※※系统工作总结会上的讲话

第一篇：※※系统工作总结会上的讲话

坚定信心

迎难而上 扎实推进各项工作再上新台阶

——在※※年※※※系统工作总结会上的讲话

※ ※※※（※※年※月※日）

同志们：

经※※领导班子研究，决定今天召开※※年※※系统工作总结会。并深入贯彻落实※※工作会议和※※系统工作总结会议精神，其目的就是认真总结※※一年来取得的新成绩、新经验，紧扣行业发展方向，进一步理清工作思路，动员全体干部职工统一思想、鼓足干劲，坚定信心、迎难而上，扎实推进※※年各项工作再上新台阶。下面，我讲两点意见。

一、团结协作、积极进取，※※年各项工作取得了较好的成绩 ※※年，是※※之年，也是※※系统发展的又一个不寻常之年。在※※党组和※※县委、县政府的正确领导下，在各有关部门的支持配合下，全体干部职工牢牢把握科学发展这个主题和加快转变发展方式这条主线，紧紧围绕※※的基本方针和战略任务，全面践行※※的要求，在改革发展中“创先争优、永攀高峰”，力推各项工作创新发展，※※目标任务圆满完成，※※市场秩序进一步规范，内部管理工作和自身建设进一步加强，※※各项工作取得了显著成绩。

（一）解放思想，转变作风，干部职工精神面貌明显改善。

2清醒的头脑，要深刻认识到我们当前的工作离目标要求还有一定差距，还存在许多问题和不足之处：※※※

二、坚定信心、迎难而上，扎实推进各项工作再上新台阶 面对诸多挑战，我们要紧紧围绕※※，按照※※的目标要求，切实转变思想观念，创新工作方法，提高工作效率，落实工作措施，早安排好、早谋划好今后的各项工作，为顺利开展※※年各项工作做好、做足、做实思想准备和工作准备。

（一）要深化理论学习，提高思想认识。把学习理论贯穿于整个学习实践活动的始终，紧密结合当前国际国内经济形势，结合烟草行业发展形势，深入学习领会上级“保增长、保民生、保稳定”的决策部署，深入学习科学发展观理论，进一步深化对科学发展观的理解，努力提高思想认识，更好地用科学发展观武装头脑，增强科学发展信心，提高科学发展能力。同时，认真抓好党风廉政建设警示教育，切实提高干部职工的党性修养，筑牢拒腐防变的思想道德防线，加大宣传力度，营造更加浓厚的舆论氛围，努力做到认识上再深化，觉悟上再提高，敏锐性再增强，为促进各项工作再上新台阶提供了坚实思想基础。

（二）要扎实※※工作，努力完成※※各项工作目标任务。※※※※※。

（三）要扎实※※※。

（四）要加大※※※※。

（五）要继续抓好※※※※※。

（六）要进一步加强内部管理工作，努力提升企业规范化管理水平。以管理体系运行为契机，认真查找管理存在的问题，针对发现的问题，进一步完善制度、完善决策程序、完善运作方式、落实规范措施，全面提升管理水平。

（七）要不断提升财务规范管理工作，切实保障资金安全。在不断总结※※年预算执行情况的基础上，结合※※的实际情况制定预算管理办法，认真对照管理体系流程文件，不断总结和完善各项业务手续、规范财务基础工作。切实加强收购资金监管，规范操作，保证各项资金安全。

（八）要切实抓好安全生产管理工作，营造安全有序的工作环境。坚持“预防为主、综合防治”的方针，切实抓好职业健康安全管理体系运行，着力构建“※※”特色的企业安全文化体系，增强事故预防和控制的全面保障能力，推动全体干部职工安全理念不断巩固和创新，加强警示教育，着力提升全体干部职工自我防范意识、自我安全意识，认真排查和整改安全隐患，为※※提供安全有序的工作环境。

（九）要切实加强队伍建设和作风建设，提高干部队伍的凝聚力和战斗力。加强干部职工队伍建设、作风建设，深入开展※※※专题教育活动，使全体干部职工思想上更加重视、行动上更加自觉，工作作风进一步转变，业务素质进一步提升，团体活力进一步增强，工作效率进一步提高，为开创※※工作新局面提供强有力的组织保证和人才保证。

同志们，※※年面临的形势不容乐观，我们要在※※的正确领导下，以“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，

第二篇：农牧系统工作总结会上的讲话

文章标题：农牧系统工作总结会上的讲话

在农牧系统工作总结会上的讲话

同志们：

一年之计在于春。尤其是作为一个农业县，在“三春”生产即将开始之际，召开这次农牧系统工作总结表彰会，系统总结表彰2005年工作，安排部署2006年工作，我看很及时，也非常重要。可以说，这既是一次学习交流的总结会，更是一次宣传动员的鼓劲会。

会议开始，xx局长和xx书记分别从业务工作和党务工作两方面，总结和安排部署了2005年工作及2006年工作，既总结了成功经验和取得的成效，分析了存在问题，也为今年的全年工作提出了发展思路、方向目标和工作重点。我认为非常好，也很准确、到位、具体，符合全委扩大会、人代会、经济工作会议精神，符合全县确定的发展思路目标及工作重点。农技、畜牧、种子退牧还草办四个单位的发言思路清晰，目标明确，重点突出，任务具体，措施得力，为做好2xxx年工作开了好头。会上又对一年来在工作中做出突出贡献的畜牧站等五个单位、xx等10个先进个人进行了表彰奖励，在此，我代表县委、政府对受到表彰奖励的这些先进集体和先进个人表示祝贺，也对你们多年来付出的无私奉献和辛勤劳动表示衷心的感谢！希望你们在会后的工作中百尺竿头，更进一步，继续发扬好的做法，积极进取，努力拚搏，做出新贡献，取得新成绩。也希望其他的同志向先进学习，不气不馁，奋起直追，迎头赶上。刚才，农牧局和农技中心、畜牧站、种子站几个单位签订了今年的目标管理工作责任书，从形象进度、时限要求、责任人等方面提出了严格要求，进一步明确了目标，划分了责任，希望大家下去之后，要以此次会议为契机，认真对照责任书，拿出切实可行的措施，把各项任务真正落到实处。

近年来，全县农业和农村经济取得了长足发展，一年一个新台阶，一年一个新变化。尤其是农民收入稳步增长，农业产业化水平不断提升，棉花、草畜、特色三大产业基地逐步壮大，科技推广应用水平不断加强，动物疫情防治工作扎实有效，农资市场进一步规范，事业单位及人事制度改革深入推进，服务三农的质量和水平明显提升，整个农村发展和谐稳定，人民安居乐业，呈现出蓬勃发展的喜人局面，这是四大班子领导、各农村乡镇，特别是农牧系统广大干部职工努力工作的结果。但是，我们应该清醒地认识到，我们的农业农村发展与发达地区乃至全国相比还有一定差距。我们不是发展快了，而是发展慢了。中央提出的建设社会主义新农村给我们提出了新要求、新任务，做好2006年的农业农村工作显得尤为重要。

下面，我提几点希望：

一、紧紧围绕建设社会主义新农村的奋斗都目标和县委1号文件精神，认真谋划，统筹协调，全力以赴开展农牧业管理与服务工作

作为一个农业县，农牧系统在农业农村工作中承担着艰巨而繁重的任务。在xxx年农业农村工作中，要取得新成效，必须做好四个方面的工作：

一是重点产业发展。棉花产业要把重点放在新品种、新技术、新模式的推广应用上，切实提升我县棉花的市场竞争力；畜牧产业发展要把重点放在生产方式的转变上，认真组织实施好“1881”设施养殖、温精改良点建设和优质种羊的调引，切实提升肉羊品质，缩短周转周期，让农民真正从畜牧产业上得到实惠；农业产业化发展把重点放在农民专业合作经济组织这个关键环节的建设上，在全县、乡镇、村组有重点地指导、组织建设一批规模大、效益好、运作规范的专业协会，进一步提高农民的组织化程度。

二是项目建设。紧紧抓住国家对三农政策的倾斜机遇，千方百计争取各类农业项目。认真组织实施好退牧还草工程等重大项目，进一步规范财务管理、项目监督等工作制度，确保项目顺利实施。

三是依法行政。农牧局、种子站、畜牧站等部门要认真履行职责，依法开展执法工作。要认真落实好退牧还草饲料粮的兑现、农具补助等给类惠农政策；进一步加强农村土地承包合同管理，农民负担监督管理及农村集体资产管理；进一步加强农资市场监管、动物疫情检查检疫等工作，确保农民利益不受侵害。

四是党建、精神文明建设和内部管理工作。以先进性教育为契机，切实提高各级干部的宗旨意识，牢固树立科学的发展观、正确的政绩观和权力观；进一步健全完善各项管理、用人制度，努力营造一个积极向上、和谐宽松的环境，促使各级领导和干部职工以饱满的热情、高昂的斗志投入到各项工作中。

二、高度重视，靠实责任，切实抓好“三春”生产工作，为今年的工作开好局，起好步。

当前正值农业生产的关键时期，农牧局及农技、畜牧、种子等部门要把服务春耕生产放到全局工作的首要位置，切实加强对全县农业生产的指导。具体表现为“三抓”、“四加强”。

“三抓”：即抓早、抓紧、抓实。抓早就是早动手、早安排、早部署，及早制定发展思路，明确工作目标和重点；抓紧，就是环环相扣，一着不落，紧抓不放；抓实，就是改进工作方法，靠实工作责任，采取切实有效的方法促进工作落

