五五保密工作规划规划

第一篇：五五保密工作规划规划

中共井下作业一处委员会

关于印发《“五五”保密法制宣传教育规划》的通知

处属各单位党委（党总支、直属党支部）：

为增强新形势下我处保密干部和专（兼）职涉密人员的保密法制观念和保密意识，进一步提升保密工作管理水平，根据油田保密委员会《关于印发<中原油田“五五”保密法制宣传教育规划>的通知》（中油保发„2006‟7号）精神，结合我处保密工作实际，现将《井下作业一处“五五”保密法制宣传教育实施规划》印发给你们，望认真遵照执行。

井下一发〔2006〕94号

井下作业一处

“五五”保密法制宣传教育规划

为深入开展保密法制宣传教育工作，增强我处广大干部职工在新形势下的保密法制观念和遵守保密法律法规的自觉性，进一步提升保密工作依法管理工作水平，使保密工作在落实科学发展观、构建和谐企业和生产经营过程中发挥促进和保障作用，根据油田保密委员会《关于印发<中原油田“五五”保密法制宣传教育规划>的通知》（中油保发„2006‟7号）精神，结合我处保密法制宣传教育工作实际，特制定本规划。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，认真贯彻落实油田“五五”保密法制宣传教育规划，紧密联系新时期的新情况、新任务、新问题和我处保密工作实际，从我处保油上产为第一要务、努力实现“双赢”指导思想出发，精心组织，统筹安排，分清层次，突出重点，坚持保密法制教育与保密法制实践相结合，坚持保密法制教育与道德教育、社会主义荣辱观教育相结合，广泛开展保密法制宣传教育，进一步增强保密法制宣传教育的针对性和实效性，充分发挥保密工作“保安全、促发展”的重要作用。

二、工作目标

围绕我处的中心工作，通过扎实开展“五五”保密法制宣传教育，巩固“四五”保密法制宣传教育成果，进一步培育企业法制理念，增强广大干部职工特别是领导干部、重点涉密人员和专（兼）职涉密人员的法制观念和保密责任意识，进一步增强专（兼）职涉密人员学习、遵守、执行保密法律法规的自觉性，提高保密工作依法管理和技术防范水平，为我处持续有效和谐发展营造良好的保密法制环境。

三、工作原则

（一）围绕中心，服务大局。依照我处保油上产为第一要务、努力实现双赢的指导思想，安排和落实好保密法制宣传教育的各项工作任务，为巩固团结稳定的良好局面，构建和谐企业服务。

(二)突出重点，分类指导。要从工作实际出发，确定保密法制宣传教育的重点，研究切实有效的保密法制宣传教育模式，落实保密法制宣传教育的五年规划及每年的年度计划，切实抓好保密工作。

（三）与时俱进，求实创新。将传统宣传教育形式与现代传媒手段结合起来，采取群众喜闻乐见的宣传教育形式，扩大保密宣传教育的覆盖面，注重保密宣传教育的实际效果，增强宣传教育的针对性和时效性。

（四）学以致用，推进管理。要在学法用法、规范执法上下功夫。通过保密法制宣传教育，推进依法定密、依法检查、依法管理的实践活动，逐步实现保密管理法制化。

四、具体要求

（一）进一步抓好各级领导干部的保密法制宣传教育

1.加大对领导干部保密教育的力度，将保密法制宣传教育纳入各级领导干部年度学习培训计划和中心组学习内容，定期组织收看有关失泄密警示教育片，使各级领导干部不断提高对保密工作的认识，自觉落实保密工作责任制，逐步做到领导干部保密教育工作经常化、制度化。

2.落实领导干部选拔中有关执行保密工作纪律的要求，落实各级领导干部保密工作责任制和保密工作能力等情况的考核。

3.各级领导干部要带头认真学习宣传有关保密法律法规，主要领导同志要亲自宣传、亲自授课，支持保密法制宣传教育工作。

4.探索新制度，注重抓落实。积极探索对领导干部、涉密人员开展保密法制宣传教育的新制度、新办法，使保密法制教育制度化、规范化。

（二）认真抓好保密要害部门（部位）涉密人员的保密法制宣传教育

1.根据保密要害部门（部位）工作的特殊性，重点抓好保密法律法规知识、保密技术防范要求、自觉履行保密责任和义务等应知应会和遵章守纪的教育。

2.根据保密要害部门（部位）工作人员的不同情况，有针对性地制定培训计划，组织学习保密法律法规，通过采取集中授课、研讨交流、定期组织培训等形式，使涉密人员熟练掌握保密法律法规知识和保密防范技能。

