村党支帮教转化信教群众情况调研报告

第一篇：村党支帮教转化信教群众情况调研报告

xx县xx乡xx村是一个与县城相邻的大村，近年来，受独山基督教徒的影响，部分群众加入了信教（基督教）的行列。他们不仅自已参加，还带领家庭其他成员参与信教活动，家庭生活都比较贫困，陷入了越信教越穷、越穷越信教的恶性循环当中。该村党支部充分发挥战斗保垒作用，带领群众抓经济，促发展，讲文明，树新风，以经济发展成果促进信教群众思想、行为的转变，自觉融入经济建设中来。目前，该村信教群众基本上不再参与信教活动，全身心投入到农业生产和经济发展当中，有效地促进了社会的稳定和经济的发展。2008年全村农民人均纯收入达2968元，比全县农民人均纯收入2602元增366元，是全县新农村建设示范村。

一、基本情况

xx县xx乡xx村位于县城东北部，距乡政府2公里，距县城2公里，辖13个自然村寨14个村民组，共有556户2328人。全村面积14.03平方公里。平墨公路和册山公路穿境而过，平舟河流经村域到县城，是一个交通便利，土地肥沃，风景优美的好地方。

自1993年来，该村部分群众受独山基督教徒的影响，陆续有23人参与信教（基督教）活动（其中男16人，女7人，年龄最大的64岁，最小的34岁）。这些群众自从参与信教活动后，把希望寄托在耶酥、神身上，昼出夜祷，不事生产，有病不医，村组公益事业不参与，与其他群众不相来往，成为村里一个很极不和谐的因素。由于信教徒带领家庭其他成员参与信教活动，没有把心思放在生产发展上，家庭生活都比较贫困，陷入了越信教越穷、越穷越信教的恶性循环当中。这些人员一旦被不法分子利用，将会给基层社会的稳定造成极大的隐患。

二、xx村党支部帮扶、引导信教群众的做法

（一）建立党员帮带制度，实行一对一帮带

针对信教群众多、隐患大、贫困户多这一现状，该村党支部积极发挥基层战斗堡垒作用，想方设法帮助信教群众摆脱宗教思想束缚，把精力集中到脱贫致富上来。村党支部制定了“党员帮带制度”，明确一个党员负责帮带一户信教群众，帮助他们解决生产生活中的困难和问题，实现了“人人有人帮、户户有人管”的良好氛围，并收到较好效果，促进了信教群众思想观念的转变。

龙门组杨绍贵户，家有三个儿子，九十年代大儿子和二儿子相继因事故死亡，儿媳改嫁，给两位老人造成了很大打击，于是在别人的介绍下加入了信教的行例，希望通过信教保佑一家人的平安。然而，事与愿违，2007年他的三儿子在山上打柴被马蜂钉蜇不治身亡，两位老人失去了最后的依靠，更加心灰意冷，成天只是一心做祷告，不再过问生产，生活特别困难。村里建立“党员帮带制度”后，村支书杨荣富把他家列为了自已的帮带对象，2007年底首先将其列为了农村低保对象，解决了他们的生活困难。然而两位老人并不领情，说这是不义之财不可取，不愿领取低保，让支部的同志都哭笑不得。但是村里的领导并没有因此而放弃，杨支书经常带领村支部的同志到他家嘘寒问暖，逢年过节还要带上慰问品去走访慰问，积极引导两位老人树立起生活的信心，并用其三儿子死亡的事例，引导说服老人信教不一定能保平安，更不能解决温饱问题，关键还是要靠自已的双手勤劳致富，才能过上好日子。经过村支部耐心细的教育引导，并在生活上给予特别照顾，两位老人的观念慢慢地发生了变化。如今两位老人已走出了阴影，积极发展生产，生活已稳定下来，与寨邻关系相处融洽，对公益事业也很支持，思想观念得到很大改变。

（二）从关心信教群众的生活入手，努力解决他们的生产生活困难，使信教群众切实感受到党组织的关怀和温暖。

高寨组的杨光仁户，全家4口人都信教，认为只要信了教，主就可保他们全家的平安，庄稼自然会好，吃穿不愁。就连家里发生一些不幸的事如其孙子手被机子扎伤、女婿在家无故吵闹、女儿身负残疾等，杨光仁都认为是主对他们家的惩罚。由于痴迷于信教活动，不重视发展生产，家里没有经济来源，生活非常困难。而且由于他全家信教，生活上的习惯与其他群众格格不入，自封自闭，与邻居间难以相处，大家都疏远他家。

