洪洞县邮政局金融信息系统安全保障问责方案

第一篇：洪洞县邮政局金融信息系统安全保障问责方案

洪洞县邮政局金融信息系统安全保障问责方案

为建立有效的洪洞县邮政局金融信息系统安全保障体系,落实系统安全保障责任,根据市局要求特制定本方案.一、总体原则

（一）明确责任。各储蓄网点要建立信息安全治理架构，明确各负责人对信息系统安全管理的职责权限，建立并落实信息安全管理责任制。

（二）主动预防。各储蓄网点要建立邮政信息安全突发事件风险防范体系，建立有效的信息安全风险评估、风险预警机制，对可能导致突发事件的风险进行有效识别、分析和控制，并实施对风险指标的动态、持续监测。

（三）快速响应。各储蓄网点要建立统一指挥、反应灵敏、功能齐全、协调有序、运转高效的信息安全应急管理机制，确保突发事件发生时响应及时、联系畅通、操作准确、处理高效。

（四）持续改进。各储蓄网点要定期评价信息系统安全运行、建设和管理工作，定期对各信息系统进行风险评估，定期对各信息系统的安全建设方案进行完善，定期对各信息系统安全责任人进行考核，持续改进信息系统安全运行、建设和管理工作，不断提高邮政金融信息系统的风险防范能力。

二、问责机制

（一）各储蓄网点的负责人为本机构信息系统安全保障的第一责任人，按照“谁主管谁负责，谁运行谁负责，谁使用谁负责”的原则，明确各部室、班组及支局所为信息系统安全保障责任单位。

（二）各储蓄网点要将信息系统安全保障责任分解细化，逐项落实到具体责任人，强化信息安全管理执行力。

（三）对以下情形，县局将视情节轻重，追究责任。对于信息安

全管理失职并造成不良后果的，情节轻微的，将给予通报批评；情节严重的，将依照经营责任制进行处罚；视情节特别严重的，将依据有关法规追究法律责任。

１、因信息安全管理人员失职或风险防控整改措施不到位，导致邮政金融信息系统发生信息安全事件；

２、对发生信息安全事件应对不及时、处理措施不得力，造成故障时间延长、等级升级、事态恶化以及经济损失或社会不良影响扩大，甚至出现挤兑影响到金融秩序稳定的；

３、不遵守有关信息安全规章制度，不执行上级的信息安全管理要求，迟报、漏报、瞒报信息安全事件。

三、组织机制

各储蓄网点要建立有效的信息安全治理架构，制定信息安全战略，完善信息安全内部管理组织架构和工作机制，将信息安全管理纳入本单位整体信息科技风险管理框架。

（一）县局成立邮政信息系统奥运保障领导小组，负责统一指挥、协调信息系统安全工作。组长由王锦程担任，副组长由何三明副局长担任，成员由综合办公室、经营部、计财部、安全保卫部及后勤中心的负责人共同组成。

（二）县局邮政信息系统奥运保障领导小组下设办公室，负责组织实施信息安全管理措施。

（三）县局安全保卫部是全网安全的归口管理部门，负责安全保卫、治安、消防安全等；计财部负责信息系统安全资金安排；经营部负责技术与业务之间的协调和业务应急安排工作；综合办公室负责信息安全责任考核和系统安全项目的工程实施，以及网络、前置机、机柜、应用软件的日常运行维护和管理工作；后勤中心负责网络设备及其他电力设施的供电保障。

四、监督机制

县局将通过组织专项检查、抽查等方式，建立起非现场检查、现场检查、应急管理、风险提示、协同保障等工作机制，指导并督促各部室、班组及支局所加强信息安全管理，落实信息系统安全保障责任。

