依法行政,创建和谐大邑（★）

第一篇：依法行政,创建和谐大邑

依法行政，创建和谐大邑

——大邑县国土资源局开展依法行政专题培训

2012年，大邑县县委、县政府在全县开展以“国土资源管理工作年”为主题的国土资源大宣传、大教育、大培训、活动。国土资源局拟定了实施方案，率先在国土资源局内部开展了国土资源法律法规及业务培训活动。2月15日下午，在局二楼会议室举行了题为“依法行政，创建和谐大邑”的第一期国土资源法律法规培训活动。全局干部职工参加了此次培训。

此次培训，由局法规科科长李荣辅导学习。他结合国土管理依法行政工作实际，从依法行政的基本概念和基本内涵入手，深入浅出的阐述了依法行政的基本原则，行政职权的主要内容，分析了依法行政工作中容易出现的问题和问题产生的根源，对国土资源部门在依法行政的过程中如何不断推进依法民主决策、深化行政审批制度改革、规范执法监督行为、加强监督和组织保障、确保依法行政水平全面提升等方面提出了很好的建议。会后，全局干部职工感觉收获很大，均表示要立足本职岗位，履职尽责，在实际工作中切实做到依法行政，进一步提高国土资源法律法规政策的执行力。（稿/叶风.李荣图/王俊峰）

第二篇：依法行政营造和谐

依法行政 营造和谐

现代社会是一个法治社会，依法行政，构建和谐执法环境是构建和谐社会的前提和保障。依法行政能否以公平正义为价值尺度，调整社会关系，平衡社会利益，整合社会资源，维护社会秩序，达到建设和谐社会的目标，直接关系到构建和谐社会的成败。

因此，在全面落实党的十六大精神，坚持以人为本的科学发展观，努力构建和谐社会的新形势下，重新审视行政执法工作，总结经验教训，坚持与时俱进，不断创新思想观念，改革工作模式，强化监督机制，才能始终保持生机和活力。当前一个重要问题，就是要在构建和谐社会的大背景下，积极探索如何依行政行政，构建和谐执法环境新路子。在此，借工商行政管理的角度，谈几点拙见。

一、深该理解构建和谐社会的重大意义，与时俱进，树立科学的发展观，确立以和谐为特征的执法工作新理念

“执法”这个概念融入社会生活，就带上了“法律”与“强制”的烙印。因此，一直以来，工商行政管理的执法理念缺乏人性关怀与和谐特点。当前我们应当确立起以和谐为特征的执法新理念。这种理念与过去以重在打击特征的执法理念相比，主要有四点不同：一是目的上有差异。以打假为特征的执法理念强调的是打击制售假冒伪劣的不法行为，落脚点放在“打”上。而以和谐为特征的执法新理念则强调如何通过“打”建立起和谐的社会经济关系；二是重点上有区别。以打假为特征的执法理念强调的是以打击为重点，以处罚为主，以帮为次之。以和谐为特征的执法新理念则强调打不是目的，而是要通过打把重点放在帮助整改上，与行政相对人建立起和谐的工作关系；三是范围上有宽窄。以打假为特征的执法理念往往把执法放在单个案件上。而以和谐为特征的执法新理念则强调执法的整体协调，包括执法与监管、执法与检测的整体合力。四是结果上不一样。以打假为特征的执法理念执法查处的是个案，个案查完了，执法工作也就停止了，结果仅仅是个案的效应。而以和谐为特征的执法新理念则强调查案不是目的，处罚更不是结果，而是通过执法，查处一个案件，达到整顿一个企业，带动一个行业的目的。总之，以和谐为特征的执法新理念，确立的基础是以人为本，强调的基调是构建行政执法部门与被管理对象之间和谐的关系，达到的目的是通过和谐执法，变逆向工作为顺向工作，变与行政相对人的“油水关系”为“鱼水关系”，并以此为导向，构建和谐执法的工作模式和执法监督机制。

依法行政，构建和谐执法环境与构建和谐社会是同一主题的不同层面。我们必须彻底否定陈旧的行政思维定式，实现工商行政管理执法的“四个转变”，即，把“权力来源于官”向“权力来源于民”转变，把执法机关“权力本位”向群众“权利本位”转变，把“无情执法”向“有情服务”转变，把“事后处罚”向“事前预警”转变。通过转变观念，正本清源，增强工商部门作为市场经济服务者和公众利益维护者的作用。

