罗桥镇农业保险自查自纠报告

第一篇：罗桥镇农业保险自查自纠报告

罗桥镇农业保险自查自纠工作报告

县农业保险办公室：

为落实国家惠农政策，有效推进我镇政策性农业保险工作，努力扩大农业保险覆盖面，确保我镇政策性农业保险工作的健康发展，根据市、县有关通知精神，我镇农险站对全镇政策性农业保险工作进行了自查自纠，现汇报如下：

一、加强领导，成立组织。我镇高度重视政策性农业保险工作，成立了罗桥镇农业保险领导小组，由镇长许为峰同志任组长，分管领导政法委员韩国建同志任副组长，经管干事、农经服务中心主任陶钧同志兼任办公室主任，经管站专门落实一名同志任农业保险员，负责全镇农业保险的投保理赔工作。

二、强化责任，落实任务。经过全体镇、村干部的努力，2011年我镇全部或超额完成了小麦、大麦、油菜、水稻、玉米、能繁母猪、设施大棚、荷藕的投保任务。

三、加大了培训和宣传力度。通过挂宣传横幅、张贴宣传画、发放宣传材料并利用各村广播等多种形式广泛、深入宣传农业保险工作，营造了投保工作的良好氛围，激发了农户自发投保意愿。

四、资料规范，报送及时。我镇能够按照要求及时报送各种材料、资料，农业保险档案材料整理规范，保管完善。

五、加强了监督检查。镇政府今年组织专人对农业保险工作开展情况进行专项检查，通过检查，各村在受灾理赔登记管理上，做到了用事实登记，按要求公示，没有挤占、挪用、平均分摊现象。在收取农民保费方面，没有发现违规行为，各村没有强制投保，抵扣补贴，没有村干部垫付保费和任意提高标准收取农民保费的行为。

以上报告如有不当之处，请予指正。

罗桥镇经管站 二〇一二年二月二十八日

第二篇：镇农业保险发言

强化服务大力促进农业经济发展 科学管理全面落实国家惠农政策

邵店镇党委、政府 2010年，邵店镇紧紧围绕“农业富民”的工作部署，扎实开展农业保险工作，取得了显著的成绩。全镇农作物种植面积总计18753亩，共有11758户投保，投保耕地面积17363.7亩，参保比例达92.59%，上交保险费429812元；能繁母猪参保2627头，上交险费31524元，做到了应保尽保，超额完成全年目标任务，多次被评为市农业保险先进单位。

一、强化领导，周密部署，切实将农业保险工作摆在突出位置。一是成立完善的组织机构。镇党委、政府成立由镇长任组长、分管领导任副组长，有关部门负责同志为成员的镇农业保险工作领导小组，对农业保险工作做到了工作任务早明确，工作方案早制定，工作措施早落实。二是提供必要的工作保障。在镇农经中心设立农保站，配备专门的办公设施；设置专人负责，建立镇、村、组三级农保服务网络，并给予一定的工作经费。三是营造浓厚的工作氛围。镇党委、政府首先召开全镇农业保险动员大会，然后利用广播、标语、传单、电视字幕等多种形式，大力宣传开展政策性农业保险的意义、政策、保险内容和具体实施办法，真正做到了家喻户晓。

二、加强服务，科学定损，充分发挥农业保险服务农村的效益。一是强化服务意识。具体工作中，镇村工作人员深入农家、地头，全力做到工作全过程认真、细致、准确，确保讲解到位、引导到位、工作到位。二是科学查勘定损。积极配合专家组进行查勘定损，实事求是地测产，为理赔工作提供了可靠的依据，严谨客观的作风受到主管部门的好评，也得到了群众的认同。三是扎实开展理赔。强化服务，主动协调，把理赔工作落到实处，全年理赔金额731507元，受益户累计达11758户，从实质上把政策惠及农户，提高其参保积极性，更促进农户大胆扩大种养规模，积极使用新品种、新技术，促进了农业集约化经营。

三、严格监管，明确责任，为农业保险工作落实提供有力保障。一是业务流程统一规范。按照“三公开、三到户”的要求，积极探索，加强管理，实施农保资金专户管理，及时缴纳，及时发放，严禁侵占、挪用农业保险理赔款。二加大工作考核力度。把农业保险工作列入各村差别化目标考核体系中，进一步加大推进力度，确保政策性农业保险工作健康持续发展。三是严格落实工作责任。各村主要负责人要作为农业保险工作第一责任人，要做到亲自过问、亲自抓。进一步明晰和落实部门分工负责制，建立和完善领导小组统一组织协调、有关职能部门加强协作、分工负责的工作机制。

