梅列区一级环卫清扫保洁市场化运作情况汇报（精选5篇）

第一篇：梅列区一级环卫清扫保洁市场化运作情况汇报

梅列区一级环卫清扫保洁市场化运作情况汇报

一、基本情况

2010年年初以来，按照事企分离、管干分离的原则，市里决定对市区环卫清扫保洁作业任务引入竞争机制，实行市场化运作管理。到目前##区一级环卫除满园春、文化巷2个重要地段自身管理外，其余86.1万平方米主次干道清扫保洁作业任务全面实行市场化运作，分别由3家保洁公司承包管理，具体是：列西片区19万平方米，月承包费48833元（大扫、保洁正班核定34人，夜市班次核定10人），漳州美洁环保服务有限公司中标；列东片区22.16万平方米，月承包费69167元（大扫、保洁正班核定45人，夜市班次核定20人），徐碧片区24.8万平方米，月承包费77500元（大扫、保洁正班核定52人，夜市班次核定12人），由厦门利盛隆保洁公司中标；中心片区20.14万平方米，月承包费62500元（大扫、保洁正班核定41人，夜市班次核定18人），由厦门拓盛保洁公司中标。上述四片清扫保洁作业月承包费为25.8万元/年，年总承包额为309.6万元（该承包费已含300元/月临时工增资，未含150元/月临时工特岗补贴），平均承包单价约3.59元/平方米〃年（包含社保、医保、工伤意外险、特保加班、过节福利、劳保用品、工具服装费等）。上述3家公司还按照市里要求为临时工办理养老、医保等保障手续的要求，积极为临时工办理相关保障手续，对能给予办理社保、医保手续，及时给予办理，无法办理的，用现金给予补贴（每人每月现金补贴182元）。

今年以来，在市区两级政府的共同关心下，又决定对两区一级环卫临时工增加特岗补贴每人每月150元，根据上述四片清扫保洁作业核定的人头数，我处分别对列西片增补5100元/月（34人×150元）、列东片增补6750元/月（45人×150元）、徐碧片

增补7800元/月（52人×150元）、中心片增补6150元/月（41人×150元），计25800元/月，并要求三家保洁公司必须将上述增补的特岗补贴发放到每一位临时工手上。

我处自身管理的满园春、文化巷2个重要地段，还配备了12名人员进行全天候清扫保洁作业管理。

二、主要工作模式

漳州美洁环保公司将全天清扫保洁作业时间重新调整划分班次，局部调整作业范围，投入与原来作业路段基本相当的从业人员数，根据班次合理安排工人工资待遇；投入2辆后三轮摩托车，配备专人实行路段巡回收集垃圾，改变过去由清扫工人自行到中转站倾倒垃圾的工作方式，延长工人在路段上的保洁时间，避免原来工人因倒垃圾及交接班时段造成路段保洁断档、脱节现象；聘用1名专职管理员负责列西片区一级环卫路段清扫保洁质量监管工作，配备1辆二轮摩托车实行不间断巡查，发现问题，及时处理。

厦门拓盛及利盛隆保洁公司在平稳顺利交接过渡的基础上，准备投入5辆小型扫地车用于路段清扫保洁，提高工作率；同时也聘用5名专职管理员负责列东、徐碧片区一级环卫路段清扫保洁质量监管工作，发现问题，及时处理；且5名管理人员配备好扫把、夹子等工具，亲历亲为的处理好路段发生的清扫保洁问题。

实行市场化运作后，我处的主要职责为：一是根据路段清扫保洁的规范及标准，结合承包协议要求，制定可操作的考核实施方案；二是按照考核实施方案的要求，我处监管人员每天不少于2次对列西、列东、徐碧、中心片区一级环卫路段清扫保洁质量进行考核，并结合区、市相关部门检查情况，根据每月考核综合情况核发承包费；三是在第一时间处理环境卫生突发问题，协助保洁公司协调处理相关问题，共同提高市区一级环卫清扫保洁质量水平。

