新时期信访干部必须具备的素质和能力（精选）

第一篇：新时期信访干部必须具备的素质和能力（精选）

新时期信访干部必须具备的素质和能力

时间: 2004-10-17 21:31:57 | [<<] [>>]

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当前，信访总量不断上升、三访现象十分突出、异常访时有发生、信访老户缠访不休等情况，使新形势下的信访工作任务更加繁重和艰巨，信访干部面临着新的更加严峻的挑战。如何适应新时期信访工作的要求，加强信访干部的能力素质培养，这是做好新时期信访工作必须尽快解决的一个重要问题。

笔者认为新时期的信访干部必须具备或尽快提高以下几方面的素质和能力：

一、必须具有优良的政治素养。

政治思想是人的灵魂，是人们行动的指南。信访活动是新时期广大群众管理国家，参与社会活动、监督党和国家及其公务人员的重要形式；而信访工作则是党和国家同人民群众保持密切联系的一条纽带，是体察社情民意的重要桥梁，也是党和政府宣传和贯彻党的路线、方针、政策、法律、法令和法规的重要渠道；是发扬社会主义民主，实现人民民主权利，为人民群众排忧解难，巩固安定团结的政治局面，促进经济发展的一条重要途径。信访工作直面群众，处理来信来访的全过程，无不表现出党和政府对群众的态度和同群众的关系，从这个意义上讲，信访工作就是政治工作。因此，信访干部必须具有较高的政治素养。

怎么样培养政治养素呢？首先要认真学习政治理论，提高政治素质，增强政治涵养，树立科学的发展观，确立正确的无产阶级世界观、人生观和价值观，树立全心全意为人民服务的思想。其次要坚定正确的政治方向、政治立场和政治观点。第三，要有政治鉴别力和政治敏锐性，坚定不移地执行党的基本路线和四项基本原则。第四，要认真学习先进模范，坚持从群众中来的群众路线，正确行使人民赋予的权力，保持清政廉洁、克服官僚主义，反对以权谋私，损害国家、集体和与人民群众权益的各种腐败现象。

二、必须具有全心全意为人民服务的思想素质。

信访干部必须具备全心全意为人民服务思想。胡锦涛同志在“七一”重要讲话中指出：“时刻把群众的安危冷暖挂在心上，对群众生产生活面临的这样那样的困难，特别是对下岗职工、农村贫困人口和城市贫困居民等困难群众遇到的实际问题，一定要带着深厚的感情去帮助解决，切实把中央为他们脱贫解困的各项政策措施落到实处。”人民群众来信来访，就是群众有困难、有问题，迫不得已要求政府帮助解决。因此，作为人民公仆的信访干部必须做到全心全意为民服务。

在信访工作中牢固树立全心全意为人民服务的思想，必须首先要解决好思想认识问题，要充分认识信访是群众反映意愿，维护自身权益的重要途径，是人民群众的基本民主权利，更是群众对党和政府的信任，从而自觉摆正与人民群众的位置，解决好想着谁，为了谁的问题。其次，要解决好对群众的感情问题。对人民群众的深厚感情，是共产党人世界观、人生观、价值观的重要体现，也是我们党长期执政的根本保障。要带着对群众的深厚感情去做信访工作，深入细致的关心解决好群众反映的日常生活中的小事、难事、烦事，自觉做到万事民为要，万事民为先，多听群众呼声，多谋富民之策，多为群众办实事，多做鼓舞群众的工作。

同时必须要强化三种意识。一是公仆意识。就是要摆正信访干部和群众的关系，做到认真负责处理群众来信，热情接待群众来访，真正为基层为群众解决实际问题。二是服务意识。就是要树立全心全意为领导为基层服务思想，克服“脸难看”、“门难进”、“事难办”的官僚主义作风，积极做好本职工作。三是法律意识。就是要在信访工作中，认真按照依法治国方针，把处理信访问题纳入法制轨道，通过法律途径解决矛盾纠纷。

三、必须具有良好的职业道德素质。

“道德”作为一个特定的历史范畴，指的是在一定社会及时代中调整人们之间以及个人与社会之间关系的行为规范和准则的总和。社会主义职业道德，是指在社会主义社会中从事一定职业的人们，在履行本职工作中应遵循的道德规范和行为准则。信访干部职业道德核心内容，就是必须把人民的利益放在首位，时时处处以人民的利益为重，想群众之所想，急群众之所急，尽职尽力做好信访工作。因此，新时期信访干部必须要做到：

一要忠于职守、爱岗敬业。这是信访干部职业道德要求的前提。人们如何看待自己从事的职业，是否认同和追求所在工作岗位的社会价值，是否看得起自己的工作，是全部职业道德观念的核心。信访干部要树立正确的人生观、世界观和价值观，充分认识信访工作的重要性和必要性，从而热爱本职，忠于职守，做好信访工作，在平凡的工作岗位上实现自己的人生价值。

二要诚实公正、不徇私舞弊。这是信访干部必须遵循的基本职业道德原则。要诚实，就是要求信访干部忠诚老实，不弄虚作假，坚持讲真话，不讲假话、空话、大话；坚持讲信用，言行一致，不欺骗组织，不欺骗百姓。要公正，就是要求信访干部，处理信访问题要坚持原则，客观公正，分辩是非，正确执行政策，不以情代替政策；不徇私舞弊，要秉公办事；深入调查研究，实事求是，尊重客观事实。

三要尽职尽力，认真负责。这是信访干部职业道德的重要标准，信访工作是党和政府工作的重要组成部分。因此，信访干部要以对党、对国家、对政府、对人民高度负责的态度，树立“立党为公，执政为民”的理念。竭尽全力，尽心尽责，满腔热情地做好信访工作。对内要向领导和机关负责，对外要向人民群众负责。认真履行信访工作职责，当好领导的参谋和助手，认真倾听群众的意见和建议，关心群众的疾苦，为基层服务，为群众排忧解难。

四要廉洁奉公、艰苦奋斗。这是改革开放和市场经济条件下对全体党员干部职业道德的要求。一个人在自己的职业岗位上能否办事公道，有所作为，首先取决于是否清正廉洁；其次是否正确处理公与私、个人与集体、干部与群众、局部与整体的关系。信访干部在信访工作岗位上必须严格要求自己，始终保持艰苦奋斗的优良传统，守得住清贫，耐得住寂寞，经得住埋怨，热心服务，莫莫奉献。

五要文明接待，注重实效。信访工作直接面对群众，是党和政府联系群众的一个“窗口”。这是维护党和政府形象的重要岗位。信访干部必须要摆正自己的位置，坚持文明接待，热情周到地为群众服务，对待上访群众不能敷衍，不能急躁，不能压服，要以情感人，以理服人。对群众的反映问题不拉、不推，及时处理，在提高工作实效上狠下功夫。

四、必须具有较好的心理素质

信访干部面对的是三教九流身份复杂的各类信访群众，处理的是五花八门各类棘手的信访问题，并且由于近年来信访秩序得不到规范，在接访中会经常出现异常访、群体访、无理缠访的事件发生，有时还威胁到信访干部的人身安全，使信访干部的心理承受着巨大的压力，如没有较好的心理素质和自身心理调控能力，必将严重影响信访工作的正常开展。

接访工作是融教育学、心理学、语言学、法学等为一体的一门艺术，这就要求新时期的信访干部不仅要具备较高的思想政策水平和专业知识，还要具备一定的访谈艺术技巧和心理学知识，掌握上访者的内心世界等心理素质。因此在接访工作中必须做到：(1)对待初访者。一般初访者心理活动比较温和，态度上也比较好，接待人员要和蔼可亲，让其把反映的问题一五一十地讲完，然后根据反映的问题让其提供一些必要的证据和线索，对不能解决或无法查处的问题要向其讲明原委，另外，还需讲明我们的工作程序、方法和有关规定，如及时向领导汇报，还要进行调查，如何与上访人员见面等，使上访者满意而归。(2)对待抱有试探心理的上访者。他们上访就是想摸摸底，如有些人想把现任干部拉下马，自己当干部；有些政策掌握不清楚进行咨询等。在接待这类人员时必须立场坚定、旗帜鲜明，本着对“举报人、被举报人、组织”三负责的精神，把党纪条规讲清楚，绝不能含糊回答问题。通过接访，使上访者放弃不切合实际的想法和不合理要求。(3)对待情绪激动的上访者。他们的表现一般是脾气暴躁，反映的问题容易带有片面性，认为自己反映的问题高于一切，由于他们情绪偏激、固执己见，一旦问题没有按他们的思路和要求得到解决就会发火，把矛头指向工作人员。在接待这类人员时，必须要有忍耐力，冷静耐心地倾听其陈述，耐心宣传、解释，不要针对他们的陈述立刻加以反驳和斥责，要逐步教育他们从大局出发，全面看问题。对于那些无理纠缠者，要不卑不亢，对其进行严厉批评。(4)对待集体上访者。集体访近年来呈上升趋势。它具有集中性、紧迫性和危险性的特点。接待中要坚持原则，掌握政策。对于有理有据的问题，要明确给予肯定，尽快上报领导批示调查。对基本合理的要求，要尽力给予调查解决。对要求过高的，一时不能解决的，要讲清道理，做好解释。对无理要求的，要理直气壮地批评教育，要让多数集体访人员感到我们是真心实意地按照党纪条规为民办实事的。

信访干部还要善于调节好自己的心理状态，接访结束后，应该尽快从烦躁或悲愤的情绪等不良心理状态中中摆脱出来，要认识到上访群众的一些过激言行，并不是直接针对我们信访干部的，而是发泄心中的不满，并强烈要求我们尽快帮助解决。我们只要尽职尽责尽快给予解决，信访群众就会感谢党和政府、感谢信访部门、感谢信访干部。下班后回家，更要善于把自己的情绪从信访问题中解脱出来，决不能把坏心情带回家，影响家庭生活和自己的身体健康。

五、必须具备较高的政策水平。

因为群众反映的问题，大多与政策、法律、法规、规章有关，有较强的政策性；同时随着改革开放的不断深入，新的情况、新的矛盾、新的问题会逐渐暴露，新的政策、法律、法规也在不断完善。因此信访干部政策水平的高低，直接影响到信访工作的开展。近几年来，信访干部队伍发生了很大的变化，人员素质虽有较大提高，但是，仍有一部分同志因政策水平低

