县信访局努力开创新局面

第一篇：县信访局努力开创新局面

近年来，我县坚持改革创新，真抓实干，积极探索新时期信访工作的特点和规律，把准信访工作切入点，从调整思路、创新机制入手，增添信访工作活力，努力提高信访工作的实效和水平，开创了全局抓信访的良性互动局面，信访工作成效显著。近来虽然信访量逐年攀升，但集访、越级访、缠访却逐年下降，集访、群访、越级访较过去同期下降20%，缠访由前年的15人减少到今年的3人，到市以上信访量在全市相对教少。

一、群众信访表现出新的特点

2、信访方式多元化。一是采用联名信访方式反映问题。今年以来共80件，占来信总数的4%。二是采用发电报、打电话、发电子邮件等方式反映问题和联络群众集体上访。去年来我县收到反馈电报和电子邮件4件，受理电话信访199件。三是出现拉标语、发传单、贴大字报现象。四是信访人情绪激昂，采取堵党委、政府办公室，拦截领导等方式要求解决问题。来访群众往往期望值高，求决心切。

3、信访内容多领域。一是关、停、并、转企业职工要求解决养老保险、兑现风险金和生活困难问题突出。主要表现在丝绸公司、医药公司、交通等系统。二是机构改革后被清退的临时人员纷纷要求进入养老保险，兑现清退补偿金和原欠发的工资、借款等信访突出。目前表现在治安室人员、成人学校教师、乡企业办人员和计生、林业、国土、民政等行业的清退对象。三是农村部分退休教师要求将超64元福利纳入工资直发，并兑现1993年工资改革时欠发的增加工资，并出现两次规模集访。四是一些被撤乡镇的场镇居民，要求加强被撤乡镇的服务和建设五是一些债权人要求督促乡镇村兑现借欠款，唐巴公路债券持有者，要求兑现债券的信访有所增多。六是一些困难群众、下岗职工、待业人员要求解决生活困难问题的信访有增无减。

4、信访对象多层次。近两年来，信访的群众集中到了干部、企业职工、清退的临时人员、城镇居民，农民信访仅占10%；少数激躁分子也无事生非。

二、形成的原因

2、主观上存在“三个不健全”因素。一是机构队伍不健全。主要是基层存在薄弱环节，有人挂名，无人办事，有人发话，无人落实。二是工作机制不健全。对信访稳定的配套政策、管理水平都未跟上，从工作的机制上就缺乏前瞻性、主动性，使矛盾越积越大，问题越累越多。三是责任制度不健全。由于责任不明确，追究不到位，处罚不严格，造成“可抓可不抓”的不良风气产生，造成干部工作方法简单，应付了事，不但矛盾未化解，反而转化升级。

三、主要做法

针对我县面临的严峻信访形势，县委、县政府高度重视，冷静分析、正确对待。采取了一系列措施维护社会稳定，推动县域经济健康、快速发展。

1、从增强县域经济入手，切实减少信访源。近几年来，各地信访总量连年攀升，主要还是因为贫困，因为经济不发达。平昌县委、县政府充分认识到只有坚定不移地坚持“发展是解决中国一切问题的关键，发展才是硬道理”思想，不断深化改革、推进发展、增强综合实力，才能妥善解决诸多的社会矛盾，才是做好当前信访工作、维护积极稳定的最根本出路。县十次党表会确立了“高扬发展主题，改进党的建设，为加快实现脱贫致富奔小康目标而努力奋斗”的主题，提出了“前三年巩固越温成果，后五年实现小康水平，再十年建设小康社会”的奋斗目标，并结合实际制定了“食品工业强县，畜牧产业兴县，劳务经济大县”的战略决策。新一届县委、政府发展思路清晰，配套措施具体，工作作风扎实，激发了广大干群参政议政的热情，使大家充满了信任和希望，全县上下形成了万众一心、共谋发展、共建小康、共创辉煌的良好氛围。广大群众致富奔小康的前途明了，干劲足了，心里乐了，上访也少了。

