在全省野生动植物保护工作会上的讲话

第一篇：在全省野生动植物保护工作会上的讲话

围绕构建和谐社会目标 进一步做好新形势下的保护工作

——在全省野生动植物保护工作会上的讲话

同志们：

这次全省野生动植物保护工作会议的召开，对于推进我省保护事业协调、健康发展具有重要意义。刚才，ＸＸＸ同志代表省厅作了主题报告，全面总结了近年来我省自然保护区建设和湿地保护管理取得的成绩与经验，安排部署了当前和今后一个时期的保护工作，我完全赞同。现就进一步做好新形势下的生态保护工作，我再强调四个方面的问题。

一、统一思想，提高认识，从构建和谐社会的高度认识生态保护工作党的十六大以来，党中央从新世纪我国全面建设小康社会的实际出发，提出了科学发展观，把“以人为本”与“全面、协调、可持续发展”高度统一起来，确立了构建社会主义和谐社会的奋斗目标，并把统筹人与自然和谐发展作为构建和谐社会的重要内容之一，这给新时期生态保护与建设赋予了新的内涵。今年4月2日，胡锦涛总书记在参加义务植树时专门强调：“环境是经济社会可持续发展的依托，是我们共同生存的家园，加强环境保护和建设，让人民群众喝上干净的水，呼吸上清洁的空气，吃上放心食品，是树立和落实科学发展观的必然要求，是坚持以人为本的具体体现。全社会都要坚持不懈地做好爱护环境、保护环境、建设环境的工作，努力实现人与自然和谐发展的目标”。

胡锦涛总书记的讲话进一步表明，党中央、国务院已经把生态建设与环境保护放到民族生存与发展的高度来对待。事实充分说明，搞好生态建设，维护生态安全，事关广大人民群众的根本利益，事关国家的稳定和社会的进步，事关经济增长方式的转变与健康发展。只有把生态环境建设好、保护好，才能实现全面建设小康社会的目标，推进整个社会走上生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。

我省自1998年先后启动实施天然林保护、退耕还林、野生动植物保护及自然保护区建设三大林业重点工程以来，林业实现了由以生产木材为主向以生态建设为主的历史性转变。在停止天然林经营性采伐的基础上，全省1923万公顷森林得到有效管护，造林面积平均每年以51。6万公顷的速度增长，森林覆盖率24。23%毛提高到27。94%。目前，全省林业生态建设已进入“治理大于破坏”的新阶段，建设长江上游生态屏障“五年初见成效”的目标基本实现。在全省生态建设快速推进和大面积荒山荒地披上绿装之后，强化生态保护，巩固生态建设成果，是摆在我们面前刻不容缓的大事。森林是“地球之肺”，湿地是“地球之肾”，野生动植物是“人类之友”，保护好森林和野生动植物是追求人与自然和谐的迫切要求。从林业部门生态保护的角度来讲，除了 通过宣传使全社会形成植绿、护绿、爱绿、兴绿的良好氛围外，更重要的是把生态保护纳入法制轨道，依法治理森林火灾和森林病虫害，依法管护森林、林木、林地和野生动植物资源，依法打击破坏森林和野生动植物资源的违法犯罪行为。野生动植物作为整个林业生态保护的一个重要组成部分，建好保护区，保护好珍稀濒危野生动植物及生存环境，保护生物多样性，对维护生态平衡，建设生态文明，促进人与自然和谐发展具有十分重要的意义。全省各级林业部门，要从构建和谐社会的高度，充分认识保护事业的重要地位和作用，增强责任感和使命感，在建设长江上游生态屏障和生态四川的进程中，切实加强野生动植物保护工作，努力实现人与野生动植物和谐发展。

二、肯定成绩，找准问题，从落实科学发展观的离度加强生态保护工作

四川是生物多样性富集区，自三大林业重点工程实施以来，野生动植物和生物多样性的保护得到进一步加强。全省自然保护区从工程启动前的46个增加到115个，保护面积由280万公顷上升到745万公顷，占幅员面积的比例由5。78%提高到15。37%。特别是大熊猫种群数量和栖息地面积明显增加，两项指标都位居全国第一位。湿地保护区面积和其它野生动植物资源也大量增加。目前，我省已基本形成类型比较齐全、物种资源丰富的自然保护区网络体系，自然保护区建设不仅在国内有地位、有影响，而且在国际上也倍受关注，成为对外开放、宣传四川的窗口。

