在维稳暨信访工作会上的讲话

第一篇：在维稳暨信访工作会上的讲话

在维稳暨信访工作会上的讲话

肖凌秋

2009年9月 日

一、当前我县的信访形势

从我县的信访情况看，主要呈现出以下几个特点：

一是集体上访非常突出。1-8月份，我县共接待群众来访213批1199人次，其中集体访66 批次995人次，批次和人次分别占来访总量的31%和83%，而且7、8月份以来，集体来访形势更加严峻，批次和人数规模都有很大的增长，1-6月份，来县集体访平均为7.7批/月，7月份上升为9批，8月份又上升为11批；集体访人数由1-6月份的平均110人，增加到7月份的124人，8月份猛增到260人。

二是突发性事件和越级上访时有发生。一些很小的问题却往往引发较大的信访事件，如大坑客运司机与出租车司机由于争抢客源，引发了数十辆定客车罢运、司机反复上访的较严重的信访事件。有些上访群众不到基层反映信访问题或对基层处理不服，直接越级到市、上省甚至进京上访，力图通过上级部门干预，施加压力，达到解决问题的目的；还有的群众来县上访，态度傲慢无理，动辄以去北京上访为要挟，试图通过越级访的手段促使政府满足其无理要求。

三是涉法涉诉问题大量进入信访渠道的。相当数量的涉法涉诉问题，本应按司法程序处理，但信访人要么不信法而

信访，要么不服法而上访。更有甚者少数被公安部门刑事处理的人的家属，鼓动亲朋好友为其助威，集体上访，妄图通过这种方式要挟政府，达到其目的。

四是信访人行为超常，态度激烈。上访群众迷信“法不责众”和“大闹大解决、小闹小解决、不闹没解决”，不依法信访，而是聚众群体上访，少则十几人，多则近百人，采取围堵党政机关大门和主要领导办公室门口、打条幅、堵塞交通、毁坏公物等异常行为，给党政机关施加压力，在社会上造成不良影响。

五是信访问题处理难度大。在上访特别是集体来访的群众中，有的是几经处理的上访老户；有的是解决了其一个问题，又出现了其他的问题的缠访户；有的是当前没有政策依据，反复作了解释工作而无效的闹访户。这些信访人坚持过高要求，而我们又缺乏有效的解决之策和控制手段，导致问题反复出现，人员反复上访。

二、工作措施

党的十七届四中全会和建国六十周年庆典活动在即，扎扎实实做好当前信访稳定工作，为北京和谐稳定创造良好环境，是当前的一项重中之重的工作。为此，必须扎扎实实做好以下几项工作：

一要扎实开展好领导定期接访群众活动。县委、县政府一直坚持每周三接访群众制度，近期又将开展党政领导集中活动，时间为一个月，县党政领导每个工作日轮流到县人民来访接待中心接待信访群众。各乡镇、各部门、各单位也要

立即开展这项工作，制定方案，公布接访人员、时间和地点，确保每天都有领导接待上访群众。对受理的问题，要安排专人进行调查处理，在规定的时间内提出处理意见，并将意见告诉信访人，以免造成重复上访。如果问题一时不能解决，要做好上访人的解释和思想、稳定工作。

二要狠抓矛盾纠纷排查化解工作。各乡镇、各部门、各单位近期要对辖区和职权范围内开展一次纵向到底，横向到边的拉网式信访问题大排查，做到不留死角。对排查出来的问题，进行包案处理，实行“一个问题，一名领导，一套人马、一个方案，一包到底”。单位主要领导作为第一责任人，要协调处理好在解决问题过程中遇到的情况，如涉及跨乡镇、跨部门、跨行业等需多个部门的问题，要及时与有关部门沟通，必要时请分管县领导协调。要通过狠抓矛盾纠纷排查化解工作，实现全县信访形势根本好转。

三要完善应急预案。要对可能发生的严重信访问题、群体性事件和越级访隐患，制定和完善应急预案，保证领导、措施、责任“三到位”。一旦发生突发事件，立即启动预案。

四要加强劝返工作力度。根据上级的要求，我县已成立了一个5人工作小组，赴北京开展劝返工作。各乡镇、各部门、各单位特别是存在越级访隐患的单位，要特别加强这方面的工作，成立工作组，保证经费和车辆，一旦接到指示要第一时间赶赴劝返地点，将信访人安全接回。

五要加强信访信息收集和值班工作。要将本辖区、本系统信访人员信息进行分类整理，建立信访信息库，为重点信

访人建立档案，做到一人一档，一事一档，随时记录问题的进展及处理情况。要加强信息报送和分析研判工作，严格落实重大信访信息随时报告制度，对重要信访信息和突发事件苗头，要在一小时内向有关领导和信访部门报告，并同时跟进劝导。尤其要警惕进京集体上访以及跨地区、跨部门组织串联，一旦发现，要及时报告，采取果断措施，予以妥善化解，坚决防止因发现不及时、化解不到位、报告不及时引发大规模集体上访。要加强值班工作，严格落实岗位责任制，安排人员24小时值班，确保联络畅通。从9月5日到10月5日，实行值班报告制度。

