国家食品药品监管局关于螺旋藻保健食品有关问题的回应（范文）

第一篇：国家食品药品监管局关于螺旋藻保健食品有关问题的回应（范文）

国家食品药品监管局关于螺旋藻保健食品有关问题的回应

2012年04月10日 发布

近期，螺旋藻保健食品有关问题受到媒体和公众的关注，国家食品药品监管局就有关问题回应如下：

一、针对螺旋藻保健食品有关问题，近期国家食品药品监管局开展的主要工作

国家食品药品监管局对保健食品监管工作高度重视，一段时间以来，针对保健食品市场存在的突出问题，组织开展保健食品安全风险监测工作。在今年2月23日全国保健食品化妆品监管工作会议上，再次部署了保健食品监测工作，组织在北京、天津等6省（市）开展了以螺旋藻为原料的保健食品铅、砷、汞重金属专项监测，抽取了市场上流通的部分产品，共40个产品84个批次，涉及29家企业。根据监测（包括媒体反映）的情况，国家食品药品监管局确定了13个可疑产品，并于2月29日下发工作通知，要求各省食品药品监管部门对这13个产品组织开展有针对性的监督检查工作，同时要求各省加强以螺旋藻为原料的保健食品生产经营企业的监督检查。3月30日，国家食品药品监管局将监督检查结果向社会进行了公布，要求各地对检查中发现的违法违规产品依法查处，维护公众利益。

二、关于螺旋藻保健食品监测和监督检查结果不一致问题

监测和监督检查是监管的两项重要工作。我国《食品安全法》明确规定，建立食品安全风险监测制度。监测是通过产品抽样检测、群众举报、媒体反映等多种途径，了解和掌握市场产品质量安全情况，发现可能存在的苗头性问题，进而为监督检查提供重要导向。监督检查是为进一步查明问题所采取的措施，它必须经过现场检查、产品确认、监督检验等法定程序，行政处理只能以监督检查结果为依据。监测和监督检查的程序和作用是不同的。

国家食品药品监管局于2月29日下发的通知是开展监督检查的工作部署，通知中所列监测不合格的13个产品是监测（包括媒体反映）发现的可疑产品，其中9个产品来源于各地食品药品监管部门的监测结果，判断标准为铅指标限量2.0 mg/kg，其他5个产品来源于媒体报道（含1个重复产品）。

地方食品药品监管部门对13个可疑产品进行了监督检查，国家食品药品监管局本着对公众负责、实事求是、公开透明的原则，于3月30日将监督检查结果向社会正式公布。这些结果是经具有资质的检验机构平行检验，严格依法定程序，按2.0 mg/kg的标准得出的结论。对于1个不合格产品和3个假冒产品已依法查处。

三、关于目前螺旋藻类保健食品执行的标准

1997年由原国家技术监督局颁布的《保健（功能）食品通用标准》（GB 16740-1997）是

保健食品审评审批的执行标准。标准规定：一般产品的铅指标限量为0.5mg/kg，一般胶囊产品为1.5 mg/kg，以藻类为原料的固体饮料和胶囊产品铅指标限量为2.0mg/kg。

标准虽未明确以藻类为原料片剂产品的铅指标限量，但由于片剂产品的食用量一般与固体饮料相近，以藻类为唯一原料的片剂产品铅指标限量始终执行以藻类为原料的固体饮料铅指标限量2.0mg/kg的标准。1997年卫生部批准的第一个螺旋藻片剂保健食品就是按照铅指标限量为2.0mg/kg的标准执行的。2011年国家食品药品监管局就此类问题组织过相关专家进行讨论，专家一致认为，以藻类为唯一原料辅以其它少量辅料组方的产品（包括片剂），铅指标限量为2.0mg/kg是科学合理的。

