第一篇：关于创新乡镇信访工作的建议
关于创新乡镇信访工作的建议
乡镇信访工作是党和政府最基层的信访工作，近年来，湖南地方的信访工作在机制上进行了大胆探索，取得了很大的成绩，但是从整体上而言，在思想观念、工作方法、运行机制、保障措施等方面仍有不少的问题。一是领导层认识不够。二是部分基层干部素质不高。三是组织协调的作用发挥不充分。四是信访案件办理质量不高，督办工作亟需加强。需要从下面四个方面解决基层信访问题：
第一，树立一个大局观念。这里的大局就是农村改革、发展、稳定的大局，抓发展必须抓稳定，抓稳定必须抓信访，抓信访必须抓基层。基层干部尤其是党政“一把手”要把信访工作放到改革、发展、稳定大局中去认识，放到农村改革、发展、稳定的大局中去落实。否则，小事拖大、大事拖难、难事拖乱，不利于我们工作，不利于农村稳定，不利于和谐社会建设。第二，选好一批人工作。要选用一批坚持原则、作风正派、廉洁奉公、群众观念强、具有较高法律政策文化水平的干部充实信访工作。有条件的乡镇，可以单独成立人民群众来信来访接待和办公性质的机构，没有条件的乡镇，可以在不增人员，不增编制，不增办公地点和设备的情况下，从相关职能部门抽调部分精干人员充实信访工作。
第三，强化基层纪委组织协调职能。强化纪委在基层信访工作中的组织协调能力，做到“组织有力不越权，协调有方不包办”。
1、建立和健全“党委领导、纪委牵头、各部门参与、齐抓共管”的信访大格局。跳出过去那种只有信访部门抓信访的旧格局，组织整合有限的公共资源，形成合力，促进问题的解决。
2、突出督办。在工作人员看来，一些信访事件只是众多信访事件中的一件；而对当事人可能一生中只有这一次与政府打交道，对他而言，这是一辈子的大事。因此，对群众来信来访，要切实做到“事事有着落、件件有结案”。对那些推诿敷衍、弄虚作假甚至顶着不办和拒不执行处理意见或决定的部门 1
和个人，要加强督办和查处。
3、建立健全责任制和责任追究制。明确相关领导和归口管理的部门或个人职责，强化首办责任制，抓好初信初访工作，把好第一关；对久拖不办的要求有关单位说明原因，造成严重后果的以及上报虚假情况的，要追究有关人员的责任。
第四，建立健全相关制度。首先，建立健全乡（镇）“三点三线一中心”矛盾纠纷排查机制，从信访信息监控上下工夫。“三点”，即乡（镇）、村、组分设矛盾纠纷信息收集点。“三线”，即三条信息反馈线，分别是乡（镇）
——村，乡（镇）——组两条直接双向互动线；乡（镇）——村——组逐级双向反馈线。“一中心”，即以乡（镇）为全乡镇维稳和信访信息中心。以各村村支书及其他本区德高望重之人为村信访信息联络员，以村各组组长为信访信息员。除平常发生矛盾纠纷上报外，每旬进行点对点的信息互动，每月进行一次信息调度，对本区域带有苗头性、倾向性的问题进行认真排查和分析，力争做到小事不出户、难事不出村、大事不出镇、矛盾不上交。其次，建立信访首办责任制，提高初信初访办结率。再次，建立健全“逢四说事”制度。每月4号、14号、24号规定为党政主要领导信访接待日和办公日。召开信访工作会议，了解面上情况，把握信访量的增减态势，掌握热点、难点问题，处理好信访问题。最后，建立健全信访调解工作制度，推动人民调解、司法调解、行政调解“三调联动”格局的形成。
第二篇：乡镇信访工作创新
乡镇信访工作创新
乡镇信访工作是党和政府最基层的信访工作，近年来，湖南地方的信访工作在机制上进行了大胆探索，取得了很大的成绩，但是从整体上而言，在思想观念、工作方法、运行机制、保障措施等方面仍有不少的问题，乡镇信访工作创新。一是领导层认识不够。
