县纪检监察信息工作总结与2006年工作打算

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第一篇:县纪检监察信息工作总结与2006年工作打算

总结经验 及早部署 深入推进××县纪检监察信息工作

纪检监察信息工作是领导指导工作、科学决策的重要依据,也是基层向上级汇报工作进展、反映存在问题的重要渠道,更是发现问题、解决问题、弘扬先进、促进工作的重要载体。××县纪委、监察局始终高度重视调研信息工作,把信息工作摆上重要位置,做到了与其他业务工作同部署,同检查,同考核,并使之制度化、规范化。

一、2005年纪检监察信息工作情况

2005来,在全县纪检监察组织的共同努力下,取得了一定的成绩,居全市纪检信息工作第×名。我们的做法主要有以下三点。

(一)领导重视,制度完善。

1、实行“一把手”负总责。县纪委、监察局领导对纪检监察信息工作高度重视,实行了主要领导亲自抓,常委会定期研究、定期分析、定期部署信息工作制度。每季度至少研究一次信息工作,由办公室主任汇报信息工作情况及存在的困难和问题,委局领导共同研究,及时予以解决。县委副书记、纪委书记××同志多次在市纪委下发的信息采用情况简报上做出批示,要求总结经验,常抓不懈,将信息工作抓出特色,抓出实效,为反腐败工作提供决策参考。

2、实行全员办信息。单靠信息人员的努力,信息工作很难取得较大突破,为此,委局规定,领导必须带头写信息,机关科室干部人人都要写信息,并使视情况明确了相应的工作任务。××书记和委局其他领导同志经常给信息工作人员提思路,找点子,并亲自撰写文章、信息等。他撰写的文章被中纪委《党风廉政教育参考资料》采用,领导的重视及带头作用,极大地调动了委局干部撰写信息的热情和积极性,在机关内部形成了“人人都是信息员”的浓厚氛围。

3、实行信息量化考核。县纪委、监察局进一步完善了信息工作考核办法,将信息工作目标任务分解到机关各室,并将信息工作列入全年目标责任考核内容,作为确定年度综合目标考核等次的重要依据。为进一步使信息工作落到实处,在机关内部实行“量化考核到室,经济奖惩到人”的制度,将信息考核工作与经济相挂钩。

(二)突出重点,提高信息质量。

1、加强学习,提高素质。较高的理论素养是提高信息质量和水平的基础。我们要求信息人员努力学习理论知识,掌握中央的大政方针,了解县情,掌握全县的发展思路、工作重点,成为精通业务的行家高手。同时,要敏于观察,勤于思考,善于创新,站得高,看得远,做到出观点,出思路,出办法,出对策,不断提高信息的层次和质量。

2、抓准问题,选好题目。我们紧紧围绕领导决策的需要选好信息题目,一是重点问题,我们既注重全局性、长远性的战略问题,也不放过综合性、短期性重大问题的落实情况,并深入调研,写出信息。二是热点问题,对关系群众切身利益,社会稳定和改革深化的热点问题,我们注重通过调查找准病因,开好药方。三是疑点问题。对有苗头性的疑点问题,我们捕捉事物的苗头和倾向,以高度的政治责任感,敢于揭露矛盾和阴暗面,剖析问题实质,及时准确地反馈有价值的信息,为上级机关决策服务。

3、坚持调研,写好信息。写信息不能闭门造车,更不能凭空想象,深入调研是写好信息的基础。委局制定了严格的调研工作制度,要求信息人员每月必须下基层开展一周以上的调研工作,要求他们坚持边调研,边思考;边调研,边动笔;边调研,边修改;边调研,边提高。有效提高了信息人员的写作水平。

(三)建设网络,拓宽信息渠道。

1、构建纵向信息网络,畅通信息渠道。委局在各乡镇和部门选配了有较强政治素质和较高业务水平的人员从事信息工作,建立健全了县纪委、监察局与各乡镇和部门的信息网络,使之上下贯通,成为反映情况,沟通信息的主渠道。同时,每年定期不定期的通过“以会代训”和专门培训相结合的方式组织信息员业务培训和经验交流,现场见习,实地采集,培养和提高信息工作队伍整体写作水平。委局为机关信息工作人员优先配备计算机等先进办公设备,创造了开创性工作和学习的条件。

2、构建横向信息网络,扩大信息来源。建立健全与县级机关综合部门、职能部门的信息网络,在有代表性的,信息量比较大的财政局、教委、交通、审计、公安、检察院等单位建立信息联系点,从县委办、县府办等单位聘请了5位兼职纪检信息员,广辟信息源,对有价值的信息,及时整理上报。

3、构建交流信息网络,促进信息共享。在抓好本地信息的同时,积极加强与外地信息的交流,把外地有价值的信息吸收进来,把本地经验交流出去,取长补短,互通情况,达到资源共享,信息共用,共同提高的目的。