（一）非现场检查。建立非现场检查机制，通过资料分析，及时发现风险点，有针对性的向各部室、班组及支局所发出预警，指导整改工作。

（二）现场检查。建立现场检查机制，定期和不定期组织信息安全现场检查，开展差距分析、后评价等监督措施，不断督促各储蓄网点落实责任。

（三）应急管理。建立应急管理机制，督促各部室、班组及支局所建立应急管理机制，开展信息安全应急演练，不断提高应急处置能力。

（四）风险提示。建立风险提示机制，适时就邮政金融信息系统风险发出提示，便于各部室、班组及支局所及时掌握信息安全风险态势，落实风险防范措施，不断增强风险防范能力。

（五）协同保障。建立协同保障机制，县局安全保卫部、计财部、经营部、综合办公室、后勤中心等相关部门，要按照分工，密切协作，迅速有效地处置邮政金融信息系统突发事件，不断提高协同保障能力。

第二篇：关于印发银监会《银行业金融机构信息系统安全保障问责方案》的通知

银监办发〔2008〕142 号

各银监局，各国有商业银行、股份制商业银行，邮政储蓄银行，各省级农村信用联社：

为督促银行业金融机构建立有效的信息系统安全保障机制，落实信息系统安全保障责任制度，确保银行业金融机构信息系统在北京奥运会期间的安全、持续、稳定运行，现将《银行业金融机构信息系统安全保障问责方案》印发给你们，请认真执行。请各银监局将本通知转发至辖内银行业金融机构，并要求法人机构签署信息系统安全保障承诺书，指导、督促银行业金融机构加强信息安全管理，落实信息系统安全保障责任。

银行业金融机构信息系统安全保障问责方案

为建立有效的银行业金融机构信息系统安全保障体系，落实信息系统安全保障责任，特制定本方案。

一、总体原则

（一）明确责任。银行业金融机构要建立信息安全治理架构，明确董事会、高管层对信息系统安全管理的职责权限，建立并落实信息安全管理责任制。

（二）主动预防。银行业金融机构要建立信息安全突发事件风险防范体系，建立有效的信息安全风险评估、风险预警机制，对可能导致突发事件的风险进行有效识别、分析和控制，并实施对风险指标的动态、持续监测。

（三）快速响应。银行业金融机构要建立统一指挥、反应灵敏、功能齐全、协调有序、运转高效的信息安全应急管理机制，确保突发事件发生时响应及时、联系通畅、操作准确、处理高效。

（四）持续改进。银行业金融机构要定期评价信息安全管理工作，定期对各级信息安全责任人进行考核，持续改进信息安全保障制度及方案。

二、问责机制

（一）各银行业金融机构法定代表人为本机构信息系统安全保障的第一责任人，按照“谁主管谁负责、谁运行谁负责”的原则，层层落实信息安全责任制。

（二）各银行业金融机构要将信息系统安全保障责任分解细化，逐项落实到具体部门、具体责任人，逐级签订信息系统安全保障责任书，强化信息安全管理执行力。

（三）银监会将把银行信息安全事件管理纳入到银监会统一的重大失职和大案要案责任追究认定管理范畴内，建立起信息安全非现场和现场检查激励约束机制，并把信息系统安全事件报告制度执行情况列为对银行业金融机构考核内容。

（四）银监会和各银监局按照监管权责，敦促法人机构签署信息系统安全保障承诺书，明确高管人员对信息系统安全保障的管理责任。

（五）对于以下情形，银监会及其派出机构根据信息系统安全保障承诺书追究银行业金融机构信息安全管理责任人责任。对于信息安全管理失职并造成严重不良后果的，将对其通报批评，情节特别严重、造成严重危害后果的，依据有关规定追究法律责任。