实到位。

“四加强”：即加强技术指导与培训，加强农用物资市场的供应与监管，加强春季动物疫情防治，加强示范园区建设。加强技术指导与服务，就是技术人员要沉到基层，从政策、技术、信息等方面为农民提供强有力的支撑，并现场指导农户组织生产。积极开展各类培训工作，切实提高农民生产、就业的技能与水平；加强物资市场供应与监管，就是按需求合理

组织调运储备，保证种子、化肥、农药等物资供应充足。同时，积极开展打假扶优护农活动，严厉打击各类假冒伪劣产品，确保农民合法利益不受侵害；加强春季动物疫情防治，就是要充分认识当前疫情防治工作的严峻性和重要性，把高致病性禽流感、动物口蹄疫等疫情防治工作作为我县畜牧产业发展的重要措施，紧抓不放，常抓不懈。进一步加强对乡镇的协调指导，并督促乡镇从资金、人力、物资等方面为动物防疫工作提供强有力的保障。要广泛宣传发动，形成全员参与、人人防治的局面，努力做到“四个确保”和“五个不漏”，确保疫情防治工作扎实有效；加强示范园区建设，就是要紧紧围绕1号文件精神，突出抓好瓜州新区农业科技示范园和各乡镇综合配套示范点的建设，着力培育新品种，试验示范新技术、新模式，真正把园区建设成为高新技术园区、高新产业园区，以及农民群众的科技培训基地。

三、改进方法，转变作风，切实增强服务“三农”的质量和水平，确保各项工作扎实到位。

一是加强班子抓落实。落实工作的关键是领导干部。要以党员县进行教育为契机，进一步解放思想，转变观念，建立一支团结拚搏、勇于开拓、作风扎实、开明敬业的领导班子，建立一支特别能吃苦、特别能战斗的干部队伍。

二是健全机制抓落实。在继续健全完善过去好的做法的同时，要结合农业农村发展形势，推陈出新，开拓创新，积极探索和建立健全科技推广、任务落实到计时、课题研究、督促检查等各项工作制度，推动各项目标任务全面落实到位。

三是强化责任抓落实。对既定的各项目标任务，要进一步细化、量化、责任到人，做到人人肩上有担子，个个身上有责任。特别是领导干部要勇于承担责任，克服畏难情绪，脚踏实地，真抓实干，做到组织领导到位、工作措施到位、工作力量到位，齐心协力抓好各项工作的落实。

四是转变作风抓落实。要经常深入一线，切实加强对乡镇工作的指导与服务力度，针对反映出的各类突出问题，深入分析，认真研究，重点解决，从政策、技术、信息上为乡镇做好各项服务，确保工作深入开展，落实到位。

最后，希望大家在新的一年里，以新的姿态，新的风貌，开拓进取，努力工作，推动2006年的农业农村工作迈上新台阶，取得新成效。

《农牧系统工作总结会上的讲话》来源于xiexiebang.com，欢迎阅读农牧系统工作总结会上的讲话。

第三篇：在2010全市商务系统工作总结会上的讲话

立足当前抢抓机遇 谋划长远力争突破 全力开创“十二五”商务发展新局面

——在2010全市商务系统工作总结会上的讲话

市商务局局长 黄耀雄

同志们：

2010年是实施“十一五”规划的最后一年，是谋划“十二五”规划的奠基之年，也是我市经济发展较为复杂的一年。今年以来，全市各级商务部门在市委、市政府的正确领导下，在省商务厅的大力支持下，全力以赴，克难奋进，切实履行商务管理职能，积极采取多种措施应对国际国内两个市场的挑战，商务工作取得了一定成效。下面，我就2010年的商务工作情况和2011年的各项工作安排讲几点意见。

一、2010年商务发展取得了一定成效，为今年全市商务持续、健康发展奠定了良好的基础。

（一）大力推动商务交流，努力做好承接产业转移工作，超额完成招商引资任务。

2010年各项招商活动较为频繁，在全市各级商务部门的积极配合下，我们对各项活动进行了精心策划和统筹组织，切实做好了承接产业转移工作。一年来，我们先后组织参加了鄂台经贸文化交流、渝洽会、鄂沪、鄂粤经贸洽谈会、第五届中博会、2010投资湖北行等七次经贸洽谈活动，接洽企 业家超过500人次，签约项目达20个，协议投资总额达25.4亿元，达到预期效果。招商引资工作方面，去年全年，我们积极推动招商引资工作，引进项目5个，已到资4800万人民币，其中已投产、运营项目4个，正在兴建项目1个，高效地完成了任务目标。

（二）积极应对不利条件，坚持开放先导战略，不断提升开放质效。

1.强化审批年检工作，督办项目落实，力促外资增长。在2010年的利用外资工作中，我们将日常审批工作放在重要位置，从积极服务企业出发，强化科室人员业务素质，提高外资审批效率，做到审批事项无差错。过去一年，全市新批外商投资企业16家，全市实际直接利用外资完成13583万美元，同比增长8.8%，有力地促进了我市外向型经济的发展。

2.积极应对外贸出口结构调整，着力转变外贸发展方式，不断扩大对外贸易质效。2010年，我们建立了外贸出口重点企业联系制度，成立了黄冈市商务局“两外”工作重点联系制度协调小组，通过局党组成员、副县级领导带领相关科室挂点县（市、区）的方式，重点负责协调解决外贸出口工作问题。9月初，我们组织召开了“促进黄冈对外开放协调会”，组织全市有一定规模或有较大潜力的出口企业与商务、海关、检验检疫、中信保、金融等相关服务机构对接，对于企业反映较为集中的出口退税、海关通关、检验检疫、出口信用保险等问题，逐一进行协调解决，收到了良好的效果。

3.加强对外贸出口市场主体的培育力度,优化出口结构，推动本地生产型出口企业发展。通过指导企业自营出口工作，重点促进出口供货及有出口潜力的本地生产型企业开口自营，提高企业出口能力。去年全年，全市进行进出口资格备案登记生产企业50多家，较去年同期增长20家，新发生出口企业19家，增加出口额1000多万美元。预计2010年本地生产型企业出口2亿美元，同比增长22%，所占比重由上的40%上升至95%。经过深度调整后的出口结构更加优化，有利于全市对外贸易的进一步发展。

4.利用多种途径，大力开拓国际市场。一方面，通过积极组织展会参展活动，争取更多的国际订单。成功组织我市一批重点企业和出口潜力较大的企业参加了107.108届广交会的展销活动，产生了一定的出口业绩，取得了较好的效果。另一方面，充分利用好省政府出资搭建的各类出口促进服务平台，服务企业发展。成功组织我市两家企业作为重点推介企业进驻湖北企业（美国）营销中心，争取到50个进入湖北国际电子商务应用平台的企业名额，增加企业贸易机会。

5.扩大对外经济合作，进一步拓展经济发展空间。一方面，重点做好外派劳务工作。加大政策宣传力度。利用新闻 媒体，及时发布外派劳务政策、合法外派途径、外派劳务流程等相关信息。严格执行外派劳务备案登记制度。去年全年，全市外派劳务1200人/次，主要输往印度、缅甸、利比亚、安哥拉、日本等国家，从事建筑安装、缝纫、农业种植等职业。由于宣传到位，劳务人员输出途径合法，目前未发生一起劳务纠纷或事故。另一方面，支持我市有实力的企业开展境外投资和对外工程承包业务。通过为企业办理相关资质，积极为其争取国家扶持资金等方式，促进企业开展对外经济合作项目。全市对外承包劳务完成营业额2.7亿美元，新签合同额3.2亿美元，新增境外投资资质企业2家，对外工程承包企业1家。

（三）加快城乡市场体系建设，培育商贸流通载体。1.继续扩展“万村千乡市场工程”建设工作。去年，市政府再次将该工程列入市政府十件实事进行重点督办，在省、市各级政府的密切关注和相关部门的积极配合下，我局继续在各县市区大力推进“农家店”建设工作。1351家“农家店”、6家配送中心完成初步验收，其中，新建农家店753家，初步完成全市农村商贸流通网点布局。

2.重点推进“双百市场工程”。2010年，我们在对全市2010年“双百市场工程”进行了全面摸底的同时，积极推进各地建立规范化市场。目前，各类农产品批发市场和集贸市场升级改造步伐进一步加快，投资力度明显增强，全市已有 5个县、市、区启动了对当地农产品批发市场和集贸市场的建设或改造项目，新建和改造乡镇农贸市场项目15个，实际投资达4100万元。

3.完善城市大中型商业设施。全市新建或改造大中型商业设施项目17个，完成投资3.5亿元，有力地促进了全市商贸流通产业的发展。

4.积极推进农产品现代流通综合试点工作。目前，我市英山、罗田两县被列入农产品现代流通综合试点县。

（四）继续扩大内需，推动城乡消费升级。

1.严格落实省、市政府家电下乡工作的实施办法，稳步推进全市“家电下乡”工作。实施力度不断加大，工作效率不断提高，我市“家电下乡”工作取得了较大成绩。截止2010年12月28日，全市共备案销售网点1244家。去年全年，全市共销售家电下乡产品59.17万台，实现销售额13.7亿元，兑付率达96.9%，农户百户购买量达40台，各项指标均在全省名列前茅。

2.落实省、市政府部署，全面铺开“家电以旧换新”工作。2010年9月以来，我们根据省商务厅的相关要求，在市政府的直接部署下，迅速组织铺开全市“家电以旧换新”工作。截止到12月，全市共销售“以旧换新”项目新家电2138台，销售总额达716.9万元，回收旧家电2493台，回收总额达4.47万元。3.继续组织实施汽车以旧换新等工作。2010年，我们继续组织实施“汽车、摩托车下乡”和“汽车以旧换新”工作，促进汽车消费增长。元至12月，全市汽车以旧换新回收车辆1300台，兑付金额达2300万元。

