2012信访工作三无创建方案

第一篇：2012信访工作三无创建方案

2012信访工作“三无”创建

活动的实施方案

为进一步加强交通运输系统信访工作，提高化解矛盾纠纷的能力，切实减少到市、赴省、进京上访和预防群体性事件发生，实现“三无”目标任务，按照县信访工作目标任务要求，特制定“三无”创建活动方案：

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习科学发展观，全面贯彻落实党的十七届五、六中全会精神，以“五个注重”（即注重源头预防，从根本上减少社会矛盾；注重事要解决，切实维护群众合法权益；注重机制创新，提升整体工作水平；注重方式方法，依法妥善处置群体性事件和非正常上访；注重强化责任，确保各项部署落到实处）为重点，以实现“三无”为目标，促进社会和谐稳定，推动经济社会又好又快发展。

二、工作目标1、2012年实现无信访积案。

2、2012年将交通运输局建成“三无”局。

3、各部门要切实按照2012年《邵东县交通运输局信访工作目标考核办法》的工作目标，认真对照逐项落 1

实，确保各项目标任务全面完成。

三、工作措施

1、加强对创建活动的组织领导。充分认识开展创建活动的重要意义，切实加强组织领导，单位党政“一把手”是信访工作的第一责任人，包抓领导是直接责任人，对上级有关部门的信访工作部署及时安排、合理部署，对交办的信访案件及时调查迅速妥善处理，并按时上报处理结果，定期研究信访工作，局领导要及时参与解决群众信访反映强烈的突出问题。

2、进一步健全完善信访工作网络。设立专职信访调解员，接待室，二级机构要有信访工作机构、人员、办公场所，严格按照《交通运输局“三无”创建实施方案》的要求，结合单位部门实际，认真贯彻落实，积极开展工作。

3、扎实推进领导干部“信访工作日”活动。认真贯彻落实“六项”制度，创新领导接访形式，设立领导信访接待日，认真听取群众诉求，及时就地化解矛盾纠纷。

4、深入开展矛盾纠纷排查化解活动。深入开展矛盾纠纷排查化解活动，坚持做到“五个一”，即每周集中排查一次，集中研判一次，集中交办一次，突出问题集中督办一次，会议通报一次。在矛盾纠纷排查化解工作中，要注意结合实际，对各种可能引发信访问题和影响社会和谐稳定的矛盾纠纷的苗头隐患，做到“未访先知”。对排查出的苗头性、倾向性、突出性问题要逐案登记建档，逐人、逐案建立台账，对重点人员有稳控措施。把可能引发信访突出问题及群体性事件的苗头和隐患消除在萌芽状态，把矛盾纠纷化解在基层，把问题解决在当地。

5、着力抓好信访积案化解活动。深入细致排查梳理到市、赴省、进京上访积案，逐案建立台账，落实包案领导和责任人，明确解决时限，努力做到1年以上的信访积案“案结事了、息诉罢访”。

6、进一步做好重点群体的稳定工作。按照《信访条例》，创造性开展工作，对群众反映的合理诉求，已有政策规定的，要按照要求落实到位；诉求合理、但无政策依据的，在做好宣传解释工作的同时，积极开展调研，在不引起连锁反应的前提下，及时提出解决问题的措施办法；对生活确有困难的，要综合运用社会救助、民政救济、政府帮扶等办法予以妥善解决；对诉求过高、无政策依据的，要进行说服教育和引导，并做好稳控工作，对无理诉求，非正常访、闹访、缠访的，要配合有关部门进行依法处理。

7、加强信访信息的研判工作。适时召开研判会，对矛盾纠纷排查和干部“三访”活动中发现的信访突出问题和疑难复杂问题进行集中研判，提出问题的解决办法；对

单位职权范围内难以解决的问题提出建议报局办公室，由局向上级有关部门上报反映情况，协调解决，并及时向上访人说明有关情况，做好稳控工作，防止发生群体性上访和越级上访。

8、加强对创建活动的督查督办。建立职责明确、协调统一、运转有序的创建活动督查督办工作机制。坚持突出重点的原则，紧紧围绕治理进京非访、赴省集体访和中、省、市交办信访案件进行督办；坚持定期和专项督查相结合的原则，对创建活动中存在的突出问题、工作进展情况进行督查，对进京上访和赴省集体访进行专项督查，加强工作指导，及时总结好的做法，推进创建活动健康有序发展。