2、从纯正党风政风入手，用系统的观点和方法，采取综合的措施来维护稳定。县委、政府没有就稳定抓稳定，始终以全面的观点、发展的观点、辨证的观点、系统的观点看待稳定中的问题，处理稳定中的各种关系。在县十次党代会上县委出台了《关于加快建设高素质干部队伍的决定》、《关于加强督查工作确保决策落实的决定》和《关于进一步优化发展软环境的决定》，把治理发展环境，优化干部队伍，加强工作督查、确保各项工作落实作为纯正党风政风、密切党群干群关系的重要工作来抓。坚持民主决策干部，公开、公平、公正地选任干部，凡进必考，同时，在干部中狠刹了抓挪公款、大操大办、打牌赌博、滥告诬告“四风”；设立了政务中心，取消行政审批收费项目361个，将合法合规收费纳入窗口实行“一站式”审批；建立了会计核算中心和政府采购中心，对176个行政、事业单位进行集中会计核算，同时完善了财务支出联签、领导干部公务消费、项目争取支出等管理制度；严格执行工程公开招投标，推行经营性土地使用权出让招标拍卖，完善政府采购制度，全面推行“三公开”。针对一些干群对我县三大经济建设、城镇建设管理、行政区划调整等工作的不理解，县委、政府就组织老干部和号召机关工作人员到生产第一线和重点项目工地去视察、参观，通过不定期的“形势报告会”，老干部的“情况通报会”，在电视台开辟专栏等方式进行宣传、解释、沟通。针对我县一度时期存在的不良信访现象和不规范的信访工作行为，县委、政府就从加强制度建设入手，制定了《平昌县信访工作暂行办法》，下发了《关于平昌县进一步加强信访工作的意见》，对办理群众信访、提高信访工作实效、保护信访人合法权益、规范信访行为、维护信访秩序等作了具体的规定。特别是通过实行对到县信访件由县信访办归总受理，再分类处理的办法，有效地遏止了串访，减少了多位领导签批、多个单位办理导致的互相扯皮行为。采用法律的、政治的、经济的、舆论的手段，多管齐下遏止了那些因小团体利益争斗，极个别人因私利得失搬弄是非、捏造事实、乱告状、乱造谣甚至诬告的不良现象。同时，县委、政府从加强精神文明建设和法纪教育入手，结合社会治安综合治理、依法治乡、“四五”普法、“严打”整治等活动，加大干部群众的法纪、政策、道德教育，在行政执法单位积极开展“三最佳”创建、党员先锋工程、执法质量年、集中教育整顿等活动，提高了执法队伍的整体素质，增进了群众信任感。

3、从抓重点、抓基础、抓基层工作入手，形成全局抓信访的工作氛围。抓重点，就是抓重点行业、重点工程、重大遗留问题、重点单位和部门、重点人和案件的管理、解决。县委、政府通过认真处理牛角坑水库移民安置、城市改造居民拆迁补偿、南国大厦房屋纠纷、粮食系统职工身份置换等重大问题，及时查处乱告状刘远平、佛楼经济等重要案件，大快了人心，维护了社会的稳定。抓基础，就是努力抓好党的路线、方针、政策、纪律的学习和教育以及县委、政府重大决策的贯彻和执行，加强干群的思想政治和普法教育；切实搞好政务、村务、厂务公开。抓基层，就是通过加强村（居）民自治组织建设、加强派出所、基层法庭、司法所、信访网络、基层调解组织建设，健全了全县、乡镇、部门三级信访调解网络，完善了预警机制、处置机制、治本机制；同时，切实加强了社团组织的登记、审核和管理，对非法组织“拦车办”予以了取缔。

4、从规范信访行为入手，遏止不良风气蔓。我县始终坚持要跳出就信访抓信访的怪圈，从规范信访工作者和信访人的信访行为上寻求突破。根据国务院《信访条例》、《四川省贯彻国务院<信访条例>实施细则》、中共四川省委《关于进一步加强信访工作的意见》，制定了《平昌县处置异常信访方案》和《平昌县信访工作责任制追究办法》。对办理群众信访、提高信访工作实效、保护信访人合法权益、规范信访行为、维护信访秩序等作了具体的规定，同时进一步健全了信访工作各类制度，明确了各级各部门办理群众信访的责任。去年以来，我县县在坚持实施信访首问责任制、逐级信访制、领导干部定期定点接待信访群众及挂包处理重要信访案件制以及目标管理、责任追究、案件查办成本分摊等制度的基础上，通过实行对到县信访件由县信访办归总受理，再分类处理的办法，有效地遏止了串访，减少了多位领导签批、多个单位办理导致的互相扯皮行为。特别是通过对刘远平多年缠访各级组织并诬告个别领导，被判刑三年的果断处理，对王高南、熊等信访问题的一次性终结处理，有效地遏止了无理缠访及想通过缠访捞取好处的信访行为，杜绝了个别领导拿钱买平安、批条求安稳的现象。同时，也遏止了一些不良信访风气的蔓延。