通过认真推进以上工作，各项惠民工程改善民生，促进消费，扩大内需的作用得到充分发挥，实现了良好的经济和社会效益。

（五）加强行业管理，维护全市商务秩序，依法履行市场管理职能。

1.加强对典当、拍卖、直销等特种行业的管理。大力培育、发展典当市场，强化拍卖、直销行业管理。去年，我们完成了我市两家典当企业的资质申报工作。

2.开展汽车流通体系建设。狠抓报废汽车回收拆解企业达标升级，对市天明报废汽车回收拆解有限公司进行升级改造；规范二手车市场交易秩序，对市蓝天旧机动车交易市场进行市场改造，完善了市场服务功能。

3.严格全市成品油管理。在成品油市场管理方面，通过严把年审关，对市场经营秩序进行了集中整顿，查处了农村加油点超范围经营、无证经营和违法经营的问题，取缔了一批违法经营的非法加油点，规范了全市成品油市场流通秩序。在成品油市场布局方面，通过与两大石油公司和有关职能部门、各县（市、区）积极配合、衔接，对全市成品油市 场开展了专题调研工作。

4.积极开展市场运行监测工作。在2010年的市场运行监测工作中，我们通过优化样本结构，加强信息督报，强化业务培训，开展市场运行分析等多种方式，提高市场运行监测工作质效。我们根据搜集到得各类数据和资料，对全市消费品市场开展分析工作，上报各类商务信息30余篇，为上级部门和政府宏观决策提供依据。

5.强化生猪屠宰监管，保障市场肉类稳定供应。一方面，通过积极推动定点屠宰企业的升级改造，强化对企业的日常监管工作，同时继续深入开展生猪屠宰稽查执法工作。去年全年，全市共撤并屠宰场2家，取消屠宰点58个，10个县（市、区）实现了机械化屠宰，共查处违法案件246起，取缔私宰点11处，收缴违法产品2680公斤，县城进点屠宰率达100%，乡镇进点屠宰率达95%。另一方面，通过落实地方猪肉储备计划，保障肉品市场安全。我们通过实行统一储备，分县圈养的办法，在我市建立了市县两级储备机制，并严格按照“布局合理、储备安全、便于管理”的原则，规范了储备管理。

6.努力推动全市商务执法体系建设。2010年，我局将全市商务执法体系建设作为市场监管工作的重点来抓，成立了由局一把手总负责的工作专班，强化队伍建设和执法能力提升。先后组织了市商务执法支队竞争上岗、全市商务执法人 员培训等活动，落实了执法队伍，并切实提升了他们的执法水平。

（六）认真组织调研，切实开展全市“十二五”商务专项规划编制工作。在省、市各级政府的重点关注和全市各级商务部门的高度重视下，“十二五”商务专项规划调研、编制工作得到深入落实开展。通过与省商务厅、我市有关职能部门、各县（市、区）、各类相关企业积极配合、衔接，我局就全市商务领域的各项工作开展了多次调研活动。目前，全市“十二五”商务专项规划已经过多次修订，进入修订、定稿阶段。

（七）努力争取资金，全面启动市直商务企业改制工作。去年，在我们的努力下，成立了由市领导牵头的市直商贸企业改制工作领导小组，重新制定、申报、审批商务系统企业改制方案，积极稳妥地推动改制工作在全市商务系统企业全面展开。目前，我们已对全部52家企业1361人进行了改制，100%的企业和职工退出了国有系列。通过筹措资金3450万元，我们为95%以上的企业在职职工解决了养老保险、医疗保险。同时，还完成了761名职工的安置工作（约占全部总人数的55.9%），职工利益得到最大程度的保障。

（八）加强党建工作、着力开展机关建设，切实转变机关工作作风。

1.根据市委、市政府部署，深入贯彻有关精神，切实抓 好机关和局属企事业单位的党风廉政建设。今年以来，先后推动“五个基本”建设、反腐倡廉“十个全覆盖”、党员“争先创优”等各项工作在机关全面铺开，收到了良好效果。

2.进一步加强了机关建设。通过加强机关制度建设，整顿机关干部工作作风；规范档案管理，认真做好我局档案达标升级准备工作；完成综合治理任务，为机关正常运行提供了可靠的后勤保障。

二、不断变化的国际、国内形势，以及全市商务系统面临机构调整的现实，要求我们必须认真学习，提高认识，进一步认清形势、明确任务。

（一）近几年来，全市商务工作取得了一定的成效，总体来说，新时期的商务发展，机遇与挑战并存。

1.从近几年全市商务发展的态势分析，全市商务系统进入了快速发展期，形势喜人。

（1）省委、省政府开放先导战略在全省的实施，为我市外向型经济实现快速发展提供了良好的机遇，近几年来，我市外向型经济发展也出现了可喜的局面。第一，我市“三外”工作发展迅速，成效显著，利用外资和外贸出口较“十一五”末期有了大幅增长，对外经济合作从无到有，发展态势迅猛。第二，我们组织的各类会展活动影响日益扩大，今年以来，我们在市委、市政府和省商务厅的部署下，积极组织各类会展活动，活动影响日益扩大，已经成为提升全市商 务系统影响力的重要载体。第三，商务系统全体干部职工的开放意识大大增强，也为我们更好地推动全市商务工作发展做好了准备。

（2）全市市场建设、商务执法监管水平显著提高，有力地促进了全市商贸流通行业快速、健康发展。第一，通过对“万村千乡市场工程”、“双百工程”、“农超对接”、“家电下乡”、“家电以旧换新”等各类工程的强力推动，全市城乡商贸流通体系得到健全，各类流通业态迅速发展，商贸流通行业持续繁荣。第二，商务执法工作取得突破性进展。随着市商务执法支队的建立，全市商务执法体系初步形成。第三，酒类专卖、生猪屠宰、典当、拍卖、报废汽车、二手车交易等各类流通业态得到有效管理。

（3）商务系统班子建设与干部队伍建设得到有力加强，为实现“十二五”时期商务发展良好开局提供了坚实保障。第一，全体干部职工的面貌焕然一新，管理水平、整体素质都有了大幅提升。第二，在全市商务系统内，乐观、实干、维护大局的理念渐成风气。第三，通过开展各项基层党建工作，商务系统党的基层组织建设得到加强，全体干部职工的服务宗旨意识也得到明显提高。

（4）随着全市商务工作持续快速发展，各级商务部门的地位与影响力得到大幅提升。第一，各级商务部门组织、举办的各类活动获得了全社会各方面的重视和支持。第二，在全市“十佳三差”、“政风行风评议”中，商务部门的评议成绩越来越好。第三，随着各类惠民工程的先后推开，各级商务部门的社会知名度、影响力也在不断提高。

2.从全国商务发展态势和我们存在的问题来研判，我们面临的压力很大，形势逼人。

（1）随着国家对外开放的持续扩大和扩大内需战略的深入实施，全省乃至全国范围内商务发展形势一片大好，我们稍有懈怠就有可能落后。

（2）“三外”指标完成难度持续加大。“十一五”期间，我市“三外”工作，尤其是利用外资和外贸出口实现了大幅增长，从目前来看，继续维持“三外”高速发展难度较大。这也将给今后一段时期的商务工作带来较大压力。

（3）维护商务系统稳定，建设和谐商务的压力很大。随着改制工作的全面铺开，以及全社会对食品安全、生产安全、国家安全等问题的关注度不断提升，我们维护商务系统和谐稳定的压力也在持续增大。

（二）2011年作为“十二五”规划的开局之年，全体商务人要进一步明确任务，加快各项商务工作发展速度。

1.大力实施开放先导战略，坚持以开放促发展，以开放促改革，以开放促提高。第一，要进一步提高办会水平。商务活动的特点要求我们能够把握时代脉络，做到与时俱进。商务活动的组织工作决不能因循守旧，要坚持以新要求、新 思路、新办法带动各类商务活动推陈出新，提高办会质效。第二，要进一步抓好“三外”工作。通过强化目标考核，做好目标结账，强化部门服务企业的意识，强化“三外”工作责任制，保障企业利益，保证利用外资、外贸出口等重要指标顺利完成。第三，要进一步做好招商引资工作，进一步提升黄冈经济的开放度。

2.持续强化市场监管，做好市场建设，以建设为主，全面提升全市商贸流通产业层次。第一，规划建设好城区农贸市场、黄冈农产品批发市场项目。第二，认真研究商务执法工作，建立、健全全市商务执法体系，完善商务执法各项制度，加强商务执法装备配备。第三，努力提升“双百工程”等工作质效，提高市场运行监测水平，保证我市食品安全。四是认真研究物流网、商务网等新兴商贸模式，通过平台建设，积极推进电子商务发展。

3.进一步开展班子建设，加强干部队伍和党的基层组织建设，为商务工作有效开展打下坚实基础。第一，强化学习，不断建立、健全各项制度，并坚持推进制度的贯彻落实。第二，强化管理，比照学习型、责任型、能动型、法治型、政令统一型、效能型、节约型等“七型机关”的要求，严格机关管理，提高机关工作效能。第三，强化反腐倡廉工作，通过制度建设，切实提高机关腐败防治水平。第四，广泛开展民主集中制，组织开展批评与自我批评活动，加强机关沟通，建设和谐商务。

三、做好2011年商务工作，促进全市商务事业在“十二五”时期实现开门红，为推动全市经济社会发展做出更大贡献。

（一）继续努力推动全市商务工作快速、健康发展。2011年是“十二五”时期的开局之年。全市商务系统要紧紧围绕市委、市政府的中心工作，坚持统筹利用国内和国际两种资源，两个市场相结合，提升黄冈经济外向度；坚持扩内需和促外贸相结合，统筹国内贸易和对外贸易协调发展；坚持扩大规模和调整结构相结合，提高黄冈企业对外竞争力；坚持“引进来”和“走出去”相结合，积极推动对外经济合作；坚持壮大龙头和促进转型相结合，不断提高消费和出口占全市GDP中的比重。各项商务工作实现科学统筹，重点突破，为黄冈经济社会健康、持续、快速发展做出新贡献。

