第一篇:执法监督工作总结
执法监督
2005年执法监督
今年上半年,我委执法监督在市委政法委的正确领导和本委领导的高度重视下,认真贯彻落实上级文件精神和各项部署,坚持以维护社会稳定为目标,围绕公正司法、文明执法这个主题,狠抓涉法涉诉信访问题的处理,开展了一系列的,现简要汇报如下:
一、摸清路子,完善各项相关制度,全面加强执法监督队伍建设
1、通过学习各类业务文件,进一步摸清了党内执法监督的路子。3月18日,我委进行分工以后,执法监督室的同志们迅速到位,很快进入角色。我们认真学习了近几年省、市政法委下发的相关文件,研究分析了政法各家的执法现状,组织本系统的执法专干开展了两次学习,并以座谈会的方式相互交流执法监督的经验,对执法监督进行讨论和评议。同时,我们还与人大法工委、政协法制群团委、政府法制办互通信息,召开座谈会,共同探讨加强法律监督的途径、方式。通过开展这一系列活动,我们对党内执法监督有了一个全新的认识,进一步摸清了路子,提高了执法监督专干队伍的业务能力,统一了思想,增强了党性观念和组织观念,使我们做到了既勇于监督又善于监督,从而保证了我县党内执法监督真正落实到了基层,落实到了第一线单位。
2、通过人员和职能的调整,进一步理顺了党内执法监督的关系。今年来,政法各家针对执法监督人员年龄偏大,联系部门职能不对口,缺乏监督力度等问题,进行了有效的改进。县公安局将执法监督放在督控中心,实行一把手负责制,县法院将此项放在立案庭,具体负责该项的是几位年轻的资深庭长,县检察院、县司法局都由年轻、经验丰富、法律水平过硬的同志具体负责该项。通过这一系列举措,进一步加大了监督的力度,很好地理顺了执法监督的关系。
3、通过各项相关制度的完善,进一步增强了执法监督的使命感和责任感。为了加大党内执法监督力度,进一步增强政法各家做好这项的使命感和责任感,我们根据省、市政法委的精神,下发了《2005年执法监督要点》、《关于认真做好涉法涉诉信访案件终结通知》和《关于“规范执法行为、促进执法公正”专项整改活动的方案》等文件,从制度和管理机制上进行了硬化,大大增强了的主动性和积极性。同时,责成政法各家按照党内执法监督的要求,规范案件质量管理的各项制度,将案件管理纳入制度化,科学化管理的范畴。
二、澄清底子,狠抓积案的督查落实,认真及时办理领导批示件
1、认真清理各类积案,分类处理。因为诸多客观原因,自去年11月份来,政法委执法监督室人员一直空缺,因此,大量的督办案(请登陆政法秘书网)件和领导批示件被压了下来,有的甚至连原本也找不到了。针对这一情况,我们对现存的档案进行了彻底清理,为了防止遗漏,还专门派人到市政法委执法监督室进行核实,根据领导批示意见和案件的实际情况,分类进行处理。切实做到了事事有落实,件件有回音。如某某某故意伤害案,我委由分管副书记带队,组成专门组,进驻案发地,彻底查清了案情。某某某反映某某派出所所长指挥、参与刑讯逼供案,已责令某某派出所上门赔礼道歉,并进行了赔偿。某某故意伤害案,已按期依法办结,维护了军人家属的合法权益。3个月时间,我们共办理督办案件13件,领导批示件23件。
2、注重跟踪督查,狠抓落实。在处理各级领导批示件的过程中,我们始终坚持“三定”原则。即定人、定时间、定任务。对每一件领导批示件的处理,首先是登记入册建立台帐,再采取下发督办函、定期通报情况、上门督查相结合的方式,督促落实,随时掌握情况,保证督办案件的质量。多年上访不止的××地方××*案、××地方××*案、××地方××*案、××地方××*案,公安机关或按程序继续进行,或纳入国家赔偿范围,法院走访了当事人,进行了公开听证。一些老大难上访老户已服判息诉。另外如省、市两级政法委书记批示的××*群众反映的黑恶势力团伙头目××*案。今年4月7日,县委常委、政法委书记××*、副书记××、县公安局局长××*,陪同市委常委、市政法委书记××*,市公安局党组成员、纪检组长××*,深入到当地,调查走访群众,专门召集基层干部,受害群众召开座谈会。之后,我们三次召集公、检、法分管领导及案件原承办人专题研究此案,就该案的每一个办案环节重新进行反复的斟酌与推敲,对该案的定性重新进行核实,为了提高案件办理的透明度,消除群众误解。4月28日,我们组织公、检、法、林业局分管领导及该案的原承办人,到××*召集案件控告人及群众代表召开了一次见面会,通报了案件处理各阶段的情况,对群众举报或存在
疑惑的相关问题,当面进行解释,同时县公安局发布了敦促同案犯主动投案自首争取宽大处理和悬赏缉拿该案同案犯的通告,并责成当地派出所进一步加强对××*等重点人员的帮控。这一系列举措,赢得了当地群众的高度评价,达到了彻底息访息诉的目的。
三、增强服务和大局意识,切实做好信访接待
1、以热情周到、耐心细致的态度,较好地发挥了“窗口、桥梁、纽带”的作用。在保持共产党员先进性教育活动中,执法监督室的人员进一步改进了作风,力争对每一个上访人做到以诚相待、热情周到,对每一位上访者提出的各种问题,耐心听取、细心解释。能够当面直接答复的,绝不简单打发了事,而是耐心细致的讲解,把道理讲明、讲透,把法律宣传和化解矛盾的疏导做到位;对于不能当面答复的,在了解相关单位对此案的情况后及时进行答复,使上访者对政法部门的从缺乏理解转变为信任理解,使人民群众对政法部门的感情从排斥转变为亲近,使信访成为我们了解执法队伍状况,倾听人民群众呼声、沟通上下感情、疏通意见、监督执法的重要手段,为领导正确决策提供了大量科学的依据,充分发挥了信访的“窗口”、“桥梁”、“纽带”的作用。如××镇一位70多岁的邓姓居民,以摆草药摊为生,今年3月,县卫生局将其摊点没收,封存,因不服县卫生局的行政处罚,多次到政法委吵闹,并扬言要身背“冤”字上访,了解这一情况后,分管执法监督的××副书记多次亲自接访,耐心细致向其解释不服行政处罚应走的法律途径。××镇一村民,因故意伤害被法院判有期徒刑6刑个月,赔偿医疗费5000元,对此不服,多次到政法委哭诉,赖着不走,晚上睡在政法委走廊里,针对这一情况,我们向其宣讲了《信访条例》法律规定,为体现我们的诚意,还免费为她请律师进行咨询,通过当地政府,从民政所为其解决了一定的经费,以解决她生活上的困难。3个月来,我们共接待群众来访50件200多人次,处理群众来信35件。