针对这一情况，村党支部的同志多次到其家中做疏导工作，帮助解决生活上遇到困难，引导他们转变观念、发展生产。2007年，村党支部一班人多次上杨光仁家做耐心细致的思想转化工作，并为其解决了部分生产生活困难，使其受到了不小的震动，同时党支部以杨光仁的女儿（读过初中，有一定的文化）为突破口，引导他们把注意力转移到发展生产上来，鼓励其女婿购买了摩托车跑起了运输，推荐其女儿到县城电子厂上了班，使他们一家有了稳定的经济收入，全家的思想观念逐渐发生了转变。如今，杨光仁的女婿开摩托车跑摩的，女儿到县城电子厂上班，杨光仁则和他老伴在家发展生产，而且还种上了十多亩的经果林，经济收入逐年增加，生活质量明显提高，和寨邻的关系也得到较大改善。

（三）积极引导信教群众发展生产，勤劳致富

由于信教群众大都不重视农业生产，没有稳定的经济来源，生活上都比较困难。因此引导和帮助信教群众发展生产、勤劳致富成为村党支部帮带工作的重中之重。

大路边组的杨昌美，有一身的木工和泥水工手艺，但自从加入信教行列后，一身的手艺就没有再发挥作用，家里也因此穷得一贫如洗。在他的影响下，组里有6—7人参与信教，由于xx没有基督教的活动场所，他们经常到独山参加礼拜活动，或是聚在他家里一起读经，家里的农业生产不闻不问，连八十多岁的老父老母也不管，一家三代住在又老又破的旧木房里，生活十分艰难。

村党支部认真分析了杨昌美家的情况，大家认为杨昌美是有手艺懂技术的人，只要引导得好，发挥他的特长，他家的日子就会好起来的。于是村支部的领导和乡镇的同志一起轮翻到他家做疏导工作。当得知同村石××家开的石厂放炮打坏他家的房屋和庄稼没有给予赔偿的情况后，村支部的同志积极找石家进行协调，帮助其要回了应得的赔款。2007年底又给杨昌美的父母解决了低保，使其深受感动。在村支部的开导下，杨昌美又拿起了久违的斧锯和砖刀。村支部介绍他在村里做木工和泥水工，由于他的技术好，工价低，又是本地人，很快就得到了大家的信任，不久就带出了一支七八人的小工程队。看到他的变化，村支部的同志们喜在心头，但帮带工作并没有因此而放松。去年九月份，杨昌美的母亲因病去世，村支部的同志及时前去慰问，并送去了花圈和三百斤大米，帮助料理后事，使其真正感受到了党组织的关心和温暖。如今，杨昌美已经是附近村寨出名的建筑师傅，不再参与信教活动。他带领的工程队做工质量好，速度快，价格合理，已经成了当地的抢手货。他家的生活状况也发生了巨大的变化。今年三月，他家新修的一幢三间两层的新房也已落成，一家人高高兴兴地搬进了新居，过上了人人羡慕的幸福生活。

（四）强化精神文明建设，打造文明新风

为活跃广大群众的文化生活，用文明向上的思想武装群众的头脑，近年来，xx村在上级有关部门的帮助下，先后建成了村办公楼，设立了新农村书屋，并配齐各种设施，使群众活动有场所、学习有地点。全村水泥路铺到各家各户，结束了村民世代“晴天走灰路，雨天走泥路”的历史；同时经常邀请有关专业人员到村里作科技培训，提高群众的种养殖技术，并号召大家大力种植经果林，想方设法增加群众收入。去年，又组建了村文艺队，经常表演一些内容新颖、健康向上的文艺节目，大大丰富了群众的业余文化生活，使信教群众受到了潜移默化的教育。

通过一系列工作的有力开展，各种歪风邪气和违法信教在该村失去滋生的土壤和环境，全村群众的致富热情高涨，文化素质明显提高，全村上下充满和谐向上的新风尚。

三、几点启示

（一）从xx村的情况来看，信教的群众以农村中老、弱、病、残的中老年人居多，文化程度较低。他们加入教会都是在别人的宣传鼓动下参加的，目的是希望得到主的庇护，消灾免难，保佑平安，对教会的教义和宗旨并没有真正的了解，也没有正规地参加过洗理和入教仪式，对正规的宗教活动也不了解，可以说还不能算真正意义上的基督教徒。

（二）由于信教的群众文化程度较低，缺乏对事物的鉴别力和判断力，很容易被不法分子和邪教组织期骗和利用，给基层社会的和谐稳定造成极大的安全隐患。

（三）对这些信教的群众不能听之任之，放任自流，各级党组织和宗教管理部门要密切关注这一群体的动向，认真做好宣传引导工作。要从关心他们的生产、生活入手，努力解决他们的困难和问题，使信教群众切实感受到党组织的关怀和温暖，引导他们把注意力转移到发展生产上来。