1．因信息安全管理工作不到位或失职，导致本机构发生重大信息安全事件；

2．迟报、漏报、瞒报信息安全事件，或对信息安全事件处理措施不到位；

3．不遵守有关信息安全规章制度，不执行上级部门及监管部门的信息安全管理要求。

三、组织机制

各银行业金融机构要建立有效的信息安全治理架构，制定信息安全战略，完善信息安全内部管理组织架构和工作机制，将信息安全管理纳入本机构整体信息科技风险管理框架。

（一）各银行业金融机构要高度重视和支持信息安全管理工作，法定代表人要对本机构信息安全管理负总责。要成立信息安全领导机构，由高管层、风险管理部门、信息科技部门、审计部门、合规部门及相关业务部门负责人共同组成，负责重大信息安全事项的决策和审批，明确各部门的信息安全管理职能分工，授权有关部门和人员组织开展信息安全工作，为实施信息安全管理提供坚强的组织保障。

（二）各银行业金融机构应在信息安全领导机构的指导下，设立专门的信息安全管理机构，制定具体的信息安全管理策略和规章制度，组织实施信息安全管理措施。各分支机构及相关部门要设立信息安全管理岗位，由专人负责各项信息安全规章制度和保障措施的落实。

四、监管机制

银监会及其派出机构通过非现场监管、现场检查、应急管理、风险提示、协同保障等工作机制，指导并督促各银行业金融机构加强信息安全管理，落实信息系统安全保障责任。

（一）非现场监管。建立非现场监管分析、预警模型，及时发现风险点，有针对性的指导现场检查工作。开展对银行业金融机构信息科技综合评级，系统评价其信息科技的治理水平和风险状况，建立评级评价体系。

（二）现场检查。组织信息安全现场检查，开展差距分析、后评价等监管措施，实现持续监管，督促各银行业金融机构落实责任。

（三）应急管理。督促银行业金融机构建立应急管理机制，开展信息安全应急演练，不断提高应急处置能力。

（四）风险提示。建立风险提示机制，适时就银行业信息科技风险发出提示，警示银行业金融机构及时了解信息安全风险态势，落实风险防范措施，防患于未然。

（五）协同保障。建立与公安机关、中国银联、电力、电信、证券等部门以及重要信息系统服务商的安全突发事件应急协调机制，加强情报交流，加强技术协作，提高协同保障能力。

附件：信息系统安全保障承诺书

附件

信息系统安全保障承诺书

为确保我行信息系统连续、安全、稳定运行，根据中国银行业监督管理委员会（以下简称“银监会”）《银行业重要信息系统突发事件应急管理规范（试行）》、《银行业金融机构信息系统安全保障问责方案》、《银行、证券跨行业信息系统突发事件应急处置指引》以及银监会关于信息系统风险相关提示各项要求，结合我行实际，现就做好有关信息系统安全保障工作承诺如下：

一、总体目标

全面落实信息系统安全保障措施，确保重要信息系统连续、安全、稳定运行。

二、领导责任

我行法定代表人对本行全国范围内的信息系统安全保障工作负第一责任，并组成相应的管理和专业技术队伍组织落实。

三、工作目标承诺

（一）切实做好信息系统安全保障工作

1．建立有效的信息安全治理框架，明确责任，制定信息安全政策和程序，制定信息安全策略，完善信息安全内部管理组织架构和工作机制。

2．成立信息安全领导机构，明确各部门的信息安全管理职能分工，授权有关部门和人员组织开展信息安全工作。

3．建立信息安全管理机构，建立信息安全管理体系，制定信息安全管理策略和规章制度，组织实施信息安全管理措施；各分支机构及部门设立信息安全管理岗位，负责各项信息安全制度和措施在本部门的落实。

