关于对重点信访案件实行领导包案责任制的通知[最终定稿]

第一篇：关于对重点信访案件实行领导包案责任制的通知

关于对重点信访案件实行领导包案责任制的通知

各乡镇、街道，区直有关部门、专业公司，区直企业： 去年以来，我区信访案件特别是越级集体上访、进京非访呈上升趋势。当前三级“两会”和新春佳节即将来临，为促进信访案件的及时有效解决，维护全区社会稳定，确保我区不发生任何问题，经区委、区政府研究，现将以往未解决和近期排查出的重点信访案件共25件，按照“属地管理、分级负责”、“谁主管、谁负责”和“一岗双责”的原则，实行定包案领导、定工作人员、定工作措施、定结案期限、包稳控“四定一包”责任制。现将包案分工印发给你们，请按照要求，认真抓好落实。

附：市中区重点信访案件领导包案情况一览表

中共市中区委办公室

市中区人民政府办公室

2011年1月12日

第二篇：检察院信访案件领导包案责任制暂行办法

文章标题：检察院信访案件领导包案责任制暂行办法

为了进一步加强对检察机关信访工作的领导，严格落实工作责任制，确保及时有效地处理和解决涉检上访问题，维护公平正义，促进社会和谐发展，根据信访工作有关规定，结合检察机关实际，制定本办法。

一、包案责任人

市院党组成员，各县（市）、区院检察长（一把手）。

二、包案范围

1、到省进京上访案件；

2、历史访、越级访、集体访案件；

3、上级院、市（县）委、人大批转交办的涉检上访案件；

4、到本级院上访的容易引发突发性事件的案件；

三、包案领导的主要职责

包案领导要做到“三包一保”，即包接待、包处理、包息诉、保稳定。

1、负责所包案件上访人的接待，详细了解和掌握上访人反映的问题及要求。确定调查方案，督办有关部门开展调查，并亲自参与案件的调查研究，做到心中有数；

2、根据调查情况，依据法律、法规和政策规定，研究确定解决处理意见；

3、抓好案件处理意见的跟踪督办，确保上访案件落到实处；

4、负责对包案案件审核把关，按时限要求上报案件处理结果，结案报告必须有包案领导签字；

5、亲自参加对所包案件的答复，并向上访人说明案件的处理情况，力争达到案件息诉和上访人稳定。

四、责任追究

对包案领导在上访案件包好范文 wenmi114.com案工作中有下列情形之一者，启动责任追究：

1、包案工作不落实，让下属代办，或在工作中不注意调查研究，官僚主义，主观臆断决定问题，严重侵犯群众合法权益，造成群众再次越级上访的；

2、对上访群众态度生硬粗暴，对反映的问题不认真对待，不妥善处理，工作推诿、拖拉，使矛盾激化，造成群众再次越级上访的；

3、对所包案件没有在规定时限内查办或久拖不决的；

4、包案期间，没有做好稳定工作，上访人仍不息诉的。

具体实施办法参照《**市信访责任追究暂行办法》执行。

本办法自发布之日起施行。

《检察院信访案件领导包案责任制暂行办法》来源于xiexiebang.com，欢迎阅读检察院信访案件领导包案责任制暂行办法。

第三篇：信访案件领导包案制度

文章标题：信访案件领导包案制度

为及时妥善处理重大信访问题和案件，把矛盾消除在萌芽状态，把问题特别是群体性信访问题和一些久拖未决的问题解决在基层，保障和促进风景区改革发展的顺利进行，根据省委、省政府《关于实行信访工作领导责任制的决定》精神，制定本制度。

一、指导思想

坚决落实信访工作领导责任制和责任

追究制，妥善处理群众信访反映的问题是各领导干部的一项重要职责。乡镇、各部门各单位党政领导要从贯彻落实“三个代表”重要思想的政治高度，充分认识做好信访工作的重要意义，坚持“属地管理、分级负责，谁主管、谁负责”的原则，切实处理好信访热点、难点问题，维护风景区社会稳定。

二、包案范围

对下列情况之一的，实行领导包案处理：

1、群众到市以上党政机关集体上访反映重要信访问题；

2、中央、省、市领导批示交办需报结的信访案件；

3、经排查，可能引发群众大规模越级集体上访的信访隐患和重大矛盾纠纷；

4、群众20人以上联名信反映的重要问题；

5、上访老户及重复上访和其它信访热点、难点问题。

三、责任分工

按照“属地管理、分级负责，谁主管、谁负责”的原则，对群众反映的信访问题，根据问题的性质和所属系统，分别由有关职好范文 wenmi114.com能部门和乡镇领导实行包案，其他相关部门协办。对重大信访问题，按照谁主管、谁负责的原则，实行党工委、管委会领导包案。

四、包案问题的处理要求

1、包案领导要落实“五定三包”责任，即定牵头领导、定部门负责人、定具体办案人、定结案和汇报时间、定回访巩固率；包案、包人、包落实。综合运用行政、经济、法律及思想教育等手段，各协办单位负责人要积极配合，就地稳定，妥善解决问题。

2、按照法律法规、依照党和国家的政策，坚持实事求是的原则，及时、妥善处理群众反映的问题。合理的要求，要尽快解决落实；一时解决不了的，要向群众宣传政策，讲明情况；对个别坚持过高要求、无理取闹的，要严肃批评教育和依法处理。