第二篇：三无创建实施方案

关于在地区开展创建“三无”社区

活动的实施方案

各社区：

为了加强基层信访工作，提高基层化解矛盾纠纷的能力，切实减少群众到市、赴省、进京上访，实现“一控制、两下降”目标任务，按照全区信访工作目标任务要求，根据王益区《关于在全区开展创建“三无”乡镇、街道活动的实施意见》，街道党委、办事处决定在辖区内开展创 建“无进京非正常上访、无5人以上赴省重复集体上访、无一年以上信访积案”的“三无”社区活动，用两年时间，创建成4个“三无”社区，现将地区创建“三无”社区活动方案引发你们，请认真贯彻落实。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习科学发展观，全面贯彻落实党的十七届四中全会、省委十一届五次全会、市委十届六次全会及区委八届六次全会精神，以“五个注重”（即注重源头预防，从根本上减少社会矛盾；注重事要解决，切实维护群众合法权益；注重机制制度创新，提升整体工作水平；注重方式方法，依法妥善处置群体性事件和非正常上访；注重强化责任，确保各项部署落到实处）为重点，以实现“一控制、两下降”为目标，促进社会和谐稳定，推动地区经济社会又好又快发展。

二、工作目标1、2010年实现无一年以上中、省、市交办的信访积案。

2、2011年4个社区建成“三无”社区。

4、各社区要切实按照2010年综治工作目标责任书的工作任务，认真对照逐项落实，确保各项目标任务全面完成。

三、工作措施

1、加强对创建活动的组织领导。各社区要充分认识开展创建活动的重要意义，切实加强组织领导，认真落实社区主要领导是信访工作的第一责任人，包抓领导是直接责任人，对上级有关部门的信访工作部署及时安排、合理部署，对交办的信访案件及时调查迅速妥善处理，并按时上报处理结果，定期研究信访工作，社区主要领导要及时参与解决群众信访反映强烈的突出问题。

2、制定实施方案。各社区按照街道党委、办事处制定的《关于创建“三无”社区活动的实施方案》的要求，结合各自社区实际，制定实施方案，积极开展工作，统计资料齐全。

3、进一步健全完善信访工作网络。各社区要有信访工作机构、人员、办公场所，作用发挥有效，建立健全“四位一体”矛盾调处工作站。设立专职信访调解员，居委会要设立信访联络员。

4、扎实推进领导干部“三访”活动。要认真贯彻落实区委办公室、区政府办公室《关于建立领导干部接访下访约访群众工作长效机制的意见》，创新领导接访形式，开展办事处、社区两级联动的“信访工作日”活动，即每个月

1日、15日（遇到节假日顺延）为办事处领导信访接待日，社区主要领导同步在当地接访约访，居委会和社区干部也要积极行动起来，深入了解民情，认真听取群众诉求，及时就地化解矛盾纠纷。落实领导包案制度，下功夫解决一些案情复杂、久拖未决的疑难问题；办事处每月都要召开一次研判会议，对主体责任落实工作难度大的复杂问题以及政策涉及面广、利益矛盾突出的问题进行研判，提出工作方案，切实减少群众越级上访。

5、深入开展矛盾纠纷排查化解活动。各社区要严格按照《陕西省矛盾纠纷排查化解暂行办法》的规定，深入开展矛盾纠纷排查化解活动，坚持做到“五个一”，即每周集中排查一次，集中研判一次，集中交办一次，突出问题集中督办一次，会议通报一次。要设立信访调解员，建立矛盾纠纷排查化解机制，充分利用民间调解、互助互帮、社会救助等办法化解矛盾纠纷，积极探索派员陪访、代访工作机制，减少群众跑冤枉路和重复上访。在矛盾纠纷排查化解工作中，要注意结合实际，对各种可能引发信访问题和影响社会和谐稳定的矛盾纠纷的苗头隐患，做到“未访先知”。对排查出的苗头性、倾向性、突出性问题要逐案登记建档，逐人、逐案建立台账，并上报街道综治办，对上级安排的重点人员有稳控措施并落实监控人员。要充分发挥信访、维稳、综治、民政、司法和工会、共青团、妇联等职能部门和社会团体的作用，综合运用政策、法律、经济、行政等手段和教育、协商、调解、疏导、听证等办法，把可能引发信访突出问题及群体性事件的苗头和隐患消除