3.强化保密要害部门（部位）工作人员上岗前、在岗中和离岗后的保密教育。上岗前重点开展保密意识教育，严格审查，签订保密协议；在岗时重点开展保密责任教育，加强日常管理和监督考核，不合适的人员要及时调整调离；离岗时重点开展保密义务教育，促其履行保密协议。

（三）认真抓好专（兼）职保密干部的保密法制宣传教育

1.根据工作实际，有计划、分层次的对保密干部进行全面系统的保密法律法规教育培训和岗位业务培训，使他们掌握必备的保密专业知识。定期开展保密形势任务教育，增强责任感和紧迫感。

2.加强对新任命的专（兼）职保密干部的培训，积极创造学习条件，提供学习机会，使其能够尽快熟悉本职工作，掌握业务技能，独立开展工作。

3.加强保密工作调查研究，积极开展保密工作理论研讨，总结好的经验，创新工作思路，改进方式方法，保证保密要害部门（部位）涉密人员保密教育的经常化和管理工作的制度化、规范化，不断提高保密工作管理水平。

（四）认真抓好群众性保密法制宣传教育工作

1.突出保密法制宣传教育主题，充分利用保密法制宣传月、宣传周、纪念日等时机，广泛开展职工喜闻乐见的保密法制宣传教育活动，重点开展以“学法律、讲权力、讲责任”为主要内容的保密法制主题教育，营造保密法制宣传教育氛围，扩大保密法制宣传教育的覆盖面，增强实际效果，把保密法制宣传教育向面上拓展，向基层延伸，形成浓厚的学习氛围。

2.充分利用政工通讯、处网站、宣传橱窗、黑板报、条幅等形式，加大保密法制宣传教育力度，增强广大干部职工的保密法制观念和责任意识。

3.将保密法制宣传教育纳入职工入厂教育、上岗教育、业务培训、党团组织生活等活动之中，与开展爱国主义、国家安全、“八荣八耻”、职业道德、普法等教育活动有机结合起来，与精神文明建设和企业文化建设有机结合起来，不断增强保密法制宣传教育的实际效果。

4.充分发挥培训考核站等教育阵地作用，将保密法制宣传教育列入教学计划，合理安排授课内容，不断总结经验，探索保密法制宣传教育的有效方法。

五、实施步骤

“五五”保密法制宣传教育工作从2006年开始，到2010年结束。

（一）准备阶段（2006年）：各级保密组织要根据处“五五”保密法制宣传教育有关要求，结合单位实际，切实做好“五五”保密法制宣传教育的组织、宣传、发动等各项工作。制定《“五五”保密法制宣传教育实施细则》，于2006年12月31日前报处党委保密委员会办公室。

（二）具体实施阶段（2007-2009年）：各单位重点抓好规划的落实工作。各级保密组织要根据规划的目标、任务和要求，每年制定年度工作计划，落实工作要点，及时进行检查和总结，做到部署及时、措施有效、落实到位，逐步把我处保密法制宣传教育活动引向深入。

（三）自查总结阶段（2010年）：上半年，各级保密组织对本单位开展“五五”保密法制宣传教育工作情况进行全面自查，并于5月1日前将书面材料报处党委保密委员会办公室。5-6月份，处党委保密委员会办公室将组织人员进行抽查验收。在此基础上，将有关情况书面报局保密委员会，并做好迎接上级部门检查验收的各项准备工作。

六、保障措施

（一）各单位党政主要领导要高度重视“五五”保密法制宣传教育工作，切实加强领导，将保密法制教育工作列入重要议事议程，定期召开会议，听取工作开展情况的汇报，研究解决工作中遇到的问题，从多方面给予大力支持，为搞好保密法制宣传教育工作创造有利条件。

（二）各级保密组织具体负责“五五”保密法制宣传教育工作的落实，精心组织，统筹安排，切实发挥好组织协调作用，积极创造条件，主动开展工作。

（三）加强对保密法制宣传教育骨干力量的学习培训，建立一支专（兼）职保密法制宣传教育队伍，充分发挥保密干部在基层保密法制宣传教育工作中的作用。

（四）各单位要为“五五”保密法制宣传教育提供经费保证，及时订阅购买保密法制宣传教育所需教材和资料。

（五）各级保密组织要充分利用网络资源，开设保密法制宣传教育专栏，创新保密宣传教育形式，扩大教育覆盖面。

（六）处党委保密委员会办公室每年将总结推广典型经验，定期表彰先进，全面推动工作。

主题词：保密法制教育规划通知

抄报：局党委保密委员会

抄送：处领导、机关各科室，存档。

井下作业一处党委办公室2006年12月29日印发

第二篇：五五保密规划

晋中市国土资源局榆次分局“五五保密”