同时我处成立道路清洗及应急处理小组，利用洗扫车、冲洗车等专用设备对路段进行日常清洗，并及时清理各类大件废弃物，提高路段、人行道整洁度。我处工作重心逐渐从具体作业向强化管理方向转变，在今后工作中切实履行好监管职责。

三、存在的主要问题及建议

目前市区进行的环卫清扫保洁作业市场化运作，主要都是以现有实际支出经费进行包干，未考虑专业保洁公司运作管理时应投入的设备、管理成本、合理利润等，根据闽政办[2010]255号文件精神要求，为了避免出现保洁公司为了追求利润而采取降低作业标准、减少工人待遇等情况，并有效确保市场化运作后路段清扫保洁质量及一线环卫职工的工资收入及福利待遇得到应有保证，切实履行好环卫主管部门的监管职责，建议市城管局能协调市财政等相关部门，参照学习与我市同类城市如龙岩（承包经费约5.5元/平方米）、南平、漳州等城市的做法，对环卫作业市场化运作承包经费进行科学核定，在确保环卫工人工资待遇的前提下，也提高保洁公司管理效益，有效推进环卫作业市场化运作。

##区环卫处2011年10月20日

梅列区一级环卫临时工工资及福利待遇情况

一、梅列区一级环卫临时工核定人数为183人，现市场化运作承包管理172人，环卫处自身管理12人（满园春、文化巷）。

二、环卫临时工具体工资、福利待遇情况：

我处已按照市、区两级核定的临时工工资标准1506元/月核发给清扫保洁公司（1056元+300元+150元=1506元/月），月支出清扫保洁承包经费为28.38万元（含夜市保洁班次），具体如下：

1、基本工资：大扫、保洁正班1020元/月（172人）；夜市保洁班510元/月（60人）；

2、社保、医保：182元/月；

3、春节、法定节日、环卫工人节等节日慰问及加班补贴：1200元/年÷12月=100元/月；

4、劳保、工具、服装等：600元/年÷12月=50元/月；

5、各类检查特保加班补贴：约600元/年；

6、夏季防暑降温补贴：150元（30元/月×5个月）；

7、工伤、意外伤害险：300元/年。

第二篇：王陵街道环卫保洁市场化运作调研汇报

王陵街道环卫保洁市场化运作调研汇报

环卫保洁的市场化运作，是我们街道在城市管理方面推陈出新、积极探索重要举措，其核心是由政府出资，调动市场资源来向社会提供保洁作业服务。这样，既有利于提高政府工作效率，变“繁忙政府”为“有为政府”，又能通过市场调节使资源和服务快捷、高效、灵活配臵。我们街道在环卫保洁市场化工作中取得了一定的经验，也发现了一些不容忽视的问题，经调研后，现将经验和问题做出如下汇报：

一、现状

2007年7月，王陵街道率先将海郑社区、新光社区环卫保洁服务面向社会公开招标，并由此将环卫保洁工作逐步推向市场。到目前为止，共有4家物业公司，承包了辖区80万平方米和日产70吨生活垃圾的收集、清运工作。市场化运作效果良好，主要有以下4个方面的优点：

(一)提高了环卫保洁质量

首先表现在环卫作业覆盖面积的及时扩大。随着群众对环卫保洁需求的不断增长，环卫作业作为一种市场资源迅速延伸到了居民小区、小街巷。其次表现在实际从事清扫人员数量的增加。市场化运作后，各保洁公司为了确保工作达到合同要求，均不同程度增加了清扫人数，全辖区实际从事清扫作业人数为220人，比市场化运作前实际增长了37%，从

事清扫人员的增加直接作用于作业质量的提高。第三表现在清扫保洁次数和效率的提高。以前仅在辖区主要道路延时保洁，市场化运作后，延时保洁被延伸到辖区全部道路和小街巷，保洁时间为：夏季持续到10：00，冬季持续到9：00。同时，小街巷的垃圾实行不间断巡回收集和车辆定时到段收集运输，大幅度提高了道路清扫保洁质量，市民对环境卫生不满的投诉也基本得到了控制。