2、以高度的政治责任感,敏锐的洞察各类纠纷,有力地维护了社会大局的稳定。对信访接待,我们时刻抱着强烈的政治责任感和敏锐的洞察力进行接访,对于信访接待中发现的深层的社会矛盾,不仅进行深入的分析研究,准确把握矛盾的内在规律性和矛盾发生的倾向性,对于那些信访中反映出来的事关社会稳定大局的情况,立足于早发现、早防范、及时处理,努力把矛盾化解在萌芽状态,不留后患,不酿成大的不稳定的“祸乱”。我们执法监督室的同志,始终把为领导解难分忧,为群众办实事,做为我们的终旨,能自己解决的问题尽量自己解决,尽量不惊动领导,以便为领导留出更多的时间和精力去解决更大的问题,自己解决不了,需要得到领导支持,或事关重大的问题,才向领导汇报。如××镇的夏××等12人反映他们合伙营运的一辆从××开往××的客班车,多次被××县一伙人扣押,今年3月底,班车又被这伙人扣押,如不尽快解决,他们扬言也要扣押对方的车,一场跨地区的扣车纠纷一触即发,针对这一紧急情况,我们立即与××县政法委取得联系,交换了意见,研究了案情,制定了方案,找准切入点,动之以情,晓之以理,服之以法,4月7日,我委组织××县政法委、××县公安局、夏××等人,当面进行调解,终于将这一扣车纠纷平息了下来,由于超前主动、深入扎实,这一矛盾得到了成功的化解,避免了一起大的不稳定事件的发生。
四、努力构建和谐社会,集中力量抓好涉法涉诉案件的处理
1、层层重视,切实加强领导。一是进一步调整充实了处理涉法上访领导小组及办公室。确定了县委副书记任组长,县委常委、政法委书记任副组长,各单位一把手为成员,为的顺利开展提供了强有力的组织保障。二是实行领导包案制。对省、市各级领导督(交)办的案件,一律实行领导包案制,政法各单位的每一位班子成员都必须包案处理1—2个重点涉法案件,包案领导对所包案件做到“五个亲自”,即亲自接访当事人,亲自查阅案卷,听取案情汇报,亲自研究措施和处理意见,亲自把关审核结案材料,亲自督促处理意见的落实。三是坚持实事求是,因案制宜,对症下药。涉法上访案件千差万别,实际中我们具体情况具体分析,对群众反映的问题中有理的或部分有理的,实事求是,依法予以纠正,该赔偿的给予赔偿。如××*涉嫌强奸案,我们正在积极的督促有关部门依法予以赔偿。对那些虽然走完法律程序但尚未完全解决问题的案件,组织动员各有关方面力量,视情节采取经济补偿、社会救助等多种办法,满足上访人的合理诉求。如××*执行中止一案,我们积极为其联系民政局,申请经济补助。对结案而不息诉罢访的,采取综合治理措施,做好思想,把道理说透、说细,防止简单行事,以势压人,如××*扰乱社会秩序一案,因其不认为自己有精神病,不应当判免予刑事处分,而应当判其无罪,多年来,越级上访不止,我们在说服教育的同时,正在对此案呈报终结。对缠访案件,实行公开听证、公开审理、公开训诫等多种方式,伸张正义,释疑解惑,争取社会各界和人民群众的理解支持。今年6月3日,县法院针对××*不服××法院反革命结论、并给予平反一案召开听证会,就××*提出的问题进行听证。
2、转变观念,施以人文关怀。让当事人在感受法律威严的同时,还能体会到“被尊重、被理解、被关怀”的司法人文氛围,由此赢得了当事人的信任,达到有效化解涉法涉诉信访案件的目的。涉法上访案件中,当事人往往由于种种原因对信访接待人员存在一定抵触情绪。我们在接访时首先考虑的就是取得当事人的信任,“带着深厚感情做”“群众利益无小事”,做到“不打官腔、不绕弯子、不踢皮球”,特别注重对当事人的关心细节,实行人性化处理,包括适时向信访当事人反馈信息,保持与当事人的沟通联系。从而拉近了我们与当事人之间的心理距离,为涉法上访案件的圆满处理奠定了良好的基础。××镇一位彭姓居民,小孩在学校与同学发生纠纷被打伤,因300元的保险费没有处理好,与班主任老师发生打架纠纷,使得双方上访不止,了解到这一情况的县委常委、政法委书记××*,亲自多次接访,耐心细致、入情入理跟她谈心,彭某深为书记的真情所动。
3、加强联系,争取多方支持。实践证明,加强与各方联系,争取支持,齐心协力,才能使上访案件得到有效解决。基于这一认识,在中我们注重做好“三联”。一是加强对上联系,争取领导支持,重特大案件及时向上级领导请示汇报,听取上级机关和领导的指示。对上级部门交办的案件,及时上报结果,防止重复上访,形成及时、迅速、准确的信息渠道。二是加强内部联系,形成合力。全县政法各部门将涉法上访与侦察、起诉、审判等各项紧密结合起来,在政法委的领导下,以执法监督室为龙头,协调涉法上访的各个环节,调动各方面的力量,使全县上下形成一盘棋。三是加强对外联系,争取多方配合。在办理涉法上访案件中,依法办案并不等于可以完全息访,根据不同涉法上访当事人的案情,通过当事人的家庭、所在单位领导、当事人所在村委会等部门,做好上访当事人的思想,防止发生意外。
4、明确职责,强化执法监督。针对涉诉的实际情况,我们创新思路、完善制度,落实信访长效机制。一是落实“大信访”格局的建立。在政法系统内部实现信访与纪检监察、案件督查协调统一,避免了久访不决等问题的发生。二是按照“谁办案谁负责,谁引发谁解决”的原则,将案件承办人作为第一责任人。同时,对典型的执法不公案件,严肃处理有执法过错的责任人。各单位以案示教,进一步加强执法监督,畅通信访渠道,完善处理涉法上访案件的制度,从而从源头上减少了涉法上访案件。通过个案责任的追究,扭转随意执法,粗心麻痹的不良风气,有效预防和减少了司法腐败现象。三是在个案监督上,我们针对一定时期内影响大的案件,上级交办的案件和群众反映强烈的案件进行跟踪监督,确保案件公正、依法、高效。
上半年的,我们虽然取得了一定的成绩,但这些成绩的取得,得益于本委领导的正确领导和高度重视,得益于此项有一个好的基础,得益于一把手的指挥有力、撑腰壮胆,得益于各科室及政法各家的理解和支持。在下半年的中,我们执法监督室的同志们一定齐心协力、同舟共济,共同将执法监督推上一个更新的台阶。
疑惑的相关问题,当面进行解释,同时县公安局发布了敦促同案犯主动投案自首争取宽大处理和悬赏缉拿该案同案犯的通告,并责成当地派出所进一步加强对××*等重点人员的帮控。这一系列举措,赢得了当地群众的高度评价,达到了彻底息访息诉的目的。
三、增强服务和大局意识,切实做好信访接待
1、以热情周到、耐心细致的态度,较好地发挥了“窗口、桥梁、纽带”的作用。在保持共产党员先进性教育活动中,执法监督室的人员进一步改进了作风,力争对每一个上访人做到以诚相待、热情周到,对每一位上访者提出的各种问题,耐心听取、细心解释。能够当面直接答复的,绝不简单打发了事,而是耐心细致的讲解,把道理讲明、讲透,把法律宣传和化解矛盾的疏导做到位;对于不能当面答复的,在了解相关单位对此案的情况后及时进行答复,使上访者对政法部门的从缺乏理解转变为信任理解,使人民群众对政法部门的感情从排斥转变为亲近,使信访成为我们了解执法队伍状况,倾听人民群众呼声、沟通上下感情、疏通意见、监督执法的重要手段,为领导正确决策提供了大量科学的依据,充分发挥了信访的“窗口”、“桥梁”、“纽带”的作用。如××镇一位70多岁的邓姓居民,以摆草药摊为生,今年3月,县卫生局将其摊点没收,封存,因不服县卫生局的行政处罚,多次到政法委吵闹,并扬言要身背“冤”字上访,了解这一情况后,分管执法监督的××副书记多次亲自接访,耐心细致向其解释不服行政处罚应走的法律途径。××镇一村民,因故意伤害被法院判有期徒刑6刑个月,赔偿医疗费5000元,对此不服,多次到政法委哭诉,赖着不走,晚上