下，影响了信访工作的正常开展。党的路线方针政策是信访工作的指针，“三个代表”重要思想是信访工作指导思想，信访干部要在工作中得心应手，信访干部应该是“政策通”，必须具备较高的政策水平，在具体工作中要讲符合政策的话，办符合政策的事，有时还要灵活运用政策，只有这样才能适应新时期信访工作的需要。

然而较高的政策水平必须从学习中来，这就要求我们认真学习掌握党的路线方针政策，深刻领会邓小平理论和“三个代表”重要思想的精神实质，才能在信访工作中实践“群众利益无小事”的理念，认真按照党的方针政策办理信访事项，依照法律法规处理每一宗信访，做到依情、依理、依政策、依法办理好每一宗信访案件。

六、必须具有较强的组织协调和综合调研能力。

信访工作性质、地位及作用，决定了信访部门具有协调、督办、综合、调研和指导的职能。信访干部要做好新时期的信访工作，除了具有较好的政治素质和良好的道德修养外，还必须具备较强的组织协调和综合调研能力。

一是要有较强的组织协调能力。信访部门又是一个综合协调部门。从信访工作实践中可以看到，群众来信来访反映的问题，有的是关于个人的问题，有的是关于部门和单位的问题，有的是关于某个领导或干部的问题，有的是涉及到两个部门甚至多个部门和单位的问题，有的是跨地区、跨市的问题。要协调处理好各种各样的信访问题，就要组织有关部门和单位进行协调处理。但在具体协调过程中一定要注意方式方法，首先要尊重被协调的对象，主动向他们说明需协调处理问题的详细情况和各自的职责要求，其次如遇到难以协调的问题，则应尽快向有关领导汇报，取得领导的支持。

二是必须具有较好的综合调研能力。信访部门是党和政府的工作部门，信访工作是党和政府的重要组成部分，要充分发挥领导的参谋和助手的作用，信访干部必须具有较好的综合调研能力。信访干部要善于通过群众的信访收集和筛选出带有普遍性、苗头性、倾向性的有重要价值的信息，同时要善于思考，发现问题、分析问题，经过综合分析，提出解决问题的建议，为领导提供决策服务。

七、必须具备较强的处理信访问题能力。

随着改革不断深入，社会主义市场经济不断完善，新旧体制进入了转换期，社会矛盾和新情况，新问题增多，信访问题也出现了许多新的情况。一是信访总量呈上升趋势，集体访、越级访、重复访现象日益增多；二是信访重点的大头在农村、工厂（企业），主要是农村土地征用、揭发干部问题，工厂（企业）改制中政策落实、职工待遇、资产流失问题，随着城市化进程的全面铺开，产业结构的调整，人们生活水平的提高，农村民主法制建设的加强，使农民参与村务民主管理决策的意识不断增强，对集体的利益和各项政策的落实的关切度将进一步增强，加之管理方法滞后，导致干部与群众关系紧张、矛盾上升，引发大量的群众上访；三是群众反映的问题复杂，涉及面广，时间较长；四是群众上访规模较大，少到几个人，多则几十人，甚至几百人；五是上访者的行为呈多样，有的游行示威，有的静坐绝食，甚至有的冲击政府机关，堵塞交通，不解决问题，不见到领导，不离开现场，群众情绪激烈，处理难度大。信访问题的多样性、复杂性、广泛性。决定了处理问题的方式、方法和手段的多样性。因此，要求信访干部必须有一定处理复杂信访问题的实际能力。实际工作中要根据来访

人的不同特点，采取不同的处理方法。对出于公心，大胆检举揭发党员干部违法违纪问题的，要给予高度重视，不仅要认真听其陈述和准确记录反映的问题，而且要对上访人的做法给予充分肯定和鼓励；对从个人意见出发，有意挑剔党员干部工作中的不足，并用编造事实的方法泄私愤的来访者，要用“宣传政策，讲明道理，提出批评”的方法，帮助他们化解矛盾；对为了达到个人目的搞无理纠缠的信访，要保持冷静，在向上访人宣传党的方针、政策的同时，耐心讲解无理取闹的危害性，引导他们采用正确的态度和方法；对人多势众的集体上访，因反映的问题多，而且涉及范围广，处理不当极易发生意外行为。接待集体上访时头脑要清醒，态度要冷静，要用灵活机动的工作技巧，设法稳定群众情绪，并让他们推选代表反映问题。接访过程中，既不能牵就上访者而满足其不合理要求，更不能因群众有不合理要求而否定其反映问题的合理部分。由于集体上访背景复杂，因此在未弄清真相之前不要盲目表态和承诺。要密切关注来访群众的情绪变化，发现异常要迅速采取措施。同时要加强感情沟通，讲究接访技巧。接待来访是一项政策性很强的工作，说话一定要掌握分寸，不能信口开河。谈话时态度要和蔼，语调要适度，既要坚持原则，又要实实在在；既要有理论水平和政策水平，又要使他们易于接受。用沟通感情的方法，赢得来访者的理解和信任，为解决问题打下感情基础。不要高谈阔论，避免群众产生反感和对立情绪而激化矛盾。切忌接待冷淡、态度生硬、脾气急躁、消极推诿、敷衍搪塞、随意答复。

八、必须具有较强的创新能力。

与时俱进，开拓创新，使思想和工作体现时代性，把握规律性，富于创造性，是信访工作适应信访新形势的需要，是党和人民赋予的历史责任。要做到与时俱进，必须不断探索，不断创新，使信访工作在思路方法、机制等方面有新的突破，使信访工作水平有新的提高。

第一，创新思维，增强信访工作的主动性。增强信访工作的主动性，就要使我们信访工作的思路和做法从原有的思维模式中跳出来，创造性地开展工作，实现信访工作“四个转变”。一是由滞后工作向超前工作转变，努力控制信访源头，减少信访量，与其“亡羊补牢”，不如“未雨绸缪”，防患于未燃。要坚持“工作在前，预防在先”的原则，把工作做在前头，把矛盾化解在初始阶段和萌芽状态。要集中力量认真排查各类矛盾纠纷，对容易引发信访的倾向性、苗头性、潜在性问题早发现、早介入、早处理。对一些重大集体上访事件和不稳定因素要及时预报，做好预案，防止大事件发生；二是由一般工作向突出重点转变。要加强对信访重点地区、重点信访对象的集中整治。做到哪里不稳定因素最突出、哪里的信访问题最多，就重点整治哪里。重复上访和上访老户要进行逐一排查，分别落实领导包户处理。三是由单纯处理办信接访工作，向加强综合分析，为领导决策提供可靠依据转变。信访部门的工作不能简单停留在办信接访这一层次，不能满足于坐等办信接访，而要经常深入调研、主动下访，对信访的热点难点问题多作深层次分析，做到问题症结能找准，处理预案做在前，为领导决策，解决问题提供主动、超前服务。

第二，创新方法，增强信访工作的实效性。要增强信访工作的实效性，就必须积极探索信访体制和信访工作方式的创新。既要鼓励在解决具体信访问题上作积极探索，又要鼓励在信访体制改革方面作有益尝试；既要着眼于在现有职能范围内创造性地做好工作，又要鼓励探索信访部门本身的职能转变；既要发挥信访部门的主体作用，又要有效整合信访资源；既要充分利用各级领导对信访工作的重视开展工作，又要积极争取信访工作的制度保障，确立信访工作的法定地位。从长期的信访实践看，要着重从以下三个方面入手：一是认真解决初信初访。一些信访问题，之所以小事变大，大事变难，很大程度上是没有抓好初信初访。为此，各级、各部门都要高度重视群众的初信初访。对群众来信来访，经调查属实的，要及时立案处理，并限定办结时限，给群众一个满意的答复；对超出政策法律范围或政府权限的，要向群众解释清楚，给群众一个明确的交代；对群众一些合情合理要求，要尽量予以解决。二是注意工作的方式方法。要注重用发扬民主、说服教育、疏导规劝的方法来做好上访群众的宣传、教育、分流和接案办理等工作，引导群众有理、有节、有序、依法信访。切不可以训斥、恐吓代替说教，以粗暴、蛮横的工作阻碍群众正常、依法上访。特别是在处理群体性事件时，要慎用警力、慎用强制措施，慎用武器枪械。三是善于用行政、经济和法律手段解决信访问题。在帮助群众解决实际问题的同时，要依法规范群众的信访行为，增强群众依法上访、文明上访、逐级上访的自觉性。对于已经或应当通过诉讼、行政复议、仲裁解决的信访事项，要积极引导上访群众依照有关法律、行政法规的规定，运用司法手段进行解决。对于情况异常复杂的信访案件，可以考虑通过召开听证会，司法介入，综合运用经济、行政、法律等手段依法公开协调办案。对个别违法乱纪人员，公安机关要依法予以惩治。

第三，创新机制，增强信访工作的规范性。对过去证明是行之有效的好制度如领导接待日制度、领导信访包案制、领导下访约访制等，要坚持并不断加以完善。从近些年来执行的每月领导接待日制度的效果来看，总体上是好的，解决了不少群众关注和反映的“热点”、“难点”问题。但也存在办理环节衔接不好等问题，使不少群众上访问题未能及时妥善解决。为此，在坚持实行领导接待日制度的同时，要进一步完善工作机制，结合领导包案制，进行谁接待谁包案处理，严格接待、批转、处理、反馈、督查等程序，确保这一制度发挥应有的作用。要积极探索适应信访形势要求的新制度，如政策约束机制、联合办案机制、基础保障机制、预警监控机制、领导责任机制等等，做到以机制去约束信访主体、以制度去规范信访行为。

新时期信访工作的复杂性、艰巨性和重要性，对新时期信访干部的素质和能力确实提出了许多新的更高的要求，但人无完人，不可能要求每个信访干部都是全才，这是不现实的也是不可能，但我们每个信访干部朝这个方向去努力去完善提高自己这是现实的也是可能的。同时每个信访部门根据自己单位信访干部的素质和能力的特点来科学合理安排使用好干部，做到人尽其才、才尽其用，使本单位的干部整体能力和素质达到对新时期信访干部的素质和能力新的较高的要求，那是可能的也是应该做到的。以上是笔者的一些粗浅认识，不当之处敬请指正。

(本文作者系衢江区信访局局长)