在萌芽状态，把矛盾纠纷化解在基层，把问题解决在当地。

5、着力抓好信访积案化解活动。各社区要深入细致排查梳理来区、到市、赴省、进京上访积案，尤其是“三跨”（跨地区、跨部门、跨行业）“三分离”（人事分离、人户分离、人事户分离）信访积案，逐案建立台账，适时召开研判会、落实包案领导和责任人，明确解决时限，努力做到1年以上的信访积案“案结事了、息诉罢访”。

6、进一步做好重点群体的稳定工作。各社区要按照《信访条例》，创造性开展工作，对群众反映的合理诉求，已有政策规定的，要按照要求落实到位；诉求合理、但无政策依据的，在做好宣传解释工作的同时，积极开展调研，在不引起连锁反应的前提下，及时提出解决问题的措施办法；对生产生活确有困难的，要综合运用社会救助、民政救济、政府帮扶等办法予以妥善解决；对诉求过高、无政策依据的，要进行说服教育和引导，并做好稳控工作，对无理诉求，非正常访、闹访、缠访的，要配合有关部门进行依法处理。

7、加强信访信息的研判工作。各社区要每周召开一次研判会，对矛盾纠纷排查和干部“三访”活动中发现的信访突出问题和疑难复杂问题进行集中研判，提出问题的解决办法；对社区职权范围内难以解决的问题提出建议报街道综治办，由街道办向上级有关部门上报反映情况，协调解决，并及时向上访人说明有关情况，做好稳控工作，防止发生群体性上访和越级上访。对重大来区到市赴省进京上访信息必须在第一时间内报街道综治办和包抓领导，并做好领导决策后的落实工作。要建立健全信访信息报送

制度，设有专职或兼职信息员，及时发现、报送信访信息，做到未访先知，应对有措，超前化解，做到小事不出社区，大事不出办事处，把问题解决在基层，把人员稳控在当地。

8、加强对创建活动的督查督办。街道综治办要建立职责明确、协调统一、运转有序的创建活动督查督办工作机制。坚持突出重点的原则，紧紧围绕治理进京非访、赴省集体访和中、省、市交办信访案件进行督办，坚持注重实效的原则，按照“一事一项”的要求，立项督办，善于抓住主要矛盾，一盯到底，狠抓落实，确保不留尾巴；坚持定期和专项督查相结合的原则，每月要到各社区进行一次综合督查，对创建活动中存在的突出问题、工作进展情况进行督查，对进京上访和赴省集体访进行专项督查，同时，综治办要加强工作指导，定期督导检查，及时总结好的做法，推广典型经验，推进创建活动健康有序发展。

四、考核表彰

由街道党委、办事处在年终抽调有关人员，组成考核组，对目标任务完成情况进行考核，分值计入年终社区整体工作考核结果。、2010年3月23日

第三篇：综合社区信访工作创“三无”活动情况

社区信访工作创“三无”情况汇报

2011年我社区认真贯彻落区、街有关文件精神，认真开展创建“三无”活动，努力实现区委、区政府提出的无群众进京非正常访，无群众赴省到市、区集体访，无一年以上信访积案的工作目标，经过我社区狠抓落实，积极工作，基本实现了这一目标，2011年全社区政治稳定，社会治安秩序良好。我们主要做好以下几个方面的工作：

一、统一思想，提高认识，明确责任

维稳信访工作是一项长期复杂的工作，新情况、新问题不断出现，且突发性增强，尤其是今年辛亥革命100周年、建党九十周年大庆活动，维稳信访工作任务艰巨，责任重大，社区分析形势，理清思路，多次召开专题会议，传达学习上级维稳信访工作会议精神，并对本社区维稳信访工作进行了全面的分析和研究，罗列了全社区易发生的矛盾，针对不同的人员和不同的案件进行剖析，根据其难度和性质、特点，确定一名社区干部包案，责任到人，并制定了比较严格的措施，使每一名群众反映的每个问题，切实到人、到位。使每一名社区干部将维稳信访工作想在心中，拿在手中，落实到工作中。同时，多次专题召开了社区维稳信访工作会议，明确了各门栋长的职责，形成了维稳信访工作齐抓共管的良好局面。

二、加强领导，明确任务

为了切实开展创建“三无”活动，社区成立了创建“三无”活动领导小组，由社区党支部书记任组长，社区信访专干任副组长，社区片警、社区群干为成员的领导小组。实行每周值班制度，对居民反映的问题做到能解决的尽量解决，不能解决的要给予答复，做到问题不过夜，及时调处居民群众生活中的困难和矛盾。

