第一篇：2010年基层法院信息队伍情况的调查分析(!)
加强基层法院信息队伍建设的思考
法院信息是法院领导及时了解和掌握情况、进行科学决策和指导工作的重要依据，也是法院联系实际、联系群众、改进作风的重要方面。这就决定了信息员是领导不可缺少的参谋助手。为了探索加强基层法院信息队伍建设的新思路、新举措、新方法，笔者以所在基层法院信息队伍建设为调研课题，进行调研，以期对加强层法院信息队伍建设有所裨益。
一、德江法院信息队伍建设的主要经验
近年来，德江法院把信息工作当作法院重要的大事来抓，强化信息机构和队伍的正规化建设，不断提高业务水平，实现机构合理、队伍精干，基层法院信息员队伍建设得到了明显加强，信息员素质得到了明显提升，信息员网络得到明显扩大，信息员所写稿件质量得到了明显提高。其主要经验是：
（一）必须始终坚持提高信息员基本素质。丰富的实践经验，较深的理论素养、过硬的业务本领、严谨的作风、开阔的眼界、创新精神和勇气、创新的思维和能力，是基层法院信息队伍建设的根本。
（二）必须始终坚持提升信息员谋划全局能力。信息工作特点，决定了信息员要具有强烈政治意识和大局意识，具有对党的路线方针政策、中央的重大战略部署及社情民意谙熟于心的本领，对国内外发展全局重大问题准确把握的能力，善于站在全局和战略的高度思考问题、谋划工作的水平，善于小中见大、见微知著、透过小事发现普遍性、倾向性问题的敏锐性，善于在大事中把握-1-
细节及抓住看似细节却对全局有影响的薄弱环节的创造思维，这是基层法院信息队伍建设的核心。
（三）必须始终坚持培养信息员敬业奉献创新精神。正确认识自己的工作和价值，正确处理苦与乐、得与失、个人利益与集体利益的关系，保持一颗平常心，在平凡的工作中实现自己的人生价值，像螺丝钉一样恪尽职守的敬业精神，像蜜蜂一样不为名利的奉献精神，像先锋一样开拓进取的创新精神，这是基层法院信息队伍建设的灵魂。
（四）必须始终坚持提高信息员写作技能。采取举办短期培训班、专题讲座、业务研讨、学习考察、日常指导等方式，拓宽信息工作人员的视野，提升信息工作人员的思想境界，努力提高信息工作人员的政治敏感力和综合分析力，提高信息员及时、准确、全面报送信息的能力，提高信息员围绕领导决策和需求搞好超前性、应时性信息调研能力，提高信息员对日常信息和零散整体开发和综合利用能力，提高信息员的文字表达能力，这是基层法院信息队伍建设的关键。
（五）必须始终坚持优化信息员工作环境。大力营造做好信息工作氛围，实行信息报送、考评、奖惩、通报制度，奖优罚劣，增强信息工作人员的荣誉感、责任感；积极为信息员配臵信息先进工作设备，实现信息的广泛收集、快速传递、大量存储、综合分析的现代化；拓宽信息员了解信息素材渠道，让信息员参与各类会议，陪同领导调研，阅看文件，在法院内部建立信息部门主管、业务部门共管、广大信息员积极参与的工作格局，在法院外
部与社会和网络信息相结合，不断拓展信息渠道，扩大信息来源。这是基层法院信息队伍建设的重要保障。
二、德江法院信息员队伍建设中存在的主要问题及分析 德江法院信息员队伍建设中取得了一定成绩，但是也存在不容忽视的问题，主要有：
（一）信息员的工作环境还不够理想。一是信息工作任务重、压力大。在各部门还没有专职信息员，基本上是集宣传、文秘、信息、调研于一身，作为部门负责人的还要从事其他事务性工作，很难集中精力写好信息。二是了解信息的渠道不宽、不畅。有部分信息员因不是党组成员或审判委员会委员，而无法参加党组会或审判委员会或陪同领导调研或阅看相关文件，致使信息员无法掌握第一手感性信息材料，难于掌握上级法院新的精神和动态。三是法院信息氛围不够浓。大多数只有一人撰写信息，在各庭室还未建立了信息网络。
（二）信息员队伍结构不够合理。从德法法院信息员队伍结构分析兼职信息员多，专职信息员少。
（三）信息员工作方向存在偏差。一是重调研，轻信息。调研稿件刊用的载体多、影响面大、易激化动力，且负责宣传调研的部门还经常开展文章评奖活动，容易引起领导和干警及社会的关注。而信息稿件社会影响面小、难调动积极性，造成很多有信息价值的稿件不能转化为信息成果。二是重法院系统信息，轻党委系统信息。一方面由于党委信息要求更严、全局性更强，很少采用法院业务性的信息，一般只采用与党和政府大局有关的信息，就必然出现避难就易的现象；另一方面，法院在社情民意信息员