二是部分基层干部素质不高。三是组织协调的作用发挥不充分。四是信访案件办理质量不高，督办工作亟需加强。
需要从下面四个方面解决基层信访问题：
第一，树立一个大局观念。这里的大局就是农村改革、发展、稳定的大局，抓发展必须抓稳定，抓稳定必须抓信访，抓信访必须抓基层。基层干部尤其是党政“一把手”要把信访工作放到改革、发展、稳定大局中去认识，放到农村改革、发展、稳定的大局中去落实。否则，小事拖大、大事拖难、难事拖乱，不利于我们工作，不利于农村稳定，不利于和-谐社会建设。
第二，选好一批人工作。要选用一批坚持原则、作风正派、廉洁奉公、群众观念强、具有较高法律政策文化水平的干部充实信访工作。有条件的乡镇，可以单独成立人民群众来信来访接待和办公性质的机构，没有条件的乡镇，可以在不增人员，不增编制，不增办公地点和设备的情况下，从相关职能部门抽调部分精干人员充实信访工作，工作总结《乡镇信访工作创新》。
第三，强化基层纪委组织协调职能。强化纪委在基层信访工作中的组织协调能力，做到“组织有力不越权，协调有方不包办”。
1、建立和健全“党委领导、纪委牵头、各部门参与、齐抓共管”的信访大格局。跳出过去那种只有信访部门抓信访的旧格局，组织整合有限的公共资源，形成合力，促进问题的解决。
2、突出督办。在工作人员看来，一些信访事件只是众多信访事件中的一件;而对当事人可能一生中只有这一次与政府打交道，对他而言，这是一辈子的大事。因此，对群众来信来访，要切实做到“事事有着落、件件有结案”。对那些推诿敷衍、弄虚作假甚至顶着不办和拒不执行处理意见或决定的部门和个人，要加强督办和查处。
3、建立健全责任制和责任追究制。明确相关领导和归口管理的部门或个人职责，强化首办责任制，抓好初信初访工作，把好第一关;对久拖不办的要求有关单位说明原因，造成严重后果的以及上报虚假情况的，要追究有关人员的责任。
第四，建立健全相关制度。首先，建立健全乡(镇)“三点三线一中心”矛盾纠纷排查机制，从信访信息监控上下工夫。“三点”，即乡(镇)、村、组分设矛盾纠纷信息收集点。“三线”，即三条信息反馈线，分别是乡(镇)
——村，乡(镇)——组两条直接双向互动线;乡(镇)——村——组逐级双向反馈线。“一中心”，即以乡(镇)为全乡镇维稳和信访信息中心。以各村村支书及其他本区德高望重之人为村信访信息联络员，以村各组组长为信访信息员。除平常发生矛盾纠纷上报外，每旬进行点对点的信息互动，每月进行一次信息调度，对本区域带有苗头性、倾向性的问题进行认真排查和分析，力争做到小事不出户、难事不出村、大事不出镇、矛盾不上交。其次，建立信访首办责任制，提高初信初访办结率。再次，建立健全“逢四说事”制度。每月4号、14号、24号规定为党政主要领导信访接待日和办公日。召开信访工作会议，了解面上情况，把握信访量的增减态势，掌握热点、难点问题，处理好信访问题。最后，建立健全信访调解工作制度，推动人民调解、司法调解、行政调解“三调联动”格局的形成。
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第三篇：信访工作创新
上海推广“信访大厅”联合接待机制
上海市虹口区的沈惠珍反映要求补办房产证的问题，从走进信访大厅预约登记、等候接待，到完成信访出来，仅花了约8分钟。接待人员留下了她的地址，答应她不管最后能不能开出房产证明，都会给她寄送一份答复说明。