法制宣传教育规划

为了推进保密法制宣传教育工作的深入开展，增强广大干部群众在新形势下的保密法制观念，进一步提升保密工作依法行政、依法管理水平，使保密工作在落实科学发展观、构建社会主义和谐社会、全面建设小康社会中发挥促进和保障作用，根据《榆次区“五五”保密法制宣传教育规划》的要求，结合我局保密法制宣传教育工作实际，制定本规划。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真落实科学发展观,紧紧围绕工作重心,全面贯彻依法行政、依法执法的基本方略，坚持法制教育与法制实践相结合，着力提高保密法制宣传教育的质量和效果，努力营造良好的保密法制环境。

二、工作目标

按照《榆次区“五五”保密法制宣传教育规划》和工作部署，着力提高全局干部职工的保密意识和保密法制观念，增强做好保密工作的责任感、使命感，自觉依法履行保密工作的义务，建立并形成开展法制宣传教育和加强保密安全管理工作规范化、制度化的长效机制。

三、主要任务

（一）抓好领导干部学习。采取集中学习与个人自学相结合的办法深入学习，宣传《中华人民共和国保密法》、《计算机信息系统保密管理暂行规定》、《计算机信息系统国际联网保密管理规定》等相关法律知 1

识。坚持领导干部带头学法、用法、依法开展保密工作。

（二）抓好经常性保密法制宣传教育。结合局“五五”普法工作，采取专题教育、知识竞赛测试等办法，利用简报、报刊、网络等宣传手段加大宣传力度，着力提高保密法制意识，增强执行保密法规的自觉性。

（三）进一步健全完善保密管理工作制度。在抓好保密法制宣传教育的基础上，按照规范化服务型机关建设的要求，进一步健全完善领导干部、保密要害部门部位工作人员岗位职责，进一步规范会议保密制度、文件管理制度、电子传输保密制度等，建立并形成机关事务保密安全管理工作科学化、规范化、制度化的长效机制。

四、工作要求

（一）加强组织领导。局成立以分管局长为组长的保密管理工作领导小组，加强对保密管理工作的组织领导，抓好宣传教育和日常管理工作。局办公室负责对全局保密法制宣传教育工作的规划指导与督促检查，确保保密“五五”普法宣传教育各项任务落到实处。

（二）加强培训教育。加强对保密要害部门部位涉密人员的保密法制宣传教育。有计划地对专（兼）职人员和相关人员开展保密工作培训，坚持学以致用，提高机关工作事务的保密安全管理水平。

（三）搞好督促检查。局属各单位要把保密法制宣传教育工作列入重要议事日程，作为重要工作来抓，全面落实保密法制宣传教育和各项工作。局办公室要发挥组织、协调、督查和指导工作职能，确保各项工作落实。

要切实加强对保密教育工作的宣传和监督，把保密工作纳入工作计划，2

确保我局“五五”保密法制宣传教育规划落到实处。全局干部职工，特别是各级领导干部要带头学习，提高保密工作的意识和法制观念。结合工作实际，坚持学用结合，全面提高我局保密工作的管理水平，为构建社会主义和谐社会和全面建设小康社会提供保障。

二〇〇六年二月十五日 3

第三篇：五五保密法制教育规划

“五五”保密法制宣传教育规划

为推进保密法制宣传教育工作的深入开展，增强广大干部群众在新形势下的保密法制观念，进一步提升保密工作依法行政、依法管理水平，进一步发挥保密工作保安全、保发展的作用，根据省委保密委员会的统一安排，结合我州实际，制定本规划。

一、工作目标

紧紧围绕州委州人民政府的工作中心，通过深入扎实的保密法制宣传教育，进一步增强广大干部群众特别是各级领导干部、涉密人员、公务员的保密意识和保密观念，提高他们的保密法律知识水平；进一步增强保密专（兼）职干部学习、遵守、执行保密法律法规的自觉性，不断提高他们依法行政、依法管理的能力，推进保密工作科学化、保密管理法制化、保密技术现代化的进程。

二、工作原则

围绕中心，服务大局；突出重点，分类指导；与时俱进，求实创新；学以致用，推进管理。

三、主要任务和基本要求

（一）切实加大对领导干部的保密宣传教育力度，不断增强领导干部的保密意识和法制观念

1、当好表率。领导干部要签订保密工作责任书，认真履行保密工作责任制，带头学法用法执法，树立法制观念，带头执行保密法律法规和各项规章制度，依法开展保密工作。要建立领导干部失泄密事件责任追究制度。

2、发挥党校的主阵地作用。县市委党校7天以上、州委党校14天以上的培训班，都要安排2—4小时的保密教育课，做到教学有计划、课时有安排，质量有提高。

3、纳入考核体系。加强与组织、人事部门的协调配合，逐步把保密法律知识纳入领导岗位公开选拔、竞上岗的考核范围，把执行保

密纪律、落实保密工作责任制的情况列入领导干部晋升、述职、考核的内容。

4、落实制度。每两年组织1次领导干部保密法制讲座，每年在领导班子集体学习中专题或穿插进行1次保密法律知识学习，五年内组织1次领导干部保密法律知识考试，使各级领导干部不断提高对保密工作的认识，自觉落实保密工作责任制。