三、几点要求

1、统一思想，提高认识。各乡镇、各部门、各单位要牢固树立做好十七届四中全会和建国六十周年庆典期间信访稳定工作的紧迫感和责任感，充分认识做好期间信访稳定工作的重要性和必要性，以对党和人民高度负责的态度，进一步增强政治意识、大局意识、责任意识，将思想和认识统一到中央、省、市和县委、县政府的要求上来，把维护十七届四中全会和建国六十周年庆典期间的信访稳定工作摆上重要议事日程，迅速行动，精心组织，周密部署，严抓落实，务求实效，要以支持“平安奥运”的力度和举措，全力维护首都北京的社会和谐稳定，全力维护我县的良好形象，全力保持当前我县信访工作的平稳态势，以奋发有为的工作迎接十七届四中全会的召开和建国六十周年庆典活动。

2、强化领导，落实责任。有关信访稳定工作，省委省政府实行每季度排名通报。对全省进京非正常上访第一名的市，前十位的县（市、区），两个省直单位，实行第一次内部通报；第二次公开通报；第三次领导诫勉谈话；第四次由省委省政府主要领导谈话，并责令责任人员提出辞职报告。同时对围堵省委省政府大门，相关部门和单位领导无动于衷，不及时到场，不有效化解，处臵不到位，每周由办公厅统一通报。因此，各乡镇、各部门、各单位务必引起高度重视，单位主要领导要认真研究十七届四中全会和建国六十周年庆典期间的信访稳定工作，积极采取措施，加强组织领导，落实工作责任，选好配强力量。县联席会议要搞好统筹协调，确保各项工作扎实有效进行，全力营造十七届四中全会和建国六十周年庆典期间和谐、有序、文明的社会环境。对责任不落实、工作不到位，导致进京、到省集体上访和引发群体性事件，影响四中全会和国庆期间社会稳定的，按照《违反信访工作纪律责任追究适用<中国共产党纪律处分条例)若干问题的解释》和《关于违反信访工作纪律处分暂行规定》等工作要求，严肃追究有关责任人的责任。

3、要作风扎实，讲究方法。处理信访问题尤其是重大信访问题时，要 “深、灵、准、快、稳”。“深”就是一方面深化对信访维稳工作的认识，思想上的弦要绷得紧而又紧，不麻痹、不懈怠。另一方面是要深入一线，了解实情、了解民情，解决实事，排查纠纷，从源头上化解矛盾，重点是解决好初信初访工作。“灵”就是信息网络组织机构要健全，人员、经费要落实，要第一时间了解获取信息，第一时间了解情况，第一时间处臵，真正做到早发现、早做工作、早预防、早化解。“准”就是信息要准确，要认真研判筛查，群体上访的情况要清楚，定性要准确，确保采取的措施得当、有力、有效。“快”就是领导要靠前指挥协调，第一时间要赶到现场，第一时间采取决策措施，第一时间报告情况，确保妥善处臵，迅速平息事态。“稳”就是要做好善后工作，防止事态反复、反弹。待事态平息后，要认真研究，对合理的诉求要及时解决到位，对挑头闹事违法人员要坚决依法处理到位，对不明真相、参与闹事的群众进行法律、政策的宣传教育要到位。

第二篇：在全县维稳和信访工作会上的讲话(最终)

在全县维稳和信访工作会上的讲话

同志们：

根据会议安排，下面，我就如何进一步做好今后信访稳定工作，讲几点意见。

一、抓住重点环节抓稳定。

1、要抓住信访排查环节。各乡镇、各单位要进行一次矛盾纠纷排查，对不稳定因素进行一次全面梳理，排查工作要深入到每一个领域、每一个行业、每一个群体、每一个环节，不留死角。对排查出的问题分门别类的登记造册，立即进行调处，做到各种矛盾纠纷发现得早、化解得了、控制得住、处理得好，决不允许让一件小事因排查不深入、处理不及时而酿成大事。当前，尤其要做好转业退伍军人、手工业联社、下岗分流、征地拆迁等重点人员、重点群体的排查稳控工作，特别是有进京上访倾向的人员，要严格落实稳控措施，全部纳入视野，务必做到“四到位”，即诉求合理的解决到位，诉求无理的思想教育到位，行为违法的依法处理到位、生活困难的帮扶救助到位。

2、要抓住初信初访环节。有些信访的发生，是由于对初信初访重视不够，处理不及时，致使上访人员片面认为“大闹大解决，小闹小解决，不闹不解决”，结果信访变上访，个人访变集体访，小事拖大，大事拖难。因此，要把提高初信初访问题的解决率作为当前维护稳定的一项重要工作来抓，在处理信访问题时，切忌踢来踢去，或是弃之不理、压着不办。要带着感情抓信访，想群众所想，急群众所急，把办理群众来信、接待群众来访的过程，变成疏导群众情绪的过程，变成为群众排忧解难的过程，变成密切联系群众的过程，变成维护党和政府形象的过程。

