农委系统信访工作会上的讲话

第一篇：农委系统信访工作会上的讲话

农委系统信访工作会上的讲话

同志们：

今天召开信访工作会议，主要任务是贯彻落实市委、市政府经济工作会议和全市信访工作会议精神，总结2011年信访工作，分析当前面临的形势，安排部署2012年的工作。市委市政府对信访工作高度重视，2月18日，市委常委会专题研究了信访工作，对如何进一步做好群众信访工作作了安排和部署，希望各级各部门认真贯彻落实。现在，结合农委系统实际，就如何做好全系统的信访工作，讲三点意见。

一、充分肯定2011年全市信访工作取得的成绩

2011年，全市群众信访工作在市委市政府的坚强领导下，各级各部门真抓实干，密切配合，团结协作，取得了较好成绩。

（一）各类信访指标趋向良好，信访形势较为平稳。2011年，我市群众到京上访被通报9人次（其中4人次事发外地），较去年同期10人次，下降10%。群众到省委、省政府上访16批47人，较去年36批55人次，批次、人次分别下降55.55%、14.55%，全省综合排名第19位。群众到市信访总量4251件次，同比小幅上升3.88％。

（二）工作机制逐步完善，信访秩序规范有序。全市信访工作紧紧围绕中央联席会议提出的用群众工作统揽信访工作的总思路，进一步完善机制体制，加强信访源头治理，完善源头防范化解社会矛盾纠纷工作机制，加强接待中心建设，进一步健全领导干部接访、下访、包案制度，信访秩序规范，全市信访工作健康有序发展。

（三）工作措施更加有力，群众满意率提升。各级各部门以“事要解决”为核心，综合运用各种措施，切实维护群众合法权益。一是落实专项资金，切实解决群众的实际问题。2011年，全市共使用专项资金322.29万元，解决特殊疑难信访问题61件。二是领导挂案督办，加大解决信访问题力度。2011年，市委、市政府先后召开六次会议对群众信访工作进行安排部署，市领导先后督促处理信访案件25件，妥善解决了一批群众反映强烈的信访问题。三是逗硬化解，中省交办案件按时按质完成。中省交办62件，已全部办结；中央联席会议交办的2件信访积案，在规定期限内得到有效化解。四是转变作风，积极开展下访接访活动。中央下发三个“意见”后，我市及时出台了实施意见，促进了领导接访和干部下访工作规范化、制度化。五是狠抓群众来电和网民留言办理。2011年，市长热线和群众信访服务热线共受理群众来电1.3万余件，受理网民留言1506件次，通过直接解释答复、转（交）办责任部门，送领导阅批，现场督促办理等方式，推动群众问题得到及时处理，实现了按期办结率、及时反馈率、网上回复率三个100%的目标。

（四）自身建设进一步加强，干部综合素质得到提升。一是充分发挥第二研究室作用，加强舆情分析研判，制发信访形势分析、信访要情等96篇，积极为党委政府当好参谋助手。二是健全信访维稳工作预测预警机制。对影响社会稳定的隐患超前预警，以利抓早抓小、积极主动地解决社会矛盾和涉稳问题。及时收集广大群众普遍关心的热点、难点问题和带苗头性、倾向性的问题，及时制定应对措施，妥善化解了钻前团、川林森工等团体酝酿上访问题。三是扎实推进“创先争优能力建设活动”。确立岗位标准、开展岗位承诺、推行首办责任、组织点评评议等活动，进一步提升干部能力，提高工作效率，增强了干部服务发展、服务基层、服务群众的能力，提升整体形象和水平。

二、清醒认识当前信访工作面临的形势

在充分肯定成绩的同时，我们要清醒的看到，我市信访形势仍然不容乐观，工作任务仍然繁重艰巨。今天，我们在这里召开全市信访工作会议，就是要进一步分析研判我们当前面临的信访形势，找准关键，有的放矢，确保全市社会和谐稳定。

（一）信访总量仍在高位，进京到省上访形势严峻。2011年我市群众到市上访总量4251件次，较上年同期小幅增长了3.88%，总量仍在高位运行。我市到省、到京上访总量省上通报分别下降55%、10%，到省上访总量综合排名全省第19位。实际今年我市群众到京上访124人次，同比上升74.65％；到省上访257批458人次，同比分别上升114％、71.54％。越级上访呈增长态势，形势较为严峻。

（二）信访热点相对集中，集体上访较为突出。2011年集体访140批2455人次，占信访总量的57.8%，同比批次下降16.66％，人次上升26.15％；平均每批次达20人。其中，30人以上集体上访21批1128人，平均每批达53人。主要体现在人社类、城乡建设类、农村农业类问题，分别占了集访总量的35％、20％、13％。根据数据分析，集体上访呈现出参与人数增多，诉求表达形式趋向激烈、领域相对集中的特点。

（三）一些特殊群体活跃，不稳定隐患仍然存在。去年以来，xxxx、xxxx、xxxx、xxx、xxx、xxxx等10余个老信访群体反复上访，也新产生了下岗失业转业志愿兵这一新群体，涉及人员众多，如被辞退民师xxx余人，钻前团xxx余人，轮换工xxx余人，川林森工xxx万余人，企业军转干部xxxx余人。这些特殊群体利益诉求一致，相互沟通串联，上访的择机性和持续性日渐突出。

