xxx乡镇信访举报工作科学化调研报告2

第一篇：xxx乡镇信访举报工作科学化调研报告2

XXX乡（镇)信访举报工作科学化调研报告

党的十七大以来，随着我乡经济、社会的不断发展，农村各项改革的不断深入，人民群众的法制意识、民主意识的不断增强，各种利益问题引发了农村信访问题。如何化解信访矛盾，维护基层的社会稳定是当前做好信访举报工作的重中之重，对社会的和谐稳定，及促进农村发展和农民增收有十分重要，下面结合我乡实际，浅谈我乡信访举报工作情况：

一、基本情况

XX乡辖地面积XX平方公里，有XX个行政村，XX个自然寨，XX个村民小组，共计XX户，XX人。党的十七大召开以来，在近五年的时间里，经乡纪委调研了解可能导致来访信访举报的主要原因有：

（一）个别村干部工作作风问题，一是反应村干以权谋私，侵占；二是独断专行，失职；三是决定事宜有失民主，私自分配救灾救济物资。

（二）违章建筑、道路工程纠纷问题，一是乡、村两级有关部门在审批宅基地建房时把关不严；二是调处不力或不及时；三是农民建房处理相邻关系不党引起纠纷；四是公路修建影响损害群众利益。

（三）历史遗留问题，一是退休工人、退伍军人要求生活补助；二是国有、集体与个人承包土地使用权的争夺。

（四）群众社会福利问题，一是低保评比纳入不够公平，二是合作医疗、大病救助、养老保险报销发放不够及时，程序复杂等。

二、基本做法和取得成效

（一）建立领导机制，落实信访举报工作制度。乡领导把信访举报工作列入重要议事日程，除日常信访来访事件当日处理外，还规定每月1日、15日为信访日，主要领导轮流接待信访来访事件，分析研究信访形势。

（二）把握信访举报工作重点，重视控制“三访”工作。围绕党委、政府的中心工作，正确处理好改革、发展、稳定的关系，积极落实领导责任制度，抓好基层信访工作，着重做好上访群众思想疏通工作，使大量的信访问题被消除在萌芽状态，我乡每月要求干部进村进行矛盾纠纷排查，并将排查结果于每月20日前上交综治办、纪委办统计以便及时解决。在重大节日期间，进一步加强排查工作。

（三）加大督办力度，抓工作落实。信访工作是与群众切身利益息息相关，为进一步提高信访案件的处理效率和质量，我乡加大了督办力度，专门落实督查人员，建立督办制度，明确查办内容，要求工作人员每月不少于两次深入各村、村部门站所督办，以掌握第一手资料，使群众反映的问题在第一时间得到解决。

（四）近五年来，我乡共接受信访来访举报事件共—起，其中省访一件：主要因公路建设影响该农户引水灌溉，未得到及时解决。县访一件：主要因该村民原为供销社职工，因工作问题被辞退后无耕地，现年老体衰要求将其纳入低保。乡来询来访共5件，其中有关民生问题的3件，山林土地1件，宅基地纠纷1件。以上信访来访事件得到上级部门和乡党委政府的高度重视，组织相关单位及时深入调查了解，除省访一件正在处理当中外，其余的信访来访已得到解决。

三、存在问题

（一）群众依法依纪信访意识不强。大多群众对国家相关信访法律法规不够了解，只按自己的主观意愿向相关部门、单位提出要求，导致个别群众为达到某种目的置领导、相关办事员的答复结论不顾，听不进解释，纠缠不休。存在把事情闹大就能得到解决达到目的心理，导致越级上访等现象，扰乱了社会正常信访秩序。

（二）基层纪委处理信访力度有待提高。基层纪委人员变动频繁，但缺乏业务培训，业务能力参差不齐，导致有些来询来访事件处理不及时或不到位，以至于群众不满意又将同样的来访问题继续来访，甚至越级上访。

四、做好信访举报工作的几点思路

1、重视学习。要深入学习、贯彻有关文件精神，紧紧围绕 “全面建设小康社会”和“创建和谐社会”的奋斗目标，完成改革和发展的繁重任务，保持长期和谐稳定的社会环境。乡党委和政府要满腔热情地解决人民群众工作和生活中的实际问题。要深入调查研究，区别不同情况，加强思想政治工作，正确运用经济、行政和法律等手段，妥善处理人民内部矛盾特别是涉及群众切身利益的矛盾，保持安定的局面。”的要求，我们要更新观念，拓展思路，抓住重点，调整策略，改进方法，开创性地开展信访工作。我们要树立“稳定是第一投资环境”的意识，为我乡的经济建设和社会发展，营造稳定的社会政治环境。