第二篇：新时期信访干部必须具备的素质和能力

新时期信访干部必须具备的素质和能力

当前，信访总量不断上升、三访现象十分突出、异常访时有发生、信访老户缠访不休等情况，使新形势下的信访工作任务更加繁重和艰巨，信访干部面临着新的更加严峻的挑战。如何适应新时期信访工作的要求，加强信访干部的能力素质培养，这是做好新时期信访工作必须尽快解决的一个重要问题。

笔者认为新时期的信访干部必须具备或尽快提高以下几方面的素质和能力：

一、必须具有优良的政治素养

政治思想是人的灵魂，是人的行动指南。信访活动是新时期广大群众管理国家，参与社会活动、监督党和国家及公务人员的重要形式；而信访工作则是党和国家同人民群众保持密切联系的一条纽带，是体察社情民意的重要桥梁，也是党和政府宣传和贯彻党的路线、方针、政策、法律、法令和法规的重要渠道；是发扬社会主义民主，实现人民民主权利，为人民群众排忧解难，巩固安定团结的政治局面，促进经济发展的一条重要途径。信访工作直面群众，处理来信来访的全过程，无不表现出党和政府对群众的态度和同群众的关系，从这个意义上讲，信访工作就是政治工作。因此，信访干部必须具有较高的政治素养。

怎么样培养政治养素呢？首先要认真学习政治理论，提高政治素质，增强政治涵养，树立科学的发展观，确立正确的世界观、人生观和价值观，树立全心全意为人民服务的思想。其次要坚定正确的政治方向、政治立场和政治观点。第三，要有必要的政治鉴别力和政治敏锐性，坚定不移地贯彻执行党的路线、方针和政策。第四，要认真学习先进模范，坚持“从群众中来、到群众中去”的群众路线，正确行使人民赋予的权力，保持清政廉洁、克服官僚主义，反对以权谋私，损害国家、集体和人民群众权益的各种腐败现象。

二、必须具有全心全意为人民服务的思想素质

信访干部必须具备全心全意为人民服务思想。胡锦涛同志在“七一”重要讲话中指出：“时刻把群众的安危冷暖挂在心上，对群众生产生活面临的这样那样的困难，特别是对下岗职工、农村贫困人口和城市贫困居民等困难群众遇到的实际问题，一定要带着深厚的感情去帮助解决，切实把中央为他们脱贫解困的各项政策措施落到实处。”人民群众来信来访，就是群众有困难、有问题，迫不得已要求政府帮助解决。因此，作为人民公仆的信访干部必须做到全心全意为民服务。

在信访工作中牢固树立全心全意为人民服务的思想，必须首先要解决好思想认识问题，要充分认识信访是群众反映意愿，维护自身权益的重要途径，是人民群众的基本民主权利，更是群众对党和政府的信任，从而自觉摆正与人民群众的位臵，解决好想着谁、为了谁的问题。其次，要解决好对群众的感情问题。对人民群众的深厚感情，是共产党人世界观、人生观、价值观的重要体现，也是我们党长期执政的根本保障。要带着对群众的深厚感情去做信访工作，深入细致的关心解决好群众反映的日常生活中的小事、难事、烦事，自觉做到万事民为要，万事民为先，多听群众呼声，多谋富民之策，多为群众办实事，多做鼓舞群众的工作。

同时必须要强化三种意识。一是公仆意识。就是要摆正信访干部和群众的关系，做到认真负责地处理群众来信，热情接待群众来访，真正为基层，为群众解决实际问题。二是服务意识。就是要树立全心全意为领导，为基层服务思想，克服“脸难看”、“门难进”、“事难办”的官僚主义作风，积极做好本职工作。三是法律意识。就是要在信访工作中，认真按照依法治国方针，把处理信访问题纳入法制轨道，通过法律途径解决矛盾纠纷。

三、必须具有良好的职业道德素质

“道德”作为一个特定的历史范畴，指的是在一定社会及时代中调整人们之间以及个人与社会之间关系的行为规范和准则的总和。社会主义职业道德，是指在社会主义社会中从事一定职业的人们，在履行本职工作中应遵循的道德规范和行为准则。信访干部职业道德核心内容，就是必须把人民的利益放在首位，时时处处以人民的利益为重，想群众之所想，急群众之所急，尽职尽力做好信访工作。因此，新时期信访干部必须要做到：

一要忠于职守、爱岗敬业。这是信访干部职业道德要求的前提。人们如何看待自己从事的职业，是否认同和追求所在工作岗位的社会价值，是否看得起自己的工作，是全部职业道德观念的核心。信访干部要树立正确的人生观、世界观和价值观，充分认识信访工作的重要性和必要性，从而热爱本职，忠于职守，做好信访工作，在平凡的工作岗位上实现自己的人生价值。

二要诚实公正、不徇私舞弊。这是信访干部必须遵循的基本职业道德原则。要诚实，就是要求信访干部忠诚老实，不弄虚作假，坚持讲真话，不讲假话、空话、大话；坚持讲信用，言行一致，不欺骗组织，不欺骗百姓。要公正，就是要求信访干部，处理信访问题要坚持原则，客观公正，分辩是非，正确执行政策，不以情代替政策；不徇私舞弊，要秉公办事；深入调查研究，实事求是，尊重客观事实。

三要尽职尽力、认真负责。这是信访干部职业道德的重要标准，信访工作是党和政府工作的重要组成部分。因此，信访干部要以对党、国家、政府和人民高度负责的态度，树立“立党为公，执政为民”的理念。竭尽全力、尽心尽责、满腔热情地做好信访工作；对内要向领导和机关负责，对外要向人民群众负责。认真履行信访工作职责，当好领导的参谋和助手，认真倾听群众的意见和建议，关心群众的疾苦，为基层服务，为群众排忧解难。

四要廉洁奉公、艰苦奋斗。这是改革开放和市场经济条件下对全体党员干部职业道德的要求。一个人在自己的职业岗位上能否办事公道，有所作为，首先取决于是否清正廉洁；其次是否正确处理公与私、个人与集体、干部与群众、局部与整体的关系。信访干部在信访工作岗位上必须严格要求自己，始终保持艰苦奋斗的优良传统，守得住清贫，耐得住寂寞，经得住埋怨，热心服务，默默奉献。

五要文明接待、注重实效。信访工作直接面对群众，是党和政府联系群众的一个“窗口”，是维护党和政府形象的重要岗位。信访干部必须要摆正自己的位臵，坚持文明接待，热情周到地为群众服务，对待上访群众不能敷衍，不能急躁，不能压服，要以情感人，以理服人。对群众的反映问题不拉、不推，及时处理，在提高工作实效上狠下功夫。

四、必须具有较好的心理素质

信访干部面对的是三教九流身份复杂的各类信访群众，处理的是五花八门各类棘手的信访问题，并且由于近年来信访秩序得不到规范，在接访中经常会出现异常访、群体访、无理缠访等事件发生，有时还威胁到信访干部的人身安全，使信访干部的心理承受着巨大的压力，如没有较好的心理素质和自身心理调控能力，必将严重影响信访工作的正常开展。

接访工作是融教育学、心理学、语言学、法学等为一体的一门艺术，这就要求新时期的信访干部不仅要具备较高的思想政策水平和专业知识，还要具备一定的访谈艺术技巧和心理学知识，掌握上访者的内心世界等心理素质。因此在接访工作中必须做到：(1)对待初访者。一般初访者心理活动比较温和，态度上也比较好，接待人员要和蔼可亲，让其把反映的问题一五一十地讲完，然后根据反映的问题让其提供一些必要的证据和线索，对不能解决或无法查处的问题要向其讲明原委，另外，还需讲明我们的工作程序、方法和有关规定，如及时向领导汇报，还要进行调查，如何与上访人员见面等，使上访者满意而归。(2)对待抱有试探心理的上访者。他们上访就是想摸摸底，如有些人想把现任干部拉下马，自己当干部；有些政策掌握不清楚进行咨询等。在接待这类人员时必须立场坚定、旗臶鲜明，本着对“举报人、被举报人、组织”三负责的精神，把党纪条规讲清楚，绝不能含糊回答问题。通过接访，使上访者放弃不切合实际的想法和不合理要求。(3)对待情绪激动的上访者。他们的表现一般是脾气暴躁，反映的问题容易带有片面性，认为自己反映的问题高于一切，由于他们情绪偏激、固执己见，一旦问题没有按他们的思路和要求得到解决就会发火，把矛头指向工作人员。在接待这类人员时，必须要有忍耐力，冷静耐心地倾听其陈述，耐心宣传、解释，不要针对他们的陈述立刻加以反驳和斥责，要逐步教育他们从大局出发，全面看问题。对于那些无理纠缠者，要不卑不亢，对其进行严厉批评。(4)对待集体上访者。集体访近年来呈上升趋势。它具有集中性、紧迫性和危险性的特点。接待中要坚持原则，掌握政策。对于有理有据的问题，要明确给予肯定，尽快上报领导批示调查。对基本合理的要求，要尽力给予调查解决。对要求过高，一时不能解决的，要讲清道理，做好解释。对无理要求的，要理直气壮地批评教育，要让多数集体访人员感到我们是真心实意地按照党纪条规为民办实事的。

信访干部还要善于调节好自己的心理状态，接访结束后，应该尽快从烦躁或悲愤的情绪等不良心理状态中摆脱出来，要认识到上访群众的一些过激言行，并不是直接针对我们信访干部的，而是发泄心中的不满，并强烈要求我们尽快帮助解决。我们只要尽职尽责尽快给予解决，信访群众就会感谢党和政府、感谢信访部门、感谢信访干部。下班后回家，更要善于把自己的情绪从信访问题中解脱出来，决不能把坏心情带回家，影响家庭生活和自己的身体健康。

五、必须具备较高的政策水平

因为群众反映的问题，大多与政策、法律、法规、规章有关，有较强的政策性；同时随着改革开放的不断深入，一些新情况、新矛盾、新问题会逐渐暴露，同时，新的政策、法律、法规也在不断完善。因此，信访干部政策水平的高低，直接影响到信访工作的开展。近几年来，信访干部队伍发生了很大的变化，人员素质虽有较大提高，但是，仍有一部分同志因政策水平低下，影响了信访工作的正常开展。党的路线方针政策是信访工作的指针，“三个代表”重要思想是信访工作指导思想，信访干部要在工作中得心应手，信访干部应该是“政策通”，必须具备较高的政策水平，在具体工作中要讲符合政策的话，办符合政策的事，有时还要灵活运用政策，只有这样才能适应新时期信访工作的需要。