二、2006年纪检监察信息工作打算

1、进一步强化责任分工制。实行“一把手”负责,分管领导牵头,把机关信息工作目标任务分解到机关各室,落实到人。

2、进一步充实信息人员。在县委办、县府办、宣传部等单位聘请素质高、能力强、热爱信息工作的同志担任兼职信息员,拓宽信息渠道,扩展信息来源。

3、进一步提高信息质量。加强调查研究,深入掌握反腐倡廉各项工作情况,广泛了解基层群众的意见、建议、要求、希望,及时报送相关信息。同时高度重视负面信息反馈,加强信息报送的审核把关,统一信息报送渠道,确保信息质量。

4、进一步落实考核奖惩。实行半年一通报,年底一考评制度,评选县纪检监察信息先进集体和先进个人。同时,提高信息奖励标准,上报信息被中纪委、市纪委采用的,每条给予一定的经济奖励,凡年底未完成信息工作的科室人员将扣减相应的责任分并和年终奖金挂。

总之,在市纪委的指导帮助下,在全县纪检监察组织的共同努力下,在社会各界的关心支持下,我们将扎实工作,切实加大力度,力争使我县信息工作再上一个新台阶。

第二篇:县纪检监察信息工作总结与18年工作打算

县纪检监察信息工作总结与2018年

工作打算

总结经验及早部署深入推进××县纪检监察信息工作

纪检监察信息工作是领导指导工作、科学决策的重要依据,也是基层向上级汇报工作进展、反映存在问题的重要渠道,更是发现问题、解决问题、弘扬先进、促进工作的重要载体。××县纪委、监察局始终高度重视调研信息工作,把信息工作摆上重要位置,做到了与其他业务工作同部署,同检查,同考核,并使之制度化、规范化。

一、2005年纪检监察信息工作情况

2005来,在全县纪检监察组织的共同努力下,取得了一定的成绩,居全

市纪检信息工作第×名。我们的做法主要有以下三点。

(一)领导重视,制度完善。

1、实行“一把手”负总责。县纪委、监察局领导对纪检监察信息工作高度重视,实行了主要领导亲自抓,常委会定期研究、定期分析、定期部署信息工作制度。每季度至少研究一次信息工作,由办公室主任汇报信息工作情况及存在的困难和问题,委局领导共同研究,及时予以解决。县委副书记、纪委书记××同志多次在市纪委下发的信息采用情况简报上做出批示,要求总结经验,常抓不懈,将信息工作抓出特色,抓出实效,为反腐败工作提供决策参考。

2、实行全员办信息。单靠信息人员的努力,信息工作很难取得较大突破,为此,委局规定,领导必须带头写信息,机关科室干部人人都要写信息,并使视情况明确了相应的工作[本文转载自[任务。××书记和委局其他领导同志经常给信息工作人员提思路,找点子,并亲自撰写文章、信息等。

他撰写的文章被中纪委《党风廉政教育参考资料》采用,领导的重视及带头作用,极大地调动了委局干部撰写信息的热情和积极性,在机关内部形成了“人人都是信息员”的浓厚氛围。

3、实行信息量化考核。县纪委、监察局进一步完善了信息工作考核办法,将信息工作目标任务分解到机关各室,并将信息工作列入全年目标责任考核内容,作为确定综合目标考核等次的重要依据。为进一步使信息工作落到实处,在机关内部实行“量化考核到室,经济奖惩到人”的制度,将信息考核工作与经济相挂钩。

(二)突出重点,提高信息质量。

1、加强学习,提高素质。较高的理论素养是提高信息质量和水平的基础。我们要求信息人员努力学习理论知识,掌握中央的大政方针,了解县情,掌握全县的发展思路、工作重点,成为精通业务的行家高手。同时,要敏于观察,勤于思考,善于创新,站得高,看得远,做到出观点,出思路,出办法,出对策,不断提高信息的层次和质量。

2、抓准问题,选好题目。我们紧紧围绕领导决策的需要选好信息题目,一是重点问题,我们既注重全局性、长远性的战略问题,也不放过综合性、短期性重大问题的落实情况,并深入调研,写出信息。二是热点问题,对关系群众切身利益,社会稳定和改革深化的热点问题,我们注重通过调查找准病因,开好药方。三是疑点问题。对有苗头性的疑点问题,我们捕捉事物的苗头和倾向,以高度的政治责任感[本文转载自[,敢于揭露矛盾和阴暗面,剖析问题实质,及时准确地反馈有价值的信息,为上级机关决策服务。

3、坚持调研,写好信息。写信息不能闭门造车,更不能凭空想象,深入调研是写好信息的基础。委局制定了严格的调研工作制度,要求信息人员每月必须下基层开展一周以上的调研工作,要求他们坚持边调研,边思考;边调研,边动笔;边调研,边修改;边调研,边提高。有效提高了信息人员的写作水平。

(三)建设网络,拓宽信息渠道。

1、构建纵向信息网络,畅通信息渠道。委局在各乡镇和部门选配了有较强政治素质和较高业务水平的人员从事信息工作,建立健全了县纪委、监察局与各乡镇和部门的信息网络,使之上下贯通,成为反映情况,沟通信息的主渠道。同时,每年定期不定期的通过“以会代训”和专门培训相结合的方式组织信息员业务培训和经验交流,现场见习,实地采集,培养和提高信息工作队伍整体写作水平。委局为机关信息工作人员优先配备计算机等先进办公设备,创造了开创性工作和学习的条件。