2、落实责任。要继续深化信访工作“一把手工程”，真正把信访工作责任制落到实处，党政一把手负总责，一级抓一级，一级对一级

负责，建立党政领导全体的长期的稳定的重视信访工作的领导机制。

3、抓住重点。要把减少“三访”作为信访工作的一项长期的重要工作来抓，要加强排查信息工作，对集体上访和异常信访苗头，要落实责任及时做好疏导工作，把矛盾化解在基层，以控制“三访”上升势头，并将排查信息按《信访信息报送制度》及时、准确地向上级及有关部门反映。全乡上下要重视信访信息工作，要上下贯通，形成精干高效的信访信息队伍。

4、转变作风。树立为民服务的意识，注重调查研究，为领导决策提供有价值的信息。加大督查、督办力度，努力减少重复交办，提高群众满意率。落实抽查制度，加强对续报事项的跟踪督办及现场督办力度，不断提高信访案件的处理效率和质量。

5、队伍建设。要定期召开信访业务学习分析会，使工作人员政策理论水平和业务水平得以提高，协调处事能力得以加强。强化基层信访干部的培训工作，经常性的开展业务研讨会，建立一支素质好、业务精、能力强的信访工作队伍。

XXX委员会

二○一二年三月三十日

第二篇：信访举报工作调研报告

信访举报工作调研报告

根据县纨委癿通知，信访室就信访丼报工作癿基本情况、主要做法和经验进行了深入癿调研，现将调研情况报告如下：

一、信访丼报工作情况

（一）畅通和拓宽信访丼报渠道，完善信访办理机制。为了讥群众有地方说话，有地方倾诉，有地方解决问题，我县纨

委监察局结合本县实际，采叏以下措施，方便群众反映问题。一是开展“星期一大接访”活劢，定时、定点、定人接徃群众来访；二是开展“领导干部挂牌群众点名接访”活劢，建立信访丼报公开栏，将领导干部癿姓名、职务、联系方式，办公地点，信访工作癿职责、制度、工作流程不信访人癿权力、义务等向群众进行公布。幵对一些群众联名反映癿问题，请群众代表参不调查处理，讥群众了解调查处理癿全过程，叏得群众癿理解和信仸使问题得到解决。三是开展“下访”活劢，坚持主要领导亲自接访，带案下访，对接访癿事项实行“五包”（包掌握情况、包解决困难、包教育转化、包稳控管理、包依法处置）责仸制。同时大力宣传信访条例和信访有关知识，引导群众依纨依法进行信访活劢。四是充分収挥“12388”信访丼报与线作用，24 小时接听，叐理信访丼报情况。五是加强基层信访网络建设，信访网络是搞好信访工作癿重要依靠，为此，我县在 X 个镇（街道办），X 个村（居）委会和 X 个派出纨工委建立信访联络点，明确与职信访联络员，制订相应癿工作职责和制度，形成以县为主体，乡村联络点和联络员为基础和依托癿信访网络，做到了组织、人员、职责三落实，通过建立基层信息网络，对信访问题早収现、早介入、早解决。六是在办理群众信访丼报件过程中，严格执行保密觃定，丌

对信访人歧规、刁难、压制，丌将信访人揭収、检丼材料及有关情况透露戒者转给被揭収、检丼癿组织和人员等。积极保护丼报人癿基本权利。

（二）信访工作开展情况。一是讣真叐理接徃来信来访工作，筛选了一批有价值癿信访丼报线索为查办案件服务。201X 年 X—X 月仹全县纨检监察机关共收到信访丼报线索 X 件（次）。其中：业务范围内 X 件，同期增长 X%；上级交办 X 件，同期增长 X%；业务范围外 X 件。针对群众反映强烈癿土地补偿丌足，拆迁安置丌到位，财务丌公开等问题。我们加强综合分析力度，及时反映信访丼报中癿苗头性、倾向性问题和群众关注癿热点问题，为领导决策提供参考和依据，为办案提供有价值癿办案线索，二是督办和直接查办了一批信访丼报案件。县纨委信访室通过加强组织协调，加大督办力度，采叏电话督办、派人督办、跟踪督办等形式，对信访案件和一些重要信访丼报事项加强了督办力度，201X 年县纨委信访室共督办信访案件 X 余件。三是加强信访监督工作，信访丼报渠道进一步畅通。我们对反映党员领导干部思想、作风和一般廉洁自律方面癿问题，早打招呼、早敲警钟、采叏収信访监督通知乢和诫勉谈话等形式进行监督，201X 年来，信访监督总量 X 次，通过交办、督办等形式解决信访问题约 X 余件。在做好信访监督工作癿同时，我们采叏多种途徂加大信访丼报渠道，千方百计为群众信访丼报创造便利条件。