3、要抓住跟踪回访环节。看处理意见是否落实到位，上访人是否接受，周边群众有什么反应，要及时跟踪掌握事态的发展，直到问题解决、上访人息诉罢访为止。

二、依照政策抓稳定。

1、严格政策。要注意掌握政策界限，注意保持工作思路和措施的连续性、稳定性，认真解决群众的合理诉求。在办理重大疑难信访问题时，要严格按照法律、政策、相关规定和程序办事，不能突破政策底线，不能为求得一时一事的解决而引起其他类似情况的攀比，从而引发新的矛盾。对不熟悉政策、盲目攀比的上访人员，要阐述政策的阶段性、区域的差异性，深入细致地做好教育劝导工作。

2、依法处置。对不依法信访、无理取闹、又不听劝导的上访人，要进行严肃的批评教育。对少数违反法律法规规定，借上访之名，扰乱正常社会秩序，妨害公共安全的行为，要按照《信访条例》等有关规定，对涉法人员进行谈话、训诫，有严重违法行为的，要及时取证，依法处置，切实维护条例、法规的严肃性，维护党政机关的工作秩序，维护社会稳定。对老信访户、缠访户，要消除躲、避、拖的消极思想，用足政策，讲究方法，依法处理。

三、解决实际问题抓稳定

1、牢固树立“群众利益无小事”的理念，切实把解决问题的工作做实做细。在处理群众反映的问题前，一定要深入实际，做好全面细致的调查了解工作。对群众反映的合理要求，要想方设法为其解决；对要求不合理的，要讲明法律和政策规定，并作好解释劝导工作；对生活确有特殊困难的，要区别对待、个案解决，在生产生活上给予一些力所能及的支持和帮助,努力使上访群众服气、理解、满意。

2、多从群众的角度考虑问题。要坚持“立即办、领着办、带着办”的原则，能办的事情马上办，努力使群众信访问题件件有落实，事事有回复。对上访人对有关政策不理解、对工作人员的解释又听不进去的，可领着他们到上级部门咨询，使上访人当面听取上级部门的解释。

3、坚持实事求是的原则。信访工作要坚持“可散不可聚，可解不可结，可导不可激”的原则，具体要做到“四宜四不宜”，即工作方法上宜细不宜粗，耐心细致，周详缜密，以政策服人，以情理服人，动之以情，晓之以理，切忌简单粗暴；对历史遗留问题宜活不宜死，在实事求是的基础上坚持原则性和灵活性相结合，因时因地因情解决问题；对已发生的集体上访宜化不宜激，要耐心听取群众的意见和呼声，想方设法理顺群众情绪，缓和矛盾，防止事态扩大；重大信访问题处理上宜准不宜急，要摸准情况，吃透政策，妥善处理，不留后患。

四、加强基层组织建设保稳定

一是发挥基层党支部的战斗堡垒作用；

二是发挥共产党员的先锋模范作用；

三是发挥干部的带头作用。

同志们，信访工作任务繁重，责任重大。希望大家进一步认清形势，坚定信心，强化措施，狠抓落实，为信访工作取得更大成效，推动全县经济社会又好又快发展做出应有的贡献。

第三篇：综治维稳和信访工作

综治维稳和信访工作

综治维稳和信访工作是“平安江东”建设的重要组成部分，也当前的一项重要的政治任务，事关社会和谐稳定，也关乎经济社会发展大局。区委区政府自2004年起做出“建设平安江东”的决定以来，我局作为成员单位，局党委始终高度重视此项工作，坚持与中心工作同研究、同部署、同实施。今天，借助机关干部学习日这个平台，集中学习有关综治、安全生产和信访维稳工作方面的知识，这将非常有助于在全局干部职工中间形成一个关注和支持“平安建设”的好氛围，让大家能够更多地了解“平安江东”建设任务以及深化对开展此项活动重要意义的思想认识，以便让我们在座的每个人积极行动起来，自觉地融入其中，主动服务配合，共同做好这项工作，实现全系统的平安、稳定。

首先，介绍一下我局关于开展“平安江东”建设的工作目标、领导小组的组建以及工作重点。

一、工作目标：

（一）不发生施工死亡、建筑物倒塌及火灾重特大安全生产责任事故；

（二）无赴京到省非正常访，不发生因重大工程建设、拆迁安臵、农民工工资拖欠等信访问题引起的群体性事件；

（三）不发生经济犯罪及治安刑事案件，不发生有关国家安全的泄密事件；

（四）不发生散布和传播有悖于国家社会政治稳定的不良信息和非法言论；不参与“法轮功”等邪教集会等非法活动；

（五）不发生涉黄、毒、赌等违法问题，不发生违反机关“四条禁令”和酒后驾驶等其它严重违纪问题；

二、领导小组：

根据区委区政府部署要求，平安建设贯穿于全局的中心工作，不是中心却影响中心，抓紧抓好此项工作必须要得到局属单位、机关各科室的通力协作和配合。依据平安建设实行的“属地管理、谁主管和谁负责”的原则，我局的平安建设领导小组是坚持一把手（李局长）总负责制，小组成员主要是分管领导（吴副局长）牵头抓，局属单位领导（房管处和拆迁办），机关各科室负责人配合抓的一个责任网络，局办公室具体负责上请下达和督促协调，有关科室、单位依据各自职责分工，共同抓好各项目标任务的落实。