（四）信访积案未彻底化解，信访老户反复缠访不息诉。去年年末对全市信访积案进行了一次全面清理，目前有47件信访积案尚未彻底化解，并由此形成反复上访的信访老户，信访积案形成的时间长、跨度大，多数是10年左右甚至更长时间的信访案件。信访人要求高甚至无理，不愿息诉，如xxx等信访老户几乎每周都会到市上访。有的到省上访达11次，老户重复上访占信访总量的5%左右，其中重复到省上访147人次，占到省上访总量的32.09％。反复缠访各级机关，化解的难度异常艰难。

（五）工作责任还没完全落实，个别地方重视程度还不够。对信访疑难问题，个别单位存在畏难情绪，对交办的信访问题，存在推诿、敷衍应付、拖延的现象，工作责任没完全落实，缺乏攻坚破难、敢于较真逗硬的勇气。个别地方领导接访、领导包案没有真正开展起来，一些特殊疑难信访问题仍然存在，没有得到有效消解。个别部门对违法上访行为的处置力度不够，2010年，省市相继出台了《关于依法处理违法上访行为的意见》，但个别责任部门认为取证难、担心处理后给自己带来麻烦等，不敢大胆处置违法信访行为，导致信访人长期缠访闹访越级访的行为得不到有效遏制。

（六）换届后进入新的发展期，可能信访量会出现反弹。2012年即将召开党的十八大、全省第十次党代会，事实表明，凡是特殊敏感时期，一些特殊信访群体、信访老户择机上访的可能性较大。同时，换届后进入新的发展期，区县、乡镇新的一届领导班子将落实“十二五”规划，加快发展步伐，同时也将随之带来一些潜在的信访问题，比如发展中的征地拆迁、安置补偿、旧城改造等一系列涉及群众切身利益的问题，可能会导致信访量出现反弹。

（七）敌对势力插手利用，一些信访老户和民运分子相勾结。我市出现了少数信访老户相互串联，形成了所谓新的“利益共同体”，一遇重大活动或重要接待，就蠢蠢欲动，伺机闹事。有的还与xxxx相互勾结，制造新的不稳定因素。有的甚至在“民运分子”的指使下，收集上访群众反映的问题，打着“维权”旗号，恶意炒作信访个案，故意篡改事实，在互联网上给党和政府抹黑，煽动上访人员非法聚集，挑动社会**，制造新的不稳定因素。

三、切实抓好2012年信访工作

根据新的形势和任务，我们确定明年工作的总体要求是：紧紧围绕为党的十八大胜利召开营造和谐稳定的社会环境这一目标，深入开展领导干部大接访活动，组织各级领导干部敞开大门接待来访群众，深入农村、社区、企业了解社情民意，千方百计把到省进京上访总量排在全省16位以后，千方百计把信访积案化解掉、减少信访问题存量，千方百计把源头问题治理好、预防发生新的矛盾，坚决防止发生影响社会大局稳定的信访突出问题和群体性事件。

今年，要按照中、省的部署，围绕市委市政府工作大局，重点抓好七个方面的工作。

（一）强化责任落实。信访工作是党和政府联系群众的重要方式，也是党和政府了解群众意愿和诉求的重要窗口，是党的群众工作的重要组成部分，是构建社会主义和谐社会的基础性工作，各级各部门要真正重视信访工作，一定要树立抓信访就是抓发展、抓信访就是抓民生、抓信访就是抓和谐、抓信访就是抓执政能力的理念，把信访工作放在更加突出的问题，要严格落实领导责任制，坚持主要领导负总责、分管领导具体抓，其他领导“一岗双责”。要严格落实“属地管理、分级负责”和“谁主管、谁负责”的原则，看好自己的门，管好自己的人。要严格落实目标责任制，进一步加大群众和信访工作目标考核力度，坚持把领导干部履行信访工作职责情况与干部年度述职考核、领导班子评价和干部奖惩任用挂钩。严格实行责任追究制，信访部门要认真履行责任追究的权力，细化问责实施办法，严肃追究责任，真正做到“谁造成问题、谁负责解决，谁不解决、谁受到追究”，用责任倒查促进工作落实。

（二）强化基层基础工作。要把服务群众、做好群众工作作为基层党组织的核心任务和基层干部的基本职责，筑牢维护社会和谐稳定的第一道防线。要建好乡镇、街道办事处的矛调中心、群众工作站，切实发挥好职能作用，努力做到“小事不出村，大事不出镇，矛盾不上交，信访不上行”。要注重下访，严格按照关于领导干部下访的有关规定，定期组织下访，通过下访了解社情民意，抓好挂、包、帮活动，尤其要把关注民生、改善民生摆到更加突出的位置，把群众反映的住房难、看病难、就业难、上学难等基本民生问题妥善给予解决，从根本上减少信访问题；要结合社会管理创新工作，积极探索源头防范、源头治理工作；要狠抓矛盾纠纷排查调处工作，把纠纷化解在基层；要充分发挥“三大中心”的作用，以最优质的服务、最低廉的成本、最高的效率、最简化的程序为老百姓服好务。

