2014浙江军转干考试政治复习要点-如何全面推进依法行政

第一篇：2014浙江军转干考试政治复习要点-如何全面推进依法行政

推进依法行政、建设法治政府是深化行政管理体制改革的重要任务，也是加

强政府自身建设的重要方面。本届政府组成以来，认真贯彻依法治国基本方略，按照执政为民和建设社会主义政治文明的要求，突出强调实行科学民主决策、坚

持依法行政、加强行政监督三项准则，并认真贯彻落实，取得明显效果。国务院

制定并印发《全面推进依法行政实施纲要》，明确了全面推进依法行政的指导思

想、基本原则和主要任务，确立了经过十年左右坚持不懈的努力，基本实现建设

法治政府的目标。认真贯彻实施行政许可法，切实减少和规范行政许可事项，推

进政府职能的转变和行政管理方式创新。地方各级政府和政府各部门按照国务院的部署和要求，坚持把依法行政作为政府管理经济社会事务的基本方式，不断加

强制度建设，推进科学民主决策，规范行政行为，强化行政监督，依法行政的意

识和能力明显提高。但也要清醒地看到，目前依法行政的状况还不能完全适应发

展社会主义民主政治和完善社会主义市场经济体制的要求，与人民群众的愿望相

比，仍有较大差距。必须加快推进依法行政、建设法治政府的步伐。当前和今后

一个时期，要重点抓好以下方面：

一、推进政府改革和自身建设。贯彻落实《全面推进依法行政实施纲要》，严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责，依法界定和规范政府在经济调节、市场监管、社会管理和公共服务方面的职能。深化行政管理体制改革，进一步转