2、构建横向信息网络,扩大信息来源。建立健全与县级机关综合部门、职能部门的信息网络,在有代表性的,信息量比较大的财政局、教委、交通、审计、公安、检察院等单位建立信息联系点,从县委办、县府办等单位聘请了5位兼职纪检信息员,广辟信息源,对有价值的信息,及时整理上报。

3、构建交流信息网络,促进信息

共享。在抓[本文转载自[好本地信息的同时,积极加强与外地信息的交流,把外地有价值的信息吸收进来,把本地经验交流出去,取长补短,互通情况,达到资源共享,信息共用,共同提高的目的。

二、2006年纪检监察信息工作打算

1、进一步强化责任分工制。实行“一把手”负责,分管领导牵头,把机关信息工作目标任务分解到机关各室,落实到人。

2、进一步充实信息人员。在县委办、县府办、宣传部等单位聘请素质高、能力强、热爱信息工作的同志担任兼职信息员,拓宽信息渠道,扩展信息来源。

3、进一步提高信息质量。加强调查研究,深入掌握反腐倡廉各项工作情况,广泛了解基层群众的意见、建议、要求、希望,及时报送相关信息。同时高度重视负面信息反馈,加强信息报送的审核把关,统一信息报送渠道,确保信息质量。

4、进一步落实考核奖惩。实行半年一通报,年底一考评制度,评选县纪检监察信息先进集体和先进个人。同时,提高信息奖励标准,上报信息被中纪委、市纪委采用的,每条给予一定的经济奖励,凡年底未完成信息工作的科室人员将扣减相应的责任分并和年终奖金挂。

总之,在市纪委的指导帮助下,在全县纪检监察组织的共同努力下,在社会各界的关心支持下,我们将扎实工作,切实加大力度,力争使我县信息工作再上一个新台阶。

第三篇:纪检监察工作信息

联城镇多措并举抓好纪检监察工作

一是加强领导、落实责任。镇党委将党风廉政工作列入党委重要议事日程,结合我镇的实际情况,召开了党风廉政建设专题会议,研究制定了党风廉政建设工作计划。健全领导体制和工作机制,将党风廉政工作切实做到有部署、有落实、有检查、有考核。镇党政主要领导对农村基层党风廉政建设负总责,领导班子其他成员根据分工切实负起责任,并将责任延伸到村级党组织,真正做到责任到位,任务到人,使镇、村、组层层有责任,形成了一级抓一级,一级对一级负责,层层抓落实、事事抓到位的良好局面。

二是加强学习教育,筑牢思想防线。坚持主题教育,增强廉洁自律意识。召开镇干部党风廉政建设教育培训会,组织学习《中国共产党员党内监督条例》、《中国共产党纪律处分条例》、《四条禁令》、《八荣八耻》等,增强了全镇党员干部严格执行党风廉政建设各项规定的自觉性,自觉接受各方面检查,积极维护党群、干群关系。强化宣传教育,党员干部“立党为公,执政为民”的观念进一步增强。组织镇、村干部开展“廉政清风进联城”的宣讲活动,在全镇上下营造“以廉为荣,以贪为耻”的浓厚氛围,三是围绕作风建设年活动,纠风工作有序开展。我镇在深化作风建设年工作中,突出以纠正群众利益不正之风为重点,紧紧围绕乡镇纠风工作职责,对各单位、各部门的工作情况进行跟踪督促检查。目前,通过区纪委的暗访和镇纪委的专项督查,未发现违反行政问责四项制度的现象。公开设立投诉箱,拓宽群众对党员、干部、职工的监

1督渠道,杜绝执法不公、吃拿卡要和无故刁难群众的不正之风。认真执行区纪委对乡镇领导干部工作纪律要求。一是实行领导带班制,每天安排1—2名班子成员值班。二是责任落实到位。采取住村领导包村、分管领导包站所的形式,并把各项工作责任落实到人,实行责任追究倒查制度,形成层层抓落实的工作格局。

四是突出重点,深入推进农村基层党风廉政建设。建立健全了民主参与、民主决策、民主监督制度。在全镇27个村都建立了村级民主监督委员会,各村配套成立了村级财务管理小组和监督小组。“村集体工程大家建”工作在凤鸣、下圩村先试点,取得了很好的实效,下步港口、金周、下林三个列入“一事一议”项目的村正在有序地推进。开展了党风廉政建设“星级廉政村”评选活动,全镇27个村评选出二星级廉政村14个,三星级廉政村9个,四星级廉政村4个。通过量化考核体系,健全动态管理机制,推动了农村基层党风廉政建设任务落到实处。(联城镇 单遥)