在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到全省自然保护区建设中存在的问题。从认识上看，一些地方存在误区，要么极端保护，无所作为，“端着金饭碗讨口”，要么盲目开发，急于求成，结果是好心办了坏事。如果说过去经济发展对自然保护的压力主要来自于解决吃饭问题的话，目前的压力已转移到对经济发展的追求上。从决策看，一些地方随意性强，“三重三轻即重眼前轻长远，重经济轻生态，重基建轻管理，忽视了自然保护的可持续性。从投入看，总体不足，渠道单一，主要是国家和省的资金，而且一些地方将国家按森林保护面积下达的天保管护资金用在了其他地方，致使应该投入的得不到投入，应该保护的得不到保护，已经保护的只能勉强维持。从管理看，一些地方管理组织体系薄弱?全省115个保护区，有机构的93个，其中人员编制落实到位的80个，而有专职领导、正常运行的只有42个。从环境看贯主要有两条：一是从外部讲是保护与利用的矛盾。这是深层次的矛盾，如果处理不好，既影响保护事业，又影响经济发展。二是从内部来讲是数量与质量的矛盾，影口向了保护区的保护效果。我省现有保护区占国土面积的比例已超过美国、德国、日本等发达国家水平，但保护区建设质量却无法相提并论，差距非常明显。要牢记我国处在社会主义初级阶段的国情，保护区不是建得越多越好。针对这两个方面的主要问题，在今后保护区建设中要不断探索新的措施，逐步加以解决。

根据全省现有森林资源和野生动植物资源的分布状况，不要 求每个市(州)都建立保护区，但没有保护区的市(州)并不能放弃野生动植物保护的职能，更不能放弃所辖区域内野生动植物资源的保护。凡是有条件和有能力建立保护区的市(州)，原创文秘材料，尽在文秘知音网络.com网。必须加快相应类型自然保护区的建设步伐，特别是要加强自然湿地保护区的建设和管理力度。在推进全省整个保护区建设的进程中，要始终以科学的发展观为指导，既要看自然保护区增长的数量和面积，更要看自然保护区的建设质量和管理水平，看保护区机构是否健全，人员编制是否落实，管护责任是否到位。保护对象是否增加。这是用科学发展观来检验一个地区自然保护区建设成效的基本标准，必须贯彻落实到位。同时各市(州)在推进野生动植物保护、湿地保护和自然保护区建设的进程中，必须正 确处理好强化保护与开发利用、长远利益与眼前利益、保护区建设与周边群众、林业部门主导与依靠社会力量四种关系，确保我省保护事业健康、协调、快速发展。

三、强化管理，突出重点，从实施”三生态“战略的高度加强生态保护工作

从1963年我省建立第一批自然保护区以来，经过四十多年的发展，自然保护区的数量得到了快速增长。1992年我国正式加入《湿地公约》以后，我省湿地保护管理工作也得到进一步加强。但从我省目前国土面积、林地面积、耕地面积的现状和我国正处在社会主义初级阶段的国情来看，今后要在全省范围内大规模增加各类自然保护区的空间十分有限。当前全省在自然保护区建设上要坚持”提高质量与强化管理并重“的原则，重点加强制度建设和管护体系、资源监测体系、物种拯救体系、信息网络体系、科研宣教体系建设，不断提高管理档次和水平，逐步推进保护区建设由数量型向质量型转变。在湿地保护管理工作中，重点放在自然湿地保护、湿地恢复、可持续利用示范、社区共管和提高保护能力上。

全面实施生态建设、生态安全、生态文明”三生态“战略，推进保护区建设由数量型向质量型、效益型的转变，必须重视和提高七种能力建设。一是提高分类指导的能力。要根据自然保护区的保护级别、保护类型和保护对象等进行分类管理，在分类的基础上，集中力量抓重点、抓亮点。省上重点抓好国家级和省级自然保护区建设?市(州)、县(区)重点搞好市(州)、县〈区〉级自然保护区和保护小区建设。二是提高依法行政的能力。凡是法律法规赋予保护区建设和管理的权力，要严格执行；凡是现有管理手段和方式与法律法规相抵触的，要坚决改正，更不能随意设定行政许可。三是提高资源管护的能力。对保护区内的重点保护对象和森林、林地、林木、病虫防治、森林防火等要严格落实管护责任，严禁乱砍滥伐林木、乱捕滥猎野生动物、乱采滥挖野生植物、乱征乱占林地等非法破坏森林资源和野生动植物资源的行为发生。四是提高科研监测能力。要逐步提高保护区自身的科研监测能力和水平，随时了解和掌握重点保护对象种群数量和生存环境等方面的变化情况，确保重点野生动植物得到有效保护。五是提高自我发展的能力。要坚持”核心区管死、缓冲区管严、实验区搞活“的原则，在对保护对象不造成危害的前提下，在实验区内大力发展生态旅游等生态经济双赢的新型产业，以弥补保护经费不足，带动周边社区发展。六是提高社区共建的能力。野生动植物保护与人们的生产生活密切相关。从根本上讲，保护生态环境就是保护生产力，建设生态环境就是发展生产力，符合广大人民群众的根本利益。要大力推行”社区共管“模式，共同建设保护区，合理开发林下资源，帮助和支持周边群 众发展生态经济，维护好周边群众的切身利益。七是提高与国际接轨的能力。国际上十分关注野生动植物的保护，全省各级自然保护区要在实施好现有国际合作项目的基础上积极开展同相关国际组织和机构的合作与交流，推出一批资金需求量大、技术含量高的保护区管理示范项目，以引进国外资金和先进技术，加快我省保护事业与国际接轨进程。