睡在政法委走廊里,针对这一情况,我们向其宣讲了《信访条例》法律规定,为体现我们的诚意,还免费为她请律师进行咨询,通过当地政府,从民政所为其解决了一定的经费,以解决她生活上的困难。3个月来,我们共接待群众来访50件200多人次,处理群众来信35件。
2、以高度的政治责任感,敏锐的洞察各类纠纷,有力地维护了社会大局的稳定。对信访接待,我们时刻抱着强烈的政治责任感和敏锐的洞察力进行接访,对于信访接待中发现的深层的社会矛盾,不仅进行深入的分析研究,准确把握矛盾的内在规律性和矛盾发生的倾向性,对于那些信访中反映出来的事关社会稳定大局的情况,立足于早发现、早防范、及时处理,努力把矛盾化解在萌芽状态,不留后患,不酿成大的不稳定的“祸乱”。我们执法监督室的同志,始终把为领导解难分忧,为群众办实事,做为我们的终旨,能自己解决的问题尽量自己解决,尽量不惊动领导,以便为领导留出更多的时间和精力去解决更大的问题,自己解决不了,需要得到领导支持,或事关重大的问题,才向领导汇报。如××镇的夏××等12人反映他们合伙营运的一辆从××开往××的客班车,多次被××县一伙人扣押,今年3月底,班车又被这伙人扣押,如不尽快解决,他们扬言也要扣押对方的车,一场跨地区的扣车纠纷一触即发,针对这一紧急情况,我们立即与××县政法委取得联系,交换了意见,研究了案情,制定了方案,找准切入点,动之以情,晓之以理,服之以法,4月7日,我委组织××县政法委、××县公安局、夏××等人,当面进行调解,终于将这一扣车纠纷平息了下来,由于超前主动、深入扎实,这一矛盾得到了成功的化解,避免了一起大的不稳定事件的发生。
四、努力构建和谐社会,集中力量抓好涉法涉诉案件的处理
1、层层重视,切实加强领导。一是进一步调整充实了处理涉法上访领导小组及办公室。确定了县委副书记任组长,县委常委、政法委书记任副组长,各单位一把手为成员,为的顺利开展提供了强有力的组织保障。二是实行领导包案制。对省、市各级领导督(交)办的案件,一律实行领导包案制,政法各单位的每一位班子成员都必须包案处理1—2个重点涉法案件,包案领导对所包案件做到“五个亲自”,即亲自接访当事人,亲自查阅案卷,听取案情汇报,亲自研究措施和处理意见,亲自把关审核结案材料,亲自督促处理意见的落实。三是坚持实事求是,因案制宜,对症下药。涉法上访案件千差万别,实际中我们具体情况具体分析,对群众反映的问题中有理的或部分有理的,实事求是,依法予以纠正,该赔偿的给予赔偿。如××*涉嫌强奸案,我们正在积极的督促有关部门依法予以赔偿。对那些虽然走完法律程序但尚未完全解决问题的案件,组织动员各有关方面力量,视情节采取经济补偿、社会救助等多种办法,满足上访人的合理诉求。如××*执行中止一案,我们积极为其联系民政局,申请经济补助。对结案而不息诉罢访的,采取综合治理措施,做好思想,把道理说透、说细,防止简单行事,以势压人,如××*扰乱社会秩序一案,因其不认为自己有精神病,不应当判免予刑事处分,而应当判其无罪,多年来,越级上访不止,我们在说服教育的同时,正在对此案呈报终结。对缠访案件,实行公开听证、公开审理、公开训诫等多种方式,伸张正义,释疑解惑,争取社会各界和人民群众的理解支持。今年6月3日,县法院针对××*不服××法院反革命结论、并给予平反一案召开听证会,就××*提出的问题进行听证。
2、转变观念,施以人文关怀。让当事人在感受法律威严的同时,还能体会到“被尊重、被理解、被关怀”的司法人文氛围,由此赢得了当事人的信任,达到有效化解涉法涉诉信访案件的目的。涉法上访案件中,当事人往往由于种种原因对信访接待人员存在一定抵触情绪。我们在接访时首先考虑的就是取得当事人的信任,“带着深厚感情做”“群众利益无小事”,做到“不打官腔、不绕弯子、不踢皮球”,特别注重对当事人的关心细节,实行人性化处理,包括适时向信访当事人反馈信息,保持与当事人的沟通联系。从而拉近了我们与当事人之间的心理距离,为涉法上访案件的圆满处理奠定了良好的基础。××镇一位彭姓居民,小孩在学校与同学发生纠纷被打伤,因300元的保险费没有处理好,与班主任老师发生打架纠纷,使得双方上访不止,了解到这一情况的县委常委、政法委书记××*,亲自多次接访,耐心细致、入情入理跟她谈心,彭某深为书记的真情所动。
3、加强联系,争取多方支持。实践证明,加强与各方联系,争取支持,齐心协力,才能使上访案件得到有效解决。基于这一认识,在中我们注重做好“三联”。一是加强对上联系,争取领导支持,重特大案件及时向上级领导请示汇报,听取上级机关和领导的指示。对上级部门交办的案件,及时上报结果,防止重复上访,形成及时、迅速、准确的信息渠道。二是加强内部联系,形成合力。全县政法各部门将涉法上访与侦察、起诉、审判等各项紧密结合起来,在政法委的领导下,以执法监督室为龙头,协调涉法上访的各个环节,调动各方面的力量,使全县上下形成一盘棋。三是加强对外联系,争取多方配合。在办理涉法上访案件中,依法办案并不等于可以完全息访,根据不同涉法上访当事人的案情,通过当事人的家庭、所在单位领导、当事人所在村委会等部门,做好上访当事人的思想,防止发生意外。
4、明确职责,强化执法监督。针对涉诉的实际情况,我们创新思路、完善制度,落实信访长效机制。一是落实“大信访”格局的建立。在政法系统内部实现信访与纪检监察、案件督查协调统一,避免了久访不决等问题的发生。二是按照“谁办案谁负责,谁引发谁解决”的原则,将案件承办人作为第一责任人。同时,对典型的执法不公案件,严肃处理有执法过错的责任人。各单位以案示教,进一步加强执法监督,畅通信访渠道,完善处理涉法上访案件的制度,从而从源头上减少了涉法上访案件。通过个案责任的追究,扭转随意执法,粗心麻痹的不良风气,有效预防和减少了司法腐败现象。三是在个案监督上,我们针对一定时期内影响大的案件,上级交办的案件和群众反映强烈的案件进行跟踪监督,确保案件公正、依法、高效。
上半年的,我们虽然取得了一定的成绩,但这些成绩的取得,得益于本委领导的正确领导和高度重视,得益于此项有一个好的基础,得益于一把手的指挥有力、撑腰壮胆,得益于各科室及政法各家的理解和支持。在下半年的中,我们执法监督室的同志们一定齐心协力、同舟共济,共同将执法监督推上一个更新的台阶。
第二篇:执法监督工作总结