（二）切实做好重要信息系统突发事件应急管理工作

我行要尽快建立和完善信息系统安全应急管理组织架构，明确职责和工作流程。开展重要信息系统应急演练。对演练中发现的问题及时整改，并将演练的过程及效果报监管部门。

（三）严格执行信息系统重大突发事件的报告制度

我行将及时、全面、客观地向监管部门报告本行所发生的信息系统重大突发事件。

四、问责承诺

（一）因保障措施不力导致不能提供正常服务等重大突发事件且造成较大社会影响的，我行将严肃追究相关领导和负责人的责任。

（二）对因瞒报、谎报、迟报、漏报信息系统突发事件的，视情节轻重，我行将严肃追究相关人员责任。

五、本承诺书自签署之日起生效。

六、本承诺书一式贰份，承诺方与银监会（银监局）各保留壹份，贰份具同等效力。

法定代表人

****年**月**日

第三篇：邮政金融信息系统安全保障承诺书

邮政金融信息系统 安全保障承诺书

市邮政局

为确保邮政金融信息系统连续、安全、稳定运行，根据中国银行业监督管理委员会（以下简称银监会）《银行业重要信息系统突发事件应急管理规范（试行）》《银行业金融机构信息系统安全保障问责方案》、《银行、证券跨行业信息系统突发事件应急处置指引》和省公司《山东邮政金融信息系统安全保障问责方案》的各项要求，结合工作实际，现就做好有关邮政金融信息系统安全保障工作向市局安保部郑重承诺如下：

一、总体目标

全面落实省、市局关于邮政金融信息系统安全保障措施，确保重要信息系统（包括储蓄、国际业务、汇兑、基金、公司业务、银联前置等）连续、安全、稳定运行。

二、领导责任

我对本单位承担的邮政金融信息系统安全保障工作负第一责任。

三、工作目标承诺

（一）切实做好信息系统安全保障工作

1、建立有效的信息安全治理框架，明确责任，理顺工作机制。

2、成立信息安全领导小组和工作组，设立信息安全管理岗位，明确职能，授权有关部门和人员组织开展信息系统安全工作。

3、认真贯彻省、市局的信息系统安全保障规章制度，制定信息安全管理策略，组织实施信息安全管理，保证各项信息安全

制度和风险防范措施在本单位的落实。

（二）切实做好重要信息系统突发事件应急管理工作

1、我单位要进一步完善信息系统安全应急管理组织架构，细化工作流程，确保发生突发事件时，能够及时应对，快速处理。

2、对邮政金融信息系统安全，特别是在别经奥运会期间提供足够的人力、物力、财力保障。

3、组织我单位相关部门，协调电力、通信等相关单位，密切配合，有效处置突发事件。

（三）严格执行信息系统重大突发事件的报告制度

我单位将及时、全面、客观地向市局和本地监管报告信息系统重大突发事件。

四、问责承诺

因保障措施不力，导致不能提供正常服务等重大突发事件且造成较大社会影响的，或出现瞒报、谎报、迟报、漏报信息系统突发事件的情形，我将承担第一责任，并将严肃追究相关人员的责任。

五、本承诺书自签订之日起生效。

六、本承诺书一式贰份，责任单位与市局安保部各保留壹份，贰份具有同等效力。

市邮政局安全保卫部（盖章）：责任单位（盖章）： 市局安保部领导签字：责任人签字：

年月日年月日

第四篇：信息系统安全管理方案

信息系统安全管理方案

信息系统的安全，是指为信息系统建立和采取的技术和管理的安全保护，保护计算机硬件、软件和数据不因偶然和恶意的原因而遭到破坏、更改和泄漏，以保证系统连续正常运行。信息系统的安全方案是为发布、管理和保护敏感的信息资源而制定的一级法律、法规和措施的总和，是对信息资源使用、管理规则的正式描述，是院内所有人员都必须遵守的规则。信息系统的受到的安全威胁有：操作系统的不安全性、防火墙的不安全性、来自内部人员的安全威胁、缺乏有效的监督机制和评估网络系统的安全性手段、系统不能对病毒有效控制等。

一、机房设备的物理安全

硬件设备事故对信息系统危害极大，如电源事故引起的火灾，机房通风散热不好引起烧毁硬件等，严重的可使系统业务停顿，造成不可估量的损失；轻的也会使相应业务混乱，无法正常运转。对系统的管理、看护不善，可使一些不法分子盗窃计算机及网络硬件设备，从中牟利，使企业和国家财产遭受损失，还破坏了系统的正常运行。因此，信息系统安全首先要保证机房和硬件设备的安全。要制定严格的机房管理制度和保卫制度，注意防火、防盗、防雷击等突发事件和自然灾害，采用隔离、防辐射措施实现系统安全运行。