（二）切实加强对保密要害部门部位涉密人员的保密教育培训，不断增强他们的责任意识和防范能力

1、加强培训。对保密要害部门部位涉密人员进行1次普遍培训；重点涉密人员上岗前最少应进行16学时的培训，并经考核合格、持证上岗。通过培训，使涉密人员掌握必要的保密法律知识和技能，自觉履行保密责任和义务。加强对涉密人员在岗、离岗的教育管理工作。

2、提高针对性。要充分发挥各部门各行业的作用，紧密联系行业特点和工作需要，进一步提高保密教育培训工作的针对性和实效性。对军工单位涉密人员和统一考试试卷管理人员进行全员保密教育培训，使明确保密要求，遵守保密规定，履行保密义务，承担保密责任。

3、加强指导。州县市保密部门要认真组织教育培训，加强业务指导和监督检查，总结推广好的经验，推动工作发展。

（三）切实加强对公务员的保密教育，不断增强公务员的保密意识

1、规范教育。各单位每年要组织公务员进行1—2次的保密法制学习教育活动，开展保密知识竞赛，着力高公务员保密意识和保密观念，提高遵守、履行保密法律法规的自觉性。

2、主动配合。加强与人事部门的协调配合，把保密教育纳入公务员的招收、录用、培训和管理工作中，继续组织好初任公务员保密知识培训，在公务员招考题库中增加保密知识考题。

（四）切实加强对保密干部的教育培训，不断提高保密干部依法行政和依法管理水平

1、健全制度。建立健全专职保密干部学习、培训考核制度。

2、强化培训。对全州专职保密干部，由州保密局每两年组织（或送省）培训1次。对州县市直属单位兼职保密干部，纳入重点涉密人员培训范围，并加强业务指导。

3、加强调研。由州保密局每两年组织1次保密工作理论研讨和论文评选活动，推动我州保密法制建设的发展。

（五）广泛开展群众性的保密法制宣传教育活动，不断增强全体公民的保密意识

1、把握时机。利用保密法制宣传月、宣传周、纪念日等时机或典型事例，开展群众喜闻乐见的保密法制宣传教育活动，提高教育的覆盖面，增强教育的实际效果。

2、创新形式。积极会同宣传、广电、新闻出版等有关部门，充分发挥各类媒体的舆论宣传作用，通过开办保密法制宣传栏目等形式开展保密宣传教育；进一步办好保密宣传教育网站，加大保密法律法规宣传育的深度和广度；建设保密教育电教片库，应用多媒体教学形式，扩大教育范围，增强教育效果。

3、抓好基础。积极配合教育部门，逐步把保密法规知识纳入大中学校普法教育、爱国主义教育和“八荣八耻”教育的内容，在青少年中普及公民保密法律知识。

四、工作步骤

（一）准备阶段（从2006年1月至2006年12月）。州县市委保密委员会制定“五五”保密法制宣传教育规划，做好动员工作，开始启动教育和培训活动。各县市的保密法制宣传教育规划，于2006年12月底前，报州委保密委员会办公室备案。州县市直属单位按规划要求组织相关学习教育活动。

（二）实施阶段（2007年1月至2009年底）。州委保密委员会将依据本规划和形势的发展变化，在每年的工作部署中，对当年的保密法制宣传教育工作作出具体安排，各县市、各部门要认真组织实施，并在每年的年底结合整体保密工作情况进行1次自查和总结。

（三）检查验收阶段（2010年）。2010年上半年，各县市，各单位要对实施本规划、全面组织开展保密工作情况进行认真的自查、整改和总结，2010年第三季度，州县市委保密委员会将分别组织1次全州保密工作大检查，全面检查各县市、各单位落实本规划、开展保密工作的情况，并将检查结果通报全州。

五、保障措施

（一）加强领导。本规划在州委保密委员会的统一领导下，由州委保密委员会办公室（州保密局）具体组织实施。各县市、各单位对本规划的实施要给予高度重视，切实加强领导，定期听取工作汇报，及时究解决工作中的问题。