队伍建设上有很大的差距，很难收集到与法院有关，并引起党委关注的信息材料。三是重综合管理信息，轻审判执行业务信息。这是由于在综合部门工作的信息员多，而在业务部门工作的信息员少。四是重动态信息，轻经验及分析型信息。动态信息一般是就事写事，只要及时性和准确性，而思想性、深度性不强，而经验性和分析性信息。
三、加强基层法院信息队伍建设的建议
总结和借鉴信息工作及其他相类似工作经验，对照存在的问题，结合信息工作的特点，特提出如下建议。
（一）创新思路，组建一支专业化信息队伍。法院工作决策对信息服务的需求，是信息队伍产生、发展、壮大的内在推动力。随着法院保障经济社会和谐持续发展的重要作用不断凸显，要求法院工作决策方式必须由传统“经验型”决策逐渐转化为以信息为依托的科学化、民主化决策，只有一支职业化信息队伍，才能确保信息的准确性、及时性、全面性、客观性、新颖性、科学性。因此，当前，建设一支专业化信息队伍尤为重要。构建专业化信息队伍的总体框架：在本院各部门及人民法庭选任专职信息员、特约信息员、特邀信息员及信息编辑员。专职信息员负责所在法院重要信息的收集、撰写及指导本院各部门和人民法庭信息工作；信息编辑员主要负责信息期刊的策划及信息的编辑和报送工作；特约信息员及特邀信息员既可在法院内部选任，也可在社会各界选任，主要负责按法院规定的要求报送原始信息素材、线索及部分信息的撰写工作，同时参加法院召开专题信息收集、反馈会议。
（二）创新方法，不断提升信息队伍素质。在全面构建和谐社会的进程中，新情况、新事物、新问题层出不穷，这就要求信息员用新眼光、新的视角捕捉信息新事物、提供新情况、提炼新观点、反馈新问题，让领导把握时局，预测走势，准确决策。为此，一要更新学习内容，提升新境界。学习社会时事最新动态，把握信息的新颖性；学习上级机关最新文件，把握信息的宏观性；学习社会政治最新理论，把握信息的政治性；学习审判执行最新知识，把握信息专业性；学习经济、人文最新内容，把握信息的社会性；学习社会实践最新情况，把握信息的客观性。二要更新信息触角，捕捉新动态。由坐等信息向深入生活转变，采取具体参与办案及其他事务、个别走访、召开座谈会、书面征求意见等方式，深入到审判执行第一线及机关、乡、镇、社区等社会实践中，直接感悟社会的真实性、复杂性、变化性，从中了解社情民意的热点，法院工作的难点，审判执行工作的亮点，同时通过报刊、网络等载体所了解的外地总结出的经验、做法，结合本地实际，撰写出更加鲜活的信息。三要更新工作思维，创造新成效。在信息工作总体思维上，要从被动式、单方面、浅层次的思维向主动式、全方位、深层次思维转移，不断优化信息工作的每项制度、每个环节，开辟新途径，赋予新内容，促进信息工作上新台阶。具体表现为：在信息反馈思维方面，要由按部就班的思维向灵敏迅速的思维转变，确保信息反应更快捷、更有效；在信息收集方式思维方面，要从本系统的单一收集的思维向全社会的广泛收集的思维转变，确保息来源更丰富、更全面；在信息开发方式思维方面，要从动态型、一事型、管理型、本位型等一般信息思
维向分析型、经验型、业务型、全局型等精品信息思维转变，确保信息更有针对性、实效性；在信息处理思维方面，要从邮寄、传真等传统思维方式向电子信息网络系统等现代科技思维方式的转变，确保信息处理更高效、更方便。