具体目标为：实际直接利用外资增长10%，外贸出口总额增长15%，社会消费品零售总额增长18%。为实现以上工作目标，我们要坚持围绕全年工作拓宽思路，突出实效，全面规划，逐步落实。

1.继续加强班子建设和干部队伍建设。坚持组织机关干部学习活动，强化广大干部职工的大局意识、宗旨意识、责任意识、团结意识、纪律意识与忧患意识。强化机关党风廉 政建设，建设廉洁型机关。

2.继续强化机关制度建设。逐步完善机关管理体系，建立、健全各类管理制度，尤其注重制度执行，在机关内形成制度管人，制度育人的良好氛围。

3.继续重点推动“两外”工作快速发展。坚持月调度、季检查、半年小结、年终硬结账的工作机制和“两外”工作重点企业联系制度，加强对全市外贸出口和利用外资指标完成工作的督导力度。

4.积极推动全市外向型经济加快发展。做好全市扩大开放工作会议的筹备工作，在广泛深入调研的基础上，出台我市关于加快发展外向型经济的若干意见，加强和完善商务部门与国税、外管、工商、财政、海关、商检等涉外部门联席会议制度，建立协调机制，统筹推动全市外向型经济发展。

5.积极推动全市出口基地建设。根据我市现有条件，按国家标准分层次有步骤地推动我市各类出口基地建设。积极争取省级出口基地项目指标，重点支持我市船舶制造、医药化工、农产品、纺织服装四大出口基地建设。出台推动我市出口品牌创建工作的意见、鼓励企业“走出去”大力开拓国际市场的意见、农产品出口的意见等。

6.继续做好招商引资工作，积极承接产业转移。根据省商务厅的相关部署，做好2011年各项经贸洽谈活动，努力提高本地项目签约率、落户率、到资率。7.继续完善全市农村市场体系建设。重点支持我市英山县湖北利源商业有限公司的大别山万吨茶叶保鲜库和罗田县湖北华丽食品有限公司的板栗冷链系统的农产品流通改革试点项目建设，积极落实省商务厅项目资金，完善农村市场体系。同时，积极推进黄冈农产品批发市场项目和黄冈城区农产品集贸市场项目建设。广泛深入就该项目展开调研，力争完成初步规划。另外，继续推进“万村千乡市场工程”建设，依靠现有农家店网络，重点支持配送中心建设，切实提高农家店物流配送率。

8.继续稳步推进我市家电下乡、家电以旧换新两大惠民工程。通过狠抓宣传发动、产品促销、市场监管、补贴兑付工作。两项工作实施过程中，尤其注意规范商业行为，打击骗补等违规行为，保证两大工程顺利开展。

9.加强全市商务举报执法体系建设。组建完成市商务执法支队，并落实人员配置、装备配备，促进全市商务执法工作走上正轨。进一步拓展商务行政执法领域和12312服务功能，将商务执法领域从目前的生猪定点屠宰、酒类管理、成品油专卖管理等主要领域，进一步拓展到典当、拍卖、报废汽车、二手车、再生资源、特许经营等领域。

10.稳妥推进全市商贸企业改制工作。努力维护商务系统稳定，按照相关法律、政策做好改制工作，为全市商务工作开展创造和谐稳定的社会条件，关心改制企业职工的生 活，保障他们的合法权益。

同志们，一元复始，万象更新。在2010年大门紧紧关闭的同时，我们也迎来了充满生机与挑战的2011年。雄关漫道真如铁，而今迈步从头越。让我们立足于当前，立志于今日，本着对历史、对人民、对事业高度负责的态度，同心同德，群策群力，为确保全年各项目标任务顺利完成，使商务事业在“十二五”时期开好局，起好步而奋斗！

第四篇：工商系统会上领导讲话

同志们：

市局党组决定召开这次全市工商系统领导干部会议，主要任务是对加强新形势下领导班子和干部队伍建设进行强调和安排。下面，我代表市局党组讲三个方面的问题。

一、关于全市系统领导班子和干部队伍建设的现状

领导班子和干部队伍建设是决定事业发展前途的大问题，无论怎么强调都不为过，任何时候只能加强不能削弱。近年来，市局党组始终把“带好班子、抓好队伍”作为自身第一位的任务来抓，认真落实上级关于党员干部队伍建设的各项规定，在实践中培养干部，在抓好大事、破解难事中考察和锻炼干部，不断健全完善干部选拔任用机制，有力地增强了各级班子和干部队伍的活力，为工商事业发展提供了强大动力和强劲支撑。全市系统整体工作连续三年进入全省系统一流行列，其中，去年列全省系统综合考评第一名，这靠的是省局和市委、市政府的坚强领导，靠的是全市系统干部职工的齐心努力，更靠的是全市系统各级干部的拚搏进取，发奋图强。

这几天，市局党组对部分县分局班子、机关干部进行了调整。大家可能会问，现在我们的事业发展的这么好，为什么还要进行调整？进行这次调整的理由主要有三点：第一，这是遵守干部管理规定的需要。根据《党政领导干部选拔任用条例》和《山东省工商行政管理系统干部交流实施办法》的规定，在同一职位任职时间较长，特别直接从事执法监管、证照核发等工作时间较长的干部要按规定进行交流。第二，这是提高干部综合能力素质的需要。进行干部交流，有利于干部拓宽视野，丰富经验，增长才干，提高领导水平，有利于干部在新的工作环境中大胆放手地工作，转变工作作风，提高驾驭和处理各类不同问题的能力。第三，这是增强干部队伍工作活力的需要。古人言：流水不腐，户枢不蠹。干部队伍只有流动起来，才能破除惰性，化解暮气，达到凝气提神的效果，增强的工作活力。

这次干部调整，最根本的一个原则是市局党组严格按照上级的有关规定，坚持做到民主集中，充分发扬民主，广泛征求了各有关方面的意见、建议，并注重工作岗位与发挥个人特长、优势相结合，最大程度地体现了人性化、合理化。最突出的一个特点是市局党组始终坚持树立正确的用人导向，即坚持品行为本、责任为重、务实为要、民意为上、廉洁为贵的用人标准，用靠的住、肯实干、敢负责、口碑好的干部，用严以律己、实绩突出的干部，要让优秀的人有舞台、有能力的人有机会，决不让老实人吃亏、让投机钻营者得利。最显著的一点成效是优化了县分局班子和机关干部队伍的结构，做到了知识、年龄、专业、气质相互搭配，更加合理，形成了良性循环的梯次结构。坚持正确的用人导向，用肯干事的人，是市局党组始终坚持的重要准则，这一点，这次没有变，下次不会变，也永远不能变。

二、关于领导班子和干部队伍重点抓什么的问题

领导班子和干部队伍是一个系统、一个单位的灵魂和主帅，领导班子和干部关注什么、抓什么，是一个系统、一个单位的风向标。因此，一定要准确把握领导干部应当抓什么、怎么抓、抓到什么程度。1月8日，市政府召开了全市工商行政管理工作会议，对做好今年的工作进行了全面安排。对各级领导班子和干部而言，要重点抓好以下方面：

第一，要抓思想统一，咬定目标不放松。思想是行动的先导。思想统一是做好一切工作的根本前提。俗话说：人心齐泰山移。思想统一了，就能凝聚起合力，无往而不胜，反之，则会一盘散沙。各级领导干部要把统一干部职工的思想和意志作为加强自身能力建设的一项重要内容，紧紧围绕全市工商行政管理工作会议精神，统一干部职工的思想和行为，形成人心大聚集、行动大集结的浓厚氛围。要坚持高点定位的思想不动摇，用争创一流的目标来凝心提神，达到全市系统干部职工思想和行动的高度统一。

第二，要抓责任分解，围绕中心不偏离。市局今年的工作思路和要点已经确定。目前，最重要、最急迫的任务是对今年的工作要点进行细化分解，落实到具体的责任单位和责任人。要把工作计划和措施分解到每个月，一步一个脚印，扎扎实实地向前推进。要突出重点兼顾一般，继续落实好重点工作周调度、月通报制度。要因地制宜，突出特色，打造亮点。

第三，要抓重点难点，聚力攻坚不懈怠。要围绕工商行政管理工作的四项基本内容（即监管执法、服务发展、消费维权、队伍建设），抓住核心，抓住关键，努力实现新突破。如，在服务发展方面，“三押一推”助企融资、推进实施商标战略、服务大商城建设、推进企业内部二三产业分离、服务农村经济发展等工作，要始终牢牢抓在手上，毫不动摇，决不放松。规范物流业发展是今年市委、市政府交给我们的一项重要任务，要积极探索，大胆创新，务求实效。在监管执法方面，要突出抓好流通环节食品安全监管，将其作为“天字号”工程来完成。尤其春节即将到位，对节日食品市场监管的丝毫不能放松。在消费维权方面，突出抓好12315“四个平台”建设，对节后的3.15宣传纪念活动，各单位要早筹备、早安排。在队伍建设尤其是基层建设方面，要突出抓规范，静态、动态两个方面一齐抓。要在抓好工商所规范的基础上，全面加强县级局规范化建设，切实达到“一制通”的考核标准。

