农牧系统工作总结会上的讲话

第一篇：农牧系统工作总结会上的讲话

文章标题：农牧系统工作总结会上的讲话

在农牧系统工作总结会上的讲话

同志们：

一年之计在于春。尤其是作为一个农业县，在“三春”生产即将开始之际，召开这次农牧系统工作总结表彰会，系统总结表彰2005年工作，安排部署2006年工作，我看很及时，也非常重要。可以说，这既是一次学习交流的总结会，更是一次宣传动员的鼓劲会。

会议开始，xx局长和xx书记分别从业务工作和党务工作两方面，总结和安排部署了2005年工作及2006年工作，既总结了成功经验和取得的成效，分析了存在问题，也为今年的全年工作提出了发展思路、方向目标和工作重点。我认为非常好，也很准确、到位、具体，符合全委扩大会、人代会、经济工作会议精神，符合全县确定的发展思路目标及工作重点。农技、畜牧、种子退牧还草办四个单位的发言思路清晰，目标明确，重点突出，任务具体，措施得力，为做好2xxx年工作开了好头。会上又对一年来在工作中做出突出贡献的畜牧站等五个单位、xx等10个先进个人进行了表彰奖励，在此，我代表县委、政府对受到表彰奖励的这些先进集体和先进个人表示祝贺，也对你们多年来付出的无私奉献和辛勤劳动表示衷心的感谢！希望你们在会后的工作中百尺竿头，更进一步，继续发扬好的做法，积极进取，努力拚搏，做出新贡献，取得新成绩。也希望其他的同志向先进学习，不气不馁，奋起直追，迎头赶上。刚才，农牧局和农技中心、畜牧站、种子站几个单位签订了今年的目标管理工作责任书，从形象进度、时限要求、责任人等方面提出了严格要求，进一步明确了目标，划分了责任，希望大家下去之后，要以此次会议为契机，认真对照责任书，拿出切实可行的措施，把各项任务真正落到实处。

近年来，全县农业和农村经济取得了长足发展，一年一个新台阶，一年一个新变化。尤其是农民收入稳步增长，农业产业化水平不断提升，棉花、草畜、特色三大产业基地逐步壮大，科技推广应用水平不断加强，动物疫情防治工作扎实有效，农资市场进一步规范，事业单位及人事制度改革深入推进，服务三农的质量和水平明显提升，整个农村发展和谐稳定，人民安居乐业，呈现出蓬勃发展的喜人局面，这是四大班子领导、各农村乡镇，特别是农牧系统广大干部职工努力工作的结果。但是，我们应该清醒地认识到，我们的农业农村发展与发达地区乃至全国相比还有一定差距。我们不是发展快了，而是发展慢了。中央提出的建设社会主义新农村给我们提出了新要求、新任务，做好2006年的农业农村工作显得尤为重要。

下面，我提几点希望：

一、紧紧围绕建设社会主义新农村的奋斗都目标和县委1号文件精神，认真谋划，统筹协调，全力以赴开展农牧业管理与服务工作

作为一个农业县，农牧系统在农业农村工作中承担着艰巨而繁重的任务。在xxx年农业农村工作中，要取得新成效，必须做好四个方面的工作：

一是重点产业发展。棉花产业要把重点放在新品种、新技术、新模式的推广应用上，切实提升我县棉花的市场竞争力；畜牧产业发展要把重点放在生产方式的转变上，认真组织实施好“1881”设施养殖、温精改良点建设和优质种羊的调引，切实提升肉羊品质，缩短周转周期，让农民真正从畜牧产业上得到实惠；农业产业化发展把重点放在农民专业合作经济组织这个关键环节的建设上，在全县、乡镇、村组有重点地指导、组织建设一批规模大、效益好、运作规范的专业协会，进一步提高农民的组织化程度。

二是项目建设。紧紧抓住国家对三农政策的倾斜机遇，千方百计争取各类农业项目。认真组织实施好退牧还草工程等重大项目，进一步规范财务管理、项目监督等工作制度，确保项目顺利实施。

三是依法行政。农牧局、种子站、畜牧站等部门要认真履行职责，依法开展执法工作。要认真落实好退牧还草饲料粮的兑现、农具补助等给类惠农政策；进一步加强农村土地承包合同管理，农民负担监督管理及农村集体资产管理；进一步加强农资市场监管、动物疫情检查检疫等工作，确保农民利益不受侵害。

四是党建、精神文明建设和内部管理工作。以先进性教育为契机，切实提高各级干部的宗旨意识，牢固树立科学的发展观、正确的政绩观和权力观；进一步健全完善各项管理、用人制度，努力营造一个积极向上、和谐宽松的环境，促使各级领导和干部职工以饱满的热情、高昂的斗志投入到各项工作中。

二、高度重视，靠实责任，切实抓好“三春”生产工作，为今年的工作开好局，起好步。

当前正值农业生产的关键时期，农牧局及农技、畜牧、种子等部门要把服务春耕生产放到全局工作的首要位置，切实加强对全县农业生产的指导。具体表现为“三抓”、“四加强”。

“三抓”：即抓早、抓紧、抓实。抓早就是早动手、早安排、早部署，及早制定发展思路，明确工作目标和重点；抓紧，就是环环相扣，一着不落，紧抓不放；抓实，就是改进工作方法，靠实工作责任，采取切实有效的方法促进工作落

实到位。

“四加强”：即加强技术指导与培训，加强农用物资市场的供应与监管，加强春季动物疫情防治，加强示范园区建设。加强技术指导与服务，就是技术人员要沉到基层，从政策、技术、信息等方面为农民提供强有力的支撑，并现场指导农户组织生产。积极开展各类培训工作，切实提高农民生产、就业的技能与水平；加强物资市场供应与监管，就是按需求合理

组织调运储备，保证种子、化肥、农药等物资供应充足。同时，积极开展打假扶优护农活动，严厉打击各类假冒伪劣产品，确保农民合法利益不受侵害；加强春季动物疫情防治，就是要充分认识当前疫情防治工作的严峻性和重要性，把高致病性禽流感、动物口蹄疫等疫情防治工作作为我县畜牧产业发展的重要措施，紧抓不放，常抓不懈。进一步加强对乡镇的协调指导，并督促乡镇从资金、人力、物资等方面为动物防疫工作提供强有力的保障。要广泛宣传发动，形成全员参与、人人防治的局面，努力做到“四个确保”和“五个不漏”，确保疫情防治工作扎实有效；加强示范园区建设，就是要紧紧围绕1号文件精神，突出抓好瓜州新区农业科技示范园和各乡镇综合配套示范点的建设，着力培育新品种，试验示范新技术、新模式，真正把园区建设成为高新技术园区、高新产业园区，以及农民群众的科技培训基地。

三、改进方法，转变作风，切实增强服务“三农”的质量和水平，确保各项工作扎实到位。

一是加强班子抓落实。落实工作的关键是领导干部。要以党员县进行教育为契机，进一步解放思想，转变观念，建立一支团结拚搏、勇于开拓、作风扎实、开明敬业的领导班子，建立一支特别能吃苦、特别能战斗的干部队伍。

