立足实际 推进档案信息化建设

第一篇：立足实际 推进档案信息化建设

立足实际 推进档案信息化建设

近日，重庆市数字档案馆建设工作现场会在江津区召开，全市40个区县共150余人参会，黔江区档案局局长梁霄带领分管领导及信息技术科成员参加会议。

会上，重庆市档案局局长况由志提出：紧抓数字档案馆建设契机，努力开创“十二五”全市档案信息化建设新局面。并指出，数字档案馆作为档案领域信息化建设成果的集中体现，是档案信息化建设的“最高境界”，对新时期档案事业的发展具有谋篇布局的重要意义。建设数字档案馆，构建与之相配套的“十二五”档案信息化建设新格局，已成为新时期全市档案工作的破题之举。对于数字档案馆的建设问题，况由志局长强调：数字档案馆建设是一个复杂的系统工程，必须科学规划、理清思路、夯实基础、做好准备、培养人才，同时积极争取党和政府的资金支持和专业公司的技术支撑，为服务全市经济社会发展作出更大的贡献。

我局深刻学习了本次会议精神，并认真领会况由志局长的发言内涵。立足实际，认识到我区的档案信息化建设与其他几个区域性中心城市相比还存在一定差距，档案信息化建设必须加快脚步，从以下方面着手：一是统筹规划，认真准备，积极争取领导支持；二是分期实施，科学配置，使档案信息化建设科学、可持续发展；三是积极培养数字信息化管理人才，以适

应形势发展需要；四是建立健全各项管理制度，杜绝重建设轻管理的做法。

第二篇：如何加快推进房产档案信息化建设

如何加快推进房产档案信息化建设

韩淑亮

 2012-12-27 10:43:52

来源：《中国房地产》2012年第12期

随着城市建设的发展，房地产业的发展势头强劲，房产权屑档案的数量急剧增加，利用率也在大幅提高；房产权属档案管理逐渐向数字化、信息化方向发展，并不断地对计算机系统进行调整升级，从局域网（LAN）向广域网（WAN）的转变。与此同时，房产权属档案在数字化、信息化和计算机系统不断发展过程中基础数据丢失的问题也随之暴露出来，使纸质房产权属档案的文字数据和计算机系统数据库记录的数据不能达到一致，档案基础信息不对称，严重影响了房屋登记和房产权属档案的对外利用。如何加快推进房产档案信息化建设，下面以邹城市为例，谈谈加强房产档案信息化建设工作的几点想法。

随着房地产市场的活跃，各项登记越来越多，应该记录到房产台账的内容也越来越多，由于房产台账经常记录、查阅、插页等，容易造成台账残缺不全、缺棱少角的现象，已不再适应社会发展和档案管理工作的需要。因而房产档案安全管理起着举足轻重的作用，应对房产档案采取切实有效的保护措施，避免受到自然灾害或人为侵害，使其处于安全状态。

一、切实增强房产档案管理现代化意识

管理观念现代化是房产档案信息化建设的灵魂。房产档案信息化建设首要内容是管理思想的现代化。如果档案工作人员没有现代化意识，就会影响房产档案信息化建设的进程。没有档案管理观念现代化，即使有一流的档案保护和管理设施，也不能称其档案管理现代化。在实现档案管理现代化的过程中，档案工作人员要牢固树立依靠科技进步和科学管理的观念，建立和时代合拍的档案意识，切实转变计划经济时代对档案重管理轻利用、封闭保守的思想观念，实现档案管理被动式服务为主动式服务，将封闭式服务转变为开放式服务，使档案工作更好适应经济社会发展的需要。