（三）创新机制，有效激化信息队伍活力。信息工作是一项具有强烈创造性的工作，信息的创造性取决于信息队伍的活力，而队伍活力的关键在于好的制度的建立及落实，为此，信息工作机制是激化信息队伍活力的重要保障。一是建立法院专职信息员制度。各部门及人民法庭至少要有一名专职信息员，具体负责信息工作的具体事务，撰写重要信息，审查其他信息员报送的信息。二是建立信息员列席各类会议制度。专职信息员应列席相关会议，陪同领导检查指导工作及开展调研活动；同时赋予信息员阅看相关文件的权利。三是建立学习培训考察制度。每年度要对信息员进行培训，组织其到先进地区考察学习，扩大其视野，充实其思想，更新其思维。四是建立信息员考核晋级制度。对其选任的专职信息员、特约信息员、特邀信息员、信息编辑员，分别明确其每年报送或编辑的信息及采用的数量，年终进行全面考核、通报。组织评选年度优秀信息稿件、优秀信息员、优秀信息编辑员及优秀信息工作人员，给予表彰和物质奖励，颁发荣誉证书。五是建立上级法院采用信息及时反馈及稿酬制度、兄弟单位互送信息制度和优秀信息员记功、推荐提拔等制度，并着力抓好落实，最大限度地增强信息员光荣感、责任感、事业心。
第二篇：全市基层法院书记员队伍现状的调查分析
全市基层法院书记员队伍现状的调查分析
法庭上有这样一个特殊群体，他们不是法官却和每一起案件息息相关；他们不审案子却与审判工作密不可分；他们是法院审判工作中不可缺少的重要组成部分。看似不起眼的职位，听似很平常的称谓，但却是公正链条上最重要的一环。近几年，在新形势新政策的推动下，很多高校毕业生通过“三支一扶”、就业援助等方式考试进入法院，担任书记员这一职务。作为政策的受益者，他们是否真正的能够享受政策带来的益处？法院是否能够真正获得新鲜血液的注入？笔者结合工作经验，同时根据庆阳市各基层法院提供的数据，现就基层书记员队伍的现状作以简要的调查分析。
一、相关政策
国家政策层面，上世纪 90年代末我国开始实施书记员制度的试点改革。2003年10月27日, 中组部、人事部和最高法院联合颁布《人民法院书记员管理办法(试行)》，这是书记员制度改革的重要文件，改革的核心是打破“铁饭碗”,实行聘任制, 同时打破过去的书记员—助理审判员—审判员的晋升模式, 聘任制书记员实行单独序列管理, 不再过渡为法官。2006年2月25日，中央组织部、人事部（现人力资源和社会保障部）、教育部、财政部、农业部、卫生部、国务院扶贫办、共青团中央共同决定，联合组织开展大学毕
业生到农村基层从事支教、支农、支医和扶贫工作（简称“三支一扶”计划），鼓励高校毕业生到西部去、到基层去、到祖国最需要的地方去，经受锻炼，健康成长，为促进农村基层教育、农业、卫生、扶贫等社会事业的发展，建设社会主义新农村和构建社会主义和谐社会做出贡献。
地方政府政策层面，从2006年开始甘肃省政府实施了一系列惠民措施，解决高校毕业生的就业难问题。先后出台了关于贯彻落实中央组织部、人事部等8部门《关于组织开展高校毕业生到农村基层从事支教、支农、支医和扶贫工作的通知》（国人部发„2006‟16号）精神以及《关于做好城镇零就业家庭就业援助工作的通知》，其中有一大批高校毕业生通过“三支一扶”、就业援助政策进入基层法院担任书记员工作。
二、基层法院书记员队伍现状
根据各基层法院提供的数据汇总如下：
通过上表可以看出，目前基层法院属于“三支一扶”、就业援助性质的书记员占单位书记员总数的比重较大，正因为他们的进入缓解了基层法院书记员缺少的局面，基本上可以保证基层法院各个审判庭至少有一名书记员，案件数量多的审判庭两名书记员。
但是由于政策的规定和身份限制，他们所拿的工资不到正式书记员的一半,也没有正式编制, 所谓在书记员序列内晋升职级更是无法实现。这种“临时工”式的聘用制书记员没有经济收益,也没有发展前途,既不能在书记员序列内晋升职级, 更不能过渡为法官；同时由于地方政府政策对他们考入其他单位没有限制，因此只要有其他路子或通过司法考试, 很多会辞职或者仅把书记员工作作为获取经验的跳板。笔者所在单位就有三人考入其他单位，这种政策措施和经济待遇使得书记员的队伍很不稳定, 流动性大。严重影响书记员队伍素质的提高和法院的审判工作。
三、影响书记员队伍素质提升的原因
1、政策方面：每年由地方政府组织“三支一扶”、就业援助的招考，命题的内容主要是行政职业能力测试、申论、公共基础知识以及计算机基础知识。这种考试方式涉及的知识面比较广也便于统一考核录取，但却因此忽视了与选拔工作单位相近的专业人才，不能为急需的单位及时配备人才。因此，出现了学化学专业的进入了林业部门，学法律专业的进入教育系统的现象。有学者统计，高校毕业生完全从事与所学专业相近的工作仅为11%，这虽可以解释学化学的进入林业部门的现象，但是在基层法院缺乏系统学习法律专业人才的现状下，是否有必要专门为基层法院选拨专门人才呢？