（三）突出四大工作重点。一是领导接访。各级各部门要高度重视领导干部定期接访工作，以县（区）和市直部门为重点，认真组织、扎实推进、务求实效。各县（区）和市直部门要保证每周要有1名县级领导接访，各乡镇（街道）领导干部要保证随时接待群众来访。二是领导包案。做到应包尽包，妥善化解。三是化解积案。按照中省的要求，切实增添措施，努力化解信访积案，还清历史旧帐。四是进京进蓉非访治理。做好重点人员和重点人群的思想疏导和稳控工作，准确掌握动向，采取稳控措施，落实稳控责任，防止发生非正常上访。对极个别不讲道理，“告洋状”或制造极端事件的人，要坚决果断采取措施，依法处理，并在一定范围内予以曝光，以达到警示教育的目的。这四项工作重点将作为2012年年度目标考核的重点。

（四）大力推进机制体制创新。一是要充分发挥信访联席会议作用，各专项工作小组要积极牵头召集研究处理负责领域的疑难问题；二是要联合接访办案，对涉及部门较多的信访问题，相关责任部门要加强联合接访，积极协调处理，促进“事要解决”；三是要发挥好大调解中心的作用，充分利用各级调解组织延伸到基层每个角落的优势，把出现的问题及时化解在基层；四是要抓好稳定风险评估工作，要坚持科学、民主、依法决策，深入调查研究，广泛听取意见，进行科学论证，做好风险评估，切实把着力点放在服务群众、方便群众、促进和谐上。

（五）总结推广典型经验。围绕各个时期的工作重点和群众信访反映的问题，采取“沉下去，带上来”的方式，有目的地深入基层调查研究，将动态的、零散的、偶然的信息，带回来分析、研究、筛选、提炼，从中发现带有规律性、倾向性、必然性的问题。要把主要精力放在人民群众反映强烈的热点问题上，注意抓住倾向性、苗头性问题，从小处入手，选准角度，快速反映，加工、提炼，总结推广典型经验。从办理信访事项中发现问题、把握规律，及时反馈社情民意，提出可行性建议，为党委和政府决策提供参考，当好参谋助手。

（六）务实促进工作落实。强化督查督办工作，推动各项工作落实。重点要督查各级党委、政府关于信访工作决策部署落实情况，中、省、市领导批示交办件的办理情况和信访积案的化解落实情况，尤其是要把重大活动、重要节日、重要会议等敏感时期信访稳定工作落实情况纳入重点专项督查，通过督查的方法，务实促进工作落实。

（七）加强信访部门自身建设。各级党委、政府和各部门要选好配强信访部门“一把手”，在配备信访局长时原则上应征求上级信访部门的意见，真正让最能干事的人干最难办的事。要切实加强各区县群众接待中心建设，真正实现“一站式接待、一条龙服务、一揽子解决”。要关心支持信访干部队伍建设，继续深入开展“创先争优·能力建设活动”，通过岗位练兵、首办责任制、点评评议等活动，抓好能力提升，抓好经验推广，着力加强信访干部队伍建设，培养一支“特别能吃苦、特别能奉献、特别有思想、特别有作为”的信访干部队伍。解决好信访干部的使用和交流问题，在政治上、工作上、生活上更加关心爱护信访干部，真正把信访部门作为培养锻炼干部的基地。

同志们，抓好2012年的信访工作，任重而道远。希望大家继续发扬优良作风，真抓实干，最大限度实现好、维护好群众合法利益，维护社会和谐稳定，为xxxx建设作出更大的贡献！

谢谢大家！

第二篇：在信访工作推进会上的讲话

在信访工作推进会上的讲话

同志们：

刚才，XX就信访积案化解工作情况行了汇报。目前，上级交办信访未化解事项共XX件，化解XX件，化解率XX，剩余XX件未化解，距离上级要求的XX还有很大差距，我们当前面临的形势十分严峻。下面，我就做好信访案件化解工作讲三点意见：

一要高度重视。习近平总书记强调，“要高度重视人民群众和基层社会中存在的矛盾和问题，防止人民内部矛盾激化，避免小问题拖成大问题”。今年是极不平凡的一年，2月份北京冬奥会将隆重举行，下半年中共二十大也将胜利召开，我们赶上的大事喜事多，面临的风险挑战也多，做好信访工作，特别是信访积案化解工作事关群众切身利益和全社会大局稳定。各地区，相关部门一定要高度重视，我们要立足“两个大局”，充分认识做好人民信访工作的极端重要性，始终坚持以人民为中心的发展思想，切实增强做好信访工作的责任感和紧迫感，勇于担当，主动作为，认真解决好群众合理诉求和群众关心的热点难点问题，妥善化解矛盾纠纷，切实维护群众合法权益。各地区、相关部门“一把手”一定要有高度的政治敏锐性，充分认识这项工作的极端重要性，提高政治站位，亲自部署、亲自过问、亲自分析，同时还要亲自上手分析研究案情，最大限度把矛盾和问题化解在早、化解在小、化解在基层和萌芽状态。

二要压实责任。“权力就是责任，责任就要担当”。各地区，相关部门要逐案落实化解责任，重点难点问题由党主要政领导包案牵头解决。各责任领导和单位要盯紧目标、挂图作战、倒排工期，确保按时保质保量完成目标任务。要一体推进解决问题、帮扶救助、思想疏导等工作，依法按政策解决好群众的合理合法诉求，把各种政策和方法用好用足用到位，深入细致做好群众的思想教育、情绪疏导、帮扶救助等工作，对已经化解的事项要加强回访。要强化跟踪督查问效，健全日常督办与重点督查相结合的工作机制，努力做到“事心双解”“案结事了”。