第四篇:纪检监察工作信息

纪检监察工作信息

第31期

治理商业贿赂专辑之十七

青岛市卫生局纪委、监察室2006年8月1日

问卷调查摸清底数 治贿工作有的放矢

——市卫生局治贿办组织开展问卷调查活动

为了进一步调查了解商业贿赂在医疗卫生行业的表现形式、存在问题及主要环节等,促进治理商业贿赂工作取得实效,市卫生局治贿办于近日在各区市卫生局、局属各单位、驻青厂企医院等44个医疗卫生单位进行了一次调查问卷,问卷从六个方面对三个不同层次的人员进行了摸底,共发放问卷3135张,收回3135张,回收率100%,其中院级干部262人,占被调查人数的8.35%,科级干部为951人,占被调查人数的30.34%,医务人员为1922人,占被调查人数的61.31%。

问卷分单项选择和多项选择。单项选择主要是了解各层次人员对开展治理商业贿赂的必要性、政策界限的理解。多项选择主要是了解商业贿赂的表现形式、主要环节和治理重点。问卷调查统计结果显示:对治理医药卫生领域商业贿赂工作认为“很有必要”的占89.12%,“不必要”和“说不清”的占9.33%;对开展专项治理商业贿赂工作的政策界限认为“很清楚”的占60.67%,“不好把握”和“说不清”的占36.5%;对医药卫生行业商业贿赂问题认为“很严重”的占47.7%,认为不严重和说不清的占到52.3%;在卫生行业商业贿赂的主要表现形

式上排序前三位的分别是学术赞助、开单提成、现金回扣;认为商业贿赂存在的主要环节占前三位的是药品采购、器械采购、医用耗材采购;在涉及主要部门、科室、岗位选项上,排序前三位的是药剂科、临床科室、设备科;在涉及人员上前三位分别是处方医生、采购员、部门(科)主任。

通过开展这次问卷调查活动,为我们针对性地开展治贿工作提供了依据、奠定了基础。广大领导干部、科主任、医务工作人员及相关重点岗位等人员,对治贿工作的重要性、必要性及相关治贿工作的政策规定大多有了一定的了解和认识,但教育发动工作还不够深入,仍留有死角,部分人员对商业贿赂给医疗卫生行业带来的危害认识不足,对上级精神和有关政策、规定缺乏深入的学习和深刻的理解,甚至有等待、观望、侥幸的心理存在。在自查自纠阶段,各级各类医疗机构仍应对全体工作人员进行深入的政策宣传和思想教育,加强对重点部位、重点环节、重点人员进行思想教育和帮助,保障治理工作扎实有效地开展。

报:卫生部、省卫生厅、市治理商业贿赂领导小组办公室,局治理商业贿

赂领导小组各工作组组长

发:各区市卫生局,局属各单位,驻青及厂企有关医疗单位

纪检监察工作信息

第32期

治理商业贿赂专辑之十八

青岛市卫生局纪委、监察室2006年8月2日

治贿学习材料发放和阶段小结上报情况

5月16日全市卫生系统治理商业贿赂工作会议召开以来,基层各单位高度重视,相继成立了专项治理领导小组,组织召开动员大会,制定下发实施意见,建立帮教组织。从总体上看,专项治理工作进展顺利。但也存在着部分单位重视力度不够、工作进展不平衡等问题。

一、订购治理商业贿赂学习材料情况。共有45个单位订购学习材料10895册。其中,发放数达到全院职工人数100%的有:市立医院、海慈医疗集团、局卫生监督所、急救中心、青医附院等5个单位;发放数达到全院职工人数50%以上的有:市中心医院、胸科医院、第八人民医院、胶州中心医院、精神卫生中心、肿瘤医院、妇儿中心、口腔医院、市疾病控制中心等9个单位。

二、阶段小结上报情况。在6月9日召开的全市卫生系统治贿领导小组负责人会议上,要求各单位尽快上报阶段工作小结,上报及时的有市立医院、海慈医疗集团、市中心医院、传染病医院、精神卫生中心、妇儿中心、第三人民医院、四方区卫生局、即墨市卫生局、市北区卫生局、青医附院等11个单位;电话催交上报的有胸科医院、第五人民医院、第八人民医院、第九人民医院、胶州中心医院、肿瘤医

院、口腔医院、局卫生监督所、市疾病控制中心、急救中心、市南区卫生局、崂山区卫生局、开发区卫生局、胶州市卫生局、李沧区卫生局、城阳区卫生局、商业职工医院、交通医院、国资委疗养院、一航青岛疗养院、青岛卫校、中心血站、胶南市卫生局、莱西市卫生局、平度市卫生局等25个单位。另外还有9个单位尚未报送阶段小结。

报:卫生部、省卫生厅、市治理商业贿赂领导小组办公室,局治理商

业贿赂领导小组各工作组组长

发:各区市卫生局,局属各单位,驻青及厂企有关医疗单位

纪检监察工作信息

第33期

治理商业贿赂专辑之十九

青岛市卫生局纪委、监察室2006年8月2日

市卫生局卫生监督所

发告知明确治理重点 提倡议拒绝商业贿赂 市卫生局卫生监督所结合自身业务特点,扎实开展治理商业贿赂专项工作,以规范卫生行政执法行为、维护群众合法利益为目标,以预防和治理执法过程中收受商业贿赂的违规违纪行为为重点组织开展自查自纠。