政法委年执法监督工作总结
近年来,我市执法监督工作在市委政法委的正确领导下,坚持深入学习贯彻科学发展观,认真贯彻中央、省、市委的有关工作指示精神,坚持以维护社会稳定为目标,深入推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法三项重点工作,积极加强对全市政法机关执法活动的监督与指导,全力维护社会稳定,严厉打击各类刑事犯罪活动,为我市转型跨越发展营造了良好的法治环境。
一、注重监督职能,强化对政法机关执法活动的协调监督近几来,为增强政法委执法监督工作的主动性和积极性,我市从以下几个方面强化了对政法机关执法活动的监督效力:
一是督促政法部门围绕立案、侦查、起诉、审判、执行等容易发生执法问题的重点岗位和环节,建立周密科学、高效务实、简便易行的内部监督制约制度。
二是督促政法部门建立健全执法公开制度。细化警务、检务、审判、狱(所)务公开的内容和范围,防止暗箱操作,把执法公开作为接受人民群众监督的一项根本性措施抓紧抓好,切实保障提高执法监督效果。
三是督促政法部门完善执法责任制和责任查究制,切实解决责任不清、主体不明、出现执法过错难以查究的问题。
四是督促政法部门建立政法干警的执法和司法工作档案,全程记录政法干警执法、司法过程。
2011年,我市继续深化严打整治工作,全年共立各类刑事 案件955起,同比下降20.4%,破获各类刑事案件640起,打掉犯罪团伙19个,抓获各类犯罪嫌疑人369名,连续八年实现命案全破。实现了一系列重要敏感时期和重大活动期间社会平安稳定,提振了群众对政法机关执法活动的信心。
二、注重办案质量,强化案件评查工作
按照JC市“百万案件评查”活动部署和我市《关于在全市政法机关开展“百万案件评查”活动的实施方案》的具体要求,在2010年案件评查工作的基础上,我市继续将结案不息诉、非正常访、越级访、重复访等涉法涉诉案件作为评查重点,并根据政法各部门案件办理情况,确定当年我市评查案件总数65件,于4月15日下发了关于启动2011年案件评查活动的通知,案件评查工作取得了较好的效果。
1、强化对政法各部门开展案件评查活动的监督。启动案件评查活动后,为加强对政法各部门评查活动的督促检查,我市实行了案件评查情况月报表制度,要求政法各部门每月25日前将本月的案件评查情况上报政法委。做到了案件评查活动开展情况及时掌握。
2、严格评查过程,规范评查程序。为扎扎实实做好案件评查工作,政法各部门都选调了精通办案业务、工作经验丰富的工作人员具体负责此项工作,以从根本上保证所评案件的质量。检察院由副科长以上17名检察员主要担当评查人员,组成了评查小组,纪检组派员全程监督,同时邀请了人大代表、政协委员 2 及律师参与评查。法院抽调了9名业务精、审判经验丰富的审判人员及3名被邀请的人大代表、政协委员及人民陪审员组成了评查工作组。公安局成立了专门的信访工作评查活动领导组,由纪检书记负责抽调相关人员组成评查组,认真开展评查活动。
3、对照评查结果,落实整改措施。为确保评查工作切实取得实效,我市对评查结果及整改情况按照执法单位进行排名通报;针对评查活动中发现的问题,实行案件质量责任倒查,督促办案人员及时纠正存在的问题。自开展案件评查工作以来,市委政法委通过下发整改建议意见书、不定时督查等方式促使问题单位及时进行整改。目前,案件评查过程中存在执法问题和瑕疵案件全部得到了整改,有效推动各项执法工作的健康发展。
三、注重维稳实效,狠抓涉法信访清积工作
去年以来,我市依托“信访积案化解年”、“信访攻坚大会战”等多项信访专项活动,集中开展了处理涉法涉诉上访工作,通过开展各种形式的涉法上访专项治理,基本扭转了我市涉法上访工作的被动局面。2011年,JC市交我市办理的涉法涉诉9起案件中,有3起积案已案结事了、息诉罢访,还有1起被成功引导其进入了司法程序,防止了上访事件的升级,剩余案件也正在积极化解中。主要做法是:
一是要求政法各机关的信访、控审部门对一些历史积案,本着实事求是的态度进行研究,并做出相应的结论。对新产生的上访案做入情入理的解释工作,使当事人按法律程序行使公民权 力,避免事态扩大。特别是对部分无理缠访与闹访者,做到动之以情,晓之以理,力争使其息访罢诉。
二是针对影响我市政治经济,社会发展方面的案件进行了督办或转办。去年转给政法各部门办理的案件18件,在转办下去的案件后,我们注重跟踪督查,狠抓落实,随时把握情况,保证督办案件的质量,所转办的18起案件做到了事事有回音,件件有落实。
三是严格落实领导包案制。在办理JC市交办案件与我市督办案件过程中,我们将每一个案子细化分解,落实责任,严格实行领导包案制度,一是市四个班子成员分包全市涉法涉诉信访案件,并明确其责任案件的办结时间、要求、标准。二是政法部门负责人主动包案,现场办公,了解案件实情,协调案件办理,亲自登门回访案件当事人。三是市直各单位、各乡镇主要领导协助政法机关化解、稳控本单位、本乡镇的案件。包案领导对所包案件要做到亲自接访当事人,亲自查阅案卷,听取案情汇报,亲自研究工作措施和处理意见,亲自把关审核结案材料,亲自督促处理意见的落实。通过上述措施,确保了我市涉法涉诉案件的办理进度,保证了在重大敏感时期社会大局的稳定。
四、注重信访基础建设,做好信访接待工作
我市历来注重信访接待工作,高度重视信访接待工作的基础工作,时刻保持以强烈的政治责任感和敏锐的洞察力进行接访,对于信访接待中发现的深层的社会矛盾,不仅进行深入的分析研 究,准确把握矛盾的内在规律性和矛盾发生的倾向性,对于那些信访中反映出来的事关社会稳定大局的情况,立足于早发现、早防范、及时处理,努力把矛盾化解在萌芽状态,不留后患。目前,我市政法各单位信访场所运行正常,有专职人员负责接待来访群众,制定有领导包案制度、领导接访制度、初信初访查办机制、对上级机关交办、领导批办的复杂、疑难信访案件,均落实了领导包案责任制。规定各单位主要领导每月接访一至二次,班子成员定期轮流接访。并结合工作实际,推行预约接待制度,对来信来访的群众要求领导接待的,由活动领导组下设办公室负责联系,在一周内安排领导接访;带案下访接待制度,对一些久诉不息的案件或者老上访户,由主要领导带队,通过变上访为下访,主动摸清其根源,有针对性地开展工作,确保不发生越级上访;对口接待制度,对来访群众没有明确要求由哪位领导接访的,由工作人员根据其反映的内容,联系分管领导进行接访。活动开展以来,全市政法各单位领导共接访500人(次),接待来信来访200余次,95%的来信来访案件都得到了有效解决。
五、存在的主要问题及今后的工作打算
2011年执法检查工作取得了一些成绩,同时也发现了一些共性问题。主要表现在以下几个方面:
1、涉法上访工作难度较大,有些涉法上访案件案情明了,结论客观,但由于当事人的偏执,息诉很是困难,尤其是一些执行案件,办理难度大,协调困难,以至案件久拖不决。
2、涉法上访工作制度化、规范化尚有差距,信息传递渠道不够畅通,信息共享不充分,数据汇总与文字材料工作有时做得 5 不够及时。
下一步工作措施
1、加大对涉法涉诉上访的工作力度,强化对各部门涉法上访工作监督力度,实行动态管理,做好越级上访人员的思想与稳控工作,防止涉法上访矛盾的加剧和转化,最大限度地减少越级上访事件的发生。
2、坚决杜绝执法中存在的不公正、不规范、不文明、不作为等问题,建立和完善处理涉法上访问题工作机制,加强执法规范化建设,提高执法水平和办案质量,从源头上减少涉法上访事件。
3、对重点涉法上访案件和省、市交办的案件,认真复查处理、对帐,对在规定限期尚未解决的案件,要限期办结,做出结论,力争把涉法上访问题解决在基层,变上访为下访,做到息访罢诉。
4、要建立合理有序表达诉求的信访渠道。坚持以人为本,抓源头,清积案,努力化解老矛盾,有效预防新矛盾。要落实领导包案责任制,坚持做到领导亲自接待信访群众、亲自倾听上访人陈述、亲自听取案件办理情况、亲自查阅案件材料、亲自出面组织协调、亲自抓好督促检查回访“六个亲自”。
4、建立行之有效、可操作性强的奖惩机制。采取多种形式,进一步激发和调动全体干警的工作积极性,净化执法环境,提高办案质量,在全社会营造自觉维护公平正义的良好环境,不断提高自觉抵制不良风气对执法活动的抗干扰能力,真正打造一支忠于宪法法律、廉洁高效的高素质政法队伍。
第三篇: 执法监督 工作总结
XXXXXXXXXXXX开展XX运输查检系统 “执法监督年”活动工作总结
今年以来,按照XXXX《关于在全省开展XX运输查检系统“执法监督年”活动的通知》(XXXXXXX)精神,我局高度重视,严格对照XX通知内容,开展自查自纠,及时落实措施,较好地完成工作任务,执法队伍建设和制度建设得到巩固加强,现将有关情况汇报如下:
一、领导重视
我局高度重视“执法监督年”活动,结合实际情况,局主要领导对活动内容作了重要批示,要求组织全体XXXX执法人员集中学习,认真领会活动内涵,深刻理会在XX运输XX系统开展“执法监督年”活动,是为了提高XX执法队伍素质,维护正常XX流通秩序,完善XX监督管理,规范执法行为,全面提升XX运输管理水平的重要举措;并指示新组建试点的“XX综合行政执法大队”认真对照XX,以班组为单位抓好文件精神传达学习,营造良好氛围;以制度建设和队伍建设为抓手,全面落实工作要求。
二、工作落实
对照活动内容,我们及时组织人力对局下属XX、XX两个XXXX做了摸底调研,并根据通知内容展开针对性的整改落实工作。一是抓好制度建设。为促进执法工作程序化、规范化、法制化建设,执法大队自成立以来就致力于各项规章
制度的建立健全,确实保执法工作有法可依,有章可循。在2011年3月将“两站”(XX、XXXXXX站)并入执法大队统一管理后,我们又及时制定了《XXXX站日常工作管理制度》,从值班纪律、岗位职责、请休假制度、案件处罚权限和呈报等十个方面对执法工作进行了重新疏理和规范;同时,经局党委研究通过并印发了《执法大内部轮岗制度》,目地是更好地推进XX执法队伍建设,保障执法队伍的优化、廉洁、高效,提高执法人员的综合素质,拓宽工作思路。另外,根据全面推行阳光政务的具体要求,我们花费大量人力,根据新标准对XX、XX二个XX站的站容站貌进行了翻新,将调整后的岗位状态,按照执法大队、XX站、流动中队分门别类上墙公示,重新制作张贴了政务公开栏,将执法人员相片和执法证号、XXXX站执法范围、执法依据、执法程序、处罚标准等多项内容进行了更新公示,自觉接受社会各界监督。
二是坚持理论学习,不断提高队伍的政治素养。活动开展以来,我们积极组织执法队伍参加政治、纪律教育等学习活动,集中学习十七届六中全会报告,组织参加XX市检察院领导讲授的专题课和省局举办的执法知识培训班等。通过加强学习武装头脑,XX执法人员学习的积极性更加高涨,理想信念、政治立场、宗旨意识、组织纪律和廉洁自律意识更加坚定,筑牢了全体执法人员团结进取,服务XX的思想基础。
三是积极稳妥地抓好队伍建设。为适应新形势下以相对集中XX行政处罚权为主要内容的XX综合行政执法机制改革,根据局党委的统一部署,我们对原综合行政执法队伍进行了加强。首先,是以XX站原班人马为基础,经充分酝酿,— 2 —
精心组织,将原XX、XX两个XX站正式并入执法大队,执法队伍由筹建初期的XX人,扩大到XX人,肩负了全市XXX个镇(街道),XXX万亩XX用地的行政执法和资源保护工作,任重而道远。其次,将原来XX、XXXX站相对分散独立的执法职能,统一划归执法大队行使,确保责权统一;其三,于XXX年XXX月成功申报成为全省首批XX个“XXXXXX工作”试点单位之一。试点工作以来,我们上下齐心,通过不懈努力,有效地化解了XX站干部职工感觉工作没奔头,消极怠工的负面情绪;同时,XXXXX试点的推行,有效盘活了原有闲置被动执法力量,改变了以往“守株待兔”式的XX形式,较好地维护部门执法权威性。
总结我局“执法监督年”活动开展以来,通过一系列措施,我们在政务公开上与时俱进,确保了公开透明阳光行政;在执法质量和文书规范制作上亦高标准、严要求,执法人员依法行政、文明执法意识普遍提高;在XX运输车辆识别、XX检尺等业务技能得到全面提高;全年没有发生乱查乱罚和公路“三乱”行为,没有滥用职权、渎职犯罪行为发生。
三、存在不足
一是执法人员素质参差,服务、宗旨意识有待加强。少数执法人员还存在执法方式简单,态度比较生硬,缺乏灵活耐心说服;在执法程序、适用法律方面还不够熟悉,待进一步提高。
二是工作经费紧张。目前我XXXX站编制XX人,因历史遗留问题,现XXXX站在岗XX人,其中事业工人XX人,已基本实现在编人员财政供给,其他人员费用采取人头包干模
式,每年庞大的工资福利、房租水电、车辆保养等开支,象一个无形“包袱”重压在身。另外,因经费问题,我们未能按照上级要求落实新标准“XX站值班岗亭”的制作。
四、努力方向
今后工作中,我们将以“XX综合行政执法”国家试点和“全省XXXXX”试点单位创建工作为契机,以执法大队为基础,上下齐心,从体制上谋出路,努力实现参公管理,从而根本上解决多年来困扰和掣肘XX发展的瓶颈,进一步明确和树立XX执法地位和权威,促进我市依法XX工作更上台阶。
二○一一年十二月十六日
第四篇:2013执法监督工作总结
**县人民法院
2013年执法监督及反腐败治本抓源头重点
工 作 总 结