四、明确任务，突出重点，进一步增强做好农保工作的信心和决心。2011年，邵店镇将继续按照全市统一部署，更好的落实上级强农惠农政策，进一步扩大农业保险覆盖面，充分发挥农业保险在抗灾减灾的作用，促进农业和粮食生产发展。一是要明确任务。2011年我镇农业保险工作总的目标任务是：种植品种投保面达到95%以上，能繁母猪投保做到应保尽保。全力保证超序时、超目标完成农保工作任务。二是要突出重点。坚持以地方特色产业项目为发展重点，为农业生产提供更多更好的风险保障。加大对农业保险的政策力度、工作力度、宣传力度、重视力度，把它作为关注农业、关心农民的具体措施来落实。三是要挖掘深度。让农户对为何参保、如何参保和合理参保有进一步、更深的认识，对理赔标准，理赔范围和理赔额度有充分的了解。同志们，做好农业保险工作，事关农民群众切身利益，事关农业农村经济的发展大局。我们将按照全市的统一部署，扎扎实实做好新一轮农业保险工作，为促进农业农村经济的又好又快发展作出积极贡献。

第三篇：农业副镇长自查自纠报告

廉

履 行 职自查自纠报告

2012年9月

洁 责

廉洁履行职则自查自纠报告

按照镇党委、政府的要求，我认真学习了《农村基层干部廉洁履行职责若干规定（试行）》等文件。结合工作实际，与班子其他成员就本规定进行了深入交流，并对自身及工作中存在的问题和不足进行了深入地查摆，现将本人廉洁履行职则自查自纠情况汇报如下：

一、个人岗位履职情况

本人始终坚持廉洁自律，认真学习邓小平理论和“三个代表”重要思想、《农村基层干部廉洁履行职责若干规定》等相关文件精神，模范遵守党纪国法，忠于职守，正确履行工作职责，大力弘扬勤俭节约、清正廉洁、求真务实、艰苦奋斗的优良作风，不讲排场、比阔气，不铺张浪费，不收受任何财物，始终做到自重、自省、自警、自励，堂堂正正做人、踏踏实实做事，努力在群众中树立廉洁从政、勤政为民的良好形象。在加强廉洁自律的同时，本人认真履行党风廉政建设职责，进一步规范自身从政行为，时时提醒自己，处处要求自己遵守《廉洁履行职责行为规范》。同时，自觉接受纪检组织、人民群众和社会舆论实施的监督。

二、个人自查情况

本人虽然在廉洁自律和日常工作中取得了一些成绩，但还有一些不足，主要表现在：

一是理论知识的学习不够深入。在实际工作中，由于日常事务繁多，难有充足的空余时间用于理论学习，只能充分利用零碎的休息时间翻阅一下报刊杂志，浏览一些政治理论书籍及有关业务知识书籍，如此一来，对各类知识的汲取往

往不够深入，难以全面、系统地掌握理论和业务知识。

二是思想上还不够解放。面对新时期农村出现的新矛盾、新问题，在运用现有农村政策对其进行处理时不够灵活。工作中，有时思想顾虑比较多，突破思维定势少，敢想敢干、敢闯敢冒、大胆创新意识不够强，一定程度上影响了自身主观能动性的充分发挥。

三是作风不够过硬、果敢。在日常工作中，只知一味埋头苦干，一心想把工作做好、做到最佳状态，但因对一些实际问题的调查研究不够仔细、深入，所以在做一些决定决策时表现得谨慎有余，果敢不足，稍欠杀伐决断的气度。

四是工作方法有待改进。由于自己过度追求完美，工作中力求做到事必躬亲，但这不利于对干部的培养与干部自身能力的发挥。在平时安排工作的过程中，由于自己主观上想干好工作，所以强调、重审的较多，但是操作性与指导性的内容不够多，有时看到工作进展较慢，还会产生急躁情绪。