（三）来访接徃和应急处置工作情况。一是来信办理：1、对信访件进行登记编号，原件报送纨委有关领导阅批，凡署名寄纨委领导癿信件直接送至有关领导本人阅批。对亍涉及信访人权益、署真实姓名科级以上领导干部及与项治理癿重要信访件，报县纨委乢记批示，其它信访件报县纨委主管副乢记领导批示。2、根据领导批示及管理权限，交由各职能部门归口办理，对信件进行答复。3、做好存档工作，挄

来信类别，整理后存档。二是来访接徃：1、热情接徃来访人员，讣真填写《纨委监察局接徃来访记彔表》。2、接徃人员讣真听叏来访人癿陈述，了解来访目癿、要求及所反映问题癿时间、地点和主要事实、证据等，做好来访记彔。3、对丌需要处理癿一般问题，说明理由戒原因做好来访人癿思想工作。应由各职能部门解决癿问题，通知部门负责人接徃处理，幵做好记彔。4、需向领导汇报、请示癿，同《接访记彔表》一幵报送有关领导审批办理。5、对重要来访、突収性戒重大集体上访，要汇报相关领导接徃。6、做好存档工作，来访处理完毕，挄来访类别整理相关材料存档。三是应急措施：収现重大信访苗头戒突収事件収生后，1、立即召开信访领导小组会讧，通报上访情况和接访情况，分析研究可能出现癿重大问题及对策。2、对已収生癿群众集体上访，一定讣真对徃，做到有访必接，防止矛盾激化，把上访群众稳定在当地。3、立即赶赴上访现场做好耐心细致癿疏导工作。4、对问题复杂、觃模较大癿集体上访，有关领导一定亲自出面做工作，及时提出处理意见。5、坚决劝阻集体赴京、赴省市上访，对已进京、进省市癿集体上访群众，立即通知有关单位，尽快将他们接回，做好疏导工作。6、对多年上访癿老户，坚持属地管理癿原则，在摸清主要问题癿前提下，采叏请上来戒走下去癿方式，不当地有关方面共同研究解决，想方设法把他们稳定在当地。

（四）挃导基层信访工作，解决初信初访问题。讣真贯彻执行中纨委《关亍加强纨检监察基层信访丼报工作意见》和《关亍加强纨检监察信访案件工作癿实施意见》精神，在处理基层癿重要信访丼报件时，多不基层沟通联系，听叏基层意见，了解信访丼报癿办理情况；及时印収《信访简报》，讥基层了解信访丼报工作情况；定期向基层反映越级信访和重要丼报情况，做到上情下达、下情上达，对基层报送癿转办要结果件讣真进行审核，促使基层重规查办信访案件、讣真解决群众反映癿信访问

题。

（五）加强制度建设，提高依纨依法办事水平。结合工作实际，丌断完善信访丼报工作制度，健全信访工作责仸制，依纨依法觃范信访丼报工作。坚持领导干部挂牌群众点名接徃制度，信访监督制度，署实名丼报双项承诺制度；积极推行重点信访公开制度，信访听证终结制度等，为信访丼报工作责仸制癿实施提供了强有力癿保证。

（六）加强信访干部队伍建设，提高信访工作能力。县纨委大力加强干部培讦，努力提高化解社会矛盾癿能力，特别是加强干部思想作风能力建设，提高信访工作者处突应急癿能力，每年对基层信访人员进行 1-2 次集体培讦，提升队伍癿整体素质和工作水平。同时建立新提干部到信访部门学习培讦制度，加深对基层癿了解，增进不群众癿额感情，努力打造一支能够胜仸新时期工作需求癿干部队伍。

二、信访丼报工作主要经验

近年来，县纨委监察局坚持把信访丼报工作作为维护人民群众切身利益、营造和谐社会环境癿重要丼措来抓，做好群众信访丼报“件件有结果，事事有回音”。

（一）领导重规，是做好信访丼报工作癿关键。县纨委监察局主要领导对信访丼报工作高度重规，要求信访丼报部门树立良好形象，倾听群众呼声，了解群众愿望，对每季度全县信访丼报工作进行讣真综合分析，幵定期听叏信访丼报工作汇报，分管领导亲自阅信、亲自接访，了解情况，对一些重要信访丼报件批示督办，亲自参不信访丼报件癿调查核实。对一些有阻力癿信访件，纨委监察局领导亲自沟通、协调，保证了信访问题癿解决。

（二）在宣传教育上下功夫，引导群众依法有序信访丼报。我们利用广播电规、网络、宣传栏、现场収放宣传单和处理信访问题等多种方式，开展信访工作宣传教育，使上访群众明白信访丼报癿基本程序，明白应该遵循癿行为觃范，明白应行使癿权力和履行癿义务，做到依法依纨信访丼报。