变政府职能，推进政府体制创新、机制创新、制度创新和管理方式创新。

二、加强和改进政府立法工作。要以全面贯彻落实科学发展观和构建社会主

义和谐社会为统领，加强完善发展民主政治、保障公民权利，健全社会保障、维

护社会公平正义，加强社会事业建设、推进社会事业发展，加强社会管理、保持

社会安定有序，深化改革开放，完善市场主体、市场交易、市场监管法律体系，加强环境治理保护，加快建设资源节约型、环境友好型社会等方面的制度建设。

坚持以人为本，尊重经济社会发展的客观规律和制度建设的内在规律，坚持科学

立法、民主立法，扩大公众参与政府立法的范围，确保制度建设的科学性、合理

性和公正性。完善法规、规章和规范性文件备案审查制度，及时受理和处理公民、法人和其他组织提出的审查有关法规的建议。对违反上位法规定、不符合经济社

会发展要求以及相互“打架”的法规、规章和规范性文件，该废止的及时废止，该

修改的及时修改，该撤销的坚决撤销。

三、规范行政决策程序。大力推进行政决策的科学化、民主化、制度化。加

快健全公众参与、专家论证和政府决定相结合的行政决策机制，完善行政决策听

证、专家论证、责任追究等制度，切实做到依法决策、科学决策、民主决策，确

保行政决策真正体现科学发展观，充分反映人民群众的意愿和要求。坚决防止随

意决策、违法决策，搞各种形式的劳民伤财的“形象工程”、“政绩工程”。对涉及

人民群众切身利益的重大行政决策事项，除情况紧急的外，作出决策前必须经过

听取意见、专家论证、合法性审查三个环节。提请决策时必须有社会公众意见、专家论证意见、合法性审查意见以及决策建议。否则，行政机关不得作出决策。

除依法应当保密的外，行政决策事项、依据和结果要公开。

四、严格行政执法。按照职权法定、权责一致的原则，规范行政执法主体，明晰职责权限，切实解决多头执法、多层执法和不严格执法的问题。积极推进综

合执法试点，继续实行相对集中行政处罚权制度，探索相对集中行政许可权制度。

进一步完善行政执法保障制度。坚决纠正有法不依、执法不严、违法不究或者搞

人情执法、随意执法。严格执行“收支两条线”的规定，坚决制止各种形式的乱罚

款和乱收费，坚决纠正下达罚没收入和收费指标的做法。进一步完善执法听证程

序、规范听证行为，防止滥用自由裁量权。强化行政执法责任，确保法律、法规

和国家各项方针政策得到有效执行，做到令行禁止、政令畅通。坚决纠正有令不

行、有禁不止或者搞“上有政策、下有对策”等错误做法。对人民群众反映强烈的热点、难点问题，应加大执法力度，依法公正处理。

五、切实加强行政复议工作。行政复议是解决行政争议的重要渠道，具有方

便群众、快捷高效、方式灵活等优势。各级政府都应把行政复议工作摆到重要位

置，充分发挥行政复议在解决行政争议、化解人民内部矛盾中的重要作用，力争

把行政争议解决在基层、解决在初发阶段、解决在行政机关内部。抓紧制定行政

复议法实施条例，提高行政复议效能。加强行政复议能力建设，切实解决一些基

层政府行政复议能力偏低、人员不足等问题。

六、提高公务员依法行政的意识和能力。各级行政机关应加强对公务员的法

治教育和培训，切实提高公务员的法律思维能力和依法行政能力。今后应增加法

律知识在公务员录用考试中所占的比重。公务员特别是担任领导职务的公务员要

带头学法、懂法并严格执法、依法办事。认真做好“五五”普法宣传教育，大力提

高全体公民的法律意识和法治理念。教育和引导人民群众通过法定渠道，以理性

合法的方式反映诉求、解决问题，依法维护自身的合法权益。

第二篇：台州2014浙江军转干考试行政管理复习8月26日

31、国务院组成部门包括(各部)、(各委员会)、(中国人民银行)和(审计署)。

32、国务院组成部门设立、撤销或合并，经(国务院常务会议)讨论通过后，由国务院总理提请(全国人民代表大会)决定，全国人大闭会期间提请(全国人大常委会)决定，但(审计署)按宪法规定必须设置。

33、国务院组成部门的内设机构也可以根据工作需要在地方或其他部门设立(派驻)机构或(派出)机构。如，监察部和审计署的驻外派出机构。

34、由国务院总理提名，全国人大或其常委会决定，由国家主席任免的有(国务院副总理)、(国务委员)、(秘书长)、(国务院组成部门行政首长);国务院总理由国家主席提名，全国人民代表大会选举产生;全国人大常委会可以改变除(总理)、(副总理)、(国务委员)以外的其他国务院组成人员。

35、设立、撤销或者合并，无需经全国人大或其常委会决定，由国务院本着工作需要和精简的原则自行设立的有(国务院直属机构)、(国务院办事机构)、(国务院议事协调机构)。

36、有独立行政管理职能的是(国务院组成部门)、(国务院直属机构)。

37、只是就某一方面的事务负责调查研究、政策分析、提供建议，组织联系和协调有关工作，以及承办上级交办的有关事宜的是(国务院办事机构)。

38、国务院办事机构一般不独立发布文件，而是为国务院起草文件和命令、指示、法规。

39、国务院议事协调机构的行政首长一般由(国务院有关领导同志兼任)。

40、国务院直属事业单位是国务院举办的从事教育、科技、文化等活动的社会服务组织，它们不属于行政的组成部分，但是由于有的事业单位代行了部分行政职能，所以和行政机关的关系非常密切。国务院直属的事业单位有：(新华通讯社)、(中国科学院)、(中国社会科学院)、(中国工程院)、(国务院发展研究中心)、(国家行政学院)、(中国地震局)、(中国气象局)、(中国证券监督管理委员会)、(中国保险监督管理委员会)。