帮助沈惠珍高效完成信访的，正是上海市虹口区于2010年5月以来在上海市率先试点开展的信访联合接待机制。通过建立“信访联合接待大厅”，构建“一站式接待、一条龙办理、一揽子解决”的信访工作模式，这一新机制方便了群众，遏制了部门之间的扯皮、推诿，更提高了信访办理的效率，有效推进了信访矛盾的化解。2011年，上海在全市范围内推广这一信访新机制。
“挂号问诊式”大厅力求信访“一站接待”
记者以反映问题之名探访“信访联合接待大厅”看到，到这里信访犹如到医院大厅挂号问诊：来访者先到窗口预约登记，电脑“信访业务系统”将其情况发送到相应责任部门所在的信访接待室，并打印出预约单，“叫号系统”则依次提醒信访人接待窗口及等候时间。大厅内设有6排48个座椅，并配备有饮水机、急救药箱、雨伞等便民设施。
72岁的何志龙来反映信访了多年的“老问题”：退休后因为各种
原因户口无处挂靠，无法享受医保。虽然问题较为复杂，但区人大办公室的工作人员还是耐心听他讲完了事情的来龙去脉，并给他提出建议，答应他向虹口区法院反映情况，并敦促相关部门尽快帮他落实解决。待老人反映完问题临出门前，引导员提醒他：“慢点走，下雨天小心路滑。”老人还挥挥手说：“谢谢！”
这间“信访联合接待大厅”是上海市虹口区去年5月在上海市率先试点成立的。作为上海的一个缩影，虹口区近年来重大市政工程、重点项目、旧区改造任务重，动迁居民多，各类新老矛盾交织，信访量居高难下。为构建“一站式接待、一条龙办理、一揽子解决”的信访新机制，“信访联合接待大厅”应运而生。
在记者探访的约一个小时内，十几位前来咨询和反映问题的群众大多情绪平静。大家在引导员的提示下配合完成登记，然后坐在大厅内耐心地等待叫号。除了一两名老年人接待时间较长外，基本每个市民都在十分钟以内完成信访。
“信访大厅的设置和办事流程，公开、透明、有序、人性化，能一定程度上消除对立情绪。”虹口区区委书记孙卫国说，“‘一站式接待’方便了老百姓，将问题处理的协调工作交给了后台，能有效减少重信重访。”
数据显示，2010年虹口区信访总量18748件(批)，同比下降4.1%；群众到上海市政府集访人次同比下降37.3%，进京上访人次则下降29.1%。此外，该区还成功化解遗留动拆迁矛盾81件、上海市交办信访突出矛盾70件，在上海各区县中名列前茅。
变“中转站”为“终点站”，提升矛盾化解效率
信访问题之所以难解决，与相关责任部门责任不清、落实不力、推诿拖拉不无关系。“联合接访就是要将信访接待单位由‘中转站’变为‘终点站’，明确责任，提高效率。”孙卫国说。
据统计，虹口区“信访联合接待大厅”建立以来，共接待5298批8043人次，初访1339件，到期办结率97.8%，到期解决率80.4%。而大厅成立以前，办结率为60%。
虹口区信访办公室主任万建辉介绍，依托“信访联合接待大厅”，联合接访常态化工作体系便建立起来了：
一是推行领导干部常态化接访，工作日到大厅接待初访、现场办公。去年，该区四套班子共接待初访群众85批，已解决78件，解决率为91.8%。领导干部每周还汇总研究信访突出问题，实行包案、包片化解，包括区委书记在内的领导班子成员分别联系
4个重点街道，督查22个动拆迁地块信访突出矛盾化解、终结和缓解工作。今年，该区又细化、完善了领导干部信访接待工作方案，提前公示领导干部接访的时间、地点。
二是实施部门常态化接访。根据对信访案的分析，区里要求占全区信访总量70%以上的7家单位常驻大厅，展开联合接访，并依靠所在单位的后台支持，提高受理、处置、督办的有效性。同时，该区人大、纪委(监察局)、法制办、政府复查复核办也在大厅开展接待，驻厅律师还为群众提供免费法律咨询服务。