认真实行执法责任追究制度，明确执法主体，落实执法责任，使执法目标具体化，执法责任明晰化，从而有效地避免执法主体不清、责任不明、推诿扯皮现象。充分发挥工商机关在经济调节、市场监管、社会管理和公共服务上的职能，树立勤政、廉政的良好形象，维护好人民群众的根本利益。

二、建立科学的思维方式，全方位深化管理体制改革，打破常规，强化监督、搞好协调、正确处理执法与服务的关系,创建以和谐为特征的执法工作新模式

目前，国家赋予工商行政管理部门市场监管和行政执法的两项主要职能，就是要求我们建设和完善社会主义市场经济秩序，以保证社会公共利益的充分实现。服务是现代政府的根本宗旨，工商行政执法人员应通过严格执法，文明执法，热情执法，简化工作程序，创新工作方式，提高工作效率，增强为社会服务的能力和水平。工商行政管理一度出现在具体工作中随意突破法律法规的规定，以强化监管为由，随意抬高门槛，人为设置障碍，故意刁难企业和群众的现象，有关工作人员还有“管理就是收费，执法就是处罚”错误思想。因此，工商行政管理部门严格执法、热情服务，迫在眉睫。

工商部门改进管理，提高效率是为改革发展服务，严格执法营造良好的市场环境，同样是为改革发展和经济建设服务。作为工商执法人员，要进一步端正严格执法指导思想，牢固树立执法为民的理念，努力实现对法律负责与高效服务的统一。

一是要正确认识严格执法与热情服务的关系，充分体察民情，了解民意，立足职能，满腔热情地为广大企业.商户和人民群众提供优质.便捷的服务。要实现管理与服务的统一，我们必须紧紧围绕市场监督这个重点，不断拓宽监管新领域，建立执法运行新机制，完善市场监管新手段，扩展职能服务的质量和水平；坚持依法行政，积极营造诚实守信.公平竞争的市场环境，服务地方经济发展；落实各项政策，兑现服务承诺，以实际行动取信于民。

二要完善执法制度，强化执法监督，保障有法必依，执法必严。坚决纠正和查处有法不依，执法不严，违法不究，以及以罚代管，以罚代刑的行为。把“情感管理”的理念落实到日常监管中，努力营造宽松的经营环境，支持保障了经济的发展。要突出依法服务和职能服务，提高工作效率，强化监管职能，努力为办事群众提供便利，对重点对象实施有针对性的服务，力戒职能弱化和越位服务。从根本上改变工商行政执法人员与被管理者的对立状况，拉近与广大经营者的距离，实现了严格执法与热情服务的统一。

三要找准严格执法与热情服务的最佳结合点，将服务寓于监管执法中，在执法中体现服务精神。一方面，主动自觉地从认识大局，维护大局，发展大局的高度出发，既倡导无障碍服务，又克服无原则“服从”,促进经济发展中服务，在服务中履行职能。另一方面，要进一步端正执法思想，既要敢于执法，又要善于执法，在依法行政.文明执法的前提下，掌握好“火候”,把握好“度”，做到原则性和灵活性的统一；惩戒处理和教育规范的统一；法律效果和社会效果的统一。再就是要进一步改进工作作风，树立良好政风，增强执法的统一性.权威性和有效性，促进公正执法.廉洁执法，文明执法，热情服务，树立工商良好形象。

三、加强行政执法监督，遏制潜规则腐败，实现效率与公平并重，强化以和谐为特征的执法监督新机制

工商部门作为市场监管和行政执法的重要部门，有对各类市场主体的准入权、监督管理权和行政执法权，权力是相当大的。因此，在权力和责任问题上，要求权力与责任挂钩，权力与利益脱钩。如果不正确对待手中的权力，不代表人民掌好权、用好权，就会与人民背道而驰，对人民负责则无从谈起。安徽阜阳劣质奶粉事件，以血的教训告诫我们，在事关人民群众的身体健康和生命安全的问题上，来不得半点的官僚主义和形式主义。这起事件教训深刻，暴露出少数工商执法人员不依法行政、滥用职权、失职渎职，在关键时刻没有对人民负责的使命感。我们从中应该吸取怎样的教训和启示，值得深思。