四、关于螺旋藻保健食品铅限量与一般保健食品不同的问题

铅是人类生存环境中普遍存在的重金属，水、土壤、空气中的铅都可能通过饮食或呼吸进入人体内。由于不同食品的每日食用量及其中铅的含量不同，国家标准《食品中污染物限量》（GB 2762-2005）规定，不同类食品的铅限量也不同，如鱼类食品铅限量为0.5mg/kg、鲜乳铅限量为0.05mg/kg、茶叶铅限量为5mg/kg等。目前，国家批准的以螺旋藻为原料保健食品产品一般每天食用量为2-6克，以2.0mg/kg限量计算，食用6克螺旋藻类保健食品的铅暴露量与饮用1袋（240毫升）牛奶或食用约半两（24克）鱼类食品的铅暴露量相当。因此，这一限量标准是安全的。1997年颁布的《食用螺旋藻粉》（GB/T19619-1997）规定，螺旋藻粉铅限量为2.0mg/kg。目前，欧盟食品补充剂的铅限量为3.0mg/kg。

五、关于保健食品审评审批有关情况

我国对保健食品实行审批制，注册审批工作包括受理、现场核查、注册检验、专家审评、审评中心审核、行政审批等6个环节。其中，国产产品的受理、现场核查等工作由省级食品药品监管局承担；注册检验工作由认定的注册检验机构承担；进口产品的受理以及所有产品的技术审评、行政审批等工作分别由国家食品药品监管局有关部门承担。各相关部门和单位按照相关规定和法定程序开展工作。

保健食品技术审评工作采取保健食品审评中心人员审评和审评专家委员会审评相结合的模式，目前是以审评专家审评为主。每次参与审评的审评专家根据相关规定采取随机的方式从审评专家库中抽取。注册检验机构应按照规定出具客观、公正、准确的检验报告，有关收费标准由物价部门核定，注册检验机构收取。自2009年1月起，按照国家规定，保健食品审评审批不收取任何费用。

近年来，国家食品药品监管局先后颁布实施《食品药品监管工作人员八条禁令》、《保健食品审评专家管理办法》、《保健食品注册检验复核检验管理办法》等，组织开展审评专家培训和注册检验机构监督检查，加强对监管人员、审评专家和检验机构等的管理，始终要求相关人员严格按制度办事，加强对审评审批工作各环节的监督，保证各项制度的落实。同时，不断规范保健食品审评审批工作，完善审评审批工作机制、制度和程序，落实审评审批责任，提高审评审批效率，进一步提高现场核查、产品技术转让等有关要求。

六、关于保健食品市场存在的突出问题及采取的措施

从当前保健食品安全形势来看，总体上是安全的，但也存在一些突出问题。一是一些不法企业非法添加违禁物品。如在减肥功能产品中非法添加西布曲明、酚酞。二是违法违规生产经营现象时有发生。如一些企业不按照批准的配方、工艺组织生产。三是保健食品虚假夸大宣传严重。如一些生产经营企业利用报刊、电视等媒体广告大肆夸大产品功效，甚至故意混淆与药品的界限，误导消费者。四是市场上假冒保健食品问题突出。如有些产品假冒保健食品批准文号和保健食品标志，有些产品以食品批准文号、生产许可证号、消杀产品批准文号等假冒保健食品。

食品药品监管部门自2008年履行监管职责以来，针对市场上存在的突出问题，积极采取有效措施，努力做好监管工作。比如持续开展严厉打击假冒伪劣、非法添加、虚假宣传等突出问题，2011年全国各级食品药品监管系统检查抽验保健食品15627种次，发现并移送有关部门查处违法保健食品广告17375个。此外，还大力推进法规建设，积极推动《保健食品监督管理条例》出台；加强标准体系和技术支撑体系建设，制定常用保健食品原料技术要求，修订保健食品功能评价方法，推进检验检测和风险控制体系建设，提高检验机构的检验能力；强化日常监督检查，规范生产经营行为，持续开展风险监测。