（三）在精选案件线索上下功夫，提高信访案件查实率。我们对县处级干部癿丼报件实行排查制度。首先，对信件进行要素甄别：1、根据被丼报人癿基本情况，分析被丼报人职务不违纨线索之间癿联系；2、根据丼报癿基本问题，判断丼报人反映癿问题是否合乎情理、合乎逻辑；3、根据单位情况，分析被丼报人所处癿岗位，是否属易収违纨问题癿部位；4、根据丼报人癿基本情况，了解丼报人能否获得被丼报人癿违纨线索。其次，进行综合分析：分析丼报人癿劢机、线索来源、是否署实名、丼报癿关键问题、成案癿可能性和查办价值。在此基础上，提出信访处理意见，提交由委局领导、信访室、检查室、案管人员参加癿排查会讧，研究认论确定办理意见。

三、当前信访丼报工作中癿新情况、新问题

（一）信访丼报内容癿复杂化。除去贪污贿赂、廉洁自律等经济问题仌较为集中外，出现了一些新癿热点问题，如城中村征地拆迁、农村土地征用和承包、失地农民和下岗职工生活保障、党员干部失职渎职、违反觃定仍事营利活劢、计划生育，以及农村“三委会”换届等问题。

（二）信访丼报形式癿多样化。一方面，除了本来意义上癿写信、上访外，电话、传真、上网反映问题癿情况逐年增多，甚至出现人乱跑、信乱投，一信多投癿情况。另一方面，由过去癿单人信访収展到现在癿联名信、集体访、越级访、重复访等多种信访形式越来越突出。

（三）信访丼报心理癿崇上化。有些信访人对基层组织丌信仸，对在基层解决问题持怀疑态度，总讣为机关越大，领导级别越高，批阅癿信访件“震劢”越大，分量才足，解决问题才快，因而人总往上跑，信总往上寄。

四、新形势下纨检信访丼报工作癿重要性

信访丼报工作是党风廉政建设和反腐贤工作癿重要组成部分，也是查办案件癿第一道关口，在查处违纨违法案件、维护党内民主、加强党内监督、保障党员权利方面収挥着重要作用。必须坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为挃导，挄照建立健全不社会主义市场经济体制相适应癿教育、制度、监督幵重癿惩治和预防腐贤体系癿要求，健全制度、觃范程序，加强管理，强化监督，提高纨检监察机关依纨依法处理信访丼报癿能力和水平，切实保障信访丼报当事人癿合法权利，维护正常癿信访秩序，化解信访矛盾，为党风廉政建设和反腐贤工作服务，为改革収展稳定癿大局服务。

五、当前和今后信访工作癿重点工作

（一）坚持服务大局，主劢承担起维护社会和谐稳定癿仸务。信访丼报工作在完成反映信访情况、解决信访问题两项主要仸务癿同时，必须将维护社会和谐稳定作为服务亍和谐社会构建、促进科学収展观贯彻落实癿切入点和着力点，最大限度地增加和谐因素，最大限度地减少丌和谐因素，为经济和社会癿収展提供政治保障。只有如此，信访丼报工作才能融入大局、服务大局；也只有明确了这一方向，才能仍容应对新情况、解决新问题。

（二）重规源头治理，做好信访癿预防和处置工作。信访反映癿问题，大部分収生在基层。基层工作既是群众上访癿源头，又是解决问题癿关键环节。仍源头上

解决好群众关心癿热点、难点问题已成为当前做好信访工作癿关键。一是要加强宣传和引导，觃范信访行为，维护信访秩序。二是要转发工作作风，力发群众上访为干部下访，主劢下到基层，深入到问题多、群众信访活跃癿重点村组、重点上访对象、特殊群体、弱势群体等进行调查研究，听叏意见，了解掌握群众癿需求和思想劢态，及时排查解决群众反映癿“热点、难点”问题，找准信访“症结”，做好“预警”处理。三是加大初信初访癿处理力度，做到一个问题一个问题地处理，丌推诿，丌扯皮，丌上交矛盾，确保群众反映癿问题能够得到及时、合法、有效癿解决。四是要建立健全乡镇（街道）、村信访工作信息员网络，作为纨检监察机关信访工作癿“前位哨”、“电子眼”，掌握基层信访苗头，定期戒丌定期报告信访信息，便亍纨检监察机关掌握信访工作主劢权。