四、加强领导，重视人才，从可持续发展的高度推进生态保护工作

推进保护事业的发展，关键在领导。各级林业部门要充分认识加强生态保护特别是野生动植物保护、湿地保护和自然保护区建设的重要性，把野生动植物保护、湿地保护和自然保护建设纳入重要议事日程，像抓造林绿化和林木林地的保护那样，重视和加强野生动植物保护、湿地保护和自然保护区建设，真正做到认识到位、责任到位、政策到位、工作到位。要积极争取当地党委政府的重视和支持，把保护事业纳入当地经济社会发展规划，切实解决好野生动植物保护、湿地保护和自然保护区建设中出现的各种新情况、新矛盾、新问题，努力做到领导心中有位子、规划计划有盘子、资金投入有份子。加速保护事业发展，核心在人才。野生动植物保护、湿地保护和自然保护区建设，是一项涉及面广的系统工程，涵盖了生物科学、生态科学、人文科学、社会科学和经济科学等多个领域，需要相应的人才队伍承担。要使保护事业可持续发展，必须坚持以人为本的理念，全面贯彻”尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造"的方针，充分树立人才是第一资源的思想，不断创新发挥人才作用的体制和机制。要从培育飞使用飞关心、激励环节着手，努力营造鼓励人才干事业飞支持人才子成事业、帮助人才干好事业的良好环境。针对全省保护事业人才素质参差不齐的现状，要坚持从树立现有人员爱岗敬业精神入手，突出实用人才的培养，最大限度地激发现有保护人员的积极性、主动性和创造 性，以适应新形势下保护事业发展的需要。

同志们，加强野生动植物保护是当前全面实施以生态建设为主的林业发展战略的必然趋势，也是构建社会主义和谐社会的重要内容。今年省委、省政府已提出建设生态四川的目标，这对促进我省保护事业的协调健康发展将起到重要作用。我们一定要以这次会议为契机，再接再厉、奋发进取，努力把全省保护事业推上一个新的台阶。

第二篇：2012年全国植物保护工作要点

农业部办公厅关于印发《2012年全国植物保护工作要点》的通知

日期：2012-01-18 00:00发布单位：农业部种植业管理司来源：

下载文件：农办农〔2012〕1号.CEB

各省、自治区、直辖市农业（农牧、农村经济）厅（委、局），新疆生产建设兵团农业局，黑龙江省农垦总局：

2011年，在各级政府的重视和有关部门大力支持下，农业植保部门主动应对、扎实工作、科学防控，大力推进专业化统防统治、联防联控和群防群治，有效控制了小麦条锈病、水稻“两迁”害虫、二点委夜蛾、蝗虫、马铃薯晚疫病等重大病虫害危害，有力促进粮食“八连增”。

据全国农作物病虫害测报网监测和组织专家会商预测，2012年小麦条锈病、南方水稻黑条矮缩病、水稻“两迁”害虫、玉米螟等重大病虫害将加重发生，防治任务十分繁重。为了贯彻落实中央1号文件精神和全国农业工作会议总体部署，切实做好植保防灾减灾工作，我部研究制定了《2012年全国植物保护工作要点》。现印发你们，请各地结合实际，提早谋划并研究部署重大病虫防控工作，全力抓好落实，努力确保重大病虫害不暴发成灾，重大疫情不恶性蔓延，飞蝗不起飞危害。

二〇一二年一月十八日

2012年全国植物保护工作要点

根据全国农作物病虫害测报网会商预测，2012年，受异常气候、耕作方式变化等因素的影响，我国水稻、小麦、玉米等主要作物将受到多种病虫草鼠害的威胁，预计全年累计发生病虫草鼠害75亿亩次，比2011年增加3亿亩次。其中水稻“两迁”害虫、稻瘟病、南方水稻黑条矮缩病、小麦蚜虫、赤霉病、玉米二点委夜蛾、马铃薯晚疫病等重大病虫害的发生程度将重于上年，苹果蠹蛾、棉花粉蚧、稻水象甲等疫情有蔓延势头，保障粮食生产稳定发展和主要农产品有效供给任务十分艰巨。