5、从建章立制入手，创新工作方法，确保社会长治久安。今年以来为切实加强各级各部门对信访工作的领导，县委、县政府从抓建章立制入手，落实并坚持了定期研究信访稳定工作制度；信访首问责任制度；信访稳定信息预排报送制度；设立公开电话制度；领导干部挂包处理信访案件和信访值班接待制度；信访分级归口办理制度；异常上访处置制度；处理信访问题成本分摊制度；信访稳定工作目标管理和责任追究制度。全县上下形成了全局抓信访，全员促发展的良好经济社会发展势头。

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第二篇：加强学习提高认识努力开创新局面

加强学习提高认识努力开创新局面

支部书记座谈会发言稿

局党委：

根据局党委的要求，支部委员会召开专题学习会议，认真学习十六届五中全会报告，并就在工作中贯彻实施提出了具体要求，同时，为使全体党员领会全会的精神，能够把握重点，我们组织开展讨论交流活动。在讨论中党员干部认识到：

要进一步加强和改进党的作风建设,密切党同人民群众的血肉联系。把维护好、实现好、发展好最广大人民的根本利益,作为党的执政能力建设的出发点和落脚点。尽心尽力解决群众关心的热点难点问题。要妥善处理矛盾纠纷,促进单位内部的和谐与稳定。

要坚持从严治党,维护和执行党的纪律。党的纪律是铁的纪律。严明党的纪律是贯彻四中全会精神、加强党的执政能力建设的一项重要措施。要严明党的政治纪律,坚持党的基本理论、基本路线、基本纲领和基本经验,始终保持政治上的清醒和坚定。要严明党的群众工作纪律,牢固树立群众利益无小事的观念,严肃查处吃拿卡要、与民争利等侵害群众利益的行为。

要切实加强思想政治建设,筑牢拒腐防变的思想道德防线。真正做到“为民、务实、清廉”，“权为民所用、情为民所系、利为民所谋”。

全体党员干部通过学习十六届五中全会精神，政治素养有了实质性的提高，并将学习的体会，贯穿与工作中，落实在行动上，进一步密切了党群干群关系,增强了党支部的创造力、凝聚力和战斗力。

2006年是我局“新三年”的第一年，为了开好局，打好进一步发展的基础，我们将以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻实施党的十六届五中全会精神，坚持以局党委工作目标为中心，以加强党的作风建设为重点，以基层组织建设为基础，进一步强化精神文明与民主法制建设。为完成后三年的各项目标，提供有力的政治保证和组织保证。

主要工作目标

1、党的组织建设、战斗力进一步增强；

2、行政效能建设成效更加显著；

3、职工队伍思想保持稳定、道德风尚优秀、文化氛围活跃、整体综合素质普遍提高；

4、单位秩序井然、环境整洁优美；

5、文明单位创建成果得到巩固提高。

主要工作措施

一、加强党支部整体建设

党的建设，历来同完成党的历史任务紧密联系在一起，因此，必须坚持党要管党，从严治党的方针，全面加强党支部的整体建设，不断提高领导班子的领导水平和决策水平，提高党员的整体素质和增强拒腐蚀防演变的能力，肩负起历史赋予我们的历史使命及人民赋予我们的职责，为“新三年”开好局提供扎实的基础。

二、加强对干部的管理与培训

坚持党管干部的原则，抓好干部管理和思想建设，进一步促进领导干部廉政，勤政，干净，干事，奋发向上的精神；继续加强对干部的培训工作，努力提高领导班子的整体水平，；积极组织中层以上干部参加各级各类的培训学习，确保干部岗位培训合格率达100；不断加强后备干部培训工作，积极培养、扶持，并提拔综合素质好、年富力强的青年担任中层干部，逐步改善干部结构。