三、问题存在的原因

综合分析产生上述问题的原因，主要有以下几个方面的原因：

1、在开展批评与自我批评方面做得不是很好。对他人提出的批评意见有时不容易接受，也不愿过多对他人提出批评意见，存在怕过多得罪人的心理。也由于过多赋予同情心，有时结果事与愿违。

2、创新意识不够。习惯用老办法、老经验来处理工作，不能勇于打破老框框、老套路，胆子不够大。思维方式、工作作风还不能完全适应当前经济社会发展的新形势，创新意

识和其他同志相比还有差距，思想还不够解放，工作思路不够开阔。

四、下步整改措施和今后努力方向

在今后的工作中，我将继续坚持“三个代表”重要思想，深入贯彻科学发展观，牢固树立廉政意识、服务意识，加强廉政教育工作的开展，使思想作风、工作作风及生活作风提高到新的层次，接受广大群众的监督，坚持执行纪委的各项廉政规定和政策，严谨务实、实事求是。

一是进一步加强自身修养，牢固树立宗旨意识。认真学习《农村基层干部廉洁履行职责若干规定》，通过加强理论学习，夯实自身思想政治基础，加强自身修养，时刻把人民群众的利益放在第一位。

二是进一步自觉接受群众监督，保持艰苦奋斗本色。按照《农村基层干部廉洁履行职责若干规定》中“三个禁止”、“十九个不准”的要求，虚心听取人民群众的批评意见，自觉接受广大干部和人民群众的监督。

三是进一步增强法纪意识，做遵纪守法的模范。以《农村基层干部廉洁履行职责若干规定》为准则，在今后的工作中，我要继续严格遵守组织纪律，自觉做到：条件变了艰苦奋斗的作风不丢；环境变了吃苦耐劳的精神不减。努力争取成为遵纪守法的模范，为党风廉政建设贡献自己的绵薄之力。

第四篇：农业保险调研报告

农业保险调研报告

云南省农村农业保险调研报告

调研目的：农业保险是农户分散农业风险的一个重要工具，对保障农业生产、发展农业经济、稳定农民收入有着重要意义。但目前由于种种原因,我国农业保险发展滞后，地处西南边远地区的云南省的农业保险发展亦不尽如人意。本文通过对云南省相关地市的实地调查，分析了云南省农业保险发展困境以及进行可持续发展的局限性。基于此，同时结合我国农业保险发展现状及其主要特点的总结，对我国农业保险发展滞后的深层根源进行了分析和论证。、我国农业保险发展现状及其主要特点

农业保险试点在社会各界的重视和相关部门的推动下，取得了较为瞩目的成绩。但大多数人所预期的农业保险“回春”仍然不容乐观。我们必须看到，农业保险的发展水平还十分低下，远远不能满足我国补偿农业灾害损失、稳定农业生产和保障农民灾后生活的需要，政府不得不背负沉重的救灾负担。因此，如何促进农业保险的可持续发展，在“十一五”时期建设社会主义新农村及今后的农村经济发展、城乡的统筹协调过程中，显得尤为重要。目前，我国农业保险发展的特点主要表现在以下几个方面：

其一，农业保险发展速度较快，20世纪90年代农业保险保费收入很不稳定。其二，农业保险已达到一定规模，农业保险在国内财产保险市场中已占有一定份额，但这个份额依然过小，有时甚至显得无足轻重。尽管如此，这个衡量指标依然较低，农业保险在保险业的发展中显得极其弱小，难以发挥其应有 的功效。其三，在促进农业稳定发展和保障农民灾后生活方面发挥了一定的积极作用。保险赔款使被保险人的农业灾害损失获得了部分补偿，对于农民购买生产资料，维持农业生产的持续进行，对于保障农民的灾后生活是发挥了一定作用的，对于某些地区、某些时期、某些农民来说，这种作用还相当大。此外，农业保险范围、保险覆盖面也在不断扩大，农业保险险种不断增加，已达到一定数量。农业保险从无到有，险种呈不断增加之势，养殖业、种植业保险险种都已达到一定数量，保险标的扩展到粮食作物、经济作物、林业产品、牲畜、家禽、淡水养殖产品等等。

但是，我们必须看到农业保险的发展水平还十分低下，发展很不稳定，承保面还相当小，市场份额小，险种同市场需求不相适应，所起的作用还十分有限。农业保险发展滞后使其远远不能满足我国补偿农业灾害损失、稳定农业生产和保