一、工作思路

2012年的植保工作思路是：贯彻落实中央1号文件关于“加快推进农作物病虫害专业化统防统治，完善重大病虫疫情防控支持政策”的精神，按照全国农业工作会议和种植业工作会议的总体部署，围绕农业部“两个千方百计”、“两个努力确保”的工作目标，以主要作物防灾减灾为主线；主攻粮食主产区、经济作物优势区和病虫害源头“三个防控主战场”；通过大力推进专业化统防统治、大力推进绿色防控，强化植保工作措施，加快基础条件建设，统

筹协调各方力量，扎实推进植保植检防灾减灾工作，促进夏粮早稻增产、秋粮稳定，努力确保农业安全生产。

二、目标任务

2012年植保工作的总体目标是确保重大病虫害不暴发成灾，重大疫情不恶性蔓延，飞蝗不起飞危害，小麦、水稻、玉米主要作物病虫危害总体损失率控制在5%以下。大力推进专业化统防统治，力争主要粮食作物专业化统防统治覆盖率达到18%，比上年提高3个百分点；大力推进绿色防控，蔬菜、水果、茶叶绿色防控覆盖率达到35%，提高5个百分点；大力推进西南、西北、东北和东南沿海四大植物疫情阻截带建设，开展跨区域联合执法，力争产地检疫率和重大疫情处置率达到80%以上，提高5个百分点；全力做好重大病虫草鼠害的监测预警，完善国家重大病虫监测预警数字化平台建设。

三、主要工作措施

（一）明确属地责任，强化重大病虫防控措施落实。全面落实政府主导、属地管理、联防联控三大机制，突出主要作物、重点区域、重大病虫，落实防控关键措施。一是加强组织领导，继续督促各地建立健全重大病虫防控指挥机构，明确防控责任，强化部门协作，落实防控资金和物资。二是指导各地制定防控方案，分区域、分作物、分病虫提出防控对策措施。小麦主产区要加强条锈病、赤霉病、吸浆虫、蚜虫、胞囊线虫等病虫防控；南方稻区要突出抓好“两迁”害虫、螟虫、稻瘟病、南方水稻黑条矮缩病等病虫害防控，东北稻区要突出抓好稻瘟病预防控制；玉米主产区要重点抓好玉米螟和二点委夜蛾的监测防控；蝗虫、草地螟等突发性病虫发生区要完善防控预案，做好应急防治准备。三是开展防控督导检查，在重大病虫防治的关键时期，我部将及时组织种植业系统司局级干部带队开展防控督导行动，检查防控措施落实情况，适时召开防控动员会和现场会，加强宣传发动，及时组织各地开展防控行动。

（二）大力推进病虫专业化统防统治，促进粮棉油增产增收。2012年继续在800个粮食主产区、经济作物优势区和重大病虫源头区大力推进专业化统防统治。一是扶持一批防治示范组织。继续实施统防统治“百千万行动”，加大对500个规范化专业化统防统治示范组织的技术和物资扶持力度。二是开展专业化统防统治百强服务组织评选活动，树立典型服务样板、培育骨干防治队伍、打造一批全国知名的防治组织品牌。三是宣传推广典型经验。开展统防统治现场观摩活动，加强典型案例的总结和宣传，新增专业化统防统治面积1亿亩。四是加大政策扶持力度。积极争取各级财政的资金扶持，力争在药剂补助、作业补助和技术扶持措施等方面取得突破。

（三）大力推进病虫害绿色防控，促进园艺产品安全生产。2012年将率先在园艺作物标准园区、大中城市蔬菜基地、反季节蔬菜基地大力示范推广病虫害绿色防控技术，力争经过3-5年的努力，使重点区域蔬菜、水果、茶叶病虫害绿色防控技术普及率由目前的50%左右提高到80%以上。一是以部名义召开全国农作物病虫害绿色防控工作会议，总结交流近年绿色防控经验，研究部署“十二五”绿色防控工作推进措施。二是建立一批绿色防控示范区。在园艺作物优势区域建立100个绿色防控示范区，其中蔬菜50个、水果30个、其他作物20个，每个核心示范区面积1000亩，辐射带动10000亩。集成推广一批生物防治、物理防治、科学用药等绿色防控配套技术，推广一批安全有效的防控产品。三是加强安全用

药指导。召开安全用药研讨会，研究部署推进农药安全使用的具体措施；开展高效、安全药剂及配套使用技术的筛选和示范，强化安全用药技术的宣传、培训和指导；组织编印《农药安全使用挂图》和《农药安全科学使用培训指南》。