三、进一步加强精神文明建设

1、坚持双周一次政治学习及以各种形式的有效活动为载体，向队员普及马克思主义思想，邓小平理论及科学知识。

2、认真做好“对内凝聚人心，对外宣传自我，弘扬主旋律，唱好本职歌”为主要内容的宣传报道工作。宣传本单位的先进典型人物及事迹，宣传本单位的工作特色，宣传法规，促使全体职工振奋精神，积极投身到为实现我区城市管理的跨越式发展建功立业上来，促使市民自觉遵守法规，积极投身到建设健康城区行动上来，为我区城市管理构筑起良好的舆论环境。

3、进一步落实市容监察从业人员行为规范、“公民道德建设实施纲要”，切实把思想道德建设摆在精神文明建设的首位。

4、加强综合治理工作，确保一方平安

坚持以“预防为主”的工作方针，进一步加强防范组织，防范措施，防范设施的建设，积极开展排查调处矛盾纠纷，切实履行好维护内部稳定和安定的政治责任，确保全面完成社会治安保卫综合治理的各项工作任务，力保一方的平安。

四、进一步做好群团等项工作

1、工会要进一步贯彻落实国家、市、区、局工会工作会议精神，继续围绕“四推进，一加强”开展工作（四推进即：推进主人翁创业工程，推进献爱心工程，推进星级职工、班组工作，推进队务公开工作）不断加强工会的职能作用。

2、共青团工作要继续深化“三学，三树，三做”活动，鼓励青年职工岗位学习，岗位练功，岗位创优，提高青年职工的思想素质，科学文化素质及工作能力，激励他们为我区城市管理工作多做贡献。

第三篇：增强凝聚力 开创新局面

增强凝聚力

开创新局面

禹州市城乡居民医保办 苗朝帅

(***)尊敬的各位领导、各位同仁：

大家好！我叫苗朝帅，来自城乡居民医保办，今天我演讲的题目是“增强凝聚力，开创新局面”。

前些天，我从网上看到了一个故事:1969年发大水，一位老汉见了一个篮球那么大的蚁球。洪水到来时，成群的蚂蚁迅速抱成团，随波漂流。蚁球外层的蚂蚁，有些会被波浪打入水中。但只要蚁球能上岸，或能碰到一个大的漂流物，蚁群就得救了。不长时间，蚁球靠岸了，蚁群像靠岸登陆艇上的战士，一层一层地打开，迅速而井然有序地冲上堤岸。岸边的水中留下了一团不小的蚁球,那是蚁球里层的英勇牺牲者。他们再也爬不上岸了，但他们的尸体仍然紧紧地抱在一起，那么平静，那么悲壮……美国圣地亚那大森林里流传着这样一首歌谣：“羚羊在奔跑，因为狮子来了；狮子在躲闪，因为大象发怒了；成群的狮子和大象在集体逃命，（你们猜那是为啥？）那是因为蚂蚁军团来了！”蚂蚁群的故事告诉我们一个道理：团结凝聚力量，做任何事情只要团结在一起就可以打败强大的敌人！

那什么是凝聚力呢？凝聚力是指群体成员之间，为实现群体职责目标任务而实施团结协作的程度。其外在呈现为执

多。丁局长更是用“为人社系统注入了新鲜血液”，来比喻说明我们与人社局的骨肉联系。所以，来到这个家，我们没有理由陌生疏离，也不需要慢慢培养感情。我们会牢固树立与单位同呼吸共命运、荣辱与共的思想观念，时刻以人社局党组为中心，不断强化四个意识，以义不容辞的政治责任来对待自己的使命担当。