障农民灾后生活的需要，也使得政府不得不背着沉重的救灾负担，我国农业保险发展的层次还处于较低层次。

云南省农业保险发展面临的困境

1.农民及相关部门的风险意识淡薄，需求有限

经济基础决定上层建筑,上层建筑反作用于经济基础。作为属于经济范畴的农业保险,同样受人们观念意识的影响。农业保险作为一种特殊的经济补偿和经济共济制度,其属性属于准公共物品，农户对它的了解和认识需要一个过程。我国市场经济不发达,市场体制还不健全,农民自身意识的约束和收入水平的限制较大,许多地区,包括云南省在内的一些欠发达的地区,农业保险的意识还相当淡薄,限制了农业保险的需求。一方面，他们没有自觉运用社会化保障手段来分散农业生产经营中风险的认识,整体上对农业保险的投保意识不强。保险公司对农业保险既心有疑虑,又力不从心；另一方面,由于农业保险风险大、农业保险项

目通常具有较高保险费率,而高保费又令更多的农民买不起保险。这在一定程度上形成了一种恶性循环。由于宣传力度不够,农民对保险存在认识上的偏差:一是不相信保险的作用,许多农民由于受迷信思想和小农意识的影响,很难相信保险对生产和生活的保障作用；二是依赖保险,许多农民买了保险后,高枕无忧,不积极参与防灾防损,导致损失扩大。这都需要政府和保险人转变服务理念,科学定位,加大诚信宣传力度,激活农民保险意识,加大农业保险推广力度,切实履行政府职责,提高公共服务水平。

2.农业保险亏损严重，供给不足

农业保险存在市场失灵的现象，其原因主要有以下三个方面：风险关联性。自然灾害是农业生产过程中面临的主要风险。一般来说，自然灾害的波及面广，常常造成大范围的损失。信息不对称。农业保险中的逆选择主要有三种情况：损失预期较高的农民更倾向于购买农业保险，临时性损失预期较高的农户更倾

向于购买农业保险，潜在的投保农户将更倾向于投保产量风险较高的土地。而这样的信息不对称给农业保险公司带来了更高的管理成本及赔付，影响了商业保险公司承保农业保险业务的积极性。外部性问题。农业保险具有双重的正外部性，农民购买农业保险获得的个人边际收益小于社会边际收益，农业保险公司经营农业保险的边际成本高于社会边际成本，由私人部门市场供求决定的农业保险实际“消费量”将低于社会最佳规模，导致农业保险市场失灵。

由上述三个原因导致的农业保险的市场失灵使商业保险公司提供的农业保险经营出现了亏损。我国的专业性农业保险公司大多为区域性经营，不利于分散自然灾害的关联性风险。应对信息不对称的办法之一是建立强制或者准强制保险制度。而外部性问题应该通过各级财政补贴解决。在2014年实施的准强制性保险——能繁母猪保险就得到政府的大力支持，保险覆盖面达到80%以上，这与政

府的大力推广有关。但能繁母猪保险只是农业保险的很小一部分，其他的农业保险项目仍然面临着上述三个问题，导致供给不足。

3.农业保险缺少地方性法规和财政资金补贴支持

国内外农业保险发展实践证明，农业保险离不开国家有关政策和法规的约束和指导。从国外农业保险发展实践看，各国举办农业保险的政策目标有两类：一类主要是推进农村社会保障制度建设，兼顾农业发展；另一类主要是促进农业稳定发展。从中国的实际来看，农业保险立法的重点是政策性农业保险，明确政策性农业保险的经营原则、补贴措施、风险保障范围、巨灾风险分散机制、经营组织形式等，促进农业和农村经济发展，同时推进农村社会保障制度建设。缺少政策性农业保险相关法规，会使农业保险的可持续性受到影响，也不利于建立长效的农业保险机制。

同时，我们从上面对农业保险市场失灵的分析可以看出，没有政府补贴和税收优惠等的支持，农业保险举步维艰。一方面，农业保险是准公共物品，具有非排他性和外部性，是国家经济建设和发展的根本；另一方面，农业保险的风险商、成本高、费用高、赔付率高等特点，导致商业保险公司无力经营农业保险。农业保险的财政资金补贴就显得非常重要了。

