湖南浏阳大浏高速公路修建调查报告

第一篇：湖南浏阳大浏高速公路修建调查报告

湖南浏阳大浏高速公路修建调查报告

摘要：随着中国经济的不断发展，人们对交通的依赖程度越来越高。湖南要更好的对外发展经济，良好的交通更是不可或缺的因素。因此，湖南为求更好的发展在与外界相接且交通不便的浏阳地区修筑一条通往外界的交通要道--大浏高速。

一、修筑大浏高速的目的大浏高速公路是一条国家拨款修筑的国道，其主要目的是为了改善我国交通，特别是中西部交通，以促进我国经济发展。随着我国经济的不断发展，我国东中西的差距不断扩大，东部经济发展过快，中西部经济发展滞后。俗话说得好：要致富先修路。为发展中西经济，国家花大量资金投入到我国的交通建设上，大浏高速就是其中一条。当然，大浏高速的修筑也可加强浏阳与外地的联系，从而改善浏阳地区经济发展特点，优化经济发展结构，利于浏阳地区的引进来走出去，以促进浏阳地区经济的发展，为浏阳地区的人们谋福利。

二、大浏高速的全程

1、大浏高速工程概况:大围山（湘赣界）至浏阳高速公路是《湖南省高速公路网规划》“五纵七横”中的第二横，项目东接江西省昌铜高速公路，西连长沙至浏阳高速公路，共同形成湘赣两省省会城市之间的高速公路通道，并与G319、G106、S309等共同构成了区域干线公路网。由三公司承建的第10合同段位于浏阳市境内，全长9.3公里、总投资1.779亿元、合同工期24个月。主要控制工程为煤田河大桥126米（3*40）、长溪大桥224.92米（10*20）和古港互通一座。主要工程量有:路基土方152万m，石方83.78万m；大桥350.92m/2座；主线上跨分离式立交129.68m/2座；主线下穿分离式7座（含人行天桥）；涵洞26道；通道28道。

2、大浏高速所经地形：“大浏”高速公路（指大围山至浏阳）是南昌、长沙两省会城市之间的快速通道。该公路起于浏阳市大围山东麓铁树坳，顺接拟建的江西南昌至铜鼓高速公路，往西经上洪、张坊、官渡、浏阳农业园、古港、溪江，从隧道穿越道吾山后经蕉溪，止于砰山，并与在建的长浏高速公路相接。大浏高速所经地区以山地为主,还经过不少的丘陵、平原，还占用了不少的农田、人们的住宅用地。境内以红壤为主，因地形不同而有非地带性土壤，如黄壤、黄棕壤及冲积土等。主要成土母质为板页岩、第四纪红色粘土，河流冲积物等，且各类土壤呈地域性分布。浏阳河、捞刀河、南川河谷地以冲积土为主。大围、连云、九岭山脉以松散的紫色土为主。丘陵地带以粘重的红壤、黄壤为主。其地形、地质给大浏高速的修筑增加了许多困难。

三、修筑大浏高速面临的问题

1、最大的问题---房屋拆迁问题

由于大浏高速是一条与国道相连的公路，因此沿直线修筑的它的路线经过许多住宅区，为保证公路尽量沿直线，许多房屋需要拆迁。由于中华民族人民历来讲究风水，且信奉神鬼之说，许多人不愿拆迁；也有许多人不愿自己新建的住宅被拆，而不愿拆迁。而且，房屋拆迁工程浩大，给人们生活带来许多不便，房屋拆迁遭到许多人的反对。

2、隧道的修通

由于大浏高速经过许多山地，如果一律采用推平山地的方法，会过度破坏植被，造成生态破坏。因此，在一些山地较高的地方，大浏高速公路大队采用修建隧道的方法。但由于，浏阳地区土壤以红壤为主，地基不是很牢固，因此隧道的修建工程量变大。

3、高架桥的修筑

为保证大浏高速的直，而减少公路的上下坡；也为了减少对农田的占用，修筑高架桥是解决这一问题的有效方法。但也因此，增加了很大的工程量，又因为许多高架桥修建在农田上，地基需要加牢。所以，一个高架桥的修筑就延长了许多时，这增加了公路修筑的工作量和成本。

4、修筑材料来源与运输

公路的修筑需要大量的钢筋水泥、沙石的原材料，但是由于浏阳市没有足够的原料供应，需外购，且与外交通通达度有限，因此，原料的运输也成为修筑公路的一大问题，大量原材料的运输不但会影响正常的交通状况，没日没夜的大量的运输易被风吹散的原材料，也会影响到当地居民的正常生活状况，这经常遭到当地居民的反对，影响到公路的修筑进程。

5、气候变化不利于公路修建

浏阳市为于亚热带地区，冬季较寒冷且干燥，夏季炎热多雨，这种气候很不利于公路的修筑。冬天寒冷，不利于工人施工，加上干燥不利于公路修筑时水泥的调合与凝固。而夏天炎热且多雨，可能会使工人生病，会令工人工作效率下降，且多雨天气无法施工。由此可见这天气非常不利于公路的修筑。

6、公路修筑给居民带来不便

第一，公路修筑占用居民大量的农田、用地，许多人面临房屋拆迁的必要；第二，公路夜以继日的修筑产生的噪音，严重影响了居民的休息和工作；第三，修筑公路有大量外来人，复杂的人群，给当地治安带来不便，可能危害到人们生命财产安全等。

四、政府为解决问题采取的措施

1、解决房屋拆迁所采取的措施：

（1）、启动了前期宣传工作，9个工作组挨户上门宣传，让老百姓家喻户晓这条路的重要意义；

（2）、9个工作组，每个组都负责一定数量的拆迁户，把各级政府所有的政策都详细介绍到位，包括这条路拆迁总共有多少钱，怎么算的，都清楚地给农民解释。同时，我们每周都要开一次碰头例会，掌握工作进展情况；

（3）、与拆迁户和平签订拆迁协议；

（4）、坚持以人为本的原则，依法依规推进拆迁户安置工作，积极维户拆迁户的正当权益，同时坚决保证拆迁户正常生活，努力消除他们的后顾之忧；

2、隧道建设采取的措施：

修路工人根据我市地质特征，采用了一 系列的高科技含量的建筑技术，运用高质量的材料进行隧道的修筑；

3、高架桥的修筑措施：

修筑工人在农田山地采取不同的方法进行修筑，由于农田地基不牢固，因此，工人采用特定的加固地基的方法以保证高架桥的质量；

4、原料来源与运输的解决方法：

承包公路修筑的公司，与较近的一些材料生产公司鉴定协议提供材料，也有一些采用就地取材的方法；材料的运输采用轮班运送的方法，并且聘用当地运输员，不但减少了外聘费用，给当地居民提供了工作，更由于当地居民熟悉路况，提高了运输效率，也减少了对居民带来的不便。

