第一篇:执法监督科工作总结
执法监督科上半年工作总结
各位领导,同志们:
根据会议安排,我就执法监督科上半年工作开展情况和下半年工作打算汇报如下,不当之处敬请批评指正。
上半年,执法监督科在办领导的关心和指导下,在县(市、区)法制办和各个科室的大力支持下,我们以统筹依法行政工作为抓手,围绕科室工作职责和上半年工作目标,充分发挥主观能动性,完成了上半年各项工作任务,达到了时间过半任务过半的工作目标。
一、认真谋划,全面完成了上半年依法行政各项工作任务
一是认真统筹谋划今年全市依法行政工作。年初代市政府拟订制发了《达州市人民政府2012年全面推进依法行政工作安排》,明确了全年依法行政工作任务、工作目标、工作措施。3月15日,组织召开了全市依法行政工作会。3月28日,市政府召开了依法行政工作新闻发布会。
二是周密部署2012年度依法行政考核工作。根据2012年全市推进依法行政重点工作安排,对2012年考核依法行政绩效考核方案进行调整、充实,完善了考核评估机制,细化了考核三级指标,做好了年终依法行政目标绩效考核的各项准备工作。
三是认真抓好依法行政示范单位创建工作。报请市政府重新调整确定了市公安局、四川省达州市地方税务局、大竹县人民政府、开江县人民政府、宣汉县普光镇人民政府为全
市依法行政工作示范单位,并对其推进依法行政的创新举措和好的做法在全市范围内进行了广泛推广。
四是行政权力清理工作稳步推进。按照《省政府办公厅关于市县政府清理规范行政权力实施意见》的要求,做好了行政权力清理前期的各项工作,市级部分部门已完成自查工作。
二、科学统筹,全力做好了上半年执法监督各项工作任务
一是组织开展行政执法人员培训。组织指导各县(市、区)人民政府和市级各行政执法部门开展行政执法人员培训工作。上半年,分别到市城市管理行政执法局、市安监局、市商务局、达州煤电集团开展法律知识讲座。同时,积极组织人员参加省政府法制办组织的行政执法监督员培训。
二是积极开展行政执法案卷评查工作。组织指导市农业局、市商务局开展了行政执法案卷行业自评工作,并对市级有关部门的行政执法案卷进行了重点抽查。
三是执法资格管理进一步规范。上半年,按照行政执法证件管理的要求,共录入行政执法人员信息2000多个,全市已经新办行政执法证件737个,还有一批正在向省政府法制办申报过程之中。四是加大了对行政执法和行政执法监督工作中普遍性问题的调研力度。完成了代省政府草拟了《四川省行政执法监督机关具体行政行为监督程序》(初稿),开展实施了行政强制法调研工作,并加大了省人大法制委,法工委,省政府法制办在遂宁召开的全省城市管理暨行政强制座谈会,与高校的-2-
专家学者进行了面对面的交流。
五是认真做好“两法衔接”的各项工作。加大了与市检察院工作的沟通衔接力度,修改市检察院报送的《关于加强行政执法与刑事司法衔接工作的实施意见》,归纳整理了“两法衔接”的相关资料,为下一步工作开展打下了基础。
三、下半年工作打算
一是按照《达州市市级行政权力清理审核工作实施方案》,继续做好市级部门行政权力清理工作。
二是开展乡镇政府行政执法权限专项调研活动,积极探索将集中的行政处罚权向乡镇延伸的工作机制,强化基层政府执法工作。
三是做好行政执法与刑事司法衔接工作,促进依法行政和公正司法。
四是认真落实《四川省市县政府依法行政评估指标》,做好依法行政目标绩效考核工作。
五是认真做好行政执法资格考试的各项准备工作,确保考试顺利举行。
执法监督科
2012年7月26日
第二篇:2011年执法监督科工作总结
执法监督科2011年工作总结
执法监督科作为支队重要科室之一,在支队长的带领下立足实际,有计划、分步骤地积极探索商务综合行政执法工作的模式和机制,重点开展了生猪屠宰专项整治和酒类流通管理等执法工作,积极推进市场监管公共服务体系建设。现就一年来的工作情况汇报如下:
一、主要工作
(一)抓宣传,营舆论氛围