三要加强合作。“众人拾柴火焰高”。到现在未化解信访问题都是难啃的“硬骨头”，可能采取常规办法难以解决，需要采取超常规举措，穷尽一切措施，依法依规处理好人民群众反映的突出问题和信访事项。因此，各地区、部门要密切配合，形成合力。XX等部门要做好政策指导解读，遇到问题需要政府研究的及时提交。市信访局要做好统筹调度，及时将最新情况进行通报，帮助各部门地区做好与上级相关部门的协调沟通。各地区针对由于历史原因、政策缘故无法解决的问题，要弄清事情的来龙去脉，必要时成立领导小组，召开专题会议，研究制定切实可行的方案，加大办理解决力度。

四要扎实问效。“一分部署九分落实”。对于上级交办信访案件办理工作，市委书记已作出明确批示要求，并要求市纪委监委、市委组织部门启动相关程序。因此，各地区，相关部门一定要把这项工作重视起来，紧盯办结时限、办理质量这两项硬指标，做到一天一统计、一天一报告，巡回督查督办，及时跟踪问效，推动信访案件尽快解决到位，不能给全市和谐稳定的良好氛围抹黑。同时，对推进不力、问题较多的地区、部门，市里将坚决依纪依规严肃追究主要负责人和相关责任人的责任，对不作为、慢作为、无作为，甚至搞弄虚作假的干部，该约谈的约谈，该调整的调整，该问责的问责，绝不姑息迁就。

同志们，信访是“送上门的群众工作”，是解决群众合理诉求、化解群众矛盾纠纷的重要途径。我们要坚持把信访工作作为了解民情、集中民智、维护名利、凝聚民心的一项重要工作，千方百计为群众排忧解难。要不断增强工作的前瞻性、系统性、针对性，真正把解决信访问题的过程作为践行党的群众路线、做好群众工作的过程。要进一步加强组织领导，强化责任落实，在接下来的一段时间里，攻坚克难、开拓进取，全力做好信访案件化解工作，向XX党委政府、XX市委市政府，向广大人民群众交出一份满意的答卷。

第三篇：2022年在全县信访工作会上的讲话

2022年在全县信访工作会上的讲话

同志们：

今天这次会议的主要任务是，分析研究我县信访形势，对做好XX大期间全县信访稳定工作进行安排部署。刚才，x同志宣读了进京非访治理工作预案。xx同志通报了我县当前信访形势，在分析研判的基础上，对做好当前信访工作作了详细安排。XX同志传达了上级有关会议精神及文件要求。x镇、x镇、x局做了表态发言。党的XX大召开在即，对于目前的形势和存在的问题，我们一定要保持清醒的头脑，抓准问题，以积案化解为切入点，以发现问题为导向，进一步扎实开展信访工作，从根源上查找原因，解决矛盾，形成长效机制，把信访工作这项关系到民本、民生、民心的大事抓好、抓实、抓出成效来。

下面，我就切实做好当前信访稳定工作，强调十点意见：

一、进一步提高认识，强化责任

发展是第一要务，稳定是第一前提。考核一个单位和一个部门，既要看发展，更要看稳定。做好信访工作任务艰巨，形势严峻，意义十分重大。当前，我县正处于脱贫攻坚、转型发展的关键时刻，在加快经济建设的同时，因利益分配、项目征地、城建拆迁、企业改制等引发的信访矛盾接连不断；党的XX大即将召开，各类群体活动频繁，借机上访，特别是近段时间以来，上访老户抱团成群，以多造势，恶意登记，部分利益诉求群体活跃，部分军队退役人员进京串联聚集上访时有发生，信访形势仍处于高位。客观分析我县这些信访问题，大多非访是没有解决或解决不到位造成的。究其根源，就是部门和乡镇相互推诿，有责不担当，领导干部履职不尽责。因此我们必须统一思想，提高认识，把思想和行动统一到中央、省委、市委各项部署上来。要充分认识到，抓好当前信访稳定，就是讲政治、讲大局，就是维护党中央权威和集中统一领导；非常时期、敏感节点，信访稳定工作出了问题，就是政治意识、大局意识不强，就是不担当、不作为，就不是“明白人”。因此，凡是因稳定问题而涉及到的单位和部门，必须主动承担责任，主动做好工作，既要分工合作，又要搞好“条”、“块”结合，绝不允许互相扯皮、互相推诿，甚至相互作梗。应该由哪个部门解决的信访问题，就由哪个部门认真处理，决不能把矛盾和问题层层上交。一要全力化解信访积案。要有针对性地做好土地征用、房屋拆迁建设、企业改制、拖欠职工养老保险、涉法涉诉等信访问题的化解工作，这些案子大多是“骨头案”、“钉子案”，而且拖得时间越长，解决难度越大。县联席办要尽快统一梳理，全部建立工作台账，逐案、逐人、逐项落实县级包案领导和化解、稳控责任单位及责任人，限期解决到位。对那些近期信访事项得不到解决的，且经常进京赴省的上访老户，要实行“人盯人”战术，盯死看牢，随时掌握这些重点上访人员的动向，筑牢信访维稳的第一道防线。二要高度重视初信初访工作。各乡（镇）、各单位要高度重视初信初访工作，严格落实好县级领导接访、下访长效机制，县、乡（镇）、村三级干部要坚持定期亲自接待群众来访，认真对待群众的第一封来信、第一次来访，坚持抓早、抓小、抓了，把问题解决在首办环节，把矛盾化解在升级之前，不断提高首办质量，不能久拖不决，以致造成小事拖大，大事拖炸，造成越级上访、重复上访和集体上访，甚至形成新的缠访户。三要妥善处置突发事件。坚持忧患在心、预案在前，建立健全各类突发事件处置预案，一旦发生矛盾激化或者群体性案件，有关乡镇和部门的领导要第一时间到达现场，第一时间将信访信息上报，第一时间控制事态，第一时间妥善处置，防止个别问题扩大化、简单问题复杂化。