为了达到人人参与、人人受教育的目的,该所为每位职工订阅了局治贿办印制的《学习材料》,在此基础上,结合卫生执法特点编印了《告知书》下发到每位职工人手一份。在《告知书》中进一步明确本单位治理重点:

1、卫生执法人员利用审批权、执法权,在行政审批、监督检查等活动中,直接或间接收受申请单位或管理相对人的有价证券、礼金、实物和其他利益,谋取私利、索贿受贿,放弃原则,发生以下行为:(1)在行政审批工作中,降低许可标准,主动放弃依照《行政许可法》以及卫生法律法规实施许可的行为;(2)在行政处罚工作中,隐匿其违法行为,故意压案、扣案以及滥用行政处罚自由裁量权,主动放弃依照《行政处罚法》以及卫生法律法规实施处罚的行为;(3)卫生监督人员在监督、检测工作中,人为隐匿、篡改、伪造检验数据,协助被监管单位违法经营。

2、有关人员在基建工程、物资采购招标等活动中,收受有关企业和经销人员以各种名义给予的财物的行为。治理重点的细化,为广大行政执法人员和干部职工有的放矢地开展自查

自纠、确保治贿工作取得实效奠定了基础。

日前,该所还召开了治理商业贿赂工作会议,对专项治理工作进行再动员再部署,会上该所监督二科代表向全所同仁发出题为《从我做起,依法行政,拒绝商业贿赂》的倡议:

一、从我做起,自觉参加治理商业贿赂专项工作。深入学习领会党中央、国务院和省市委、政府治理商业贿赂的重大决策,贯彻落实市卫生局开展治理商业贿赂的部署,围绕治理商业贿赂工作重点,认真查找问题,积极开展自查自纠。

二、明荣知耻,倡导文明廉洁行政。认真学习贯彻胡锦涛总书记提出的“八荣八耻”,自觉参加社会主义荣辱观教育、反腐倡廉教育和职业道德教育,树立以廉洁公正执法为荣、以以权谋私执法为耻,以拒收商业贿赂为荣、以收受商业贿赂为耻,以维护卫生监督圣洁为荣、以损害卫生监督形象为耻,以维护人民利益为荣、以侵占人民利益为耻的氛围,做到文明执法,清正廉洁,诚信服务。

三、落实规范,践行廉洁自律规定。树立正确的权力观、价值观,严格遵守卫生监督员职业道德规范,勤政廉洁,自觉履行“十不准规定”和“五条禁令”,树立“健康卫士”品牌形象。

四、强化责任,自觉接受广大群众和社会各界监督。牢记为人民服务宗旨,依法规范权力行为,按照法定权限和程序认真履行职责,不失职、不越权、不滥用职权,做到办事公道,自觉接受社会监督。

(据市卫生局卫生监督所材料)报:卫生部、省卫生厅、市治理商业贿赂领导小组办公室,局治理商

业贿赂领导小组各工作组组长

发:各区市卫生局,局属各单位,驻青及厂企有关医疗单位

第五篇:2003-2007纪检监察工作总结及2008年工作打算

2003-2007纪检监察工作总结及2008年工作打算 招远市监察局

现将2003-2007年纪检监察工作情况及2008年工作打算汇报如下:

一、2003-2007年工作回顾

2003年以来,全市各级纪检监察机关在市委、市政府的正确领导下,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻科学发展观,认真落实上级反腐倡廉决策部署,标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防,党风廉政建设和反腐败工作取得了新的明显成效,为促进全市改革发展稳定做出了积极贡献。

(一)贴紧中心,为经济建设服务有了新进展。各级牢固树立第一要务意识,紧紧围绕经济建设开展工作,服务层次和水平不断提高。以建设服务机关、阳光机关、廉政机关为目标,在全市开展了“加强机关建设、优化发展环境”和“加强效能建设、创建责任机关”活动,对67个基层窗口服务单位进行民主评议,并抓好整改,认真解决服务态度差、行政不作为、行政乱作为、为政不廉等问题。牵头开展了优化发展环境工作,成立了优化发展环境办公室,制定下发了实施意见和《关于对损害经济发展软环境行为实施责任追究的暂行规定》,从社会各界聘请了100名特邀监督员,开展明察暗访活动,及时发现和解决问题24个。设立了2部公开举报电话,并通过“网上市民对话”和举报信箱,接受社会各界的投诉和举报,并严格追究有关人员的责任,共受理处结行政效能投诉50起,为全市“项目建设年”活动创造了一个良好的环境。