三、工作内容：

（一）工作范围：根据我局的职能实际，与平安建设密切相关的工作是物业管理、房屋使用安全管理，工程建设和建筑施工安全以及办信接访工作等等方面。（物业管理、房屋使用安全管理主要涉及房管处的工作职能，不多作阐述。）对我局机关而言，部分科室主要承担着工程建设、建筑工地的施工安全以及办信接访等相关的工作责任。

（二）重点工作：主要包括二个方面。一是工程建设、建筑工地的施工安全方面。最近，区平安办要求我局以落实“平安工地”创建活动为载体形式，加强安全施工管理，依法对施工企业第一主体的安全生产工作进行监督管理，完善建设行业的安全防控体系，确保不发生安全事故。“平安工地”的创建目标是：

1、保证工程质量，确保质量水平符合标准规范的要求，不引发因工程质量问题投诉而发生的群体性越级上访事件；

2、强化施工管理，坚持文明施工，不发生施工现场场容场貌脏、乱、差现象；不发生因工程施工造成周边房屋损坏、噪声或扬尘污染等引起居民集中投诉事件；

3、保证安全生产，严格落实安全生产各项责任，不发生一般及以上的生产安全事故；

4、保证民工的合法权益，不发生因拖欠民工工资而引发的集体上访或造成社会不良影响的事件；

5、及时消除各类矛盾，不发生一次超过5人以上的群体性聚众斗殴事件；

6、加强食品卫生管理，不发生一次3人以上的食物中毒事件。二是办信接访工作。信访工作上至国家下至区各级行政部门都非常重视，也一直是联系群众、改善民生的一项服务性工作。尤其是我局承担的城市建设工作，关系到居民群众的切身利益。信访工作正是我们了解群众反映，听取群众呼声，传播城市建设与发展理念的一个重要窗口，有利于我局坚持依法行政、维护群众利益、改进工作作风，提升居民的信任感和满意度。前段时间，李局长亲自组织召开了一次全局信访工作专题会议，在家的局党委成员均到会参加。局领导对信访工作给予了充分肯定，这是大家共同努力的结果，对于我们是一种精神感召和鼓舞。

我局作为城市建设的主力军，肩负着服务和改善民生的重要使命。职能性质决定了我局的各项工作与居民生活息息相关，从我们受理的信访件反映的内容来看，信访工作与我们在座每一位同志的业务工作紧密相连，密不可分。诸如：安臵房建设质量监督管理，廉租房和经适房的申购、保障，缓解“出行难”项目工程推进，建筑工地的文明施工管理和工程设施的安全防护以及帮助清欠农民工工资等等，但往往是在我们履行为民办好事、办实事的同时，也常常面临来自方方面面的民意诉求和信访压力，（上访群众情绪激动、言行过激、追求利益最大化），一句广告词最为贴切：“没有最好只有更好”！这是居民群众普遍存在的一种信访观念和诉求心理。

今年是基层基础建设年，保稳定是当前的首要任务。信访工作就是化解矛盾的源头，是平安建设工作的基础。根据《2010江东区信访工作目标管理考核评分办法》规定，考核评分办法实行百分制，包括建立健全信访工作运行机制占11分，对处理信访各类问题占89分，其中越级访占70分：

（1）赴京上访25分：发生到国家信访局上访的，5人以下访，年末按每满5人扣3分累加计分。凡到国家信访局5人以上上访的：5人扣4分，6-10人扣5分，11-20人扣8分，21-30人扣10分，31-50人扣15分，51人以上扣20分；重复集体访加倍扣分。

（2）到省集体访（20分）：到省集体访每批6-20人扣3分，21-50人扣8分，51-100人的较大群体性上访扣10分，101人以上扣15分，重复访加倍扣分。

（3）到市集体访（15分）：到市集体访每批6-10人扣0。5分，11-30人扣1分，31-50人扣2分，51-100人扣4分，101人以上的重大群体性上访扣6分。因处臵工作不到位，导致集体上访重复发生的，每批加倍扣分。

（4）到区集体访及异常访（10分）：6-30人每批扣0。5分，31人以上每批扣1分。在集体上访过程中，若发生冲击、围堵区行政中心大门，并在行政中心周围拉横幅、静座、喊口号、下跪、告地状、长时间滞留等，造成大门关闭或影响行政中心办公秩序的，每批加扣50%。在接待场所出现服毒、自焚、自残等恶性行为的，每批加扣1分。

四、信访工作制度

（一）接待制度

坚持文明接待群众。接待室清洁，整齐，并随时备有开水。接待中做到四要：即接待群众要热情，群众来要热情让座、倒水，做到问有答声、走有送声；听取申诉要耐心；答复问题要明确；处理问题要认真。对群众申诉的情况、调查情况、处理结果要作详细记录。接待人员要签名，要写明接待处理日期，重要问题要及时处理，要尽量缓解矛盾，不得激化矛盾。

（二）登记制度

收到来信、接待来访要及时登记、编号，要求字迹清楚、内容简明扼要，几个要素特别要登记清楚：（1）来信来访时间；（2）来信来访者姓名、住址或工作单位；（3）来信来访反映的主要问题及他们的要求：（4）登记者姓名。