商务综合行政执法与工商、卫生、城管等部门执法相比,知名度相对较低,还没有被大众广泛熟知,所以加强舆论宣传对推动商务行政执法工作至关重要。为此,执法监督科通过多渠道、全方位让市民了解商务执法职能,熟悉商务举报投诉途径,从而理解和支持商务执法工作。一是通过新闻媒体广泛宣传商务行政执法,并在泰城主要报纸上刊登商务执法工作信息;二是通过制作宣传展板、宣传条幅、宣传车、发放明白纸等形式,积极宣传商务法律法规,并出动印有“商务执法”和“12312” 图案标识的执法车辆,让市民在感观上对商务行政执法有了一个全新的认识。
(二)抓管理,夯坚实基础
为了把执法监督科打造成“业务精湛、廉洁勤政、务实高效”的工作团队,执法监督科在支队长的正确领导下,坚持干中学、学中干,进一步提高执法人员业务和技能水平,并通过开展“内强素质、外树形象”学习培训活动,培养和提高了科室执法人员的思想素质和法律素质;其次科室成员在日常学习商务执法领域有关法律、法规、规章、文件等政策汇编的前提下,积极参加支队举办的执法程序探讨会等学习交流活动,就本科室涉及到的执法程序、流程等问题积极发言,并将酒类、生猪两项行政处罚裁量表进一步规范化、标准化,以此来推进和规范执法监督科的日常执法行为;三是制定和完善内部管理制度,加快制度建设。科室内部初步建立和完善了科室职能、执法行为规范、执法文书、酒类流通管理裁量表、生猪屠宰管理裁量表。
(三)抓执法,强监管责任
推进商务综合行政执法工作,是落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》的重要举措,是新形势下转变商务主管部门管理职责,履行市场监管职责,维护市场秩序,保障消费者和企业合法权益的有效手段。支队自今年5月成立以来,执法监督科认真履行监管职责,在局领导及孟继录支队长的正确带领下,在全市重点开展了生猪屠宰和酒类流通两个领域的行政执法工作,联合各职能部门积极开展集中整治工作,维护了市场正常经营秩序。一是责令各县市区积极联合当地工商、畜牧、公安等职能部门开展生猪市场专项整治活动。几个月来,执法监督科按月调度各县市区开展专项整治行动情况,积极推广专项整治行动中好的工作方法,特别是泰山区开创的建立“处镇协管员,村信息员监管网络”的做法,有效的杜绝了私屠滥宰的问题。行动开展以来,全市共出动执法人员7356余人次,车辆1235余台次,依法检查生猪定点屠宰厂1083家次,查处私屠滥宰窝点21处,查没非法肉品3731公斤,违法案件涉案金额7.44万元,向相关部门移交案件2起。通过部门之间的联合执法整治,对生猪违法屠宰和违法销售行为形成高压打击态势,有效地规范了生猪屠宰和肉品经营管理,较好地稳定了我市生猪定点屠宰工作。其次初步开展酒类流通管理工作,执法监督科参与起草了酒类流通管理实施方案,并进行了市场调查摸底工作。同时各县市区商务主管部门也积极与工商等相关部门协调推进,做了大量的宣传工作。全市共出动执法人员1581人次,执法车辆465车次,发放宣传材料2.04万份,已备案231家,其中市商务局37家,泰山区14家,岱岳区9家,肥城市0家,新泰市60家,宁阳县55家,东平县1家,高新区0家,泰山景区55家。今年执法监督科将酒类流通管理作为科室的重要工作来抓,按照孟继录支队长的要求,加强对各县市区的调度,每月10日召开定期调度会,及时掌握整治行动的最新进展情况,以确保我市酒类市场良好经营秩序。
二、存在问题
随着商务执法工作的日益深入,执法监督科科室工作逐渐成效,但许多工作面临新的探索,工作中还有诸多问题及不足,主要体现在以下几点。
(一)执法工作认识有待提高。要做到统一思想,我们要切实再提高对商务综合行政执法重要性和紧迫性的认识,明确目标,落实责任,有序推进执法监督科各项工作。
(二)执法工作能力有待提高。科室执法人员虽在日常工作中通过自学法律知识或者举办互相经验交流会等形式武装自己,但是没有接受过正规的行政法律教育,也没有经过正规的商务行政执法培训,对依法行政理念缺乏理解及认识,对执法标准、执法界限把握不准,存在不敢执法、不会执法的问题。同时应加强自身的执行能力,对上级领导部署的任务一定要保质保量完成。