云南省农业保险可持续发展的局限性

1．农户对农业保险的有效需求较低

云南省农民对农业保险的有效需求较低主要是由可支配收入不足、旧经济体制下的观念、保险意识淡薄等方面原因造成的。首先，有较大一部分农民有参加农业保险的意识，可是因为在收入低，政府补贴力度又不足的情况下，对于农业保险这类“奢侈品”只能望而却步；其次，由于受传统观念的影响，绝

大多数农民会选择自留风险，鲜有采取保险等手段转移自身的风险。他们更多的是在受灾以后向亲友寻求经济上的帮助，或者或是通过过去的积蓄来应对灾害所造成的经济上的损失。而且在这种观念的影响下，农民开始增加种植和养殖的品种，种养品种的多样化又在客观上产生了一种内在风险调节和分担机制，降低了农业灾害造成损失所带来的影响；最后，农业保险的有效需求不足还受到农户保险意识淡薄的影响，这主要是由农民对农险了解程度低所引起的。可见，农业保险在农村地区的宣传工作还不到位，普及程度不够高。

2．农险的高风险性与高成本制约了商业保险公司的积极性

农险的高风险性主要是由自然灾害频发、道德风险和逆向选择严重、统计资料不全引起的。第一，云南省地处复杂的地质地理背景和特殊的气候环境，历来就是一个多灾重灾的省份。气象灾害、地震灾害、地质灾害、农业生

物灾害、环境灾害是云南省面临的最主要的五大类灾害。加之生产方式比较落后，经济生活对自然因素的依赖较大，对自然灾

害的承受能力较弱。第二，在农业保险经营中，道德风险和逆向选择尤为严重。农民对保险标的风险的了解程度要远高于保险公司，保险公司所掌握的信息不足就会造成依此设定的保费偏低的现象。此外，农民在投保后，防灾防损工作的质量高低，以及在灾后补救措施的及时与否，都会对赔付造成截然不同的影响。第三，相关统计资料不全。保险公司的经营建立在集合大量同质风险，通过大数定理、精算技术厘定保险费率的基础之上。然而，云南地区相关农业统计数据极不完整，这就抑制了保险公司精算技术的发挥，费率厘定无数据可依。这会对保险公司的正常经营带来很大的负面影响，引致经营高风险。

云南省农业保险的高成本性主要表现为两个方面：其一，云南农村地区 的分布不均，且较为偏僻。这对保险公司的展业、风险区划等工作极为不利，由此产生的成本极高。其二，前面所提到的云南省的农业保险存在着高风险性，而这种高风险性必然造成保险公司的高赔付，高赔付额就会大大增加保险公司的经营成本。保险公司的经营目的最终是为了赢得较高的商业利润，然而农险的高成本使得保险公司的最终目的大打折扣，严重挫伤了保险公司经营农业保险业务的积极性。

3．农业保险缺乏可持续发展的外部环境

首先，我国尚未推出专门的农业保险立法，云南省也没有相应的地方性农业保险法规。在这种无法可依的情况下经营农业保险，不仅农民的利益得不到较高的保障，保险司的利益和积极性也会受挫；其次，政府对农业保险的补贴力度不够。绝大部分农民可支配收入不足，在没有政府补贴或者补贴不够的情况下，他们更不可能去购买农业保险，也就无法得到相应的保险保障；最后，政府对农业保险的宣传和支持工作不到位。在购买了保险的云南省农户中，主动去保险公司购买的比重占了大多数，而乡村干部动员购买和统一购买的比重却不高。在保险公司尽量缩减展业成本的背景下，乡村政府的宣传和支持工作的作用随之凸显出来。如果乡村政府能够积极做好农业保险的宣传工作，提升农民对农业保险的认知程度，以及在统一购买农业保险这一环节上更加积极主动，加大支持力度，就能够更好的普及农业保险，扩大农业保险的覆盖范围。、我国农业保险发展滞后的原因分析

1．农业保险的准公共物品属性

在经济学中物品按其有无竞争性和排他性被分为：私人物品、公共物品、自然垄断物品和共有资源物品。其中公共物品是指有如下特征的物品：成本或利益的外部经济；取得上的非竞争性，消费上的非排他性。从农业保险的性质