5、对居民带来的不便，承包公司与区政府进行了一系列的协商，在希望得到人们谅解的情况下，给予当地居民一定量的补偿。

四、大浏高速的修筑对我市居民的影响

1、有利方面：

（1）、首先，便利的交通，利于人们出行，为外出的人们节约了时间；

（2）、有利于人们对外招商引资，为浏阳市烟花的发展带来更好的商机；

（3）、有利于浏阳旅游业的发展，更可以推动张坊镇客家文化的发展与传承和客家旅游业的发展，从而带动经济的发展，提高浏阳的经济水平，推动小康社会的建设；

（4）、修筑公路为当地居民提供了许多不同的工作，让人们有了更多赚钱的机会；

（5）、房屋拆迁是一些住房老旧的居民换上了新的房屋，也使许多农村面貌焕然一新；

2、不利的方面：

（1）、公路的修建使许多农民失去了自己的农田山地和住处，面临到处找工作和住处的境界；

（2）、修筑公路时，工地产生的许多噪声给人们生活带来许多不良影响，使人们睡眠不足，影响工作又使人脾气变得暴躁不安；

（3）、外来人口多，使当地人们关系变得复杂，很可能影响治安；

第二篇：湖南浏阳物流调查报告

浏阳市现代物流调查报告

目录：

一、浏阳市物流的现状

二、浏阳物流业存在的问题

三、影响浏阳市现代物流发展的因素

四、发展浏阳现代物流的对策

物流是储运技现代术革新与先进信息技术结合的产物，泛指原材料、产成品从起点至终点及相关信息有效流动的全过程，具有巨大潜力和广阔前景，面对21世纪浏阳经济发展的新任务，加快推进现代物流业进程显得非常迫切。

一、浏阳物流业的现状

随着市域经济的不断壮大，我市物流业得到较快发展，与之紧密相关的基础设施也得到进一步完善，主要表现在以下四个方面：

（一）、交通、信息产业发展迅速。经过多年的努力，浏阳开始形成比较完备的综合交通运输网络体系。

1、交通运输。2009年，全市公路容运量3771万人次，同比增长6.5%。公路客运周转量174243万人/公里，公路货运量2046万吨，同比增长8.3%。公路货运周转量132979万吨/公里，同比增长8.42%。浏永浏大等级公路拉近了湘赣距离，大手笔投资16亿元，加强了“四路一环”公路建设，使现代运输网络更为发达。

2、邮电通讯。2009年，全市实现邮电业务总量5.59亿元，同比增长百分之六点八八。年末，拥有移动电话用户48.93万户，本地电话用户18.99万户，住宅电话用户15.22万户。其中，乡村电话用户13.3万户。国际联网户4.5万户。以宽带网络为依托的现代信息网络正加快形成。这为现代物流的发展奠定了坚实的基础。

（二）、市场建设初具规模。

全市在原有30个各类小型农贸市场的基础上，近3年已建和在建的专业商品市场达17个，现已有8个竣工开业，其他商品市场可望年内完工。上述投资规模为6亿元，总建筑面积达58万平方米的各类专业商品市场的建成，将在一定程度上满足我市大规模货物流动和稳定集中的物流服务需求。

（三）、浏阳市消费增速稳健。

2010年上半年，1-6月,全市社会消费品零售总额比去年增加8亿元,同比增长16.44%,但增速比上年同期下降3.2个百分点。城区增速较快,今年1—6月城区实现社会消费品零售总额24.47亿元,同比增长24.66%,高于去年同期5.66个百分点。限额以上企业带动明显,1—6月全部限额以上企业实现社会消费品零售总额10.3亿元,同比增长49.1%。

（四）、社会经济实力雄厚。

2010年，我市林业总产值突破１５亿元，其中规模以上加工企业实现产值３．８亿元，花卉苗木产值７亿元，当年实现销售收入４亿元，森林旅游收入突破２亿元。有省级林产工业龙头企业７家，市县级龙头企业３家。2002年，全市实现工业总产值95.3亿元，其中轻工业产值73.24亿元，重工业产值22.05亿元，地方拳头产品鞭炮烟花年产量达1763万箱，水泥产量达46万吨。农业总产值达31.1亿元，地方优势农副产品中烤烟产量15625吨，蔬菜产量46.1万吨，水果产量5.67万吨，盆栽观赏植物产量49.7万盆。以上市域特色产品都已初步构筑了通往国内外市场的物流网络。

近年来我市工业化发展日趋成熟，经济社会转型条件基本具备。“十二五”时期，浏阳市以投资拉动经济增长的政策取向不会完全改变，但市域经济发展将以“转型升级”为主题，调整和优化经济结构，转变经济发展方式将成为经济社会发展主要内容，投资收益递减的数据将引导经济社会发展由扩大投资增量向优化资产存量方面转型，发展方式由粗放型经济增长方式向集约型经济增长方式转型。人均GDP达到7000美元后，浏阳市将达到工业化中期成熟水平，开始进入工业化后期阶段及工业化全面实施阶段。

1、一方面，市域经济总体结构日趋优化，经济增长将由当前的主要依靠投资、出口拉动向依靠消费、投资和出口协调拉动转变。其中，消费结构将发生变化，农村居民消费比重和外来消费比重同时提升；居民消费水平升级：由当前衣、食等日用消费品为主向改善生活质量的住、行等耐用消费品升级；由单纯的物的消费向提升素质的教育、文化等追求自身发展的消费升级；由私人生存型产品消费为主向医疗卫生、社会保障、环境保护等公共服务的消费升级。

2、另一方面，产业结构升级，三次产业比重更加协调。第三产业的比重大幅提升，与第二产业的比重差距大为缩小。2009年我市三次产业比重为：12/64.5/23.5，这种主要依靠第二产业推动的工业化社会将向工业与消费及服务业并驾齐驱的后工业化社会转变，“十二五”末，三次产业比重预计为：10/50/40。产业结构升级的同时，产业结构内部也将进一步调整。情况如下：

浏阳市第一产业发展将更具特色，花卉苗木栽培、烟叶种植、油茶种植、特色水果、绿色蔬菜、优质稻及超级稻种植、药材种植、生态养殖等特色农业效益提升，农业现代化生产、产业化经营、品牌化推广的可持续发展路径形成。

第二产业中，传统花炮产业转型提质基本完成，重生产已经转移到重技术和营销上来，内销市场份额增加，产品外销更进一步扩大我市出口额度。现有的生物医药产业集群进一步壮大，并带动生物农业、生物能源、生物制造、生物环保产业的发展，产业研发创新能力和创利税能力大大提升，占国内生物行业的份额进一步提高，园区的国际国内影响力扩大。机械制造将凸显“再制造”和“配套”两大特色，成为中部地区最具专业特色的工程机械和汽车制造配套产业园。随着国家基础设施投资对工程机械的需求扩张和居民对汽车消费的需求增加，工程机械和汽车行业的快速发展也将带来我市机械制造配套产业的快速发展。此外，以蓝思科技为代表的电子信息产业壮大成熟，以信息材料、生物材料、汽车材料、新型建筑材料、生态环境材料等为代表的新材料产业逐步发展，有望成为浏阳市新兴产业和新的经济增长点，乡镇工业小区产业产值占第二产业产值的比例大幅提高。

第三产业中，由于城际轻轨入浏，红色旅游和“绿色”旅游、工业及商务旅游、度假漂流、农业观光休闲等周边城市的短途旅游收入大幅增加，以浏阳蒸菜为代表的餐饮业获得长足发展。消费升级带来的消费市场快速扩张，为后工业化服务的金融、保险、房产及商务、会展、旅游、餐饮等服务业和消费将成为拉动经济提集约化增长的主角。

三次产业之间开始出现产业互动、融合发展的局面。因此，从发展的动力结构来看，工业化处于快速提升且日趋成熟阶段，投资主导—工业推动的工业化社会基本具备向消费主导—服务业拉动的后工业化社会转变的基础条件。