二是健全机制抓落实。在继续健全完善过去好的做法的同时，要结合农业农村发展形势，推陈出新，开拓创新，积极探索和建立健全科技推广、任务落实到计时、课题研究、督促检查等各项工作制度，推动各项目标任务全面落实到位。

三是强化责任抓落实。对既定的各项目标任务，要进一步细化、量化、责任到人，做到人人肩上有担子，个个身上有责任。特别是领导干部要勇于承担责任，克服畏难情绪，脚踏实地，真抓实干，做到组织领导到位、工作措施到位、工作力量到位，齐心协力抓好各项工作的落实。

四是转变作风抓落实。要经常深入一线，切实加强对乡镇工作的指导与服务力度，针对反映出的各类突出问题，深入分析，认真研究，重点解决，从政策、技术、信息上为乡镇做好各项服务，确保工作深入开展，落实到位。

最后，希望大家在新的一年里，以新的姿态，新的风貌，开拓进取，努力工作，推动2006年的农业农村工作迈上新台阶，取得新成效。

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第二篇：2006年农牧系统社会治安综合治理工作总结

文章标题：2006年农牧系统社会治安综合治理工作总结

2006年农牧系统社会治安综合治理工作，在市委、市政府的正确领导下，在市、镇两级综治委的直接指导下，以十六大精神和十六届四、五、六中全会精神为指针，立足行业工作实际，把落实科学发展观和构建和谐社会放在首位，以落实领导责任制、青少年教育和禁毒工作为重点，以创建“平安*”为目

标，以创建安全平安楼院、平安单位为内容，全面落实社会治安综合治理各项措施。全系统7个单位未发生盗窃、火灾、交通肇事等重大事故，未发生治安案件和刑事案件，达到发案少、秩序好、群众比较满意的目的，有力地推动了全系统“两个文明”建设的健康发展。回顾一年的工作，我们主要抓了以下几个方面：

一、加强领导，完善综治工作长效机制

组织建设和制度建设是搞好综合治理工作的关键措施。为了贯彻中央五部委《关于实行社会治安综合治理领导责任制的若干规定》、*省《关于实行社会治安综合治理条例》的有关规定和全市综治工作会议精神，切实加强综治工作的领导，确保各项工作有人管，有人抓，常抓不懈，在调整充实综合治理管理委员会的基础上，各单位都成立了以党支部为核心，党政一把手负总责，工、青、妇群团组织协调配合的综治领导小组。实行综合治理一把手负责和一票否决制，并把综治工作纳入“双文明”考核，层层签订了责任书。各单位较好地落实了矛盾纠纷及社会不稳定因素月排查报告及“零报告”制度，开展了创建“平安*”活动。为把综治工作各项任务落到实处，局党委定期召开会议，利用党委会、中心组学习，及时处理、解决综治工作的难点、热点问题，排查、调解和处理矛盾纠纷4起，27人次，保证了综治工作的顺利进行。

二、突出宣教，增强职工法律意识

加强宣传教育，增强职工法律意识，是贯彻以人为本、重在建设、维护社会秩序的有效手段。一年来，我们始终把学习宣传、提高教育质量作为综治工作的首要任务来抓。一是结合全市开展的“我爱*”教育活动，以“人人都是*形象，人人都是发展环境”为主题，在全系统广大干部职工中广泛开展以社会公德、家庭美德、职工道德为内容的“三德”教育，以自重、自强、自律、自励为内容的“四自”教育，以“爱国守法，明礼诚信、团结友爱，勤俭自强，敬业奉献”为内容的公民道德教育，以“破除迷信，崇尚科学”、“反对门徒会，反对法轮功”为主要内容的反邪教教育，以“远离毒品，爱惜生命”为内容的禁毒教育，增强干部职工遵纪守法、维护社会秩序的自觉性；教育职工在大是大非面前明辨是非，坚定立场，积极维护来之不易的稳定局面。二是积极开展学法用法活动。组织职工学习有关加强社会治安综合治理的文件精神，学习《宪法》（修改案）、《刑法》、《劳动法》、《治安管理处罚条例》、《计划生育条例》、《信访条例》、《*市信访责任制追究管理暂行规定》和农业方面的行业法规，通过学习，增强了广大职工学法守法的自觉性，提高了依法办事能力，增强了用法律武器保护自己的意识；四是加强青少年的管理，定期对25岁以下青年职工进行思想摸底，开展有针对性的教育工作，抓好《预防未成年人犯罪法》的贯彻实施，严格实行一季一检查，年终有考核。通过对青少年的管理教育，摸清了他们的思想现状、现实表现、个人爱好、社会交际等情况，为他们的健康成长，为社会安定提供了可靠保障。五是开展禁毒教育，组织干部职工学习禁毒法规、毒品知识，参加禁毒展览，收看电视、电教片，利用典型案例，教育职工提高警惕，认清毒品的危害，自觉抵制诱惑，远离毒品。同时，我局组织力量，结合动物疫病防治、棉花栽培，病虫害防治等工作之便利，于今年四月上旬、五月中旬、八月上旬三次对全市农田及农户家中种植罂粟等毒品原植物进行监督检查。为了加强畜用麻醉品的使用管理，做到购买有记录，处方有登记，使用有两名以上兽医在场，有专用人员注射。全系统干部职工及其子女未出现吸毒、贩毒、种毒现象。六是结合开展“法律宣传月”、“安全生产周”等活动，出动宣传车、书写标语，大造声势，有针对性地开展交通安全、生产安全教育，良种场结合棉花收购、加工的关键季节，对职工进行生产安全、质量、防火知识教育，交通安联组坚持对驾驶员进行经常性地交通安全教育，这些教育措施都取得了明显效果。截止目前，全系统共制作永久性标语8幅，办板报28期，书写标语257条，出动宣传车26台次，印发资料6万多份，写学习心得22篇。

三、积极创建，全力打造平安*

创建“平安*”是新形势下社会综合治理工作的新举措，是构建和谐社会、促进经济社会协调发展的保障工程，也是提高党的执政能力、巩固党的执政地位的基础工程。我们研究制定印发了《农牧系统创建“平安*”实施意见》，重点抓了五项措施的落实：一是健全了目标管理责任制。党委与各单位，各单位与治安人员层层签订了责任书，明确了责任，明确了任务，制定了严格的奖罚办法，并落实了重点整治措施和