第四，要抓精细管理，注重细节不马虎。工作的孬与好，成与败，质量高低，往往就在一线之间。市局党组在确定今年的工作思路时，把精细化管理作为一项工作

重点。各单位要结合自身工作实际，扎实予以推进。要细化工作制度和流程，把每一处细节问题解决好，堵塞管理漏洞。要从大事抓起，从小事做起，哪怕每项工作只比以前或比其他单位做的精一点点，细一点点，都是进步，只要我们长期坚持，积少成多，集小成大，就能持续不断的进步。

第五，要抓执行力提升，落实落实再落实。再好的决策，再好的措施，要取得成效，关键还要靠落实。领导干部的职责是“三分决策，七分落实”。要切实提高工作的执行力，说了算，定了干，不折不扣抓落实。要强化政务督查、绩效考核，加大治庸罚懒的力度。庸是能力问题，懒是态度问题。庸则贻误发展，懒则错过时机。作为领导干部，庸和懒都会直接影响事业的发展，损害我们在社会上的形象，降低在群众中威信。因此，我们一定要保持清醒的头脑，加大治庸罚懒力度，不断增强工商工作的生机与活力。

第六，要抓整风肃纪，严查违规不手软。各级领导干部要始终把加强纪律作风建设摆到工作突出位置来抓，大力弘扬浩然正气，严厉打击歪风邪气，坚决抵制各类不正之风。要加大对违规违纪行为的查办力度，对损害工商形象，破坏工作纪律的，要发现一起，查处一起，决不姑息。

三、关于领导班子和干部队伍的自身建设问题

加强领导班子和干部队伍自身建设，总的要求，就是切实做到市局党组提出的“精诚团结和为贵，努力工作多奉献，开拓创新求突破，狠抓执行强落实，廉洁自律作表率，完成目标无余地”的要求，具体而言，要做到“五个注重”：

（一）注重团结和谐，增强班子的凝聚力。团结就是力量，团结出成绩，出生产力，出战斗力。一个单位能不能内和外顺，干部职工能不能上下一条心，拧成一股绳，关键要看班子团结不团结，能不能发挥模范表率作用。一个班子，对单位而言，是“火车头”，对自身而言，是“动车组”，必须始终坚定不移地把讲大局、讲正气、讲团结，摆到班子建设第一位的位置。增强班子团结，第一要靠制度，严格执行民主集中制，坚持集体领导下的分工负责制，做到责任清楚，分工合理，相互补充，相互促进。第二要靠觉悟。作为一名领导干部，都要有较高的政治觉悟，做到相互之间多理解，多沟通，多支持，大事讲原则，小事讲风格。要怀有“包容之心”，把宽容作为一种美德，有容人容事的雅量，有坦诚相见的气度，有闻过则喜的胸襟，尽量多记别人的好处，不吝啬去夸奖别人，你敬我一尺，我敬你一丈，形成团结共事、和谐相处的良好氛围。第三要靠“班长”。“班长”要在班子团结中发挥模范带头作用，做到总揽不包揽、放手不甩手、果断不专断，与班子成员同心同德，互帮互助，互谅互让。遇事多沟通，多商量，集思广益，不搞“一言堂”。

（二）注重学习提高，增强做好工作的原动力。全市系统各级领导干部要以深入开展“学习型工商建设年”活动为载体，努力加强学习，不断提高自身能力素质。要勤奋刻苦地学，从繁杂的事务当中挤出时间，不断储备知识，积累能力。要持之以恒地学。学习只有起点，没有终点，不能“三天打渔，两天晒网”。要全面系统地学。学政治理论，提高认识问题、分析问题的能力，学业务知识，成为工商工作的专家权威，学管理科学，练就驾驭全面、协调各方、运筹帷幄的本领。要不耻下问地学。放下架子，深入基层，向实践学，向基层干部职工学，取人之长，补己之短。在这里，我尤其要强调一点，领导干部一定要养成勤看文件的习惯。上级的一些重要精神、重大活动、重点工作，都是通过文件的形式进行传达贯彻，勤看文件，才能思路更宽，耳朵更灵，眼睛更亮。

（三）注重总揽全局，提高对整体工作的驾驭能力。提高总揽全局的能力，首先要有开阔的眼界和思维。眼界决定境界。要学会跳出工商看工商，将自身工作置于全市经济社会发展的大局来定位、来思考，充分发挥自身职能，服务经济社会科学发展，以踏踏实实的工作作风、实实在在的工作业绩赢得地方党委、政府和社会各界的信任与支持。其次要善于透过现象看本质。从纷繁复杂的表象中抓住主要矛盾，抓住牵动工作的“牛鼻子”。再次要善于防范和化解各类风险。当前，工商工作面临的各种矛盾、问题和风险越来越多。各级领导干部要切实增强风险防范意识，提高预见能力，把工作做在前头，积极化解各类矛盾、纠纷，堵塞管理漏洞，把问题消灭在未萌状态，防患于未然。

（四）注重务实创新，增强事业发展的开拓力。务实与创新是一对有机的结合体。务实是创新的基础和前提，创新是对务实的提升和拓展，只有把这两者结合起来，我们的事业之树才能既有坚实的根基，又有繁茂的枝叶，长盛而不衰。各级领导干部要正确处理好务实与创新的关系，在打牢根基的基础上，努力创造出具有自身特色的经验和亮点来。要重点做到以下几点：一是要珍惜荣誉，戒骄戒躁。近几年，全市系统各项工作一步一个台阶，取得了很大成绩，但我们也要时刻牢记谦受益、满招损，继续保持奋发有为的精神状态，把各项工作抓紧抓实。二是要深入基层，体察实情。认真落实好领导班子成员和机关科室联系基层的工作制度，经常地深入基层，深入一线，了解实际情况，帮助解决实际问题，找出存在问题的原因，把握其中的规律性，有的放矢地做好各项工作。三是要敢闯敢试，大胆创新。在打牢根基的基础上，立足实际，积极探索，深化工作创新。创新，不仅有工作理念的创新，更多的是方式方法的创新，它具有“四两拨千斤”的巨大功效。要通过创新，将苦干实干与巧干会干结合起来，不断提高工作的质量和水平。

（五）注重廉洁自律，提高抵御各种不正之风的能力。清正廉洁是一名领导干部应当时刻保持的风骨。在廉洁上出了问题，影响的不仅是个人的政治生命和前途，也关系到整个单位和系统的社会地位和形象。各级领导干部要时刻绷紧廉政这根弦，既要管好自己，也要带好队伍，确保不出问题。

同志们，加强领导班子和干部队伍建设是永恒的主题，不变的旋律，我们一定要对自身的要求严格严格再严格，对上级和市局的各项工作部署落实落实再落实，努力在这崭新的一年再有更大的收获。

第五篇：局长在水利系统年终工作总结会上的讲话DOC

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局长在水利系统年终工作总结会上的讲话(DOC)

总结成绩 抓住机遇 奋力实现新时期全县水利改革发展新跨越 ——在县水利系统终工作总结会上的讲话 水利局局长

（2011年1月24日）同志们：

今天的年终总结会是在我国水利改革发展进入了新的历史阶段，水利发展迎来重大历史机遇的背景下召开的，具有十分重要的意义。一是我国传统的2011年新春佳节即

将来临；二是刚过去的“十一五”和，全系统干部职工发扬了“艰苦奋斗、埋头苦干、尽职尽责、勇于争先”的水利精神，人人如同下出“猛虎”，顽强拼搏，全县水利改革发展工作取得了辉煌的成绩，值得我们认真总结；三是随着水务改革的推进，县委、政府决定组建县水务局，将原水利局除渔业行政管理的职能和原建设局的城市供水、排水、节水和污水处理的职能全部整合划入县水务局，近期将挂牌授印，不在保留原水利局；四是中共中央中发[2011]1号文件《中共中央 国务院关于加快水利改革发展的决定》已经出台实施，这是我国水利史上前所未有的一件大喜事，同时中央农村工作会议和省委农村工作会议已结束，国家和省出台了一揽子水利新政策，需要我们认真学习、宣传和贯彻。这次总结会的主要任务就是以科学发展观为指导，深入贯彻落实党的十七届五中全会、中央和省委农村工作会议、中央1号文件、全省水利工作会议和县委十二届十次全会以及县十五届政府四次全会暨政府廉政工作会议精神，认真总结回顾“十一五”和我县水利改革发展工作取得的辉煌成绩，深入分析当前和今后我县水利发展改革面临的形势，安排布置“十二五”全县水利改革发展的主要任务、重大举措及2011年水利工作。这次会议不同于往年的年终总结会，是加快水利改革发展的一次重要的会议，希望大家静心学习，认真思考。要通过这次会议，认全县水利系统全体干部职工兴奋起来，增强干事的责任感、紧迫感和使命感，进一步发扬“艰苦奋斗、埋头苦干、尽职尽责、勇于争先”的水利精神，为水利全面、协调、可持续的快速发展开拓工作，奋力实现新时期水利改革发展新跨越。

县委政府十分重视此次会议，县委常委、王副县长亲自到会作指导，过一会，王副县长还将作重要讲话，请大家认真贯彻落实。下面，我讲三个方面的意见。

一、“十一五”期间我县各项水利工作成效辉煌

“十一五”时期，我们紧紧抓住国家实施西部大开发和进一步加大水利基础设施建设投入的良好机遇，认真贯彻落实科学发展观，开展了以水源工程建设、病险水库除险加固、灌区节水改造、农村饮水安全、水土保持生态环境治理、防洪减灾、山区“五小”水利等项目为重点的水利建设，加快水利工程管理体制改革和水价改革步伐，水利建设呈现出投入大、步伐快、管理严、服务好的www.xiexiebang.com 免费管理资料下载网站 全部免费 无需注册 www.xiexiebang.com 免费管理资料下载网站 全部免费 无需注册