41、我国地方各级人民政府具有双重性质，对(同级人民代表大会)和(上一级国家行政机关)负责、报告工作并受其监督。

42、地方各级人民政府的各工作部门受(同级人民政府)和(上级人民政府主管部门)的领导。

43、省级政府工作部门设立、撤销由(国务院)批准。

44、(设区的市、自治州)以上地方各级人民政府设秘书长;(县、自治县、不设区的市、市辖区)的人民政府一般不设秘书长;乡以下政府原则上不设(工作部门)，没有(“局长”)。

45、地方各级人民政府每届任期(5)年，政府副职可由同级人大常委会任免，正职需要同级人大任免。

46、地方各级人民政府实行(行政首长)负责制。※审计署署长、人民银行行长是推定的首长。

47、垂直管理部门的职能具有(专属)性、(执法)性、(监控)性等特征。

48、中央垂直管理部门：(人民银行、海关、国税、国安、民航、海事、粮食储备)。

49、省垂直管理部门：(地税、工商、质监、药监、煤矿安监、国土资源、公安)。50、派出机关：行政公署(省派出)、街道办事处(区派出)、经济开发区管理委员会(市、县派出)、区公所(县派出)。

51、派出机构：审计署的派出机构、公安派出所。

52、派出机关(构)不属于一级行政机关，但它有权以自己的名义实施管理，并在管理效力上与派出它的政府或政府部门相同。

53、四个政府分别是：(服务)政府、(责任)政府、(法治)政府、(廉洁)政府。

54、深化行政管理体制改革的基本原则是：必须坚持(以人为本、执政为民)，把维护人民群众的根本利益作为改革的出发点和落脚点;必须坚持(与完善社会主义市场经济体制)相适应，与(建设社会主义民主政治)和(法治国家)相协调;必须坚持(解放思想、实事求是、与时俱进)，正确处理继承与创新、立足国情与借鉴国外经验的关系;必须坚持(发挥中央和地方两个积极性)，在中央的统一领导下，鼓励地方结合实际改革创新;必须坚持(积极稳妥、循序渐进)，做到长远目标与阶段性目标相结合、全面推进与重点突破相结合，处理好改革发展稳定的关系。)

55、深化行政管理体制改革的总体目标是，到(2020)年建立起比较完善的中国特色社会主义行政管理体制。通过改革，实现政府职能向(创造良好发展环境)、(提供优质公共服务)、(维护社会公平正义)的根本转变，实现政府组织机构及人员编制向(科学)化、(规范)化、(法制)化的根本转变，实现行政运行机制和政府管理方式向(规范有序)、(公开透明)、(便民高效)的根本转变，建设人民满意的政府。

56、深化行政管理体制改革的核心是(政府职能转变)。加快推进(政企)分开、(政资)分开、(政事)分开、(政府与市场中介组织)分开。

57、推进事业单位分类改革的原则是：(政事)分开、(事企)分开、(管办)分开。

58、政府工作的根本原则是：(遵守宪法和法律)。

59、公务员是按照国家的正式规定，通过一定法定程序而被任用的人员，他们与国家的关系不是契约关系，不同于私营单位与雇员的关系，实行(常任制)。

60、公务员区别于社会上其他职业在于(其服务对象是国家)，公务员是(执行国家公务)的人员。

第三篇：2014军转干考试申论热点：全面深化改革

[键入文字]

改革开放是决定当代中国命运的关键一招，也是决定实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴中国梦的关键一招。李克强总理所作的2014年政府工作报告充分体现了勇往直前的改革精神，对贯彻落实十八届三中全会精神、2014年重要领域的改革任务做出了重大安排。报告中提到的改革涉及经济社会发展各个领域，内涵丰富、主线清晰，不仅为今年的改革谋好了篇，而且也为今后的改革布好了局。

【事件回顾】

改革千头万绪、纷繁复杂，推进改革必须明确改革的核心问题。在进入上中等收入国家行列之后，我国一方面需要进一步增强发展后劲、释放发展潜力，提高经济运行效率，推动发展不断迈上新台阶；另一方面需要处理好收入分配关系，促进社会公平正义。这都需要以改革为保障。