确立和谐为特征的执法新理念，创建和谐为特征的执法新模式，需要建立和强化和谐为特征的执法监督新机制。

一是加强执法教育。要改革执法人员的教育内容，围绕和谐执法，重点解决为谁执法和怎样执法这个根本问题。要通过教育，转变执法观念，树立行政相对人既是执法对象又是服务对象的理念，把执法的出发点和落脚点放在构建和谐社会和努力实现和谐执法上。二是规范执法行为。要用构建和谐社会的要求规范执法行为，努力做到：执法主体、内容、程序要合法；执法要作为，又不滥用职权；执法不越权，又不失权；执法要严格，服务要热情。

三是严查影响和谐执法的问题。当前要严查影响和谐执法的下列问题：对行政相对人居高临下，态度蛮横；查处案件张口罚款，闭口要钱；不送礼，案件处罚金额定上线，送了礼，案件处罚金额定下线；该重罚的则顾及面子轻罚，该轻罚的则不顾影响重罚；只要罚款到手，不管整改是否到位。上述问题的存在，严重损坏了执法形象，造成了执法违法的不良影响，给社会带来了极不和谐的因素，必须认真对待，严肃查处。

四是加大社会监督力度。要加大和谐执法的宣传力度，让社会和群众了解、支持我们的执法，监督我们的执法；要实行“阳光执法”，公开接受群众监督，主动征求意见，沟通情感，拉近距离，听取意见，从而改进执法工作。要通过强有力的社会监督，努力打造工商行政管理行政执法的和谐品牌。

五要以争创“满意工商所(队)”、“公仆杯”竞赛活动、行风政风评议活动为契机，运用市府网站“市民心声”平台，虚心接受社会百姓对工商工作的批评建议，主动做好各项工作的整改，努力提升工商监管水平。

六是强化与主流媒体的关系，要不断加强与各媒体之间的沟通和交往，学会借势发力，营造良好的执法舆论氛围，利用舆论的社会监督不断促进提高我们的各项工作。

七是与管理相对人的关系，要为他们的经营活动提供法律政策上的支持和保障。尤其要为下岗职工等弱势群体提供政策和道义上的支持和帮助，通过各项优惠政策不折不扣的及时兑现，树立起“诚信工商”的新形象。

八是要加强廉政建设。廉政是和谐社会的基石。强化行政执法监督，应把遏制腐败潜规则作为重点，使行政执法真正按法规办事，努力制约“合法伤害权”的危害，引导社会风气。潜规则与法律、法规相抵触，与制度、纪律相背离，是对社会秩序和经济秩序的破坏。解决潜规则的问题，必须以法治代替人治，切实接受群众监督，完善信息披露制度，提高透明度，让各阶层的利益相关者能充分表达自己的诉求，让他们具有制裁违规者的相应权力。只有这样，才能实现行政的效率与公平，构建社会的长期稳定与和谐。

“哪得渠水清如许，为有源头活水来“，以人为本、科学发展，努力构建和谐社会的历史责任要求我们的工商行政执法工作必须建立在构建和谐社会的根基之上。我们一定要认清形势，与时俱进，转变观念，理清思路，自觉把各项工作融入党的构建和谐社会的总体框架中，真正发挥职能作用。

第三篇：总结(大邑)

大邑团队16、17号工作总结

16号

工作安排：经销商拜访

过程：曾经理到达大邑→确定目标经销商（凯力达配货中心、利民连锁中药材公司）→经销商预约→凯力达经销商→拜访结束。

总结：协同曾经理已和凯力达经销商谈成，对方愿意以为分销商进行销售，待销售理想进一步成为经销商，对方合作态度非常诚恳，待合同签定；和利民连锁中药材公司食品采购经理预约，因采购经理外出开会，周一才能返回，待周一进行预约谈判。目前我俩对谈判技巧、过程、注意事项、价格还未完全清楚，请经理再派人来谈判，同时给予我俩再一次学习的机会，完成周一利民的谈判。