良好态势。

（一）以解决工程性缺水为重点，加快水源工程建设。工程性缺水与资源性缺水是制约我县经济社会快速发展的瓶颈，“十一五”期间，我县水源工程建设取得了重大进展。新建成了石洞、三台、他的么3件小㈠型水库，新增库容1242万m3。结束了我县自1978年以来，未开工新建小㈠型水库的历史，全县库塘总蓄水能力达8550万m3。12月22日，总库容1550.63万m3的红豆树中型水库又奠基开工。总库容286万m3的大坡小㈠型水库也将在今年内要开工建设。

（二）以防洪保安为重点，加快病险水库除险加固。5年间完成了工农、碧么、大罗古、冶基厂4件小(一)型病险水库除险加固工程续建任务，争取实施了规划内的里长园、大古衙、官坝、赵家龙潭、老坝山、利皮乍、龙林、大箐、赵家冲、团山10件小(一)型病险水库除险加固工程项目。规划外的永丰、大坝2件小(一)型病险水库除险加固工程也已开工建设，实现了“十一五”期间全面完成病险小(一)型水库除险加固的目标。

（三）以提高水资源利用率为重点，加快灌区续建配套与节水改造。5年间争取实施了蜻蛉河大型灌区节水改造与续建配套项目四期，改造了妙峰排灌干渠8.76km、永丰团结沟干渠一期3.3km和西河节制闸等工程。白鹤水库南干渠5.2km、北干渠2.2km、大箐干渠3.2km和永丰团结干渠二期正在抓紧施工，2月底前主体工程可以完成。在抓好大型灌区续建配套的同时，统筹兼顾、山坝并举，抓好山区、半山区小型灌区节水改造配套项目，实施了仓屯小康水利建设项目。通过灌区续建配套项目的实施，减少了渠道输水损失，提高了水资源综合利用效率。

（四）以保障民生为重点，加快农村人畜饮水安全项目建设。5年间全县累计投入资金2947.73万元，共解决12个乡镇374个自然村6.36万人、2.06万头大牲畜的饮水安全问题，切实解决了广大人民群众饮水难、饮水不安全问题。

（五）以多渠道投入为重点，加快山区 “五小”水利建设。5年间通过积极争取，整合基本烟田建设、农业综合开发、扶贫项目、土地整治、“民办公助”小型农田水利等项目的资金，广泛发动群众兴修“五

小水利”工程，共建成小坝塘、小水池、小水窖、小水沟等“五小水利”工程1万多件，切实解决了山区生产生活用水困难问题。

（六）以改善生态环境为重点，加快水土流失治理。5年间共投入资金3949.5万元，实施了赵家店乡、龙街乡、六苴镇3个乡镇的赵家店、北新街、黄羊岭、小红山、黑什里、外可奈、塔底、鼠街、龙街、仓屯、波西11条小流域综 合治理，治理水土流失面积170.64km2。同时争取实施了小水电代燃料项目，共投资.73万元，建成了三台调节水库、天生桥零级电站，完善了电网建设工程，从根本上解决了代燃料项目区生活燃料问题，巩固了退耕还林成果，有效保护了森林资源，生态环境得到明显改善。

（七）以理顺管理体制为突破口，不断深化水利管理体制改革。5年间，一是完成了15件小㈠型水库管理体制改革工作，成立了县灌区管理委员会，理顺了对小㈠型水库的管理。二是积极稳妥地推进农村小型水利工程管理体制改革，试点先行，积极探索建立与家庭联产承包责任制相适应的农村小型水利设施投资和经营管理体制，积极稳妥推进小型农田水利设施所有权、管理权和经营权改革。三是完成了12个乡镇水管站收归上划管理工作。乡镇水管站收归县统一管理后，形成了管理专业规范、运转高效、结构合理的基层水利工作队伍。四www.xiexiebang.com 免费管理资料下载网站 全部免费 无需注册 www.xiexiebang.com 免费管理资料下载网站 全部免费 无需注册

是加强制度建设，不断强化水利工程建设项目的管理，积极推行建设项目“五制”管理，确保工程安全和资金安全。

（八）以依法行政为重点，不断提高执法服务水平。一是加强对水利法律法规的宣传，不断提高全民水法意识。二是积极组织执法培训，加强专职执法队伍建设和水利综合执法工作。三是以典型案件为突破口，加大水行政执法力度。5年间共征收水资源费30万元，水土保持设施补偿费25万元。

刚过去的，是我县水利建设发展改革任务最繁重的一年，也是面临困难和问题最多的一年，我县遭遇了百年不遇的特大干旱。在县委、县人民政府的坚强领导下，全系统干部职工克难奋进，开拓进取，扎实工作，一手抓抗旱，一手抓水利改革发展，既战胜了百年未遇的“旱魔”，又实现水利大灾之年大发展。年内完成水利固定资产投资1.24亿元。3月、7月和11月先后被省人民政府表彰为“全省水利建设先进县”、“全省抗旱救灾先进县”和“—农田水利建设先进集体”。

第一、把握要求，扎实深入开展创先争优活动。按照县委的统一部署，局直属各基层党组织及全体党员认真开展了创新争优活动，同时充分发挥报刊、网站及水利简报等宣传载体的作用，宣传开展创先争优的好做法、好经验，学习先进、争先进的良好风气基本形成。

第二、加强自身建设，促进机关作风转变。一是结合效能政府四项制度的深入实施。制定并印发实施了《县水利局效能政府四项制度实施方案》。二是积极开展全县工程建设领域突出问题专项治理工作，从项目前期工作开始，抓水利工程建设各个环节的管理，对存在问题切实采取措施，认真整改落实，确保工程安全、资金安全、干部安全。三是切实抓学习，转变机关作风。局机关坚持实行每周半天的学习制度和一年两次的党组中心理论学习制度，以创先争优活动和庆祝建党89周年为契机，加强干部队伍思想政治教育，增强干部队伍的凝聚力，不断增强团结干事和服务意识，促进机关作风的转变，促进了水利发展与改革各项工作任务的完成。四是全力做好信访工作。年内共办理信访案件176件（其中：交办、转办20件35人次，网上信访2件，来信来访154件246人次），办结率达100%。五是认真做好人大代表、政协委员意见建议和提案办理工作。今年交由我局办理的人大代表建议意见44件、政协委员提案14件，已按规定时限全部办结结束，办结率、满意率均达100%。

第三、全力以赴抗大旱、保民生，抓春耕、促发展。百年未遇的旱灾发生后，全系统一是加强领导，落实责任，成立了抗旱救灾工作领导小组，领导小组下设了办公室及灾情（信息）统计、灾情核查、水资源管理调度、水事纠纷排查、抗旱救灾资金监管6个小组，实行统一领导，各司其职，全力做好抗旱救灾工作。二是及时启动了《县防汛抗旱应急预案》特大干旱（1级）应急响应，并多次召开专题会议进行研究部署抗旱救灾工作。三是科学分析，合理制定供用水方案，确保全县生产生活用水安全。根据调查摸底情况及全县库塘蓄水情况，科学调度水资源。按照“先生活后生产，先节水后调水，先地表后地下，先大春后小春，先农业后工业，先栽烟后栽秧”的供用水原则，认真分析了全县水资源情况和用水需求，做到一灌区一策，一库一策，编制印发了《县上半年供用水保障方案》，对全县安全供用水工作作出了详细安排部署。四是对人畜饮水困难情况排查到月，按3月、4月、5月、6月分别进行排查，并根据排查情况提出每个月的应急供用水方案，确保全县供用水安全。五是充分发挥党员干部和基层党组织的先锋模范带头作用，迅速抽调局机关党员干部对各www.xiexiebang.com 免费管理资料下载网站 全部免费 无需注册 www.xiexiebang.com 免费管理资料下载网站 全部免费 无需注册

乡镇小㈡型及以下水库的蓄水情况、对出现的旱情及饮水困难情况进行认真排查核实，摸清水情、旱情和灾情，对人畜饮水困难村组的核查做到不漏一村、不漏一户、不漏一人。并根据各村组实际情况提出不同的应急措施帮助饮水困难群众度过难关。同时，充分发扬“一方有难、八方支援”的优良传统，积极组织系统干部职工开展抗旱救灾捐款活动，共向灾区捐款25600元。六是积极争取各级支持，组织实施一批人畜饮水应急工程。抗旱期间积极争取省州支持，加大对抗旱应急工程资金投入。各级财政共投入农村人畜饮水应急资金1099.63万元，其中：州级以上财政收入897.87万元,县级安排201.74万元。共计架设和改造管道13.73万米，修建蓄水池11个，启用备用水源 34 处，动用机电泵 3101台套，打井 684眼，发放了148个村民小组的驮水工具补助，投入抗旱用电140.15万度,抗旱用油7.97吨,解决了因旱造成8.47万人和2.13万头大牲畜饮水困难。七是科学调度，实施跨区域调水，确保大春生产用水需求。根据全县库塘蓄水严重不足的实际情况，提前研究大春供用水调度工作，成立了安全供用水调度工作领导小组，切实加强对安全供用水工作的管理，实行水资源统一调度。全县小㈠型及其以上水库的农业生产用水、集镇供水和县城供用水统一由县防办调度，实现全县供用水调度“一盘棋”，确保了大春生产用水需求，实现满载满插，促发展。