（二）实现了“干管分离”

市场化运作后，街道办事处从原来组织、实施、考核清扫保洁和收集清运垃圾转变为单纯的监督管理，打破了“既当运动员，又当裁判员”的干管一体模式，改变过去“政府花钱养人、干好干坏一个样，工作积极性低、工作效率不高”的模式，成为“政府职能解放、工作效率提高，责任落实到位、工作热情高涨”的状况。

（三）培育了环卫市场

环卫市场化运作，面向社会公开招投标，吸引了大批社会力量积极参与。每次招标都吸引了大量保洁公司参加竞标，这种优胜劣汰、积极竞争的机制，对培育环卫市场，做大做强环卫服务公司，将产生巨大的推动作用。

二、存在的问题

从2007年至今环卫保洁市场化运作的实际情况来看，其最大的成绩在于实现了“干管分离”，政府职能得以解放。

但就我们街道的环卫保洁市场而言，还处于摸索和成长的阶段，市场体系的各个方面还存在较为明显的缺陷和不足。

目前环卫保洁推向市场后，往往只重视迎检应试的成绩，而放松了对环卫作业日常管理、督促、指导和帮助，使管理体系存在较大的漏洞，主要体现在三个方面：

（一）角色缺位

在环卫保洁市场化运作中，街道办事处的角色是双重的：一方面作为业主方受环卫公司提供的清扫作业服务；另一方面作为政府的基层机构，按照属地化原则对辖区内环卫工作进行管理。从目前来看，街道在认识上存在“我花了钱，就只需享受服务、提出要求”的问题，使自身在玩儿 0作为基层工作管理者的角色缺位。

（二）标准、制度缺位

标准、制度的缺位，是角色缺位的延续，由于管理主题疏于管理，也就没有针对辖区各条道路和社区的实际情况制定出相适应的管理标准和制度，更缺少对环卫公司日常工作进行指导和帮助，导致环卫保洁公司在作业时的随意性大、盲目性大，标准不清、重点不明，工作方式也相应成了迎检时忙于突击、群众反映时动作缓慢、日常工作时手足无措。

（三）科学的考核办法缺位

市容环卫问题形成原因复杂，形成速度快，从出现问题到发现问题、处理问题需要一定的缓冲时间，而目前的监督

考核往往是看表面现象，突击检查、走马检查情况比较突出，一看见有垃圾扔在地上就扣分，普遍缺乏从形成污染的原因、清除污染的反应速度、清除后的效果等综合情况来监督和考评。

三、针对问题的建议

目前，街道管理和考核的各种制度是比较健全的，但是，其落实情况不容乐观，针对该情况，提出三点建议：一是找准角色，街道办事处在市场化运作中不是当“老板”，而是当“工头”，“管”的的角色不能缺位。二是建立现场管理考勤制度，对管理人员到街面巡查的次数，到点情况进行考勤，防止懒、散、虚、浮情况的出现。三是帮助、支持环卫行业协会的建立和发展，利用环卫行业协会这样的非政府专业组织，来对环卫市场的整体运行情况进行行业协调。