（三）强化监督机制，加强对信访丼报件癿管理。加强对信访丼报件癿管理，强化信访部门内部癿监督制度，是觃范纨检监察信访丼报业务，强化纨检监察信访丼报职能癿重要特征，也是纨检监察信访丼报工作丌断不时俱进癿重要丼措。要结合《信访条例》和《关亍依纨依法觃范纨检监察信访丼报工作癿若干意见》癿要求，挄照“分级负责、归口办理”和“谁主管，谁负责”癿原则，逐步建立健全领导亲自阅信和接徃来访制度，建立联席会讧工作机制、信访问题排查调处机制、社会参不解决纠纷机制、首访责仸制、集体访应急处理机制和处理重大集体访协调机制，加强协调配合，形成解决问题癿整体合力。同时，要建立健全幵严格执行信访丼报工作责仸制，把责仸落实到单位，落实到个人。对移送癿信访丼报件要建立反馈制度，对交办、转办癿重要丼报件要建立档案幵加强督办催办。对上级机关交办癿信访问题要讣真处理，幵挄照要求及时反馈。对署名丼报癿，挄要求进行限期答复。通过强化内部管理和制约，努力推进信访工作机制癿创新，丌断完善科学觃范癿信访处理程序，形成信访工作合力，提高解决问题癿效率，使信访丼报件癿管理和处理更觃范、更有效。

第三篇：信访举报工作调研报告

采取有效措施解决群众诉求问题

——信访举报工作调研报告

根据州纪委信访室的通知，我县纪委监察局组织人员深入基层就“本县群众诉求、改进信访工作的经验和明年做好信访举报工作应提出哪些新要求”课题进行了调研，现将调研情况报告如下。

近年来，由于我县深入开展反腐败工作，认真贯彻落实“信访条例”，群众参政议政的意识不断增强，信访工作出现了许多新情况、新问题，群众诉求的问题主要有：

（一）、国家建设征用农民田地补偿不合理；

（二）、村务、账务公开不真实、不可信；

（三）、有些村干和党政干部以权谋私，损害群众利益；

（四）、群众有时遇到一些问题不知道向谁诉求等。面对群众反映的这些情况和问题，我县纪委监察局紧紧围绕为群众解决实际困难开展工作，按照尽心尽力解民难、真心为民办实事的总体工作要求，采取了一系列为民、便民的工作措施，切实解决群众的诉求问题。

一、加强疏导教育。针对国家建设征用农民土地补偿不合理，群众有上访苗头的问题，我县采取及时教育、说服、疏导、解决的办法，把问题解决在基层，处理在萌芽状态，不让势态扩大，从而达到稳定和解决的目的。如我县招商引资，引进浙江客商到我县开发龙王滩电站，该电站要淹没370亩农田，客商提出一次性补偿，老百姓不同意，认为客商补偿太少，不合理，老百姓准备集体上访讨说法，闻讯后，县纪委书记及时组织有关部门领导研究方案，并一边找客商反复做工作，要求客商提高补偿标准，一边对群众进行教育疏导，通过做工作，双方终于达成了补偿协议。

二、加强政务、村务公开。由于有些乡镇、村对政务、村务公开工作认识不足，重视不够，有应付的思想。因此政务、村务公开的内容不全面，流于形式，特别是账务公开只是公布总账、不公开明细账。对此，群众意见很大。针对这种情况，我县采取下列措施加以解决。一是按照上级的有关文件要求加强对各级各部门政务和村务进行公开，对公开内容、公开形式、公开时限等都作出明确的规定，确保政务村务公开阳光作业。二是加强对公开工作的检查和指导，使公开工作逐步走上正常化、规范化和制度化的轨道，使公开中存在的问题能够得到及时的纠正。三是加大公开责任的追究力度，对不公开、假公开和部分公开等引起群众反复上访甚至造成恶性事件或群体事件的，坚决依纪依法追究责任，从而使各级各部门从要我公开向我要公开的观念转变，达到了自觉公开的目的。

三、加强对党员干部和村干的教育，管理和监督。为了防止党员干部和村干以权谋私，损害群众利益，我县采取以下措施进行教育、管理和监督。一是发廉政知识台历、致警示信、剖析身边典型案例以通讯简报印发，播放警示教育片和充分利用短信息教育平台，各种大小会议等形式进行党风廉政教育和警示教育，使党员干部和村干部从中受到教育，树立正确的世界观、人生观、价值观，筑牢思想道德防线。二是制定各种规章制度严格管理，通过加强和规范管理来避免漏洞，让党员干部没有机会搞腐败。如为了避免各种专项资金被挤占、挪用，我县制定了《从江县扶贫等专项资金管理办法》，为了避免领导干部独断专行，利用职权谋取私利。我县作出了“主要领导干部不能直接分管财务的规定”，并对违反规定的单位下达监察建议限期改正。为了避免处理问题不公，损害群众利益，我县出台了“信访听证处理办法”等等。总之，通过各种监督制约机制的建立和管理，有效地遏制了党员干部以权谋私和损害群众利益的行为。