其次，要切实提高工作执行力来实现自我价值。蚂蚁群体面对灾难来袭，成群的蚂蚁为了一个共同的逃生目标，不惜牺牲自我，一层一层的抱成团、滚成球，终于渡过了危险，处在里层的蚂蚁用自己的牺牲换得了多数同伴的生存。这种强大执行力令人震惊、令人深思。具体到工作上，提高执行力，就要做到“严、实、快、新”：严，是要严格要求自己，树立强烈的责任意识和进取精神，养成认真负责、追求卓越的良好习惯；实，是要树立实干作风，发扬严谨务实、勤勉刻苦的精神，以实事求的态度谋事，以脚踏实地的作风干事，以久久为攻的劲头成事；快，是要提高工作效率，强化时间观念和效率意识，弘扬“务实重干、马上就办”的工作理念，坚决克服工作懒散、办事拖拉的恶习；新，是要勇于开拓创新，充分发挥主观能动性，创造性地开展工作，坚决克服无所用心、生搬硬套的问题。在工作任务来临时，大家像参加拔河比赛一样，心朝一处想、劲往一处使，紧密配合、互相支撑，敢于突破思维定势和传统经验的束缚，不断寻求新思路、新方法，使执行的力度更大、速度更快、效果更好，从而更好地完成工作任务。

第四篇：党建带团建开创新局面

党建带团建开创新局面

江苏省昆山中学

团的建设与党的建设历来息息相关，“党建带团建”是党的光荣传统。加强“党建带团建”工作，是贯彻“三个代表”重要思想、落实科学发展观的内在要求，是加强党的基层组织建设的重要举措。实践证明，把党建设好，可以为团的建设创造有利的政治环境，促进团的各项任务的落实；把团建设好，可以壮大党的后备力量，巩固党的执政基础。

学校的“党建带团建”工作，是确保学校团建工作政治方向的根本保证，也是学校德育工作整体化、科学化、规范化、有序化的必然要求。江苏省昆山中学党总支认真贯彻落实基层“党建带团建”相关工作会议精神，以“覆盖有效、管理有序、服务有力、协调有方”为抓手，突出育人目标，完善工作理念，拓展工作领域，健全工作机制，创新工作方式，努力推进学校“大团建”建设，不断探索“党建带团建”工作的新思路，全力开创我校共青团工作的新局面。

现将我校近年来“党建带团建”工作总结如下：

一、瞄准“带”字，加强领导，务求高效

“党建带团建”工作，关键在“带”。昆山中学党总支高度重视“带”的工作，把团建工作列入党建工作的总体布局，抓制度建设，促支持措施，求工作保障，努力做到“真带”、“实带”、“常带”。校党总支领导除了定期为团校授课，还经常深入团的组织，了解团的工作，出谋划策，协调服务，在带思想、带组织、带班子、带队伍、带作风、带工作发展、带阵地建设上下真功，求实效，将党建与团建工作有机结合起来，形成党总支书记亲自抓、分管领导全面抓、团委书记具体抓的工作梯队，真正做到“党建带团建，团建促党建”。

二、立足常规，脚踏实地，狠抓实效

校党总支要求团委结合“求知、务实、勤奋、进取”的校风，围绕学校德育工作目标，完善工作序列，把握工作主动，增强动员青年、引导青年的有效性。

（一）加强思想引导

近年来，在党总支的关心支持下，校团委多次举办学生团校和党校培训班，精心选题，指导各支部和团员青年定期开展活动，采取贴近实际、贴近生活、贴近青年的方式方法，坚持不懈地用马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想教育青年，用科学发展观、和谐发展观等与时俱进的马克思主义理论武装青年，使马克思主义中国化的最新理论成果深深植根于广大青年的脑海之中，推动青年理论武装工作向纵深发展，为他们参与社会主义建设提供正确理论指导和根本思想保证。

（二）完善信息建设

互联网对青少年学习、工作和生活产生着日益广泛而深刻的影响，也对青少年工作提出了新课题。为了适应互联网快速发展的新形势，近年来，在党总支的支持下，我校大力加强信息化建设，校团委积极开辟网上教育服务阵地，使团信息化建设取得新突破。学生会等宣传网站，日益成为广大青少年学习知识的阵地、交流思想的家园和文化娱乐的场所。通过互联网教育服务青少年，已成为我校共青团工作一个崭新领域，团旗高高飘扬在互联网上。

（三）促进多元整合校党总支十分重视学校团工作的多元化整合。首先，完善校团委工作系统，促使各项工作公开化、透明化。其次，依托社区力量，积极拓展社区教育，组织学生进行社会实践活动。我校已建立各类实践基地22个。最后，由校党总支牵头，团委主抓，建成了一支由人武部、公安、司法、环保、企业、卫生、气象等方面专家组成的校外辅导员队伍，定期对学生进行法律知识、环境保护、卫生与健康、国防知识、革命传统和时事政策等教育，进一步增强团组织的吸引力和凝聚力，使团的能力总体上得到了较大提高。