2、自身因素：高校毕业生通过一系列的政策进入法院担任书记员职务，但要完全适应审判工作还有一定的差距，而且这方面的差距很难在短时间内得到改善。以庭审笔录为例，现在要求庭审笔录电子化，但就全市各基层法院的现状来看，完全采用电脑录入的法院很少，绝大多数基层法院书记员庭审笔录依然手写，而且有部分高校毕业生打字速度很慢，更有甚者是“二指禅”。其次，法律理论储备不足，真正接受系统法学培养的书记员比较少，绝大多数是学习管理、国际贸易等非法学专业毕业生，因此在接待当事人、诉讼材料的送达以及庭审记录中不知所措，随意发挥，影响庭审质量和法院形象。
四、如何提高书记员队伍素质
书记员是法院队伍的重要组成部分，书记员的工作贯穿于整个审判流程，工作量大而繁杂，其工作质量又直接反映和影响着整个审判工作，体现着法院的形象。这就要求必须重视书记员工作，提高书记员能力，改善书记员待遇。
1、审判人员培养书记员的业务能力。每一次庭审都是一次课堂教学实践，每一个审判人员都是一位老师。在审判
岗位从事工作的人员，都是从书记员岗位点滴积累起来的，对于庭前的准备工作，庭审笔录的记载以及庭后工作完善都有自己的见识和经验。因此，审判人员应把书记员每一次庭审笔录当做功课来修改，指出其中存在的问题，利用工作之余对书记员进行业务培训指导，防止书记员随意发挥。
2、组织书记员培训和技能大比拼。法律时时更新，学习亦须时时跟进，很多书记员在工作中都忙于庭审活动的准备而没有及时学习，这种理论脱节不利于庭审活动的准确开展和法院后备力量的培养，尤其在新《民事诉讼法》和《刑事诉讼法》颁布之后，其中有些法条已发生很大变化，因此法院必须组织培训工作，及时更新书记员法学理论，实现以理论学习促进书记员业务素质优化，以书记员业务促进审判质效的提高。有比较，知优劣。在书记员岗位上工作很久，容易形成一种固定思维，对自己长久形成的错误没有意识；新进入的书记员绝大多数没有经过系统的法律培训，缺乏足够的法律理论储备，因此组织书记员大比拼，评选出优秀书记员和优秀庭审笔录，组织观摩学习，树立标兵，促进书记员业务能力全面提高。
3、不断加强学习，树立责任意识。审判工作无小事，作为审判工作的一个重要环节，书记员从起诉状的送达到判决书的宣判，从当事人的接待到庭审活动的反馈，每一个细节表现的业务素质高低都直接影响着审判活动的开展，体现
着法院的形象。书记员应自觉加强业务理论知识学习，不断提高法学理论，用自己勤劳的双手、严谨的工作态度做好法官的助手，当好法官的参谋。
4、提高待遇，留住人才。目前全市各基层法院的临时书记员普遍待遇偏低，这种经济上的巨大差异严重影响了书记员的工作热情，使得他们难以树立职业归属感，很多都将法院工作作为一种过渡，一有机会就重新就业，人员的不稳定和随意流失，造成书记员队伍的不稳定，不但加重了法院的培训费用，而且影响了审判质效的提高。因此，作为案件多书记员少的基层法院，应该提高书记员的待遇，使得他们能够安下心，真正地融入到法院这个大集体中。
五、结论
书记员在执行法定诉讼程序，完成审判任务，强化办案质量，提高办案水平等多项工作中，起着重要的作用。正是他们认真负责的精神，保证了审判活动的优质开展，正是他们严谨的工作态度，构建了法院的审判权威。为保证基层法院书记员的质量，需要在进入方式上采取专门考试录取，从源头上保证进入基层法院的高校毕业生都是经过系统法学培养。同时，需要在工作中加强对书记员业务能力培训，提高书记员待遇，多措并举，切实改变基层法院书记员队伍现状。
（作者单位及职务：宁县人民法院书记员）
第三篇：基层交警队伍现状调查材料
我为警徽添光彩
争创无违法违纪科所队
调
研
材
料
（二）我为警徽添光彩 争创无违法违纪科所队
调研材料