七、关于保健食品监管下一阶段采取的措施

保健食品质量安全事关人民群众的切身利益。随着生活水平提高，人民群众对保健食品的需求日益增长，社会广泛关注保健食品质量安全。近期，国家食品药品监管局高度重视媒体曝光和公众关切的有关问题，认真研究部署，决定开展保健食品综合治理工作，强调严字当头，重典治乱。

一是开展专项整治，建立黑名单制度，严厉打击违法违规行为；强化日常监督，开展质量安全万里行活动，净化市场环境。二是抓紧完善监管法规规章，全力推动《保健食品监督管理条例》出台，抓紧制修订与条例相配套的规章规范性文件。三是严格审评审批管理，深化审评审批制度改革，积极研究分类管理，探索建立“审批制”和“备案制”相结合的产品管理方式。四是全面提高准入门槛，调整保健食品功能范围，修订功能评价方法和良好生产规范，规范功能声称；启动产品技术要求提高计划，开展清理换证工作。五是大力开展保健食品科普宣传教育，引导公众理性消费，保障消费者合法权益。

八、欢迎社会各界及媒体监督并提出意见和建议

加强保健食品监管是各级食品药品监管部门的职责，营造保健食品良好市场秩序，需要社会各界积极参与，大力支持。国家食品药品监管局将进一步加强自身管理，改进工作作风，转变监管方式，提高工作效能，欢迎社会各界包括新闻媒体对保健食品监管工作进行监督。国家食品药品监管局旗帜鲜明地严厉打击违法违规申报、检验等行为，在加强和改进管理工作的同时，欢迎社会各界人士对保健食品监管中的违法违规活动和行为进行实名举报，对存在的问题决不护短，决不姑息，一经查实，坚决依法严肃处理。国家食品药品监管局恳切希望社会各界对保健食品监管工作提出意见和建议，将认真研究采纳，加强制度建设，积极改进工作。

投诉地址：国家食品药品监督管理局投诉举报中心

北京市海淀区莲花池东路39号西金大厦七层，邮编100036

网址：http://

小贴士

一、什么是保健食品？

答：保健食品是指声称具有特定保健功能或者以补充维生素、矿物质为目的的食品。即适宜于特定人群食用，具有调节机体功能，不以治疗疾病为目的，并且对人体不产生任何急性、亚急性或者慢性危害的食品。属于食品的一个特殊种类。

二、保健食品与其他食品有何区别？

答：保健食品是食品的一个特殊种类，介于其他食品和药品之间。

（1）保健食品强调具有特定保健功能，而其他食品强调提供营养成分。

（2）保健食品具有规定的食用量，而其他食品一般没有服用量的要求。

（3）保健食品根据其保健功能的不同，具有特定适宜人群和不适宜人群，而其他食品一般不进行区分。

三、保健食品与药品有何区别？

答：保健食品与药品的区别主要有以下几点：

（1）使用目的不同：保健食品是用于调节机体功能，提高人体抵御疾病的能力，改善亚健康状态，降低疾病发生的风险，不以预防、治疗疾病为目的。药品是指用于预防、治疗、诊断人的疾病，有目的地调节人的生理机能并规定有适应症或者功能主治、用法和用量的物质。

（2）保健食品按照规定的食用量食用，不能给人体带来任何急性、亚急性或者慢性危害。药品可以有毒副作用。

（3）使用方法不同：保健食品仅口服使用，药品可以注射、涂抹等。

（4）可以使用的原料种类不同：有毒有害物质不得作为保健食品原料。

四、“小蓝帽”标志代表什么？

答：为辨认保健食品和其它产品，设定了保健食品标志，只有获得卫生部和国家食品药品监督管理局批准的保健食品，其产品标签上才能使用保健食品标志。保健食品标志为天蓝色，俗称“小蓝帽”。