二、进一步加强信息预警

加强综治、公安、维稳、安全、信访、网信等部门的协调联动，进一步加强对涉众型经济案件利益受损人员、部分军队退役人员等重点群体信访信息的分析研判，对扬言滋事或大规模聚集，可能影响全国特别是首都地区稳定的重要信息，第一时间通报县级领导，第一时间核查处理。进一步加强值班工作，确保每天都有领导干部在岗带班，一旦发生大规模集体上访或突发事件，能够快速反应、妥善处置。

三、进一步加强源头治理，矛盾排查

基础不牢，地动山摇。做好信访工作关键在于源头预防，重点在于强化基础。一要落实上级要求，大力提高基层预防和处理信访问题的能力。综合运用人民调解、司法调解、行政调解等多元手段，把矛盾纠纷化解在基层。二要坚持重心下移。各乡（镇）、各单位要以开展好加强基层建设活动为契机，加大对基层人、财、物的投入，把有限的费用花在为群众办实事上，用在激励基层干部和维稳力量上，从源头上减少信访问题的发生。特别对农村“两委”干部，发现矛盾纠纷隐患和信访苗头，要超前介入，勇于担当，积极调处，主动稳控，从而把矛盾隐患化解在基层，把信访群众吸附在当地，力争做到“小事不出村、大事不出乡、难事不出县、矛盾不上交”。三要分级负责，归口办理。各级党委政府及职能部门是解决信访问题的责任主体，根据“谁分管、谁负责”，谁引发的问题谁解决处理、谁制造了矛盾谁负责化解的原则，按时接访，结合带案下访和对特殊疑难问题的约访，做到事事有人管，件件有着落。四是突出领导带头，带动基层干部抓信访稳定工作的积极性。领导干部要严格落实对分包信访案件“包解决问题、包思想疏导、包稳定控制、包生活帮扶、包上报信息”的“五包”责任，做到问题不查清不放过，矛盾不化解不放过，人员不稳定不放过。要身先士卒，树立干事创业的形象，对自己分包案件，扑下身子，真抓实干，多开协调会，多开调度会，亲自听取汇报，亲自参与案件分析，亲自研究解决问题的方案，亲自与上访人谈话做思想工作，加快问题的解决，让各级干部和群众看到县委、县政府对信访问题的重视程度，切实把各级干部解决信访问题的主动性调动起来。

四、进一步加强领导干部接访下访制度

变群众上访为领导主动下访，各级领导干部特别是主要领导干部要深入基层接访下访，切实加强对重点人员反映诉求的化解力度，合理的及时解决到位；困难的人文关怀救助到位；县、乡每天安排一名党政负责同志到信访接待中心接待群众来访，并对所接待信访事项全程负责、一盯到底。各级领导干部的接访安排，要在媒体上提前公示。

五、进一步加强重点群体、重点人员教育稳控

对军队退役人员、税务助征员、银行协解员、涉众利益群体等重点群体、重点人员，严格落实“五包一”教育稳控责任，严看死守，确保全部稳控。在此基础上，各乡镇、各单位要进一步排查掌握可能进京赴省聚集上访和极端上访、以信访为由寻畔滋事、缠访闹访的重点群体、重点人员，落实教育稳控责任，实行动态管理，随时掌握情况。要加强汽车站、火车站、出境交通路口的查控工作，设立卡口，增派人员、强化措施，有效劝阻越级上访人员。

六、进一步加强驻京信访维稳工作

信访维稳驻京工作组要按照上级领导讲话精神和相关文件要求，一是要思想上要高度重视，不能麻痹大意，工作不能松懈，力量不能消减。二是要坚决落实省委提出的“不发生5人以上进京集体访”的要求，无论是去接待场所，还是非接待场所，都不能发生；如果一旦发生，就要启动问责机制，层层问责。三是要加强信息预警工作，要与家里及时联系沟通，掌握进展情况。四是压力要传导给属地，上下内外、互相配合，全力做好矛盾排查、信息预警、源头稳控和依法打击等工作。五是要严格遵守“两个一律”规定，所有驻京工作人员必须在不违反“两个一律”的前提下，上下一条心，统一指挥，统一调度，做好外围排查劝返工作，决不可因个人工作失当引发负面炒作，给我县驻京工作造成不良影响，省、市领导组要对违反“两个一律”的相关人员严肃追责。