（四）规范发展程序

对入党入团积极分子注重早期培养，加强制度建设，规范发展程序，绝不随意发展。对全体新生的组织关系转入、毕业生的党团关系转出做到严格有序。对递交申请的同学要经过一段时间的考察，由支部、总支同意方可入党入团，若在考察期间有任何违规、违纪行为，则要延长考察期，严重的将终止考察。主动发掘思想积极上进、学习刻苦认真、工作能力突出的学生，在自愿的原则下招收为青年共产主义学校学员，对这些学生进行党的相关知识培训，推先推优。

三、创新思路，拓展载体，力促长效

“党建带团建”工作，归根结底要依托创新创优的工作实践。在党总支的领导下，校团委创新思路，延伸触角，扎实开展系列主题团队活动，不断增强广大团员的政治意识、组织意识、模范意识，努力构建团员“长期受教育、永远跟党走”的长效机制。

（一）认真办好青年共产主义学校

我校青年共产主义学校由党总支领导，日常工作由团委组织实施。学校教员主要由我校党总支委员组成。青年共产主义学校被团省委、省教委命名为“江苏省最佳团校”和“江苏省先进集体”。至今已开办十七期，有110名优秀学员加入中国共产党。

（二）着力增强团员先进性教育

开展增强团员意识主题教育是新时期推进团各项工作的必然要求。为继续深化团员先进性教育活动，巩固学习教育的成果，我校围绕 “八个一”（开展一次团史教育、学习一个好的典型、开展一次讨论、参加一次公益服务、举行一次团员宣誓仪式、开展团员“一助一活动”、开展一次优秀团员形象设计活动、表彰一批优秀团员）开展“争做一名优秀的共青团员”主题团活动，把团员青年团结起来、凝聚起来，引导团员青年以更加积极的姿态，全面参与社会建设，提供更多的志愿服务，为构建社会主义和谐社会作贡献。

（三）大力开展青年志愿者活动

我校于1992年成立青年志愿者服务队，2003年3月根据市志愿者协会的要求成立的昆山中学志愿者服务总队。全校现有482名学生报名参加了昆山市注册青年志愿者。我校的青年志愿者活动是一项经常性的活动，奉行“奉献、友爱、互助、进步”的志愿者精神，为扶贫帮困提供志愿服务活动，为学校建设提供志愿服务活动，为社会活动和社区发展提供志愿服务，丰富和发展新时期学雷锋活动的内涵和形式，在校内外有较大影响。我校青年志愿者服务总队曾被评为昆山市“优秀青年志愿者集体”。

（四）积极开展各项文体活动

结合我校团员的特点，校团委认真组织弘扬主旋律、适合青年学生特点的各项活

动，开展了诸如 “篮球联赛”、“合唱比赛”、“校园十大歌手”、“征文竞赛”、“书法展览”、“创意大赛”、“辩论赛”等学生喜闻乐见的活动，活跃了青年学生的身心，增强了团组织的吸引力。在高三下半学期举行十八岁成人仪式，强化成人意识，引导中学生在学会关心、学会负责、学会参与中，把自己培养成为爱国家、爱人民、富有道德责任感和社会责任感，具有开拓精神、优秀智能结构的合格公民。我校曾获江苏省“十八岁成人教育活动”优秀组织奖。

（五）稳步推进学生社团建设

昆中的办学宗旨是“让每一个学生都得到全面自主地发展”。稳步推进学生社团建设，是丰富校园文化生活，扩大学生求知领域，培养学生兴趣爱好，丰富学生内心世界的重要方式。近年来，在校党总支的支持下，团委稳步推进学生社团建设，努力把学生社团建设成为思想政治教育的重要阵地和学生自我服务的有效载体，在提高社团骨干素质上下功夫，在提高活动的层次上下功夫，建立和健全学生社团的管理制度与运行机制，大力倡导积极健康的社团文化精神。我校学生社团已成为校园文化中具有重大影响力的群体，在学生知识结构的完善、技能的成熟、能力的加强以及思想道德水平的提升等方面愈来愈发挥着独特的作用。