(三)执法工作作风有待提高。加大执法监督科室成员工作作风的建设,落实“三个整改不放过”:即领导点出的问题整改不放过、科室成员提出的问题整改不放过、自查的问题整改不到位不放过。切实提高执法工作作风建设。
三、下一步打算
(一)加强学习,注重实效。为全面提高商务执法水平,树立商务执法形象,打造一支组织纪律严明、思想作风优良、业务素质过硬、凝聚力强、战斗力高的商务执法团队,科室决定每周五下午参加完局里学习会后,执法监督科科室成员在支队办公室里举行执法案件分析及法律法规学习会。在下一步的学习工作中,重点把握“三个结合”。一是集中学习与自学相结合。在抓好周五定期学习会的前提下,增加平时自学时间;二是理论学习与实践相结合。在重点学习《生猪屠宰管理条例》、《酒类流通管理办法》、《食品安全法》、《行政处罚法》、《行政复议法》、《行政诉讼法》等商务执法过程中所涉及的法律法规的同时,结合大量实践案例使每一名科室成员都能准确把握在商务执法实践中,如何正确合理的运用相关法律法规,达到理论结合实践,理论指导实践,理论服务实践的良好效果,全面提高队员在执法过程中法律法规的运用水平;三是教与学相结合。在教学形式上,大胆采取创新,在聘请兄弟单位专家进行授课的同时,每名科室成员可自由发挥,既当教员又当学员,你教我学、我教你学,灵活多样,既能增添学习兴趣,又能提高学习热情;四是加强交流与深入思考相结合。学员们围绕如何正确适用法规,如何按照规定程序,就人民群众可以接受的执法方式开展文明执法等问题定期举办交流会,并结合工作开展情况,深入思考工作和学习中存在的问题和不足,把交流和思考融入到学习过程中,以此来提高学习质量。
(二)注重执法,狠抓落实。生猪屠宰专项整治及酒类流通专项整治作为执法监督科的两项重要工作,下一步要重点加强执法力度。生猪屠宰专项整治方面,重点做到一个打击、四个加强。一是继续严厉打击私屠滥宰行为,常抓不懈。以生猪屠宰管理条例为基础,突出重点,严把死守,继续在全市开展打击私屠滥宰、注水等违法行为,决不让一头有问题生猪流入市场。四个加强,一是重点加强制度建设。要建章立制,强化措施,研究制定更加严格的管理制度,更加有效的规范、约束屠宰企业。二是重点加强对屠宰企业的日常检查。要强化监管,查找漏洞,加大对屠宰企业的监管力度。同时界定职能,分解落实监管责任,确保工作不留死角,严把生猪进厂、屠宰、入库和上市关。三是重点加强对12312投诉举报的处理。对接到12312举报投诉信息进行登记、分类、督办、反馈,确保5个工作日内办结投诉案件,并及时将处理结果反馈给投诉人;另外充分利用12312监控系统,对各县市区定点屠宰场实施24小时全程监控。四是重点加强对屠宰企业的掌握。全面掌握全市86家屠宰企业的卫生、从业人员、环境、设备、屠宰能力等基本情况,结合日常检查,全面推动生猪屠宰行业健康、有序发展。酒类流通专项整治方面,酒类流通管理是一项长期性、系统性的工作,经过半年的专项整治行动,全市酒类经营业户的备案率不理想,这说明经营者对国务院颁布的这项法规的认识不够,在明年的工作中我们仍然需要加大宣传力度,同时通过行政执法的手段,促使全市酒水批发、零售、餐饮、娱乐等主要行业完成备案,确保2012年全市酒类经营备案率达到50%。为达到此目标,应加大四个力度,突出四个重点。加大四个力度。即加大宣传力度。泰安市区按主要街道共分为十纵八横,执法监督科共4人,分2人一组,对主要街道进行逐户宣传。执法支队现有“酒类流通管理明白纸”,科室准备再加印“随附单使用明白纸”作为宣传材料,确保经营业户更全面、更深入了解《酒类流通管理办法》。加大执法检查力度。执法监督科将施行“三定原则”,即定人、定时、定任务。将任务分解到每个科室成员,按月进行工作统计,作为年底评优标准。加大对各县市区调度的力度。在今年的酒类流通专项整治调度会上,支队领导要求每月10日召开调度会,执法监督科将以此为基础,不定时走访各县市区,查看整治情况,与各县市区共同研究解决出现的问题。加大与工商、公安、质检等相关部门的协作力度。就能否将酒类流通备案作为工商年检的必要条件一事积极协调工商部门。突出四个重点。一是突出市场流通的主渠道为重点。如对超市、卖场、大型连锁餐饮及酒类批发企业、烟酒专卖店(行)等单位进行拉网式排查;二是以农贸、集贸市场和城乡结合部为重点;三是以散装酒类商品为重点;四是以重大节日市场供应为重点,开展节假日酒类流通监督专项检查,认真查验进货手续和台帐管理,防止无《随附单》的酒类商品进入节日流通环节。