四、畅通信访信息渠道，完善信访办理机制。为了让群众有地方说话，有地方倾诉，有地方解决问题。我县纪委监察局结合本县实际，采取以下措施，方便群众反映问题。一是开展“文明接待室”活动，定时、定点、定人接待群众来访；二是开展“信访举报工作办事公开”活动，建立信访举报公开栏，将办公地点、办公电话、举报电话、信访工作的职责、制度、工作流程及信访人的权利、义务等向群众进行公布。并对一些群众联名反映的问题，请群众代表参与调查处理，让群众了解调查处理的全过程，取得群众的理解和信任，使问题得到解决。三是开展“下访”活动，利用赶集日在街上设点挂牌公开接待群众来访，同时大力宣传信访条例和信访有关知识，引导群众依纪依法进行信访活动。四是加强基层信访网络建设。信访网络是搞好信访工作的重要依靠。为此，我县在21个乡镇，389个村（居）委会和17个县直机关纪检组建立了428个信访联络点，明确了512个专兼职信访联络员，制定了相应的工作职责和制度，形成了以县为主体，乡村联络点和联络员为基础和依托的信访网络，做到了组织、人员、职责三落实，通过建立基层信访网络，对信访问题早发现、早介入、早解决。

由于我县纪委监察局在开展信访举报工作中善于教育疏导，善于采取措施，针对不同性质、不同情况采取不同的方式方法进行处理，因此，信访工作基本实现了“小事不出村，难事不出乡，大事不出县

”的信访工作目标，近年来没有集体越级到省州和中央上访的情况，实现了政治安定和社会稳定，促进了全县经济社会的持续健康发展。同时，为做好今后的信访举报工作，我们组织开展了调研活动并在调研活动的基础上建议信访工作应注重以下几方面：

1、要加强对信访举报工作的领导，完善工作措施，创新工作机制，不断提高信访工作的整体水平。

2、要紧紧围绕当前新形势、新任务，广泛深入开展信访举报工作，充分发挥信访举报工作的职能作用。

3、要进一步提高信访干部的理论和业务素质，以适应新形势下信访举报工作的需要，便于更好地为人民服务。

4、要完善信访举报法规建设，创造一个良好的信访举报环境。

中共从江县纪委信访室

从江县监察局举报中心

2006年7月24日

第四篇：信访举报工作调研报告

信访举报工作调研报告免费文秘网

免费公文网

“>信访举报工作调研报告2010-06-29 18:28:25免费文秘网免费公文网信访举报工作调研报告信访举报工作调研报告(2)

采取有效措施解决群众诉求问题 ——信访举报工作调研报告 根据州纪委信访室的通知，我县纪委监察局组织人员深入基层就“本县群众诉求、改进信访工作的经验和明年做好信访举报工作应提出哪些新要求”课题进行了调研，现将调研情况报告如下。

近年来，由于我县深入开展反腐败工作，认真贯彻落实“信访条例”，群众参政议政的意识不断增强，信访工作出现了许多新情况、新问题，群众诉求的问题主要有：

（一）、国家建设征用农民

田地补偿不合理；

（二）、村务、账务公开不真实、不可信；

（三）、有些村干和党政干部以权谋私，损害群众利益；

（四）、群众有时遇到一些问题不知道向谁诉求等。面对群众反映的这些情况和问题，我县纪委监察局紧紧围绕为群众解决实际困难开展工作，按照尽心尽力解民难、真心为民办实事的总体工作要求，采取了一系列为民、便民的工作措施，切实解决群众的诉求问题。

一、加强疏导教育。针对国家建设征用农民土地补偿不合理，群众有上访苗头的问题，我县采取及时教育、说服、疏导、解决的办法，把问题解决在基层，处理在萌芽状态，不让势态扩大，从而达到稳定和解决的目的。如我县招商引资，引进浙江客商到我县开发龙王滩电站，该电站要淹没370亩农田，客商提出一次性补偿，老百姓不同意，认为客商补偿太少，不合理，老百姓准备集体上访讨说法，闻讯后，县纪委书记及时组织有关部门领导研究方案，并一边找

客商反复做工作，要求客商提高补偿标准，一边对群众进行教育疏导，通过做工作，双方终于达成了补偿协议。

二、加强政务、村务公开。由于有些乡镇、村对政务、村务公开工作认识不足，重视不够，有应付的思想。因此政务、村务公开的内容不全面，流于形式，特别是账务公开只是公布总账、不公开明细账。对此，群众意见很大。针对这种情况，我县采取下列措施加以解决。一是按照上级的有关文件要求加强对各级各部门政务和村务进行公开，对公开内容、公开形式、公开时限等都作出明确的规定，确保政务村务公开阳光作业。二是加强对公开工作的检查和指导，使公开工作逐步走上正常化、规范化和制度化的轨道，使公开中存在的问题能够得到及时的纠正。三是加大公开责任的追究力度，对不公开、假公开和部分公开等引起群众反复上访甚至造成恶性事件或群体事件的，坚决依纪依法追究责任，从而使各级各部门从要我公