五、如何正确选择和食用保健食品？

答：主要应注意以下几点：

（1）检查保健食品包装上是否有保健食品标志及保健食品批准文号。

（2）检查保健食品包装上是否注明生产企业名称及其生产许可证号，生产许可证号可到企业所在地省级主管部门网站查询确认其合法性。

（3）食用保健食品要依据其功能有针对性的选择，切忌盲目使用。

（4）保健食品不能代替药品，不能将保健食品作为灵丹妙药。

（5）食用保健食品应按标签说明书的要求食用。

（6）保健食品不含全面的营养素，不能代替其他食品，要坚持正常饮食。

（7）不能食用超过所标示有效期和变质的保健食品。

六、什么是螺旋藻？螺旋藻有什么特性？

答：螺旋藻分布在热带、亚热带地区。作为地球上最古老的物种之一，被人类食用已有100多年的历史。螺旋藻中的极大螺旋藻、钝顶螺旋藻两个品种允许作为保健食品的原料。螺旋藻中蛋白质含量比例较高，还含有丰富的类胡箩卜素和B族维生素，具有较高的营养价值。有研究表明，螺旋藻对铅具有一定程度的富集作用。

七、怎样看待保健食品的功效？

答：保健食品是一类特殊的食品，具有特定保健功能或补充维生素和矿物质，适宜于特定人群食用，不以治疗疾病为目的。保健食品不能代替药品，不可用于预防、治疗、诊断任何疾病。保健食品标签说明书上，必须标识“本品不能代替药物”。在此，再次提醒消费者，如患有疾病，应当去医院及时就诊，并且在医生的指导下使用药品，千万不能把保健食品作为灵丹妙药，以免延误病情。

第二篇：国家食品药品监管局新闻发言人

国家食品药品监管局新闻发言人 颜江瑛

近日，国务院批准了国家食品药品监督管理局主要职责、内设机构和人员编制的规定，也就是大家通俗说的“三定”方案。在这个“三定”方案当中，国家食品药品监督管理局职责有两个大的变化，第一个是将综合协调食品安全、组织查处食品安全重大事故的职责划给了卫生部；第二个是将卫生部食品卫生许可，餐饮业、食堂餐饮环节的食品安全监管和保健食品、化妆品卫生监督管理的职责，由卫生部划入国家食品药品监督管理局。

国家食品药品监督管理局职能调整之后，工作范围包括以下几个方面：

（一）制订药品、医疗器械、化妆品和消费环节食品安全监督管理的政策、规划并监督实施，参与起草相关法律法规和部门规章制度。

（二）负责消费环节食品卫生许可和食品安全监督管理。

（三）制订消费环节食品安全管理规范并监督实施，开展消费环节食品安全状况调查和监测工作，发布与消费环节食品安全监管有关的信息。

（四）负责化妆品卫生许可、卫生监督管理和有关化妆品审批工作。

（五）负责药品、医疗器械行政监督和技术监督，负责制定药品和医疗器械研制、生产、流通、使用方面的质量管理规范，并监督实施。

（六）负责药品、医疗器械注册和监督管理，拟定国家药品、医疗器械标准并监督实施，组织开展药品不良反应和医疗器械不良事件监测，负责药品、医疗器械再评价和淘汰，参与制订国家基本药物目录，配合有关部门实施国家基本药物制度，组织实施处方药和非处方药分类管理制度。

（七）负责制定中药、民族药监督管理规范并组织实施，拟定中药、民族药质量标准，组织制订中药材生产质量管理规范，中药饮片炮制规范并监督实施，组织实施中药品种保护制度。

（八）监督管理药品、医疗器械质量安全，监督管理放射性药品、麻醉药品、毒性药品及精神药品，发布药品、医疗器械质量安全信息。

（九）组织查处消费环节食品安全和药品、医疗器械、化妆品等的研制、生产、流通、使用方面的违法行为。

（十）指导地方食品药品有关方面的监督管理、应急、稽查和信息化建设工作。

（十一）拟定并完善执业药师资格准入制度，指导监督执业药师注册工作。

（十二）开展与食品药品监督管理有关的国际交流与合作。

（十三）承办国务院及卫生部交办的其他事项。

机构改革后，国家食品药品监督管理局职能的调整将有利于进一步落实食品安全综合监督责任，进一步理顺医疗管理和药品管理的工作关系，体现精简统一效能的改革原则，和决策权、执行权、监督权既相互制约，又相互协调的要求，强化食品药品安全监管。这也与深化医药卫生体制改革的总体思路相吻合，必将对卫生改革和发展起到推动作用，更好地保障人民群众身体健康和生命安全。