（二）2006年是“十一五”规划的开局之年，是公安工作基层基础建设年。大力加强基层交警队伍建设，全面提升交警队伍管理和服务水平，努力造就一支政治坚定，业务精通，作风优良，执法公正，保障有力的公安交通管理队伍，是公安队伍正规化建设之要求，是做好新时期公安交通管理工作之根本。笔者系一名普通民警，长年扎根基层交警工作一线，根据多年心得，现就基层交警队伍的现状浅作分析。
一、当前交警队伍中存在的主要问题
1、一线警力严重不足。警力不足在我国是普遍问题，造成这方面的问题有多种原因，一是体制问题，管理机制同国外相比存在不足，就目前而言，我国的警力分配呈“水桶状”，机构设臵重复，机关警力过多，基层警力较少。二是资金问题，财政投入相对较少，这也是导致我国基层交警队伍警力长期得不到充实的一个原因。三是城市发展与公路建设迅速扩张，而警力投入没有得到相应的发展，在管理上出现空白点。由于警力少，道路长，管理根不上，基层民警长期在一线超负荷工作，身体健康受到影响，许多民警都是带病坚持工作，心中压力非常大。由于警力不足，执法人员少，许多任务履行不到位，造成交通违法普遍，甚至出现部分袭警现象发生。同时由于管理跟不上，对危险路段的监控就相对薄弱，交通安全宣传力度也相应减小，交通事故高发事成必然，人民群众的生命财产安全就得不到有效保障。
2、政治思想教育薄弱。由于基层交管任务重、警力少，工作压
力大，基层交警队伍中对民警的政治思想教育就相应减少，有的甚至是流于形式，民警思想灵魂得不到真正冲击和洗礼，突出表现在：一是干部与职工谈心谈话少，思想交流少，基层民警心中的真实想法得不到重视，领导干部与基层民警的心中易产生隔阂。二是政治教育活动得不到落实，有时甚至流于形式，民警思想得不到凝聚，消极思想乘虚而入，形成放任自流的状态，体现在工作上，就出现了工作作风不踏实，责任心不强，战斗力弱化的情形。三是业务学习活动不经常，上级政策得不到及时的贯彻执行，学业务、学文化、学先进的氛围不浓厚，也直接影响了民警素质，队伍向心力得不到提高与加强，导致了队伍一盘散沙，工作不出成效。
二、加强基层交警队伍建设的几点建议
1、深入开展民警执法培训。要以岗位大练兵活动切入点，在基层交警队伍中深入开展民警执法培训活动，要本着“干什么，练什么，缺什么，补什么”的原则，组织民警扎实学习，苦练内功，向法律、向科技要警力，要加强对民警培训活动的考核，并形成长效机制，将学习、培训、教育纳入等级化管理，使执法培训活动不流于形式，真正使民警的政治素质、业务素质、体能素质和执法本领得到进一步提高，队伍整体素质得到进一步强化，交管工作不断上台阶，取得新成效。
2、保障民警执法权益。以贯彻落实最高人民检察院和公安部《关于切实加强公安检察干警执法权益保护工作的通知》为契机，在对民警执法行为加强督察检查的同时，进一步加强对民警执法权益的保
护，对干扰和抗拒民警正常执法，妨碍公务活动开展，恶意污辱挑衅民警执法的，要明确专门机构快速调查取证，严格处罚挑战执法权威的违法分子，为民警创造一个良好的执法环境。同时还要落实从优待警各项措施，从政治上、生活上、工作上关心一线民警，关心一线民警的身心健康，要科学调整民警作息时间，适时举办娱乐活动，保证民警在身体上、精神上得到充分休养。
3、加强民警政治思想教育。一是加强领导班子的思想政治建设，坚持用科学理论武装头脑，进一步提高班子成员的领导艺术、决策水平和驾驭能力，班子成员要落实一岗双责要求，做工作发展的带头人。二是抓好民警的政策理论学习，要在队伍中深入开展人生理想、职业道德、反腐倡廉教育，做到警钟长鸣，使民警防微杜渐，自觉抵制腐朽思想的侵蚀。三是定期开展谈心交流活动，随时掌握民警的思想脉膊，并通过开展经常性的思想政治工作，帮助、教育、引导民警树立正确的人生观、世界观、价值观，要深入学习胡锦涛总书记有关“荣辱观”方面的讲话精神，使民警不断提高政治觉悟，牢记全心全意为人民服务的宗旨，树立良好的职业道德观念。
建设一支新时期的交警队伍，确保道路畅通有序和人民群众生命财产安全，是我们公安机关义不言辞的责任和义务，只要各级公安机关领导认真研究分析队伍的状况和问题，特别是新形势下队伍建设面临的困难，进一步增强队伍建设的使命感和紧迫感，妥善解决队伍中存在的问题，那么，我们的队伍就能永远立于不败之地，就能更好地服务于经济建设，更好地完成党和人民赋予的历史重任。