总之，江苏省昆山中学党总支把团建纳入党建的总体规划中，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十六大精神，深化“党建带团建”工作，学校团工作取得了一定的成绩，曾获江苏省五四红旗团委创建单位、昆山市青少年思想道德教育优秀奖、昆山市示范团组织等荣誉称号。我们将继续努力，与时俱进，开拓创新，积极适应教育改革和社会发展的新形势，认真研究新情况，解决新问题，提高敏锐性，强化创造性，注重实效性，不断开创“党建带团建”工作新局面，进一步增强党团组织的吸引力和凝聚力，引领全校团员青年加强能力建设，落实科学发展，构建和谐机制，努力开创我校共青团工作的崭新局面，以优异成绩迎接党的十七大胜利召开。

第五篇：站在新起点开创新局面

站在新起点开创新局面

----城管局局长张建平在全县建设工作会议上的表态发言

各位领导、同志们：

今天，县委、县政府隆重召开全县建设工作会议，是贯彻落实县十五届四次全会和全市建设工作会议精神的一次重要会议，也是今年城市建设管理工作的部署会、动员会、鼓劲会。我局将在县委、县政府的正确领导下，紧紧围绕会议确定的城市管理目标任务，坚持以两场(厂)建设为重点，以治理脏乱差为突破口，不断加大环境综合整治力度，改善城市环境，完善城市服务功能，努力推进城管事业又好又快发展。

为此，我们将重点抓好以下几项工作：

一、加大环境综合整治力度，精心打造文明卫生城市

加大执法监察力度。充分发挥城管综合执法职能，深入持地开展环境综合整治活动。采取多部门联合执法的形式，集中对县城主干道、背街小巷、城市出入口、城乡结合部的市容环境卫生、交通秩序进行整治，针对乱堆乱放、乱贴乱画、乱泼乱倒、乱停乱放、乱摆摊点、店外经营、破坏公用设施等城市管理中的“顽症”，要采取强硬措施，严励打击各类违法违规行为。通过一系列联合执法活动，使城市管理中的一些“老大难”问题逐步得到解决，达到车辆停放规范有序、广告匾协调美观、市容环境卫生干净整洁的目的。

进一步提高城市环境卫生管理水平。在环境卫生管理方面，一是继续做好改进垃圾收集方式和源头治理两项工作，将垃圾袋装化收集区域扩展至中心街、府前街、凤栖街，扩大生活垃圾袋装化管理覆盖面，着力解决垃圾收集过程中的二次污染问题。二是强化清扫保洁和垃圾清运工作，今年县政府在原购买40个公益

性岗位的基础上又出资购买公益性岗位60个，全部充实到环卫生产一线，壮大和稳定了清扫保洁队伍。街道环境卫生推行16小时轮班作业，全天保洁，垃圾清运做到日产日清，无堆积、无死角。三是改善环卫生产工人生产生活条件，提高环卫生产工人待遇，为一线环卫工人办理人身意外伤害保险。继续开展为环卫工人过生日送蛋糕活动，充分调动广大环卫工人的工作积极性。

切实加强各类市政设施管理。进一步落实管护责任，严格城市道路占用、挖掘审批管理，严禁随意开挖占用城市道路和城市其他公用设施。切实搞好城市道路、排水、路灯等市政设施管护工作，制定设施管护标准和作业规范，建设设施清洗保洁制度，完善设施巡查和问题解决机制，提高设施管护效率，确保设施完好整洁，功能得到正常发挥。

全面提升园林绿化水平。园林绿化是打造生态洛川、和谐洛川，营造宜居城市，实现“城在园中、楼在林中、人在绿色中”城市构想的重要途径，必须花大力气、下大功夫，搞好城市绿化工作。一是采取缝播绿、拆墙透绿、垂直挂绿等措施，积极探索城市绿化的新路子，不断扩大县城绿化规模，使城市绿化覆盖率和人均绿化地占有率明显提高。二是大力推进庭院绿化工程，深入开展“园林式单位”、“园林式小区”创建活动，营造良好的城市生态环境。三是进一步完善城市园林绿化管理工作各项制度，促进城市绿化工作的规范化和制度化。