（四）广泛开展疫情宣传周活动，强化重大疫情监管阻截。一是开展植物检疫宣传周活动。拟于5月中旬安排一周时间开展全国性的集中宣传活动，重点宣传植物检疫法规，检疫性有害生物的识别、危害、防控方法和技术。二是组织检疫联合执法行动。组织有关省（区、市）开展跨地市、跨县区联合执法检查活动，加强对种子苗木生产和销售重点区域进行检查，查处和曝光一批检疫违规案例。三是制订检疫员考核管理办法，推行检疫员统一考试制度。四是开展疫情阻截防控。严格执行疫情报告制度和重大疫情风险分析制度；推进西北、东北、西南和东南沿海沿边四大阻截带建设；在新疆、甘肃、江西、重庆、广东等省开展重点疫情防控补贴试点。五是强化产地检疫监管措施。探索建立种苗繁育企业和生产基地的备案制度和植物疫情传播可追溯体系。

（五）完善数字化平台建设，强化病虫监测预警。一是完善国家重大病虫数字化监测预警平台，指导省级构建数字化监测网络系统，全力做好小麦条锈病、赤霉病、稻瘟病、稻飞虱、稻纵卷叶螟、玉米螟、蝗虫、草地螟、马铃薯晚疫病等重大病虫监测预警。二是加大病虫预报信息发布力度，适时开展病虫发生信息电视、手机和网络等多种媒体的发布工作，确保中短期预报准确率达到90%以上。三是继续推行重大病虫害值班周报制度，3-9月份对小麦条锈病、油菜菌核病、马铃薯晚疫病、水稻“两迁”害虫、蝗虫、棉铃虫、草地螟、玉米螟等重大病虫害实行发生防治信息周报制度，同时密切关注南方水稻黑条矮缩病、二点委夜蛾、玉米粗缩病等新上升病虫草鼠害发生动态，确保重大病虫监测及时、预报准确。

（六）创新专家指导方式方法，强化植保科技支撑作用。一是拟成立农业部农作物重大病虫防控专家组，下设5个专题指导组，建立植保重大事项专家咨询决策和会商机制。二是组织开展百名植保专家巡回指导活动。围绕粮食生产、园艺作物绿色防控和农药安全使用等生产实际需要，组织专家筛选推荐一批植保新技术，在病虫害发生防治关键季节开展巡回指导，并建立一批专家指导点和联系点。三是组织开展植保重大关键技术协作研究。加快二点委夜蛾、南方水稻黑条矮缩病、新发植物疫情等发生规律和监测防控技术的协作研究；组织智能化测报工具、高效施药机械、农药减量使用等植保装备及其配套技术的联合攻关，为植保防灾减灾提供技术支撑。

（七）深入调查研究，加快推进植保基础建设。加快植保法规建设，加强立法专题调研，组织专家起草《农作物病虫害防治条例（草案）》和《农作物病虫害测报与防治管理办法》，尽快建立依法监测和防治病虫害的长效机制。继续推进植保工程项目建设，组织《“十二五”植保工程规划》建设重点专题调研，修改完善《规划》，配合有关部门抓好项目建设的管理，严格项目申报、评审和审批程序，加快推进新一轮《植保工程规划》的实施，进一步夯实植保工作基础。

（八）统筹兼顾，扎实做好植物保护各项工作。继续推进植物保护国际交流与合作，认真做好国际植物保护公约等国际协定的履约工作，加强中哈治蝗合作、中越稻飞虱监测防治合作和湄公河木薯粉蚧防控区域合作。同时要做好跨区域、跨部门植物检疫工作协调；依法开展植物检疫引种审批和调运检疫，开发全国植物检疫网络审批信息平台和有害生物适生

区分析平台；加强常规病虫草鼠害监测与防控指导，适时开展春秋季灭鼠工作，加大农区灭鼠和农田草害综合治理的示范、培训和普及工作；组织开展重大病虫害草抗药性监测治理和植保统计工作；切实加强项目管理，做好植保预算编制和实施总结，扎实做好植物保护各项工作。

第三篇：人防工作会上讲话（本站推荐）

人防工作会上讲话

文章标题：人防工作会上讲话

在人防工作会议上的讲话

同志们：

今天我们在这里召开全区人防工作会议，主要任务是贯彻落实省、市人防工作会议精神，总结**年我区的人防工作，布置**年人防工作。刚才同志传达了省、市人防会议的精神；同志对**年工作做了总结，对**年工作做了布置，并和有关单位签订了目标任务书，我完全同意。

下面我结合**年全区人防工作再讲几点意见。

一、进一步统一思想，提高认识，增强新时期人防工作的使命感和紧迫感

从过去一年人防工作的开展情况来看，虽然做了大量的工作，取得了可

喜的成绩，但在一些单位和部门思想和认识上还没有完全统一和到位。有的认为**城市建设才刚刚起步，把有限的资金花在人防工程建设上是劳民伤财，不值得；还有的认为人防工作是人防办部门的事，工作做的好坏与我们无关；还有的认为人防工作力度不能大，大了会影响**的投资环境。要消除这些片面认识就必须要进一步统一思想，提高认识。首先要进一步认识人民防空的战略地位和重大意义。目前我国面临着现代技术特别是高技术条件下局部战争的威胁。祖国还没有完全统一，反华势力还在蠢蠢欲动，局部战争危险依然存在。特别是最近中央军委要求做好对台应急作战的各项准备工作后，人防工作更显突出和重要。大家知道城市和重点地区、重要经济目标是未来战争空袭打击的重点。加强人民防空建设，事关国家安全和战略全局，具有重要的现实意义和深远的历史意义。其次，**是省会城市，我区是**的新市区，有诸多的重要经济