（五）、物流基础设施和装备有了初步发展

经过多年发展，目前我国已经在交通运输、仓储设施、信息通讯、货物包装与搬运等物流基础设施和装备方面取得了长足的发展，为物流产业的发展奠定了必要的物质基础。 

二、浏阳物流业存在的问题

（一）、全社会的物流活动仍以企业物流为主，专业化、社会化的物流需求尚未形成规模。目前，我市企业主要还是在坚持自我服务的前提下，以建立和完善自身现有的物流组织结构和流程为主，专业化、社会化的物流需要还不多，尚未形成应有的市场规模。其市内工业企业中原材料和成品物流的80%左右都是由企业自身或供应商来承担，由第三方物流企业承担的只占20%左右。商业企业中的商品调运65%以上也是由商家自理。这种以自我服务为主，自成体系的物流模式，已成为制约我市物流产业快速发展的“瓶颈”。

（二）、物流服务仍以传统业务和方式为主，系统化、全程化的物流还是空白。尽管我市一些由传统的运输、储运及商贸批发企业转型而组建了名义上的物流企业，但也都是仅仅依托于原有的业务基础，从服务内容和方式上看，大多数仍以局部的、分段的物流服务为主，能够提供全过程物流服务的企业暂未出现。物流系统信息化、网络化程度也很低。

（三）、物流设施的现代化和物流技术的应用水平还不高。与经济发达地区相比较，我市的交通运输基础设施还比较滞后，远远不能适应现代物流业发展的需要。现代化物流集散和储运设施严重不足，能够有效连接不同运输方式的大型综合货运枢纽和服务于区域经济的各种物流基地、物流中心建设明显滞后，物流装备标准化、规范化程度不高，物流电子商务体系还没有建立，物流管理和经营人才也十分缺乏。

（四）、物流效率低。目前，在我市工业企业生产流程中，物流费用占商品总成本的比重约有30%，主要消耗在储存、装卸、等待加工和运输环节上,库有商品量占当年生产总值的8%左右，汽车空驶率约为50%，企业生产中物流的时间约占生产过程总时间的80%。物流成本偏高，物流效益较低，其庞大的库存包袱吞噬着企业利润，占用了宝贵的资源，已成为提高经济发展质量的障碍。

商贸流通发展仍显缓慢。尽管我市商贸流通业发展居全省同行业领先水平，但与外省商贸发达地区相比还有较大差距，在商品市场建设上虽已初具规模，但一些市场专业特色不突出，出现部分“空壳”，会展经济还处于起步阶段。

（五）、区域竞争压力增大，区域经济开放度不够，不利于物流经济的发展

“十二五”期间，将是城乡统筹加快推进、县域经济全面发展的时期。中部强势崛起和“长株潭”城市群的加快推进将为中部地区县域经济发展提供良好契机。长、望、浏、宁四县市除望城加快“融城”步伐外，长沙县、宁乡县和我市将形成你追我赶的局面。“十二五”期间，长沙县将以其雄厚的工业基础、先天的区位优势和完善的配套设施致力于打造“中国工程机械之都”和“湖南汽车产业走廊”，挺进全国县域经济“二十强”，并向国际化都市迈进。宁乡县则以其优厚的人才政策、便利的交通条件和优越的发展环境，致力于实现“抢擂先导区，决胜大河西，崛起中西部，挺进五十强”的奋斗目标。相比之下，浏阳市拥有丰富的山水自然资源和劳动力资源，拥有国家知名的花炮产业经济和国内成熟的生物产业集群，但在区位优势及其转化利用、产业综合配套及投资环境、高层次人才及区域自主创新能力、规模企业及资本融通等关键方面差距不小，区域竞争压力在“十二五”时期将不断增大。因此，我市物流经济由于得不到很好的发展的空间而缓慢发展。

三、影响浏阳市现代物流发展的因素

（一）、我市物流管理部门尚未建立完善，物流运输合理难以形成。

1、物流管理和资源的分散使物流本应具有的整体功能被大大削弱，阻碍了物流运输业的发展，难以形成社会性的物流配送体系。

2、交通运输方式单一，物流运输合力难以形成。公路运输方式是我市对外的唯一运输方式。公路运输虽可门到门服务，很方便。但是，公路运输运量小，成本高，不利于长途运输。然而，我市铁路，水运，航空等运资源缺乏，更使我市运输合力难以形成。

（二）、交通通达度差，市场信息不畅通。

浏阳市位于湖南省东偏北的山地地区，地势崎岖，交通公路盘旋于山上，运行极为不便。

虽然，我市信息网络发展较快，但还不足以满足我市对外交流需求。通讯差导致市场通达度差，从而，不利于我市经济发展，从而，使我市更加远离市场。

（三）、物流专业人才少。

由于人们过于注重生产过程中价值的增长，而忽视了物流运输的高效所带来的利润，从而，导致我市人们对物流了解甚少，而导致我市物流业发展非常缓慢。同时，由于我是不注重物流人才的培养和吸收，也是导致我市物流发展慢的原因。

（四）、三种陈旧观念导致我市物流发展慢。

1、第一，“重利轻义”。在与客户进行方案议定时，总是从成本，价格方面考虑，而不从服务质量方面考虑，交易的一次性现象较多，缺乏稳定的客户关系。

2、“关闭自守”。一些物流企业将业务信息看做是企业的机密，盈利的源泉，不轻易泄漏，也不进行信息共享。这种意识将导致有的物流企业因为运输能力有限而不得不暂时储存货物，而另一些物流企业则闲臵大量的设备，人员，造成资源严重浪费。

3、“各自为政”。目前物流运输中“单打独斗”现象非常严重，企业之间联合运输的思想非常薄弱，而往往正是这样才不能发挥联合运输的最大效益。

（五）、地处山区，经济较落后，市场狭小

我市地处湖南省东北山区，交通不便，经济发展不景气人们生活水平不高，对物流认识不高，没有意识到物流发展给他们带来的好处，更不愿意接受新事物，因此，物流在我市发展的市场狭小。

（六）、产业单一，物流需求小

我市有特色产业烟花产业，我市烟花质量好远销海内外，为我市经济发展做出了很大的贡献。从本世纪初开始起步，经过十年发展的浏阳物流行业，仍旧依附于花炮产业，上半年冷下半年热的季节性周期一直没有得到改变。由于，我市物流起初发展得太快但是太分散，即使是从花炮专售店里购买一支玩具烟花，其背后也是一个庞大的物流线。首先，黑火药、军工硝等供应商将原料运送到花炮厂，烟花出厂后又被运送到各大经销商处，最后才到消费者手中。“物流是产业发展的动脉。”这句话一语中的。但是，由于我市其他产业发展不好，单靠烟花这一产业并不能使我市经济有更好的发展。也因此，我市对物流产业的需求量较小，物流产业在我市发展缓慢。

纵观浏阳市“十一五”发展历程，外向拉动是经济社会快速发展的助推器，但外向经济拉动不足也是浏阳市经济社会发展的一条“短腿”。当前，从国际层面来看，浏阳市外贸经济基本上是依靠花炮产业“孤军奋战”，其他产品由于产品深加工水平低和市场开拓不足，难以形成出口规模。从国内层面来看，由于国内近年来的产业同构和市场划分，以及核心竞争力的缺乏，市场挤压使得生物产业和机械制造产业的产销能力有限。从市域层面来看，房产、汽车、家电家具等市内消费能力有限，餐饮、服务、旅游消费等外向消费市场开拓不足。因此，区域经济开放度不够也将成为浏阳市经济社会发展的薄弱环节。因此，我市对物流服务的需求量很小，不利于推动我市物流经济的发展。