开向我要公开的观念转变，达到了自觉公开的目的。

三、加强对党员干部和村干的教育，管理和监督。为了防止党员干部和村干以权谋私，损害群众利益，我县采取以下措施进行教育、管理和监督。一是发廉政知识台历、致警示信、剖析身边典型案例以通讯简报印发，播放警示教育片和充分利用短信息教育平台，各种大小会议等形式进行党风廉政教育和警示教育，使党员干部和村干部从中受到教育，树立正确的世界观、人生观、价值观，筑牢思想道德防线。二是制定各种规章制度严格管理，通过加强和规范管理来避免漏洞，让党员干部没有机会搞腐败。如为了避免各种专项资金被挤占、挪用，我县制定了《从江县扶贫等专项资金管理办法》，为了避免领导干部独断专行，利用职权谋取私利。我县作出了“主要领导干部不能直接分管财务的规定”，并对违反规定的单位下达监察建议限期改正。为了避免处理问题不

公，损害群众利益，我县出台了“信访听证处理办法”等等。总之，通过各种监督制约机制的建立和管理，有效地遏制了党员干部以权谋私和损害群众利益的行为。

四、畅通信访信息渠道，完善信访办理机制。为了让群众有地方说话，有地方倾诉，有地方解决问题。我县纪委监察局结合本县实际，采取以下措施，方便群众反映问题。一是开展“文明接待室”活动，定时、定点、定人接待群众来访；二是开展“信访举报工作办事公开”活动，建立信访举报公开栏，将办公地点、办公电话、举报电话、信访工作的职责、制度、工作流程及信访人的权利、义务等向群众进行公布。并对一些群众联名反映的问题，请群众代表参与调查处理，让群众了解调查处理的全过程，取得群众的理解和信任，使问题得到解决。三是开展“下访”活动，利用赶集日在街上设点挂牌公开接待群众来访，同时大力宣传信访条例和信访有关知识，引导群众依纪依法进行信访活动。四是加强基层信访网络建设。信访网络是搞好信访工作的重要依靠。为此，我县在21个乡镇，389个村（居）委会和17个县直机关纪检组建立了428个信访联络点，明确了512个专兼职信访联络员，制定了相应的工作职责和制度，形成了以县为主体，乡村联络点和联络员为基础和依托的信访网络，做到了组织、人员、职责三落实，通过建立基层信访网络，对信访问题早发现、早介入、早解决。

由于我县纪委监察局在开展信访举报工作中善于教育疏导，善于采取措施，针对不同性质、不同情况采取不同的方式方法进行处理，因此，信访工作基本实现了“小事不出村，难事不出乡，大事不出县

第五篇：关于提升信访举报工作科学化水平的调研报告

强化理论指导，健全制度保障

以科学的方法推进信访工作

——在实践中推进信访工作科学化建设的调研报告

农业、农村和农民问题，始终是直接影响农村经济发展和社会稳定，关系社会主义新农村建设的重要因素，同时也关系着乾县乃至咸阳市跨越式发展和长治久安战略目标的快速实现。因此，在新时期、新形势下，农村信访工作就显得越来越突出。从近几年我镇纪检监察信访举报工作实际情况来看，“三农”工作中始终存在着不容忽视的问题，必须通过不断提升信访举报工作的科学化水平来认真加以解决。

一、要充分认识提升信访举报工作科学化水平的重要性。信访工作是党风廉政建设和反腐败工作的重要组成部分，也是查办案件的第一道关口，在查处违纪违法案件、维护党内民主、加强党内监督、保障党员权利方面发挥着重要作用。必须坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，按照建立健全与社会主义新农村建设相适应的教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系的要求，健全制度、规范程序，加强管理，强化监督，提高信访举报工作人员处理信访举报的能力和水平，切实保障信访举报人的合法权利，维护正常的信访秩序，化解信访矛盾，处理好“三农”工作中存在的突出问题，为党风廉政建设和反腐败工作服务，为经济发展、社会稳定的大局服务。

二、要充分认识新形势下信访举报工作中存在的突出问题。充分认识到目前信访工作中存在的突出问题，才能够有针对性地剖析问题、解决问题，才能更好地为社会主义新农村建设保驾护航。

（一）信访举报人存在的问题。一是对举报的事实不负责任。-1-

为了达到个人目的，或仅仅为了泄私愤，或编造假情况。二是对组织的处理意见不执行。如果组织的处理意见不能满足其本人意愿的时候，不管信访工作人员如何解说都不接受、不服从、不执行，继续上访上诉，形成重复访、闹访等现象。三是不遵守纪律和控告申诉的有关规定。扰乱正常的工作秩序，或不到接待机关指定地点上访，或组织集体上访、越级上访等。