（二）主动争取。州县市保密部门和各单位保密工作领导小组要积极争取领导的重视和支持，积极争取有关部门的指导和配合，确保本规划的全面顺利实施。

（三）编写和发行宣传教育材料。“五五”保密法制宣传教育材料的编写和发行工作由州县市保密部门统筹组织。

（四）经费保障。各县市、各单位要加大投入，保障保密法制宣传教育工作的必要经费，确保本规划的有效实施。

第四篇：哈尔滨市“五五”保密法制宣传规划

哈尔滨市“五五”保密法制宣传教育规划

“四五”普法期间，在市委、市政府的领导下，在国家和省保密工作部门的指导下，全市各级保密工作部门将保密法制宣传教育工作纳入“四五”普法规划，突出重点，科学组织，活化形式，注重实效，圆满地完成了“四五”保密普法规划确定的各项任务和目标。通过“四五”保密普法教育，全民保密法制意识明显增强，保密工作的法规建设取得进展，保密工作部门的依法行政水平进一步提高，发挥了保密工作为全市经济建设和社会发展保障服务的作用。但是，当前我市保密工作的法制建设和依法行政水平与新时期保密工作形势和任务要求还很不适应，普及保密法规知识，强化保密法制建设仍是一项艰巨而长期的任务。为继续推进保密法制宣传教育，进一步提高广大干部群众遵守保密法律法规的自觉性和保密工作依法行政水平，根据《中共中央保密委员会办公室、国家保密局“五五”保密法制宣传教育规划》和《黑龙江省“五五”保密法制宣传教育规划》的安排，结合我市保密工作实际，特制定“五五”保密法制宣传教育规划。

一、指导思想

全市“五五”保密法制宣传教育工作的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指针，深入贯彻党的十六大和十六届六中全会精神，坚持以科学发展观为统领，紧紧围绕市委中心工作，按照依法治国、依法治市的基本方略、方针，紧密联系保密工作实际，进一步增强保密法制宣传教育的针对性和实效性，努力提高广大干部群众遵守保密法律法规的自觉性。

二、工作目标

“五五”保密法制宣传教育工作的主要目标是：根据广大干部群众对保密法律法规知识的需要，结合全市保密法制建设的实际，通过扎实、深入的保密法制宣传教育工作，进一步巩固和扩大“四五”保密法制宣传教育的成果，推进“五五”保密法制宣传教育工作的落实，在全社会营造良好的保密法制环境；进一步增强广大干部群众，特别是各级领导干部、涉密人员、公务人员的保密法律意识，进一步健全和完善保密法规制度，进一步强化保密干部队伍素质建设，提高保密工作依法行政、依法管理的能力和水平，形成全社会自觉保守国家秘密的良好风尚。

三、工作原则

“五五”保密法制宣传教育工作应坚持以下原则：

1、坚持围绕中心，服务大局。紧紧围绕全市经济社会发展的大局，按照全市“五五”普法规划的目标要求，统筹规划，科学安排，分、分层次落实好保密法制宣传教育的各项任务，使保密普法工作为促进保密事业发展服务、为全市经济社会发展服务，为构建社会主义和谐社会服务。

2、坚持突出重点，分类指导。紧密结合当前保密工作的新形势、新任务，根据不同对象的不同要求，确定保密法制宣传教育的重点内容和方法，重点抓好党政领导干部、涉密人员、国家公务人员的保密教育和培训。同时，每年要集中一段时间，采取多种形式，开展全民普及保密法律知识活动。

3、坚持创新务实，力求实效。结合保密形势和保密法制建设的新进展、新成果，不断改进和创新宣传教育的内容和方式，采取学习座谈、办班培训、专题讲座、观看录像、板报展览等群众喜闻乐见的形式进行宣传教育，做到形式和效果的统一。在运用行之有效的传统宣传教育形式的同时，利用电视、广播、网络等现代传媒手段，扩大宣传教育效果，营造保密法制宣传教育的良好氛围。

4、坚持学用结合，促进工作。要把保密法制宣传教育融入保密法制化建设的实践之中。依照保密工作的各项法律法规，认真检查保密工作中的有法不依、执法不严等问题，推进依法定密、依法检查、依法管理的实践活动，加快保密管理法制化进程。

四、主要任务和基本要求

（一）切实加强对领导干部的保密法制宣传教育

1、继续加大对领导干部的保密法制宣传教育力度，使各级领导干部不断提高对保密工作的认识，自觉履行保密工作责任制，并带头学法、用法、执法，依法开展保密工作。

2、充分发挥各级党校、行政干校的保密教育阵地作用。市委党校举办的主体班次要安排保密教育课，参训学员应接受保密法制教育。各级保密工作部门要积极与当地党校及有关部门进行协调与沟通，认真落实好保密教育的专兼职教师、教学计划、班次课时、教材设置等。要通过开展经验交流、教学观摩和教学研讨等活动，努力探讨新形势下党校保密教育的新思路、新方法，不断丰富教学方式，充实教学内容，进一步提高党校保密教育工作的规范化水平和教学质量。