登记后，当日送局领导批阅，重大问题要及时报告两办分管信访的领导，最后按照领导批示及时分类处理。重大问题、突发问题，要及时向领导汇报，如领导不在，也要及时打电话向有关领导联系，及时处理，要尽量缓解、化解社会矛盾，不得激化矛盾。

（三）转办制度

对已登记好的来信、来访，要按照分级负责，归口办理，谁主管谁负责的原则，按照领导批示及时转交有关单位办理；做到不错转、不漏转；如果信访内容涉及到哪个单位一、二把手时，此信件不能转到那个单位，而应按信访内容转到纪委、监察局或有关部门。要做好保密工作，保护来信来访者。

（四）立案制度

对上级交办，市、区领导批办以及一些涉及到几个部门的重要、疑难信访案件，信访接待人员要及时立案。在办案中要认真调查，按政策秉公办理，结案率达95%以上。结案要有调查报告并有结案报告。对来信来访者的合理要求要尽量满足；该通过其他渠道解决应给群众指明方向；对群众的不合理要求，无法解决的问题也要做好说服工作、息诉工作。集体上访必须及时请各有关单位领导亲自出面妥善解决。

（五）催办制度

已转给各单位办理的来信来访，要求一般来信来访20日内结案回复。重要来信2个月回复，到时未结案的，也应向区信访办报进展情况，对到时未报结案情况或进展情况的要及时催办，否则年终考评时酌情扣分。

（六）复 信 制 度

为了密切党、政府和群众的关系，信访接待人员要起好桥梁和窗口作用，要尊重群众的民主权利，为群众排忧解难办实事；要做到对群众来信来访事事有交待，件件有着落。必须加强对我区群众来信的复信工作，以减少重复上访和越级上访，特建立复信制度：

1、来信内容不详的，复信通知来信人，预约时间，地点面谈。

2、转办了的来信，通知来信者，信已转到何处。

3、区信访办办理的信访问题，经调查处理后，回复来信人，并告诉我们的查处意见。

4、对群众的建议性来信要复信鼓励和感谢。

5、反映的问题，政策明确规定不可能处理的，也要给群众明确答复，解释清楚，以免重复来信来访。

（七）归档制度

搞好每年的来信来访记录、处理情况，信访月报表、年报表、所发文件、简报、信息及上级发来涉及到本办公室的文件等的归档工作，归档要符合区档案局要求。

为此，做好信访工作必须做到“四早”，即“早发现、早报告、早排查、早化解”，切实把办信接访放在推动和服务全局中心工作的角度去统筹考虑，认真办理。即：向前着力源头预防，向后着力推动事要解决，力争将不稳定因素化解到萌芽状态，防范矛盾升级。一是对可能发生越级访的信息，应在上访前24小时内书面报告，如遇紧急情况，应随时报告。二是坚持在每月和重大政治活动期间，定期排查的社会不稳定因素并在当月28日前上报排查情况。三是妥善处臵化解。重大信访问题实行领导包案处理，在规定期限内办结反馈。违反上述要求，则按规定进行扣分处理。

第四篇：维稳信访工作情况汇报

慈坝乡维稳信访工作情况汇报

2010年以来，在县委、县政府的坚强领导下，在县维护稳定工作领导小组的具体指导下，我乡党委、政府认真贯彻落实省、州、县维稳和信访工作会议精神，进一步落实领导责任，坚持“打防结合，预防为主”的方针，不断增强党委、政府凝聚力和战斗力，加强矛盾纠纷排查调处力度，全力维护社会稳定，为全乡贫困群众脱贫致富、发展经济奠定了坚实的基础。现将我乡今年维稳信访工作情况作以简要汇报：

一、强化领导，健全机构，落实责任，夯实基础工作 我乡立足工作实际，以保护群众基本利益为目标，切实加强信访排查力度，实施了“组织、制度、责任制、落实、督查”五个保障机制，确保工作大局稳定，坚持做到五个到位。

一是组织领导到位。我乡及时调整充实了维稳信访工作领导小组，由党委书记哈军担任组长，分管领导为副组长具体负责，相关工作人员为成员，确保了维稳信访工作有人管，能落实。

二是制度约束到位。先后组织广大干部职工认真学习了州、县维稳信访工作会议精神，并把维稳信访工作作为干部综合目标管理考核的重要内容实行定性定量考核，其工作实绩直接与评先评优。同时，制定了《维稳信访工作实施方案》及各项规章制度。坚持每月召开1次会议，定期研究，分析

情况，下访调查解决问题。

三是责任落实到位。坚持领导包抓责任制，单位一把手为维稳信访工作的主要负责人，分管领导是直接责任人，办事干部为具体责任人，进一步明确了阶段的任务目标，责任和奖罚标准。

四是工作落实到位。紧扣县委、政府的工作思路，切实抓好各项工作落实，不折不扣的完成县委提出的维稳信访工作目标和任务。工作中始终保持了思路上的前瞻性，工作上的主动性，方法上的创新性，效果上的实效性。