目标，战略地位十分明显，加强人防工作十分必要。再次，我区过去城市基础设施薄弱，防护能力低下，现在城市建设刚刚起步，按中央的要求城市建设与人民防空建设相结合，既可以防止未来战争造成人民生命财产的损失，也可以提高城市总体防护功能,增强地面建筑的抗震能力,减轻灾害的破坏程度；还可以拓展城市空间,缓解城市人口密集、地面交通拥挤的矛盾。加强人防工作，是现代化新市区建设的必然要求。

因此，人防工作不是一件可有可无，可做可不做事情，它是国防的重要组成部分，是国民经济和社会发展的重要方面，是现代城市建设的重要内容，是利国、利民的社会公益事业。我们要贯彻“长期准备、重点建设、平战结合”的方针，把思想统一到省、市有关会议精神上来，把认识提高到国防高度上来，只有思想完全统一了，认识提高了，人防工作才能再上新的台阶。

二、依法行政，加大执法力度

《中华人民共和国防空法》一九九六年颁布，九七年元月一日起实施至今已有**个年头了。为了贯彻落实《人防法》，省、市、区都制定了一些与之相适应的配套法规和文件，形成了比较完善的法规体系，为人防工作依法行政，规范执法行为提供了坚实的法律基础。《中华人民共和国行政许可法》颁布实施后，经过严格清理、审核，人防部门被确定为首批行政许可实施主体单位。这充分说明《人防法》在诸多法律中的重要性。因此履行《人防法》既是全体国民履行的法定义务，更是人防部门的一项重要职责，不仅要依法行政，严格依法履行审批职责，还要对那些不履行《人防法》义务的单位和个人行使执法权，以维护国家法律的尊严。

今年，区人大将对《人防法》的贯彻实施情况进行重点检查，人防办要认真做好准备，主动接受人大、政协和社会各界的监督。在执法过程中要严格按执法程序办事，做到持证执法，在处罚

时要做到事实清楚，证据确凿，程序合法，处罚恰当。

同时，要认真做好人防建设经费的筹集管理工作，严格按区政府规定执行，任何人、任何单位不经批准都不能减免易地建设费和降低工程的防护等级。筹资的人防经费，实行专款专用。

三、加快人防工程建设，提高人均占有比例

**年人防工程建设刚刚起步，立项的面积比较多，全区大约在万平方米左右，但开工的面积很少，只有万平方米左右，竣工的没有。今年是“十五”计划的最后一年，按“十五”计划要求，城市人口人均占有人防工程面积要达到平方米，而目前我区城市人口人均占有人防工程面积才平方米，差距很大。**年开工万平方米，算到今年底竣工，合起来全区人均才达到平方米，所以必须加大力度，加快开工建设，争取年初再开工万平方米，到年底竣工万平方米，加上原有万平方米的老工程，合计万平方米，按万城市人口计算，人均占有人防工程面积才达到平方米。实现上述目标，任务十分艰巨，希望人防部门和城建部门密切配合，加大力度，促进人防工程建设与城市建设同步发展。争取早开工，早竣工。在这里我们也给建设单位提点要求，希望你们能在规定时间内开工建设，人防和城建部门要积极做好协调服务，为他们排忧解难。

四、加强人防工程、设备管理，保障战备需要

随着人防建设的不断发展，人防工程设施不断增多，这就对人防的人防工作会上讲话

第四篇：财政工作会上讲话

一、要充分认识新时期做好财政工作的重要性和紧迫性

年是我县经济社会发展进程中极不平凡的一年，挑战接踵而至，灾害前所未有。面对诸多困难和考验，各乡镇和财税部门按照县委、县政府的总体工作部署，齐心协力，攻坚克难，千方百计挖潜力抓增收，想方设法保重点抓支出，在大灾之年较好地完成了全年财政收支预算任务，为加快全县经济社会发展提供了坚强的财力保障。在此，我代表县委、县政府，向全县财税系统广大干部职工表示衷心的感谢!向所有关心、支持财税工作的各级领导和社会各界表示诚挚的谢意!