四、发展浏阳现代物流的对策

现代物流业的成熟与否，直接反映出一个城市经济的规模与活跃程度。因此，加快我市现代物流业发展对促进市域经济总量扩张，质量提高具有重大的意义，我们应从以下方面来做好发展浏阳现代物流业这一文章。

（一）、明确浏阳物流发展战略定位。

根据市第九次党代会“三足鼎立、人气东聚”战略，我们要按照现代物流发展的要求，以市场为导向，以企业为主体，以信息技术为支撑，加快改革创新，加大建设力度，努力实现我市现代物流业的跨越式发展，全面加快我市物流、商流、信息流的整合、流动和优化，提升经济发展素质，为推进“三化”进程，全面建设小康社会作出贡献。结合浏阳工农商贸业发展和结构现状，应尽快建立与支柱产业发展相配套的若干现代物流园区：①、淮川商贸物流区：依托城区几大专业商品市场，发展壮大商贸规模企业，形成以商业步行街为龙头，以土特产品一条街、美食茶饮一条街、休闲沙龙一条街等特色商贸街为主体，以连锁、平价超市为连接的现代商贸物流园区，逐步成为华中大三角密集都市群中的区域性商贸中心。②、北盛——集里鞭炮烟花成品物流集散中心。与海关部门紧密配合，在北盛镇建立外销花炮储运中心，以达到缩短花炮外运流程，提高集运效率的目的，与之相呼应地将地处集里办事处内的花炮展示交易中心辟为浏阳内销鞭炮烟花集散中心。③、大瑶鞭炮烟花原材料物流集散中心。以大瑶花炮原材料大市场为核心区，建立覆盖全国范围的鞭炮烟花原材料物流园，其交易量要逐步达到全国交易总量的30%以上。④、工业新区物流园。以生物医药园为龙头，以浏永公路为主轴，以永安、洞阳、北盛、蕉溪为支点，建立以生物医药、健康食品、信息产业、现代制造业为主导产品的浏阳工业新区物流园，形成区域拳头产品强有力的吸纳与聚合能力。⑤、花卉苗木物流园。以柏加花卉苗木大市场为核心区，建立与我市百里花木走廊，万顷苗木基地相适应的全国最大规模的花卉苗木物流园。⑥、烤烟生产物流园。完善现有烟草专用仓储中心各项软、硬设施，继续抓好鹤源牌优质主料烟开发，重点扶持万亩烤烟乡镇，建好国际一流烟叶基地，实现烤烟生产由量到质的转变，使之成为全省最大的烤烟生产物流园。⑦、东区绿色蔬菜物流园。以现代农业园以龙头，连结关口至张坊的蔬菜生产基地，以古港为中心区建立全省最大规模的绿色蔬菜产销物流园。⑧、东区行业物流园。以官渡为窗口，以达浒凉席、张坊竹胶板为拳头产品，建立能辐射全国的全省最大竹业产销物流园区。

（二）、完善现代物流基础设施。

交通、通信是现代物流发展的基本条件。要积极融资、重点突破，加快东南西北交通主干道建设，形成浏阳城区东至大围山，南到文家市，北达社港，西通镇头的一小时快速车道，并适时连接成环，构建“四线一环”的交通骨干网络。要尽快建好古港、永和、大瑶、镇头的光纤通讯工程，大力改造电信网络，扩容提升交换设备，建设好全市农村有线电视传输网络，实现政府部门、乡镇街道、主要企业的数据联网。

（三）、实现加工、物流企业战略联盟。要大力支持第三物流、大型连锁企业和大型工业企业配送物流，以及社会专业批发配送物流业务的发展，尽快催生出一批充满时代活力的现代物流企业，根据我市生产企业的实际状况，要积极引导加工企业专注核心业务，逐步将原材料采购、运输、仓储和产成品加工、整理、配送等物流服务业分离出来，外包给专业物流公司，通过相互结成战略联盟，逐步实现企业物流社会化，形成大规模的商流，从而为现代物流提供广阔的市场。

（四）、抓好商品市场建管和会展经济。

浏阳现有商品市场规模已初具覆盖湘鄂赣毗邻地区的物流集散能力，当务之急是建设完善好本市重点专业商品市场硬、软件设施功能，各市场都要找准自身物流辐射的半径定位。如花炮展示交易中心、鞭炮烟花原材料大市场、农副产品综合大市场、柏加花卉苗木大市场应定位于浏阳花炮成品及原辅材料、特色农副产品、中药材辐射全国乃至全球的贸易物流范围，工业品综合大市场、湘东建材大市场则是定位于湘鄂赣物流行列。文家市、社港等边贸市场要注重省际民间物流上。各乡镇应根据本区域物流容量，消费水平实际状况建设好中、小型农贸市场。在发展会展经济上，我们要一方面“请进来”，抓住我市每年例行举办的重大节会活动，以现有商品市场为物流平台承办好经贸会展，要挖掘省会卫生城市潜能，争取在长沙举办的大型会展子项目来浏延伸。充分发挥浏阳在湘鄂赣传统商贸龙头老大优势，主动邀请这些地区的新老企业客户来浏共同举办会展活动。要利用大瑶“财神会”、文家市“牛马会”和其他边境乡镇民间节会形式，派专业营销人员到江西、湖北和本省市外毗邻地区，鼓动境外消费者来浏参会购物，抓住相互间的经济、生活消费水平差异性，将自身具有的传统优势、地理优势、品牌优势、人文优势变为商贸物流优势。另一方面要“走出去”，瞄准适合我市产品适销对路的外域会展活动，派精兵强将到会洽谈，积极推销本地名、优、特产。

（五）、发展壮大商贸流通经济。

商贸流通业作为市委、市政府重点培育的支柱产业，我们要尽快建立起商品品位较高、网点布局合理、配套设施现代、零售业态齐全的现代大商贸完备体系和产品辐射功能强，成交总量大，营销网络齐，内外环境优的现代大流通格局。在零售商业发展上要把推进连锁超市等现代营销方式的发展作为商业结构调整的重点，尽快促使零售业由传统业态向连锁化、专业化、组合型、复合型演变，积极鼓励比一比、大家庭等本土超市采取直营、特许、加盟经营等形式向乡镇延伸，向湘鄂赣地区扩张，实现超常规发展。在集镇商业发展上要以方便居民生活，提高生活质量为着力点，在以城区连锁超市为依托的基础上，建设好中、小型商贸便民网点，尽快形成方便快捷、规范化的社区商业经营体系，在商业基础设施上要逐步对商贸企业现有场所进行拆建改造，对室内装饰不断翻新，对商品陈设日新月异，以商业的人性化和亲和力来迎合消费者在不同时期的消费需求。在流通营销战略发展上要发挥浏阳花炮、菊花石誉满全球和花卉苗木、纺织服装、绿色食品、医药制品等地方特产的品牌效应，尽快在全国所有省、直辖市、自治区设立商务处，同时要在东京、纽约、巴黎、莫斯科、悉尼等国外经济高度发达城市设立浏阳特产直销“窗口”。在大多数国家都有从事浏阳外贸进出口业务的经纪人员。