二〇一〇年十二月九日

第三篇：环卫清扫保洁管理工作要求

附件：

环卫清扫保洁管理工作要求

一、市政道路（公共场所）的清扫保洁

1．按下列表中要求的作业方式、时间及劳动定额进行清扫保洁。市政道路（公共场所）的清扫保洁作业方式、时间及劳动定额表：

2．保洁垃圾应袋装，及时清运。严禁裸露堆放在路面，做到垃圾不过夜。

3． 保洁时间内没有垃圾杂物或影响景观的落叶、粪便及动物尸体等严重影响环境的情况。如有，要进行及时清理。

4．道路（公共场所）没有纸巾等废弃物，城市建筑物外墙、设施和树木上没有乱张贴、乱涂画的广告、晾衣服杂物、明显污迹等情况。如有，要及时清理。

5．负责居民住宅区清扫保洁和垃圾收集按每100户配备1名保洁员的

1标准安排保洁员。

二、清扫保洁按下列要求进行作业

1．清洁工人上班必须穿工作服、安全反光背心或反光衣。

2．清洁工人要根据本路段的人、车流情况，合理安排作业时间和方式，主动避开行人和车流高峰，以免发生意外。

3．清洁工人在清扫和保洁时，应按车行线反方向清扫，特别在清扫中间护拦时要提高警觉，注意来车。保洁小车不能太靠近车行线停放。清理主车道上的成堆的泥土时，应在清理点来车方向100米处设置醒目的路障，并做好防护措施。

4．机械化清扫车辆出车前必须进行车辆检查，发现故障及时排除。

5．机械化清扫车辆作业时必须开警示灯和坏车灯（大车），司机必须穿反光衣。

6．清扫车作业时，最快速度不能超过8公里每小时，正常速度为6—7公里每小时。

7．机械化清扫车辆司机在工作过程中，要遵守道路交通规则，礼让行车，注意行人的安全。

8．垃圾压缩中转站压缩设备、抽水泵站等注意日常保养维护，并做好检查维护记录。

9．有工具房的路段，工具应放在工具房内，保持工具房整洁。无工具房的路段，不得将工具摆放在人行道上，要将工具存放在隐蔽位置，并摆放整齐，不得影响观瞻。

10．清扫保洁的过程中，遇有人乱丢、乱吐时应用文明、礼貌用语

劝阻，情节严重的，报告城市管理行政执法分局处罚。

三、道路按间隔50米设置果皮箱，果皮箱垃圾每天清运两次以上，以确保垃圾不满溢为标准，果皮箱每2天清洗1次。市政道路公共汽车上落站点要单独设置废物箱，人流量大的上落站点要设置2个以上的果皮箱，其清洗、清理规范同一类管区道路。果皮箱、砂井盖如有损坏或遗失的，必须及时进行修补或更换。

四、机动车道及人行道的冲洗

机动车道及人行道：每周冲洗1次，每月冲洗两次，商业步行街每天冲洗1次，道路冲洗要达到基本见本色。运输液体、散体货物、运土车辆造成的道路污染，以及人行道上的香口胶渣和路面的明显污迹要及时组织清理。

五、垃圾的收集、运输

1．收集点的设置符合下列要求。

（1）垃圾收集点位置适宜，方便居民投放，服务半径一般不超过70米。一般用砖混垃圾屋、玻璃钢垃圾箱（桶）、塑料垃圾桶等容器收集垃圾。垃圾收集点应实现硬底化，砖混垃圾屋要有给排水设施。