3、按照国家和省“五五”保密法制宣传教育规划的要求，加强与组织、人事部门的协调配合，把保密法规知识纳入领导岗位公开招聘、竞争上岗的考核范围，把执行保密纪律、落实保密工作领导责任制的情况，列为领导干部政绩考核内容。实施领导干部在保密工作中出现问题“一票否决制”，依法依纪追究发生重大失泄密事件失责人员的责任。

4、积极探索在领导干部中开展保密宣传教育的有效途径和办法。通过中心组学习、保密法制讲座等形式，每年在领导干部中开展1至2次保密教育活动，使各级领导干部不断提高保密意识和责任意识，增强保密法制观念，自觉落实保密工作责任制。

（二）切实加强对保密要害部门部位涉密人员的保密法制宣传教育

1、根据保密要害部门部位涉密岗位工作人员的基本情况，制定落实保密法制教育培训计划，分期分批进行保密教育和培训，确保涉密人员都能掌握必要的保密法律知识、保密管理知识和保密技术防范措施及要求，自觉履行保密责任和义务。要加强对涉密人员保密教育工作的监督与考核，逐步完善涉密人员持证上岗、在岗培训、离岗审批等管理制度。

2、结合工作实际，经常对本地、本部门的重点涉密人员进行保密教育和业务培训，并将教育培训的考核情况记入个人档案。军工科研部门要对广大职工进行全员保密教育和培训，实行认真的考核，使其明确保密要求，遵守保密规定，履行保密责任。

3、加强对保密宣传教育工作的业务指导和督促检查，注意总结经验，树立典型，推动宣传教育工作的深入开展。

（三）切实加强对公务员的保密法制宣传教育

1、加强与组织、人事部门的协调与配合，把保密教育纳入公务员招收、录用考试和初始培训的内容，作为初始公务员上岗前的必备知识之一。

2、在加强公务员保密教育的同时，结合工作实际，积极开展学法、用法活动，提高公务员的保密观念和在具体业务工作中遵守、履行保密法律法规的自觉性。

（四）切实加强对保密干部的保密法制教育和培训工作

1、通过集中办班的办法，分期分批对专兼职保密干部进行全面系统的保密法律法规、保密专业知识和依法行政知识的教育和培训，并实行成绩考核和持证上岗制度。

2、积极组织开展保密工作理论研讨活动，努力探索新形势下保密工作依法行政的新途径、新方法，总结好的经验，汲取新成果，不断提高保密干部业务能力和管理水平。

（五）切实加强对广大群众的保密法制宣传教育

1、利用宣传月、宣传周、纪念日等时机，以《中华人民共和国保守国家秘密法》和《哈尔滨市保守国家秘密规定》为主要内容，广泛开展群众性的保密法制宣传教育活动，营造保密法制宣传教育氛围，提高保密宣传教育的实际效果。

2、开展群众性的保密法制宣传教育活动，既要讲究形式，更应注重效果。在运用传统教育方式的同时，充分发挥新闻媒体的舆论阵地作用，通过电视、广播、计算机网络等现代传媒工具，扩大保密法制宣传教育的广度和效果。

3、积极与教育部门协商，把保密法规知识纳入大中学校法制教育课堂，与革命传统教育、爱国主义教育紧密结合起来，提高青少年的保密意识。

五、工作步骤

“五五”保密法制宣传教育工作从2006年开始，2010年结束，分三个阶段进行。

1、准备阶段。2006年，各区、县（市）保密工作部门要按照本规划的要求，联系本地区的工作实际，制定“五五”保密法制宣传教育规划;各部门、各单位应制定保密宣传教育计划，并于年底前报市委保密办（市国家保密局）备案。同时，要认真做好“五五”保密法制宣传教育的组织、宣传、发动等工作，为保密法制宣传教育工作的深入开展奠定良好基础。

2、实施阶段。从2007年开始，各地区要根据《规划》安排，制定出每个的保密法制宣传教育活动方案，各部门、各单位也要按计划做好具体安排，并抓紧组织实施。每年年底，对方案、计划的执行完成情况要进行总结，并报市国家保密局宣传法规处。市国家保密局在加强工作指导的同时，将加强日常普法工作的督促检查，组织开展经验交流活动，推动全市保密法制宣传教育工作深入开展。

3、总结验收阶段。2010年6月底前，各级保密工作部门要对本地区、本部门、本单位保密法制宣传教育工作进行自检和总结，并将普法工作情况书面报市国家保密局。8月底前，市国家保密局将对全市保密法制宣传教育工作进行抽检和验收，并于年底前进行总结表彰，评选出先进集体和先进个人。同时，做好迎接国家和省保密局检查验收的准备工作。