三、抓好重点问题的落实

我社区因门面餐馆油烟扰民一事，居民反映强烈。社区一方面多次做餐馆的工作，要求他们安装油烟净化器，一方面将此事写成书面报告报给街道和有关部门。通过多方面做工作，才使得矛盾逐步化小。一直以来，铁机西区因治安费收费标准低，所有费用只够维持治安人员的工资，无人清扫楼梯成了居民最烦心的一个件事。社区针对这一问题召开了专题会议，研究解决方法。最后，社区决定借“大城管”之际，先对楼梯乱堆乱放杂物进行了彻底的清理，然后由聘请了一名保洁员来负责楼梯的清扫工作。居民称赞社区办了一件大实事，促进了社区的和谐发展。

四、大力开展矛盾排查化解工作 我社区长期坚持矛盾月排查制度，每月由社区群干对自己包片包栋的范围各自开展矛盾排查，充分发挥和谐使者在矛盾排查方面的特殊作用，做到矛盾早发现、早化解、不留隐患，对排查出的矛盾纠纷进行详细登记，社区坚持每周召开一次专题分析例会，研究解决办法，及时化解，在处理难点问题时主要领导亲自挂帅，出面协调。2011年我社区共排查矛盾纠纷12起，矛盾化解率100%，群众对处理结果都很满意。

五、积极推进社区群干接访下访约访活动

接访制度，每天确定一名街办领导在信访办公室接访，听取群众诉求，坚持领导和机关干部下访制度，街道党工委书记、办事处主任每周下访工作日不少于两天，副职领导不少于三天，包村科室必须坚持每天有人到村下访，排查了解详细情况，领导干部必须坚持全心全意为人民服务的宗旨，热心服务，坚持公开透明，规范有序，提高工作效率。今年，共接待来访11批次，主要涉及庄基、婚姻、家庭矛盾、邻里纠纷等，都逐一登记，建立台账，主要领导都做了批示，落实了责任部门和责任人，做到了排查一处，解决一处，努力做到小事不出村，大事不出街道，坚决杜绝群众越级上访。

六、切实加强社区信访工作组织建设

社区成立了以党支部书记朱应彩为组长的信访工作领导小组，同时充分发挥社区门栋长的作用，使和谐使者既为信访陪访员又为调解员，切实加强上下沟通，制定预防措施和化解办法，社区对所发生的突出问题、矛盾纠纷都做了详细归档。

社区开展创建“三无”活动以来，深入开展矛盾纠纷化解工作，充分依靠广大居民群众，充分征求群众意见，充分考虑群众利益，努力以民生的改善、社会的和谐为稳定基础，设身处地体谅民生疾苦，满腔热情帮助群众解决困难，千方百计回应群众期待，一个一个解决实际问题，夯实了维护稳定的群众基础，确保了我社区“三无”工作目标的实现。

第四篇：开发区三无创建工作总结

2019年开发区“三无”创建

工作总结

一是加强组织领导，确保创建效果

为确保活动扎实有效开展，开发区成立“三无”单位创建工作领导小组，由开发区党工委书记***任组长，党工委委员、管委会副主任***同志任副组长，信访联席会议成员单位主要负责人为成员。领导小组下设办公室，办公室设在区信访局，由信访维稳办主任邱伟成同志任主任，具体负责活动的组织开展和日常工作。明确工作任务，坚持抓基层、重排查、保稳定的原则，通过深入基层、深入一线上门服务、谈心交流等形式，切实做好群众的矛盾纠纷排查调解工作，为创建“三无”单位奠定坚实基础。

二、夯实基础工作，压实工作责任

一是坚持矛盾纠纷排查调处机制。乡镇、街道、村（社区）全面排查不稳定因素，上访的苗头隐患。对存在不稳定情况及信访问题，通过定点接访、重点约访、带案下访、上门回访等形式，使群众的情绪得到缓解、反映的诉求得到处理。对重点人员进行重点排查，及时化解各类苗头性事件，认真查办每一个上访案件。确保信访问题从源头得到化解，做到“小事不出村、难事不出乡镇、街道、大事不出开发区、矛盾不上行”。