第四篇：基层法院保密工作调查分析与思考
人民法院是国家审判机关，是重要的涉密机关单位，有各类审判、立案、司法技术、申诉、档案、文印、政工、纪检、监察、机要文秘等重要涉密部门和部位，保管有重要的案卷、文件、电报、档案资料，保密工作是大事。为此，笔者建议：把基层法院保密工作作为一项经常性工作抓紧抓好，切实增强全体干警的保密意识，坚持做到任何时候决不掉以轻心，做到
时时、事事、处处注意保守国家和法院工作的秘密。
一、存在问题
客观地讲，基层法院机关保密工作总体形势较好，抓保密工作的力度较大，法院干警对保密工作的认识比较深刻，保密这根“弦”绷得较紧。但实践中由于多种原因影响，法院保密工作仍然存在或多或少的一些问题，给法院保密工作的顺利、有效开展造成了不利影响。主要表现在：一是文件定密不准。该定秘密的未定秘密；该低定密级却高定密级，该高定密级而低定密级；定密期限把握不当，要么过长，要么过短；定密以后，保密期过后一直不解密等等。二是保密意识不强。有的基层法院干警对于工作中的哪些事项应该作为秘密，哪些不应该作为秘密认识不足，对于审判公开或复印案卷资料的尺度把握不准，个别干警甚至认为法院工作已无密可保，有密难保，因而思想松弛，可能在不经意中泄露秘密。三是保密措施不严。一些干警对本职工作之外的秘密缺乏保护意识，如新闻宣传中容易产生片面追求宣传内容真实而间接泄密现象；局域网安全防范措施如果没有及时到位，工作中容易产生重使用、轻保密的错误倾向而导致失、泄密现象。
二、产生原因
产生以上问题的原因是多方面的，调研归纳起来，主要有以下几个方面：
1、保密教育不够、认识不足。面对社会主义市场经济条件下快速变化的形势和法院保密工作遇到的新情况和新问题，一些基层法院院形势教育抓得不紧，保密教育不系统、不经常，导致部分法院干警认识不深刻，适应不及时，保密意识没有随着形势的变化而变化，存在“自己知道的，别人早就知道了，基层法院无密可保”、“资料放在柜子里，丢不了”等模糊认识和麻痹思想，从而出现电话中无意识地互通涉密内容、办公室人走不锁门、办公桌上随意摆放密件、不经领导批准复印密件等“不经意”却极容易发生失泄密问题的现象。
2、对保密相关知识了解不深。一方面，基层法院保密工作人员专职人员紧缺。一般人员从事涉密工作时间不长，没有接受正规教育和培训，对保密知识的了解，主要局限于基础的东西，开展保密工作的方式也较传统，缺乏系统的、深层次的保密知识和工作方式。另一方面，随着科技化、信息化进程的加快，一般的保密工作人员对现代科技知识了解、掌握不够，知识面没有随着形势的变化发展而丰富更新，因此相应地，应用现代科技知识开展新形势下的保密工作的经验和方法缺欠，从而使一些基层法院保密工作陷入困境。
3、对保密规律把握不准。保密工作规律性是指那些从根本上影响到保密工作效能发挥的事物之间的内在联系，它既存在于宏观的领域，比如关于保密工作在整个法院工作中所处的地位、法院保密工作的性质等；也存在于微观的领域，比如法院保密工作所应当遵循的控制知情范围、控制接触程度等管理原则。这些基本规律，有的已经被广大干警所认识，有的还有待于进一步探索和研究。特别是在当前，保密工作正由传统的以依靠人的自觉性为主的管理模式向既依靠自觉性更依靠依法管理的模式转变。新的形势下，保密工作的外部环境发生了变化。在这种情况下，一些涉及保密工作人员对保密规律性的认识没有随之深化，对新形势下的保密工作出现了不适应，从而导致了部分基层法院保密工作职责不明确，措施不落实。
三、建议采取的对策
法院保密工作是法院机关不可忽视的一项重要工作，如何加强和改进，有效的方式方法很多，笔者认为，需要在基层法院工作实践中积极研究、总结和落实。建议当前重点可以从以下几方面的工作着手抓紧抓好：
加强保密法制教育。思想是行动的指南，要搞好新形势下的基层法院保密工作，首先要解决的是广大干警的保密意识问题。树立良好的保密意识，重要的是要加强保密法制教育工作。因此当务之急可以通过办专题辅导、案例教育等多种方式，较为系统地开展对法院干警的保密法制教育工作，使基层法院干警全面了解和掌握保密法律法规知识，用知识武装头脑，丰富头脑，从而形成强烈的保密意识。