二、管理制度

在制定安全策略的同时，要制定相关的信息与网络安全的技术标

准与规范。技术标准着重从技术方面规定与规范实现安全策略的技术、机制与安全产品的功能指标要求。管理规范是从政策组织、人力与流程方面对安全策略的实施进行规划。这些标准与规范是安全策略的技术保障与管理基础，没有一定政策法规制度保障的安全策略形同一堆废纸。

要备好国家有关法规，如：《中华人民共和国计算机信息系统安全保护条例》、《中华人民共和国计算机信息网络国际联网管理暂行规定》、《计算机信息网络国际联网安全保护管理办法》、《计算机信息系统安全专用产品检测和销售许可证管理办法》、《中华人民共和国计算机信息网络国际联网管理暂行规定实施办法》、《商用密码管理条例》等，做到有据可查。同时，要制定信息系统及其环境安全管理的规则，规则应包含下列内容：

１、岗位职责：包括门卫在内的值班制度与职责，管理人员和工程技术人员的职责；

２、信息系统的使用规则，包括各用户的使用权限，建立与维护完整的网络用户数据库，严格对系统日志进行管理，对公共机房实行精确到人、到机位的登记制度，实现对网络客户、ＩＰ地址、ＭＡＣ地址、服务帐号的精确管理；

３、软件管理制度；

４、机房设备（包括电源、空调）管理制度；

５、网络运行管理制度；

６、硬件维护制度；

７、软件维护制度；

８、定期安全检查与教育制度；

９、下属单位入网行为规范和安全协议。

三、网络安全

按照网络ＯＳＩ七层模型，网络系统的安全贯穿与整个七层模型。针对网络系统实际运行的ＴＣＰ／ＩＰ协议，网络安全贯穿于信息系统的以下层次：

１、物理层安全：主要防止物理通路的损坏、物理通路的窃听、对物理通路的攻击（干扰等）。

２、链路层安全：需要保证网络链路传送的数据不被窃听。主要采用划分 ＶＬＡＮ、加密通讯（远程网）等手段。

３、网络层安全：需要保证网络只给授权的用户使用授权的服务，保证网络路由正确，避免被拦截或监听。

４、操作系统安全：保证客户资料、操作系统访问控制的安全，同时能够对该操作系统的应用进行审计。

５、应用平台安全：应用平台之建立在网络系统上的应用软件服务器，如数据服务器、电子邮件服务器、ＷＥＢ服务器等。其安全通常采用多种技术（如ＳＳＬ等）来增强应用平台的安全系统。

６、应用系统安全：使用应用平台提供的安全服务来保证基本安全，如通过通讯双方的认证、审计等手段。

系统安全体系应具备以下功能：建立对特等网段、服务的访问控制体系；检查安全漏洞；建立入侵性攻击监控体系；主动进行加密通

讯；建立良好的认证体系；进行良好的备份和恢复机制；进行多层防御，隐藏内部信息并建立安全监控中心等。

网络安全防范是每一个系统设计人员和管理人员的重要任务和职责。网络应采用保种控制技术保证安全访问而绝对禁止非法者进入，已经成为网络建设及安全的重大决策问题。

明确网络资源。事实上我们不能确定谁会来攻击网络系统，所以作为网络管理员在制定安全策略之初应充分了解网络结构，了解保护什么，需要什么样的访问以及如何协调所有的网络资源和访问。

第五篇：全县行政问责方案

第一章总则

第一条为强化行政责任，推进依法行政，提高行政效能，确保政令畅通，维护纪律的严肃性，根据《中华人民共和国公务员法》、《中华人民共和国行政监察法》，制定本办法。

第二条行政责任问责制，是指县政府各职能部门、县属事业单位和乡镇（区）政府（管委）的领导干部及其工作人员，因不履行或不正确履行法定职责，损害国家利益、公共利益或者行政管理相对人的合法权益，造成不良影响和后果的，依照本办法进行问责。