经费。二是加强住宅楼及办公楼区管理，落实值班制度、值班室、值班员、报警电话、自行车棚的“五有”措施，落实楼长负责制，每个单元确定一名退休党员担任治安员协助管理，良种场在每个居民点确定一名老党员为联防员。局党委定期不定期地进行抽查，检查值班员的工作情况，及时解决存在的问题，消除隐患。到目前全系统7个单位4个住宅楼区已全面落实了人防、物防、技防措施，实行封闭式管理。三是加强出租房屋和外来流动人员管理，对出租房屋、外来流动人员进行了全面的清理登记。按照“谁主管，谁负责”的原则，有关单位和房屋出租者签订了治安责任书，及时检查处理危害社会治安的人和事。四是及时调解各类矛盾。按照全市维护稳定工作会议和市委《关于开展矛盾纠纷集中排查调处活动的通知》精神，我们充分发挥民调小组的作用，定期研究排查单位矛盾纠纷情况，及时准确掌握单位职工的心理状态，引导化解职工在家庭、婚姻、社会经济以及因企业改革引起的劳资纠纷等问题，调解各类社会矛盾和民间纠纷，及时消除了不安定因素和不安全隐患。五是加强督促检查力度。我们采取定期检查与不定期检查相结合，阶段性检查与半年检查、年终考核相结合的方法，对年初确定的平安单位、平安楼院建设等各项工作进行全面检查，做到了有计划、有安排、有检查、有结果。在春节、五.一、国庆等重大节庆纪念活动期间，局党委对各单位值班情况进行突击检查，督促各单位做好防范工作，确保了治安安全无事故。

四、开拓创新，平安*建设结硕果

今年我们抓了局机关、农技中心、畜牧中心、农广校、经管站、园艺场和良种场的“平安单位”的创建活动。按照“五不发生”、“五下降”、“三提高”总要求和创建“平安单位”的具体目标，各单位也成立了创建平安单位领导小组，制定了创建方案，按照各自工作特点，积极开展平安单位创建活动。园艺场针对地处城乡结合部的实际，以创建“平安单位”为切入点，积极与所在地居委会联系，互相配合，协调管理，明确责任范围，使城乡结合部治安比较混乱这一难点问题得到了妥善解决。经过系统内评比：农技中心、畜牧中心、经管站、园艺场、良种场均达到了“平安单位”的创建目标。同时，我们还抓了农技中心、畜牧中心、经管站、园艺场的“平安楼院”的创建活动。各楼院克服经费不足，家属楼人多、乱、杂的的实际，积极主动地解决了值班室，配备了迷彩衣，统一了袖标等硬件问题，针对性的制定了楼院安全防范措施和应急处理预案。经组织检查验收，农技中心、畜牧中心、农广校、经管站四个单位的楼院达到“平安楼院”创建标准。

回顾一年来的工作，尽管我们做了大量的工作，取得了一定的成效，为社会稳定和经济发展起到了积极的作用。但是，社会治安综合治理工作和“平安*”创建活动是一项长期的艰巨的任务，在具体工作中还存在一些薄弱环节，如个别单位制度落实不力，个别值班人员责任心不强，卫生保洁状况比较差，防范措施落实不好等。今后，我们要加强学习，不断适应新形势，努力工作，做好综合治理各项工作，为保持社会稳定和“两个文明”健康发展做出应有的贡献。

《2006年农牧系统社会治安综合治理工作总结》来源于xiexiebang.com，欢迎阅读2006年农牧系统社会治安综合治理工作总结。

第三篇：※※系统工作总结会上的讲话

坚定信心

迎难而上 扎实推进各项工作再上新台阶

——在※※年※※※系统工作总结会上的讲话

※ ※※※（※※年※月※日）

同志们：

经※※领导班子研究，决定今天召开※※年※※系统工作总结会。并深入贯彻落实※※工作会议和※※系统工作总结会议精神，其目的就是认真总结※※一年来取得的新成绩、新经验，紧扣行业发展方向，进一步理清工作思路，动员全体干部职工统一思想、鼓足干劲，坚定信心、迎难而上，扎实推进※※年各项工作再上新台阶。下面，我讲两点意见。

一、团结协作、积极进取，※※年各项工作取得了较好的成绩 ※※年，是※※之年，也是※※系统发展的又一个不寻常之年。在※※党组和※※县委、县政府的正确领导下，在各有关部门的支持配合下，全体干部职工牢牢把握科学发展这个主题和加快转变发展方式这条主线，紧紧围绕※※的基本方针和战略任务，全面践行※※的要求，在改革发展中“创先争优、永攀高峰”，力推各项工作创新发展，※※目标任务圆满完成，※※市场秩序进一步规范，内部管理工作和自身建设进一步加强，※※各项工作取得了显著成绩。

（一）解放思想，转变作风，干部职工精神面貌明显改善。

2清醒的头脑，要深刻认识到我们当前的工作离目标要求还有一定差距，还存在许多问题和不足之处：※※※

二、坚定信心、迎难而上，扎实推进各项工作再上新台阶 面对诸多挑战，我们要紧紧围绕※※，按照※※的目标要求，切实转变思想观念，创新工作方法，提高工作效率，落实工作措施，早安排好、早谋划好今后的各项工作，为顺利开展※※年各项工作做好、做足、做实思想准备和工作准备。

（一）要深化理论学习，提高思想认识。把学习理论贯穿于整个学习实践活动的始终，紧密结合当前国际国内经济形势，结合烟草行业发展形势，深入学习领会上级“保增长、保民生、保稳定”的决策部署，深入学习科学发展观理论，进一步深化对科学发展观的理解，努力提高思想认识，更好地用科学发展观武装头脑，增强科学发展信心，提高科学发展能力。同时，认真抓好党风廉政建设警示教育，切实提高干部职工的党性修养，筑牢拒腐防变的思想道德防线，加大宣传力度，营造更加浓厚的舆论氛围，努力做到认识上再深化，觉悟上再提高，敏锐性再增强，为促进各项工作再上新台阶提供了坚实思想基础。

（二）要扎实※※工作，努力完成※※各项工作目标任务。※※※※※。

（三）要扎实※※※。

（四）要加大※※※※。

（五）要继续抓好※※※※※。

（六）要进一步加强内部管理工作，努力提升企业规范化管理水平。以管理体系运行为契机，认真查找管理存在的问题，针对发现的问题，进一步完善制度、完善决策程序、完善运作方式、落实规范措施，全面提升管理水平。

（七）要不断提升财务规范管理工作，切实保障资金安全。在不断总结※※年预算执行情况的基础上，结合※※的实际情况制定预算管理办法，认真对照管理体系流程文件，不断总结和完善各项业务手续、规范财务基础工作。切实加强收购资金监管，规范操作，保证各项资金安全。

（八）要切实抓好安全生产管理工作，营造安全有序的工作环境。坚持“预防为主、综合防治”的方针，切实抓好职业健康安全管理体系运行，着力构建“※※”特色的企业安全文化体系，增强事故预防和控制的全面保障能力，推动全体干部职工安全理念不断巩固和创新，加强警示教育，着力提升全体干部职工自我防范意识、自我安全意识，认真排查和整改安全隐患，为※※提供安全有序的工作环境。