2013年我院涉法涉诉信访工作在上级法院的精心指导下,在县委、政府的正确领导下,在人大和社会各界人士的大力监督下,根据**市政法(2013)3号文件、县委政法委正政法(2013)8号文件精神以及遵市政法明法(2013)11号通知所附《2013年执法监督及反腐败治本抓源头重点工作任务分解表》的要求,现将2013年我院执法监督及反腐败治本抓源头重点工作工作总结如下:
一、执法监督工作情况
1、案件评查情况
今年我院对十七件缓刑与管制的案件全部进行了自评,自评中制作了“案件评查表”、“评查人阅卷笔录”、“评查组评查意见(会议记录形式)”、“单位评查报告”。自评的案件中,其中涉及诈骗罪、故意伤害罪、非法持有枪支罪、贩卖毒品罪、盗窃罪、掩饰、隐瞒犯罪所得罪等罪名。经评查的十七件案件中,认定犯罪事实清楚,证据确实充分,适用法律正确,量刑适当,对涉及以上犯罪的犯罪分子分别予以缓刑或管制符合法律规定,充分体现了“宽严相济”、“教育为主、惩罚为辅”的刑事政策,达到了“三个效果”的统一。
2、干警执法档案
2013年,我院继续规范官业绩档案和书记员业绩档案,细化对法官、书记员的考核,集中体现了全院干警的办案数 1
量和质量,并把该业绩档案作为晋升和年终“评先选优”的依据。法官业绩档案的具体内容包括:办理案件数、调撤率、兑现率、执行到位率、案件优良率、法律文书情况和评查案件的瑕疵及扣款情况等;书记员业绩档案包括:庭审记录案件数、装订卷宗件数、送达次数、校对法律文书份数、在法官指导下办理案件数等。通过健全完善干警执法档案,积极性得到提高,责任意识不断加强,确保了案件质量稳步提升。
3、涉法涉诉信访
上半年共接待群众来访185件206人(次),其中由院长接访4件10人次,电话咨询36件(次),均予以当场答复。处理群众来信2件,其他单位11件,均全部作了回复或转办,其中电话回复2件,在回复中努力做到说服有力,处理有据。
在涉法涉诉信访工作中,根据我院信访工作实际,加强与各单位信访工作联系,坚持“预防为主,防治结合”原则,努力使“小事不出镇,大事不出县”,把矛盾纠纷化解在基层,解决在萌芽状态。工作中积极加强与上级和相关部门的沟通与协调,防止个别正常信访演变成上访案件,有效防止了“越级访”和“进京访”。通过以上措施,将信访案件处理在萌芽阶段。
4、执法质量考评
为充分发挥党委政法委执法监督职能,进一步规范执法行为,促进执法公正,切实加强和改进党对政法工作的领导,根据《遵义市政法部门执法效能考核办法(试行)有关规定,结合我院工作实际,切实推进我院队伍建设,促进公正司法,坚持以事实为依据,以法律为准绳,实事求是,严格执法。坚持把执思想正不正,执法能力强不强,执法质量高不高,涉法涉诉信访多不多,“三个效果”好不好作为考评的主要内容,把群众评价作为评判的决定性因素,进一步完善科学、简明、有效的执法考评指标体系,切实将干警的思想和行动引导到提高执法能力、执法质量、执法水平和执法公信力上来,引导到实现“三个效果”有机统一上来。2013年我院民事、刑事、行政案件服判率均达标,民事案件调撤率、刑附民调撤率继续保持全市前列,民事、行政案件执结率不断提高。
5、其它工作。
在今年的信访工作中,对相关部门的文件精神,我院均在第一时间就传达到每一位干警,让干警充分了解信访工作重要性及紧迫性。认真贯彻执行《信访工作职责》和《信访工作首问负责制》,及时、准确地向相关部门报送数据、信息和材料,未出现漏报、瞒报和错报现象。
二、反腐败治本抓源头重点
1、责任明确狠抓落实
院党组高度重视反腐败治本抓源头工作,把此项工作纳入党组工作的重要议事日程,对干警的反腐倡廉教育,常抓不懈,主要领导亲自抓,分管领导具体抓,相关职能部门认真组织落实。细化了工作内容,制定了《2013年执法监督及反腐败治本抓源头工作方案》,对重点工作任务进行了责任分解,明确了办理责任人和办结时限,并逐步推动落实。
2、加强教育,增强拒腐意识
1月以来,我院开展的“司法廉洁教育”、“**效率年”、“改进干警作风”教育活动,按照上级要求,结合本院实际制定了实施方案,组织干警认真学习党的十八大精神和中央、省、市、县纪委全会精神,特别是认真领会中央、最高人民法院以及省委关于反腐倡廉的新精神新要求,充分认识到开展司法廉洁教育活动对筑牢广大干警拒腐防变思想道德防线、促进人民法院反腐倡廉建设、确保公正廉洁司法的重要意义。
2、健全执法制度、强化监督。
①、对本院制度汇编进行了清理完善,涉及党组工作、队伍建设、案件管理、政务管理、便民利民、信访接待等制度62个。
②、强化执法管理,加大责任追究。一是从考勤纪律抓起,坚持签到制度、中途巡查,每周对法庭查岗,按月汇总并公示,严格兑现惩处,做到有据可查。二是坚持案件评查和执法档案制度,1至5月,评查各类案件共计865件,按照《案件质量责任追究处罚规定》、《廉政勤政保证金制度》,对司法不规范的行为进行对照处罚,共计扣款2088元,严把案件质量关,并将干警执法考评装入执法业绩档案,作为干警晋级晋职的考核依据,增加了责任感。三是开展廉政风险防控机制工作“回头看”,拓展源头治理工作,对重点部门、重点岗位和关键环节的廉政风险点进一步排查,针对排查存在的风险点制定防范措施,并建立台账,使防范措施到人到岗。
③、强化监督,提高司法公信力
本院在加强内部监督的同时,拓展监督渠道,健全外部监督机制,接受社会各界的监督,推动阳光司法,不断提高本院的社会公信度和人民群众的满意度。半年来,无涉诉群体事件发生,在“两会”期间,无涉诉越级上访的案件发生。一是认真贯彻学习并严格执行干部任用条例,严格干部任用的监督,干部任用必须党组研究,没有发生违纪违规行为。二是按照上级要求和我院《关于进一步改进干警作风的实施细则》规定,加强公车管理和经费管理监督。在执行《关于严格全省政法机关公(警)车使用管理的紧急通知》清理中,我院已将往年外借的警牌一块收回交到市中级法院,并以此为戒。我院无违规配置公务(警)车和公车私用的行为。严格执行收支两条线,中央审判补贴、专款专户管理并按要求支付。
3、推进司法公开,拓展监督渠道,接受社会监督。一是完善《关于聘任党风廉政监督员管理办法》,重新拟聘廉政监督员。四月初,在县人大代表、县政协委员和全县19个乡镇的纪检监察部门中补充聘请了24名廉政监督员,召开廉政监督员座谈会一次,并向监督员颁发了聘书,充分发挥了廉政监督员在提高审判质量、强化审判效率、规范法官行为操守方面的监督和促进作用。二是开展“公众开放日”活动,我院在实行定期向人大汇报案件制度的同时,开展了邀请人大代表、政协委员、社区支部书记、廉政监督员、新闻媒体及其他知名人士参加的“公众开放日”活动。在院领导和解说员的陪同下,应邀人员先后参观了党员活动室、各个业务庭、审判庭及办公场所,翻阅了干警业绩档案