二、迅速实现房产档案管理硬件设施建设

要想实现房产档案管理信息化建设，就必须加大对硬件设施的投入。要及时配备档案管理现代化所需要的计算机、扫描仪、光盘刻录机、互联网设备等现代化办公设备，充分发挥现代科技、缩微技术在档案管理中的应用，加速实用、通用软件的研制，加快档案信息数字化处理步伐。为此，邹城市房产管理部门投入大量资金，集中对14万余卷档案进行了数字化处理。首先对现有纸质房产档案进行了数字化微缩扫描处理。购置了先进的软件和服务器、磁盘阵列存储设备及高速扫描仪等，聘请了专业的档案扫描公司历时78天，并利用其开发的“房产档案电子化系统”对电子档案进行操作管理。在档案数字化处理工作中，采用了高速扫描仪对纸质档案进行扫描，图像采用黑白或灰度、以TIFF文件格式扫描存储，利用其先进的图像处理技术保证所扫描图像的清晰、完整：建立档案信息索引与图像文件对应；该系统中的库房管理模块采用图形化操作，模拟真实库房的密集架，生成库房操作示图，可以很直观地看到档案所在库房位置，且点击模拟档案盒可查看到扫描件图像，并与正在使用的“数字房产管理系统’健立数据关联，拥有多种查询途径，如：产权人、产权证号、产权坐落等，可以很方便地检索到相应的产权档案，实现登记数据与档案图像的无缝连接。档案数字化完成后，通过局域网络进行数据共享，工作人员依权限操作电子档案，为业务受理查档提供了便利，减少了业务错件的发生；同时将对外档案查询业务移至交易大厅受理前台，设置多台显示器便于申请人查看档案资料，完全按照《查询暂行办法》的规定受理查询业务，由申请人提交身份证明等相关材料，填写《查询申请表》，产权人、利害关系人或其他符合查看电子档案条件的单位或个人可以查看房屋的权利信息、他项权利情况等登记簿信息；对申请要求提取档案复制件且符合条件的，直接打印电子档案，加盖与原件一致印章和档案查询专章，交由申请人。方便、快捷的查询，免去了申请人的来回奔波，减少了纸质档案的磨损，保证了纸质档案的安全、完整，彻底实现了档案资料的永久保存，提高了档案信息的查询速度、利用率和透明度，推进了房屋权属登记档案的管理水平。

在此基础上，建立起档案操作与查询管理体系，制定从档案交接到档案上架的一整套流程操作程序，使档案管理工作更趋于规范与完整；制作了档案内部查询规章制度，规范档案的查询利用。对于电子档案的数据安全和保存，在使用双机热备系统、磁盘阵列存储的基础上，又采取了移动硬盘拷贝、刻录光盘双重备份的方式保证数据的安全与完整。2010年底，又投入资金，将产权登记、预告登记、备案管理系统升级整合为一个新的房产登记系统，使全市房产登记实现了“以楼盘表为中心，以图定表、以表管房、以房建簿、以簿管证”的先进管理模式，建立起“地、楼、房”三位一体的基础数据库，形成了邹城的“数字房管”。“数字房管”系统的建成，不仅给办证的群众带来方便，能保障他们的合法利益，更让他们放心地买房子、住房子。“数字房管”的建成，可以使房管系统的数据相互关联，相互利用，实现了操作更加快捷准确，功能更加齐全完善。“数字房管”系统可以使房产测绘、新建商品房预售资金监管、房产登记三个系统数据相互关联，相互利用，实现了操作更加快捷准确，功能更加齐全完善。特别是房产登记系统与房管局开发办商品房预销售资金监管系统的对接，确保了商品房预销售资金监管有效到位。另外，房产系统可以方便购房人，购房人在开发商销售处的系统端口，就可以直接打印商品房买卖合同。

“数字房管”系统具有以下特点：

第一，使房屋登记真正实现了办公自动化。业务受理时，工作人员只需将所办理的业务输入微机，其他业务可提取信息进行操作，由微机套打表格，系统数据信息按流程转发。通过系统，可以对申请人进行现场拍照，留取影像资料，对申请人进行身份认定，确保登记和交易安全。

第二，使统计报表做到准确、实时统计。系统内置的统一报表及内部所需业务报表，可以做到实时、准确统计。

第三，使房产信息的历史数据一目了然。查询业务数据，可追溯到其上手房产资料及下手房产资料，使产权信息一目了然。

第四，使业务授权明晰，审理责任明确。对不同人员授予不同业务权限，对审理人员实现一个业务一人审理，避免人多扯皮。

第五，使房产限制可做到彻底限制。系统档案数据有上下关联，若房产处于查封或抵押等限制状态，系统则无法调档且提示限制原因。

住房保障系统与产权产籍系统对接以后，申请廉租房、经适房、公租房时，不再像以前那样把所有的房产档案查一遍，也不用害怕申请人带来的纸质申请材料是不是伪造，只要输入身份证号，系统就自动排异，申请人名下有没有房子、是不是符合申请标准就一目了然了。

