第一篇：信访案件领导包案制度
信访案件领导包案制度
为及时妥善处理好信访问题，把矛盾消除在萌芽状态，把问题特别是群体性信访问题和一些久拖未决的问题解决在基层，保障和促进我乡经济建设，特制定本工作制度。
一、指导思想
以“三个代表”重要思想为指导，坚持“属地管理、分级负责，谁主管、谁负责”的原则，坚决落实信访工作领导责任制和责任追究制，切实处理好信访热点、难点问题，维护我乡社会稳定。
二、包案范围
对下列情况之一的，实行领导包案处理：
1、群众到市以上党政机关集体上访反映重要信访问题；
2、中央、省、市领导批示交办需报结的信访案件；
3、经排查，可能引发群众大规模越级集体上访的信访隐患和重大矛盾纠纷；
4、群众20人以上联名信反映的重要问题；
5、上访老户及重复上访和其它信访热点、难点问题。
三、责任分工
按照“属地管理、分级负责，谁主管、谁负责”的原则，对群众反映的信访问题，根据问题的性质和所属系统，由乡分管及挂村领导实行包案，相关业务部门、村主干为具体责任人。
四、包案问题的处理要求
1、包案领导要落实“六定五包”责任，即定责任单位、定责任领导、定责任人、定督办单位、定办理要求、定办结时限；包掌握情况、包解决困难、包教育转化、包稳定管理、包依法处置。结合运用行政、经济、法律及思想教育等手段，各协办单位负责人要主动参与，就地稳定，妥善解决问题。
2、按照法律法规、依照党和国家的政策，坚持实事求是的原则，及时、妥善处理群众反映的问题。合理的要求，要尽快解决落实；一时解决不了的，要向群众宣传政策，讲明情况；对个别坚持过高要求、无理取闹的，要严肃批评教育和依法处理。
3、落实包案时间，确保办案质量。一般问题应在60天内处理完毕，情况复杂、特别重大问题的处理时限不得超过90天。
4、对一时无法办理的，要向信访当事人说明理由，创造条件办理；无法办理的，对信访当事人要做好法规宣传、思想教育和稳控工作；对无理缠访的，要依纪依法予以处理。
五、责任追究
对已确定为包案的信访问题，如因工作不力，处理不及时、不到位而引起越级、集体、重复上访造成严重后果的，按照《信访条例》，追究有关包案领导、责任单位的责任。
包案处理完毕，要及时向信访部门报告处理结果，并注意进行回访，防止重复信访。
第二篇：信访案件领导包案制度
文章标题：信访案件领导包案制度
为及时妥善处理重大信访问题和案件，把矛盾消除在萌芽状态，把问题特别是群体性信访问题和一些久拖未决的问题解决在基层，保障和促进风景区改革发展的顺利进行，根据省委、省政府《关于实行信访工作领导责任制的决定》精神，制定本制度。
一、指导思想
坚决落实信访工作领导责任制和责任
追究制，妥善处理群众信访反映的问题是各领导干部的一项重要职责。乡镇、各部门各单位党政领导要从贯彻落实“三个代表”重要思想的政治高度，充分认识做好信访工作的重要意义，坚持“属地管理、分级负责，谁主管、谁负责”的原则，切实处理好信访热点、难点问题，维护风景区社会稳定。
二、包案范围
对下列情况之一的，实行领导包案处理：
1、群众到市以上党政机关集体上访反映重要信访问题；
2、中央、省、市领导批示交办需报结的信访案件；
3、经排查，可能引发群众大规模越级集体上访的信访隐患和重大矛盾纠纷；
4、群众20人以上联名信反映的重要问题；
5、上访老户及重复上访和其它信访热点、难点问题。
三、责任分工
按照“属地管理、分级负责，谁主管、谁负责”的原则，对群众反映的信访问题，根据问题的性质和所属系统，分别由有关职好范文 wenmi114.com能部门和乡镇领导实行包案，其他相关部门协办。对重大信访问题，按照谁主管、谁负责的原则，实行党工委、管委会领导包案。
四、包案问题的处理要求
1、包案领导要落实“五定三包”责任，即定牵头领导、定部门负责人、定具体办案人、定结案和汇报时间、定回访巩固率；包案、包人、包落实。综合运用行政、经济、法律及思想教育等手段，各协办单位负责人要积极配合，就地稳定，妥善解决问题。