（九）要切实加强队伍建设和作风建设，提高干部队伍的凝聚力和战斗力。加强干部职工队伍建设、作风建设，深入开展※※※专题教育活动，使全体干部职工思想上更加重视、行动上更加自觉，工作作风进一步转变，业务素质进一步提升，团体活力进一步增强，工作效率进一步提高，为开创※※工作新局面提供强有力的组织保证和人才保证。

同志们，※※年面临的形势不容乐观，我们要在※※的正确领导下，以“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，

第四篇：2011年泾源县农牧系统党风廉政建设

2011年泾源县农牧系统党风廉政建设

任务分工的通知

局属各单位：

为促进农村改革发展稳定为目标，维护农民群众利益，规范农村基层权力运行，扎实推进“勤廉为民”工程，着力解决农民群众反映强烈的突出问题，按照泾源县纪委<关于印发《2011年泾源县农村党风廉政建设工作要点及工作任务分工》的通知>（泾纪发[2011]40号）精神，现将党风廉政建设任务分工通知如下：

一、加强组织领导，认真落实好廉政责任

1、加强领导，落实责任。各各单位要把党风廉政建设摆上重要议事日程，认真落实党风廉政建设责任制，要按照“谁主管、谁负责”的原则，明确工作责任，细化工作要求，抓好任务落实。

牵头单位：农牧局

协办单位：各中心、（站）所

2、完善机制，狠抓落实。农牧局要充分发挥组织协调作用，加强与各单位联系，及时掌握工作进展情况，研究解决工作中存在的问题，建立信息共享、情况通报、工作协作等制度，不断增强工作合力。各单位要认真执行党风廉政建设报告制度，每半年向局办公室报告一次工作进展情况。报告情况将纳入党风廉政建设考核内容。牵头单位：农牧局

协办单位：各中心、（站）所

3、加强指导，推动工作。认真落实领导干部包村制度，加强对农村党风廉政建设的指导，在总结工作的基础上，针对农牧业工作实际，提出贯彻实施意见，细化工作目标、任务要求和落实措施，推动各项工作全面完成。

牵头单位：农牧局

协办单位：各中心、（站）所

4、抓好典型，示范引导。各单位要不断总结党风廉政建设工作的新经验、新方法，培育出更多的党风廉政建设工作典型，努力提升党风廉政建设工作水平。

牵头部门：农牧局

协办单位：各中心、（站）所

5、强化督查，严格考核。各单位要严格考核，加强督查，继续完善和加强“互观互检互评互促”工作机制，促进学习交流和工作落实。进一步强化党风廉政建设工作考核，建立责任追究制度，加大责任追究力度，确保各项工作取得实效。

牵头单位：农牧局

协办单位：各中心、（站）所

二、狠抓任务落实，坚决执行好各项惠农政策

1、加强对中央和区、市、县委、政府各项强农惠农政策落实情况的监督检查。重点组织开展对各种补贴资金落实情况的监督检查，包括农作物良种补贴、农机具购置补贴、农资综合补贴、农业和农村基础设施投入资金、坚决纠正强农惠农资金管理中存在的制度不落实、资金发放不及时、不能足额发放等问题，严肃查处各种虚报冒领、截留、挤占、挪用及贪污等违纪违法行为。

牵头单位：农牧局

协办单位：畜牧中心、科技服务中心、农业执法大队、农机服务中心、2、加强对耕地保护和农村土地利用管理制度执行情况的监督检查。依法规范农村土地承包经营权流转行为，维护农民依法取得宅基地的正当权益，大力纠正侵害农民土地权益问题。

牵头单位：农经站

3、探索建立新形势下村级公益事业建设的有效机制。按照中央和自治区的安排部署，加大一事一议财政奖补试点工作力度。

牵头单位：农经站

4、继续开展农村用水管理体制、机制改革。重点规范农民用水协会运行管理，促进节约用水，减轻农民水费支出。

牵头单位：农经站

三、坚持以人为本，切实保障好农民群众权益

1、加强便民服务规范化建设，不断提升服务群众的能力和水平。进一步整合村便民服务资源，不断增强服务功能，优化办事程序，规范便民服务中心网络建设，完善服务内容，健全服务机制，提升服务水平。促进便民服务机构与乡（镇）基层站所建设相协调，力争到今年年底全县70%的乡（镇）便民服务中心达到规范化建设标准。

牵头部门：农牧局

协办单位：畜牧中心、科技中心、农经站

2、坚决纠正侵害农民群众利益的突出问题。认真纠正乱收费、乱罚款以及各种集资摊派问题，加强对村级公益事业财政奖补政策落实的指导和监督管理，防止农民负担反弹。

牵头部门：农牧局 协办单位：农经站

3、加大对扩大内需、促进经济增长、生态移民项目执行情况的监督检查。规范项目实施和资金监管，加大对项目实施情况的监督检查，实行跟踪监督，认真落实项目招标投标、政府采购等制度，夯实农业农村发展基础。

牵头部门：农牧局

4、深入开展农资打假专项治理行动。大力推进放心农资下乡进村入户活动，健全农资商品质量追溯制度。加强农村市场价格监管，开展化肥等农资价格检查，严厉打击制售假冒伪劣农资和哄抬农资价格等坑农害农行为。

牵头部门：农牧局 配合单位：执法大队

5、深入开展农村平安建设。健全完善矛盾纠纷预防、排查、调处工作机制，严厉打击农村黑恶势力和各种违法犯罪活动。

牵头单位：农牧局

6、严肃查处农村涉农违纪违法案件。重点查处农村干部在征地拆迁、强农惠农政策落实、村级财务管理和生态移民等方面侵害群众利益的案件。严肃查处少数干部滥用职权、侵吞国家和集体财产以及在财务管理、资产、资源开发承包、宅基地审批、工程建设招标投标等过程中发生的以权谋私、贪污贿赂案件，以及截留抵扣、骗取套取、贪污挪用强农惠农资金、征地补偿费案件等恶性案件。

牵头部门：农牧局 协办单位：农经站

7、加强农村信访工作。拓宽投诉渠道，规范办理流程，切实解决群众来信来访问题。认真做好涉农群体性事件的防范和处置工作。

牵头部门：农牧局 协办单位：执法大队

四、健全完善机制，促进基层民主建设

1、进一步推进农村基层党务公开和乡（镇）政务公开。认真落实《泾源县关于进一步开展村务公开和民主管理工作的意见》（泾政办发„2010‟74号）等监督制度，建立健全例行公开、监督检查、考核评价等制度，积极推行乡（镇）、村党务公开、政务公开工作。加强乡（镇）机关效能建设，深入推进乡（镇）基层站所办事公开工作。

牵头单位：农经站

3、切实加强村务公开。要不断完善村务公开目录，规范政务、村务、党务公开工作。要不断创新公开方式，拓宽公开渠道，积极推行点题公开、明白纸公开、电子显示屏及电子查询系统和信息平台公开等有效做法，提升公开水平。认真开展村务公开和民主管理 “难点村”治理工作。广泛开展村务公开示范单位创建工作，提高村务公开水平。