五是督查指导到位。乡党委、政府先后3次对维稳工作信访案件进行专项检查，对矛盾纠纷隐患排查及时调处。

二、精心摸排，努力化解，全力维护大局稳定

我乡坚持把“摸排隐患，化解纠纷”作为综治信访维稳工作的重中之重来抓，做到早发现、早介入、早处理，努力将各种矛盾纠纷隐患消除在萌芽状态。工作中努力做到四点：

一是坚持矛盾纠纷隐患排查制度。我乡对来办上访群众信件都进行认真彻底排查，将排查结果建立台帐，及时上报。同时，随时关注，掌握动态，提前介入，缓解化解矛盾。

二是坚持交办和限期办结制度。各摸排出来的不稳定因素严格按照“四个一”即一名领导、一个责任人、一套方案、一抓到底的要求，及时进行交办，定人定责定时消除隐患，努力做到“小事不出村，大事不出乡”、“小事不过夜，大事不过周”。先后多次处理格窝村征地拆迁信访事件，使件件有着落，事事有答复，及时办结，上访群众比较满意。

三是坚持领导接访周制度。按照领导分工安排了值周制度，领导坚持轮流值周，各分管、办事人员参与接访，热情周到、依法依规依程序接待群众来信来访，杜绝因初信初访诱发新的不稳定因素。

四是坚持定期汇报制度。每月月底，都要定期召开维稳信访工作会议，听取矛盾纠纷隐患排查化解情况、信访老户稳控情况，查找问题症结，研究制定解决办法。

三、加强宣传，提高素质，确保安全稳定

在维稳信访工作中，我们大力开展了普法宣传活动，从县司法局购买相关法律书籍，引导干部职工学法、知法、守法，开展了《信访条例》宣传活动，使干部职工提高了对信访工作的重要性的充分认识，在处理矛盾纠纷工作中做到得心应手，心中有数。在此基础上，认真贯彻“打防结合、预防为主、标本兼治、重在治本”的方针，大力开展治安防范宣传工作，建立健全维稳安全制度，确保了大局安定和谐。

四、目前存在的涉稳问题

1、扎窝乡朱坝村村民聚众在我乡胜伦村滋事打架，造成两人轻伤，此事由知木林派出所、扎窝派出所、慈坝派出所已处理，我乡维稳办正在对该事件做后续跟踪处理，防止事态

进一步发展。

2、格窝村罗别组罗让等三户村民对慈坝乡道建设占地涉地补助疑问的上访，乡党委政府已配合县调查工作组对此事作出了解答，对三户村民提出的问题进行了调查。乡维稳办正在对该事件做后续跟踪处理，防止事态进一步发展。

五、下一步打算

1、对未化解的矛盾纠纷进一步做好调处工作。

2、继续加强维稳信访工作的组织领导，绝不放松。

总之，我乡在维稳信访工作中做了一定的工作，也取得了一定的成绩。但是，我们的工作与县委的要求和人民群众的期望相比还有一定的差距，在今后的工作中，牢固树立“发展是第一要务，稳定是第一责任”的思想，不断完善创新机制，切实解决好上访群众的调查处理和答复工作，为我县创建和谐安定团结的工作大局做出贡献。

慈坝乡党委、政府

二0一0年九月二十三日

第五篇：在全县维稳工作会上的讲话

文章

来源莲

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同志们：

值此岁末年尾的关键时期，县委组织召开这次维稳工作会议，意义特殊，影响重大，主要目的是对当前维护社会稳定等工作进行再部署。刚才，**同志代表县委做了动员报告，就有关工作做了具体安排，希望同志们以高度的政治责任感，本着对党、对群众、对自己负责的态度，认真抓好贯彻落实，把矛盾和问题消灭在萌芽状态。下面，我再强调四点意见。

一、关于维稳工作

发展是第一要务，稳定是第一责任。抓发展是政绩，保稳定同样是政绩。贯彻落实党的十六届五中全会精神，努力构建和谐社会，就必须坚持“稳定压倒一切”的方针，切实抓好维稳工作。

（一）保持清醒，正确把握形势。今年以来，我县的维稳工作取得了较好的成绩，县财政在调整支付结构方面给予了政策倾斜，全县社会大局稳定，总体形势良好。但我们必须清醒地认识到，当前我县在征地拆迁、拖欠民工工资和工程款、企事业单位和乡镇事业单位机构改革、非法客运、涉法涉诉等方面也还存在很多不稳定因素，社会治安问题仍然比较突出。特别是在“元旦”、“春节”来临之际，这些问题有可能会表现得更加明显。因此，我们决不能麻痹大意，盲目乐观，放松警惕，要把握大局，充分认识到做好当前维稳工作的重要性和紧迫感，始终保持清醒和高度警觉，在认真抓好发展工作的同时，丝毫不要放松维稳工作。