三中全会明确指出，要“坚持社会主义市场经济改革方向，以促进社会公平正义、增进人民福祉为出发点和落脚点，进一步解放思想、解放和发展社会生产力、解放和增强社会活力”。这一关于改革的指导思想所着重强调的就是以深化改革来解决公平和效率问题：“三个解放”着重解决效率和增长的问题，“出发点”和“落脚点”要解决的是公平和正义问题。李克强总理的报告正是围绕着解决公平和效率问题的需要来安排改革攻坚任务的。

2013年以来，围绕以上主题，推出了一系列重要改革举措，促进了效率的提高和公平的改进，但是公平和效率的问题远未解决。今后一个时期，还需要按照中央的既定部署，落实各项改革措施，为提高效率、增进公平奠定新的制度基础。

【政策信息】

2013年改革迈出重要步伐

过去的一年，中央注重改革的系统性、整体性、协同性，全面深化各领域改革。

在提高效率方面，采取了许多改革举措：

一是加快转变政府职能、深入实施简政放权。分批取消和下放了416项行政审批事项，取消和免征行政事业性收费348项，减轻企业负担1500多亿元。

二是努力营造公平竞争的市场环境。实施工商登记制度改革，扩大“营改增”试点，全面放开贷款利率管制，设立上海自由贸易试验区，探索准入前国民待遇加负面清单的管理模式，推进铁路投融资体制、资源性产品价格、政府购买服务等项改革，极大地激发了市场主体活力。

三是围绕结构调整推动创新型国家建设。深化科技体制改革，实施知识、技术创新等工程，全社会研发支出占GDP比重超过2%，推动了一批关键技术实现重大突破，增强了经济发展的内生动力。

在促进公平方面，也采取了诸多有力的改革措施：

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一是把改善民生作为工作的出发点和落脚点，推动社会事业全面发展。推进养老保险、社会救助制度建设，促进教育公平发展，启动教育扶贫工程，完善全民基本医保体系，提高补助标准，开展大病医疗保险试点，给老百姓带来了实实在在的好处。

二是加强安全生产和市场监管，强化重特大安全事故责任追究机制，建立食品药品统一监督管理机制，规范了市场竞争秩序。

三是创新社会治理方式，完善信访和调解联动工作体系，废止劳动教养制度，制定修订行政法规47件，有力地促进了社会公平正义。

【事件解读】

提高效率、增进公平依然面临严峻挑战

然而，我们也应清醒地看到，旧的公平和效率问题尚在解决过程中，新的问题已经显现，提高效率、增进公平依然面临严重的制度性障碍，必须高度关注。

首先，制约经济提质增效升级的因素依然较多。目前我国经济正处于增长阶段转换期、结构调整阵痛期，国际经济环境复杂性和不确定性增加，支撑发展的要素条件发生深刻变化，发展中不平衡、不协调、不可持续的矛盾日益突出。应对挑战、化解矛盾关键在于提高经济运行的质量和效率，但效率提高的长效机制尚未建立。我们在观念、体制、机制方面与处理好政府和市场关系的要求还有很大差距，政府职能转变不到位，对微观经济活动干预过多和有效监管缺位并存，市场配置资源的作用没有充分发挥；同时，中央与地方权责配置不合理，财税、金融体制不完善，政绩考核机制不健全，政府作用没有得到很好发挥。如果不能不失时机地深化改革，并在重要领域取得新突破，就会抑制社会创新创造活力，阻碍转方式、调结构，严重影响经济效率，甚至诱发巨大的经济社会风险，落入所谓“中等收入陷阱”之中。因此，必须在制度层面上坚决破除制约市场主体活力和要素优化配置的障碍，真正使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用，实现有效益、高质量、可持续的发展。