牵头单位：农经站

4、深入开展“民情村务评促会”活动。各乡镇在推行各自有效的民主管理模式的同时，认真落实县纪委《关于在农村基层党风廉政建设中深入开展“民情村务评促会”活动的意见》（泾纪发[2009]56号），在村级全面推行“民情村务评促会”活动，切实加强农村基层民主建设，有效保障村民对村级事务的决策权、参与权、知情权和监督权，充分调动农民群众参与村级事务决策、管理和监督的积极性。

牵头部门：纪委

协办单位：组织部、民政局、农牧局、各乡（镇）党委

5、进一步完善民主决策制度和议事规则。健全乡（镇）领导班子议事规则，实行重大事项集体决策。完善村级民主决策制度，积极推行“四议两公开”（村级重大事项由村党支部提议、支委会和村委会联席会议商议、全村党员大会审议、村民代表会议或村民会议决议，以及决议公开、实施结果公开）等做法，不断发展和完善党组织领导的村级民主自治机制。

牵头单位：民政局

协办单位：纪委、组织部、科技局、公安局、司法局、人力资源和社会保障局、国土资源局、城乡建设和环境保护局、水务局、农牧局、卫生局、计生局、林业局、扶贫办、各乡（镇）党委

6、建立健全农村集体“三资”管理制度。研究制定关于加强农村集体资金、资产、资源管理的规范性文件。督促各乡（镇）加强制度建设，重点建立财务收入管理和开支审批、财务预决算、债权债务管理、财务公开制度，集体资产清查、登记、评估和经营制度，以及集体资源公开协商、公开竞价、招标投标制度等。

牵头单位：农牧局

协办单位：民政局、监察局、财政局、国土资源局、各乡（镇）党委

7、切实解决农村集体“三资”管理中存在的突出问题。继续做好村级清产核资后续工作，对清产核资中集体资产价值不清或背离较大的，要组织进行资产价值重新评估，评估结果及时向全体村民公开；已经开展清产核资的地方，要在抓规范、建机制上下功夫，健全完善资产台账和资源登记，加强经济合同管理，建立定期清查和动态监管制度。健全民主理财制度，完善财务收支审批程序，解决公款私存、白条入账、私设“小金库”等问题；在农村集体资产出让、租赁、承包和资源开发利用中引入市场竞争机制，解决擅自处置集体资产资源、侵占集体收益问题；扩大村级会计委托代理服务覆盖面，鼓励实行农村集体“三资”的全面委托代理服务，加强内部管理，规范代理行为，解决代理服务机构侵占、挪用集体资金，以及私设账外账逃避监督等问题；建立健全依靠基层、注重指导、合力推动的工作体制，发挥纪检监察机关和农业、财政、审计等部门作用，解决职责划分不清、推进力度不够等问题。

牵头单位：农牧局

协办单位：民政局、监察局、财政局、国土资源局、审计局、各乡（镇）政府

8、继续完善民主理财监督机制。进一步实行财务支付“四签两审”管理制度。（村集体的财务支出，须经经手人、报帐员、村监会主任、村主任和村支书签字，“村财经服务中心”审核，乡镇分管领导审批）

牵头部门：财政局

配合单位：民政局、监察局、国土资源局、农牧局、各乡（镇）政府

五、加强勤政廉政教育，切实抓好基层干部作风建设

1、加强基层干部反腐倡廉教育培训。县委组织部要把反腐倡廉教育列入农村党员干部教育培训规划，有条件的可以安排集中轮训、短期实践培训、专题讲座等形式，认真实施农村党员干部“五个一”教育工程和农村基层党员干部素质提升工程。认真落实中央关于农村基层干部廉洁履行职责的有关规定，不断增强廉洁履职意识。

牵头单位：组织部

协办单位：纪委、宣传部、检察院、司法局、党校、经济发展和改革局、财政局、民政局、农牧局、扶贫办、各乡(镇)党委

2、加强党性党风党纪教育和警示教育。结合正在开展的“思想大解放，树立新形象”活动，在全县农村基层党员干部中深入开展“以人为本、执政为民”主题教育，引导党员干部讲党性、重品行、作表率。纪检监察机关要协调有关职能部门通过观看警示教育片、印发警示教育材料等形式，每季度至少组织开展一次警示教育活动，充分运用各种反面典型案例，以案说法、以案讲纪，引导农村基层党员干部特别是村干部自觉遵纪守法。

牵头单位：纪委

协办单位：组织部、宣传部、法院、检察院、司法局、党校、各乡（镇）党委

3、深入推进廉政文化进农村活动。结合文化、卫生、科技“三下乡”活动，采取编排廉政文化节目、廉政戏曲下乡、建设廉政文化街、绘制廉政漫画墙、举办廉政书画展、设立大型廉政公益广告牌、编印廉政文化读本等多种形式，积极推进农村廉政文化建设，加强新形势下农村精神文明建设，引导广大基层党员干部大力弘扬党的优良作风，大兴“勤廉为民”之风、求真务实之风、艰苦奋斗之风，夯实廉洁自律、服务群众的思想基础。采取切实有效的形式，把“党风廉政宣传教育月”系列教育活动扩展延伸到农村，进行集中教育。

牵头单位：农牧局

协办单位：纪委、组织部、宣传部、教育体育局、科技局、卫生局、司法局、文化旅游广播电视局、妇联、团委、各乡（镇）党委

4、认真落实基层党员干部廉政风险防范管理和勤政廉政承诺制。按照县纪 委《关于进一步提升廉政风险防范管理工作的通知》和《关于在全县党员干部中深入开展勤政廉政承诺活动的通知》要求，各乡（镇）、村组要认真组织基层党员干部结合各自工作岗位，认真查找廉政风险点，切实做好勤政廉政承诺工作。认真落实民主集中制和农村党员党性分析制度。积极开展村干部勤廉双述、村民询问质询和民主评议活动，实行村干部任期目标承诺制。

牵头单位：纪委

协办单位：组织部、民政局、农牧局、各乡（镇）党委

5、继续加大对农村基层干部任期和离任经济责任审计力度。乡农经站要对所辖行政村的主要干部村集体经济每年要进行一次审计。对群众反映问题多的村由县农经站进行审计，乡农经站配合。对审计结果及审计中发现的问题，要及时向各单位和有关部门通报。

牵头单位：农牧局

协办单位：纪委、组织部、民政局、审计局、各各单位 各乡（镇）、各部门（单位）要紧密结合实际，抓紧制定2011年农村党风廉政建设工作具体意见，进一步明确责任，细化措施和要求，认真抓好工作落实。各牵头单位《落实意见》必须于7月12日前上报县纪委办公室（行政中心322室）。各乡（镇）、各牵头部门（单位）按填表要求分别于2011年7月15日和10月20日前及时填报《2011年农村党风廉政建设工作统计表》（表附后）。各种材料上报情况记入平时台帐，纳入年终党风廉政责任制考核。