六、保障措施

1、各级保密委员会要高度重视“五五”保密法制宣传教育工作，纳入日程，加强领导，定期听取工作开展情况的汇报，及时研究解决工作中的问题，并指定一名负责同志分管此项工作。

2、各级保密工作部门要积极创造条件，主动开展工作，争取各级党委、政府对保密法制宣传教育工作的重视和支持，争取各级普法主管部门的指导和帮助，切实将“五五”保密法制宣传教育规划确定的任务、目标落到实处，抓出成效。

3、“五五”保密普法期间，市国家保密局在推广国家和省保密局下发的教材、资料和影视资料的同时，将组织力量编写一批补充教材。同时，将对区、县和市直部门保密法制宣传教育骨干进行培训。

4、各地区、各部门要按照中共中央、国务院转发的《中央宣传部、司法部关于在公民中开展法制宣传教育的第五个规划》（中发[2006]7号）提出的“各级政府要把普法依法治理工作经费列入财政预算，专款专用”的要求，解决好保密法制宣传教育经费问题，确保工作的正常开展。

第五篇：----五五普法工作规划

敖汉联社法制宣传教育第五个五年规划

法制宣传教育是普及法律知识、提高干部和公民法律素质、推进依法治国的一项基础性工作。“五五”普法时期，为适应社会主义市场经济建设和依法治国、建设社会主义法治国家对法制宣传教育工作提出的新要求，促进 “十一五”发展规划顺利完成，实现省自治区联社制定的发展目标和敖汉信和事业新跨越，根据自治区联社和旗委、政府关于开展法制宣传教育第五个五年规划的要求，制定本规划。

一、指导思想、主要目标和工作原则

（一）指导思想：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，突出宣传教育，兼顾支农工作和队伍形象宣传，坚持法制教育与法治实践相结合，坚持法制教育与道德教育相结合，积极营造良好学法、用法环境，努力构建和谐社会。

（二）主要目标：紧密结合国家民主法制建设进程，通过深入扎实的法制宣传教育和法治实践，全面普及法律知识，加强法律宣传教育，加快建立完备的法律宣传体系，切实推动司法保障体系的进一步完善、用法行为的进一步规范，使“五五”法制宣传教育工作与机关建设同步推进，同步发展，为加快依法治国进程、建设法治政府打下坚实基础。

（三）工作原则：——坚持围绕中心，面向大局。围绕“十一五”规划总体目标，安排和落实*法制宣传教育各项任务，服务改革开放，服务经济建设，服务构建“和谐社会”。

——坚持以人为本，服务至上。着力解决顾客、社会各界和全体职工关心的热点、难点问题，寓宣教于服务之中。坚持人本教育管理理念，促进“教育与管理结合、培养与锻炼同步、激励与约束并重”的干部队伍教育管理体系的建立。

——坚持与时俱进，开拓创新。把握社会对法制宣传教育的根本需求，适应全市经济社会加快发展的新形势，探索内在规律，转变工作观念，创新工作形式。

——坚持分类指导，注重实效。根据不同行业、不同性质、不同对象的特点，分类施教、因人施教，采取丰富多样的形式，不断拓宽法制宣传渠道，营造生动活泼的教育氛围，着力提高宣传效果。

二、主要任务

（一）学习宪法和国家基本法律制度。进一步学习宣传宪法，掌握宪法的基本精神和基本内容，自觉维护宪法权威。进一步学习宣传党的三代领导集体关于民主法制建设的论述，增强民主法制意识，树立依法治税，规范行政的观念。学习宣传行政监察法、行政许可法、行政复议法、行政诉讼法、国家赔偿法、保守国家秘密法等法律、法规、规章、制度，促进依法行政各项要求的全面落实。

（二）深入学习《民法》。切实组织好《民法》的教育、学习与培训，落实职工学法用法指导、检查、监督机制和岗前法律知识培训制度，全面提高全辖干部职工法律素质和依法管理水平。

（三）深入学习宣传经济社会发展的相关法律法规。加强契约自由、公平竞争、诚实信用等市场经济基本法律原则的宣传教育，引导市场经济各主体

依法经营；大力提倡和学习宣传通过法律途径、运用法律手段维护纳税人合法权益，预防和减少社会矛盾；积极开展兼具地方***、基金（费）征集内容于一体的***文化宣传教育活动，为建设和谐服务。

（四）深入学习宣传整顿和规范市场经济秩序、预防渎职和侵权犯罪的法律法规。开展以打击偷税、抗税、逃避追缴欠税和非法减免税为重点的***法制宣传教育，维护***秩序和社会主义市场经济秩序；加强对全区***干部特别是各级领导干部《刑法》和《刑事诉讼法》的学习教育，预防和减少渎职和侵权违法犯罪行为的发生。