二、狠抓项目建设，不断完善城市服务功能

加快生活垃圾卫生填埋场项目建设步伐。今年计划完成垃圾场地质勘探、设计、场区道路开通和坝体工程建设，购置垃圾填埋设备，力争年内投入使用。向上申报项目，争取国债资金。目前，设计、地质勘探合同已经签订，道路工程已于3月13日正式开工，预计4月底全部完工。

完成污水处理厂项目建设前期工作。今年计划完成选址、土

地预审、地质勘探、环评、可研编制、初设等前期工作。同时，在网上发布信息，寻找投资建设单位。

实施迎宾大道绿化亮化工程。绿化工程于3月10日开工，现已经完工，共栽植行道树棵，云杉株，绿化绿化带面积1760m。点亮工程计划4月中旬招标，预计7月底完工。

开工建设环卫生产基地。解决车辆停放，职工学习、生活等问题，达到提高工作效率的目的。

三、强化行业安全管理，努力建设和谐平安城市

安全生产是事关人民生命财产的大事，我们要从构建和谐社会、促进行业发展的高度，增强抓好安全生产和安全管理的责任心。继续扎实开展安全生产“落实年”活动，严格实行安全生产“三同时”制度，进一步健全和完善燃气安全抢险应急预案。加大对燃气安全生产的专项整治，严厉查处、关闭、取缔非法和不具备安全生产条件的液化气储配站、经销点、燃气器具经销和安装行业，从源头上杜绝安全隐患。督促燃气企业加大对供气管网、设施设备的巡查检修力度，严肃查处随意侵占、乱挖等人为破坏供气设施的行为。与在城市设置公用设施的单位签订安全生产目标责任书，督促在城市地上地及空间设置公用设施的单位定期对设施的安全运行情况进行检查，出现破损丢失，及时维修、更换或补设。

四、创新工作机制，全面提升城市管理水平

加强依法行政工作。深入贯彻落实行政执行责任制，进一步健全和完善城管规范性文件，协调有关部出台建筑垃圾管理实施办法，城市绿线管理暂行办法，污水处理费收缴办法。不断强化行业监督，克服“重许可、轻监管”现象，加强批后监管，确保执法行为做到“公平、公正”。

创新管理机制。按照政事分开、管干分离、重心下移的原则，进一步落实市政、环卫、园林、燃气管理工作责任，采取划段包

2干、岗位考核、绩效挂构等形式，强化对城管人员的管理，努力实现由被动管理向主动服务，突出行动向长效管理的转变。

推行人性化管理。在县城开辟临时市场，为农民进城卖菜、下岗职工摆摊设点提供方便。着力建设12319服务平台，24小时为市民排忧解难。郑重承诺，城市举报，10分钟内赶赴现场，进行应急处理，努力打造服务型、亲民型、爱民型城管。

推进城市无型资产“有形化”运作。树立“以城养成，以城兴城”的城市经营理念。挖掘城市公共空间、扩栏、灯箱等城市资源，对城市街路冠名权、广告使用权进行公开拍卖，盘盈城市资产。

五、加强队伍建设，进一步转变和改进城管行业作风

坚持把队伍建设摆在突出位置，加强政治教育和业务培训，努力建设学习型、复合型、廉洁型的城市管理队伍。达到“一队多能、一员多用”要求。进一步强化严格执法、亲民执法、和谐执法“三大”理念，做到即严格按照法律规定办案，见违必纠，处罚有据，及时查处违反城市管理的行为，又关心弱势群体，保护当事人的合法权利，尊重当事人的人格，主动化解社会矛盾，维护社会稳定。切实加强队伍廉政建设，继续深入开展“筑防线、保廉洁、树形象”主题教育，坚决杜绝吃拿卡要等违规违纪行为，进一步转变和改进城市管理行业作风。

各位领导、同志们，在新的一年里，我们将以这次大会为契机，把思想统一到县委、县政府的要求上来，统一到促进城市发展上来，增强管理好城市的责任感、使命感和荣誉感，振作精神，锐意进取，扎扎实实搞好各项工作，为推进城管事业又好又快发展而努力奋斗。