三、建设复合型的管理队伍

房产档案管理人员队伍建设是实现房产档案信息化成功的根本，决定着档案信息化的发展速度和质量。提高档案管理人员的信息化意识，要求档案管理人员不仅要熟悉电子文件的特征和电子档案的全程规范管理，而且要掌握计算机系统网络安全防护知识，以确保档案信息的完整性、安全性。档案管理人员还应立足本职工作，强化自我学习意识，积极参与信息化教育培训，不断更新专业知识，提高自身的业务素质和工作水平。为尽快实现传统档案管理模式向现代管理模式的转变，档案管理部门应有计划地对本系统的档案管理人员进行信息化技能培训，培训内容需涵盖计算机、网络、信息工程等方面的知识。

（作者单位： 山东省邹城市房地产交易所）

第三篇：立足实际 把握重点 积极推进新农村建设

立足实际 把握重点 积极推进新农村建设

李新水

2006年第7期 ——新农村建设

当前，推进社会主义新农村建设，已经成为全省上上下下的共同认识、社会各界的共同行动。从长远看，新农村建设伴随整个现代化的全过程，是相当长时间内的一项重大历史任务，不是权宜之计，不能一阵子热，要抓住打基础、管长远的工作不放松；从当前看，推进新农村建设，工作千头万绪，不要好高骛远，不可急于求成，更不能急躁冒进，要从农民群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手，抓住主要矛盾和矛盾的主要方面。

（一）坚持以“农”为本，就要把农业发展放在首位。社会主义新农村建设总体要求是，生产发展，生活宽裕，乡风文明，村容整洁，管理民主。这5句话20个字，涵盖了“三农”工作的主要方面。其中，发展生产是首要任务和主要途径。生产发展主要包括农业生产的发展、农村经济的繁荣、农村生产力水平的提高。农业不发展，农业综合生产能力不提高，农村经济繁荣不了。农业不受重视，农田产出率低，有的甚至荒芜，楼房盖得再漂亮，算不上社会主义新农村。我们现在之所以能提出建设社会主义新农村，就是因为有改革开放以来农业的长足发展。如果农业不发展，粮棉油等主要农产品不能保证有效供给，不能满足市场需要，从上到下主要精力要去抓吃饭、保供给，哪有精力抓新农村建设，哪有财力支持新农村建设？ 坚持以“农”为本，就要发展现代农业。实现社会主义新农村目标，需要从经济、政治、文化、社会建设多方面去努力，但必须立足于农村产业的发展，而农村产业的发展，核心是现代农业的发展。落后的农业谈不上新农村建设。建设新农村，无论是促进生产发展、增加

农民收入，还是改善生态环境，都必须以现代农业建设为前提。可以肯定地说，现代农业是社会主义新农村建设不可或缺的产业基础，现代农业建设的成果决定新农村建设的成效，没有现代农业建设就谈不上社会主义新农村建设。

坚持以“农”为本，就要稳住农民持续增收的重要来源。提高农民生活水平是新农村建设的根本目的，生活宽裕必须建立在农民持续增收的基础上。农民持续增收，要大力发展非农产业，增加工资性收入比重，这一增长点必须紧紧抓住。但长期以来，农业一直是我省农民人均纯收入的重要来源，对农民增收起着重要作用。目前，农民收入的新增长点逐渐转向以非农产业为主要来源的工资性收入，但农业收入仍然占我省农民收入的大头。2005年，我省农民人均纯收入中家庭经营收入比重为66.12%、第一产业纯收入比重为59.23%。来自农业或家庭经营的收入虽然不能作为农民持续较快增收的主要增长点，但却是稳定收入的支撑。一旦农业这一大头减收，就需要非农产业更多地增收来弥补。稳住了农业收入这个大头，也就稳住了持续增收的基础；在工资性收入增长门路不宽的现实情况下，促进农业增收，也就减轻了工资性收入增长的压力。