（六）、加快物流信息化进程。

要运用电子商务手段，在互联网上建立浏阳物流信息平台，整合社会物流资源，让所有用户都可以在这个平台上互动式经营。物流企业要加快网上物流信息和商务平台建设，对客户的要求快速反应，充分利用网络技术将不同区域的物流服务网点联结起来，使物流信息充分共享，社会物流资源充分利用。工业企业要加强对企业内部物流、信息的全程的科学管理，确定核算方法，建立统计报告程序，形成质量管理严密、供应链管理科学、制造资源统筹、数据处理电子化的现代管理模式，大型商贸企业要尽快建立计算机网络系统，对商品交易及商流、物流、资金流和购、销、存、费用、价格、利润的动态变化进行适时监控，实现内部商务活动电子化，无效商品零库存和无纸化办公。

（七）、搞好现代物流业的宏观调控服务。

现代物流是一门新兴产业，只有经过精心培育才可能成为经济新的增长点。市交通局要牵头组织有关部门共同参与，吸收有关专家学者，负责研究制定全市现代物流发展规划，现代物流产业发展中的相关政策措施。鼓励多元化投资主体进入物流服务市场，市商贸局要科学搞好全市商贸网点规划布局，金融部门要增加对商贸物流企业的信贷投放力度，扶持搞好物流行业的产业结构调整和升级换代，工商、技监、公安等部门要进一步优化商贸物流市场的经营秩序，规范经营行为，为商贸物流发展创造一个良好的外部发展环境。

（八）、应该大力发展第三方物流

第三方物流可以提供更优质、专业的物流服务，加快物流产业的形成，为企业注入新的资源，提高企业的综合竞争力，从而降低成本和分担风险。而且，第三方物流有以下几点好处：

1、简化交易，很明显，第三方物流的存在大大简化了交易结构和过程。

2、降低成本，提高效率。第三方物流不仅可以提供更专业的服务，还可以实现规模经济所带来的低成本和高效率。

3、提高服务水平。第三方物流可以更好地满足消费者的需求，减少缺货概率，与营销有效配合，提供更加专业化的物流服务。这些优点都对经济发展不景气的我市的经济更好有意义，因此，发展第三方物流是我市发展经济必不可少的一部分。

总结：通过这次对浏阳物流状况的调查，我对浏阳市的物流状况有了更深的了解。我从中看到了我市经济发展的弊端，更为重要的是我从中发现了我市经济发展的前景。从调查资料显示出的问题，我们可以从中发现问题并且较好的找出解决方案。这为我市经济长远发展做了更好的准备。

第三篇：湖南建筑工程集团总公司大浏高速公路第七合同段项目经理部

湖南建筑工程集团总公司

大浏高速公路第七合同段项目经理部精细化管理办法

第一条 精细化管理的总体目标：贯彻落实“安全、环保、和谐、耐久、节约”的公路建设新理念，在执行国家有关法律、法规、规章、相关行业标准、规范、规程和业主要求的施工标准的基础上，建立以合同为依据，以《湖南省高速公路精细化施工实施细则》为指导，涵盖综合管理、工程施工、质量与安全生产、内页资料等各个环节的精细化管理体系。通过细化管理目标、标准、任务、流程，实施精细化管理，促进项目管理的科学化、规范化和程序化，不断提高项目管理水平，确保工程质量及安全生产，打造精品工程。

第二条 精细化管理的总体要求：在工程建设过程中，通过明确岗位职责，牢牢把握工程建设过程中的每个具体细节，建立健全科学的精细化管理制度，制订每道工序精细化施工的具体要求、工艺流程，明确每道工序责任人，并制定相应的考核制度，确保各项质量检验指标均达到要求、安全生产各项措施落到实处，实现工程项目工程质量和安全生产各项预期目标。

第三条 项目经理是精细化管理实施的责任主体，应制定精细化管理实施的具体措施，建立精细化管理考核标准，成立精细化管理专门工作机构，全方位实施精细化管理。

第四条 严格按照交通部《公路工程质量检验评定标准》等有关规定，根据建设任务、施工管理和质量检验评定的需要，进行单位工程、分部工程和分项工程的划分。

各部门要严格按照划分的单位工程、分部工程和分项工程，制订路基、路面、涵洞通道、桥梁、隧道、绿化及环境保护、排水防护每道工序精细化施工的具体要求、措施和工艺流程，从第一道工序起抓质量和安全生产，明确每道工序、施工工艺流程质量和安全生产责任人，并制定相应的考核制度，强化工序质量控制和安全生产管理，力求精益求精。

第五条 严格实行“政府监督、法人管理、社会监理、企业自检”的工程质量保证体系，落实工程质量责任制，确保工程质量。

根据项目的具体情况，重点加强隐蔽工程、关键工程质量管理，建立隐蔽工程、重要部位、关键工序质量检查档案制度，除有质量检查记录外，还应有施工过程影像记录并随同其它检查资料存档。

第六条 严格执行有关安全生产法律、法规和规章，建立项目重大危险源清单，做到安全隐患排查经常化、制度化，逐级落实安全生产责任制和整改措施、责任单位、责任人和整改完成时间，严格执行责任追究制度，建立健全安全生产各项制度和安全生产事故应急预案，对隐蔽工程、隧道掘进、桥梁施工、易于诱发崩塌或滑坡等地质灾害地段、水下和高空交叉作业、安全用电和易燃易爆物品、工序交接等每道工序安全隐患突出点实行台帐管理，确保安全生产经费的投入和安全生产各项措施的落实到位，切实加强安全隐患排查处理力度，逐步形成一套排查、整改、治理的长效机制，确保项目安全生产实现“双零”目标。

第七条 以治理质量通病为突破口，制定预防或整改措施，并狠抓落实，同时通过科技攻关，优化工程设计，积极应用新工艺、新技术、新材料、新设备，重视局部、细节的处理到位，精细施工，促进工程质量水平的稳步提高。质量通病的治理包括（但不局限于）以下几方面：

（一）工程实体通病：沥青路面早期破损、车辙；水泥路面早期断板、开裂；半刚性基层过度开裂；构造物端部路基沉陷；隧道衬砌不实、渗水；桥面铺装早期破损；桥梁支座安装质量缺陷；小型预制构件粗糙；埋置部位混凝土防水不到位；预应力结构张拉、锚固、压浆控制不严；钢筋保护层厚度不合格；桥涵隧道结构外观质量差等。

（二）施工工艺通病：混合料计量不准确、级配不严格、拌和不均匀；路面层间控制不严格，粘层油、透层油施工方法不当；各类外掺剂品种选用、计量、掺配方法掌握不准确；体积法、流量法计量误差；预留构件、预埋钢筋变位；各类结构养生方法不当，养护时间不足；圬工砌筑方法、人工砂浆、勾缝方式不妥；路基碾压设备不足，填前处理、分层压实不够；路面碾压设备不配套，沥青路面碾压密实度不足；合同段、工作面、工序间衔接不当等。

（三）工程质量管理通病：盲目赶工；指定分包指定采购；监理独立检测频率不足；施工自检体系不健全；原始资料真实性差；材料质量源头控制不严；以包代管，质量责任不清；设计变更多，质量控制难度大；施工人员设计文件及规范掌握不准确；标准实验数据失真，规模生产条件变异；主要管理或技术人员更换频繁等。

第八条 项目部制订样板工程的目标、施工工艺、检测标准，积极开展分项工程和工序施工的样板工程竞赛活动。通过树样板，及时发现、推介好的典型，以典型引路、以点带面，进一步强化参建各施工队伍质量意识，从源头管理抓质量，从过程控制保质量，促进工程建设项目整体质量水平的持续稳步提高。