执法监督科
二〇一一年十一月二日
第三篇:2009年上半年行政执法监督科工作总结
2009年上半年行政执法监督科工作总结
2009年上半年,行政执法监督科以坚持理论与实践相结合的工作思路,努力围绕局工作分工及要求,不断探索工作新路子,在局领导的指导和关心、各科室配合支持下,较好地完成了各项工作任务。现就各项工作具体情况汇报如下:
一、治理公路(水路)“三乱”工作情况
(一)加强“春运”期间监督检查工作。于1月5日,召开了全市治理公路(水路)“三乱”工作会议,总结了过去一年来的工作情况并针对春运期间的治理工作,详细部署了工作任务,要求每星期安排不少于一次公路巡查,对发现不规范的行为及时整改。通过全市各责任部门的齐抓共管,整个春运期间没有出现公路“三乱”现象。1月15日,省治理公路“三乱”春运检查组对我市路面及春运检查点情况进行了全面检查,对我市治理工作给予了肯定。
(二)5月31日,召开全市治理公路(水路)“三乱”工作会议,会议主要传达了省会议精神,并结合上半年工作情况及近期我省部分地方发生公路“三乱”现象,对下半年的治理工作作出部署;
(三)根据省治理公路“三乱”工作的有关要求,按照我市2009年党风廉政建设和反腐败工作的整体部署以及纠风工作安排,为进一步强化监督机制,落实治理措施,分别起草了《2009治理公路(水路)“三乱”工作实施意见》(征求意见稿)和《治理公路“三乱”快速反应机制实施细则》(征求意见稿),为巩固我市治理成果提供了有力保障。
(四)今年1-6月份,治理公路(水路)“三乱”办公室联合纠风办等相关部门,上路巡查13次,其中,明查8次,暗访1次,专项检查4次,通过常抓不懈以及各部门的共同努力下,半年来没有发生公路“三乱”行为。
二、行政执法证申(换)领情况
(一)从今年开始,各行政执法单位一律通过互联网办证系统申请办理广东省行政执法证,办证时间大大缩减,由申请到发证大约需要一个月时间。到目前为止,共办理广东省行政执法证346个。
三、回复各部门的文件件
四、下一步工作计划
(四)拟在8月上旬开办一期申领行政执法证培训班;
(七)继续做好领导交办的其他工作。
(二)认真做好行政执法案件各项统计工作。
(三)继续加强“五法”培训和行政执法证件的申领、换发审核工作。
(五)继续加大治理公路(水路)“三乱”工作的力度,密切联系市政府纠风办和各责任部门,取得他们对治理工作的配合和支持,最终实现从源头上杜绝公路(水路)“三乱”行为的发生。
五、存在问题及努力方向
第四篇:执法监督工作总结
政法委年执法监督工作总结
近年来,我市执法监督工作在市委政法委的正确领导下,坚持深入学习贯彻科学发展观,认真贯彻中央、省、市委的有关工作指示精神,坚持以维护社会稳定为目标,深入推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法三项重点工作,积极加强对全市政法机关执法活动的监督与指导,全力维护社会稳定,严厉打击各类刑事犯罪活动,为我市转型跨越发展营造了良好的法治环境。
一、注重监督职能,强化对政法机关执法活动的协调监督近几来,为增强政法委执法监督工作的主动性和积极性,我市从以下几个方面强化了对政法机关执法活动的监督效力:
一是督促政法部门围绕立案、侦查、起诉、审判、执行等容易发生执法问题的重点岗位和环节,建立周密科学、高效务实、简便易行的内部监督制约制度。
二是督促政法部门建立健全执法公开制度。细化警务、检务、审判、狱(所)务公开的内容和范围,防止暗箱操作,把执法公开作为接受人民群众监督的一项根本性措施抓紧抓好,切实保障提高执法监督效果。