（2）垃圾收集要采取密闭方式，禁止用箩筐及露天垃圾桶、敞口垃圾池等收集垃圾。

2．垃圾收集点及转运站的管理符合下列要求

（1）保洁员对垃圾收集点的垃圾1天至少收集两次，做到垃圾不满溢，垃圾收集点周围应整洁，无散落、存留垃圾和污水。

（2）垃圾收集容器、收集设施应无残缺、破损，封闭性好。收集容

器和垃圾收集设施要每天清洗1次，做到外体干净，构筑物内外墙面不得有明显积灰、污物。

（3）生活垃圾应日产日清，无积压。家用电器、沙发等粗大垃圾应按指定地点存放，预约上门，用专用车辆定期清除。

（4）按规范设置垃圾中转站，站点要做到硬底化，有给排水设施，并有专人管理。

（5）垃圾中转站点有规范标志牌，并公布站点名称、作业时间、投诉电话。转运过程不占道，不妨碍交通。

（6）垃圾中转站点根据垃圾量的大小确定清运次数，每天至少清运两次（上午、晚上各1次），确保垃圾日产日清。

（7）每次转运作业完成以后，将垃圾桶、地面、墙壁清洗干净，做到站内外场地整洁，无撒落垃圾和堆积杂物，无积留污水。

（8）垃圾收集站点及转运站每周喷洒药物两次，在可视范围内，站内苍蝇应少于6只/次。

3．垃圾运输须符合下列要求

（1）城市生活垃圾要采取密闭方式进行转运，禁止敞开式运送垃圾。

（2）在垃圾运输过程中无垃圾扬、撒、拖挂和污水滴漏。吊桶垃圾车应加盖，不得超高超载、挂包运输垃圾。垃圾压缩车应加装污水收集装置，在垃圾转运站装运垃圾时，应将污水箱的排污口打开，将污水排放干净，出站前再将排污水口关上，防止沿途洒漏。在垃圾处理场（厂）卸完垃圾后，应将污水箱的污水排放干净。经常检查车辆密封构件，确保完好，不泄漏污水。

（3）运输垃圾应按规定的时间、路线行驶，尽量避开上下班高峰期。装卸垃圾应符合作业要求，不得乱倒、乱卸、乱抛垃圾，在离居民住宅很近的垃圾站装运垃圾时，应尽量避开早晨、中午时间，并减少噪声。

（4）垃圾运输车辆应车容整洁，车况良好，车牌号码完整，车门喷印清晰的单位名称，车顶无乱焊铁架等现象。运输作业结束，应将车辆清洁干净。

（5）不准私自挪用或执捡废品。

（6）承包方须按发包方指定的地点堆放垃圾。

六、公厕管理

1．公厕采用三级化粪池处理粪污水，处理后污水排入市政污水管道，化粪池每半年清掏1次。

2．公厕严格按物价部门批准的收费标准进行收费。

3．厕内地面、墙壁、门窗、粪槽、池斗、自动冲水器、洗手盆、水龙头等厕内设施设备保持完好。厕所管理间不能改变功能，挪作他用。

4．公厕应按《城市公共厕所规划和设计标准》合理布局，并按《环境卫生设施与设备图形符号设施标志》设置导向标志牌。管理守则、卫生质量标准和投诉电话应悬挂于墙上醒目位置，便于市民监督。

5．公厕每天全面冲洗1次，并随时保洁。

七、排水渠道管理符合下列要求

1．下水道必须保持畅通，排水井口无垃圾、杂物积存。清扫人员在清扫、保洁过程中不能将垃圾、杂物扫落砂井。检查井及雨水井、下水道如有损坏必须要及时更换（雨水井及检查井要用水泥纤维型）。