二是坚持信访事项交办与限期办结制度。及时办理群众来信访、来访、走访，上级交办转办信访件。今年，开发区信访局接待来访群众123批次，464人次，做到来访即登来信即办，立即交由相关责任部门限期办理，及时跟进督办，对未按期办结的单位，给予督办通报。确保群众信访事项得到及时高效办理，化解在基层。三是坚持信访积案包案、领导接访日制度。落实领导接访日制度和领导包案制度，开发区党工委高度重视信访工作，领导班子坚持领导接访日制度，亲自接访，定期到信访接待室坐班接访。对老百姓反映强烈的、突出的问题，亲自过问、亲自督办落实，为群众排忧解难。对辖区重点信访人员，落实领导包案“五包一”制度，领导亲自包案，部门领导具体抓，一级抓一级，一级对一级负责的领导体制和工作格局。五是引导群众依法信访逐级走访。向群众宣传依法逐级走访，引导群众网上信访或通过信函方式上访，减少信访成本。规范受理办理程序、压实有权处理责任单位的责任、落实逐级走访工作，改变信访群众“信访不信法、信上不信下”的错误观念，将信访群众吸附在当地，将信访问题化解在基层，有效减少越级走访和非正常上访，减少矛盾上行。

三、大力开展宣传，强化督促指导

认真组织开展“信访法治”、“网上信访”宣传等活动，在开发区、乡镇、街道、村（社区）进行层层发动。通过发放宣传手册、宣传单、悬挂宣传横幅、摆放信访知识宣传展板、现场咨询等多种方式宣传，营造法治信访的浓厚氛围。进一步让群众树立依法信访、有序信访、理性信访的观念，让群众把知法守法、依法办事变成一种自觉行为。

通过督查督导等方式，深入推动“三无”创建工作的落实和开展。对信访问题突出的，开发区信访局联合纪检部门，对下辖乡镇、街道、社区（村）实地进行督查，督查情况作为年终信访工作责任目标管理考核和绩效考评的重要依据。要把普遍要求与精准推动相结合，及时总结经验做法，不断提升创建活动的效能。对创建活动开展不力，处理群众信访问题不及时，引发群体性事件或规模进京到省、市越级上访的，予以通报批评，并对相关责任单位和责任人员倒查问责。

第五篇：三无学校创建工作总结

小天鹅学校

“三无学校”创建活动工作总结

为深入贯彻落实社会主义核心价值观，切实维护好广大师生的切身利益，保护未成年人健康成长，全面推动和谐平安威远建设，营造健康和谐的育人环境，按照县教育局的要求，结合学校的实际，我校认真开展了 “无邪教、无重大非正常上访事件、无重大治安事件”学校（以下简称“三无学校”）的创建活动，各项工作均达到了预期的目的，取得了很好的效果，现就创建情况作个小结。

一、高度重视，建立健全了组织机构

为防止发生重大群体事件、重大非正常上访事件和重大治安事件，确保社会和谐稳定和长治久安，推动全县跨越发展、和谐发展、统筹发展创造和谐稳定的社会环境，我们在全校范围内开展了“三无学校”创建活动。为确保创建活动顺利进行，切实收到良好效果，学校成立了创建活动领导小组。

组 长：丁天成 副组长：郑 杰 张 斌

组 员：葛爱君 亢红娟 贠明亮 杜亚琴 张玉萍 张连芳 张亚丽 王月锋 赵小春 梁丽娜 苏发苗 张爱英

任文娟

二、舆论引导，加强了宣传教育工作

1、利用集体晨会组织召开了“三无学校”创建活动启动仪式。

2、成立了创建活动领导小组，结合学校实际，研究制定了切实可行的相关教育活动方案和教育活动计划。

3、通过黑板报、专栏、标语等形式对师生进行了法制知识宣传教育。

三、摸清底子，对重点问题进行疏导化解

“三无”创建的前提是摸清底子，只有摸清底子，才能做到有的放矢，才能具有针对性。因此，学校通过多种方式对全校师生逐一调查，并将统计结果报办公室。学校通过微信群、签订责任书等形式，及时与教师、家长、学生进行沟通，对重点问题，采取个别谈话、心理疏导和上门家访的形式，使问题得到化解。

四、加强了考核总结，形成了激励机制。

1、学校将此次创建活动开展情况纳入了全年工作的计划考核评估和文明班级评比、班主任工作考核评价之中，对工作成绩突出的个人、班级和处室给予了奖励。

2、利用班主任例会总结、交流主题教育经验，重点突出教育措施和教育效果。对优秀学生、优秀家庭、优秀班主任、优秀家长以及转变大的学生进行了表彰。

2018年9月