三是督促政法部门完善执法责任制和责任查究制,切实解决责任不清、主体不明、出现执法过错难以查究的问题。
四是督促政法部门建立政法干警的执法和司法工作档案,全程记录政法干警执法、司法过程。
2011年,我市继续深化严打整治工作,全年共立各类刑事 案件955起,同比下降20.4%,破获各类刑事案件640起,打掉犯罪团伙19个,抓获各类犯罪嫌疑人369名,连续八年实现命案全破。实现了一系列重要敏感时期和重大活动期间社会平安稳定,提振了群众对政法机关执法活动的信心。
二、注重办案质量,强化案件评查工作
按照JC市“百万案件评查”活动部署和我市《关于在全市政法机关开展“百万案件评查”活动的实施方案》的具体要求,在2010年案件评查工作的基础上,我市继续将结案不息诉、非正常访、越级访、重复访等涉法涉诉案件作为评查重点,并根据政法各部门案件办理情况,确定当年我市评查案件总数65件,于4月15日下发了关于启动2011年案件评查活动的通知,案件评查工作取得了较好的效果。
1、强化对政法各部门开展案件评查活动的监督。启动案件评查活动后,为加强对政法各部门评查活动的督促检查,我市实行了案件评查情况月报表制度,要求政法各部门每月25日前将本月的案件评查情况上报政法委。做到了案件评查活动开展情况及时掌握。
2、严格评查过程,规范评查程序。为扎扎实实做好案件评查工作,政法各部门都选调了精通办案业务、工作经验丰富的工作人员具体负责此项工作,以从根本上保证所评案件的质量。检察院由副科长以上17名检察员主要担当评查人员,组成了评查小组,纪检组派员全程监督,同时邀请了人大代表、政协委员 2 及律师参与评查。法院抽调了9名业务精、审判经验丰富的审判人员及3名被邀请的人大代表、政协委员及人民陪审员组成了评查工作组。公安局成立了专门的信访工作评查活动领导组,由纪检书记负责抽调相关人员组成评查组,认真开展评查活动。
3、对照评查结果,落实整改措施。为确保评查工作切实取得实效,我市对评查结果及整改情况按照执法单位进行排名通报;针对评查活动中发现的问题,实行案件质量责任倒查,督促办案人员及时纠正存在的问题。自开展案件评查工作以来,市委政法委通过下发整改建议意见书、不定时督查等方式促使问题单位及时进行整改。目前,案件评查过程中存在执法问题和瑕疵案件全部得到了整改,有效推动各项执法工作的健康发展。
三、注重维稳实效,狠抓涉法信访清积工作
去年以来,我市依托“信访积案化解年”、“信访攻坚大会战”等多项信访专项活动,集中开展了处理涉法涉诉上访工作,通过开展各种形式的涉法上访专项治理,基本扭转了我市涉法上访工作的被动局面。2011年,JC市交我市办理的涉法涉诉9起案件中,有3起积案已案结事了、息诉罢访,还有1起被成功引导其进入了司法程序,防止了上访事件的升级,剩余案件也正在积极化解中。主要做法是:
一是要求政法各机关的信访、控审部门对一些历史积案,本着实事求是的态度进行研究,并做出相应的结论。对新产生的上访案做入情入理的解释工作,使当事人按法律程序行使公民权 力,避免事态扩大。特别是对部分无理缠访与闹访者,做到动之以情,晓之以理,力争使其息访罢诉。
二是针对影响我市政治经济,社会发展方面的案件进行了督办或转办。去年转给政法各部门办理的案件18件,在转办下去的案件后,我们注重跟踪督查,狠抓落实,随时把握情况,保证督办案件的质量,所转办的18起案件做到了事事有回音,件件有落实。
三是严格落实领导包案制。在办理JC市交办案件与我市督办案件过程中,我们将每一个案子细化分解,落实责任,严格实行领导包案制度,一是市四个班子成员分包全市涉法涉诉信访案件,并明确其责任案件的办结时间、要求、标准。二是政法部门负责人主动包案,现场办公,了解案件实情,协调案件办理,亲自登门回访案件当事人。三是市直各单位、各乡镇主要领导协助政法机关化解、稳控本单位、本乡镇的案件。包案领导对所包案件要做到亲自接访当事人,亲自查阅案卷,听取案情汇报,亲自研究工作措施和处理意见,亲自把关审核结案材料,亲自督促处理意见的落实。通过上述措施,确保了我市涉法涉诉案件的办理进度,保证了在重大敏感时期社会大局的稳定。