9月1日，国家食品药品监督管理局局务会审议并原则同意了国家食品药品监督管理局机关司局的详细职责以及各司局相关处室的职责。这标志着国家食品药品监督管理局贯彻落实《国务院机构改革方案》完成了阶段性任务，进入了具体的组织实施阶段。

（根据国家食品药品监督管理局9月份的新闻发布会整理。）

第三篇：国家食品药品监管局回应为何禁止中小学食堂制作凉菜

国家食品药品监管局回应为何禁止中小学食堂制作凉菜

新华网北京2月22日电(记者韩元俊陶叶)高校以外的学校食堂禁制凉菜？国家食品药品监督管理局近日下发的《关于开展春季学校食堂食品安全专项检查的通知》引起网友关注。国家食品药品监督管理局相关负责人20日通过新华网《第一回应》栏目回应，目前中小学校特别是农村学校食堂条件较差，普遍达不到制作凉菜的要求，食品安全存在隐患，因此出台这项规定。

国家食品药品监督管理局相关负责人表示，下发《通知》的主要目的是落实开学前学校食堂食品安全监督检查制度，确保广大师生饮食安全。专项检查的范围是所有大中小学及托幼机构。

《通知》要求“严禁高等院校以外的学校食堂加工制作冷荤凉菜，严禁各类学校食堂违规加工制作豆角(四季豆)”。对此，这位负责人解释，高校一般集中在大中城市，食堂管理制度和设备设施较完善，食品安全管理水平较高，普遍符合国家有关凉菜加工制作的要求。中小学校特别是农村学校食堂条件较差，管理水平不高，普遍达不到制作凉菜的要求，易发生交叉感染，引发食物中毒风险较大。这也是目前学校食堂食品安全存在比较突出的隐患。

“为了保护少年儿童身体健康，我们规定，严禁职业学校、普通中等学校、小学、特殊教育学校、托幼机构的食堂制售凉菜。”该负责人说，卫生部门和教育部门早在2002年制定的《学校食堂与学生集体用餐卫生管理规定》中已做出过这样的规定。

据了解，此次专项检查还要求重点检查学校食堂食品安全管理制度、餐饮服务许可、从业人员管理、环境卫生、加工操作、原料贮存、索证索票、清洗消毒、用水卫生等情况。

第四篇：国家食品药品监管局明确表示

国家食品药品监管局明确表示，坚决查处药用空心胶囊铬超标企业

国家食品药品监管局高度重视中央电视台报道的药用空心胶囊铬超标消息，立即责成相关省食品药品监管局开展监督检查和产品检验，并派员赴现场进行督查。

《中国药典》对明胶空心胶囊有明确的标准。生产药用空心胶囊必须取得药品生产许可证，产品检验合格后方能出厂销售。药品生产企业必须从具有药品生产许可证的企业采购空心胶囊，经检验合格后方可入库和使用。