2、按照法律法规、依照党和国家的政策，坚持实事求是的原则，及时、妥善处理群众反映的问题。合理的要求，要尽快解决落实；一时解决不了的，要向群众宣传政策，讲明情况；对个别坚持过高要求、无理取闹的，要严肃批评教育和依法处理。
3、落实包案时间，确保办案质量。一般问题应在60天内处理完毕，情况复杂、特别重大问题的处理时限不得超过90天。
4、对本部门本单位处理不了的问题，应主动向党工委、管委会及有关部门汇报，并做好信访人的思想稳定工作，不得放纵其越级上访。
五、责任追究
对已确定为包案的信访问题，如因工作不力，处理不及时、不到位而引起越级、集体、重复上访造成严重后果的，按照《信访条例》和党工委、管委会《**风景区信访工作领导责任追究制实施办法》，追究有关包案领导、责任单位的责任。
包案处理完毕，要及时向信访部门报告处理结果，并注意进行回访，防止重复信访。
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第三篇：信访案件领导包案制度
信访案件领导包案制度
为及时妥善处理重大信访问题和案件，把矛盾消除在萌芽状态，把问题特别是群体性信访问题和一些久拖未决的问题解决在基层，努力化解积案，制定本制度。
一、指导思想
以“三个代表”重要思想为指导，认真践行科学发展观，以维护社会和谐稳定为根本，按照“业务归口、谁主管、谁负责”的原则，切实落实信访工作领导责任制和责任追究制，妥善处理群众信访反映的问题。
二、包案范围
对下列情况之一的，实行领导包案处理：
1、群众到市以上党政机关集体上访反映重要信访问题；
2、市级及以上领导批示交办需报结的信访案件；
3、经排查，可能引发群众大规模越级集体上访的信访隐患和重大矛盾纠纷；
4、上访老户及重复上访和其它信访热点、难点问题。
三、责任分工
按照“业务归口、谁主管、谁负责”的原则，对群众反映的信访问题，依据局属单位、局机关科室职责、职能，分别由局属单位主要负责人和科室分管领导实行包案。
四、包案问题的处理要求
1、要进一步加大领导包案化解力度，努力减少不稳定因素，完善领导包案制度，要落实“五包”领导责任制，即包掌握情况、包解决困难、包教育转化、包稳控管理、包依法处置。特别是对一些长期积压、很难解决的上访老户问题，要落实“四个一”化解办法，即一个工作班子、一套化解方案、一份会办纪要、一套稳控措施。积极与信访人见面约谈了解诉求。
2、按照法律法规、依照党和国家的政策，坚持实事求是的原则，及时、妥善处理群众反映的问题。合理的要求，要尽快解决落实；一时解决不了的，要做好政策宣传，讲明情况；对个别坚持过高要求、无理取闹的，要严肃批评教育和依法处理。
3、落实包案时间，确保办案质量。一般问题应在30天内处理完毕，情况复杂、特别重大问题的处理时限不得超过60天。处理情况及时上报。
4、对本部门本单位处理不了的问题，应主动向局党委及有关部门汇报，并做好信访人的思想稳定工作，不得放纵其越级上访。
五、责任追究
对已确定为包案的信访问题，如因工作不力，处理不及时、不到位而引起越级、集体、重复上访造成严重后果的，要按照《信访条例》和《违反信访工作纪律处分暂行规定》实行责任追究。
二0一二年五月二十九日
第四篇：信访案件领导包案制度
信访案件领导包案制度
第一条 为认真贯彻落实《信访工作条例》和XX区信访工作的相关要求，切实解决群众信访问题，密切党群干群关系，保障群众合法权益，促进xx公司稳定发展。根据区信访工作安排意见和考核办法，结合公司的实际情况，制定本制度。
第二条 领导包案制度，实行属地管理、分级负责，按照“谁主管、谁负责”，“一包到底、一案一清”的原则，做到包接待、包协调、包督办、包落实、包稳定，依法、及时、就地解决信访问题。公司董事长对重大、疑难及上级督办案件负总责，其他分管领导对所分管部（室）、子公司出现的上访案件负责督办、协调和稳控工作，上访案件所涉部（室）、子公司的主要负责人对出现的上访案件具体负责。