四、注重信访基础建设,做好信访接待工作
我市历来注重信访接待工作,高度重视信访接待工作的基础工作,时刻保持以强烈的政治责任感和敏锐的洞察力进行接访,对于信访接待中发现的深层的社会矛盾,不仅进行深入的分析研 究,准确把握矛盾的内在规律性和矛盾发生的倾向性,对于那些信访中反映出来的事关社会稳定大局的情况,立足于早发现、早防范、及时处理,努力把矛盾化解在萌芽状态,不留后患。目前,我市政法各单位信访场所运行正常,有专职人员负责接待来访群众,制定有领导包案制度、领导接访制度、初信初访查办机制、对上级机关交办、领导批办的复杂、疑难信访案件,均落实了领导包案责任制。规定各单位主要领导每月接访一至二次,班子成员定期轮流接访。并结合工作实际,推行预约接待制度,对来信来访的群众要求领导接待的,由活动领导组下设办公室负责联系,在一周内安排领导接访;带案下访接待制度,对一些久诉不息的案件或者老上访户,由主要领导带队,通过变上访为下访,主动摸清其根源,有针对性地开展工作,确保不发生越级上访;对口接待制度,对来访群众没有明确要求由哪位领导接访的,由工作人员根据其反映的内容,联系分管领导进行接访。活动开展以来,全市政法各单位领导共接访500人(次),接待来信来访200余次,95%的来信来访案件都得到了有效解决。
五、存在的主要问题及今后的工作打算
2011年执法检查工作取得了一些成绩,同时也发现了一些共性问题。主要表现在以下几个方面:
1、涉法上访工作难度较大,有些涉法上访案件案情明了,结论客观,但由于当事人的偏执,息诉很是困难,尤其是一些执行案件,办理难度大,协调困难,以至案件久拖不决。
2、涉法上访工作制度化、规范化尚有差距,信息传递渠道不够畅通,信息共享不充分,数据汇总与文字材料工作有时做得 5 不够及时。
下一步工作措施
1、加大对涉法涉诉上访的工作力度,强化对各部门涉法上访工作监督力度,实行动态管理,做好越级上访人员的思想与稳控工作,防止涉法上访矛盾的加剧和转化,最大限度地减少越级上访事件的发生。
2、坚决杜绝执法中存在的不公正、不规范、不文明、不作为等问题,建立和完善处理涉法上访问题工作机制,加强执法规范化建设,提高执法水平和办案质量,从源头上减少涉法上访事件。
3、对重点涉法上访案件和省、市交办的案件,认真复查处理、对帐,对在规定限期尚未解决的案件,要限期办结,做出结论,力争把涉法上访问题解决在基层,变上访为下访,做到息访罢诉。
4、要建立合理有序表达诉求的信访渠道。坚持以人为本,抓源头,清积案,努力化解老矛盾,有效预防新矛盾。要落实领导包案责任制,坚持做到领导亲自接待信访群众、亲自倾听上访人陈述、亲自听取案件办理情况、亲自查阅案件材料、亲自出面组织协调、亲自抓好督促检查回访“六个亲自”。
4、建立行之有效、可操作性强的奖惩机制。采取多种形式,进一步激发和调动全体干警的工作积极性,净化执法环境,提高办案质量,在全社会营造自觉维护公平正义的良好环境,不断提高自觉抵制不良风气对执法活动的抗干扰能力,真正打造一支忠于宪法法律、廉洁高效的高素质政法队伍。
第五篇: 执法监督 工作总结
XXXXXXXXXXXX开展XX运输查检系统 “执法监督年”活动工作总结
今年以来,按照XXXX《关于在全省开展XX运输查检系统“执法监督年”活动的通知》(XXXXXXX)精神,我局高度重视,严格对照XX通知内容,开展自查自纠,及时落实措施,较好地完成工作任务,执法队伍建设和制度建设得到巩固加强,现将有关情况汇报如下:
一、领导重视
我局高度重视“执法监督年”活动,结合实际情况,局主要领导对活动内容作了重要批示,要求组织全体XXXX执法人员集中学习,认真领会活动内涵,深刻理会在XX运输XX系统开展“执法监督年”活动,是为了提高XX执法队伍素质,维护正常XX流通秩序,完善XX监督管理,规范执法行为,全面提升XX运输管理水平的重要举措;并指示新组建试点的“XX综合行政执法大队”认真对照XX,以班组为单位抓好文件精神传达学习,营造良好氛围;以制度建设和队伍建设为抓手,全面落实工作要求。