坚持以“农”为本，必须把重农强农措施落到实处。从湖北来讲，要积极推进现代农业发展，大力加强水利建设，特别是排灌设施的维修改造，提高农业抗灾能力；实施优质粮产业工程，提高粮食综合生产能力；建设高标准农田，提高耕地产出能力；推进产业化经营，提高农产品加工能力；发展无公害农产品、绿色和有机食品，提高农产品市场竞争能力；促进农业科技创新与推广，提高农业科技支撑能力；加快循环农业发展和生态环境建设，提高农业可持续发展能力；推进农业机械化，提高农业物质装备能力。要深入推进农业结构调整，优化区域布局，抓好优势农产品产业带建设，开发优势资源，发展特色农业，发展高产、优质、高效、生态、安全农业。

（二）建设社会主义新农村必须坚持以科学发展观为指导。科学发展观的核心是以人为本。推进社会主义新农村建设必须关心农民疾苦，维护农民利益，增进农民福祉；必须切实解决农民生产生活中最为关心、最为紧迫的突出问题，在改善农民生存、发展环境，提高农民生活质量，保障农民生命安全和身体健康等方面下功夫，让农民群众看到实效，得到实惠。从湖北实际出发，当前最紧迫的应当优先解决的是安全饮水、排灌设施维修改造、农村公路建设、村庄环境卫生整治、农民看病贵等突出问题。对这些问题要实行财力倾斜，领导精力倾斜，工作力量倾斜，加大力度，加紧实施，加快解决。比如，安全饮水问题就是关系到农民群众健康和生命的大事。讲以人为本，首先要把群众的生命安全放在第一位，将实施农村饮水安全工程作为一件迫在眉睫的大事来抓。要本着宜快不宜慢的方针，精心规划，周密组织，采取省里统一融资，财政贴息，争取国家增加专项经费用来逐步偿还贷款本金的办法，加大工作力度和工程进度，力争在“十一五”期间基本解决农村饮水不安全问题。

（三）胡锦涛同志指出：“广大农民是推动生产力发展最活跃、最积极的因素。充分发挥广大农民群众的主体作用，是建设社会主义新农村成败的关键。”这充分说明，推进社会主义新农村建设必须扩大农村基层民主，尊重农民的主体地位。一是要充分尊重农民的意愿。推进社会主义新农村建设，首先必须调动农民的积极性，尊重农民的意愿，尊重农民的首创精神，把农民需求作为新农村建设的出发点和落脚点。要让农民自己作主，政府不能包办代替，更不能强迫命令。二是要确保农民群众依法行使当家作主的权利。要落实民主制度，村内重大事项要实行民主决策、民主管理、民主监督。要让农民真正拥有知情权、参与权、决策权、监督权。三是基层干部要掌握新形势下做好农村工作和群众工作的方法，学会与群众商量办

事，按民主决策程序办事，善于通过启发教育、民主协商、示范引导等办法，团结、带领、动员和组织群众建设新农村。要坚持和完善村党组织领导的充满活力的村民自治机制，保证农村基层民主健康发展。四是要健全村务公开制度。村内重大事项必须及时向村民公开，“给群众以明白”。五是开展普法教育。使农民群众增强法制观念，增强依法行使权利的能力和履行义务的自觉性，使农民权益保护机制更加健全。■

（作者系中共湖北省委农村工作领导小组办公室副主任）

第四篇：档案信息化建设

论档案信息化建设

摘要：档案信息化是是档案工作向现代化迈进的必由之路，必须加强档案信息化建设。目前，在档案信息化建设中存在缺乏统一标准和规范；档案管理人员知识结构“老化”，思想认识不到位，重视程度不够；软件系统及其应用相对薄弱，工作基础较差；数据保护存在风险等问题。因此必须加强档案管理人员的素质建设和档案信息标准规范化建设。关键词：档案信息化建设问题重点

Abstract: The file information is the way that must be taken which makes great strides forward to the modernization of the file work, must strengthen the file information construction.At present, exists in the file information construction lacks the unification standard and the standard;The records management personnel knowledge structure “the aging”, the ideological recognition does not arrive, takes the degree to be insufficient;Software system and its application relatively weak, the work foundation is worse;

Question and so on data protection existence risk.Therefore must strengthen the records management personnel's quality construction and the file information standard standardization construction

Keyword: The file information constructionthe questionthe key

档案是指人类社会各项实践活动的真实记录，是第一手的原生信息，因而是社会的宝贵财富，是人类重要的历史文化遗产。档案工作深深植根于人类社会生活，并随着社会文明程度的提高，越来越深入到社会生活的各个方面，发挥着越来越重要的作用。