分析，它具有供给和需求双重的正外部性，但他在消费上有时会表现出非排他性，所以只能称之为准公共物品。⑴农业保险在“消费”上具有正外部性，表现为农民购买农业保险的边际私人收益小于边际社会受益，而边际私人成本大于边际社

会成本。农户消费农业保险的过程中产生了利益外溢，在这种情况下产生农户对农业保险的有效需求不足。加之我国农民收入近几年来增长较为缓慢，面对高昂的农险费率，需求不旺的情况更加严重。⑵农业保险在“生产”上也有正外部性。它体现于农业保险人提供农业保险的私人边际成本大于社会边际成本，而私人边际收益小于社会边际收益。农业保险人“生产”农业保险是承担了部分本应该由社会承担的成本，边际私人成本高于边际社会成本，但边际私人收益却小于边际社会受益，正外部性由此产生。⑶农业保险提供的保障具有非排他性。容易出现“搭便车”现象，保险公

司在进行防灾防损时使得一些没有购买保险的农户也得到了好处，使得农业保险出现非排他性。

2．农业保险系统性风险较为严重，风险难以有效分散

在保险中系统风险则指影响所有保险参与者，使被保险人间的表现产生相关性的因素。农业保险的系统性风险则是指各行为主体间的相互表现而产生的相关性因素，很容易导致主体间的一种恶性循环。⑴在农业中，系统性风险首先表现为区域性同类气候、流行性疫病等。这种风险往往涉及面广，如大面积干旱、飓风、洪水等，风险一旦发生则涉及千千万万农户，上亿公顷农地。在这种状况下风险波及面很大，风险高度相关使得保险公司难以将风险在承保个体间有效分散，提高了保险公司承保这种非分散性风险的成本。⑵农业风险具有广泛的伴生性，即一种风险事故的发生可能会引起另一种或多种风险事故的发生。由此农业保险的损失也容易扩

大，而且由于这种损失是多种风险事故的综合结果，很难区分各种风险事故各自的损失后果，这无疑增加了保险公司的风险。

3．信息不对称使保险公司面临高监督成本和高赔付损失的两难选择

信息不对称会导致两种反应——逆向选择和道德风险，它们都会对农业保险造成不同程度的市场失灵。⑴逆向选择。逆向选择问题在农业保险中非常普遍，比如表现为经营状况较差的农民隐瞒某种危险和投保动机，有目的的投保农业保险的某个险种，使危险集中，如果投保每年可以更新，则有临时性损失预期的农民更倾向于投保。逆选择行为使风险集中，不仅损害其他被保险人的利益，而且可能使保险人给付的保险金剧增，甚至收不抵支。⑵道德风险。比如农民投保后减少对农业设备、家畜和中间投入品的投入，这同样增加了保险人的风险。总之，逆选择和道德风险使农业保险人面临高监督成本和高赔付

损失的两难选择，加大了保险人的经营成本，破坏保险筹集资金的功能。如果因信息不对称而产生的成本过高，保险人就会减少农业保险供给，或者根本不供给农业保险产品。

4．农业保险经营体制不合理，无法使各行为主体达到利益均衡

农业保险会带来市场失灵的现象，在各国都是如此，政府成为解决市场失灵的突破口。从我国农险实践看政府对农业保险的支持除部分税收支持外，其余的资金支持很少，政策性农业保险则是完全按商业化的经营模式，这必然导致农业保险发展停滞不前。根据我国实际，对广大的在农村分散经营的个体农户,比较适宜在政府主导的框架下让商业保险公司唱主角的模式。这种模式比较容易铺开，只要政府的政策到位，扶持措施得当，让商业保险公司既有利又承担风险，在政策框架下充分发挥市场化操作的优势，成功的希望是很大的。剩下的就是解决好补贴问题。

⑴针对险种进行补贴。农业保险是政策性保险，但不是所有的农业保险产品都必须实行政策性经营，只有那些关乎国计民生并对农业和农村经济!社会发展有重要意义,而商业性保险公司又不可能或不愿意从事经营的农业保险项目,才有可能纳入政策性保险加以补贴。某些险种可以视政策导向，有选择地、有条件地纳入政策性保险，但补贴幅度可以小一些，比如某些单风险农作物保险，虽然这些保险标的也同样有重要的经济意义，但这些保险标的遭受冰雹、洪水、火灾等单一风险的概率较小，符合一般商业保险承保风险的条件。还有就是一些范围较小、价值较高的设施农业、精细农业的单风险保险或某些综合风险保险，也适合商业化经营，由保险公司和农户来承担费用，政府可以少补贴一些。