3、落实包案时间，确保办案质量。一般问题应在60天内处理完毕，情况复杂、特别重大问题的处理时限不得超过90天。

4、对本部门本单位处理不了的问题，应主动向党工委、管委会及有关部门汇报，并做好信访人的思想稳定工作，不得放纵其越级上访。

五、责任追究

对已确定为包案的信访问题，如因工作不力，处理不及时、不到位而引起越级、集体、重复上访造成严重后果的，按照《信访条例》和党工委、管委会《**风景区信访工作领导责任追究制实施办法》，追究有关包案领导、责任单位的责任。

包案处理完毕，要及时向信访部门报告处理结果，并注意进行回访，防止重复信访。

《信访案件领导包案制度》来源于xiexiebang.com，欢迎阅读信访案件领导包案制度。

第四篇：信访案件领导包案制度

信访案件领导包案制度

为及时妥善处理重大信访问题和案件，把矛盾消除在萌芽状态，把问题特别是群体性信访问题和一些久拖未决的问题解决在基层，努力化解积案，制定本制度。

一、指导思想

以“三个代表”重要思想为指导，认真践行科学发展观，以维护社会和谐稳定为根本，按照“业务归口、谁主管、谁负责”的原则，切实落实信访工作领导责任制和责任追究制，妥善处理群众信访反映的问题。

二、包案范围

对下列情况之一的，实行领导包案处理：

1、群众到市以上党政机关集体上访反映重要信访问题；

2、市级及以上领导批示交办需报结的信访案件；

3、经排查，可能引发群众大规模越级集体上访的信访隐患和重大矛盾纠纷；

4、上访老户及重复上访和其它信访热点、难点问题。

三、责任分工

按照“业务归口、谁主管、谁负责”的原则，对群众反映的信访问题，依据局属单位、局机关科室职责、职能，分别由局属单位主要负责人和科室分管领导实行包案。

四、包案问题的处理要求

1、要进一步加大领导包案化解力度，努力减少不稳定因素，完善领导包案制度，要落实“五包”领导责任制，即包掌握情况、包解决困难、包教育转化、包稳控管理、包依法处置。特别是对一些长期积压、很难解决的上访老户问题，要落实“四个一”化解办法，即一个工作班子、一套化解方案、一份会办纪要、一套稳控措施。积极与信访人见面约谈了解诉求。

2、按照法律法规、依照党和国家的政策，坚持实事求是的原则，及时、妥善处理群众反映的问题。合理的要求，要尽快解决落实；一时解决不了的，要做好政策宣传，讲明情况；对个别坚持过高要求、无理取闹的，要严肃批评教育和依法处理。

3、落实包案时间，确保办案质量。一般问题应在30天内处理完毕，情况复杂、特别重大问题的处理时限不得超过60天。处理情况及时上报。

4、对本部门本单位处理不了的问题，应主动向局党委及有关部门汇报，并做好信访人的思想稳定工作，不得放纵其越级上访。

五、责任追究

对已确定为包案的信访问题，如因工作不力，处理不及时、不到位而引起越级、集体、重复上访造成严重后果的，要按照《信访条例》和《违反信访工作纪律处分暂行规定》实行责任追究。

二0一二年五月二十九日

第五篇：信访案件领导包案制度

信访案件领导包案制度

为及时妥善处理好信访问题，把矛盾消除在萌芽状态，把问题特别是群体性信访问题和一些久拖未决的问题解决在基层，保障和促进我乡经济建设，特制定本工作制度。

一、指导思想

以“三个代表”重要思想为指导，坚持“属地管理、分级负责，谁主管、谁负责”的原则，坚决落实信访工作领导责任制和责任追究制，切实处理好信访热点、难点问题，维护我乡社会稳定。

二、包案范围

对下列情况之一的，实行领导包案处理：

1、群众到市以上党政机关集体上访反映重要信访问题；

2、中央、省、市领导批示交办需报结的信访案件；

3、经排查，可能引发群众大规模越级集体上访的信访隐患和重大矛盾纠纷；

4、群众20人以上联名信反映的重要问题；

5、上访老户及重复上访和其它信访热点、难点问题。

三、责任分工

按照“属地管理、分级负责，谁主管、谁负责”的原则，对群众反映的信访问题，根据问题的性质和所属系统，由乡分管及挂村领导实行包案，相关业务部门、村主干为具体责任人。

四、包案问题的处理要求

1、包案领导要落实“六定五包”责任，即定责任单位、定责任领导、定责任人、定督办单位、定办理要求、定办结时限；包掌握情况、包解决困难、包教育转化、包稳定管理、包依法处置。结合运用行政、经济、法律及思想教育等手段，各协办单位负责人要主动参与，就地稳定，妥善解决问题。

2、按照法律法规、依照党和国家的政策，坚持实事求是的原则，及时、妥善处理群众反映的问题。合理的要求，要尽快解决落实；一时解决不了的，要向群众宣传政策，讲明情况；对个别坚持过高要求、无理取闹的，要严肃批评教育和依法处理。

3、落实包案时间，确保办案质量。一般问题应在60天内处理完毕，情况复杂、特别重大问题的处理时限不得超过90天。

4、对一时无法办理的，要向信访当事人说明理由，创造条件办理；无法办理的，对信访当事人要做好法规宣传、思想教育和稳控工作；对无理缠访的，要依纪依法予以处理。

五、责任追究

对已确定为包案的信访问题，如因工作不力，处理不及时、不到位而引起越级、集体、重复上访造成严重后果的，按照《信访条例》，追究有关包案领导、责任单位的责任。

包案处理完毕，要及时向信访部门报告处理结果，并注意进行回访，防止重复信访。