附：2011年农村党风廉政建设工作统计表

第五篇：在2010全市商务系统工作总结会上的讲话

立足当前抢抓机遇 谋划长远力争突破 全力开创“十二五”商务发展新局面

——在2010全市商务系统工作总结会上的讲话

市商务局局长 黄耀雄

同志们：

2010年是实施“十一五”规划的最后一年，是谋划“十二五”规划的奠基之年，也是我市经济发展较为复杂的一年。今年以来，全市各级商务部门在市委、市政府的正确领导下，在省商务厅的大力支持下，全力以赴，克难奋进，切实履行商务管理职能，积极采取多种措施应对国际国内两个市场的挑战，商务工作取得了一定成效。下面，我就2010年的商务工作情况和2011年的各项工作安排讲几点意见。

一、2010年商务发展取得了一定成效，为今年全市商务持续、健康发展奠定了良好的基础。

（一）大力推动商务交流，努力做好承接产业转移工作，超额完成招商引资任务。

2010年各项招商活动较为频繁，在全市各级商务部门的积极配合下，我们对各项活动进行了精心策划和统筹组织，切实做好了承接产业转移工作。一年来，我们先后组织参加了鄂台经贸文化交流、渝洽会、鄂沪、鄂粤经贸洽谈会、第五届中博会、2010投资湖北行等七次经贸洽谈活动，接洽企 业家超过500人次，签约项目达20个，协议投资总额达25.4亿元，达到预期效果。招商引资工作方面，去年全年，我们积极推动招商引资工作，引进项目5个，已到资4800万人民币，其中已投产、运营项目4个，正在兴建项目1个，高效地完成了任务目标。

（二）积极应对不利条件，坚持开放先导战略，不断提升开放质效。

1.强化审批年检工作，督办项目落实，力促外资增长。在2010年的利用外资工作中，我们将日常审批工作放在重要位置，从积极服务企业出发，强化科室人员业务素质，提高外资审批效率，做到审批事项无差错。过去一年，全市新批外商投资企业16家，全市实际直接利用外资完成13583万美元，同比增长8.8%，有力地促进了我市外向型经济的发展。

2.积极应对外贸出口结构调整，着力转变外贸发展方式，不断扩大对外贸易质效。2010年，我们建立了外贸出口重点企业联系制度，成立了黄冈市商务局“两外”工作重点联系制度协调小组，通过局党组成员、副县级领导带领相关科室挂点县（市、区）的方式，重点负责协调解决外贸出口工作问题。9月初，我们组织召开了“促进黄冈对外开放协调会”，组织全市有一定规模或有较大潜力的出口企业与商务、海关、检验检疫、中信保、金融等相关服务机构对接，对于企业反映较为集中的出口退税、海关通关、检验检疫、出口信用保险等问题，逐一进行协调解决，收到了良好的效果。

3.加强对外贸出口市场主体的培育力度,优化出口结构，推动本地生产型出口企业发展。通过指导企业自营出口工作，重点促进出口供货及有出口潜力的本地生产型企业开口自营，提高企业出口能力。去年全年，全市进行进出口资格备案登记生产企业50多家，较去年同期增长20家，新发生出口企业19家，增加出口额1000多万美元。预计2010年本地生产型企业出口2亿美元，同比增长22%，所占比重由上的40%上升至95%。经过深度调整后的出口结构更加优化，有利于全市对外贸易的进一步发展。

4.利用多种途径，大力开拓国际市场。一方面，通过积极组织展会参展活动，争取更多的国际订单。成功组织我市一批重点企业和出口潜力较大的企业参加了107.108届广交会的展销活动，产生了一定的出口业绩，取得了较好的效果。另一方面，充分利用好省政府出资搭建的各类出口促进服务平台，服务企业发展。成功组织我市两家企业作为重点推介企业进驻湖北企业（美国）营销中心，争取到50个进入湖北国际电子商务应用平台的企业名额，增加企业贸易机会。

5.扩大对外经济合作，进一步拓展经济发展空间。一方面，重点做好外派劳务工作。加大政策宣传力度。利用新闻 媒体，及时发布外派劳务政策、合法外派途径、外派劳务流程等相关信息。严格执行外派劳务备案登记制度。去年全年，全市外派劳务1200人/次，主要输往印度、缅甸、利比亚、安哥拉、日本等国家，从事建筑安装、缝纫、农业种植等职业。由于宣传到位，劳务人员输出途径合法，目前未发生一起劳务纠纷或事故。另一方面，支持我市有实力的企业开展境外投资和对外工程承包业务。通过为企业办理相关资质，积极为其争取国家扶持资金等方式，促进企业开展对外经济合作项目。全市对外承包劳务完成营业额2.7亿美元，新签合同额3.2亿美元，新增境外投资资质企业2家，对外工程承包企业1家。

（三）加快城乡市场体系建设，培育商贸流通载体。1.继续扩展“万村千乡市场工程”建设工作。去年，市政府再次将该工程列入市政府十件实事进行重点督办，在省、市各级政府的密切关注和相关部门的积极配合下，我局继续在各县市区大力推进“农家店”建设工作。1351家“农家店”、6家配送中心完成初步验收，其中，新建农家店753家，初步完成全市农村商贸流通网点布局。

2.重点推进“双百市场工程”。2010年，我们在对全市2010年“双百市场工程”进行了全面摸底的同时，积极推进各地建立规范化市场。目前，各类农产品批发市场和集贸市场升级改造步伐进一步加快，投资力度明显增强，全市已有 5个县、市、区启动了对当地农产品批发市场和集贸市场的建设或改造项目，新建和改造乡镇农贸市场项目15个，实际投资达4100万元。

3.完善城市大中型商业设施。全市新建或改造大中型商业设施项目17个，完成投资3.5亿元，有力地促进了全市商贸流通产业的发展。

4.积极推进农产品现代流通综合试点工作。目前，我市英山、罗田两县被列入农产品现代流通综合试点县。

（四）继续扩大内需，推动城乡消费升级。

1.严格落实省、市政府家电下乡工作的实施办法，稳步推进全市“家电下乡”工作。实施力度不断加大，工作效率不断提高，我市“家电下乡”工作取得了较大成绩。截止2010年12月28日，全市共备案销售网点1244家。去年全年，全市共销售家电下乡产品59.17万台，实现销售额13.7亿元，兑付率达96.9%，农户百户购买量达40台，各项指标均在全省名列前茅。

2.落实省、市政府部署，全面铺开“家电以旧换新”工作。2010年9月以来，我们根据省商务厅的相关要求，在市政府的直接部署下，迅速组织铺开全市“家电以旧换新”工作。截止到12月，全市共销售“以旧换新”项目新家电2138台，销售总额达716.9万元，回收旧家电2493台，回收总额达4.47万元。3.继续组织实施汽车以旧换新等工作。2010年，我们继续组织实施“汽车、摩托车下乡”和“汽车以旧换新”工作，促进汽车消费增长。元至12月，全市汽车以旧换新回收车辆1300台，兑付金额达2300万元。