认真贯彻行政监察法及其实施条例,对执行行政许可法、土地管理法、招标投标法、安全生产法等法律法规情况开展经常性监督检查,促进了依法行政。开展专项执法监察,对540项建设工程依法办理手续情况进行集中检查,对未办理手续的56个工程进行了处理。检查征用土地补偿费管理使用情况217宗,纠正了存在的问题。开展矿业秩序、评比达标专项治理整顿,对农村落实土地承包政策和粮食直补发放情况进行监督检查,保证了有关规定的落实。做好安全事故调查处理工作,参与了60起安全生产事故的调查,对有关人员进行了处理。

(二)强化教育监管,领导干部廉洁自律工作进一步深化。落实党风廉政建设责任制。市纪委每年年初都召开全委会,制定下发全年党风廉政建设和反腐败工作实施意见,把重点任务目标分解落实到各镇(街、区)和牵头部门,由市委书记与各单位一把手签订党风廉政建设责任书。各基层党委也根据本单位的任务目标,与下属单位和农村签订责任状,层层落实责任,形成了齐抓共管的局面。对工作成绩突出的单位和个人,每年“七一”期间,以市委名义进行大张旗鼓地表彰;对不履行责任制的,严格进行责任追究,先后对30名领导干部进行了责任追究。

扎实开展党风廉政教育。坚持一年一个主题,先后在全市开展了“艰苦奋斗、廉洁从政”、“为民、务实、清廉”、“廉洁奉公、执政为民”、“勤政廉政、科学发展”和“加强作风建设、促进社会和谐”主题教育,提高了领导干部廉洁勤政意识。探索教育形式,丰富教育载体,2006年3月份首次举办了“廉洁勤政、拒腐防变”大型教育展览,组织全市8000多名党员干部观看了展览,在社会各界产生了强烈反响。加强廉政文化建设,扎实推进廉政文化进机关、进社区、进农村、进企业、进学校、进家庭,营造了“崇尚廉洁”的浓厚社会氛围。

严格落实廉洁从政各项制度。认真执行“五个不许”的规定,严肃处理了违规的党员干部。坚持述职述廉和民主评廉制度,落实领导干部重大事项报告和收受礼品登记制度,涉及金额1000多万元。先后组织开展了党员干部用公款为个人购买商业保险、领导干部拖欠公款、机关事业单位和国有企业干部职工虚报冒领工资等专项清理活动,取得了较好效果。

切实加强农村基层党风廉政建设。组织3000多名农村干部参观了反腐倡廉教育展览,对全市农村支部书记、村委主任进行了集体廉政谈话教育,提高了农村干部廉洁自律意识;在农村干部中全面推行“双述双评双公开”,形成了“村官功过村民评”的监督机制;制定和落实民主管理、民主决策和民主监督制度,规范农村干部从政行为,有效解决了农村干部中存在的不公开、不公正、不作为、不廉洁等问题,为新农村建设提供了有力保证。

(三)着力解决突出问题,纠正损害群众利益不正之风工作扎实开展。各级党组织始终坚持立党为公、执政为民,从解决群众最关心的现实问题入手,切实维护群众利益。先后查处违法排污企业78家,清理拖欠农民工工资600多万元;规范城镇房屋拆迁管理行为,加强对征收征用土地和拆迁补偿资金分配使用的监管;规范企业重组改制和破产的程序和规定,保障了职工的合法权益。坚决纠正医药购销和医疗服务中的不正之风,认真解决非法行医、制售假劣药品等问题,实行药品集中招标采购制度,让利于民2000多万元。落实义务教育“一费制”收费办法和公办高中择校生“三限”政策,进一步规范了教育收费行为。开展治理商业贿赂专项工作,查处商业贿赂案件18起。全面取消农业税和农村“两工”,免除义务教育段学生学杂费,进一步减轻了群众负担。加强对公路“三乱”、公车私用治理情况的监督检查,巩固了成果,防止了反弹。

(四)健全工作机制,信访办案工作保持良好势头。围绕开展“信访举报工作质量年”活动,把解决集体访、越级访和信访积案作为重点,通过落实领导接访制度,推行信访双向承诺制度和办事公开制度,实行结案追踪和回访制度,较好地维护了社会稳定。共受理业务范围内的群众来信来访747件,处结率达100%。

健全内部沟通、外部协调和联席会议制度,形成了办案合力;落实领导包案制度,完善督导检查制度,促进了办案工作的平衡发展;坚持依纪依法办案,全面推行“乡案县审”制度,确保了案件正确率。共立查案件334起,其中自办案件266起,大要案64起,给予处分294人,通过办案挽回经济损失600多万元。

(五)加大治本力度,源头治理工作向纵深推进。大力实施“阳光政务工程”,政务公开、村务公开、校务公开和厂务公开在全市推行;推进电子政务建设,形成了上下贯通的电子网络;加强经常性监督检查,及时纠正存在的问题,使“四务”公开工作走上了规范化轨道。认真执行《政府采购法》,坚持依法采购、规范运作,共完成政府采购3亿多元,节资率达14%。坚持经营性土地使用权招标拍卖挂牌出让制度,公开出让土地983.5亩,收益2.3亿元,全市建设工程招投标率达到100%。全面清理行政许可和收费项目,共清理行政许可项目327项,保留315项,取消12项;清理行政许可收费项目110项,保留45项,取消65项;清理行政许可主体50个;加强对保留项目的监管,有效地防止了审批项目中的不正之风。财政管理体制改革持续深入,“收支两条线”管理规定得到较好落实。完善领导干部交流、任职回避、经济责任审计、任前公示等制度,杜绝了在选人用人上的不正之风。