提高保密人员素质。形势的发展对保密工作人员的政治、文化、技术素质提出了更高的要求，特别是在文化业务素质方面，要求保密工作人员不仅要懂得传统保密工作知识，而且还要懂得计算机等高科技条件下的保密知识，不仅要懂得保护国家审判秘密的知识，还要懂得保护其他秘密的知识。从目前基层法院院保密工作人员情况看，政治
思想素质比较过硬，对传统保密知识和方法了解得有一般熟悉，掌握运用得较好，但对新情况、新知识了解得相对较少。解决这一问题的办法，一方面，保密工作人员要加强自身学习，既要学习继承好的保密工作传统，又要学习现代科技知识，了解新形势，适应新变化。另一方面，需要加强对保密人员的业务培训。多创造条件，采取多种方式，提高保密工作人员的知识水平，特别是计算机网络安全保密知识水平，构建以基础知识为根基，保密专业知识为主干，相关知识为补充的保密知识结构，使保密工作人员向复合型人才转化。
改进保密工作方法。方法是解决问题的关键。随着形势的不断发展，法院保密工作也更加复杂而具体，基层法院保密工作的法律性、知识性、时效性和服务性大大增强。因此，开展新形势下的法院保密工作必须要有新的方法。
抓教育。重视加强对法院干警特别是法院保密人员的保密教育，认真组织对保密基础知识、保密法、信息安全等业务知识的学习，打破传统观念，解放思想，与时俱进，在探索中学习，在实践中提高，不断提高应对新情况、解决新问题的能力，主动适应新形势的要求，确保法院工作和国家审判秘密的安全。
严管理。对保密工作人员进行统一管理，建立一支相对稳定的、高素质的保密工作队伍，并形成由保密机构、主要领导、分管领导和全体涉密人员共同组成的保密工作组织网络。确保保密工作在法治轨道内规范运作。强化保密监督，确保严格执法。定期开展保密检查，有的放矢，解决问题。
建制度。当前，基层法院机关应重点加强保密制度的完善和建设工作，除建立健全重大活动、重要会议、重要事项保密制度和抓好保密工作责任制落实外，特别应着力建立健全涉密人员和秘密载体管理、局域网安全保密管理等制度。制定相应的详细规则，合理界定保密对象，统一保密标准，明确定秘规则，加强涉密事项管理，明确和落实基层法院保密工作岗位职责，从而有效推进基层法院现代化建设。（兴国县人民法院王邦盛）
基层法院保密工作调查分析与思考
第五篇：如何加强基层法院信息调研工作
【内容提要】信息调研工作是人民法院工作的重要组成部分，是衡量人民法院工作水平的重要标准。也是展现人民法院公正、廉洁、文明、高效形象的窗口。信息调研人员将人民法院的各项工作，成绩、队伍建设、审判方式改革等情况向电视台、报刊杂志、网络等新闻媒体投稿，将人民法院的工作信息延伸到社会，增强人民法院工作的透明度和知名度，对宣传法律和扩大办案效果具有十分重要的意义。因此，就如何围绕法院中心工作，进一步做好信息调研工作，谈几点自己粗浅的看法。
一、领导高度重视信息调研工作
（一）建立领导负责制。进一步修订完善信息调研宣传工作制度，形成业务信息经各部门负责人对内容审核把关，法院宣传信息由分管领导审核把关的领导分工责任制。
（二）完善岗位责任制。设立专职信息员，制定岗位责任制度，完善信息考评办法，明确信息员的职责范围、工作目标。每个部门均指定一名兼职负责信息工作的信息员，统计上报所在部门被采用信息数。
（三）实行任务分解制。明确每个部门及个人每年至少应该发表的信息调研数，将任务分解到各个部门，具体到个人。
（四）实行目标责任制。各业务庭必须建立由庭长和或副庭长参加，并有１—２名业务水平较高的审判人员组成的信息调研小组，建立以研究室为主体，以信息调研小组为骨干，全体审判人员参加的立体调研网络，开展与本部门审判业务有关的信息调研活动。
二、加强信息调研员队伍建设
信息调研人员的素质是做好信息调研工作的基础。要根据新的形势和任务，积极探索新途径，搭建新平台，夯实自身理论业务功底，不断提高信息调研人员的政治把握能力、组织协调能力和独立分析解决问题的能力。