七、进一步加强依法治访

对于无理上访且违法行为明显、事实清楚、证据确凿的，要坚决重拳打击，对于信访事项已经依法终结，或已签订息访协议并实际接受相应补偿救助，仍就同一信访事项进行信访并实施违法犯罪行为的；曾因违法信访行为被行政拘留x次以上或判处刑罚后屡教不改，继续在信访活动中实施违法犯罪行为的；组织、指挥、串联、煽动、资助违法信访活动的组织者和骨干分子，政法机关要及时固定证据，依法果断处置。电视台要通过制作专题片等形式，公开曝光，以案说法，引导人民群众以理性、合法的方式依法逐级走访，表达诉求，让群众明白合法诉求予以保护，违法上访就要被依法处置。总之，一句话，对于触犯法律的各种非法上访行为，政法部门都要坚决处理，该训诫的必须训诫，该警告的必须警告，该拘留的必须拘留。

八、进一步开拓思路，创新理念，多元化解

发挥两代表一委员、专业技术人才、法律工作者、社会知名人士、老党员参与信访工作，对信访事项进行专题评议。通过社会力量参与信访工作，来化解一些疑难信访案件、久拖未决案件，把缠访闹访行为交给社会舆论评价，让信访老户回归到理性反映合法诉求上来。

九、进一步强化督查督办

县联席办要充分行使督查督办职责，联合县委、县政府督查室及职能中心等有关部门，加强对各级干部履行信访维稳责任的全程监督，对那些工作方法简单、不作为、慢作为甚至乱作为的人和事，要果断予以查处，从源头上避免或减少失职失责行为的发生。信访部门要根据《信访条例》，落实“改进工作建议、完善政策解决问题建议和给予行政处分建议”三项建议权，从严追究引发信访事项责任、化解信访事项责任、教育稳控责任、依法处理责任、责任追究责任“五个责任”，特别是对x人以上进京赴省集体上访的，要逐案通报、逐案倒查，严肃追究有关领导责任。要把信访工作列入考核范围，实行评优“一票否决制。

十、进一步加强责任追究

进一步落实党政主要领导“第一责任人”的信访工作责任，严格执行省委出台的《党员领导干部信访工作责任追究办法》和市委办公厅出台的《忻州市加强进京非正常上访和赴省到市集体上访工作管理办法（暂行）》，严肃查处不落实的事、严格追究不落实的人，对引发信访突出问题的、化解矛盾不力导致简单信访事项拖成严重复杂问题的、教育稳控不到造成越级聚集上访和非正常上访的、对相关失职渎职未依法及时打击违法上访行为的，要严肃问责，做到有责必问，有错必究。

同志们，党的XX大即将召开，新的形势和任务对我们的信访工作提出了更高的要求。希望各乡（镇）、各单位要站在讲政治、顾大局、保稳定、促发展的高度始终保持高度的责任感和紧迫感，真抓实干，不折不扣地抓好信访维稳工作，以优异成绩迎接党的XX大胜利召开。

第四篇：县委书记在全县信访工作会上的讲话

县委书记在全县信访工作会上的讲

话

县委书记在全县信访工作会上的讲话

[图文]县委书记在全县信访工作会上的讲话

同志们：

这次全县信访工作会议，是经县委、县政府研究决定召开的一次重要会议。刚才，AS同志对去年全县信访工作情况作了总结，并就下阶段全县信访工作进行了全面部署。市政府副秘书长、市信访局局长DF同志又给大家作了很好的辅导报告。我赞同他们的观点，希望同志

们回去后结合自身实际，认真贯彻落实。下面，我再讲几点意见：

一、从全局和战略的高度，充分认识做好新形势下信访工作的极端重要性

信访工作直接关系到人民群众的切身利益，关系到党和政府同人民群众的联系，关系到改革发展稳定的大局。我们一定要从实践“三个代表”重要思想的高度，从坚持立党为公，执政为民的高度，充分认识做好新形势下信访工作的重大意义，不断增强做好信访工作的责任感和紧迫感。第一，做好新形势下的信访工作，是维护人民群众切身利益的重要举措.实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益，是我们一切工作的根本出发点和落脚点。群众通过信访渠道向党和政府反映问题，多数都是由于切身利益受到损害，合法权益没有得到保护，遇到的问题长期得不到解决。群众之所以来信来访，也是因为对党和政府充满信任，寄予了厚望。做好信访工作，在群众反映问题的第一时间给予回应，在

群众最需要的时候给予帮助，就能使群众的切身利益得到有效保护，就能使党的全心全意为人民服务的宗旨得到充分的体现。满腔热情地帮助群众解决反映的问题，积极教育引导他们运用正确的方式维护自身的合法权益，是信访工作的基本职责。要把群众反映的问题解决得好不好，群众对我们满不满意，作为衡量信访工作成效的重要标准。第二，做好新形势下的信访工作，是构建社会主义和谐和社会的迫切需要.构建社会主义和谐社会，是全面建设小康社会的重要内容，也是党和政府的一项重大战略任务。构建社会主义和谐社会，必须调动一切积极因素，促进社会公平和正义，妥善协调各方面的利益关系，维护社会安定团结，形成良好的社会风尚和人际环境。当前，群众信访反映的突出问题以及由人民内部矛盾引发的群体性事件，已经成为影响社会稳定的一个重要因素。认真做好信访工作，妥善地解决群众反映的突出问题，及时化解不稳定因素，有利于保持社会稳定，促进社会和谐。反之，群众反映的问题久拖不决，矛盾任其发展，个别性事件就可能激化为群体性事件，局部问题可能转化为全局问题，非对抗性矛盾就可能转化为对抗性矛盾，从而影响到大局的稳定。新形势下的信访工作已经成为维护社会稳定的重要环节，成为构建社会主义和谐社会的基础工作。第三，做好新形势下的信访工作，是巩固党的执政地位的内在要求.我们党来自于人民、根植于人民、服务于人民。始终保持党同人民群众的血肉联系，不断赢得人民群众的拥护和支持，是我们党的执政之基、力量之源、胜利之本。信访工作是党和政府联系人民群众最直接的一项工作，这项工作做好了，帮助群众排了忧、解了难，维护了群众的合法权益，理顺了群众的思想情绪，就能更好地把人民群众团结在党和政府的周围，从而夯实党的群众基础，巩固党的执政地位。如果这项工作做得不好，群众信