（五）坚持***法制宣传与法治实践相结合，深入开展依法治理。不断增强在执法中普法、在服务中普法的意识，全面推进***执法规范化、***决策科学化、***管理精细化、***信息一体化、***环境优良化进程，积极推进依法治税；认真贯彻实施《全面推进依法行政实施纲要》，完善依法行政体制和机制，严格行政程序，强化执法监督；落实和完善***执法责任制、推行***全面质量管理，建立和完善***执法质量考核评议制度。

（六）坚持普法宣传与日常宣传相结合，坚持形式和效果有机结合，在利用每年“全国***宣传月”、“12.4”全国法制宣传日等有利时机抓好集中宣传的同时，进一步加大日常宣传工作力度，确保***、政策咨询、办税服务内容的宣传不间断，“***取之于民、用之于民”内容的宣传不间断，依法诚信纳税要求的宣传不间断。要根据上级局的统一要求，密切跟踪***政策的调整，及时准确地加强宣传，使公众及时了解相关***信息，促进***政策的落实。

（七）坚持面向全社会开展法制宣传教育工作，要在深入开展“法制宣传进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位”的“六进”活动

上下功夫，重点加强对领导干部、经营管理人员、农民、城镇居民和青少年的法制宣传教育。大力宣传政策法规，大力宣传发挥职能作用，在推动经济社会全面协调可持续发展的进程中的重要作用，使他们了解信合工作，支持信合事业健康发展。注重对青少年学生潜移默化的现代法律知识宣传，从早期教育入手，巩固和扩大“五五”***法制宣传教育的中长期效果。

三、法制宣传教育的对象和要求

（一）***法制宣传教育的对象是纳税人、社会各界和全体***干部。要重点加强对领导干部、一线执法人员***宣传教育。

（二）加强领导干部法制宣传教育，深入贯彻中组部、中宣部、司法部《关于领导干部学法用法工作的若干意见》，结合实际，不断完善领导干部法制讲座、法制培训、党组理论学习中心组学法等制度和考试考核、管理监督机制。各级***局党组理论中心组以***法制为主题的学法活动，每年不少于2次。

（三）加强***执法人员的法制宣传教育，执法人员要牢固树立有权必有责、用权受监督、侵权要赔偿、违法要追究、执法有保障的观念，积极学法用法，提高依法行使公共权力的能力，促进严格执法、公正执法和文明执法，确保国家法律的正确实施。加强廉政法制教育，促进惩治和预防腐败体系建设。

四、工作步骤和安排本规划

自2006年开始实施，到2010年结束。共分三个阶段：宣传发动阶段。2006年，区局各分局（局）要根据本规划，研究和制定本单位五年规划或实施意见，建立健全组织机构，做好宣传发动，制度制定，教材征订等工作，切实规划好法制宣传教育任务。组织实施阶段。2006年下半年至2010年，2006年下半年，按照国家税务总局要求，***法制宣传教育的重点内容是“***取之于民、用之于民”、纳税人的权利义务和个人所得税。2007年，将以《***征收管理法》出台15周年为契机，大力开展***征管法及依法治税为主要内容的***法制宣传教育活动。2008年至2010年的法制宣传主题，按照国家税务总局下发的相应普法工作要点确定。各单位要按照本规划的总体要求，结合实际，明确阶段宣教工作重点，制定普法工作活动实施方案，并报区局备案。各单位要认真组织实施，加强指导、协调、检查和监督，每年年终，要将“五五”普法工作情况书面报区局。检查验收阶段。2010年，上半年，各单位自行对照规划要求，进行自查和总结。下半年，区局组织全面总结验收。

五、组织领导和保障

（一）进一步完善领导体制。各单位要切实加强对法制宣传教育工作的领导，健全普法暨依法治税领导组织，明确领导职责，建立和完善领导小组会议、工作汇报和工作督查等项制度。同时，保证法制宣传教育经费的正常投入，确保工作有效开展。

（二）建立激励监督机制。逐步建立评估考核机制，完善评估考核指标体系，开展规划实施的考核和法制宣传教育表彰奖励工作。

（三）重视骨干队伍建设。充分发挥现有***法制员、***管理员所担负的***宣传职责，有针对地开展法制宣传教育内容和方式的培训，打造一支宣教骨干队伍。同时，注重兼职队伍建设，吸纳法律执业者和法律院（系）的教师、学生，以及离退休的执法司法人员组成志愿者队伍从事***法制宣传工作。

（四）加强阵地建设。进一步加强公共场所宣传阵地建设，建立固定和流动的宣传设施；进一步加强传媒阵地建设，充分利用报刊、电视、广播、网络等媒体宣传***；进一步加强服务阵地建设，利用办税服务厅窗口、12366纳税服务热线，寓***法制宣传教育于服务之中。