通过认真推进以上工作，各项惠民工程改善民生，促进消费，扩大内需的作用得到充分发挥，实现了良好的经济和社会效益。

（五）加强行业管理，维护全市商务秩序，依法履行市场管理职能。

1.加强对典当、拍卖、直销等特种行业的管理。大力培育、发展典当市场，强化拍卖、直销行业管理。去年，我们完成了我市两家典当企业的资质申报工作。

2.开展汽车流通体系建设。狠抓报废汽车回收拆解企业达标升级，对市天明报废汽车回收拆解有限公司进行升级改造；规范二手车市场交易秩序，对市蓝天旧机动车交易市场进行市场改造，完善了市场服务功能。

3.严格全市成品油管理。在成品油市场管理方面，通过严把年审关，对市场经营秩序进行了集中整顿，查处了农村加油点超范围经营、无证经营和违法经营的问题，取缔了一批违法经营的非法加油点，规范了全市成品油市场流通秩序。在成品油市场布局方面，通过与两大石油公司和有关职能部门、各县（市、区）积极配合、衔接，对全市成品油市 场开展了专题调研工作。

4.积极开展市场运行监测工作。在2010年的市场运行监测工作中，我们通过优化样本结构，加强信息督报，强化业务培训，开展市场运行分析等多种方式，提高市场运行监测工作质效。我们根据搜集到得各类数据和资料，对全市消费品市场开展分析工作，上报各类商务信息30余篇，为上级部门和政府宏观决策提供依据。

5.强化生猪屠宰监管，保障市场肉类稳定供应。一方面，通过积极推动定点屠宰企业的升级改造，强化对企业的日常监管工作，同时继续深入开展生猪屠宰稽查执法工作。去年全年，全市共撤并屠宰场2家，取消屠宰点58个，10个县（市、区）实现了机械化屠宰，共查处违法案件246起，取缔私宰点11处，收缴违法产品2680公斤，县城进点屠宰率达100%，乡镇进点屠宰率达95%。另一方面，通过落实地方猪肉储备计划，保障肉品市场安全。我们通过实行统一储备，分县圈养的办法，在我市建立了市县两级储备机制，并严格按照“布局合理、储备安全、便于管理”的原则，规范了储备管理。

6.努力推动全市商务执法体系建设。2010年，我局将全市商务执法体系建设作为市场监管工作的重点来抓，成立了由局一把手总负责的工作专班，强化队伍建设和执法能力提升。先后组织了市商务执法支队竞争上岗、全市商务执法人 员培训等活动，落实了执法队伍，并切实提升了他们的执法水平。

（六）认真组织调研，切实开展全市“十二五”商务专项规划编制工作。在省、市各级政府的重点关注和全市各级商务部门的高度重视下，“十二五”商务专项规划调研、编制工作得到深入落实开展。通过与省商务厅、我市有关职能部门、各县（市、区）、各类相关企业积极配合、衔接，我局就全市商务领域的各项工作开展了多次调研活动。目前，全市“十二五”商务专项规划已经过多次修订，进入修订、定稿阶段。

（七）努力争取资金，全面启动市直商务企业改制工作。去年，在我们的努力下，成立了由市领导牵头的市直商贸企业改制工作领导小组，重新制定、申报、审批商务系统企业改制方案，积极稳妥地推动改制工作在全市商务系统企业全面展开。目前，我们已对全部52家企业1361人进行了改制，100%的企业和职工退出了国有系列。通过筹措资金3450万元，我们为95%以上的企业在职职工解决了养老保险、医疗保险。同时，还完成了761名职工的安置工作（约占全部总人数的55.9%），职工利益得到最大程度的保障。

（八）加强党建工作、着力开展机关建设，切实转变机关工作作风。

1.根据市委、市政府部署，深入贯彻有关精神，切实抓 好机关和局属企事业单位的党风廉政建设。今年以来，先后推动“五个基本”建设、反腐倡廉“十个全覆盖”、党员“争先创优”等各项工作在机关全面铺开，收到了良好效果。

2.进一步加强了机关建设。通过加强机关制度建设，整顿机关干部工作作风；规范档案管理，认真做好我局档案达标升级准备工作；完成综合治理任务，为机关正常运行提供了可靠的后勤保障。

二、不断变化的国际、国内形势，以及全市商务系统面临机构调整的现实，要求我们必须认真学习，提高认识，进一步认清形势、明确任务。

（一）近几年来，全市商务工作取得了一定的成效，总体来说，新时期的商务发展，机遇与挑战并存。

1.从近几年全市商务发展的态势分析，全市商务系统进入了快速发展期，形势喜人。

（1）省委、省政府开放先导战略在全省的实施，为我市外向型经济实现快速发展提供了良好的机遇，近几年来，我市外向型经济发展也出现了可喜的局面。第一，我市“三外”工作发展迅速，成效显著，利用外资和外贸出口较“十一五”末期有了大幅增长，对外经济合作从无到有，发展态势迅猛。第二，我们组织的各类会展活动影响日益扩大，今年以来，我们在市委、市政府和省商务厅的部署下，积极组织各类会展活动，活动影响日益扩大，已经成为提升全市商 务系统影响力的重要载体。第三，商务系统全体干部职工的开放意识大大增强，也为我们更好地推动全市商务工作发展做好了准备。

（2）全市市场建设、商务执法监管水平显著提高，有力地促进了全市商贸流通行业快速、健康发展。第一，通过对“万村千乡市场工程”、“双百工程”、“农超对接”、“家电下乡”、“家电以旧换新”等各类工程的强力推动，全市城乡商贸流通体系得到健全，各类流通业态迅速发展，商贸流通行业持续繁荣。第二，商务执法工作取得突破性进展。随着市商务执法支队的建立，全市商务执法体系初步形成。第三，酒类专卖、生猪屠宰、典当、拍卖、报废汽车、二手车交易等各类流通业态得到有效管理。

（3）商务系统班子建设与干部队伍建设得到有力加强，为实现“十二五”时期商务发展良好开局提供了坚实保障。第一，全体干部职工的面貌焕然一新，管理水平、整体素质都有了大幅提升。第二，在全市商务系统内，乐观、实干、维护大局的理念渐成风气。第三，通过开展各项基层党建工作，商务系统党的基层组织建设得到加强，全体干部职工的服务宗旨意识也得到明显提高。

（4）随着全市商务工作持续快速发展，各级商务部门的地位与影响力得到大幅提升。第一，各级商务部门组织、举办的各类活动获得了全社会各方面的重视和支持。第二，在全市“十佳三差”、“政风行风评议”中，商务部门的评议成绩越来越好。第三，随着各类惠民工程的先后推开，各级商务部门的社会知名度、影响力也在不断提高。