(六)加强队伍建设,纪检监察干部素质全面提高。各级纪检机关按照市委的统一部署,扎实开展了保持共产党员先进性教育活动,认真组织学习,深刻排查问题,切实进行整改,广大纪检干部思想政治素质进一步提高,作风明显转变,纪律明显增强;加强领导班子建设,认真贯彻执行民主集中制,定期召开民主生活会,开展批评和自我批评;建立了纪检机关工作目标管理责任制,完善检查考核办法,不断强化系统内部管理;加强纪检干部业务培训,加大交流轮岗力度,干部队伍的知识结构、年龄结构得到进一步改善;深入开展了“提高五种能力,争创一流业绩”和“做党的忠诚卫士、当群众的贴心人”主题实践活动,广大纪检干部深入基层,深入实践,开展调查研究,积极探索新形势下做好纪检工作的有效途径和办法,切实维护群众的根本利益,树立起了可亲、可信、可敬的良好形象。

五年来,全市纪检监察工作取得了较大成绩,但也存在一定的问题和不足,主要表现在:一是反腐败斗争的形势仍然比较严峻,大要案时有发生;二是损害群众利益的不正之风仍然不同程度地存在,一些地方和部门的形式主义、官僚主义和弄虚作假、铺张浪费现象还比较严重;三是少数领导干部对党风廉政建设和反腐败工作的长期性、复杂性、艰巨性认识不够,有些工作还没有得到很好的落实。

二、2007年主要工作情况

今年以来,市纪委、监察局按照“抓典型、育亮点、创特色、求实效”的总体思路,强化措施,狠抓落实,纪检监察各项工作继续走在烟台市前列。

1、发展环境进一步优化。牵头开展了优化发展环境工作,一是加强组织领导。制定下发了实施意见和《关于对损害经济发展软环境行为实施责任追究的暂行规定》,成立了市优化发展环境领导小组办公室,共宣传典型6个,下发通报、简报11期。二是进行明察暗访。从社会各界聘请了100名特邀监督员,开展明察暗访2次,监督员反映的24个问题全部得到了解决。三是开展公开承诺活动。在电视台设立了“优化发展环境公开承诺”专题栏目,组织全市32个重点部门“一把手”公开承诺优化发展环境的具体措施,接受社会监督。四是畅通投诉渠道。设立了2部公开举报电话,并通过举报信箱和纪检监察网站,接受社会各界的投诉和举报,共处结行政效能投诉8起。五是纠正损害群众利益不正之风。开展涉农收费专项清理活动,减轻农民负担50万元;查处哄抬农资价格、制售假劣农资坑农害农行为37件,涉及金额52万元;查处违法排污企业35家;集中采购药品总金额5600万元;开展了建筑市场、矿业秩序、评比达标专项治理整顿,建筑工程招投标率达到了100%;全部免除义务教育段学生学杂费,进一步减轻了群众负担。

2、领导干部廉洁自律工作得到加强。开展了“作风建设八落实”和“加强作风建设、促进社会和谐”主题教育;对86名新任科级领导干部进行了集中廉政教育,向800多名科级领导干部家属下发了“廉洁治家”倡议书;建设廉政文化“六进”示范点6个;开展“法纪进农村”活动,对农村党员干部进行了党政纪知识教育;加大宣传调研力度,在《中国纪检监察报》发稿50篇,被上级转发调研文章、信息、网络评论等76篇,被中纪委转发信息5篇,名列烟台各县市区前茅,在烟台纪委宣教工作会议上我市作了典型发言。落实领导干部个人生活重大事项报告和收受礼品登记等制度,共有700多名领导干部报告了个人生活重大事项。

3、农村基层党风廉政建设不断深化。一是构筑“监督链”。在全市农村开展了以“村干部述职述廉、群众测评和组织考评、村务公开和测评结果公开”为主要内容的“双述双评双公开”活动,形成了“村官功过村民评”的监督机制。开展“三双”活动的经验做法被省纪委转发。二是延伸“责任链”。市委书记与14处镇(街、区)、17个市直重点牵头部门签定了党风廉政建设责任书,将53项重点任务分解落实到了有关单位。把党风廉政建设责任制向农村基层延伸,形成了横到边、纵到底的党风廉政建设责任体系。共对8名党员干部实施了责任追究,“七一”期间隆重表彰了10个党风廉政建设先进集体、86个先进党支部和122名先进个人。三是完善“考核链”。制定下发了镇(街、区)和市直部门纪检工作考核细则,细化内容、量化指标、分解任务,实行百分考核,促进了各项工作的落实。