2．保持河涌干净、整洁，没有漂浮物、垃圾及杂物。

3．清出的河涌垃圾必须及时清走，在清运过程中，要作密封、覆盖。不能沿途洒漏，工作完成后，必须维护好周围的环境卫生。

4．河涌运输船只要遵守水上交通规则，不能乱停乱放。下班后，专人锁好船只，以防被盗，并统一集中、专人管理。

5．搞好河道保洁资料的收集、统计、汇总和上报等工作，建立健全各类业务管理台帐。

八、排水、排污管道应保持畅通，污水、污物不得外溢，雨后积水应及时排除。排水、排污管道沉淀物原则上应低于5厘米。

九、其它工作

1．上班时对人为破坏环境卫生或损坏环卫设施的行为及时制止。

2．按要求及时上报材料。

3．有紧急情况下积极组织抢险。

4．对卫生责任区内的安全隐患及时消除或采取有效防患措施。

5．按要求做好安全用电、防火等工作。

第四篇：XXX镇环卫清扫保洁工作制度

XXX镇环卫清扫保洁工作制度

为了把XXX集镇街道的环境卫生做得更好，创造繁荣、整洁、优美、舒适的社区环境，必须加大管理力度，提高清扫质量，特制定以下制度：

一、按照劳务责任，清扫保洁人员必须在规定时间内完成清扫、保洁任务，坚持一天二大扫、八小时巡回保洁工作制。

二、为保证安全，清扫保洁人员必须穿工作服、用专用保洁车，如发生意外事故，后果自负。

三、区域内每天所产生的果皮、纸屑、烟头、塑料袋、废弃物等一切垃圾，按照划分责任管理区按时进行清理，做到路面、人行道、路沿根、绿化带净，人走地净，不丢堆、掉堆，不乱倒垃圾（包括绿化带），确保责任地段整齐清洁。清扫保洁工作质量与清扫保洁人员承包费挂勾，做到奖勤罚懒、奖优罚劣。

四、积极履行劳务承包合同，雨雪过后，不用通知，自觉到自己的责任段清扫保洁。

五、管理人员必须履行监督管理职责，若发现一处达不到标准的扣罚管理人员十元。

六、实行工作日监督考核。无故缺勤一天对责任区域卫生未清扫保洁的，扣月基础承包费40元，扣月承包考核奖60元；在日监督考核过程中，若当天对责任区域卫生清扫保洁较差的，扣月基础承包费20元，扣月承包考核奖40元；无故缺勤两天或两天以上对责任区域卫生未清扫保洁的或在日监督考核过程中，三 天或三天以上对责任区域卫生清扫保洁较差的均不计发月承包考核奖。

七、在劳务承包合同有效期内，累计无故缺勤四天或四天以上对责任区域卫生未清扫保洁的或在日监督考核过程中，累计五天或五天以上对责任区域卫生清扫保洁较差的自动离职。

八、每月支付承包费日召开清扫保洁、清运人员会议，公布评比情况。

第五篇：环卫清扫保洁及垃圾清运管理考核办法

环卫清扫保洁及垃圾清运管理考核办法

为全面推进城区环卫作业的市场化质量，切实提高日常清扫保洁及垃圾清运管理成效，根据《XX县新县城环境卫生特许授权经营合同书》（合同编号2010-1），现就县城城区环卫保洁及清运管理制订如下考核办法：

一、考核方式

县住建局城建监察大队按照《考核办法》对惠旺环卫公司的环卫工作情况采取定期与不定期、明察与暗访、重点地段抽查与全面检查相结合等形式进行严格考核。（其中，每天随机抽查占50%，每月组织检查占30%，重点地段占20%，并结合市民投诉情况硬性扣分等情况综合计算月考核结果。）

二、奖惩措施

1、清扫保洁和清运管理承包总金额的50%作为环卫公司考核经费。

2、核分数为90分（含90分）以上的，月承包经费全额拨付；90分以下的，按每低1分扣月承包经费的1%，扣完为止；连续两次或一年中累计3次考核80分以下（不含80分）的，以及自身原因清扫保洁不到位造成重大影响的，解除营运合同。

三、专班人员组成

组长：李XX 成员：陈XX 许XX 王XX 蒋XX

四、考核内容

根据《特许授权营运合同书》的约定，考核内容如下：

1、城区7米以上主要道路及占地移民小区、古夫老镇区主要干道、城区公园、广场、桥梁、景观雕塑、喷泉清扫保洁，面积约60万平方米。

2、城区垃圾收集、并清运至垃圾处理场。

3、城区公厕的保洁、消毒、营运维护。

4、城区路面每一个月冲洗一次；路面洒水每周不少于4次（气温30℃以上时，每天洒水不少于1次）。

5、对孙家沟内、河堤马道垃圾清扫、清运每月不少于1次。

6、城乡结合部零散垃圾收集清运。

7、环卫机械、设备、垃圾桶（箱）维护及保养。

8、根据县物价局、县财政局核定的环境卫生服务费标准，负责城区居民住户、机关、企事业单位、经营服务性行业的环境卫生费的收取。

附：考核细则

二O一二年十月二十日