（二）强化举措，切实维护稳定。要深入贯彻全市第二次平安建设推进会议精神，埋头苦干，克难攻坚，把每一项工作抓紧抓实，抓出成效。一是全面排查，有效调处维稳隐患。县委县府信访办、各乡镇、部门在维稳问题上绝不能推诿塞责，要主动沟通，进一步健全矛盾纠纷排查调处工作机制和工作网络，及时了解群众关注的热点和难点问题，及时发现各种矛盾纠纷，把各类矛盾纠纷解决在萌芽状态，切实维护社会稳定。二是打防结合，强化社会治安综合治理。政法部门要加强对社会治安形势的分析和研究，总结经验，吸取教训，仔细查找和弥补工作中的疏漏和薄弱环节，保持“严打”高压态势。坚持“打防结合，预防为主”的方针，狠抓各项社会治安综合治理措施的落实，强化基层基础工作，特别要在部分治安混乱重点部位和地区有针对性地开展元旦、春节“治安集中整治”、“反盗打抢除恶”等专项斗争，确保“两节”平安。要依法严厉打击“法轮功”等邪教组织的违法犯罪活动，防止“两节”期间“法轮功”人员滋事事件的发生。三是深怀感情，切实扶助困难群众。要结合“刘万春事件”的深刻教训，开展集中教育整顿活动，强化广大干部的宗旨观念，增强爱民深情，坚定与老百姓同呼吸共命运的立场，以群众呼声为第一信号，以群众利益为第一动力，以群众满意为第一标准，切实关注和解决好广大群众生产生活中的困难和问题，开展“千名干部下乡”活动，特别要抓好元旦、春节期间送温暖活动，帮助困难群众过冬过节，让老百姓真正感受到党和政府的温暖，让困难群众过一个平安、祥和的节日。

（三）明确责任，狠抓工作落实。要严格按照“属地管理”、“分级负责，归口调处”和“谁主管，谁负责”的原则落实责任，做到一级抓一级，层层抓落实。作为乡镇、部门的主要领导，要切实担负起“第一责任人”的重任，亲自部署、亲自组织、亲自研究解决维稳工作中的困难和问题；分管领导要具体负责，深入基层、深入一线，调查研究、了解情况，协调解决问题，加强经常性的督促检查，把工作抓实、抓细、抓牢；其他领导要主动负责，讲大局、讲纪律，认真抓好分管联系单位的维稳工作，真正形成主要领导亲自抓、分管领导具体抓、其他领导共同抓、共同管的工作局面。所有县级领导、乡镇部门领导，必须按照县委明确的化解不稳定目标任务，认真研究解决办法，保证尽快息访息诉。各乡镇、各部门要树立大局意识，进一步明确和落实相关职责，加强协调，全力配合，形成全社会共同维护社会稳定、创建“平安岳池”的强大合力。

二、关于安全工作

安全事故猛于虎，安全责任重于泰山。安全生产关系到人民群众的生命财产安全，关系到改革、发展和社会稳定大局，我们必须始终绷紧安全生产这根弦，认真抓紧抓好，减少一般安全事故，杜绝重大安全事故。

（一）抓好交通运输安全。要坚持“安全第一，预防为主”的方针和安全生产工作关口前移的原则，以“强化安全生产意识，落实安全管理责任”为重点，认真落实安全生产责任制，强化监督管理，抓好道路和水上交通安全集中整治，确保水陆交通安全。交通部门要明确责任，在全县开展“百日安全大行动”。各乡镇要开展安全检查，排除不安全因素。相关部门要加强各发车站点安全管理，严格执行“五不出站”制度，强化安全例检，充分利用车站广播宣传安全知识，做到警钟长鸣。

（二）抓好企业安全生产。要督促企业自觉遵守《安全生产法》等安全生产法律法规，进一步建立健全企业安全生产责任体系，层层落实责任制；健全完善安全生产规章制度，把企业安全工作纳入规范化、制度化的轨道；强化安全监管和排查，加大投入，抓紧治理安全隐患；要制定和完善应急预案，体现环保意识，一旦发生重大事故，既能迅速组织抢险救灾，又不影响人民群众的生存环境。

（三）抓好公共场所安全。公安、消防、经贸、工商、文化、教育、卫生等部门要加大公共场所消防安全执法检查力度，以商场、超市、贸易批发市场、歌舞厅、宾馆、饭店、中小学校、医院、网吧等为重点，认真检查落实安全用火、用电、用气的管理措施，对防火制度不落实、人员疏散通道不畅通的，要作为重大火险隐患进行整改，并做好各类公共聚集场所的审批审核。宣传、文化、公安等部门要高度重视各种大型活动的安全工作，周密部署，狠抓落实，安全事故必须保证万无一失。卫生、药监等部门要加强对药品、食品的安全执法检查，严把各种大型聚餐、宴会的食品卫生安全关，防止食物药品中毒事故，确保人民群众的生命安全。

（四）抓好单位社区自保。冬季特别是“两节”期间是盗窃、破坏等刑事犯罪的易发时期。各单位要高度重视和认真安排好本单位的安全保卫工作，建立健全节假日安全生产工作责任制，坚持做好节假日值班、领导带班查岗和治安巡逻等工作，落实好《突发事件应急处置预案》，对重点要害部位和事故易发部位全面落实人防、物防、技防、保密措施，确保各类消防、保密、防盗设施及“防火、防盗、防破坏、防事故”四防工作落实到位。