二、工作落实
对照活动内容,我们及时组织人力对局下属XX、XX两个XXXX做了摸底调研,并根据通知内容展开针对性的整改落实工作。一是抓好制度建设。为促进执法工作程序化、规范化、法制化建设,执法大队自成立以来就致力于各项规章
制度的建立健全,确实保执法工作有法可依,有章可循。在2011年3月将“两站”(XX、XXXXXX站)并入执法大队统一管理后,我们又及时制定了《XXXX站日常工作管理制度》,从值班纪律、岗位职责、请休假制度、案件处罚权限和呈报等十个方面对执法工作进行了重新疏理和规范;同时,经局党委研究通过并印发了《执法大内部轮岗制度》,目地是更好地推进XX执法队伍建设,保障执法队伍的优化、廉洁、高效,提高执法人员的综合素质,拓宽工作思路。另外,根据全面推行阳光政务的具体要求,我们花费大量人力,根据新标准对XX、XX二个XX站的站容站貌进行了翻新,将调整后的岗位状态,按照执法大队、XX站、流动中队分门别类上墙公示,重新制作张贴了政务公开栏,将执法人员相片和执法证号、XXXX站执法范围、执法依据、执法程序、处罚标准等多项内容进行了更新公示,自觉接受社会各界监督。
二是坚持理论学习,不断提高队伍的政治素养。活动开展以来,我们积极组织执法队伍参加政治、纪律教育等学习活动,集中学习十七届六中全会报告,组织参加XX市检察院领导讲授的专题课和省局举办的执法知识培训班等。通过加强学习武装头脑,XX执法人员学习的积极性更加高涨,理想信念、政治立场、宗旨意识、组织纪律和廉洁自律意识更加坚定,筑牢了全体执法人员团结进取,服务XX的思想基础。
三是积极稳妥地抓好队伍建设。为适应新形势下以相对集中XX行政处罚权为主要内容的XX综合行政执法机制改革,根据局党委的统一部署,我们对原综合行政执法队伍进行了加强。首先,是以XX站原班人马为基础,经充分酝酿,— 2 —
精心组织,将原XX、XX两个XX站正式并入执法大队,执法队伍由筹建初期的XX人,扩大到XX人,肩负了全市XXX个镇(街道),XXX万亩XX用地的行政执法和资源保护工作,任重而道远。其次,将原来XX、XXXX站相对分散独立的执法职能,统一划归执法大队行使,确保责权统一;其三,于XXX年XXX月成功申报成为全省首批XX个“XXXXXX工作”试点单位之一。试点工作以来,我们上下齐心,通过不懈努力,有效地化解了XX站干部职工感觉工作没奔头,消极怠工的负面情绪;同时,XXXXX试点的推行,有效盘活了原有闲置被动执法力量,改变了以往“守株待兔”式的XX形式,较好地维护部门执法权威性。
总结我局“执法监督年”活动开展以来,通过一系列措施,我们在政务公开上与时俱进,确保了公开透明阳光行政;在执法质量和文书规范制作上亦高标准、严要求,执法人员依法行政、文明执法意识普遍提高;在XX运输车辆识别、XX检尺等业务技能得到全面提高;全年没有发生乱查乱罚和公路“三乱”行为,没有滥用职权、渎职犯罪行为发生。
三、存在不足
一是执法人员素质参差,服务、宗旨意识有待加强。少数执法人员还存在执法方式简单,态度比较生硬,缺乏灵活耐心说服;在执法程序、适用法律方面还不够熟悉,待进一步提高。
二是工作经费紧张。目前我XXXX站编制XX人,因历史遗留问题,现XXXX站在岗XX人,其中事业工人XX人,已基本实现在编人员财政供给,其他人员费用采取人头包干模
式,每年庞大的工资福利、房租水电、车辆保养等开支,象一个无形“包袱”重压在身。另外,因经费问题,我们未能按照上级要求落实新标准“XX站值班岗亭”的制作。
四、努力方向
今后工作中,我们将以“XX综合行政执法”国家试点和“全省XXXXX”试点单位创建工作为契机,以执法大队为基础,上下齐心,从体制上谋出路,努力实现参公管理,从而根本上解决多年来困扰和掣肘XX发展的瓶颈,进一步明确和树立XX执法地位和权威,促进我市依法XX工作更上台阶。
二○一一年十二月十六日