2.从全国商务发展态势和我们存在的问题来研判，我们面临的压力很大，形势逼人。

（1）随着国家对外开放的持续扩大和扩大内需战略的深入实施，全省乃至全国范围内商务发展形势一片大好，我们稍有懈怠就有可能落后。

（2）“三外”指标完成难度持续加大。“十一五”期间，我市“三外”工作，尤其是利用外资和外贸出口实现了大幅增长，从目前来看，继续维持“三外”高速发展难度较大。这也将给今后一段时期的商务工作带来较大压力。

（3）维护商务系统稳定，建设和谐商务的压力很大。随着改制工作的全面铺开，以及全社会对食品安全、生产安全、国家安全等问题的关注度不断提升，我们维护商务系统和谐稳定的压力也在持续增大。

（二）2011年作为“十二五”规划的开局之年，全体商务人要进一步明确任务，加快各项商务工作发展速度。

1.大力实施开放先导战略，坚持以开放促发展，以开放促改革，以开放促提高。第一，要进一步提高办会水平。商务活动的特点要求我们能够把握时代脉络，做到与时俱进。商务活动的组织工作决不能因循守旧，要坚持以新要求、新 思路、新办法带动各类商务活动推陈出新，提高办会质效。第二，要进一步抓好“三外”工作。通过强化目标考核，做好目标结账，强化部门服务企业的意识，强化“三外”工作责任制，保障企业利益，保证利用外资、外贸出口等重要指标顺利完成。第三，要进一步做好招商引资工作，进一步提升黄冈经济的开放度。

2.持续强化市场监管，做好市场建设，以建设为主，全面提升全市商贸流通产业层次。第一，规划建设好城区农贸市场、黄冈农产品批发市场项目。第二，认真研究商务执法工作，建立、健全全市商务执法体系，完善商务执法各项制度，加强商务执法装备配备。第三，努力提升“双百工程”等工作质效，提高市场运行监测水平，保证我市食品安全。四是认真研究物流网、商务网等新兴商贸模式，通过平台建设，积极推进电子商务发展。

3.进一步开展班子建设，加强干部队伍和党的基层组织建设，为商务工作有效开展打下坚实基础。第一，强化学习，不断建立、健全各项制度，并坚持推进制度的贯彻落实。第二，强化管理，比照学习型、责任型、能动型、法治型、政令统一型、效能型、节约型等“七型机关”的要求，严格机关管理，提高机关工作效能。第三，强化反腐倡廉工作，通过制度建设，切实提高机关腐败防治水平。第四，广泛开展民主集中制，组织开展批评与自我批评活动，加强机关沟通，建设和谐商务。

三、做好2011年商务工作，促进全市商务事业在“十二五”时期实现开门红，为推动全市经济社会发展做出更大贡献。

（一）继续努力推动全市商务工作快速、健康发展。2011年是“十二五”时期的开局之年。全市商务系统要紧紧围绕市委、市政府的中心工作，坚持统筹利用国内和国际两种资源，两个市场相结合，提升黄冈经济外向度；坚持扩内需和促外贸相结合，统筹国内贸易和对外贸易协调发展；坚持扩大规模和调整结构相结合，提高黄冈企业对外竞争力；坚持“引进来”和“走出去”相结合，积极推动对外经济合作；坚持壮大龙头和促进转型相结合，不断提高消费和出口占全市GDP中的比重。各项商务工作实现科学统筹，重点突破，为黄冈经济社会健康、持续、快速发展做出新贡献。

具体目标为：实际直接利用外资增长10%，外贸出口总额增长15%，社会消费品零售总额增长18%。为实现以上工作目标，我们要坚持围绕全年工作拓宽思路，突出实效，全面规划，逐步落实。

1.继续加强班子建设和干部队伍建设。坚持组织机关干部学习活动，强化广大干部职工的大局意识、宗旨意识、责任意识、团结意识、纪律意识与忧患意识。强化机关党风廉 政建设，建设廉洁型机关。

2.继续强化机关制度建设。逐步完善机关管理体系，建立、健全各类管理制度，尤其注重制度执行，在机关内形成制度管人，制度育人的良好氛围。

3.继续重点推动“两外”工作快速发展。坚持月调度、季检查、半年小结、年终硬结账的工作机制和“两外”工作重点企业联系制度，加强对全市外贸出口和利用外资指标完成工作的督导力度。

4.积极推动全市外向型经济加快发展。做好全市扩大开放工作会议的筹备工作，在广泛深入调研的基础上，出台我市关于加快发展外向型经济的若干意见，加强和完善商务部门与国税、外管、工商、财政、海关、商检等涉外部门联席会议制度，建立协调机制，统筹推动全市外向型经济发展。

5.积极推动全市出口基地建设。根据我市现有条件，按国家标准分层次有步骤地推动我市各类出口基地建设。积极争取省级出口基地项目指标，重点支持我市船舶制造、医药化工、农产品、纺织服装四大出口基地建设。出台推动我市出口品牌创建工作的意见、鼓励企业“走出去”大力开拓国际市场的意见、农产品出口的意见等。

6.继续做好招商引资工作，积极承接产业转移。根据省商务厅的相关部署，做好2011年各项经贸洽谈活动，努力提高本地项目签约率、落户率、到资率。7.继续完善全市农村市场体系建设。重点支持我市英山县湖北利源商业有限公司的大别山万吨茶叶保鲜库和罗田县湖北华丽食品有限公司的板栗冷链系统的农产品流通改革试点项目建设，积极落实省商务厅项目资金，完善农村市场体系。同时，积极推进黄冈农产品批发市场项目和黄冈城区农产品集贸市场项目建设。广泛深入就该项目展开调研，力争完成初步规划。另外，继续推进“万村千乡市场工程”建设，依靠现有农家店网络，重点支持配送中心建设，切实提高农家店物流配送率。

8.继续稳步推进我市家电下乡、家电以旧换新两大惠民工程。通过狠抓宣传发动、产品促销、市场监管、补贴兑付工作。两项工作实施过程中，尤其注意规范商业行为，打击骗补等违规行为，保证两大工程顺利开展。

9.加强全市商务举报执法体系建设。组建完成市商务执法支队，并落实人员配置、装备配备，促进全市商务执法工作走上正轨。进一步拓展商务行政执法领域和12312服务功能，将商务执法领域从目前的生猪定点屠宰、酒类管理、成品油专卖管理等主要领域，进一步拓展到典当、拍卖、报废汽车、二手车、再生资源、特许经营等领域。

10.稳妥推进全市商贸企业改制工作。努力维护商务系统稳定，按照相关法律、政策做好改制工作，为全市商务工作开展创造和谐稳定的社会条件，关心改制企业职工的生 活，保障他们的合法权益。

同志们，一元复始，万象更新。在2010年大门紧紧关闭的同时，我们也迎来了充满生机与挑战的2011年。雄关漫道真如铁，而今迈步从头越。让我们立足于当前，立志于今日，本着对历史、对人民、对事业高度负责的态度，同心同德，群策群力，为确保全年各项目标任务顺利完成，使商务事业在“十二五”时期开好局，起好步而奋斗！