第四、全力实施水利项目建设，夯实农村水利基础。一是克期完成规划内小㈠型病险水库除险加固建设任务，确保年内正常蓄水。3月25日开工建设的利皮乍、赵家冲、大箐、龙林、团山5件小㈠型水库病险水库除险加固项目，批准概算总投资3092.31万元，主体工程于7月15日基本完工，确保了今年水库正常蓄水；二是扎实抓好人畜饮水安全项目的实施。年内批准实施人饮安全项目2批，计划解决12229人的饮水安全问题（其中学校饮水1071人），至12月25日两批项目已全部按设计完成；三是完成了蜻蛉河大型灌区建设任务。四是完成了世行贷款欧盟赠款项目小流域综合治理工程，治理水土流失面积60.16平方公里,实施坡改梯246.4 公顷，水土保持林76.52 公顷，经果木林378.51公顷，封禁治理5314.43公顷，机耕道24960米，排洪沟4834.3米，小水窖452座，蓄水池110口，沉砂凼489口，谷坊55座，田间道路4050 米，渠道14593米，输水管网米，人畜引水工程151户，养畜1138户。五是实施了农村“五小”水利，新建小水窖2557个；六是全力抓好大坡水库输水管道工程建设。为确保县城供水安全，大坡水库输水管道工程于10月14日正式开工建设。目前工程进展顺利，31.5公里的输水管道本月后天（26日）可接通。第五、规划及前期工作扎实推进，项目争取成绩好。一是红豆树中型和大坡小㈠型水库新水源工程前期工作快速推进。红豆树中型水库建设于3月提出开始做前期工作，仅用了3年时间就具备开工条件奠基开工。大坡小㈠型水库建设于10月提出做前期工作，仅1年时间就具备开工建设条件，启动了输水管道架设。2个项目前期工作推进速度之快，创楚雄州新建水库项目之最。二是完成了全县五小水利规划、县级农田水利规划、小型农田水利重点县建设规划；完成了中小河流治理、病险水库除险加固、易灾地区生态环境治理3个专项规划。三是开展了水利“十二五”专项规划。

第六、农村小型水利工程管理体制改革稳步推进。我县于8月全面启动农村小型水利工程管理体制改革工作,按照“全面动员，先行试点”的工作步骤，首先在金碧镇黄海屯和三岔河乡新田两个村委会开展试点改革工作，通过2个多月的试点改革，2个试点村委会的小型水利工程产权得到明晰，管理机制得到完www.xiexiebang.com 免费管理资料下载网站 全部免费 无需注册 www.xiexiebang.com 免费管理资料下载网站 全部免费 无需注册

善，农民利益得到保障，群众参与兴修水利的积极性和主动性得到提高，工程效益得到较好发挥，为全县农村小型水利工程管理体制改革顺利推进积累了经验，探索了路子，也为11月15日全州农村“小水改”推进会在我县召开提供了学习参观现场。在2个试点村委会成功完成改革的基础上，11月下旬全县“水改”工作全面推开以来，进展较顺利，现已完成调查摸底、清产核资等基础工作，预计2月底前可全面完成主体改革任务。

同志们，通过5年的不懈努力，我们累计完成水利固定资产投资2.93亿元，比“十五”期间2.026亿元增长44.6%。全县新增小㈠型水库3件，改善灌溉面积10.03万亩，新增节水灌溉面积2.35万亩；治理水土流失面积170.64km2；解决农村饮水困难人口6.3561万人，全县水利化程度由43.4%提高到46.2%。在刚结束的全省水利会议上，我县被省水利厅表彰为“十一五全省水利工作先进集体”。这些成绩和荣誉的取得，是全体干部职工坚定不移地发扬“艰苦奋斗、埋头苦干、尽职尽责、勇于争先”的水利精神，共同拼搏的结果。在此，我代表局党组和行政班子，向长期奋战在水利战线的广大干部职工致以崇高的敬意和亲切的问候！

二、抓住机遇、奋力实现“十二五”水利改革发展新跨越

整个“十二五”时期将是水利事业发展的黄金期，是深化水利改革、加强水利管理的攻坚时期，是加快我县水利薄弱环节建设、扭转工程性缺水突出，提高供水保障的关键期，也是推进传统水利向现代水利、可持续发展水利转变的重要时期。党的十七届五中全会，中央经济工作会议、中央农村工作会议、中央一号文件和省委八届十次全会、省委农村工作会议作出了一系列重大决策，对我们水利改革发展提出了新的要求，我们必须认真学习，深刻理解，准确把握“十二五”水利改革发展面临的重大机遇和挑战。

一是党中央对水利重要性的认识高度前所未有，把水利推向新的历史时期。中央一号文件指出：“水是生命之源、生产之要、生态之基，兴水利、除水害，事关人类生存、经济发展、社会进步。水利是现代农业建设不可或缺的首要条件，是经济社会发展不中替代的基础支撑，是生态环境改善不可分割的保障系统，具有很强的公益性、基础性、战略性。加快水利改革发展，不仅事关农业农村发展，而且事关经济社会发展全局；不仅关系到防洪安全、供水安全、粮食安全，而且关系到经济安全、生态安全、国家安全”。这是我们国家、我们党第一次全面深刻地阐述水利在现代农业建设、经济社会发展和生态环境改善中的重要地位，第一次将水利提升到关系经济安全、生态安全、国家安全的战略高度，第一次鲜明地提出水利具有很强的公益性、基础性、战略性。是党中央对我国基本国情水情的准确把握，是对我国水利发展阶段特征的科学判断，是我们党对水利工作认识的又一次重大飞跃，这对统一全党的思想、形成全民共识、凝聚全社会力量、加快水利改革发展，必将起巨大的推动作用。

二是中央加快新时期水利改革发展的举措前所未有。一号文件强调，把水利作为国家基础设施建设的优先领域，把农田水利作为农村基础设施建设的重点任务，把严格水资源管理作为加快转变经济发展方式的战略举措，注重科学治水、依法治水，突出加强薄弱环节建设。围绕保障国家粮食安全大兴农田水利；围绕保障防洪安全加快江河治理；围绕保障供水安全加强水资源配置工程建设，大力发展民生水利；围绕保障水资源安全加快节水型社会建设，实行最严格的水资源管理制度，促进水利可持续发展，努力走出一条中国特色水利现代化道路。这样的部署，进一步明确了水利改革发展的基本原则、重点任务和www.xiexiebang.com 免费管理资料下载网站 全部免费 无需注册 www.xiexiebang.com 免费管理资料下载网站 全部免费 无需注册

战略举措，必将为我们结合本地实际，加快水利改革发展指明了方向。

三是中央和省支持水利改革发展的政策力度前所未有。一号文件明确提出，力争通过5到努力，从根本上扭转水利建设明显滞后的局面，将水利作为公共财政投入的重点领域，从土地出让收益中提取10%用于农田水利建设，力争今后水利年平均投入比高出一倍。将使各级财政对水利投入的问题和增幅明显提高。同时，中央在建立水资源管理责任和考核制度、基层水利管理和服务体系建设、水源储备、建设项目占用水利设施和水域补偿等方面也提出了诸多政策措施。这些举措，是对各地（包括我们基层）水利实践经验的总结和升华，是对过去水利扶持政策的集成发展，是对水利发展体制机制的完善创新，针对性强，覆盖面广，含金量高。水利部将在深刻领会、准确把握精神实质的基础，正在抓紧实化细化政策。

正在实施的省政府《关于进一步加快水利建设的决定》（云政发[]86号）和省委、省政府即将出台的《关于加快实施“兴水强滇”战略的决定》，将不断继承和完善我省水利扶持的相关政策，为我们加快水利改革发展提供了前所未有的政策支持和保障。

四是水利改革发展面临的困难和挑战前所未有。通过我们的共同努力，我县的水利改革发展取得显著的成效，但必须清醒看到，这与我县经济社会发展对水的需求相比，水资源供需矛盾突出仍然是我县经济可持续发展的主要瓶颈，农田水利建设滞后仍然是影响农业稳定发展的最大硬伤。特别是百年不遇的特大干旱暴露出急需解决的矛盾和问题前所未有。集中表现在：水利投入强度明显偏低，建设进度明显滞后；水利保障能力不强，工程性缺水问题突出；水资源供需矛盾突出，城乡供水保障能力低；防洪抗旱减灾体系不完善，中小河流和山洪灾害防洪滞后；掠夺式开发利用，水生态环境恶化趋势未有效遏制；小坝塘及以下的农村水利基础薄弱，老化失修严重；农村“两工”和农业税取消后，农民对农田水利设施建设的积极性锐减，甚至有抵触的现象；深化改革引发的矛盾和问题多；非法侵占、损毁水利设施的行为突出，依法治水工作滞后。解决这些前所未有的矛盾和突出问题，需要我们进一步统一思想，提高推动学发展的能力和水平，勇于在困难中找出路，敢于在挑战中寻突破，善于在化解困难和矛盾中抓机遇。

五是我县“十二五”经济社会发展对水利发展的新要求前所未有。党的十七届五中全会要求制定“十二五”规划要以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，要求尽快落实最严格的水资源管理制度，提高发展的全面性、协调性和可持续性，同时提出了“五个坚持”的基本要求，强调要在工业化、城镇化深入发展中同步推进农业现代化。刚闭幕的县委十二届十次全会，讨论通过的《中共县委关于制定国民经济和社会发展第十二个五个规划的建议》，绘制了我县“十二五”蓝图，发展的思路是：提“三化”（农业产业化提升、新型工业化提速、特色城市化提质）、打“四牌”（核桃之乡、滇中铜都、祭孔圣地、教育名县）、兴“五业”（以铜矿采选为主的冶金矿产业，以核桃、药业为主的绿色产业,以纺织缫丝为主的轻纺工业，以水电开发为主的能源产业，以石羊古镇开发为主的文化旅游业）。要扎扎实实打基础，提出我县“十二五”期间的要让供水保障能力进一步增强，城镇生产生活用水和农村人畜饮水安全得到保障，水资源利用率和农业水利水利化程度不断提高，构建我县水利保障系统，以支撑全县经济社会更好更快发展。