⑵政府补贴的可操作性问题。如果农业保险公司是由各省、市、自治区自主决策开办的，中央和省两级补贴都可给该保险公司，似乎合情合理。首先，需要确定对农业保险业务的补贴范围,制订补贴规则；其次，需要确定保险公司做了多少符合政策规定的农业保险业务,然后才能进一步确定该为每一类符合政策要求的业务提供多少补贴以及这个补贴在中央和省、市、自治区之间如何分担。

第五篇：农业保险开题报告[定稿]

广西省农业保险的发展现状与对策研究

——以恭城县为例

一、选题目的和意义

近年来,中央提出要加快探索和建立适合我国国情的农业保险发展模式,将农业保险作为支农方式的创新,纳入农业支持保护体系。广西作为农业大省区和自然灾害多发地区，农业生产面临巨大的风险，农民抵御自然灾害的能力十分优先，加快广西农业保险发展十分必要和紧迫。为加快广西省农业保险的发展献计献策，为本地区的农业保险发展提供可行的建议，更快更好地推动广西省农业保险的发展，提出问题、解决问题。以恭城县西岭乡为具体研究对象，进一步分析广西省农业保险的发展，并为广西省的农业保险找到一条切实可行的发展道路。

二、国内外研究现状

广西农业保险从 1982年恢复试办以来,经历了由单一险种到系列开发、局部承保等阶段,先后开办了森林火灾系列保险、甘蔗系列保险、水稻系列保险、水果系列保险、玉米、烟叶、冬菜及养猪、养鸡、养鱼、养虾等 50多种农业保险,形成了具有广西特色的农业保险体系。参保的险种主要是森林火灾保险和甘蔗火灾险,其中森林火灾险占 40%,甘蔗火灾险占25%左右,粮食与经济作物险占 10%左右。种植业参保数额较大,占 70%,而且主要集中在柳州的柳江县和柳城县,这两个县的参保额占全区农业保险费收入的 60%。

三、研究方法及研究手段

本论文以资料研究，调查研究，个案研究，统计研究，等为研究方法发现广西省农业保险处在的问题，并探讨广西省农业保险的发展对策。

四、论文提纲

广西省农业保险的发展现状与对策研究

——以恭城县西岭乡为例

一、农业保险的简介

（一）农业保险的定义

（二）农业保险的类型

（三）农业保险的模式

二、广西省恭城县西岭乡农业保险

（一）广西省恭城县西岭乡农业保险发展现状

（二）广西省恭城县西岭乡农业保险发展过程中呈现的特点

1、保险标的少，承保面较窄

2、保险金额少，保障作用无法充分凸现

3、农业保险保费总量低，仅占总保费的极少部分，保险公司缺乏热情经营

4、农户分散，出险率高，保险经营风险大

5、核保理赔时，路途远，交通不便利，经营成本高

6、保险经营利润没保证，特别是灾荒年间亏损较多

（三）广西省恭城县西岭乡农业保险经营中存在的主要问题

1、农业保险的体系不完善

2、农业保险的法律法规和政策方面的支持不足

3、重特大灾害事故发生频繁，保险赔付率高

4、农业保险的技术手段缺乏

5、农业保险的有效需求不足，展业难度大

三、广西省农业保险的发展对策

（一）政府支持，完善立法

（二）选择适合本省发展的农业保险模式

（三）完善农业保险组织体系，增加农业保险市场供给

（四）建立农业巨灾风险基金

（五）提高农民收入，增加保险需求

五、论文研究重点及解决的思路

通过重点研究恭城县西岭乡的农业保险，以此来反映广西省农业保险存在的问题，并提出相应的发展建议，找出可行的对策。

六、参考文献

1、冯登艳张安忠马卫平.新农村建设中的农业保险问题

2、吴传明.关于加快广西农业保险发展的思考

3、唐金成何朝兵加快广西农业保险发展的思考

4、钱建娣,我国农业保险面临的突出矛盾及解决途径[J],江淮论坛,2005年第 6期。

5、黄文强,广西农业保险现状分析及发展对策[J],学术论坛,1994年 4期。