孙卫国认为，“前台做接待、后台做协调”的常态化联合接访方式，把有权处理信访问题的责任部门推到了解决问题、化解矛盾的第一线，能够促使大多数信访问题在第一时间落实到责任单位，可以有效提高协调处置效率、缩短信访流程、防止矛盾的堆积和激化。
创新后台支撑，实现信访“控增量、减存量”
“我们开展信访工作，始终以‘合法、合理、合情’为指导思想，以严格执行政策为基本原则，既要求化解工作不开‘口子’，又要充分理解和关照信访群众的诉求和困难。”万建辉说。
信访工作“控增量”，在于及时发现和预防信访矛盾、提高初信初访的处理效率。为此，虹口区制订了标准化的制度体系，建立“一单到底”机制，每一件信访事项采取一张跟踪办理流程单落实到底，实现事后“全程核查”，杜绝过去信访办理“有起点、无终点”的问题。
为化解信访“存量”难题，虹口区联席办创建了“老蒋化解工作室”，由化解工作经验丰富、已退居二线的老同志蒋荣牵头，专门负责参与、指导、协调全区化解工作。蒋荣等人坚持用群众工作方式，去年接待群众180批266人次，成功化解动迁遗留矛盾81件。
一位孙女士7年来10多次进京上访，2010年下半年突患重病。“老蒋化解工作室”得知情况后，多次去看望、沟通，并给其女儿小刘解释政策、悉心安抚、一同商讨对策，最终帮助其解决了化解资金和房源难题。小刘此后还特意给“老蒋化解工作室”送来锦旗，躺在病床上的孙女士也请女儿转达了自己的谢意。
“关键是要化解老百姓提出不合理要求的心态，通过人性化的疏导，耐心、细致地消除矛盾。同时，设身处地地为信访人协调化解资金和房源等。”蒋荣说。
在日前召开的上海市信访、维稳工作会上，虹口区建设“信访联合接待大厅”、创新信访化解机制的做法，得到多方肯定，今年将在上海全市范围内逐步推广。
第四篇：乡镇信访工作情况汇报
****镇信访工作汇报
今年以来，我们认真贯彻落实县委、县政府和政法委的有关稳定工作会议要求，继续深入实施“三深入、一报告、三调度、一会议”为主的“3131”群众工作机制（三深入，就是深入农村基层、深入农户家中、深入案情第一线；一报告，就是各管区每天汇报一次维稳和群众诉求工作处理情况；三调度，就是在重要时期、重大活动期间每天调度包案领导、直接责任人、监控责任人，确保不发生上访事件；一会议，就是每周召开一次综治维稳联席会议），构建起群众服务网络，进一步提升维稳水平。
重点问题：当前，我镇主要有二类矛盾比较突出：一是因派性及农村事务引发的干群矛盾，主要涉及**村、**村、**村等3个村。二是信访积案、信访老户及涉法涉诉案引发的矛盾，主要涉及**村、**村2个村。以上二类矛盾，有的比较突出，但基本上都在掌控范围内。
下步打算：一是进一步加强组织领导，突出当前稳定工作地位。把稳定作为工作的根本和基本功，加强对重点事件的调度力度，包靠管区的科级干部实行“一岗双责”，在力量和资源上对稳定工作进行重点倾斜。加大矛盾纠纷排查力度，严格奖惩考核，实行“一票否决”制度，完善成员单位定期例会制度、联系点制度和联席会议制度。按照“五统一”要求，加强镇、管区、村、企业等各级维稳组织建设，切实担负起属地管理的重任。二是进一步落实工作责任，重点化解老大难和信访积案问题。按照“预