三、关于目标考核工作

对于目标考核，县委高度重视，大家也非常关注。当前，我们要重点抓好以下两个方面的工作：

（一）查漏补缺，认真迎接市上目标考核。要对照目标任务，认真查漏补缺，完成各项任务，完善各种资料，全面迎接目标考核。一要加快各项目标任务的扫尾工作。各乡镇、各部门要对照年初目标任务，自查经济指标和非经济指标的完成情况，找出差距，分析原因，增添措施，及时补缺。二要备齐相关资料。要将各类软件资料进行收集、整理、汇总和归档，特别是要将获得中、省、市的各项奖励资料进行收集整理。三要选好典型现场。每年的目标考核，既要查资料，又要看现场。要知己知彼，突出特色，选好典型现场，充分展现我县经济社会发展成就和发展前景。四要主动与市上对口部门衔接协调。县级相关部门要积极主动地与市上对口部门取得联系，将所做的工作汇报够、汇报透，让市级部门了解我们，让我们所做的工作得到市上的认可。

（二）精简高效，认真组织县级目标考核。坚持合理、公正、科学、客观地评价各乡镇、各部门工作，奖勤罚懒，奖优罚劣，充分激发、调动和保护乡镇、部门的工作积极性。一要及早准备。县目标办要按照制定的考核办法，及时拟定目标考核方案，抽调政治素质高、业务技能强、工作态度好的人员组成考核小组，提前做好评分标准、考评内容等相关准备工作。二要精简高效。除工业工作、武装工作外，所有的目标考核都由县目标管理领导小组统一组织实施，其他单项工作领导小组和县级业务主管部门未经县目标管理领导小组同意，一律不得擅自开展单项工作目标考核。同时，各项考核必须集中打捆安排，实行联合考核，减少考核检查次数，提高考核效率。三要客观公正。考核标准要统一，评分要客观、公正、透明，加分、扣分要有依据，不凭印象、不讲关系、不徇私情。考核过程中坚决不准搞“走马观花”、“无中生有”和“吃拿卡要”。四要督促指导。要把这次目标考核与督促指导相结合，考核小组成员要发挥业务优势，及时为考核对象指出不足，提出建议，要将其他乡镇、部门好的经验、典型做法进行交流、推广。

四、关于廉政工作

当前正值元旦、春节即将来临，各级干部职工必须高度重视，严格执行廉洁自律有关规定，坚决反对和制止奢侈浪费等不正之风。

（一）汲取教训，正确运用手中权力。权力就是责任，领导就是服务。正确看待和运用权力，解决好为谁掌权，为谁服务的问题，是实践“三个代表”重要思想、保持党员先进性和党的纯洁性的重要保证。权力是一把双刃剑，用好了，利党、利国、利民；用歪了，害党、害国、害民、害己。各类腐败案件、受贿案件告诫我们，决不能把权力作为牟取个人私利的工具，决不能因权弃法、违法行政，必须正确对待和运用手中的权力。正确对待和运用权力，最重要的前提是牢固树立正确的权力观，最根本的要求是始终保持对人民群众的深厚感情，最现实的问题是要经得起金钱美色的考验，最关键的环节就是要依法行政。各级领导干部要认真反思，深刻汲取几起反面典型事件的教训，牢固树立正确的权力观，正确行使和运用人民赋予的权力，实实在在地为人民群众办实事、谋实惠，做到为官一任，造福一方。同时，要带头守法，依法行政，在宪法和法律规定的范围内行使自己的权力，用法律来规范和约束自己的言行。

（二）廉洁自律，领导干部要带头当好表率。“水清沙自洁，官贤弊自绝”。反腐倡廉必须从领导干部自身做起。各位领导干部尤其是“一把手”，一定要增强自律意识，做到“一日三省吾身”，常思贪欲之害，常除非分之想，常怀律己之心，常修为官之德，自觉做到自重、自省、自警、自励，慎始、慎欲、慎独、慎终，在任何情况下，都要稳得住心神、管得住身手、抗得住诱惑、经得起考验，以身作则，率先垂范，带头规范从政行为，带头执行廉洁自律的各项规定，以自己的模范行为影响和带动广大干部群众。今天，我重点针对元旦、春节期间强调三条纪律：一是严禁以任何名义收送各种礼品、红包、奖金、有价证券和支付凭证等；二是严禁参与任何形式的赌博等非法娱乐活动。否则，严惩不贷；三是严禁在节假日期间公车私驾、公车私用。否则，一经发现，严惩不怠。

（三）勤俭节约，坚决禁止奢侈浪费。各部门、乡镇要本着勤俭节约的原则安排好元旦、春节期间的各项工作和活动。坚决不准岁末年初搞突击发钱，严禁以各种名义滥发奖金、津贴和实物；要严格执行节日期间外出请示报告制度，严禁公款外出游玩；严格控制茶话会、联欢会等活动的数量和规模，反对讲排场、比阔气；坚决制止以各种名义用公款互相宴请、大吃大喝、赠送礼品和支付高消费娱乐活动；坚决不准借拜年名义到县级机关所在地宴请领导机关的领导和工作人员、赠送土特产品和其它礼品。县纪检、监察、财政和审计部门要切实履行监督检查职责，对违反上述规定的单位和个人要严肃查处，对情节严重、造成恶劣影响的要坚决追究有关领导的责任。

同志们，旧岁即去，新年将至。希望大家铆足干劲，乘势而进，奋力冲刺，扎扎实实抓好当前工作，全面完成各项目标任务，推动**经济社会发展再上新台阶，为2006年工作开好局、起好步打下坚实的基础。

来源莲

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