和案件卷宗,参与旁听了一起刑事案件的审理。敞开大门让公众走进法院、零距了解法院工作,感受司法的公开与公正,满足人民群众对司法的知情权、参与权和监督权。三是加强人民陪审工作,推动司法民主进程。今年我院更加注重发挥人民陪审员的职能作用,1-10月份共邀请人民陪审员参与审理民事案件291件,刑事案件90件,行政案件10件,取得了良好的法律效果和社会效果。
总之,2013年我院的涉法涉诉信访工作虽取得了一定的成绩,但和领导、人民群众的要求还存在较大的差距,在下半年的工作中我们要继续探索信访工作的新路子,不断努力,找出工作中的差距,努力开创信访工作的新局面。
二○一三年十一月六日
第五篇:执法监督工作总结
执法监督工作总结
2005年执法监督工作总结
今年上半年,我委执法监督工作在市委政法委的正确领导和本委领导的高度重视下,认真贯彻落实上级文件精神和各项工作部署,坚持以维护社会稳定为目标,围绕公正司法、文明执法这个主题,狠抓涉法涉诉信访问题的处理,开展了一系列的工作,现简要汇报如下:
一、摸清路子,完善各
项相关制度,全面加强执法监督队伍建设
1、通过学习各类业务文件,进一步摸清了党内执法监督的路子。3月18日,我委进行分工以后,执法监督室的同志们迅速到位,很快进入角色。我们认真学习了近几年省、市政法委下发的相关文件,研究分析了政法各家的执法现状,组织本系统的执法专干开展了两次学习,并以座谈会的方式相互交流执法监督工作的经验,对执法监督工作进行讨论和评议。同时,我们还与人大法工委、政协法制群团委、政府法制办互通信息,召开座谈会,共同探讨加强法律监督工作的途径、方式。通过开展这一系列活动,我们对党内执法监督工作有了一个全新的认识,进一步摸清了路子,提高了执法监督专干队伍的业务能力,统一了思想,增强了党性观念和组织观念,使我们做到了既勇于监督又善于监督,从而保证了我县党内执法监督工作真正落实到了基层,落实到了第一线单位。
2、通过人员和职能的调整,进一步理顺了党内执法监督的工作关系。今年来,政法各家针对执法监督工作人员年龄偏大,工作联系部门职能不对口,缺乏监督力度等问题,进行了有效的改进。县公安局将执法监督工作放在督控中心,实行一把手负责制,县法院将此项工作放在立案庭,具体负责该项工作的是几位年轻的资深庭长,县检察院、县司法局都由年轻、工作经验丰富、法律水平过硬的同志具体负责该项工作。通过这一系列举措,进一步加大了监督的力度,很好地理顺了执法监督的工作关系。
3、通过各项相关制度的完善,进一步增强了执法监督工作的使命感和责任感。为了加大党内执法监督力度,进一步增强政法各家做好这项工作的使命感和责任感,我们根据省、市政法委的精神,下发了《2005年执法监督工作要点》、《关于认真做好涉法涉诉信访案件终结工作通知》和《关于“规范执法行为、促进执法公正”专项整改活动的工作方案》等文件,从制度和管理机制上进行了硬化,大大增强了工作的主动性和积极性。同时,责成政法各家按照党内执法监督的要求,规范案件质量管理的各项制度,将案件管理纳入制度化,科学化管理的范畴。
二、澄清底子,狠抓积案的督查落实,认真及时办理领导批示件
1、认真清理各类积案,分类处理。因为诸多客观原因,自去年11月份来,政法委执法监督室人员一直空缺,因此,大量的督办案(请登陆政法秘书网)件和领导批示件被压了下来,有的甚至连原本也找不到了。针对这一情况,我们对现存的档案进行了彻底清理,为了防止遗漏,还专门派人到市政法委执法监督室进行核实,根据领导批示意见和案件的实际情况,分类进行处理。切实做到了事事有落实,件件有回音。如某某某故意伤害案,我委由分管副书记带队,组成专门工作组,进驻案发地,彻底查清了案情。某某某反映某某派出所所长指挥、参与刑讯逼供案,已责令某某派出所上门赔礼道歉,并进行了赔偿。某某故意伤害案,已按期依法办结,维护了军人家属的合法权益。3个月时间,我们共办理督办案件13件,领导批示件23件。
2、注重跟踪督查,狠抓落实。在处理各级领导批示件的过程中,我们始终坚持“三定”原则。即定人、定时间、定任务。对每一件领导批示件的处理,首先是登记入册建立台帐,再采取下发督办函、定期通报情况、上门督查相结合的方式,督促落实,随时掌握情况,保证督办案件的质量。多年上访不止的××地方××*案、××地方××*案、××地方××*案、××地方××*案,公安机关或按程序继续进行,或纳入国家赔偿范围,法院走访了当事人,http://www.xiexiebang.com/进行了公开听证。一些老大难上访老户已服判息诉。另外如省、市两级政法委书记批示的××*群众反映的黑恶势力团伙头目××*案。今年4月7日,县委常委、政法委书记××*、副书记××、县公安局局长××*,陪同市委常委、市政法委书记××*,市公安局党组成员、纪检组长××*,深入到当地,调查走访群众,专门召集基层干部,受害群众召开座谈会。之后,我们三次召集公、检、法分管领导及案件原承办人专题研究此案,就该案的每一个办案环节重新进行反复的斟酌与推敲,对该案的定性重新进行核实,为了提高案件办理的透明度,消除群众误解。4月28日,我们组织公、检、法、林业局分管领导及该案的原承办人,到××*召集案件控告人及群众代表召开了一次见面会,通报了案件处理各阶段的情况,对群众举报或存在疑
惑的相关问题,当面进行解释,同时县公安局发布了敦促同案犯主动投案自首争取宽大处理和悬赏缉拿该案同案犯的通告,并责成当地派出所进一步加强对××*等重点人员的帮控工作。这一系列举措,赢得了当地群众的高度评价,达到了彻底息访息诉的目的。
三、增强服务和大局意识,切实做好信访接待工作
1、以热情周到、耐心细致的工作态度,较好地发挥了“窗口、桥梁、纽带”的作用。在保持共产党员先进性教育活动中,执法监督室的工作人员进一步改进了工作作风,力争对每一个上访人做到以诚相待、热情周到,对每一位上访者提出的各种问题,耐心听取、细心解释。能够当面直接答复的,绝不简单打发了事,而是耐心细致的讲解,把道理讲明、讲透,把法律宣传工作和化解矛盾的疏导工作做到位;对于不能当面答复的,在了解相关单位对此案的工作情况后及时进行答复,使上访者对政法部门的工作从缺乏理解转变为信任理解,使人民群众对政法部门的感情从排斥转变为亲近,使信访工作成为我们了解执法队伍状况,倾听人民群众呼声、沟通上下感情、疏通意见、监督执法的重要手段,为领导正确决策提供了大量科学的依据,充分发挥了信访工作的“窗口”、“桥梁”、“纽带”的作用。如××镇一位70多岁的邓姓居民,以摆草药摊为生,今年3月,县卫生局将其摊点没收,封存,因不服县卫生局的行政处罚,多次到政法委吵闹,并扬言要身背“冤”字上访,了解这一情况后,分管执法监督的××副书记多次亲自接访,耐心细致向其解释不服行政处罚应走的法律途径。××镇一村民,因故意伤害被法院判有期徒刑6刑个月,赔偿医疗费5000元,对此不服,多次到政法委哭诉,赖着不走,晚上睡在政法委走廊里,针对这一情况,我们向其宣讲了《信访条例》法律规定,为体现我们的诚意,还免费为她请律师进行咨询,通过当地政府,从民政所为其解决了一定的经费,以解决她生活上的困难。3个月来,我们共接待群众来访50件200多人次,处理群众来信35件。