第三条 凡属下列情况之一的信访问题，应由领导包案处理：
1、职工、家属到集团及以上党政机关集体上访反映重要信访问题；
2、赴京、市、区重要场所或重要会议会场的集体上访；
3、长时间未解决的涉及群体利益的信访案件；
4、区级及以上领导批示件中的重要信访件；
5、可能造成不良社会影响，危及社会稳定的信访问题；
6、群众来信、来访、来电反映的问题处理难度大或涉及多个部门责任的复杂疑难信访问题；
7、其他可能涉及集团稳定发展的重要信访问题。
第四条 包案领导应负责主持研究解决信访问题的具体方案，明确责任部门，提出工作要求、措施办法，并督促检查案件的处理落实，适时听取汇报，及时提出指导意见，直至审核签发结案报告，一包到底。第五条 对因客观原因不能按时限和要求及时解决的上访案件，包案领导和包案责任人，在提前说明理由的同时，要做好思想疏导和稳控工作，严格控制当事人重复越级上访，特别是在重大节日、重要会议和其它政治敏感时期，要抓好重点上访案件的排查工作，对上访老户、集体上访人、重点案件上访人必须采取一切措施将其稳控在当地。
第六条 包案处理完毕，要及时向信访部门报告处理结果，并对提出的处理意见落实情况进行回访，防止重复信访。
第七条 包案领导在重大节日、重要会议和其它政治敏感时期，要保证手机每天24小时开机，保持通讯工具畅通。
第八条 包案领导对自己所包案的越级上访和上级交办的案件，不亲自过问、不解决问题、不靠前指挥、处理不及时、处理方式不当、推脱责任，导致上访人重复上访，造成不良影响或稳控措施不利、严重不负责任，导致上访人在重大节日、重要会议和其它政治敏感时期进京到市上访的，要视情节按照《信访工作管理办法》的有关规定追究责任。
第九条 包案责任人对所包案件处理不及时、不到位或办而不结、结而不息或稳控措施不力及拒不执行上级机关和领导对重要信访问题处理决定，导致上访人重复上访或在重大节日、重要会议和其它政治敏感时期进京到市上访的，要视情节按照《信访工作管理办法》的有关规定追究责任。
第十条 对排查化解重信重访、完成交办案件，做当事人息诉停访工作成绩显著的相关部门和人员，要给予通报表彰和适当奖励。
第五篇：信访稳定领导包案制度
信访稳定领导包案制度
为了及时妥善处理重大信访问题，把矛盾消除在萌芽状态，把问题特别是群体性信访问题和一些久拖未决的问题解决在基层、保障和促进公司各项工作的快速发展，根据公司要求，制定本制度。
一、本制度是指对公司工作范围内的重要疑难信访问题，由公司领导干部亲自负责处理的一种领导责任制度。
二、凡属下列情况之一信访问题，应由领导包案处理：
1、职工、家属到公司以上党政机关集体上访反应重要信访问题。2.赴京、至省、地重要场所或重要会议会场的非正常集体访。3.长时间未解决的涉及群体利益的信访问题。4.地级以上领导批示件中的重要信访件。
5.可能造成不良社会影响，危及社会稳定的信访问题。
6.群众来信、来访、来电反映的问题处理难度大或涉及多个部门责任的复杂疑难信访问题。
三、领导包案制度，按照“属地管理、分级负责、谁主管、谁负责、谁解决”、“一包到底、一案一清”的原则，做到包接待、包协调、包督办、包落实、包稳定。问题的处理实行包案制度，要按照分级负责，归口办理，落实公司领导包案责任制。
四、包案领导应负责主持研究制定解决问题的具体方案，组织协调、督促检查相关科室具体落实，审核签发结案报告。
五、凡领导包案处理的信访问题应本着急事先办的原则，尽快办结。
六、对领导包案后因行动迟缓、处理不当，而造成严重后果的，建议有关部门追究包案领导的责任。
包案处理完毕，要及时向信访部门报告处理结果，并注意回访，防止重复信访。
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