然而较高的政策水平必须从学习中来，这就要求我们认真学习掌握党的路线方针政策，深刻领会邓小平理论和“三个代表”重要思想的精神实质，才能在信访工作中实践“群众利益无小事”的理念，认真按照党的方针政策办理信访事项，依照法律法规处理每一宗信访，做到依情、依理、依政策、依法办理好每一宗信访案件。

六、必须具有较强的组织协调和综合调研能力

信访工作性质、地位及作用，决定了信访部门具有协调、督办、综合、调研和指导的职能。信访干部要做好新时期的信访工作，除了具有较好的政治素质和良好的道德修养外，还必须具备较强的组织协调和综合调研能力。

一是要有较强的组织协调能力。信访部门又是一个综合协调部门。从信访工作实践中可以看到，群众来信来访反映的问题，有的是关于个人的问题，有的是关于部门和单位的问题，有的是关于某个领导或干部的问题，有的是涉及到两个部门甚至多个部门和单位的问题，有的是跨部门、跨地区等问题。要协调处理好各种各样的信访问题，就要组织有关部门和单位进行协调处理。但在具体协调过程中一定要注意方式方法，首先要尊重被协调的对象，主动向他们说明需协调处理问题的详细情况和各自的职责要求，其次如遇到难以协调的问题，则应尽快向有关领导汇报，取得领导的支持。二是必须具有较好的综合调研能力。信访部门是党和政府的工作部门，信访工作是党和政府的重要组成部分，要充分发挥领导的参谋和助手的作用，信访干部必须具有较好的综合调研能力。信访干部要善于通过群众的信访收集和筛选出带有普遍性、苗头性、倾向性的有重要价值的信息，同时要善于思考，发现问题、分析问题，经过综合分析，提出解决问题的建议，为领导提供决策服务。

七、必须具备较强的处理信访问题能力 随着改革不断深入，社会主义市场经济不断完善，新旧体制进入了转换期，社会矛盾和新情况，新问题增多，信访问题也出现了许多新的情况。一是信访总量呈上升趋势，集体访、越级访、重复访现象日益增多；二是信访重点的大头在农村、工厂（企业），主要是农村土地征用及矿群矛盾、城市建设拆迁、揭发干部问题，工厂（企业）改制中政策落实、职工待遇、资产流失问题，随着城市化进程的全面铺开，产业结构的调整，人们生活水平的提高，农村民主法制建设的加强，使农民参与村务民主管理决策的意识不断增强，对集体利益和各项政策落实力度的关切度进一步增强，加之干部职工管理方法滞后，导致干部与群众关系紧张、矛盾上升，引发大量的群众上访；三是群众反映的问题复杂，涉及面广，时间较长；四是群众上访规模较大，少到几个人，多则几十人，甚至几百人；五是上访者的行为呈多样，有的游行示威，有的静坐绝食，甚至有的冲击政府机关，堵塞交通，不解决问题，不见到领导，不离开现场，群众情绪激烈，处理难度大。信访问题的多样性、复杂性、广泛性，决定了处理问题的方式、方法和手段的多样性。因此，要求信访干部必须有一定处理复杂信访问题的实际能力。实际工作中要根据来访人的不同特点，采取不同的处理方法。对出于公心，大胆检举揭发党员干部违法违纪问题的，要给予高度重视，不仅要认真听其陈述和准确记录反映的问题，而且要对上访人的做法给予充分肯定和鼓励；对从个人意见出发，有意挑剔党员干部工作中的不足，并用编造事实的方法泄私愤的来访者，要用“宣传政策，讲明道理，提出批评”的方法，帮助他们化解矛盾；对为了达到个人目的搞无理纠缠的信访，要保持冷静，在向上访人宣传党的方针、政策的同时，耐心讲解无理取闹的危害性，引导他们采用正确的态度和方法；对人多势众的集体上访，因反映的问题多，而且涉及范围广，处理不当极易发生意外行为。接待集体上访时头脑要清醒，态度要冷静，要用灵活机动的工作技巧，设法稳定群众情绪，并让他们推选代表反映问题。接访过程中，既不能牵就上访者而满足其不合理要求，更不能因群众有不合理要求而否定其反映问题的合理部分。由于集体上访背景复杂，因此在未弄清真相之前不要盲目表态和承诺。要密切关注来访群众的情绪变化，发现异常要迅速采取措施。同时要加强感情沟通，讲究接访技巧。接待来访是一项政策性很强的工作，说话一定要掌握分寸，不能信口开河。谈话时态度要和蔼，语调要适度，既要坚持原则，又要实实在在；既要有理论水平和政策水平，又要使他们易于接受。用沟通感情的方法，赢得来访者的理解和信任，为解决问题打下感情基础。不要高谈阔论，避免群众产生反感和对立情绪而激化矛盾。切忌接待冷淡、态度生硬、脾气急躁、消极推诿、敷衍搪塞、随意答复。

八、必须具有较强的创新能力

与时俱进、开拓创新，使思想和工作体现时代性，把握规律性，富于创造性，是信访工作适应信访新形势的需要，是党和人民赋予的历史责任。要做到与时俱进，必须不断探索，不断创新，使信访工作在思路方法、机制等方面有新的突破，使信访工作水平有新的提高。

第一，创新思维，增强信访工作的主动性。增强信访工作的主动性，就要使我们信访工作的思路和做法从原有的思维模式中跳出来，创造性地开展工作，实现信访工作“四个转变”。一是由滞后工作向超前工作转变，努力控制信访源头，减少信访量，与其“亡羊补牢”，不如“未雨绸缪”，防患于未燃。要坚持“工作在前，预防在先”的原则，把工作做在前头，把矛盾化解在初始阶段和萌芽状态。要集中力量认真排查各类矛盾纠纷，对容易引发信访的倾向性、苗头性、潜在性问题早发现、早介入、早处理。对一些重大集体上访事件和不稳定因素要及时预报，做好预案，防止大事件发生；二是由一般工作向突出重点转变。要加强对信访重点地区、重点信访对象的集中整治。做到哪里不稳定因素最突出、哪里的信访问题最多，就重点整治哪里。重复上访和上访老户要进行逐一排查，分别落实领导包户处理。三是由单纯处理信接访工作，向加强综合分析，为领导决策提供可靠依据转变。信访部门的工作不能简单停留在办信接访这一层次，不能满足于坐等办信接访，而要经常深入调研、主动下访，对信访的热点难点问题多作深层次分析，做到问题症结能找准，处理预案做在前，为领导决策，解决问题提供主动、超前服务。

第二，创新方法，增强信访工作的实效性。要增强信访工作的实效性，就必须积极探索信访体制和信访工作方式的创新。既要鼓励在解决具体信访问题上作积极探索，又要鼓励在信访体制改革方面作有益尝试；既要着眼于在现有职能范围内创造性地做好工作，又要鼓励探索信访部门本身的职能转变；既要发挥信访部门的主体作用，又要有效整合信访资源；既要充分利用各级领导对信访工作的重视开展工作，又要积极争取信访工作的制度保障，确立信访工作的法定地位。从长期的信访实践看，要着重从以下三个方面入手：一是认真解决初信初访。一些信访问题，之所以小事变大，大事变难，很大程度上是没有抓好初信初访。为此，各级、各部门都要高度重视群众的初信初访。对群众来信来访，经调查属实的，要及时立案处理，并限定办结时限，给群众一个满意的答复；对超出政策法律范围或政府权限的，要向群众解释清楚，给群众一个明确的交代；对群众一些合情合理要求，要尽量予以解决。二是注意工作的方式方法。要注重用发扬民主、说服教育、疏导规劝的方法来做好上访群众的宣传、教育、分流和接案办理等工作，引导群众有理、有节、有序、依法信访。切不可以训斥、恐吓代替说教，以粗暴、蛮横的工作阻碍群众正常、依法上访。特别是在处理群体性事件时，要慎用警力、慎用强制措施，慎用武器枪械。三是善于用行政、经济和法律手段解决信访问题。在帮助群众解决实际问题的同时，要依法规范群众的信访行为，增强群众依法上访、文明上访、逐级上访的自觉性。对于已经或应当通过诉讼、行政复议、仲裁解决的信访事项，要积极引导上访群众依照有关法律、行政法规的规定，运用司法手段进行解决。对于情况异常复杂的信访案件，可以考虑通过召开听证会，司法介入，综合运用经济、行政、法律等手段依法公开协调办案。对个别违法乱纪人员，公安机关要依法予以惩治。

第三，创新机制，增强信访工作的规范性。对过去证明是行之有效的好制度，如领导接待日制度、领导信访包案制、领导下访约访制等，要坚持并不断加以完善。从近些年来执行的每月领导接待日制度的效果来看，总体上是好的，解决了不少群众关注和反映的“热点”、“难点”问题。但也存在办理环节衔接不好等问题，使不少群众上访问题未能及时妥善解决。为此，在坚持实行领导接待日制度的同时，要进一步完善工作机制，结合领导包案制，进行谁接待谁包案处理，严格接待、批转、处理、反馈、督查等程序，确保这一制度发挥应有的作用。要积极探索适应信访形势要求的新制度，如政策约束机制、联合办案机制、基础保障机制、预警监控机制、领导责任机制等等，做到以机制去约束信访主体、以制度去规范信访行为。

新时期信访工作的复杂性、艰巨性和重要性，对新时期信访干部的素质和能力确实提出了许多新的更高的要求，但人无完人，不可能要求每个信访干部都是全才，这是不现实的也不可能，但我们每个信访干部要勇于朝这个方向去努力，去完善提高自己，这是现实的也是可能的。同时每个信访部门根据自己单位信访干部的素质和能力的特点来科学合理安排使用好干部，做到人尽其才、才尽其用，使本单位的干部整体能力和素质达到对新时期信访干部的素质和能力新的较高的要求，那是可能的也是应该做到的。以上是笔者的一些粗浅认识，不当之处敬请指正。