样板工程的基本标准是施工精细、工程内在质量及外观质量优良、未发生安全生产事故等，具体包括（但不局限于）以下内容：

（一）路基稳定无超限沉降、边线平顺，上下边坡坡面顺适，排水构造物设置完善合理、表面平整光洁，防护工程坚实牢固，勾缝平顺。

（二）路面平整密实、排水顺畅、与路缘石及其他构筑物衔接平顺，结构层间无污染，无早期破损及车辙。

（三）结构物净空尺寸满足设计要求，棱角分明，线条顺畅，与路面衔接平顺，混凝土外观平整光洁，色泽均匀一致，无蜂窝麻面。桥梁主要受力部位无超过规范要求的裂缝，无桥头跳车现象。隧道洞口美观大方与周围环境协调，衬砌外观平整光洁，施工缝平顺无错台，隧道洞内无渗漏现象，排水、照明和通风良好。

（四）绿化与环境保护工程因地制宜，与周围环境相协调。

第九条 工地试验室的工程试验检测设备计量必须通过标定，检测频率必须符合规范要求，并做到工序自检、抽检及时，所有试验检测原始数据和原始资料必须与施工现场同步、记录详细、真实可靠，并统一编号、分类、归档。

第十条 根据业主制定的总体施工进度计划，做好工程施工组织设计，合理安排各工程的开工时间和施工顺序，尽可能地减少交叉作业相互间的影响和干扰，严格按照合理工期进行施工，以保证施工进度目标的顺利实现。

第十一条 切实加强现场文明施工，确保现场文明施工各项措施落实到位、规范。做好建设过程中的扬尘、噪声、水土流失等环境保护工作；加强临时交通管制和严格运输车辆管理、在施工现场设立各种施工标志标牌等。

第十二条 严格实行施工图，设计文件复核制度，分项工程开工前必须进行书面的技术交底。建立首件工序认可制度。

第十三条 建立投诉举报制度，自觉接受社会和群众对项目实施过程中质量与安全生产方面各种违法违规行为的监督。

第十四条 严格履行合同，按照有关技术标准、规范和规程要求进行精细化施工，确保工程质量和安全生产，不断提高施工管理水平。要建立健全质量和安全生产保证体系，明确每道工序精细化施工的具体要求和措施、工艺流程和责任人，制订工序交接程序，明确责任划分，优化施工工艺，强化过程控制，狠抓关键部位和环节、关键施工工艺的管理，强化工程质量和安全生产控制，切实提高精细化施工水平，确保精细化管理的各项要求和措施落实到位。

第十五条 严把单位工程（分部和分项工程）开工关、主要材料和关键设备准入关、工序施工工艺审查关、工序验收关等重要关口。同时，按照每道工序精细化施工的具体要求，加强工序、工艺流程和责任人落实到位的控制，坚持质检部的独立的抽检和平行试验，切实加强对工程质量和安全生产的控制。

第十六条 质检部门和安全管理部门要不断创新质检管理和安全监督机制，加大工程质量和安全生产监督管理工作力度，深入开展质量通病治理、试验检测数据打假专项治理、安全生产专项整治等工作，严格按照公路工程质量鉴定办法进行工程质量检测和工程质量评定。

第十七条 本办法自印发之日起施行。

附件：1.大浏七标精细化管理手册

2.大浏七标精细化施工管理规划

湖南建筑工程集团总公司

大浏高速公路第七合同段项目经理部2009年12月26日

第四篇：湖南高速公路最新完整资料

湖南高速公路最新完整资料（2014年2月版）

2013年，湖南建成通车高速公路13条、1116公里，从而使湖南建成通车高速公路总里程由2012年的3969公里增加到5084公里，连跨4000公里、5000公里两个千公里级台阶，一步跃入全国第一阵营——“5000公里方阵”。