第三条行政问责，坚持实事求是、公正公平、权责统一和教育与惩戒相结合的原则。

第二章行政问责范围

第四条行政决策中有下列行为之一，应当对有关责任者问责：

（一）因决策、决定失误，造成重大经济损失或严重后果的；

（二）出台或实施与国家法律法规、县政府有关政策相违背的各项制度，引起群众越级上访的；

（三）违反议事规则，个人或者少数人决定重大事项，或者改变集体作出的重大决定的；

（四）违反规定决定立项、招标、设计、施工等重大项目的；

（五）企业周边环境不优，出现强揽工程，故意阻工，扰乱企业正常生产、施工秩序未及时采取措施，处置不力的；

（六）其他行政决策失误应当问责的行为。

第五条行政执行中有下列行为之一，应当对有关责任者问责：

（一）对符合法律、法规和政策规定的事项，无正当理由拖延不办或者超过办理时限的。

（二）不认真履行岗位职责，失职渎职，给管理和服务对象造成损失的。

（三）对已明令取消的审批事项继续审批，利用管理权和审批权索、拿、卡、要，违反规定乱收费或收费不出据的。

（四）不认真执行上级指示、决定，对交办的重要事项敷衍塞责，不按规定及时办理或完成，导致政令不畅，影响县政府全局工作的。

（五）对于招商引资项目，不按规定简化项目审批手续、实行审批代理制，造成招商引资项目流失；或者因职责履行不到位，发生严重损害经济环境行为，处置不当，使投资经营者权益受到严重损害，导致投资者撤资的。

（六）群众举报或企业法人代表投诉，经查证属实，严重损害政府形象和声誉的。

（七）巧立名目，变换手段，以各种名义向企业或他人收取赞助费的。

（八）不按法定权限、程序、时限办理有关事项，或者无法定依据附加条件办理有关事项的。

（九）其他行政不作为或者乱作为的行为。

第六条行政执法中有下列行为之一，应当对有关责任者问责：

（一）不严格按照法定的范围、权限、程序执法的；

（二）不按行政处罚自由裁量五个阶次（轻微违法、轻度违法、一般违法、严重违法、特别严重违法行为）裁量处罚，随意执罚的；

（三）借执法为名，到企业或休闲娱乐场所乱作为，或利用其特殊身份索、拿、卡、要和消费强行打折的；

（四）罚款不出据，手续不完备，程序不合法，违反收支两条线有关规定的；

（五）拦路设卡，无故扣车扣船，不能确保“绿色通道”畅通的；

（六）在办案过程中因工作失误，导致冤假错案，被有关部门撤销的；

（七）因工作不主动，协调不及时，导致上级主管部门来本县区域规模企业执法处罚的；

（八）其他违反规定的行政执法行为。

第七条行政监督检查中有下列行为之一，应当对有关责任者问责：

（一）无法定依据实施监督检查的；

（二）超越法定权限实施监督检查的；

（三）不按法定程序、时限实施监督检查的；

（四）放弃、推诿、拖延、拒绝履行监督检查职责的；

（五）对检查中发现的违法违纪行为不依法制止、纠正，或者不移交有关部门处理的；

（六）检查中工作不认真、不过细，导致重大事故发生的；

（七）其他违反规定实施行政监督检查的行为。

第三章行政问责责任划分

第八条行政问责责任分为直接责任和间接责任。有本办法第二章所列行为，应首先对所在单位行政“一把手”进行问责。

第九条批准人批准的事项，导致行政不良后果发生的，批准人负直接责任。因承办人弄虚作假、徇私舞弊或工作失误，致使批准人不能正确履行职责，导致行政不良后果发生的，承办人负直接责任。