4、信访办案工作取得新进展。完善工作程序,健全工作制度,推进信访举报工作办事公开,维护了社会稳定。共受理群众来信来访212件次,其中业务范围内的来信来访85件,处结率达到了100%,未出现一起业务内的集体访和越级访。坚持领导包案、督导检查、“乡案县审”等制度,严格遵守“二十四字”办案方针,确保了案件数量和质量。共立查案件57起,其中自办案件32起,大要案11起,处分违纪人员49人,换回经济损失76万元。

三、明年工作打算

根据上级纪委部署,结合我市实际,2008年全市纪检监察工作,要以党的十七大精神为指针,全面落实科学发展观,坚持反腐倡廉战略方针,以优化发展环境、农村基层党风廉政建设、反腐倡廉教育、信访、办案等工作为重点,推动全市纪检监察工作的深入开展,更好地服务全市工作大局。

(一)以服务经济建设为目的,优化发展环境。继续抓好治理教育乱收费、公路三乱、纠正医药购销和医疗服务中的不正之风等专项治理,严厉查处商业贿赂案件,围绕全面推进依法行政、群众关心的热点问题开展执法监察,为经济建设提供环境保障。组织特邀监督员深入开展明察暗访活动和行风评议活动,认真受理企业和群众的效能投诉,重点抓好对违反行政审批制度改革的行为,阻碍政令畅通、损害企业利益的行为,向企业乱收费、乱罚款、乱摊派以及执法犯法等行为的查处,对典型案例进行公开曝光,为经济建设提供纪律保障。

(二)以推进新农村建设为落脚点,加强农村基层党风廉政建设。认真贯彻中办、国办《关于加强农村基层党风廉政建设的意见》,重点围绕支农惠农政策、农村土地政策落实情况以及农村综合改革推进情况开展监督检查;认真解决农民群众来信来访问题,坚决纠正损害群众利益的行为,严肃查处农村基层党员干部违纪违法案件;将党风廉政建设责任制向农村基层延伸,层层签署责任状,形成完善的党风廉政建设责任体系;大力开展“双述双评双公开”活动,加强对农村干部的监督,促进农村干部“为民、务实、清廉”,推进和谐基层建设。

(三)以宣传贯彻十七大精神为主线,强化反腐倡廉教育。认真学习、宣传、贯彻党的十七大精神,教育引导广大党员干部把思想统一到中央的精神上来,把力量凝聚到中央的决策部署上来。加大党风廉政教育力度,广泛宣讲反腐败斗争面临的新形势,大力宣传全面建设小康社会的伟大实践中涌现出的先进典型,深入剖析领导干部违法乱纪的典型案例,引导党员干部自觉践行八个方面的良好风气,加强作风建设。深入推进廉政文化“六进”工程,按照烟台纪委制定的示范点创建标准,选好典型、抓好样板,推动廉政文化活动在各个领域深入开展。不断拓展廉政文化阵地,建设一批公益广告牌、宣传栏等廉政文化设施。

(四)以保持社会稳定为目标,做好信访举报工作。突出抓好信访举报事项的受理、办理和答复各个环节,维护社会稳定。年内无越级访和集体访,按期结案率达到100%,优质结案率达到90%以上。落实信访举报办事公开和目标管理制度。继续深化信访举报办事公开,对重要信访问题,在政策法规允许的范围内,在不泄露国家秘密的前提下,加大对调查处理和答复环节的公开力度,努力提高结服率。坚持“重心下移、责任下移”,落实基层信访举报工作目标管理制度,督促基层单位切实抓好初信初访,集中处理信访积案,力求把问题解决在基层,把矛盾化解在萌芽状态。推行领导接访和干部下访。积极推行领导接访和干部下访制度,进一步畅通信访渠道,准确了解和掌握社情民意,引导群众依纪依法表达利益诉求,及时终结无理要求。加强信访举报工作基础性建设。建立健全市、镇、村三级信访举报网络,加强信息员队伍建设,建立信息员工作制度,强化培训,提高能力,及时捕捉倾向性、苗头性信访问题,为领导决策提供参考。

(五)以稳定数量、提高质量为基本要求,加大办案力度。把查办案件作为惩治腐败、端正党风政风的重要手段,落实办案制度,改进办案方法,实现办案数量和质量“双提高”。把握办案重点。重点查办党员领导干部滥用职权、贪污贿赂、腐化堕落、失职渎职、以权谋私以及在征地拆迁、安全生产、环境保护等方面严重侵害群众利益的案件。完善办案制度。坚持基层办案目标管理制度,对基层自办案件提出量化要求,对结案时限和结案质量进行严格考核,增强基层办案责任感。健全办案协调机制,加强与检察、审判、公安以及组织、人事、审计、工商、税务等部门的沟通协作,实现办案信息资源共享,拓宽办案渠道。继续实行“乡案县审”制度,加强对基层审理工作的监督检查,确保审理工作质量。依纪依法办案。认真贯彻中纪委《关于纪检监察机关严格依纪依法办案的意见》,严格按照党内法规和国家法律履行办案程序、使用办案措施,使所办案件经得起历史的检验。

2007年10月

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