建成通车高速公路：56条，5084公里，全国排名第4（河南5859公里、广东5705公里、河北5619公里）。

在建高速公路：19条，1654公里

建成通车+在建高速公路：75条，6739公里。

原规划和调整规划尚未开工高速公路：28条，2286公里。

建成通车+在建+原规划和调整规划尚未开工高速公路：约103条，9025公里。其中出省高速公路通道：规划32条，已建成通车22条，在建3条，尚未开工7条。

一、已通车高速公路——56条，5084公里

1、“十一五”末建成通车——23条，2386公里

长沙至永安

长沙至黄花机场

长沙绕城高速

临湘至长沙

长沙至湘潭

长沙至湘潭（西线）

湘潭至耒阳

耒阳至宜章

醴陵至湘潭

湘潭至邵阳

邵阳至怀化

怀化至新晃

长沙至益阳

益阳至常德

常德至张家界

常德至吉首

衡阳至枣木铺（湘桂界）

衡阳至大浦

湘潭至韶山

衡阳至炎陵

邵阳至永州

长沙至株洲

衡阳至邵阳

（其中：出省通道5条）

2、“十二五”已建成通车——33条，2699公里

（1）2011年建成通车项目—— 4条，263公里

宜章至凤头岭

随州至岳阳湖南段

道县至贺州

湘潭至衡阳（西线）

（其中：出省通道3条）

（2）2012年建成通车项目—— 16条，1320公里

吉首至茶洞

吉首至怀化

汝城至郴州

郴州至宁远

宁远至道县

京港澳复线长沙至湘潭

京港澳复线衡阳至桂阳

京港澳复线桂阳至临武

永州至蓝山

娄底至新化

通城至平江

浏阳至醴陵

炎陵分路口至炎陵县城

炎陵至睦村

大围山至浏阳

南岳至衡阳

（其中：出省通道8条）

（3）2013年建成通车项目—— 13条，1116公里

浏阳至长沙

凤凰至大兴

张家界至花垣

醴陵至茶陵

怀化至通道

洞口至新宁

界化垄至茶陵

长沙绕城高速东北、东南段

京港澳高速长沙连接线

石首至华容

炎陵至汝城

岳阳至常德

溆浦至怀化

（其中：出省通道6条）

二、在建高速公路——19条，1654公里

1、“十一五”跨“十二五”续建建成项目——16条，1365公里

澧县至常德129.8 公里2008年11月开工

常德至安化95.3公里2008年11月开工

安化至邵阳131.1公里2008年7月开工

京港澳复线岳阳至长沙101.171公里2008年12月开工

新化至溆浦92.7公里2009年7月开工

益阳绕城高速39.9公里2008年7月开工

娄底至衡阳116.704公里 2010年9月开工

益阳至娄底104.73公里2010年10月开工

龙山至永顺91.2公里2010年10月开工

永顺至吉首84.2公里2010年10月开工

益阳至马迹塘57.9公里2010年12月开工

怀化绕城高速23.6公里2010年12月开工

邵阳至坪上33.928公里 2010年12月开工

临湘（大界）至岳阳72.433公里2010年12月开工

南岳高速东延线12.53公里2010年12月开工

长沙至娄底138.253公里 2010年12月开工

（其中：出省通道3条）

2、“十二五”新开工项目——3条，288.9公里

（1）2011年新开工项目——0条，0公里

（2）2012年新开工项目——0条，0公里

（3）2013年新开工项目——3条，288.9公里

武冈至靖州（城步）79.2公里

张家界至桑植47公里（G5515张南高速）

桂东至新田162.70公里

三、进入湖南省“十二五”规划和湖南省高速公路网规划（修编调整）尚未开工项目——28条，2286公里

官庄至安化 30公里（G59呼北高速）

新化至武冈156公里（G59呼北高速）

张家界至新化 148公里（G59呼北高速）

芷江至铜仁 34公里

靖州至黎平58公里

南岳至双峰 89公里

平江（伍市）至益阳 87公里

龙门至平江（伍市）94公里

京港澳国家高速公路新开联络线 2.3公里

茶陵至常宁 144公里

白仓至新宁 83公里

（以上11条系湖南省交通运输厅规划办公室2014年1月21日 在湖南省招投标监管网发布预可研和可研招标公告的项目）

炉红山（湘鄂界）至慈利80公里（G59呼北高速）

龙山至桑植75公里（G5515张南高速）

城步至龙胜 49公里

贵州松桃至从江湖南段37公里

临武至毛吉岭（湘粤界）19.5公里

安乡至慈利 122公里

南县至益阳88公里

马迹塘至安化67公里

安化至溆浦85公里

长株潭南环线123公里

长株潭环线长沙（益阳）段48.75公里

祁东至道县 184公里

永州至新宁 90公里

邵阳至金石桥 65公里

沅陵至辰溪 45公里

溆浦至洞口 117公里

涟源市湄江至新化县琅瑭65公里

（其中：出省通道7条）

四、2014力争新开工建设项目——600公里左右

1、新增国高网项目

2、完善网络项目

3、地方经济社会发展必要的项目

第五篇：高速公路交通事故调查报告

兰海高速都南路段“3•11”较大道路交通事故

2011年3月11日5时35分，四川南充汽车运输（集团）有限公司一辆车牌号为川R28217的大客车搭载53人从四川南充开往深圳龙岗，途径广西南宁境内兰海高速公路都南路段1955㎞﹢200m处时发生侧翻，当场造成车上乘员4人死亡，39人受伤的较大道路交通事故，直接经济损失334万元。

根据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国道路交通安全法》、《生产安全事故报告和调查处理条例》（国务院令第493号）、《广西壮族自治区实施〈生产安全事故报告和调查处理条例〉办法》（自治区人民政府令第50号）和《南宁市人民政府关于明确生产安全事故调查工作有关问题的通知》（南府发〔2007〕79号）的有关规定，市人民政府成立了兰海高速公路都南段“3·11”较大道路交通事故调查组，依法开展了事故调查工作，并实地赴四川南充南部县调查取证，查明了事故发生的经过和原因，确定了事故性质，分清了事故责任，提出了处理建议和防范措施。现将调查情况报告如下：

一、事故单位、车辆、驾驶人及道路基本情况

（一）事故单位基本情况

四川南充汽车运输（集团）有限公司（以下简称南运集团公司），成立于2003年5月。地址：四川省南充市人民南路49号，企业法人营业执照注册号：51***47(1-1)，法定代表人：王希平，公司类型：有限责任公司，经营范围：班车客运，班车客运（超长），高速客运，旅游客运，出租客运，普通货物运输等。《道路运输经营许可证》（川交运管许可省字510000000060号）有效期至2014年5月2日。

四川南充汽车运输（集团）有限公司南部分公司（以下简称南部分公司）为南运集团公司的二级单位，地址：四川省南充市南部县南隆镇东风路1号，营业执照注册号：51***09(1-1)，负责人柴俊跃，经营范围：普通货运，班车客运（超长）等。《道路运输经营许可证》（川交运管许可省字510000000060-16号）有效期至2014年8月30日。

（二）事故车辆基本情况

川R28217号大型普通客车（以下简称川R28217号大客车）车型为金旅牌XML6127J13，发动机号：1608H02188，车辆识别代码：LL3BCDL88A02522，使用性质：公路客运，核定载人数：53人，车辆所有人：南部分公司。机动车行驶证初次登记日期：2008年11月04日，车辆检验有效期至2011年11月。持《中华人民共和国道路运输证》（川交运管南字00359966号），经营范围：省际班车客运，有效期至2011年5月2日。持《道路客运班线经营许可证》（川客运班许字19462号），班线起讫站名为南部汽车客运站至龙岗汽车站，主要途经地为：国道212（南部-南充）、南充绕城高速、G75（南充-重庆-遵义-贵阳）、G60（贵阳-凯里-怀化-邵阳-湘潭）、G4（湘潭-郴州-广州）、G15（广州-龙岗）。南部分公司川R28217号大客车配备有三名驾驶员，分别为冯中洋、李林和邱勇（川R28217号大客车车主之 一）。

2011年春运期间因南方大范围出现冰冻、雨雪天气，京珠高速车流量大，湖南和广东高速公路交警要求车辆分流进入广州。川东北地区发往广东境内的客运车辆均改道从广西进入广东省，此次短时间临时变更途径地，南部分公司未向行业主管部门进行书面报告。

（三）驾驶人基本情况

冯中洋，男，33岁，南部分公司川R28217号大客车驾驶员，住址：四川省南部县双峰乡曹家窝村7组16号，身份证号码：***315，机动车驾驶证准驾车型：A1、A2，道路旅客运输驾驶员从业资格证件号：51***001856，有效期至2014年9月22日。

（四）道路基本状况及天气情况

事故发生路段位于广西南宁境内兰海高速公路都南路段上行线（G75）1955㎞﹢200m处，现场全长12144㎝。该路段从都安往南宁方向为下坡，右弯，坡度为3，弯道半径为7060㎝。道路为全封闭全立交高速公路，上下行线之间以金属隔离栏作为物理分隔，隔离栏内有树木。单向两股车道，从左至右分别宽370㎝、380㎝，行车道右侧有应急车道，宽346㎝，应急车道右侧为排水沟，宽58㎝，排水沟右侧为山体。该路段限速80㎞／h。当天天气为小雨。

二、事故发生经过及救援情况

2011年3月10日11时，由冯中洋驾驶员川R28217号大客车载客从四川省南充市南部县南部汽车客运站开往广东省深圳市龙岗汽 车站，随车驾驶员还有李林和邱勇。川R28217号大客车驶出南部汽车客运站后，邱勇就擅自下车离岗。3月10日16时37分川R28217号大客车进入集团公司设在贵州松坎超长客运中途服务站进行车辆检查，车辆停留时间为40分钟，出站时改由驾驶员李林驾驶。3月11日0时10分川R28217号大客车进入集团公司设在广西六寨超长客运中途服务站进行车辆检查，车辆停留时间为35分钟，出站时改由驾驶员冯中洋驾驶。3月11日5时40分左右，当冯中洋驾驶川R28217号大客车在广西境内沿兰海高速公路由都安往南宁方向行驶至1955㎞＋200m处时，因在雨天路滑的情况下车速过快，遇情况时未能按照操作规范确保安全驾驶，致使车辆驶出道路右侧撞击道路右侧山坡，之后车辆失控侧翻于右侧道路，造成车上乘员李中全、陈琼玉、李柏桦、白先琴4人当场死亡，周青梅、卢行、童正杰等39人不同程度受伤，车辆损坏。