访反映的问题长期得不到解决，群众的合理要求得不到满足，就会损害党和政府的形象，动摇群众对党和政府的信任，削弱我们党和执政基础。我们党要不断提高执政能力、巩固执政地位，就必须顺应时代的发展和人民的要求，努力做好包括信访工作在内的一切群众工作，使我们党始终与时代发展同步伐，与人民群众共命运。

二、学习贯彻《信访条例》，不断提高依法做好信访工作的能力

国务院新修订的《信访条例》，针对新形势下信访工作的新特点、新问题，大胆进行了制度和机制的创新，体现了新时期信访工作的新思路、新理念。要做好新形势下的信访工作首先要学习好新修订的《信访条例》，各乡镇各单位要按照县委、县政府统一部署的集中学习活动安排，认真抓落实，各级领导干部要带头学习，在全县迅速掀起学习高潮。要通过学习，使各级领导干部和广大信访工作者全面、准确地把握《信访条例》 的精神实质，进一步提高公仆意识，进一步加强信访工作责任意识，增强“守土有责”的紧迫意识。其次要按照《信访条例》要求不断创新信访工作机制，完善信访工作制度，推动全县信访工作的规范化和制度化建设，努力建立我县信访工作的新格局、新机制、新秩序，妥善化解社会各类矛盾，为构建和谐社会作出积极贡献。切实加强领导，严格落实责任，为做好新形势下的信访工作提供强有力的组织保证.信访工作是一个系统工程，全县各级各部门要切实担负起抓好信访工作的政治责任，增强信访工作的大局意识、责任意识和忧患意识，确保信访工作责任到位、措施到位、落实到位。一是领导要重视。各级领导干部特别是主要负责同志，要牢固树立“守土有责”的意识，始终把信访工作作为一项关系全局的大事放在心上、抓在手上、落实在行动上。要把信访工作列入重要的议事日程给予重视，纳入工作全局中进行部署，进一步加大组织协调和工作

指导的力度。要坚持阅批重要来信、接待重要来访，听取工作汇报，亲自过问重大信访案件的解决，加强对重大信访问题的研究，以实际行动带动和促进信访工作的开展。二是责任要落实。要进一步明确责任主体，不断完善信访工作领导责任制和信访工作人员岗位责任制，建立健全信访工作的激励和约束机制，真正做到一级抓一级，层层抓落实，事事有人管。落实责任关键在于赏罚分明，无论是领导干部还是普通工作人员，如果在信访工作中出现失职、渎职行为，都要严格追究相关责任；对信访工作中做出优异成绩的，则要给予表扬和鼓励，努力在信访工作中形成重责任、抓落实的良好氛围。

三是措施要过硬。要继续加大领导包案工作力度，坚持实行“一个问题，一名领导、一套班子、一个方案、一抓到底”的办法，全力推进重大信访问题的处理，要建立健全信访听证会制度和领导谈话制度，制定上访接待劝返机制和规

模较大群体上访事件应急预案。通过强化措施，为群众解决更多的困难和问题，为社会化解更多的矛盾，有效地预防和减少矛盾层层上交、群众层层上访的现象。四是机构要健全。县级信访部门要不断完善硬件建设，加快信访信息网络平台建设，做到硬件建设不落后，工作水平上台阶，各乡镇和县政府各工作部门要建立健全信访工作机构，做到机构、人员、经费三到位，并充分发挥其作用，使问题处理在基层、矛盾化解在萌发状态。五是队伍要加强。要把加强信访干部队伍建设作为搞好信访工作的突破口来抓，注重把政治强、业务精、作风好的优秀干部选拔到信访工作岗位上来，下大气力提高信访干部的整体素质和业务水平。要安排新提拔干部到信访局挂职锻炼，促进全面提高信访工作意识。要在政治上、工作上、生活上关心信访干部，充分调动信访干部的积极性和创造性。广大信访干部要自觉加强理论、业务学习，提高政策和法律水平，改进

工作作风，努力为群众解难，为党和政府分忧。同志们，做好新形势下的信访工作，使命光荣，责任重大。我们一定要树立稳定是硬任务，是第一责任，促进发展是政绩，维护稳定也是政绩的正确政绩观，锐意进取，扎实工作，不断开创我县信访工作新局面，为推动我县信访工作的改革、创新和发展，为维护我县改革、发展稳定大局，作出更大的贡献。

第五篇：在信访工作务虚会上的讲话

在信访工作务虚会上的讲话

同志们：

今天利用一天的时间开了这次信访工作务虚会议，各位局长、科长、专班负责人都做了很好的发言，讲话有经验做法、有目标打算、有行动举措，可以说既是工作交流，也是业务培训，希望大家相互学习，相互借鉴，共同提高，共谋发展，推动全市信访工作再上新水平。