人类进入信息社会以后，档案对人类认识客观世界和主观世界，对传承人类文明，对经济发展和科技创新，具有着越来越不可替代的作用。因此，加快档案工作融入信息社会的步伐，把档案信息化纳入国民经济和社会信息化的总格局中，大力推动档案信息化建设，己是档案部门和广大档案工作者义不容辞和刻不容缓的重要任务。档案信息化是档案工作向现代化迈进的必由之路，是档案工作实现历史与未来有机链接的战略之举。

一、档案信息化及档案信息化建设的内涵

什么是档案信息化？杨公之主编的《档案信息化建设导论》一书定义为在国家档案行政管理部门的统一规划和组织下，在档案管理活动中全面应用现代信息技术，对档案信息资源进行处置、管理和提供利用服务。换句话说就是：档案信息化是以计算机技术、网络技术、信息技术为手段，以现代管理学为理念，以服务于全社会为宗旨而开展的一项涉及多学科知识交叉应用的新型工作模式，其核心和目标是发展档案业务，提高档案的现代化管理水平，挖掘档案的社会价值，提高全民族的文化素养，造福于后代。

档案信息化建设则是这样一个过程：随着信息技术水平的提高及其在档案管理工作中应用程度的变化，档案信息化建设的阶段性目标也要及时做出相应调整，档案管理理论所面临的创新与发展要求也会表现出一定差异[1]。档案信息化建设的基本推动力量是信息技术在档案管理工作中的广泛运用；档案信息化建设以提高档案工作现代化水平和确立网络环境中档案管理与服务的基本框架为阶段性目标；在档案信息化建设过程中必须重视重新思考档案管理的原则、理论与方法；档案信息化建设的最终目标是最大限度延长档案信息满足社会各界的需求，从而更好地为档案信息的社会化服务。

二、当前档案信息化建设中存在的问题

档案信息化一般包括基础设施建设、档案信息资源建设、标准规范建设、应用系统建设和人才队伍建设等方面。

在档案信息化建设中存在的问题包括以下几个方面：

1、缺乏统一标准和规范。

目前，许多部门在建设档案信息化过程中往往只重视发展先进通信设备和购置高档计算机系统，忽视档案信息资源标准规范化建设，结果是有路无车，投入巨额资金建成的档案信息系统无法转化为经济和科学发展的催化剂。

具体表现在：计算机软件开发缺乏整体规划性，软件在通用性、实用性等方面存在严重的不足，计算机及其有关设备型号各异，设备档次参差不齐，没有形成统一的硬件环境：档案信息规范化统一的分类编码标准不完善、不统一；并且由于缺乏技术组织上的支持和系统管理、网络技术的支撑，缺乏统一明确的管理性、业务性和技术性标准；这些都制约着信息交流的范围和程度，直接影响着档案信息化建设的步伐。

2、档案管理人员知识结构“老化”，思想认识不到位，重视程度不够。

老的档案管理人员对纸质档案的管理理论、原则、方法和技术已熟门 熟路，但不懂电子文件形成、信息的存储、传输、检索、利用等技术；而年轻的档案管理人员仅仅懂得电子计算机技术或数据通信技术，对档案管理的基础知识、管理原则和管理环节却懂得不多，这已是一个普遍存在的共同问题。目前各单位档案部门的档案管理人员仅仅是普通的微机操作员，他们既没有经过专业学习，也没有通过系统培训，只是凭借着几年的微机操作经验来管理系统网络，出现问题有时只能坐等专业技术人员前来解决。这些问题的存在，已经严重地制约了整个档案事业的创新发展。

还有些管理人员传统思想严重，对档案信息化缺乏必要的认识，没有把档案信息化建设摆到应有的高度，认为档案信息化离自己还比较远，认为档案信息化是技术部门的事情，不需要业务人员参与其过程等等。

3、软件系统及其应用相对薄弱，工作基础较差。

许多档案馆虽然购置了硬件设备，但其软件应用水平和利用效率不高，大多以单机和简单的网上操作为主，局限于实现简单的查询和利用，没有真正发挥作用；另外，也没有考虑买到的新的信息化软件与原有软件之间能否兼容以及是否影响到以后的升级，4、数据保护存在风险