第三篇：新时期党务干部应具备的素质和能力 一

新时期党务干部应具备的素质和能力

任忠奇

一、党务干部必须不断地强化自身的素质

（一）、先进的思想政治素质

政治思想素质是党务工作者应首先具备的素质，它要求党务工作者有坚定正确的政治方向，有较高的理论觉悟和政策水平，坚持党的路线方针政策，有较强的党性和法纪观念，要有全心全意为人民服务的精神。具体说，有五条要求：

1．要有坚定的政治立场。要有远大的共产主义理想，能够运用马克思主义的立场、观点、方法分析和解决问题；坚持正确的政治方向，坚定走中国特色社会主义道路，坚决贯彻执行党的各项方针政策；努力实践党的全心全意为人民服务的宗旨，密切联系群众，坚决维护人民群众的利益；要有坚强的组织纪律观念，无论在任何复杂困难条件下，都能自觉地同党中央在思想上、政治上、行动上保持高度的一致；要坚持党性原则，严于律己，敢于和善于同危害党的形象的错误思潮、腐败现象。

2．要有较高的理论素养。认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，较好地掌握党的建设的基本理论，努力学习党务工作方面的知识，要重点学好党建理论和思想政治工作理论，熟知党史。当前要深入学习党的十八大精神，把贯彻十八大精神同党建工作结合起来，同党的群众路线教育活动结合起来。学习一定要联系实际，养成在学习中不断总结工作经验的习惯，不断增强做好党务工作的本领，提高工作水平，创造第一流的工作业绩。

3．要有高度的事业心和责任感。这对于党务工作者来说，是必不可少的政治品德。事业心，是一个人基于崇高信念的工作抱负和对本职工作意义的认识。责任感，是工作责任的态度，就是认真负责，扎扎实实、不遗余力地完成工作任务。事业心和责任感，是党务工作者世界观和人生观的反映。只有树立正确的世界观和人生观，才能踏踏实实地投入工作，有开创工作新局面的信心和决心；才能把全部身心投入基层党务工作，对工作一丝不苟，精益求精；才能甘于寂寞，甘于清贫，全心全意为人民服务。

4．要有民主和大局意识，党务工作者应具有社会主义民主意识，适时反映基层群众的意见和要求，维护最广大群众的根本利益。党的基层组织，是党和政府关怀的最直接体现者，与群众的联系最直接，所掌握的群众意见和要求最真实可靠。党务工作者要成为广大人民的贴心人；要有大局意识。坚持党的建设与中心任务的有机统一，围绕改革、发展、稳定的大局，拓展党的工作的新路子。心系大局、服从服务于大局，是对党建工作的基本要求，也是党务工作者必备的基本素质。党务工作者必须把党建工作所担负的任务和建设大局紧密联系起来，把重点放在增强实践意识，提高实践能力上。做到”干部真正受教育，切实提高素质;群众真正德到实惠，提高生活水平”。只有管理政策具备开放性和整合性，才能促进管理不断发展。

5、要具备服务意识。全心全意为人民服务是党的根本宗旨。新形势下，为人民服务就其服务领域、服务内容、服务方式而言，赋予了它新的内容。为改革开放服务，为经济建设服务，为社会稳定服务，为安全生产服务，为建设社会主义新农村服务，是我们党务工作的出发点和落脚点。服从和服务于经济建设，这是新时期党建工作的必然趋势和显著特点。对党务工作者来说，有没有为经济建设服务的意识，是党性强不强、政治敏感性够不够、落实科学发展观主动不主动的问题。一些单位出现党建工作与经济建设和业务工作“两张皮”的现象，深层的根源就在于党务干部缺乏服务意识。一个政治上成熟的党务干部，不会把服务看作是降低党建工作的地位，而认为是凸显了党建工作的独特优势和重要作用；不会在潜意识中把党建工作与经济工作和业务工作对立起来，而认为做好服务会带来两个方面的双赢；不会在意别人对自己的工作重视和支持与否，而认为只有用“有为”才能换来“有位善于从群众中来，到群众中去，扎扎实实地为群众办事；要有大局意识。坚持党的建设与中心任务的有机统一，围绕改革、发展、稳定的大局，拓展工作的新路子。心系大局、服从服务于大局，是对党建工作的基本要求，也是党务工作者必备的基本素质。

（二）、良好的道德素质

道德是评价一个人修养的尺度，是一个国家文明的体现，是人生操行的标准

胡锦涛强调，道德力量是国家发展、社会和谐、人民幸福的重要因素。“先修身而后求能”。

“人可一生不仕，不可一日无德。

修身者：修养品德也，求能者：知识技能也。

古人讲：“先修身面后求能”还有一句古训叫做“人可一生不仕，不 可一日无德”说得都是修养，品行对个人成长的重要性，有了好的人品作保证，做人才有底气，做事才会硬气，做官才有正气。品行端正至少包含三层意思：一是正直，“其身正，不令而行；其身不正，虽令不从“人生在世，只有把这个人“人”字写正了。在群众中才有威信，有号召力，有凝聚力，才能赢得群众的拥护和爱戴。二是严谨。严谨是一种负责任的态度，严谨体现在工作作风上，是洁身、克欲，维系自我的一种手段。每一个党务工作者都要慎言、慎行、慎独、慎思。三是忠诚。作为一名党员，主要忠于党，忠于人民，作为一名干部，就要忠于事业，忠于职守。

1、政治品德

政治品德是党务干部从政的基石，良好的政治品德对于党务老干部来讲主要体现在对于党忠诚，于党同心同德，体现在保持纯洁的思想品质，正确的价值取向和高尚的品行操守，政治品德要自觉的锤练。

2、职业道德

职业道德的概念所谓道德是以一定社会的经济基础所决定的，以善与恶、美与丑、正义与非正义、公正与偏积、诚实与虚伪为评价标准。以法律为保障，依靠社会舆论、传统习俗和信念来维系的，调整人们之间以及个人与社会之间关系的行为准则和规范的总和。

职业道德的概念有广义和狭义之分。广义的职业道德是指从业人员在职业活动中应该遵循的行为准则，涵盖了从业人员与服务对象、职业与职工、职业与职业之间的关系。狭义的职业道德是指在一定职业活动中应遵循的、体现的一定职业特征的、调整一定职业关系的职 业行为准则和规范。职业道德既是从业人员在进行职业活动时应遵循的行为规范。同时又是从业人员对社会所应承担的道德责任和义务。不同职业的人员在特定的职业活动中形成了特殊的职业关系、职业利益、职业活动范围和方式，由此形成了不同职业人员的道德规范。职业道德的主要内容我国《公民道德建设实施纲要》提出了职业道德的主要内容是：爱岗敬业、诚实守信、办事公道、服务群众、奉献社会。职业道德是道德在职业实践活动中的具体体现。

3、社会公德

社会公德是社会生活中最简单、最起码、最普通的行为准则，是维持社会公共生活正常、有序、健康进行的最基本条件。因此，社会公德是全体公民在社会交往和公共生活中应该遵循的行为准则，也是作为公民应有的品德操守。《公民道德建设实施纲要》用“文明礼貌、助人为乐、爱护公物、保护环境、遵纪守法”二十个字，对社会公德的主要内容和要求作了明确规范。

4、家庭美德

家庭美德是每个公民在家庭生活中应该遵循的行为准则，是调节家庭内部成员和家庭生活密切相关的人际交往关系的行为规范。涵盖了夫妻、长幼、邻里之间的关系。个人生活的幸福与否，不仅与社会的文明进步相关，还与是否拥有一个和睦、温馨的家庭密切相关；家庭担负着培养教育下一代的责任，家风直接影响着儿童和青少年的健康成长；家庭生活还与社会生活有着密切的联系，正确对待和处理家 庭问题，共同培养和发展夫妻爱情、长幼亲情、邻里友情，不仅关系到每个家庭的美满幸福，也有利于社会的安定和谐。

家庭美德的基本要求是尊老爱幼、男女平等、夫妻和睦、勤俭持家、邻里团结。

（三）、扎实的文化知识和专业技能素质

文化业务素质是保证党务工作者完成其工作任务所不可缺少的条件。特别是在知识经济时代，对党务工作者的知识结构和文化素质有了新的要求。随着信息化、网络化、高科技化等手段在管理中的不断运用，仅仅有对工作的热心付出和奉献精神是远远不够的。必须根据时代发展的要求，认真探讨党务工作者的知识结构和文化素质构成特点，提高干部的素质。总的说来，一个党务工作者要具备良好广博的知识面、丰富的经验、较强的业务能力。

1．要有广博的知识面。工作的综合性，要求党务工作者知识的多样化。首先，党务工作者应掌握一些社会科学知识，如社会学、心理学、民俗学、伦理学、公共关系学、市场学、会计学、外语等。其次，党务工作者要有公共管理方面的知识。如公共管理理论、公共政策理论、公共财政、公共项目分析、政府理论与政治制度等。再次，要有良好的法律意识和法律知识。党的十六大对社会主义政治文明进行了系统论述，要把党的领导、人民当家作主和依法治国结合起来，促进社会主义民主政治建设。作为基层党务工作者，必须知法、守法，做到依法办事。

2．要积累工作经验。基层党务工作者单单掌握理论知识只能是 纸上谈兵，还应善于理论联系实际，注意积累相关的工作经验。如从事纠纷调解工作的经验或经济管理、行政管理的经验，从事说服工作的经验，从事舆论调查、民意测验方面的经验等

（四）、高尚的品格素质 人重人品，无物有格

闻名世界的实业家——马歇尔〃菲尔德曾经说过："对于一个初出茅庐的年轻人而言，做人的首要品质是诚实、勤奋、节俭和正直。这些品质比什么都重要，他们是任何时代都不能缺少的。一个人如果没有这些品质，必定一事无成。

“夫居官守职以公正为先，公则不为私所惑，正则不为邪所媚。” “其身正，不令而行；其身不正，虽令不从。

（五）、健康的身心素质

身心素质是指健康的体魄、充沛的精力、豁达的心胸和坚强的意志等

心理身体素质是基层党务工作者不可忽视的素质，它要求党务工作者具有积极的心态、坚强的意志、自信的性格、宽宏的度量、健康的体魄。

1．积极的心态。工作人员工作比较繁忙而且收入较低.，要求党务工作者具有强烈的事业心、荣誉感，对工作充满激情，对事业充满信心，善于从工作中发挥自己创造性思维，在繁忙的活动中感受无穷的乐趣；具有积极心态的乡镇干部有着坚持不懈、百折不挠的意志，不怕遇到困难，不怕受到委屈，能够愈挫愈奋，知难而上，不达目的 不罢休，始终站在群众的最前头。