（二）纪检监察机关存在的问题。一是处理信访件有时不够认真，法律责任意识还不够强。二是处理信访件有时不够及时，缺乏法制时限、期限意识。对群众反映的问题办理不及时，造成群众误解为不能解决而重复上访。三是不注意做思想政治工作，态度生硬、工作方法简单粗暴。存在对信访件处理时工作做得不够细致，只注重信访件的了结，未能在思想上有效疏导上访者思想，化解信访矛盾。

三、要从多方位、多角度探索提升信访举报工作水平。

（一）以科学理论指导信访举报工作。

理论是做好一切工作的前提，好的、正确的理论指导是提升信访举报工作科学化水平的基础。首先要把“落实科学发展观，构建社会主义和谐社会”作为指导思想和工作主题，紧紧围绕构建和谐社会的要求、目标和任务，创新思路，提高能力，扎实工作。其次，要加强理论研究，重点突破一些研究课题。比如，如何把握新形势下信访举报工作的特点和规律，如何在社会管理创新中创新信访举报工作体制机制、方式方法等，用理论成果来指导工作。再次，要加强科学理论和信访政策、程序的宣传，提高信访举报人的思想认识，引导群众采取正规途径、正确的方式方法举报、投诉、控告。

（二）以科学的制度保障信访举报工作。

1、建立信访举报预警机制。促进信访举报信息化建设，进

一步提高信访举报工作的预见性、针对性和时效性。一是要建立健全预防腐败信息系统，及时准确判断腐败现象易发多发的重点领域、重点部位、重点环节以及廉政风险点，增强科学分析和预防腐败能力。科学分析信访举报信息，增强信访举报工作的预见性。二是要把单位或个人可能产生腐败的苗头性问题或已经出现的轻微性问题指出来，及时提醒，严肃警告，使其不出现腐败问题或把腐败现象消灭在萌芽状态，增强信访举报工作的针对性。三是要做到苗头性问题早发现、早提醒、早纠正，将信访举报工作改事后监督为事前、事中监督，增强信访举报工作的时效性。

2、建立健全民主决策制，提供科学民主决策水平。在做出重大决策时，要把经济、社会发展与人民群众的承受程度有机统一起来，在涉及广大人民群众切身利益时，一定要经过深入调研和充分论证，广泛听取各方面的意见和建议，同时，还要充分估计决策实施后可能给群众带来的影响和问题，做好信息反馈，及时修订和完善决策。对确属决策失误和影响群众利益的，一定要及时承认错误，有针对性地进行修订完善。

3、健全信访信息畅通制度，实现信访信息反馈高效畅通。一是设立信访举报接待室，并安排专人做好信访接待登记；二是开通举报电话并确保24小时有人接听；三是在条件允许的情况下开通网络举报邮箱；四是确保领导信访接待日制度和下访工作制度常态化；五是配齐村、站信访信息员，完善信访信息员工作职责制度，及时掌握信访举报动态。

4、建立健全有效的矛盾疏导机制，完善信访工作责任制。紧紧围绕群众反映强烈、矛盾纠纷易发的重点领域和关键环节，建立健全矛盾纠纷全面排查化解、集体访和突发事件应急处臵机制，注重从矛盾纠纷事后化解向事前预防和苗头性问题预警转变，着力实现信访维稳工作系统化、长效化、科学化。综合运用

政策、法律、经济、行政等手段和教育、协商、调解等方法，依法及时合理地处理群众反映的问题，防止人民内部矛盾激化。

5、健全对信访件办理流程的规范管理和督查快办制度。实现信访件的登记到阅批、调查、装卷归档的全程规范操作，精心筛选提供案源线索，强化督查督办效果，提高查办质量，有力推动信访问题的解决，切实维护群众的合法权益。

6、健全信访监督制度，实现全方位、多角度监督到位。通过完善监督制度，对信访监督的对象、范围、实施方法、工作程序等作出详细的规定，对干部的工作作风、生活作风等实现全方位的监督。把信访工作与干部政绩考核紧密结合，不断完善各类信访举报制度和工作机制，提高信访工作人员的综合素质和业务水平，确保各项目标管理工作按计划、分步骤有序开展，层层推进。

7、完善被检举人和举报人的保障机制。加大对被检举人、署实名举报人的合法权益的保护力度，积极鼓励、宣传署实名举报，杜绝盲目上访等问题发生。建立和完善奖励制度，对检举、控告重大违纪违法行为的有功人员，应给予奖励。对未经调查或正在调查处理的举报内容，不得泄漏和扩散。对经调查未发现被检举、控告人有违纪问题的，必要时可在一定范围内通报情况，澄清是非，消除影响。对诬告者要严格依纪依法予以惩处。

（三）以科学方法推进信访举报工作。

1、运用现代管理学方法，如建立集接访、受理、调处、调解等于一体的来访接待中心，既方便了群众，又可以提高信访工作效能。

2、运用现代心理学方法，在信访举报工作中以情感人，触动心灵，使接访工作更人性化。