17号

工作安排：对王泗镇、新场镇终端超市和利民连锁进行走访。过程：到达王泗镇、新场镇寻找终端超市和利民连锁→进行同类竟品销售情况及高价位保健品销量情况调查。总结：

1、在县城的乡镇终端超市与利民连锁高位价格竟品主要有脑白金、黄金搭档、安琪纽特系列产品，脑白金、黄金搭档的在旺季的销量较好，安琪纽特系列产品销量较差；与各终端沟通后主要为价格过高，而对产品乡镇销售前景不看好。

2、利民连锁在本县（含乡镇）消费者中非常好，市场销量占主导地位，同时调研到利民连锁现已在天全县、芦山县分别设立了分店，同时目前在成都市也设立了分店对外扩张将会继续；对利民前景非常看好。

3、在乡镇终端主要进货渠道为凯力达配货中心（年销售额8仟万），口碑较好，在本县可以以凯力达配货中心为分销商，以利民连锁中药材公司为经销商，那大邑县将能全面的覆盖。

总结人：温和鸣、汪峰2008、08、17

第四篇：依法行政创建方案

汉滨区文化文物广播电视局

关于印发《创建市级依法行政示范点工作方

案》的通知

局属各单位，机关各股室：

现将《创建市级依法行政示范点工作方案》印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实，确保顺利达标验收。

二〇一二年三月二十八日

抄送：市文广局，区政府办，区政府法制办。

本局各领导，档

汉滨区文化文物广播电视局

创建市级依法行政示范点工作方案

为深入贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》及《关于加强市县政府依法行政的决定》精神，根据汉滨区人民政府办公室《关于成立汉滨区依法行政示范区创建工作领导小组的通知》（汉政办发„2012‟25号）和《关于印发汉滨区创建市级依法行政示范区工作方案的通知》（汉政办发„2012‟40号）的要求，特制定本创建方案。

一、指导思想和目标

以落实科学发展观为指导，全面贯彻十七届六中全会精神，以立党为公、执政为民为宗旨，以开展“依法行政示范点创建”活动为抓手，以建设“服务型、责任型、法治型”政府部门为目标，坚持“公正、廉洁、高效”的工作准则，努力推进文广系统依法行政工作。

二、主要任务

（一）抓好《纲要》和省、市、区相关文件的学习、宣传、培训工作，从立党为公、执法为民的高度，从提高执政能力的高度充分认识依法行政、建设法治部门的重要性和必

要性，层层发动，使依法行政成为全系统每个干部职工的自觉行动。

（二）理顺执法关系，落实执法责任。一是要确认执法主体资格。依据文化文物广播电视有关法律、法规和规章进行确认，明确执法主体资格和范围。二是要清理行政执法依据。依据相关法律、法规和规章的规定，梳理出本部门负责执行的法律依据，明确具体的法定权利和义务，依法承担起执法责任。三是要依法确定执法权。进行执法任务的分解和量化，确定执法单位和执法人员的执法范围、执法权限、执法标准、执法程序和执法责任。四是要严格遵守执法程序。

（三）建立健全本局依法行政制度体系。根据工作实际，创新行政执法工作理念和措施，逐步建立健全行政工作制度、法制工作制度、领导决策制度、政务公开制度、执法监管制度、业务管理制度、行政责任制度等配套工作制度，从制度上保障依法行政工作有效开展。

（四）认真组织实施，全面推进依法行政工作。按照本创建方案和依法治理考核工作要点的安排，认真组织实施，不断创新工作思路、拓宽工作领域、规范执法行为、提升服务水平，及时总结先进经验、树立优秀典型，全面开展依法行政工作，接受市、区考核和验收。

三、工作要求

（一）加强组织领导。

成立依法行政工作示范点创建领导小组，局长任组长，其他领导任副组长，局属各单位、股室负责人为成员，落实创建工作机构和专人，定期研究依法行政工作情况，组织和引导全体干部、执法人员积极参与，确保创建工作扎实开展、全面落实。领导小组办公室设在区文化市场综合执法大队。

领导小组组成人员如下：

组长：夏亚洲

副组长：罗先余 申小荣 袁朝玲 蔡春芳

成员：蒋典军丁军李鹏陈益贵徐利王蓉王颖林松寿王志轩刘明红

领导小组小组下设办公室，负责日常具体事务。陈益贵兼任办公室主任。

（二）提高认识，保证创建工作有序开展。结合 “作风转变年活动”，提高工作人员对创建工作的认识，增强做好具体工作的自觉性；创建办公室负责制定工作计划，并根据各部门实际进行目标责任分解；进一步健全和完善工作会议制度，创建工作领导小组要每季度召开一次会议，办公室每月召开一次会议，总结回顾和研究部署工作。