2．自信的性格。自信，是对任何一个管理者心理素质最基本的要求，是取得事业成功的基石。基层党务工作者只有相信自己的能力和力量，才能敢于去竞争，去拚搏，去追求卓越，在人际交往中充分发挥自己的才能，抓住各种时机，做好工作

3、宽宏的度量。宽宏大度是基层党务工作者应有的一种美德。基层党务工作者要和各种各样的人交往，要建立和协调上下左右、四通八达的关系网络，必须具有宽宏大度、容人容事的气量，能容忍他人的弱点和不足，容纳他人的不同观点；要广泛团结同志，包括反对过自己的人，着眼于未来，不计小是小非，善于同各种各样的人交朋友；要以豁达乐观的态度，冷静地对待和处理工作中的困难及挫折。

4、健康的体魄。健康的身体，充沛的精力，是党务工作者做好乡镇工作的基本条件。党务工作者每天战斗在基层第一线，任务繁重，环境艰苦，工作压力密集，活动常年不断，没有八小时内外之分，体力往往透支，心理也常处于较为紧张的状态。如果体力不支，精力不济，就难以胜任工作。

马斯洛认为良好的心理素质表现在以下几个方面：

1具有充分的适应力；

2.能充分地了解自己，并对自己的能力做出适度的评价；

3.生活的目标切合实际；

4.不脱离现实环境；

5.能保持人格的完整与和谐；

6.善于从经验中学习；

7.能保持良好的人际关系；

8.能适度地发泄情绪和控制情绪；

9.在不违背集体利益的前提下，能有限度地发挥个性；

10.在不违背社会规范的前提下，能恰当地满足个人的基本需求。

二、党务干部必须努力提高自身的能力

（一）、具备学习能力

加强学习，是党务工作者提高素质能力的重要途径。在新的形势下，各种新理论、新知识、新信息扑面而来，党建工作越来越具有挑战性。作为一名党务工作者，要做到与时俱进，跟上时代前进步伐，适应形势任务发展要求，全面提高素质能力，就必须树立自觉学习、终身学习的意识，要变“要我学习”为“我要学习”，不断在学习中陶冶情操、提升人格、增长才干、推进工作。一方面要加强理论学习，要深入学习马列主义、毛泽东思想和邓小平理论，学习领会“三个代表”重要思想和科学发展观，掌握辩证唯物主义和历史唯物主义原理，进一步提高理论素养和政策水平；另一方面要加强业务知识的学习，要注意学习与业务工作相关的其他知识，以扩大知识面，增强做好工作的科学文化水平。在学习和实践中，要善于理论联系实际，把解决工作中的重点、热点、难点、疑点和焦点问题结合起来，不断提高研究问题、分析问题和解决问题的能力和水平，提高围绕业务开展党务工作的能力。

（二）、开拓创新的能力

创新思路 —— 思路决定出路 创新方法 —— 办法得当事半功倍 创新机制 —— 增添活力动力

“创新是一个民族进步的灵魂”。随着改革的不断深入和经济社会的迅速发展，我们基层党建工作面临着许多新矛盾、新问题。在新形势下，只靠过去的老思路、老方法和老经验已经不行了。必须按照“发展要有新思路、改革要有新突破、开放要有新局面、各项工作要有新举措”的要求，用改革的精神去研究新情况，解决新问题，总结新经验，提出新举措。当前，我们要结合全区开展的“解放思想、赶超跨越”大讨论活动，进一步树立创新意识。首先，要在工作内容上求创新，包括思路创新、机制创新、制度创新、措施创新等。其次要在工作方法上求创新，对过去在工作实践中取得的一些经验和做法，现在仍行之有效的，要继续坚持；对那些虽然在过去有用但现在已经不适用或完全行不通的，要通过大胆探索、深入实践，用新办法来代替，在实践中努力探索出一条加强基层党建工作的好方法、新路子。

（三）、落实部署的能力（执行力）

赢在执行力——执行力的核心是“干”。

治企之道重在决策，贵在执行。作为党务工作者只有做到组织有力、执行有力、落实有力，才能全面落实企业改革发展举措，才能不断推进企业改革发展。

首先，要做到组织有力。要始终坚持党对企业的政治领导。围绕企业改革、发展和生产经营中的重大问题，严格执行民主集中制和党 委参与企业重大问题决策规则，保证决策的科学、协调和正确。坚持党管干部、党管人才原则，积极探索适应现代企业制度要求的选人用人方式和途径，为企业改革发展提供组织保证。要抓好宣传思想政治工作，引导职工认清形势，消除疑惑，坚定信心，为企业改革发展营造良好氛围。其次，要在增强执行能力上下功夫。要抓建章立制，从制度上保证执行力。建立和完善执行制度，加大执行力量化考核，建立专项工作述职制度，定期听取汇报和述职，严格领导问责制度，明确党员干部的工作责任，在问责上动真格见真招，保证执行力有效执行。要坚持深入基层，靠前指挥，在精力、时间、工作上向一线倾斜，积极参与处理矛盾集中问题，突破关键环节，解决重大问题。要立言立行，自觉养成争分夺秒、快速反应、雷厉风行的习惯，保持工作快节奏、高效率，做到当天的事情当天办，明确的事情立即办，能合并的事情统筹办，以高效的行事风格推动各项工作高质量完成。第三，要做到勤政、廉政。“勤政”，就是兢兢业业、埋头实干。必须牢固树立不畏艰难困苦、甘于奉献、任劳任怨的精神，以高度的政治责任感，竭尽全力干好工作。这既是党务工作者职责的必然要求，也是职工群众的厚望重托。“廉政”，就是严守纪律、廉洁奉公。廉洁从政是赢得职工群众对党务工作者信任的前提，也是增强执行力的重要保证。要带头树立高尚的道德情操，耐得住寂寞，经得住诱惑，守得住清贫，把得住规矩，自觉抵制不正之气

（四）、有效管理的能力

管理者的管理能务从根本上说就是提高组织效率的能力，是管理 者能够准确地把握，并且提升组织的效率的关键。主要有：沟通、协作、自我管理。

1、提高沟通能力

沟通：为了设定的目标，把信息、思想和情感在个人或群体间传递和交流，并达成共同协议的过程。

戴尔〃卡耐基说：“一个人的成功，约有15%取决于知识和技术，85%取决于沟通——发表自己意见的能力和激发他人热忱的能力。

2、提高协作能力

所谓协作能力，是指建立在团队的基础之上，发挥团队精神、互补互助以达到团队最大工作效率的能力。对于团队的成员来说，不仅要有个人能力，更需要有在不同的位臵上各尽所能、与其他成员协调合作的能力。

协作可以积聚力量 协作可以凝聚智慧 协作可以产出效益

3、提高自我管理能力

自我管理是认真负责地对自己的工作以及工作以外的生活进行管理的活动。

① 培养正直、诚实的个人品质 ② 培养个人动力和适应能力 ③ 培养平衡工作和生活的能力 ④ 培养自我意识和发展潜力

（五）语言、文字表达能力

善于演讲是一个称职的党务干部必备的能力之一，它作为一种领导艺术正在被人们承认和重视。

通过一篇文章、一份材料，一次工作汇报，可以充分展现你的内涵、你的思路、你的设想和你的个人魅力。

工作学习生活中

我们常常需要当众讲话（正式或非正式）口能言之，身能行之，国宝也； 口不能言，身能行之，国器也； 口能言之，身不能行，国用也； 口言善，身行恶，国妖也。

敬其宝，重其器，任其用，除其妖

（六）、处臵突发事件的能力

所谓的突发事件就是指在事先没有通航在，预兆的情况下，突然发生的，有一定的破坏力，一定影响力的事件 具有不确定性。

实践出真知，磨砺长才干

1、心态是第一位的，处变不惊、临危不乱

2、不能“眉毛胡子一把抓”，寻找突破口

3、“解铃还须系铃人”，找出挑头人物

4、“心急吃不了热豆腐”，保持冷静、控制事态

5、“止沸”必须“抽薪”，从最迫切需要解决的问题入手，推动全局

党务工作者就是要在平凡的岗位上，对于党忠诚，对人民负责，以改革创新的的精神加强自身建设，在创新上大胆实践，不断增强党组织的凝聚力，战斗力。党务工作者，就要始终保持与时俱进的精神状态，牢牢把握时代的特点和思想政治工作的规律，不断探索思想政治的途径和方法，创造性地开展工作。

0一三年九月十日 二

第四篇：浅谈新时期幼儿教师应具备的素质和能力

陕西师范大学网络学院毕业论文

目 录

摘要...........................................................................................................................................2 绪

论.............................................................................................................................................3

一、教师素质的定义和结构...........................................................................................................3

1.1 教师素质的定义...............................................................................................................3 1.2 教师素质的结构...............................................................................................................3 二．现代幼儿教师综合素质...........................................................................................................4

2.1 职业道德素质...................................................................................................................5 2.2 身心素质...........................................................................................................................6 2.3 基本科学文化素质.......................................................................................................7

2.4 业务素质..........................................................................................................................8

2.4.1 观察了解和评估幼儿的能力................................................................................8 2.4.2 2.4.3 2.4.4 艺体教学能力及组织各种艺体活动的能力...................................................8 交往合作能力...................................................................................................9 反思、研究和创新能力。...............................................................................9

结束语............................................................................................................................................10 致

谢...........................................................................................................................................11 参考文献：.....................................................................................................................................11

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摘要

幼儿教育作为基础教育的重要组成部分，是终身教育的奠基阶段，具有非常重要的地位；幼儿教师作为从事专门化职业的道德引导者、思想启迪者和心灵开拓者，应具备具有多方面的综合素质和能力，而且其必须随着时代的要求不断更新