防为主，教育疏导，情法并用，防止激化”的原则，加大对信访积案和上访老户的控制和化解力度，采取“一案一组”、“一人一组”措施，严密监管，确保稳控到位，不在敏感时期发生越级上访和丢丑滋事事件。三是进一步完善工作机制，实现维稳工作常态化。在完善“3131”维稳工作机制的基础上，坚持工作组包靠深入到各村、深入到诉求人家中、深入到案情第一线，努力做到那里有诉求，那里就是工作中心。同时，大力吸收素质高的群众参与到维稳工作中，通过加强培训，落实责任待遇等措施，激发他们工作的积极性，更好地加强对信访人员的稳控和诉求的办理。全面落实好周三稳定工作调度会议和周四维稳联席会议制度，对全镇稳定案件及时把脉会诊，制定解决方案，明确牵头部门和责任人员，限期解决，确保事件不扩大。同时加强对重点案件、重点人员的督办督查力度，力争尽快解决信访积案，确保十八大期间的社会稳定。
2012年7月26日
第五篇：加强信访工作的几点建议
坚持不懈抓信访 维护稳定促发展
局信息中心
（2011年5月27日）
为全面贯彻落实《信访条例》，畅通信访渠道，创新工作机制，强化工作责任，提高信访工作法制化、规范化水平，现就进一步加强信访工作提出如下意见。
一、提高对信访工作重要性的认识
坚持高处站位看信访、小处入手抓信访，对受理的信访事件及时办理，确保件件有回复、有落实；确立抓信访就是抓科学发展观落实、抓和谐社会构建的理念，使信访工作真正成为化解人民内部矛盾的“减压阀”、理顺群众情绪的“调节器”、密切党和群众关系的桥梁纽带，以高度的政治责任感和对人民群众的深厚感情进一步把信访维稳工作抓紧抓好。
二、培养熟悉业务，作风过硬的信访队伍
切实加强信访干部队伍建设，对新进入我局的部门或者新提职的年轻干部可以实行短期参与信访工作的办法，让更多的干部能够在深入群众、处理复杂问题的工作环境中得到培养分析判断能力、应对复杂局面能力、综合协调能力和实际工作能力，把执政为民的理念体现在每一件信访事件的处理上。
三、加大对《信访条例》的宣传力度
定期举办《信访条例》培训班，让《信访条例》深入人心；加强党的路线、方针、政策和法律法规的宣传教育，引导群众既要运用法律手段维护自身合法权益，也要以理性、合法的形式反映自己的合理诉求，努力营造良好的信访秩序。延伸信访触角，增强一线防控能力，构建层层有人抓、事事有人管、上下贯通、反应灵敏的信访网络，把矛盾化解在萌芽，把问题解决在基层。
四、坚持公平原则，做到“阳光信访”
在工作原则上，坚持公开办事、公平理事、公正处事，注重处理结果公开公正，更注重处理过程公开公正，将事情摆上桌面，不遮不掩，双向沟通，以理服人；在工作时间上，实行限时办结制，对有可能激化的问题，落实人员，专人负责，限时办理，及时答复；在工作内容上，做到“两个结合”，即：信访工作与解决实际问题相结合，着力解决热点、难点问题，解决生产、生活难题；信访工作与基层组织建设相结合，将群众关心的政务、财务公开，从根本上杜绝信访源；在工作方法上，实现“三个转变”，即：变群众上访为干部下访、变被动工作为主动工作、变单一处理为综合治理，动用全社会力量参与信访处理工作，坚持以公开求公平、以公平求公正，做到“阳光信访”，形成“大信访”格局。
五、促进和谐，创新制度
坚持以柔性方法处理复杂矛盾，理顺群众情绪，平衡利益关系。对带着疑惑的上访群众，坚持耐心讲解，答疑问、消疑惑；对带着忧愁的上访群众，坚持轻松开导，当好上访群众的“心理医生”。建立法律援助制度，组织律师积极给予困难群众法律援助，解决群众合法诉求；为信访群众提供法律、法规咨询服务；完善信访听证制度，对重大、复杂、疑难信访事项公开听证，通过咨询、评议、合议等形式，明晰政策；建立完善领导干部信访接待日制度，强化首问负责制和责任追究制，把信访工作由软任务变成硬指标。
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