（三）强化监督和检查。加强督促检查，落实各项措施，确保依法行政示范点创建工作的顺利实施。对不认真组织实施的部门，要追究主要负责人和有关直接责任人的责任。

（四）做好依法行政示范点建设的台帐管理工作。保存

并规范依法行政工作的各种资料，包括规章制度、办事程序、政务公开、宣传培训、会议记录、执法档案、考评考核、责任书、监督检查等文字、图片及影像资料。

四、时间安排

（一）启动宣传阶段（2012年4月1日至5月31日）召开全局依法行政工作会议，学习、宣传有关文件精神，对文广系统依法行政工作进行部署。

（二）推进创建阶段（2012年4月1日至2013年9月30日）做出具体安排并认真组织实施，不断总结经验。

（三）迎接验收阶段（2013年10月1日至2013年11月30日）完善各类档案资料，做好考核验收工作。

（四）巩固提高阶段（2013年12月1日至2013年12月31日）全面总结推行依法行政工作情况，使依法行政工作制度化、规范化，确保行政执法行为合法、规范、有效，争取成功创建市级依法行政示范点。

第五篇：大邑活动总结

大邑活动总结

这是我的第一次大邑活动，前期准备的时候挺迷茫的，找不到一个合适的主题。但是在我们小组内部开了第一次会议之后，了解到当地的学习情况，以及分配到初三年级之后便有了方向。

因为初三的学生们即将面临中考，所以学习方面的问题应该是他们喜闻乐见的，这一决定在之后实施的过程中也得到了体现，在讲座的过程之中他们非常配合，在结束之后也他们也在非常积极的像我提及学习上的问题，在我回到学校后，在QQ上与他们交流的也非常多，可以看出来他们的确是非常懂事，知道学习的重要性的孩子，所以我觉得我这次比较顺利的原因之一在于选题方面。

在确定选题之后，在准备素材上我得到了隔壁寝室同学的很大帮助，因为我从来没有过这样做讲座的经历，在确定选题之后并没有一个严谨的讲诉顺序，所以前几天晚上没课之后写的几篇稿子在隔壁寝室同学的指导下撕掉了，这是一次教训，也是一次经验，我明白了做演讲必须要有条有理，要开篇吸引听众的注意，只有吸引了听众，才能将整个讲座顺利的进行下去。

其实在去大邑的路上我一路紧张死了，想着要面对一群00后初中生便很忐忑。好在我们还参加了董场镇幼儿园的爸爸乐园，和小朋友们开心玩耍了两节课，让我紧张的心情一下就没了，小朋友天真无邪的眼神让人感到温暖。真是差点就想留下不走了。

我原本是在人多的场合就会紧张的说不出话的人，但是那天不知怎么的，在放完我精心准备的开场视频之后，我接下来的整个讲座过程没有一丝紧张，整个条理都是按照我准备的稿子来的，所以整个讲座的效果一直都是按照我的预期进行的。其中有一个小插曲特别让我觉得自豪，当我在介绍我们四川大学，给他们放四川大学景色的视频的时候，他们发出了一阵阵惊叹，看来我必须得好好学习才对得起我们美丽的校园了。

遗憾的是发生了一个差错，他们班上是分开坐的，一人一张桌子，我提前准备的叫他们给自己同桌写一句话的小互动没有成功进行。这本来是我最期待的环节，帮他们珍惜自己的同桌，同时也帮我缅怀一下那段有同桌的生活。

在讲座的进行过程中同学们还主动要求我给他们讲讲我的专业，不知道是不是我自我感觉良好，他们听我介绍的时候听的特别专注，似乎还有点小小的期待，希望我这次短短的讲座能够给他们带来在学习上的一点点动力吧。

总的来说，这次大邑活动对我的成长特别有帮助，让我明白了我能够独自面对几十个人，独自讲述40分钟的讲座，让我明白我也能够做好一件事，让听的讲座的同学得到一丝丝经验，同时这次活动还加深了同馨心社家人们的感情，真的是一件特别棒的活动！