国家食品药品监管局发出紧急通知，要求对媒体报道的13个铬超标产品暂停销售和使用。待监督检查和产品检验结果明确后，合格产品继续销售，不合格产品依法处理。对违反规定生产销售使用药用空心胶囊的企业，将依法严肃查处。附：媒体报道的13个铬超标产品名单： 1 脑康泰胶囊 青海格拉丹东药业有限公司 110820439.064mg/kg愈伤灵胶囊 青海格拉丹东药业有限公司 1008205 3.46mg/kg盆炎净胶囊 长春海外制药集团有限公司 20110201 15.22mg/kg苍耳子鼻炎胶囊 长春海外制药集团有限公司 20110903 17.65mg/kg通便灵胶囊 长春海外制药集团有限公司 20100601 37.26mg/kg人工牛黄甲硝唑胶囊 丹东市通远药业有限公司 20111203 10.48mg/kg抗病毒胶囊 吉林省辉南天宇药业股份有限公司 091102 3.54 mg/kg阿莫西林胶囊 四川蜀中制药股份有限公司 120101 2.69 mg/kg诺氟沙星胶囊 四川蜀中制药股份有限公司 0911012 3.58 mg/kg羚羊感冒胶囊 修正药业集团股份有限公司 100901 4.44mg/kg清热通淋胶囊 通化金马药业集团股份有限公司 20111007 87.57mg/kg胃康灵胶囊 通化盛和药业股份有限公司 111003 51.45mg/kg炎立消胶囊 通化颐生药业股份有限公司 110601 181.54mg/kg

接区药监局QQ上通知，长春海外制药集团有限公司、青海格拉丹东药业有限公司、丹东市通远药业有限公司、吉林省辉南天宇药业股份有限公司、四川蜀中制药有限公司、修正药业集团股份有限公司、通化金马药业集团股份有限公司、通化盛和药业股份有限公司、通化颐生药业股份有限公司等企业生产的所有胶囊产品停止销售。

第五篇：食品药品监管局

商务部 食品药品监管局 关于加强药品流通行业管理的通知(商秩发

[2009]571号)

各省、自治区、直辖市、计划单列市及新疆生产建设兵团商务主管部门、食品药品监督管理部门：

按照国务院部署，为配合国家医药卫生体制改革和基本药物制度实施，保障人民群众安全用药和方便购药，规范药品流通市场秩序，现就加强药品流通行业管理有关工作通知如下：

一、充分认识加强药品流通行业管理的重大意义

改革开放以来，我国药品流通行业取得了长足发展。据统计，目前全国共有药品批发企业1.3万多家，药品零售企业36万多家，从业人员数百万人，销售总额由1999年的1350亿元增长到2008年的4699亿元，初步形成了覆盖城乡的药品流通市场体系。

目前由于多种原因，药品流通行业管理比较薄弱，资源配置不尽合理，企业数量过多，经营规模偏小，竞争能力不强，低水平重复建设和经营不规范等问题比较突出，不适应体制改革和市场发展的要求。进一步加强药品流通行业管理，对于规范药品流通行业经营行为，促进药品流通行业健康发展，保障国家医药卫生体制改革顺利实施，完善安全用药和方便购药的市场体系，提高人民群众健康水平具有重大意义。

二、明确药品流通行业管理的职责分工

商务主管部门作为药品流通行业的管理部门，负责研究制定药品流通行业发展规划、行业标准和有关政策，配合实施国家基本药物制度，提高行业组织化程度和现代化水平，逐步建立药品流通行业统计制度，推进行业信用体系建设，指导行业协会实行行业自律，开展行业培训，加强国际合作与交流。

食品药品监督管理部门负责对药品经营企业进行准入管理，制定药品经营质量管理规范并监督实施，监管药品质量安全；组织查处药品经营的违法违规行为。

商务主管部门和食品药品监管部门要互相支持、配合，建立工作机制，在行业发展规划、企业经营发展和信用状况、企业市场准入基本信息和监督检查执法信息等方面相互交流，实现信息共享，共同做好药品流通行业管理工作。

三、积极配合国家基本药物制度的组织实施

根据卫生部、发展改革委等9部门联合印发的《关于印发〈关于建立国家基本药物制度的实施意见〉的通知》（卫药政发[2009]78号）要求，商务主管部门要配合相关部门加强对基本药物招标采购的管理，确保不同地区、不同所有制企业平等参与、公平竞争，严格按照有关规定做好药品流通配送工作；要加大对药品市场运行的监测力度，了解企业经营情况，协调解决出现的问题。食品药品监督管理部门要加强对药品经营企业的质量监管，确保基本药物的质量安全。