关键词：幼儿教师 ；素质 ；能力

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浅谈新时期幼儿教师应具备的素质和能力

绪

论

民族振兴的希望在于教育，教育振兴的希望在于教师。幼儿教育作为教育的有机组成部分，具有非常重要的地位。国家在2001年颁布的《幼儿园教育指导纲要（试行）》中明确指出幼儿教育是基础教育的重要组成部分是终身教育的奠基阶段，这体现了幼儿教育的价值被得到重新审视和定义；随后，在2010年颁布的《国家中长期教育改革和发展规划纲要》又明确提出要积极发展学前教育，保障幼儿快乐、健康成长。这说明我国的学前教育事业迎来了快速发展的时期。幼儿教师作为从事专门化职业的道德引导者、思想启迪者和心灵开拓者，应具备那些素质这是一个具有重要意义的研究课题，本文想对其中几点做一些简单的探讨。

一、教师素质的定义和结构

1.1 教师素质的定义

林崇德等人曾将教师素质界定为教师在教学活动中表现出来的、决定其教育教学效果、对学生身心发展有直接而显著影响的心理品质的总和。

1.2 教师素质的结构

美国学者舒曼认为，教师素质结构包括以下范畴：一般通识教育、专门科目知识、教学原则、教学方式与课程内容、了解学生之差异、教材内容、思想、表

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达与沟通技巧、教育背景及基础知识等八个方面（转引自李辉，2004）。林崇德认为教师素质至少包括：教师的职业理想、教师的知识水平、教育观念、教师的教学监控能力，以及教师的教学行为与策略。朱仁宝认为，教师素质结构主要由思想道德素质、业务素质、心理素质、审美素质等方面组成。

过去，衡量一位幼儿教师教育水平高低的标准常常是考核弹琴、唱歌、跳舞、说普通话、绘画等五项技能，但是随着幼儿教育的改革和发展，在幼教实践中，我深深地感到，作为一名新时期合格的幼儿园教师除了必须具备的基本技能外，还应具备较高的业务素质。那作为一名新时期合格的幼儿园教师应具备那些素质呢？随着我国幼儿教育事业的发展，对这个问题的关注也越来越多，其中关于幼儿教师素质结构的研究也逐渐丰富。卢育玲(1999)认为，现代幼儿教师的素质主要包括生理素质、心理素质、科学文化素质、专业素质和思想素质五大方面。内地学者张博（2003）在谈及心目中理想的幼师时，提出了以下几个基本条件：持有先进的教育理念和较高的教育能力，掌握先进的教育手段和技术，高水平的活动设计能力，与幼儿进行高水平互动的能力，与家长沟通的能力，对环境的设计和使用能力以及对问题和幼儿进行研究的能力。李辉(2004)提出了幼儿教师素质结构的内涵:普通素质、专业素质、专业态度、人格特质。黄烈(2008)为了评量新时期幼儿园教师素质结构，自制了《幼儿园基本素质结构调查表》，其中主要包含:政治思想素质(含职业道德认同)、文化素质、教学技能素质、教育理论素养、身体素质以及心理素质等六个维度。

二．现代幼儿教师综合素质

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杜威说:“所有其他的改革都取决于从事教师职业者的素质和性格的改革。”因此教师的专业素养是当代教师质量的集中表现。高质量的幼儿教育要靠高素质的幼儿教师来实现;幼儿教育的发展和教育质量的提高是以幼儿教师专业素养的提高为先决条件的。现代幼儿教师的综合素质应包括职业道德素质、心理素质、科学文化素质、业务素质四个方面。

2.1 职业道德素质

优秀的职业道德是实施幼儿素质教育的根本保证。它从道义上规定了教师在教育劳动过程中应该以什么样的思想、情感、态度、行为去做好本职工作，为社会承担义务。作为一名现代优秀幼儿教师必须首先认识到这份工作的光荣与艰辛，只有对此有深刻而正确的认识才能做到要尊重、热爱并忠于教育事业。

从事幼教工作的幼儿教师必须学会尊重、爱护幼儿。一方面，幼儿年龄小，还未形成生活自理能力，不仅需要教师给予细心地照料和保护，而且还需要教师特别的爱。所以幼儿教师应是一个有爱心的人。有爱心就要热爱幼儿，热爱幼儿纯真的笑脸，包容幼儿犯的每一个错误，在对幼儿付出爱心时，就会从繁重的工作中获得幼儿教育的意义和快乐，在这个平凡的岗位上踏实工作，奉献青春。苏霍姆林斯基说过：“教育技巧的全部奥秘也就在于如何爱护儿童。”幼儿教师不要吝惜赞美的语言，这些语言最能体现出教师对幼儿的爱。而另一方面，幼儿也有着自身独立的人格，有着自己的要求和需要，教师应该尊重和满足他们不断增长的独立要求。教师只有尊重和爱护儿童，才能让孩子们健康成长，才能把儿童培养成一个积极乐观、乐于助人、团结合作、热爱生活，进而热爱人民、热爱祖国的人。所以幼儿教师应该是一个有耐心的人。每个幼儿都具有其鲜明的个性特点，其发展的速度、强度等都存在明显差异，同一种教育方法，有的幼儿接受快，有

陕西师范大学网络学院毕业论文 的幼儿接受慢，对那些发展缓慢或性格内向或经常犯错的幼儿，幼儿教师应循循善诱，耐心地倾听、教导，切不可性情急躁，更不可大发雷霆，以威怒震慑幼儿。我曾经看过这样一个故事：在一个电视节目中主持人问一个五六岁的小孩：“当你驾驶着飞机在太平洋上空飞行时，突然飞机上没油了，而机上还有十几名乘客你怎么办？”小孩不假思索地说：“我让旅客系好安全带，然后我就乘降落伞跳下去。”观众席上一片哗然，主持人也哈哈大笑。当大家都认为孩子会自己逃命时，小孩委屈地哭着说：“我要赶紧去找油啊，然后飞机就可以继续飞了。”小孩的想法是天真淳朴的，他们的语言表达能力是有限的，如果不耐心和他们交谈是无法知道他们的真实想法的。作为一名幼儿教师，只有耐心地倾听，才能走进幼儿的内心世界。

另外，幼儿教师更应该是一个非常细心的人。幼儿教师应该有一双“鹰一般敏锐的眼睛”，观察幼儿，关注幼儿在生活和学习中的表现，了解幼儿的需要并适时给予支持和帮助。幼儿身体娇弱，缺乏自我保护的意识和能力，幼儿教师要善于及时发现生活中可能对幼儿有威胁的隐患，如椅子上突出的螺丝帽，幼儿松开的鞋带等，幼儿教师要及时处理好这些隐患。还要善于发现教学问题，合理分析，灵活调整、改进教学方法。幼儿教师还应有积极充沛的工作热情，积极的工作态度能够使幼儿受到感染，促进幼儿健康地快乐成长。

2.2 身心素质

进入二十一世纪，心理健康已经成为一个引人关注的社会问题。《纲要》特别指出在重视幼儿身体健康的同时，要高度重视幼儿的心理健康。幼儿时期是人格形成时期，此时期形成的人格特征对一生的影响都很大。而要培养幼儿的健全人格，首先则要求幼儿教师有健全的人格。正如俄国大教育

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家乌申斯基所说的，“在教育中，一切都基于教师的人格，因为教育力量只有从活的人格源泉中产生出来，只有人格才能影响人格的形成和发展，只有性格才能形成性格”。

一般而言，幼儿更喜欢性格开朗、活泼、热情、有朝气、性情温和、待人真诚、和蔼可亲、耐心、有幽默感的老师。杨翠（2010）通过班级观察及访谈发现，幼儿好老师有着健全的人格特征，主要表现为:性格活泼开朗;意志坚韧不拔;情绪积极稳定。因此，教师要在教育中积极影响幼儿，赢得幼儿尊敬和喜爱，具备健全的人格特征是保证。

曾经有人做过形象的比喻，如果将健康比作1，将其他的如学识、财富、地位、容貌等比作0，那么有了前面的1，后面的0越多，就拥有的越多。没有了健康这个1，后面的0再多也毫无意义。由此可见健康的重要性。

世界卫生组织明确指出：“健康不仅是没有疾病或虚弱，而是身体的、精神的健康和社会适应能力的完满状态。”健康的内涵应该包括身体健康、心理健康、社会适应良好和道德健康这四个方面，其中身体健康和心理健康无疑是最重要的。

2.3 基本科学文化素质

与一般教师职业不同的是，幼儿教师不是某一学科的教师，而是担负着幼儿全面教育工作，教育内容是全面的、启蒙性的，包括健康、语言、社会、科学、艺术等五个领域。因此具有多元合理的知识结构是必不可少的。幼儿教师需要对各门各类的科学文化知识都要有一定诸备，知识面可不深但一定要广, 以够用为度。这样才能具有对幼儿的提问有问必答的能力。这就需要幼儿教师加速学习、终身学习不断地总结和积累教育活动中的经验和广泛吸纳别人的经验。

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现代幼儿教育内容有五大领域：健康领域、社会领域、语言领域、科学领域、艺术领域。可以看出，幼儿教育的内容涉及面广。幼儿教师接触的幼儿多是3～6岁的孩子，这个年龄阶段的幼儿处于吸收性心智，好奇心强，会有很多个“为什么”，幼儿教师每天都会面对幼儿提出的千奇百怪问题，他们提出的问题涉及动物、植物、天文、地理、文化、艺术等众多领域，幼儿教师如果没有足够的科学文化知识，是很难轻松地承担教育工作和应对幼儿的提问的。

幼儿教师还应具备扎实的教育理论基础，如幼儿教育学、幼儿心理学、幼儿卫生保健、幼儿园教育活动指导、幼儿园管理、幼儿园游戏等，音乐、美术、舞蹈也是幼儿教师的基本功。不仅如此，幼儿教师的普通话水平要求也非常高，幼儿教师普通话能力测试水平至少是二级甲等，否则是拿不到幼儿教师资格证的，这是幼儿教师职业不同于普通教师职业的地方。

2.4 业务素质

2.4.1 观察了解和评估幼儿的能力

优秀幼儿老师应具备较强的观察、了解幼儿的能力，表现为可以从幼儿的眼神、表情、动作、姿态、语言等了解幼儿的需要、情绪及个性心理特征等。每个幼儿都是独特的，只有了解了每个儿童的发展状况和需要，并作出合理评估，才能使教育、教学工作有的放矢，也才能确保每个个体富有个性的发展。2.4.2 艺体教学能力及组织各种艺体活动的能力