同志们，我们置身在这样一个发展机遇与困难挑战前所未有的关键时期，必须www.xiexiebang.com 免费管理资料下载网站 全部免费 无需注册 www.xiexiebang.com 免费管理资料下载网站 全部免费 无需注册

进一步统一思想，充分认识多重叠加的历史机遇和有利条件，充分认识我们水利改革发展的机遇远大于挑战，我们正处于加快发展的重要战略机遇期，必须进一步增强责任意识、紧迫意识和使命意识，把加快发展的理念和加快发展的举措有机结合起来，积极应对各种困难和挑战，进一步解放思想，在攻坚克难上比干劲，在加快发展上比力度、在科学发展上比成效，形成全县上下大干、快干、实干水利的生动局面。

“十二五”水利发展的总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照发展现代农业、推进社会主义新农村建设的总体部署，以提高农业抗灾减灾能力为目标，以提高水资源利用效率为核心，以解决民生水利问题和改善群众生产生活用水条件为重点，以“部省共建山区水利发展与改革示范区”建设为契机，致力突破水资源供需矛盾紧张、农田水利基础设施薄弱、防汛抗旱保安工程建设滞后三大瓶颈制约，加强供水保障能力建设、小型病险水库除险加固、农村饮水安全工程建设、大力发展雨水集蓄利用、加快中小河流治理、加快水土保持和生态建设、加强农村水能资源开发七大工程建设，努力保障防洪安全、饮水安全和生态安全。正确处理水资源开发利用和节约保护的关系，强化水资源管理，走科学发展、和谐发展、可持续发展道路，进一步夯实发展基础，努力形成保障民生、服务民生、改善民生的水利发展新格局。

今后五年，水利发展的总体目标是：

——城乡供水安全保障水平显著提高。以红豆树中型、大坡小㈠型骨干水源工程为重点加强水源工程建设，争取新增水工程调控水量2150万方，全县库塘总蓄水能力突破1亿立方米，水资源开发利用率达到9%。

——农村水利基础设施明显改善。以蜻蛉河大型灌建设为重点，加大中小型灌区建设，争取70%的水库干支渠实施防渗改造配套，新增有效灌溉面积4.8万亩，水利化程度达60%以上。以农村人畜饮水安全工程建设为重点，解决9.6万农村人饮安全，农村自来水普及率由56.4%提高83.6%。

——防洪抗旱减灾能力明显提高。以小型病险水库除险加固和中小河流治理为重点，对48座小㈡型病险实施除险加固，完成蜻蛉河、西河2条中小河流治理。实施山洪灾害易灾地区非工程措施建设，初步建成全县防洪抗旱减灾会商系统，提高全县防洪抗旱减灾能力。

——水资源利用保护水平大幅提高。以水土保持生态建设为重点，确立水资源开发利用控制、用水效率控制、水功能区限制纳污“三条红线”，切实加强水资源的开发利用和管理，最严格的水资源管理制度初步建立。

——水利关键环节改革取得突破。完成农村小型水利工程管理体制改革，完善涉水事务“一体化”管理的水务改革。不断探索水利工程良性运行与管理的新机制，推进水价改革，节水型社会建设初见成效。

——水利行业能力建设有新成效。以水利信息化建设为重点，初步建立重要水利设施在线管理信息系统，不断完善水利应急管理体系。水利人才队伍和基层服务体系建设得到加强，服务能力显著提高。

三、明确任务，突出重点，努力实现“十二五”水利工作开门红

今年是中国共产党成立90周年，同时也是实施“十二五”规划的开局之年，做好2011年各项水利工作，为“十二五”开好头、起好步，奠定坚实的基础，具有十分重要的意义。

2011年我县水利改革发展的主要任务是：确保完成水利固定资产投资1.5亿www.xiexiebang.com 免费管理资料下载网站 全部免费 无需注册 www.xiexiebang.com 免费管理资料下载网站 全部免费 无需注册

元，建设五小水利工程4000件，新增蓄水70万m3，新增灌溉面积0.25万亩、改善灌溉2.33万亩，解决1.5万人的饮水安全问题，完成库塘蓄水6200万立方米，全面完成农村小型水利管理体制改革，完善涉水事务“一体化”管理的水务配套改革，完成水利普查登记。要具体抓好以下八个方面的重点工作：

（一）着力抓好供用水调度，确保城乡用水安全。目前全县库塘蓄水虽然好于去年，但总量还是偏少，且分布不均，部分乡镇、村组今年的生产生活用水矛盾仍然突出。如：大坝水库、赵家冲水库下游灌区。我们一是要高度重视供用水高度工作，按“先生活、后生产、先节水、后调水、先地表、后地下、先重点、后一般”的供用水调度原则，做到一库一策，一灌区一策，统一管理，科学调度，统筹安排好生产生活用水，确保城乡用水安全。

（二）着力抓好防洪和库塘蓄水工作。要把保障人民群众生命安全放在第一位，以行政首长负责制为核心，按照组织、措施、队伍、物资和预案“五落实”的要求，提前做好防大汛、抗大灾、抢大险的各项准备工作，确保标准洪水内不垮一库一坝，在确保库塘安全的前提下，采取蓄、引、提等措施，切实增加库塘蓄水，完成6200万立方米的库塘蓄水任务。

（三）着力抓好重点建设项目，克期完成建设任务。一是继续抓好以红豆树水库、大坡水库为重点的骨干水源工程建设，完成施工计划，完成投资6000万元；二是切实抓好永丰、大坝2件小

（一）型水库除险加固建设，确保年内完成并通过验收，完成投资1400万元；三是继续抓好农村人畜饮水安全项目的争取和实施，年内争取解决1.5万人饮水安全问题，同时完成以前各批次的人饮安全工程验收工作，完成投资750万元；四是全力组织实施蜻蛉河王德桥至孙付闸6.3公里段中小河流治理，克期完成治理任务，完成投资2780万元；五是扎实抓好度蜻蛉河大型灌区白鹤水库南干渠、北干渠、大箐水库干渠、永丰干渠建设，按期完成建设任务，完成投资1500万元；六是认真抓好赵家店打苴基中央财政小农水项目和赵家冲水库干渠防渗项目，按期完成建设任务并完成竣工验收，完成投资600万元；六是继续抓好水土保持世行贷款/欧盟赠款项目和“长治”小流域治理项目；七是继续抓好中低产田地改造和“五小水利”建设项目，建设五小水利工程4500件，完成投资1000万元。同时要加强重点项目建设的质量监督管理，杜绝工程质量事故。

（四）强化安全管理，杜绝安全事故。我们系统的安全工作主要是蓄水工程安全运行、防洪工程安全调度、供水工程安全防控、建设项目安全施工、干部职工安全出行和公务用车行驶安全六个方面。安全问题无小事，要从强化安全责任、安全制度、安全措施、安全监督管理入手，切实加强安全生产的细节管理，杜绝安全生产事故发生。

（五）继续抓好项目前期工作项目争取工作。一是继续抓好红豆树批复相关工作；二是继续抓好大坡水库移民、环评、土地、林地征占用等相关手续；三是争取实施桂花水库水文站建设并开始进行水文观测；四是继续抓好规划内10件病险小

（二）型水库除险加固及老干冲、范湾、孙付3座病险水闸除险加固的列项争取工作，完成规划外38座病险小㈡型水库除险加固规划工作。五是继续抓好木卡拉、河底等骨干水源工程建设的前期工作。

（六）强化水资源节约保护，加强水利资源管理。未来的战争将是淡水资源的争霸战，加强水资源管理是贯彻落实科学发展观、增强可持续发展能力的迫切需要。年内要完善最严格水资源管理制度实施方案的编制，划定“三条红www.xiexiebang.com 免费管理资料下载网站 全部免费 无需注册 www.xiexiebang.com 免费管理资料下载网站 全部免费 无需注册

线”。

（七）查缺补漏，全面完成水利改革。一是要在2月底前应完成农村小型水利工程管理体制改革任务，同时查缺补漏，完善改革相关的档案资料，确保6月份通过省、州验收；二是要按照水务一体化管理的要求，加强水资源统一管理，完善水务管理职能划转的相关手续，年内完成水务管理体制改革；三是积极稳妥地推进事业单位改革，加强基层服务体系建设。

（八）加强党的建设和干部队伍建设。紧紧围绕建党90周年，深入开展创先争优活动。加大干部队伍、人才队伍建设力度，积极稳妥推进事业单位改革。继续推进学习型机关建设。创建学习型机关是一项系统工程，也是一项创新性的工作，需要在实践中不断探索、创新和完善。一是要调整充实水利局学习型机关建设领导组；二是要逐步建立一批具有一定数量的相对稳定的内外结合、专兼结合的学习骨干（学习辅导员）；三是要完善学习激励机制。

（九）加强水利惩防体系建设，构建水利反腐倡廉“防火墙”。要扎实推进教育、制度、监督、改革、纠风和惩治等方面的工作，加强推进水利风险防控机制建设，以水利工程建设、财务管理和干部管理等领域为重点，全面排查廉政风险，从源头上有效预防腐败现象发生。构建水利反腐倡廉“防火墙”。同志们！水利事业的又一个春天已经到来，机遇难得，使命光荣，任务艰巨，责任重大。让我们在县委、县人民政府的坚强领导下，以高度负责的精神，科学严谨的态度，不畏艰辛的意志，求真务实的作风，在“十二五”水利改革发展新征程中，奋力推进新跨越，努力再创新辉煌，全力做出新贡献，以优异成绩迎接建党90周年！

在这新春即将到来之际，我代表局党组、行政班子，祝大家新春快乐！合家欢乐！吉祥如意！

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