年，是新世纪以来我国经济社会发展形势最为严峻的一年，也是我县加快科学发展蕴含重大机遇的一年。财政作为反映国民经济运行的“晴雨表”，是国家实施宏观调控的重要手段，当前及今后一段时期，党中央、国务院为刺激经济增长，出台的一系列扩大内需的重大决策，都要通过实施积极的财政政策来落实。各乡镇和财税部门要从加快科学发展的大局出发，充分认识新时期做好财政工作的极端重要性和紧迫性，坚定信心，迎难而上，努力开创财政工作新局面。

(一)要充分认识财政是我们赖以生存发展的基础和支撑。财政是执政兴国的物质基础，是生存发展的固本之源。长期以来，由于我县经济发展严重滞后，县财政自给能力十分有限，属典型的 “吃饭财政”。拿年来说，全县大口径财政收入仅有4242万元，而财政支出却高达94387万元，财政自给率只有4.5%。从财政支出结构看，年保全县干部职工工资支出18500万元，是全年大口径财政收入的4.36倍;保行政事业单位正常运转支出2060万元，是全年大口径财政收入的48.5%;保抗震救灾及灾后重建支出31460万元，是全年大口径财政收入的7.42倍;保民生支出19000万元，是全年大口径财政收入的4.48倍。从财力增长情况看，去年上级新增我县财力性补助4474万元，当年全县可用财力达到3.2亿元，比上年增长24%;各类专项资金达到6亿元，比上年增加4.6亿元，剔除抗震救灾资金和一次性捐赠收入等因素，比上年净增3000万元。可以说，没有国家的财政转移支付补助，没有强大的财力作支撑，不要说加快发展是一句空话，基本生存都将难以维系。

(二)要充分认识财政工作基础的薄弱性。年以来，在全县上下的共同努力下，经过财税部门广大干部职工的辛勤工作，全县大口径财政收入年均递增高达35.7%，县本级收入年均递增44.51%。特别是去年受国际金融危机的严重影响，市内各县区大口径财政收入增幅普遍呈现下滑态势，甚至个别县出现了负增长，但我县大口径财政收入仍保持了33.56%的增长速度，确实来之不易。但是，从全国、全盛全市人均财政收入情况看，我县财政工作基础依然十分薄弱，财政收入水平仍然很低，年全县人均实现大口径财政收入仅为141元，相当于全国4165元的3.3%，全省1816元的7.7%，全市596元的23.6%。与市内和发展条件相似，但人口比少的康县相比，年康县完成大口径财政收入8388万元，人均达到415元，高于274元。从大口径财政收入占gdp 的比重看，年全国一般预算收入占gdp的比重达到17%左右，正常情况下一般也应达到10%以上，而我县仅为5.8%，既说明我县工业薄弱，缺乏骨干企业和利税大户，经济发展的质量不高，又说明税源结构还不合理，税收征管还存在薄弱环节。

(三)要充分认识做好财政工作是我们应对复杂经济形势的迫切要求。当前，我们面临的国际国内经济环境十分严峻，国际金融危机继续蔓延，已经从局部发展到全球，从发达国家传导到新兴市场和发展中国家，从金融领域扩散到实体经济领域。更为严重的是这场冲击极强、波及范围很广的金融危机不仅本身尚未见底，而且对实体经济的影响正在进一步加深加重，我国经济何时开始回升目前仍难以预见。纵观县内外的经济发展形势，我们对今年全县财政工作形势的基本判断是：“软性收入，刚性支出，目标倒挂”。所谓“软性收入”，就是虽然我们经过多次反复测算，确定的财政收入目标是比较切实可行的，但确保完成既定目标不可预见因素多、难度大。从减收因素分析，随着国家增值税转型改革、停征工商两费、提高小规模纳税人增值税起征点等税收政策的出台，大量财政减收因素已经和正在形成收入缺口，而从增收因素看，由于兰渝铁路、212国道改建等重点工程已相继开工建设，但受项目管理机制的影响，相关税收能否全部缴入我县财政，成为财政增收的大亮点，目前尚难以定论。所谓“刚性支出”，就是“保

第五篇：奥巴马08年竞选时在野餐会上的演说(中英)

奥巴马08年竞选时在野餐会上的演说

Part of what we take pride in as Americans is that almost uniquely to any country around the world...we were started on the basis of an idea.身为美国人所以值得骄傲的部份原因，是我们有着与世界上其他国家不同之处─这国家的创立基础是理想。

A set of ideas about liberty and justice and equality that all men were created equal, that we are a nation not of men but of laws...a nation in which, if you are willing to try, then you can make it.自由、公平和平等所组成的理想，人人生来就是平等的，我们是一个法制而非人治的国家，在这个国家里，只要你愿意去尝试，你就可以获得成功。

That it doesn't matter where you were born or what color your skin is or what religion you practice.That you are able to say what you please and write what you please and worship as you please.生在哪里，肤色如何，信仰如何是不重要的。你可以说任何你想说的话，写任何你想写的文章，崇拜任何你想崇拜的。