四、规范药品流通秩序，开展药品安全专项整治

商务主管部门要积极配合有关部门，贯彻落实卫生部等6部门印发的《药品安全专项整治工作方案》（国食药监办[2009]342号），做好流通领域的药品安全专项整治工作。重点抓好药品购销管理，完善索证索票制度，维护正常价格秩序。以规范药品购销中的票据管理为切入点，大力整治药品流通环节中“挂靠经营”、“走票”、“倒买倒卖税票”等违法违规行为。食品药品监管部门要加大对药品经营企业依法依规状况的监督检查力度，确保有关法律法规和规章制度能够认真落实、执行到位。

五、加强统筹规划，积极推动药品流通行业管理工作

商务主管部门要抓紧制定药品流通行业发展规划和促进行业发展的政策意见，不断提升-1-

行业管理水平；要充分发挥市场机制在配置药品流通资源和提升行业组织化程度中的基础性作用，消除妨碍公平竞争的体制机制，实现药品流通企业的优胜劣汰，逐步完善统一开放竞争有序和方便消费者购买的药品流通市场体系；要在地方政府统一领导下，积极争取财政支持，完善县级以下药品流通网络，确保农村和边远地区的药品供应；要按照国家关于建立药品流通统计制度的部署，认真做好药品流通行业统计工作。食品药品监管部门要充分利用掌握企业数量、布局及监管状况等资源，积极参与统筹规划工作。

六、不断提高药品流通行业的组织化程度和现代化水平

根据商务主管部门制定的药品流通行业发展规划，食品药品监管部门制定严格的准入标准，控制药品经营企业数量。要大力发展连锁经营，引导和鼓励药品经营企业通过收购、兼并、重组等手段做大做强，提高行业集中度，预防和制止垄断行为，保护市场公平竞争；要加快发展药品现代物流，鼓励有实力并具有现代物流基础设施和技术条件的药品经营企业开展药品委托储存配送，保证药品供应的安全、及时、有效；要积极开展国际交流合作，学习借鉴国外药品经营企业的管理经验和先进技术，推动企业科学发展。

七、倡导诚信经营，加强行业信用体系建设

商务主管部门要积极开展药品流通行业信用建设，通过大力开展诚信宣传教育，组织“诚信经营”示范创建活动等工作，推动药品经营企业参与信用建设，逐步树立一批遵纪守法、诚实守信、管理规范、服务到位，能够积极履行社会责任，自觉接受监督的诚信经营表率。要积极指导相关行业协会的工作，充分发挥其在规范市场秩序和促进信用建设中的积极作用，通过开展职业道德教育、制定行规行约、开展行业信用评价、举办信用知识培训等形式，不断丰富和创新行业自律手段，促进行业健康发展。食品药品监管部门要积极配合，与商务主管部门共同做好药品流通行业的信用体系建设工作。

八、健全组织保障，落实工作责任

药品流通行业管理工作涉及人民群众切身利益，责任十分重大。各级商务主管部门要认真贯彻落实党中央、国务院关于深化医药卫生体制改革和实施国家基本药物制度的方针政策，充分认识药品流通行业管理的重要意义，务必加强组织领导，尽快与食品药品监管部门建立工作机制，明确内部管理处室和人员，各司其职，相互配合，切实做好各项工作。要尽快开展相关调查研究，了解和掌握药品流通行业相关情况，切实把药品流通行业管理作为一项重要工作落到实处。

请各单位将负责此项工作的主要负责同志和联络员名单于2009年12月15日前报商务部（市场秩序司）。

联系人：

商务部市场秩序司： 张洁

电 话：010-85093326传 真：010-85093314

邮 箱: zhangjie_zg@mofcom.gov.cn

国家食品药品监督管理局药品安全监管司： 刘小平

电 话：010-88330913

邮 箱：liuxp@sfda.gov.cn

二〇〇九年十一月二十五日