其次，维护社会和谐稳定和实现社会良好治理任务艰巨。我国已经进入上中等收入阶段，这一阶段往往是社会结构深刻变革、社会分化明显加速的时期，社会成员对公平正义的期待日趋强烈。遗憾的是，受发展阶段及多种体制机制因素制约，我国社会领域的问题却相当突出。一是收入分配不公平，贫富差距拉大，权力寻租、贪污腐败现象易发多发。二是社会保障体系不健全，制度分割、群体待遇差距较大的问题突出。三是群众对住房、医疗、教育、食品药品安全等重点民生领域意见集中、反映强烈。四是涉及征地拆迁、劳动争议、环境污染等领域的群体性事件增多，社会安宁祥和面临空前严峻的挑战。公平正义是人类社会的永恒追求。历史经验告诉我们，如果不能在社会转型期适时完善社会体制、促进社会公平，就可能导致政权更迭、社会动荡的灾难性后果，苏联、东欧、利比亚及拉美国家就是前车之鉴。必须着力改变经济社会发展“一条腿长、一条腿短”的局面，把建立更加公平的成果分享制度、维护社会公平正义放在突出重要的位置，深化社会体制改革，创新社会治理模式，完善社会保障体系，缩小区域、城乡、社会群体收入差距，让发展成果更多更公平惠及全体人民。

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第四篇：2014浙江军转干考试-公文的基本概述

相信广大军转干部已经经历了一段时间的辛苦复习，已经掌握了绝大部分的基础知识。《论语》中有句话说的好“温故而知新，可以为师矣。”因此，基础性的内容需要军转干部们不断巩、固强化记忆。如果您还没有复习到这部分内容，那就跟随军转干考试网复习一下这部分内容。

何为公文呢?

公文：是指党政机关、社会团体、企事业单位等各种法定的社会组织在处理

公务过程中形成并使用的文字材料。

公文写作的标准是什么?

根据2012年《党政机关公文处理工作条例》第三条规定，党政机关公文是

党政机关实施领导、履行职能、处理公务的具有特定效力和规范体式的文书，是

传达贯彻党和国家方针政策，公布法规和规章，指导、布置和商洽工作，请示和

答复问题，报告、通报和交流情况等的重要工具。

公文写作有哪些特点?

公文有作者的法定性、法定的权威性、法定的执行效用、体式的规范性、处

理程序的规定性等特点。

总之，军转干考试网温馨提示军转干部们合理安排备考时间，健康饮食，好

好休息，以良好的精神面貌应对考试，马到成功。

第五篇：2017浙江军转干考试：军转业干考核赋分暂行办法

2017浙江军转干考试：军转业干考核赋分暂行办法

为进一步统一和规范军队转业干部安置考核量化赋分标准，确保安置工作的公平公正，根据《关于改进计划分配军队转业干部安置办法若干问题的意见》(国转联〔2012〕1号)精神，结合我省安置工作实际，现对行政(团处级以下)、专业技术军转干部考核，制定如下量化赋分办法。

一、量化考核计分标准

量化考核计分由军龄分、职级分、优待分、奖励分、学历学位分、惩戒扣分6部分组成。具体量化标准如下：

(一)军龄分

每年计1分。部队特招人员，以前在地方工作国家承认工龄的，在地方工作年限一并计算军龄分。

(二)职级分

正团职计25分，副团职计20分。其中：任现职满3年加2分，以后每满1年加1分。技术5级计21分，技术6级计20分，技术7级计19分，技术8级计18分，技术9级计17分，正营职(含相应职级的文职行政干部和专业技术干部，下同)计16分，副营职计14分，正连职计12分，副连职计10分，排职计8分。

上述基础上，对担任主官的加2分，担任其他领导职务的加1分。(三)优待分

长期在艰苦边远地区或者特殊岗位(从事飞行、舰艇工作)，满5年计1分，满10年计3分，满15年计5分，满20年及以上计7分。在艰苦边远地区和特殊岗位服役时间可累计合并计算。同时在艰苦地区和特殊岗位工作的，不重复计算年限。