事故发生后，市政府领导及公安、安监、交通、卫生等有关部门领导及工作人员立即赶往事故现场开展事故救援及善后处理工作。

三、检测检验及鉴定情况

(一)肇事车辆检验鉴定情况

经南宁狮山机动车检验有限公司对川R28217号大客车进行检验，检测结论为：该车转向系、行驶系、电源及照明主要性能、车身及附件主要性能均合格；制动系不合格。

（二）事故车辆的车速检验情况

由南部分公司提供的GPS监控记录报告显示：事故发生前，川 R28217号大客车速度为96㎞／h。

（三）驾驶人静脉血液乙醇定性定量检验情况

经南宁市金盾道路司法鉴定所对川R28217号大客车驾驶员冯中洋的静脉血液进行乙醇定性定量检验，检验结果为：冯中洋的静脉血液乙醇浓度为 4.0mg/100ml。

四、事故造成的人员伤亡及经济损失情况

（一）人员伤亡情况

1、李中全，男，1978年2月12日出生，住址：四川省南充市顺庆区双桥镇新场垭村9组，身份证号：***517，川R28217号大客车乘员，在事故中因颅脑损伤而死亡。

2、陈琼玉，女，1956年8月12日出生，住址：四川省南充市顺庆区双桥镇新场垭村9组，身份证号：***524，川R28217号大客车乘员，在事故中因颅脑损伤、躯干部损伤而死亡。

3、李柏桦，女，1990年8月24日出生，住址：四川省南部县南隆镇女坟村4组27号，身份证号：51***40325，川R28217号大客车乘员，在事故中因颅脑损伤而死亡。

4、白先琴，女，1971年8月12日出生，住址：四川省阆中市金城乡麒麟村4组25号，身份证号：***208，川R28217号大客车乘员，在事故中因颅脑损伤而死亡。

5、事故造成周青梅、李小梅等39人不同程度受伤。

（二）事故经济损失

事故造成直接经济损失334万元。

五、事故发生的原因和事故性质

（一）事故原因

1、直接原因

冯中洋驾驶川R28217号大客车在雨天路滑的情况下未能按照操作规范确保安全驾驶，致使车辆驶出道路右侧撞击道路右侧山坡，之后车辆失控侧翻于右侧道路。

2、间接原因

（1）冯中洋违反公司安全管理规定，超时驾驶。川R28217号大客于3月10日11时从南部汽车客运站出发，至3月11日5时35分事故发生时，车辆累计运行时间为17小时。其中，冯中洋累计驾车时间为9小时50分钟，违反了驾驶员在24小时内实际驾驶时间累计不得超过8个小时的规定。

（2）邱勇违反公司安全管理规定，擅自下车离岗。作为川R28217号大客车当班驾驶员，3月10日，当川R28217号大客车载客驶出南部汽车客运站后，擅自下车离岗，致使川R28217号大客车驾驶员由三人当班轮流驾驶变为两人当班轮流驾驶，造成当班驾驶员超时驾车。

（3）南运集团公司安全生产管理不到位。对贵州松坎和广西六寨超长客运中途服务站的安全管理不到位，工作人员未认真检查川R28217号大客车当班驾驶员配备和在岗情况，在当班驾驶员邱勇不在岗的情况下仍然在《超长客运中途服务站证照检查记录簿》上签字给予车辆放行；对驾驶员安全管理不到位，对驾驶员邱勇擅自下车离 岗和冯中洋超时驾驶的事故隐患未能及时发现和消除。

（二）事故性质

这是一起企业安全生产管理不到位，驾驶人未能按照操作规范安全驾驶而导致的较大道路交通安全责任事故。

五、事故责任认定及处理建议

（一）冯中洋，男，33岁，南部分公司川R28217号大客车驾驶人，违反公司安全管理规定，超时驾驶，在雨天路滑的情况下未能按照操作规范安全驾驶川R28217号大客车，其行为违反了《中华人民共和国道路交通安全法》第二十二条的规定，对事故的发生负主要责任，建议由司法机关依法处理。

（二）邱勇，男，50岁，南部分公司川R28217号大客车驾驶员，违反公司安全管理规定，擅自下车离岗，致使川R28217号大客车驾驶员由三人当班轮流驾驶变为两人当班轮流驾驶，造成当班驾驶员超时驾车。对事故发生负有责任，建议由南运集团公司依照企业有关规定进行处理。

（三）荀勇，男，36岁，南运集团公司贵州松坎超长客运中途服务站工作人员，履行安全生产管理职责不到位，未能认真检查川R28217号大客车当班驾驶员配备和在岗情况，在川R28217号大客车当班驾驶员邱勇不在岗的情况下，仍然在《超长客运中途服务站证照检查记录簿》上签字给予车辆放行。对事故发生负有责任，建议由南运集团公司依照企业有关规定进行处理。

（四）谢佰福，男，57岁，南运集团公司广西六寨超长客运中 途服务站工作人员，履行安全生产管理职责不到位，未认真检查川R28217号大客车当班驾驶员配备和在岗情况；在川R28217号大客车当班驾驶员邱勇不在岗的情况下，仍然在《超长客运中途服务站证照检查记录簿》上签字给予车辆放行。对事故发生负有责任，建议由南运集团公司依照企业有关规定进行处理。

（五）柴俊跃，男，52岁，南部分公司经理，履行安全生产管理职责不到位，对川R28217号大客车当班驾驶员邱勇擅自离岗、冯中洋超时驾车等事故隐患没有及时发现和消除。对事故发生负有责任，建议由南运集团公司依照企业有关规定进行处理。

（六）郭松，男，57岁，南运集团公司安全处处长，履行安全生产管理职责不到位，对贵州松坎和广西六寨的超长客运中途服务站的安全检查不到位，对工作人员在川R28217号大客车当班驾驶员邱勇擅自离岗和当班驾驶员配备不足的情况下仍然签字给予车辆放行的事故隐患没有及时发现和消除。对事故发生负有责任，建议由南运集团公司依照企业有关规定进行处理。

（七）郑永强，男，47岁，南运集团公司副总经理，分管公司安全生产工作，履行安全生产管理职责不到位，对超长客运中途服务站的安全管理督促、检查不到位，对超长客运中途服务站存在的事故隐患没有及时发现和消除。对事故发生负有责任，建议由南运集团公司依照企业有关规定进行处理。

（八）王希平，男，57岁，南运集团公司法定代表人、总经理，负责公司安全生产全面工作，履行安全生产管理职责不到位，督促、检查本公司的安全生产工作不到位，对超长客运中途服务站存在的事故隐患没有及时发现和消除。对事故发生负有责任，建议由南宁市安全生产监督管理局依法进行处理。

六、防范措施及整改建议

（一）南运集团公司要认真吸取事故教训，进一步落实安全生产主体责任，加强对超长客运中途服务站的监督管理，督促从业人员认真执行公司的安全生产管理制度，落实岗位安全责任制。加强对下属分公司安全管理的督促和检查；强化对承包车主和驾驶员的安全法规和职业道德教育培训，增强他们的安全意识和提高遵纪守法的自觉性；认真开展安全隐患排查治理工作，杜绝类似事故的发生。

（二）建议四川南充汽车运输（集团）有限公司所在地人民政府督促有关部门加强对四川南充汽车运输（集团）有限公司的安全检查，督促企业举一反三，认真落实安全隐患排查治理工作，防范类似事故的发生。

（三）公安交警部门要加大路面监控和巡查力度，及时发现和纠正违法行为，对交通违法行为始终保持严管态势。

（四）公路管理部门要对事故发生的原因进行一次剖析，对事故路段要采取必要的防范措施，提高事故的预防能力。