Those principles have led all the world to look to us as a beacon, as a shining example of what can happen when people from all walks of life come together around a set of common principles and common values.这些原则让全世界都把我们视为灯塔，一个来自不同生活方式的人们为了共同的原则和价值聚在一起的闪亮例子。

And that is our most powerful export.That's the message we need to be delivering to the world.而这，正是我们最强有力的输出。这是我们需要传播到全世界的资讯。

That America's ready to lead again, and yes, we will lead militarily and we will hunt down terrorists, but we will also lead in caring for the environment and making sure that we're stopping global warming.We're also gonna lead in creating the new technologies that ensure energy independence.We're also going to lead in helping other countries create the kinds of education systems that give them opportunity.We're also gonna lead in upholding human rights and civil rights, and that's why it's right that we restore habeas corpus and we close Guantanamo.美国已经做好再次领导世界的准备，是的，我们将会在军事上领导，我们将会追捕恐怖分子，我们也会在关注环境问题方面领导，并确保我们能够阻止全球暖化。我们将领导创造新的能源技术来保证在能源方面得以自主。我们将领导来帮助其他国家，以建立能提供各种机会的教育体系。我们将领导支援人权和公民权利，也正是因此恢复人身保护权和关闭关塔那摩是正确的。

We send a message to the world that we stand for something here even when we're threatened, even when it's hard!

我们向世界传递了一个讯息：即使我们受到威胁，即使时局艰难，我们依然会坚持原则。

I stand before you as the son of ordinary folks.My grandparents grew up in a small town in Kansas.My mother was a single mom, my father, who was from Kenya, left when we were very young so I didn't know him...I was raised by a single mom.We didn't have a lot of money.We didn't have a lot of power.But there are a couple of things they passed on to me.站在你们面前的我是一个普通人的儿子。我的祖父是在堪萨斯的一个小镇长大的。我的母亲是一个单身母亲。我那来自肯亚的父亲在我很小的时候就离开了，所以我不认识他。我是由一个单身母亲抚养成人的。我们没有很多钱。我们没有很多权势。但是他们却给了我几样东西。

They passed on love, they passed on an education, they passed on a sense of hope, they passed on a love of country.And I know that there is no other country on earth where I could be standing before you as somebody who could potentially be the next President of the United States of America.他们给了我爱，他们给了我受教育的权利，他们给了我希望，他们给了我对这个国家的爱。并且，我知道在这个世界上再没有一个国家能让我，以可能成为下一任美国总统的身份站在你们面前。

And my journey is not unique.It's the story that each and every one of you and your families carry with you.我的经历不是唯一的。你们每一个人以及你们的家人都有这样的故事。

That because of our work and our toil and our sacrifice, somehow we are able to create a country that's more prosperous and more united for the next generation.正是因着我们的工作、奋斗和牺牲，使我们得以为下一代创造一个更加繁荣、更加团结的国家。

That despite all the things that might divide us, that we come together as one.尽管有许多事情可能分裂我们，但我们仍然团结一心。

Black, white, Hispanic, Asian, Native American, young, old, rich, poor, urban, rural… all of us coming together beneath this flag, insisting that we are gonna create a better America, insisting that we are gonna live out the promise of those who founded this country so long ago.黑人、白人、西班牙裔、亚裔、土着美国人、年轻人、老年人、富人、穷人、城里人、乡下人……所有的我们团结在在这面旗帜下，坚信我们将创造一个更完美的美国，坚信我们将实现很久以前建国者对人们的承诺。

Montanans, I'm proud to be with you on the fourth of July.蒙大拿人，我为能和你们一起度过7月4日而感到自豪。

I am proud to be the Democratic nominee for the presidency of the United States.成为美国总统职位的民主党候选人让我感到自豪。

I am proud of you, the American people, because you are standing up and insisting on change and if you will stand with me and march with me and walk with me and vote, then I promise you that just about 4 months from now-just about 4 months from now, we will have won Montana.-Yeah!

我为美国人民而感到自豪，因为你们勇敢地站起来并坚决要求改变。如果你们愿意站在我这边，与我一同前进并投我的票，我向你们承诺，从现在开始大约4个月以后——从现在开始大约4个月以后，我们将赢得蒙大拿州！

We will have won the general election, and you and I together, we are gonna change this country, and we are gonna change the world.我们将赢得大选，你们和我一起，我们将改变这个国家，我们将改变这个世界。

Thank you very much, Butte!I love ya!Now I'm gonna go have a hotdog!Thank you!Happy Fourth of July!Happy Independence Day!God bless you!God bless America!Thank you.非常感谢，巴特郡！我爱你们！现在，我要去吃我的热狗了！谢谢！7月4日快乐！独立纪念日快乐！上帝保佑你们！上帝保佑美国！谢谢。