目前，我国数据安全的保障主要依靠技术上的不断升级，设置复杂的密码和防火墙，但是单纯从技术角度只能被动地解决一个方面的问题，而不能长远、全面地规范、保障数据安全。另外，从数据库系统本身的防范能力来讲，在快速变化的信息环境下，改进数据库保护方案不可能与时俱进，技术的改进不能完全防止计算机犯罪的发生，这也是风险所在。

三、档案信息化建设的重点

（一）、档案管理人员的素质建设

档案信息化建设最关键的是高素质创新人才的培养。随着大量高新技术在档案部门的广泛应用，必须建立一支分工合理、结构科学、素质过硬、保障有力的档案管理队伍。

1、提高档案管理人员的业务素质[2]

业务素质问题关系到档案工作数字化建设成败关键。档案信息化建设涉及数字化档案信息资源建设、计算机网络建设、办公自动化和文档一体化管理，简言之，就是把计算机技术、通信技术、网络技术等现代技术运用于文书工作和档案管理，可谓一项档案技术工程。这就要求档案管理人员既要掌握档案学基础理论和档案管理知识，还要掌握一些自然科学基础理论知识、计算机技术、网络技术和操作技能。具体而言，档案工作人员应该做到：

①能熟练运用信息工具。作为档案管理人员，要注重自我完善，掌握计算机理论知识

和运用技能，使自己能熟练使用各种现代信息工具，特别是网络传输工具，为更快、更好地开发档案信息打下牢固的技术基础。

②能捕捉档案信息。当今信息时代，社会将更多地从信息服务的功能上去要求和评价档案部门。因此，档案工作者必须具备较强的信息捕捉能力，不仅要熟练、快速地获取本馆所藏的档案信息提供给利用者，而且要充分利用网络的便利和优势，熟悉网上的档案信息资源，引导利用者获得更多的档案信息。

③能鉴定有效的档案信息。作为档案管理人员，要把有价值的档案信息有效地传递给档案利用者，这是利用者评价档案部门信息服务质量的一个重要标准。网络环境下，信息份量重大，内容也十分芜杂，档案工作者必须具备比以往更强的鉴定评估能力，对档案信息进行判断、鉴选、分析，从中筛选出对特定利用者有用的部分，为利用者提供优质的服务。

④能加工、提炼档案信息。信息社会，档案利用者更需要“精要”信息，提供“原件”已远远无法满足他们的需求。这就要求档案工作者提高对档案信息的加工、提炼能力。许多档案信息具有多重价值，从不同角度进行加工，剔除其中的无用成分，重新组合，将产生出新的档案信息产品。从而实现档案信息的渗透增值能力，达到高效利用的目的。

２、提高档案管理人员的思想素质

①坚定的政治信念。档案工作是一项政治性、机密性很强的工作.因此，档案管理人员应严格遵守党和国家的各项法律、方针、政策，严守机密，树立政治意识和政治信念。

②热情的工作态度。档案工作具有服务性强的特点，要求档案管理人员要树立爱业、敬业、奉献的精神和不为名、不为利的价值观.在服务态度上，力争做到主动热情、耐心周到.力争把档案的潜在价值转化成有用性、可用性的社会效益和经济效益。

③严谨细致的工作作风。档案工作不仅是一项政治性、服务性很强的工作，也是一项复杂、细致、烦琐的工作，这就需要档案管理人员具有严谨细致的工作作风。这种工作作风，要求我们整理档案的区分全宗、分类立卷、编目、鉴定、确定保管期限、汇编、注释档集内容、利用档案的咨询等各个环节都要准确无误。

④较强的事业心。档案的收集工作是一项难度较大的工作，这就要求我们要在工作实践中培养强烈的事业心，高度的责任感和使命感，耐得住寂寞，愿为档案事业奉献精力与时间，不为一时的困难所吓倒，为档案工作现代化建设勤奋学习，钻研业务。

（二）、档案信息标准规范化建设

档案信息化标准规范主要包括管理性标准规范、业务性标准规范和技术性标准规范。[3]标准规范是档案信息化建设的“交通法规”，档案信息化法律法规和各种标准的支持，需要国家档案行政部门制定一整套统、规范化的根本目标就是要实现档案保管利用价值的最只能建立在标准规范的基础上，必须要有相关大化和案卷完整化、检索利用便捷化。