(四)奖励分

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被中央军委授予荣誉称号的每次计25分，被大军区(公安部)授予荣誉称号的每次计20分，上述荣誉称号获得者累计奖励总得分分别不超过30分、25分;获一等功的每次计15分，获二等功的每次计10分，获三等功的每次计2分，上述立功者累计奖励总得分分别不超过20分、15分和10分。同一原因多次受奖的，只按最高奖项计分1次。战功按上述标准提高一个层次计分。上述奖励不含集体奖励。

有参战经历的计6分。(五)学历学位分

大学本科计1分，研究生(或硕士以上学位)计2分，以国家承认的学历文凭或学位证书为准。

(六)惩戒扣分

行政处分扣分：警告每次减2分，严重警告每次减4分，记过每次减6分，记大过每次减8分，降职(级)或降衔(级)每次减10分，撤职每次减12分。

党内处分扣分：警告每次减3分，严重警告每次减5分，撤销党内职务每次减12分，留党察看每次减14分，开除党籍减16分。

受多次处分的，累计扣分。因同一问题受多种处分的，按最高扣分项减分。受团纪处分的参照党纪处分执行。以上扣分仅针对在现职级上所受处分，干部提任后对其以前职级上所受处分不再追溯扣分。

退档扣分：已发出报到通知，且安置符合国家政策，又无正当理由，但拒不到地方报到或者落户，档案退回部队的，减2分。因同一原因，受部队处分的，按最高扣分项减分，不累计减分。

二、有关问题的明确

(一)军龄按周年计算，不满一周年的按一周年计算，任职年限、在边远艰苦地区或者从事飞行、舰艇工作的年限，按周年计算，不满一周年的不计入年限。计算军龄、任职年限、边远艰苦地区工作年限、从事飞行或舰艇工作年限，截止日期均为首次批准其转业当年的3月31日。

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(二)入伍时间以部队批准时间为准，地方高等院校毕业后直接入伍的，在地方高等院校学习时间不计算为军龄时间。二次入伍的，在地方工作的时间，不计算为军龄时间。收归军队建制的人武部干部，其收编前在人武部工作的时间连续计算军龄。部队特招人员，以前在地方工作国家承认工龄的，应计入兵龄分。

(三)既担任行政职务，又担任专业技术职务的军转干部，以移交方式确认考核分，不交叉计算。

(四)干部在服役期间，外出学习(进修)或者代职在1年之内的，计算为其部队驻地工作时间;在1年以上的，计算为其学习(进修)或者代职部队驻地工作时间。

(五)军队转业干部服现役期间在飞行、舰艇学院学习的，其从事飞行、舰艇工作时间，从飞行、舰艇学院学员档案记载的上飞机、舰艇时间起计算。跳伞兵服役年限，不视同从事飞行年限。

(六)考核计分以军转干部档案材料记载为依据。受过处分，而档案里无处分记载，经举报并查实的，按照相应处分分值加倍扣分。对通过伪造材料获取加分，经举报并查实的，取消加分并倒扣相应分值。对上述弄虚作假人员，同时取消安置到行政单位(含参公事业单位)资格。

(七)艰苦边远地区系指《人事部、财政部关于印发<完善艰苦边远地区津贴制度实施方案>的通知》(国人部发〔2006〕61号)规定的地区和《国务院、中央军委批转<公安部、总政治部等部门关于边防、海岛等部队农村户口军官家属可在原籍转为城镇户口的意见>的通知》(国发〔1989〕14号)规定的边远国境县(市)、沙漠区、边远三类地区和一、二类岛屿。

(八)本办法所称“以上”、“以下”、“不超过”均包括本数。

(九)本办法自颁布之日起施行，凡以往各地的规定与本办法不一致的，遵从本办法。(十)本办法由省军转办会同有关部门负责解释。(本文来自网络，仅供参考)

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