我到信访部门工作时间也不长，今年X

月X

日全国信访局长电视电话会议后，通过视频和大家简单通了话，作为信访战线的一名新兵，在业务工作方面大家都是老师，因为我对情况不太熟悉，越是不熟悉，越需要同志们把自己的工作担起来，我觉得我还需要一个熟悉的过程。但是我尽快熟悉，抓紧时间看，抓紧时间了解，抓紧时间熟悉，但是真正想的从思维上像弹钢琴一样展开，还需要时间。大家这段时间，不要管我熟悉还是不熟悉，我感觉大家都抓的非常到位，也希望我们更好的扎扎实实做好工作。

分享几点体会，与同志们共勉。

第一，要做政治坚定的“明白人”

X

省长曾说过“信访工作不是全局，但影响全局，信访工作不是中心，但反映中心。”

从经济社会发展方面看，信访工作可以清晰地衡量一个地方、一个部门的工作标准和干部作风。我们

都知道，信访部门不是产生信访问题的部门，也不是解决信访问

题的主体，我们最重要的工作就是汇报好、沟通好、协调好、督

导好。有些上访问题，本来不是你的事，但是你捂着、拖着、盖

着，万一造成麻烦，你就有很大的责任，值不值？我认为，信访

工作就是服务的工作，既要真心真诚地为老百姓服务，也要用心

细心的为党委政府服务。经常向党委、政府汇报工作，做好沟通

协调，搞好服务保障。要聚焦经济社会发展中的热点难点问题和

民生领域的新情况，加强综合分析研判、信访舆情监测和风险预

警，当好参谋助手，推动群众反映问题及时妥善解决。对重大紧

急问题，县市区在向当地党委政府汇报的同时，还要第一时间向

市信访局预警，共同做好工作，防范风险。同时，我们的局长和

科长们绝不能高高在上，一定要给县市区和基层的同志们搞好服

务，齐心协力干好工作。

第二，要做熟悉业务的“内行人”

今年是“重点工作攻坚年”，市局着眼战术和打法的调整，大力实施信访“X”工程，建立专班作战体系，成立积案化解、“零上访”镇村创建、信息调研、创新创优四大专班，重点打好疫情防控服务保障、进京访降量退位、信访积案清仓见底、“零上访”

镇村创建、夯实信访基层基础、重大活动维稳、创新创优六大攻

坚战。这是今年市局信访工作的战术和打法，各县市区也要结合实际认真钻研，悉心研究，多问问群众期盼什么？信访工作难点

堵点在哪里？我们应该怎么干？像今年的进京访治理工作，实行

计分制度，加强了预警约谈，如何加大依法打击力度，如何更好的吸附群众，都要认真思考。像积案化解、“零上访”创建、“群

众满意窗口”创建等都有具体的任务目标，大家必须要做到心中

有数、手中有策、肩上有责，创造性地把工作完成好，确保各项

指标保持全省前列。

第三，要做创新创优的“领路人”

从年前到现在，市委、市政府多次要求部门单位上报，可以走在全省全国前列的“亮点工作”“品牌工作”。前段时间通过到部分县市区调研，发现

X的“平安周例会”、X“和为贵”调解室等做法非常成熟，如果在原有的基础上进行深化、拓展和包装，完全可以领跑全省、打造品牌。今年市里着力聚焦联动体系建设和“最多访一次”两项创新，力争全省现场会在X

召开。各县市区要自觉把承担的工作放到全市、全省乃至全国的高度去审视、去谋划、去对比，着力补短板、拉长板、做样板。特别是在创新创优上要“八仙过海、各显神通”，围绕“上台阶、争先进、创品牌”，高点定位、加压奋进，力争在全省乃至全国信访系统叫响“X

经验”。思路从创新中出，办法于创新中来，难题在创新

中破，只要大家肯钻研、善动脑、勇创新，就一定能够干出成绩、创出精彩。

第四，要做信访干部的“娘家人”

我常说“进了信访门，就是一家人”，我们信访系统就是一个集体，一荣俱荣、一损俱损。既要有声有色的工作，还要有滋有味的生活。县市区包括局里的同志们有好的想法、好的思路都可以提出来，可以给分管领导提、也可以直接给我提，只要对工作有利、只要是有利于团结的就去落实。出了成绩，局班子绝对不会与大家争功、争面子，有责任都是党组的，成绩都是大家的。

有什么困难和需求需要市局协调解决的，及时提出来，市局定当全力以赴帮助协调推动。同时，各位局长也要关心、关爱我们的信访干部，给他们提供良好的环境和平台，特别对那些有作为、敢担当、敢碰硬的干部，要积极帮助他们成长。

同志们，这次会议是全市信访系统的第一次全体会。既是振奋精神的鼓劲会，又是提速冲刺的攻坚会，更是一个狠抓落实的动员会。新的起点、新的征程，以这次会议为开端，局班子成员要落实“一岗双责”，强化统筹协调，搞好配合，凝聚攻坚合力；

机关干部要进一步增强服务意识，担当作为，勇于攻坚；各县市区要紧盯目标、狠抓落实、创新创优，大家上下同心，撸起袖子加油干、越是艰险越向前，奋力开创信访工作新局面。