实行档案馆室规范化管理可以增强档案工作者和领导干部档案法律意识；也极大地提高了档案工作的科技含量！

①档案信息著录的规范化

档案著录包括著录原则、方法、项目、格式、文字、来源、详简级次、主要规则和标识符号等。档案著录是建立档案信息数据库的第一步，通过著录将文件的内容和形式特征记录下来，形成数据条目，再将数据条目录入计算机，组成档案信息数据库。著录必须统一规范，否则就会在出现同一事物或同一人物具有不同的名称，而不同的事物或不同的人物却具有同一名称等一系列问题时，造成同一检索点的条目前后不一致的现象，影响档案机读目录数据的检索和利用效率。目前，我国已有《档案著录规则》《电子文件著录规则》等一些标准，这是我国档案信息化工作规范化的重要文件，我们的著录标引工作应以此为标准。

②档案信息存储的规范化

目录档案信息多以硬盘为存储方式，随着数量的增加，为了安全起见，就要考虑卸载方式保存档案的信息，要研究统一的存储载体，如果以光盘为主，那么就要对光盘作为档案信息的保存载体进行研究，并制定相应的标准和操作规范。

③档案信息管理软件开发技术的规范化

档案信息管理是对传统档案实体信息及档案的管理信息利用计算机进行的辅助管理。作为一个规范化的档案计算机管理系统软件，必须具备档案的收集、整理、编目、保管、鉴定、检索、开发利用及档案统计等基本业务管理能力。它不是简单的模拟手工作业，而是根据档案管理中各个环节的业务工作流程，结合计算机硬件特性来实现一个具有高效率、高质量、简捷的合理化工作模式。因而我们应该更新原有的档案信息管理系统，将原系统的档案信息数据库平滑转入新的信息平台并投入使用，使其为档案资源数据库高度共享奠定一个良好的基础。

注释：

[1] 崔丽君：《档案信息化建设刍议》，《当代经理人》，2006年第6期。

[2] 雷亚旭：《档案信息化建设的管理与改进》，《实用医技杂志》，2006年4月第13卷第7期

[3] 周风云、赵焕中、姜桂娥：《浅谈档案信息化建设的思路》，《山东档案》，2004年第2期

第五篇：立足实际扶贫帮困

立足实际，扶贫帮困

----转变作风服务群众活动推进会发言材料

***市妇幼保健站

2013年转变作风服务群众活动开展以来，市妇保站领导高度重视，按照活动要求开展各项工作，围绕“服务群众、维护稳定”，开展了一系列活动，取得明显成效，具体如下:

一、成立领导小组，加强组织领导

1、按照市转服办下发《***市2013年深入开展转变作风服务群众活动实施方案》相关要求，我站领导高度重视，年初，召开“转变作风服务群众活动动员大会”，成立活动领导小组，选派我站副指导员及业务科骨干一名加入到市“转变作风服务群众”工作队。

2、结合业务工作实际制定活动实施方案，为对口扶贫村提供卫生技术支持。

二、认真学习，领会文件精神

1、组织专题学习，传达《关于印发＜***市关于深入开展各级干部转变作风服务群众活动实施方案＞的通知》等相关文件及领导讲话精神，认真学习了活动的基本目标、主要任务和主要措施等内容。

2、制定每周一次政治学习制度，主要学习宣传贯彻党的十八大精神。围绕坚定对中国特色社会主义道路、理论、制度自信，实现全面建成小康社会目标，采取群众看得见、听得懂、易接受的有效形式，组织党员和群众认真学习党的十八大精神和自治区、自治州、市委推进各项工作的部署、要求，真正做到入脑入心、见行见效。结合“学雷锋”志愿服务群众、卫生五下乡等活动，组织干部深入基层，用群众听得懂的语言，人对人、面对面、心贴心地宣传党的十八大精神，宣传党的惠民政策和有关法律法规，做到家喻户晓、深入人心。

三、深入开展维稳系列活动

1、全面落实“基层组织建设年”工作部署，强化组织和工作覆盖面，落实工作有力量、办事有经费、活动有场所、服务有资源、政治有地位、精神有动力等治本措施。按照上级文件精神，选派我站副指导员和业务骨干到对口扶贫村开展转变作风服务群众工作，履行第一责任人的实职责任，切实增强乡村两级党组织抓稳定的责任。