2、以高度的政治责任感,敏锐的洞察各类纠纷,有力地维护了社会大局的稳定。对信访接待工作,我们时刻抱着强烈的政治责任感和敏锐的洞察力进行接访,对于信访接待中发现的深层的社会矛盾,不仅进行深入的分析研究,准确把握矛盾的内在规律性和矛盾发生的倾向性,对于那些信访中反映出来的事关社会稳定大局的情况,立足于早发现、早防范、及时处理,努力把矛盾化解在萌芽状态,不留后患,不酿成大的不稳定的“祸乱”。我们执法监督室的同志,始终把为领导解难分忧,为群众办实事,做为我们工作的终旨,能自己解决的问题尽量自己解决,尽量不惊动领导,以便为领导留出更多的时间和精力去解决更大的问题,自己解决不了,需要得到领导支持,或事关重大的问题,才向领导汇报。如××镇的夏××等12人反映他们合伙营运的一辆从××开往××的客班车,多次被××县一伙人扣押,今年3月底,班车又被这伙人扣押,如不尽快解决,他们扬言也要扣押对方的车,一场跨地区的扣车纠纷一触即发,针对这一紧急情况,我们立即与××县政法委取得联系,交换了意见,研究了案情,制定了工作方案,找准切入点,动之以情,晓之以理,服之以法,4月7日,我委组织××县政法委、××县公安局、夏××等人,当面进行调解,终于将这一扣车纠纷平息了下来,由于工作超前主动、深入扎实,这一矛盾得到了成功的化解,避免了一起大的不稳定事件的发生。
四、努力构建和谐社会,集中力量抓好涉法涉诉案件的处理
1、层层重视,切实加强领导。一是进一步调整充实了处理涉法上访工作领导小组及办公室。确定了县委副书记任组长,县委常委、政法委书记任副组长,各单位一把手为成员,为工作的顺利开展提供了强有力的组织保障。二是实行领导包案制。对省、市各级领导督(交)办的案件,一律实行领导包案制,政法各单位的每一位班子成员都必须包案处理1—2个重点涉法案件,包案领导对所包案件做到“五个亲自”,即亲自接访当事人,亲自查阅案卷,听取案情汇报,亲自研究工作措施和处理意见,亲自把关审核结案材料,亲自督促处理意见的落实。三是坚持实事求是,因案制宜,对症下药。涉法上访案件千差万别,实际工作中我们具体情况具体分析,对群众反映的问题中有理的或部分有理的,实事求是,依法予以纠正,该赔偿的给予赔偿。如××*涉嫌强奸案,我们正在积极的督促有关部门依法予以赔偿。对那些虽然走完法律程序但尚未完全解决问题的案件,组织动员各有关方面力量,视情节采取经济补偿、社会救助等多种办法,满足上访人的合理诉求。如××*执行中止一案,我们积极为其联系民政局,申请经济补助。对结案而不息诉罢访的,采取综合治理措施,做好思想工作,把道理说透、说细,防止简单行事,以势压人,如××*扰乱社会秩序一案,因其不认为自己有精神病,不应当判免予刑事处分,而应当判其无罪,多年来,越级上访不止,我们在说服教育的同时,正在对此案呈报终结。对缠访案件,实行公开听证、公开审理、公开训诫等多种方式,伸张正义,释疑解惑,争取社会各界和人民群众的理解支持。今年6月3日,县法院针对××*不服××法院反革命结论、并给予平反一案召开听证会,就××*提出的问题进行听证。
2、转变观念,施以人文关怀。让当事人在感受法律威严的同时,还能体会到“被尊重、被理解、被关怀”的司法人文氛围,由此赢得了当事人的信任,达到有效化解涉法涉诉信访案件的目的。涉法上访案件中,当事人往往由于种种原因对信访接待人员存在一定抵触情绪。我们在接访时首先考虑的就是取得当事人的信任,“带着深厚感情做工作”“群众利益无小事”,做到“不打官腔、不绕弯子、不踢皮球”,特别注重对当事人的关心细节,实行人性化处理,包括适时向信访当事人反馈信息,保持与当事人的沟通联系。从而拉近了我们与当事人之间的心理距离,为涉法上访案件的圆满处理奠定了良好的工作基础。××镇一位彭姓居民,小孩在学校与同学发生纠纷被打伤,因300元的保险费没有处理好,与班主任老师发生打架纠纷,使得双方上访不止,了解到这一情况的县委常委、政法委书记××*,亲自多次接访,耐心细致、入情入理跟她谈心,彭某深为书记的真情所动。
3、加强联系,争取多方支持。实践证明,加强与各方联系,争取支持,齐心协力,才能使上访案件得到有效解决。http://www.xiexiebang.com/基于这一认识,在工作中我们注重做好“三联”。一是加强对上联系,争取领导支持,重特大案件及时向上级领导请示汇报,听取上级机关和领导的指示。对上级部门交办的案件,及时上报结果,防止重复上访,形成及时、迅速、准确的信息渠道。二是加强内部联系,形成工作合力。全县政法各部门将涉法上访工作与侦察、起诉、审判等各项工作紧密结合起来,在政法委的领导下,以执法监督室为龙头,协调涉法上访工作的各个环节,调动各方面的力量,使全县上下形成一盘棋。三是加强对外联系,争取多方配合。在办理涉法上访案件中,依法办案并不等于可以完全息访,根据不同涉法上访当事人的案情,通过当事人的家庭、所在单位领导、当事人所在村委会等部门,做好上访当事人的思想工作,防止发生意外。
4、明确职责,强化执法监督。针对涉诉工作的实际情况,我们创新思路、完善制度,落实信访长效机制。一是落实“大信访”格局的建立。在政法系统内部实现信访工作与纪检监察、案件督查工作协调统一,避免了久访不决等问题的发生。二是按照“谁办案谁负责,谁引发谁解决”的原则,将案件承办人作为第一责任人。同时,对典型的执法不公案件,严肃处理有执法过错的责任人。各单位以案示教,进一步加强执法监督,畅通信访工作渠道,完善处理涉法上访案件的工作制度,从而从源头上减少了涉法上访案件。通过个案责任的追究,扭转随意执法,粗心麻痹的不良风气,有效预防和减少了司法腐败现象。三是在个案监督上,我们针对一定时期内影响大的案件,上级交办的案件和群众反映强烈的案件进行跟踪监督,确保案件公正、依法、高效。
上半年的工作,我们虽然取得了一定的成绩,但这些成绩的取得,得益于本委领导的正确领导和高度重视,得益于此项工作有一个好的基础,得益于一把手的指挥有力、撑腰壮胆,得益于各科室及政法各家的理解和支持。在下半年的工作中,我们执法监督室的同志们一定齐心协力、同舟共济,共同将执法监督工作推上一个更新的台阶。