第十条承办人未经批准人批准直接作出具体行政行为，或者不按照批准人批准事项实施具体行政行为，导致行政不良后果发生的，承办人负直接责任。

第十一条因领导干预或决策失误，导致行政不良后果发生的，行政“一把手”负直接责任。

第十二条集体研究作出的决定，导致行政不良后果发生的，行政“一把手”负直接责任，持相同意见的人员负间接责任。

第四章行政问责的种类和使用

第十三条行政问责的种类：

（一）警示谈话或者责令作出检查；

（二）通报批评；

（三）取消当年评优评先资格；

（四）调离工作岗位；

（五）责令辞职；

（六）免职；

（七）辞退或者解聘；

（八）给予行政处分。

以上问责方式，可以单独使用或者合并使用。

前款第（三）、（四）、（五）、（六）、（七）、（八）项的问责，按照干部管理权限和有关规定程序办理。

第十四条对负有直接责任的人员，情节较轻的，给予告诫、责令作出检查；情节较重的，给予通报批评；情节严重的，给予调离工作岗位、责令辞职、免职、辞退或者解聘。

对负有间接责任的人员，情节较重的，给予告诫、责令作出检查；情节严重的，给予通报批评。

2人以上（含2人）故意或者过失导致行政不良后果发生的，按个人所起的作用和应负责任进行问责。

第十五条有下列情形之一，应当从重处理：

（一）一年内被问责两次以上的（含两次）；

（二）隐瞒事实真相，干扰、阻挠、不配合调查的；

（三）打击、报复投诉人、证人及其他人员的；

（四）拒不纠正违纪违法违规行为的；

（五）行政执法、监督、检查中收受行政管理相对人财物、接受宴请、参加其提供的娱乐活动等行为的；

（六）其他造成恶劣社会影响或者严重后果的情形。

第十六条有下列情形之一，可以从轻处理：

（一）主动承认错误并及时纠正，未造成严重后果的；

（二）主动退出违规违纪违法所得的；

（三）对挽回或者减轻应问责事项可能造成的损害、损失、影响有立功表现的。

第五章行政问责程序

第十七条对行政对象的问责，由县监察局长办公会议提出，报分管领导批准，责成有关部门进行调查核实，提出事实依据，再由县监察局进行责任追究。

第十八条对问责对象的调查、处理，按照以下程序办理：

（一）经县监察局负责人同意，对需要问责的事项进行初步调查。

（二）经初步调查认为问责对象有本办法第二章所列行为，需要进一步查证的，报县监察局主要负责人批准后立案。

（三）对问责对象的行为事实做进一步调查，包括收集、查证有关证据材料，听取问责对象所在单位领导成员、有关工作人员的意见，向其他有关单位和人员了解情况，并形成书面调查报告。

（四）将调查认定的事实及拟给予问责的依据告知问责对象，听取其陈述和申辩，并对其提出的事实、理由和证据进行复核，记录在案；问责对象提出的事实、理由和证据成立的，应予采信。

（五）经县监察局长办公会议研究，报有关领导批准，对问责对象作出给予问责、免予问责或者不予问责的决定。

（六）将问责决定以书面形式通知问责对象，并在一定范围内宣布。

第十九条问责对象对问责决定不服的，可自接到问责决定之日起30日内，向作出问责决定的行政机关申请复核。复核机关应在30日内作出复核决定。

第六章附则

第二十条被问责行为，法律、法规和规章另有规定的，从其规定。

第二十一条专职从事社会团体工作的行政人员，以及参照公务员管理的部门及其工作人员，参照本办法执行。

第二十二条属垂直管理的单位，违反本办法第二章所列行为的，行政问责除第十四条的第（一）、（二）款由县监察局实施问责外，其余的第（三）、（四）、（五）、（六）、（七）、（八）款的问责，由县监察局提出建议，按所属部门干部管理权限办理。

第二十三条本办法由县纪委、监察局负责解释。

第二十四条本办法自公布之日起施行。

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