2、全面落实维护稳定各项措施，严格落实维稳第一责任和“一岗双责”，落实责任到人和责任追究制度，加快构建专群结合、点线结合、人防物防技防结合、打防管控结合、网上网下结合的立体化治安防控体系。

3、深入对口帮扶村松他克乡***村，走村入户开展宣讲活动，以“一反两讲”为重点，教育帮助广大干部职工认清“三股势力”的本质和危害；加强宗旨观念教育。教育和引导广大党员干部坚持群众路线、站稳群众立场、遵守群众 纪律、掌握正确的群众工作方法，建立与群众的深厚感情，保持同群众的血肉联系。4、2月28日，我站下派干部到***村进行驻村交接工作。交接工作中，工作队员首先向村委会传达了市委关于2013年开展转变作风服务群众工作会议精神，介绍了市委关于2013年转变作风服务群众工作重点及安排；然后详细询问了解了***村2012年生产生活情况、村委会工作环境及2013年帮扶工作重点。

四、结合实际，推进民生建设

1、站领导多次深入***村，向村干部了解该村的基本情况、维护稳定工作情况、农民的生产生活情况、贫困户基本情况和防灾减灾情况，在了解到其存在的困难后，组织单位干部职工积极捐款。春节前，是妇保站领导带领我站工作队队员到**村走访慰问了**户特困户和五保户，给他们带去了清油、大米等慰问品；3月7日，购置了电视机一台、床两张及DCD一台，捐赠给村委会，用于改善村委会值班环境。

2、高度重视降温天气给农民带来的影响，站长及副指导员多次深入***村，走访困难户、贫困户，查看房屋有无漏雨、了解家庭生活、生产及受灾情况。指导村委会要密切关注，采取有效措施，做好防护工作。

3、将转变工作作风服务群众活动与业务工作紧密结合，认真落实党和国家的各项妇幼卫生惠民政策，转变工作作风，改善服务态度，积极为群众办实事、办好事，努力解决“看病难、看病贵”等问题，让各族群众得到实惠，让人民群众真正体会到党和政府的关怀，看到党和政府的形象和党员先进性。

一是以“学雷锋”志愿服务群众活动为契机，深入到对口扶贫村开展义诊活动。活动现场，医护人员热情地为村民量血压、查体看病、发放惠民政策和健康宣传知识图册，开展健康咨询，发放免费药品等，出动宣传车一辆、悬挂横幅一条、免费测量血压**余人，健康咨询**余人；免费检查孕妇、儿童共计40余人，免费发放了药品价值**余元；发放惠民政策宣传袋及图册**余份，发放妇女儿童健康宣传手册**余份。用实际行动践行了医务人员为人民服务的宗旨，为群众送去了温暖，送去了健康。

二是为了使关爱行动深入人心，提高广大妇女的生殖健康水平，增强妇女的生殖保健意识，在三八国际妇女节期间，市妇幼保健站对松他克乡***村**余名妇女开展了免费妇科检查、宫颈涂片检查、乳腺B超普查的活动。

三是下派**名医务人员，分成*组到社区、乡镇、村卫生室，进行督促指导规范开展妇幼各项工作，并有针对性的进 行现场理论知识和技术操作培训。主要开展预防孕妇艾滋病、梅毒、乙肝检测工作；新生儿疾病筛查工作；健康电子档案录入工作；召开村级例会及开展其他培训工作（其中，下派工作人员每月按时召开乡村级例会，共计**次，有**人参加；举办各类培训班**期，有**人参加；督导**个村的妇幼工作）。

一季度我站“转变作风服务群众”活动扎实、稳健地向前推进，各项任务的完成都达到了预期的效果，各项工作取得了一定的成绩，但与上级部门和人民群众的要求还有一定的差距。在今后的工作中，市妇保站将不断强化法律意识和服务意识，进一步完善医疗质量监管制度，加强日常监督，建立和完善医疗质量安全责任制、责任追究制。加强对医务人员的业务培训、指导和考核，提高依法行医水平；坚持“以人为本，以质量为中心”，提高工作效率，进一步改善服务态度，为人民群众提供优质的医疗卫生服务。

领导签字:

单位盖章: ***市妇幼保健站

日

期:

****年**月**日