幼儿的发展主要是在活动中进行的，但由于他们缺乏知识和经验，许多实践和活动需要教师的指导和帮助，因此教师的教学能力和活动组织能力就显得十分重要。针对幼儿阶段的教学内容，主要包括对音乐、舞蹈、美术、体育、游戏

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等的教学和组织、编排能力。教师在实施教学和活动的开展中要充分考虑幼儿的学习特点和认识规律，各领域的内容要有机联系，相互渗透，注重综合性、趣味性、活动性，寓教育于生活、游戏之中，根据需要合理安排，因时、因地、因内容、因材料灵活地运用。

2.4.3交往合作能力

交往合作能力主要是指教师与学生家长以及幼儿园内同事之间要互相配合、合作。幼儿的全面发展是幼儿园和家庭的共同职责。幼儿教师应善于与家长建立平等和相互信任的关系，从而全面掌握幼儿各方面表现，取得最佳教育效果。另外，要成为一名具有良好综合素质的幼儿教师，必须首先学会与同事交往和合作。幼儿园教师是一个团体，只有团体内的成员互助互爱、友好相处，每个个体才能以更加积极和主动的心态投入到教育事业中。2.4.4反思、研究和创新能力。

反思能力、研究能力和创新能力是随着幼儿素质教育的推广而对幼师提出的更高要求。

(1)反思能力是幼师自我成长的基础。美国心理学家波斯纳提出了教师成长的公式: 成长=经验+反思。英国学者科瑟根提出ALACT教师反思模式, 主要包括五个部分:(1)行动(Action);(2)回顾行动(Look back on the action);(3)意识到主要的问题所在(Awareness of essential aspects);(4)创造别种行动方案;(5)尝试(Trial)(王建军，2004)。

（2）创新教育是素质教育的核心。幼儿创新教育呼唤创新型的幼儿教师，创新人才的培养依靠创新教育，而幼儿教育阶段的创新教育更具基础性。幼儿教师必须从根本上提高创新意识、培养创新精神并提高创新能力。然而，要

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成就大批有创造精神的教师，必须要使其具备较高的教育科研能力。“成功的教师应该是研究型的教师。”这一观点已成为教育界的共识。做好研究是有效提高幼儿素质教育质量的途径。教育工作永远充满着未知的因素，永远需要教育者进行研究。因此，幼儿教师的教育研究以解决教育中的实际问题为主，研究的步骤主要是：学习教育理论；运用教育理论对自己的教育实践进行诊断，发现问题；制定解决问题的方案；实施方案直到问题解决。

结束语

总之，发展学前教育事业，深入实施幼儿素质教育，幼儿教师的综合素质和能力也必须随着时代的要求不断更新。教师是专门与人的心灵世界打交道的人，是各种职业最直接感受到他人感情的人。正如徐特立所说：“教书是一种很愉快的事业，你越教就会越爱自己的事业。当你看在看到你教出来学生一批批走向生活，为社会作出贡献时，你会多么高兴啊！”作为幼儿教师要格外珍惜和不断积累这种愉快、热爱的真情实感，使它成为推动我们在道德上日益充实起来、丰富起来、高尚起来的巨大力量。只有这样，才能成为一个新时期合格的幼儿教师！

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致

谢

本文从选题、论文思路、研究方法、论文结构到具体章节，都是在导师的精心指导下完成的。导师的辛勤培养不仅仅表现在论文研究的指导方面，他严谨的治学作风、为人的良好品质给了我不少启示，也使我受益匪浅，可以说，本论文凝结了老师的心血和汗水。在此，我不仅要感谢老师对我毕业论文的指导，还要感谢他在我本科学习期间给予我多方面的关心和帮助。老师高尚的品德、饱满的工作热情、严谨求实的治学风范和对学生认真负责的态度，都给我莫大的激励和由衷的敬佩，将会对我一生的学习、工作和为人处世产生深远的影响。在这里，我想再一次向老师及其家人致以无限的谢意。

同时在论文写作期间，我还曾得到很多同学的指导和帮助，在此，我一并予以感谢!特别感谢我的家人对我的巨大的支持和鼓励，是他们在生活上给了我无微不至的关心，让我在毫无后顾之忧的情况下顺利完成了学业。

最后，我要感谢所有关心和支持我的朋友们，是他们鼓舞我始终以饱满的热情完成了学业。我将利用所学知识，继续以开拓进取、勇于创新的精神去学习和工作。

参考文献：

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[1]贺伟.健康教育（第二版）［M］.北京：科学出版社，2008 ［2］蔡迎旗.学前教育概论［M］.武汉：华中师范大学出版社，2006 ［3］苏霍姆林斯基.教育的艺术［M］.广州：中山大学出版社，2003 [4]黄烈.幼儿教师基本素质结构与学前教育专业课程设置研究[J].教育学术月刊，2008(10).[5]李辉.幼教改革对幼儿教师现有素质结构的冲击及有关对策[J].师资培养,2004(5).[6]卢育玲.试论现代幼儿教师的素质结构[J].教育导刊(幼儿教育版),1999(6).[7]杨翠.幼儿眼中的好老师——幼儿视角的教师素质研究[D].西南大学，2010.[8]张博.我心目中理想的幼儿教师学前教育研究[J].2003(9).[9]王建军.课程变革与教师专业发展[M].成都:四川教育出版社,2004.P110.[10]朱仁宝.现代教师素质论[M].杭州：浙江大学出版社，2004.

第五篇：新时期企业行政管理人员必须具备的素质[推荐]

论文题目：新时期企业行政管理人员必须

具备的素质

摘要

现代行政管理人员的素质是一个企业进步与发展必不可少的关键所在，这对企业员工的要求也是有很打的提高的。在这个全球竞争激烈化、企业国际化的经济时代，人才是必不可少的。一个企业要想提高核心竞争力，就必须提高企业员工的素质。利用不同专业不同类型的人才，优化人力资源配置，充分发掘一个员工的潜质，是企业的一项重要课程。所以，一个企业，当务之急，是必须尽快提高员工的综合素质。

关键词:新时期;企业行政管理;素质

第一、思想素质

思想素质是指企业行政管理人员在思想品德和思想作风方面应具备的素质。高素质的企业行政管理人员必须具有较高的思想素质。注重思想素质，是我国企业用人的一条重要原则。具备一定的思想素质，是其他素质如知识、技能、身体、心理素质得以正确发挥作用的前提。行政管理人员必须爱岗敬业，有事业心，具有自己的主见，有思想。必须有想法，敢想敢干，勇于创新，为公司为团队开拓新的渠道。为人诚实正派，坦诚并坚持原则，以公司为家。

第二、知识素质

知识素质是对行政管理人员业务能力高低的重要标准。知识素质是提高行政管理者的根本和源泉。因为企业行政管理涉及的方面比较广，这就要求行政人员掌握多方面的知识。比如，人力管理，战略管理，财务管理和生产管理等。并且熟悉其他方面的知识也尤为关键。一个具备了充实的头脑和开阔的视野的行政管理人员，才会为企业带来良好的效益和精准的意见。

第三、能力素质

企业中的行政管理师一项非常考验人的，非常专业的工作，作为一名合格的行政管理人员，必须具备一定的知识素质，和必要的专业能力。具体来说包括以下一些基本专业技能:

1.思维能力

企业行政管理人员对企业情况进行分析、判断和概括的能力，企业行政管理人员要能在复杂的事情中，透过现象看本质；能在众多的矛盾中抓住决定事物性质和发展进程的主要矛盾和主要矛盾方面；能运用逻辑思维，进行有效的归纳、概括、判断和表达，通过演绎和推理，举一反三，触类旁通，找出解决的办法。

2.决策能力

决策能力本身也是一种比较综合的能力，进一步分解，还可以划分为调查研究能力、问题分析能力、预测能力、决断能力等。

3.人际关系能力

即善于沟通、协调企业内外部各种关系的能力。要善于与人交生，听取各方面的意见，待人处世有良好态度，善于沟通上下级之间、同事之间的感情，对上级，能争取帮助和支持；对下级，能调动积极性，并得到充分信赖；对外，能热情、公平、客观，相互协作和帮助；对内，谦虚谨慎，有自知之明，能检点约束自己。

4.发掘能力

一个成功的行政管理者，必须具备一定的发掘能力，这样才能向领导建议提拔和重用，发挥自己所长，充分利用自己的智慧和才能，出色的完成工作。

5.创新能力

即要有不断探索、不断创新的能力。对进行中的工作，能够及时发现问题，对做过的工作能认真总结经验教训，善于听取和鼓励发表独立见解和不同意见，集中集体智慧，吸取有益的东西。对新鲜事物很敏感，富有想象力，思路开阔，善于提出大胆而新颖的推测和设想，提出新方案。

第四.身体素质

企业行政管理人员应当，身体健康，精力充沛。身体健康包括两方面的意义，一是指人的身体方面，要体魄健壮，精力充沛，另一方面指人的脑力方面，要旺盛的精力，敏捷的思维，良好的记忆。现代企业管理工作，复杂且繁琐，如果身体不好，不能坚持工作岗位，是不能胜任企业行政管理工作的。所以，健康的身体素质，是企业行政管理人员素质不可缺少的一个组成部分。

第五.心理素质

心理素质是指一个人的心理活动过程和个性方面表现出来的持久而稳定的基本特点。心理现象是每个人都具有的一种精神活动，按其性质可以把它分

为心理活动过程和心理特征两部分。前者包括人的认识活动、情感活动和意志活动，这三种活动相互影响，密切联系，构成人的心理活动过程。包括人的态度、爱好、气质、性格、能力等心理特点，这些心理特点的综合，就是人们常说的个性。具体地说，对企业行政管理人员的心理素质的主要要求是:敏捷的认识力、健康的情感、坚强的意志和良好的个性。一名优秀的行政管理人员必须具备这些心理素质才能充分发挥人力资源管理的作用，才能自如的应对各种问题。

综上分析，一个企业要想不断的发展扩大，行政管理人员的素质必须不断的提升，这样才能使企业有更长远的进步和发展，企业才会不断的持续下去。

参考文献

[1]《行政管理》吴成建2007-06-01 经济科学出版社.[2]《人力资源与行政管理》宋强，刘凌霞 清华大学出版社.[3] 许文惠 张成福 孙柏瑛，《行政决策学》，中国人民大学出版社，1997年版

[4]尚金清．加强政府信用建设浅论[J].安徽广播电视大学学报，2008,(4).