（一）要有高度的政治敏锐性。引导信息员不仅要加强对党的路线方针政策学习，还要加强业务学习，不断增强信息员的政治敏感性和主动性，提高其政治素质和业务水平。
（二）推动法律业务学习。信息调研人员平时要注意积累与人民法院工作有关的各类知识，并适时组织信息员学习有关的司法解释，新颁布的法律法规，法学理论研讨，适时邀请专家上课，举行论文研讨会、组织法律知识竞赛或考试，推动打造高素质的信息员队伍。
（三）选好配强办公室队伍。选苗子、给位子、压担子，挑选一些法律专业素质高、写作能力强的人员调整充实到办公室，敢于给他们压担子，让他们参与承担重要工作任务，在实践中磨砺成长。
（四）要有爱岗敬业的精神。信息调研工作者只有在思想上把握一个“严”字，工作中突出一个“实”字，行动上落实一个“干”字，才能创作出有指导意义的调研精品。
（五）加强业务培训。要通过举办培训班、业务进修、指定学习书本、邀请专家学者来院传经送宝，或到兄弟法院学习交流经验做法，请进来与走出去相结合等灵活多样的方式，取长补短，博采众长。
三、善于把握正确的舆论导向
新闻宣传工作事关政治方向、政治原则的问题，因此，信息调研员必须做到旗帜鲜明、是非明确。调研工作要从有利于团结稳定，有利于统一思想、维护社会稳定，切实增强宣传报道的针对性、实效性和吸引力、感染力，使法院新闻宣传进一步贴近实际、贴近群众、贴近生活，使法院宣传始终连着人民群众的心，成为人民群众工作、学习不可缺的良师益友，最大限度地实现司法宣传的教育功能；要坚持正面宣传为主的方针，以正确的舆论引导人，努力挖掘丰富鲜活的新闻宣传信息，寻找生动感人和有说服力的材料，要不断创新工作思路，勇于突破传统报道的固有模式和常规套路，切实在提高时效和扩大信息量上下功夫，力求做到准确、及时、新鲜、生动。
四、强化信息调研考核奖励制度
成立以主管领导任组长的信息调研工作考核领导小组，考核组设在办公室，负责每月定期统计全院信息上报、稿件发表等情况，并将有关资料存档。健全月度通报制，对院内每个
部门及个人上报信息、调研采用情况实行每月一通报，每季度一小结。把信息调研考评情况作为年终总评的依据，凡报送信息、调研被国家、省级、市级、县级采用的，给予一定的奖励；排位前三名者，所在部门将被评为信息调研工作优秀庭、室等，并颁发奖励证书。对没有完成任务的，年终信息调研排位末位者，取消一切评先资格。根据信息调研目标，将全年工作任务分解细化，列入各部门目标考核，加大奖惩力度。
五、实行信息调研员审理案件制度
为了便于及时了解和掌握审判实践情况，把握调研动态和重点，进行更深层次研究法律实用以及新形势下出现的新类型案件的新情况、新问题，基层法院还可成立以高素质法官队伍的研究室。研究室可以自行组成合议庭直接到立案庭接案并独立进行审理，且不受案件类型的限制，或者院领导指定研究室调研人员审理疑难案件。研究室的信息调研人员主要以审理大要案、疑难复杂案件和新类型案件以及其他有调研价值的案件为主。这样可以拓宽信息调研人员的调研能力和办案能力。做到理论与实践并进。
六、多渠道转化信息调研工作的成果
紧密结合法院工作各段时期的工作中心，有计划地开展系列专题宣传，通过报刊、广播电视等新闻媒体和法院内外网络，深入宣传法院各个时期的重大工作情况，让社会各界群众更多的了解、认识法院工作的重要性、艰巨性和严肃性，让广大群众看到法官干警服务的热情、司法的辛劳、维权的真诚，从而取得社会各界对法院工作的了解、理解、关心和支持。在调研成果的转化利用上，对具有全局指导和交流价值的及时上报；对具有决策参考价值的及时上会研究，形成文件进行落实。同时也要注重信息的转化运用，对于有推广价值的信息，一方面及时报送，另一方面进行交流，还注意观察外地信息动向，转发一些好的信息。把用过的、有备用价值的信息保存和积累起来，装订成册，以备后用。这样，才能有效防止和克服只调查不研究，只调研不转化的倾向，真正做到把信息调研工作作为宣传法制、学习交流、树立法院良好形象的平台。
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