（四）要从根本上解决农村群众信教问题，最重要的就是要加强社会主义精神文明建设，用文明向上的思想武装群众的头脑，用丰富多彩、健康向上的文化生活占领农村文化阵地，使各种歪风邪气和违法信教在农村失去滋生的土壤和环境，构建和谐稳定、文明向上的社会主义新农村。

第二篇：村党支党书记述职报告

村党支部书记述职报告

现在，我代表王庄村党支部对本届工作作报告，请各位代表予审议。不足之处，请同志们提出宝贵意见。自从我任党支部书记以来，在乡党委政府的正确领导下，在全村党员群众的大力支持下，各项工作取得了新进展。较好地完成了乡党委、政府下达的各项任务，为建设社会主义新农村打开了新局面。下面我就近两年主要工作汇报如下：

一、全面贯彻党的路线方针政策，加强阵地建设和精神文明建设

两年来，我们深入贯彻党的十七大精神，以改革创新精神加强党的基层阵地建设。一是健全了各项规章制度，并全部上墙，明确了党员干部的职责与义务;二是大力宣传党的各项方针政策，让每一个群众都了解党的支农、惠农政策;三是加强对党员的党性教育，增强党员为村集体办事、为群众办事的自觉性;四是不断壮大党员队伍，按照乡党委发展农村党员，优化党员结构的精神，两年共发展党员5人，培养入党积极分子6人;五是倡导文明新风，评选了十星文明户2户，党员双带户2户，科技示范户2户，好公婆3人，好媳妇3人，为村民树立了良好的榜样，全村的村风、民风有了很大的转变。

二、积极争取项目，加强基础设施建设

二年来，共争取修路、修桥、一体化卫生所资金45万元，新修水泥路1300米，修桥1座，新安装路灯102盏，新修梯形沟沿380米。极大的改善了基础设施条件，解决了群众生产生活中的一大难题。近期，我们准备投资3万元，对村级阵地进行整修，添置部分办公设备，一方面树立我村蓬勃发展的新形象，另一方面使村“两委”有宽敞、整洁、规范的办公场所，为今后各项事业的开展起到支撑的作用。

三、增强民主法制建设，促进村务财务公开

现在全乡普遍实行“村财乡管”制度，各村理财小组专门到乡财政所报账，运转情况较好。我们的做法是：书记管审签，主任管经济，会计管账务。经济收支账由理财小组审验后和村委会共同结算，结果向全体党员和群众及时公开并张榜公布。重大事项实行民主决策，由“两委”和党员讨论决定，这样不但增加了工作的透明度，而且消除了群众的顾虑，密切了干群关系，使各项工作顺利进行。

四、强化计划生育工作，推进合作医疗水平

两年来，我村计划生育工作以低生育水平为目标，以提高人口素质为出发点，不断强化措施，加大宣传力度，认真落实本的生育指标，每年都圆满完成乡党委、政府下达的结扎、引流产和社会抚养费征收任务，受到政府和群众的一致好评。新型合作医疗是省、市、县关注农村大病救助的一项举措。其目的是“一方有难、八方支援”。为了搞好这项工作，我们采取加大宣传力度，干部、党员带头的办法打开工作局面，加之本村几户参保报销的实践

证明，群众的参保意识不断增强，现在全村合作医疗参保率达90。

五、加强党风廉政建设，维护农民的合法权益

我认为加强党风廉政建设，首先要加强自身建设，认真开展批评与自我批评，自觉接受党内外监督。两年来，我认真学习马克思主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，学习党的基本知识和业务知识，基本做到了下列“五个没有”：没有强迫命令，独断专行;没有以权谋私，与民争利;没有擅自处理集体的资金和财产;没有利用职权挪用救灾、救济、低保等专项资金;没有以任何理由向农民乱集资，乱摊派，乱收费。

六、本届任期承诺

回顾过去的工作，可以说，过去几年是风调雨顺、政通众人和的几年，以上各项工作的各项成就跟乡党委、政府的正确领导，跟我们全体党员群众的大力支持是分不开的，虽说我们的现状在全乡范围内不是先进村，但也不拖后腿，只要在座的大家共同携起手来，振奋精神，鼓足干劲，我想各项工作会再上一个新台阶。

今后三年，我们新的“两委”班子打算：

1、坚决完成乡党委、政府部署的各项目标任务。

2、加大新农村建设整体推进力度，准备新修水泥路2公里，村内主干道进行绿化。

3、准备建设文化大院一个，给全村村民一个休闲学习运动的场所。

4、宋庄村至省道217线准备投资200万元进行整体开发。

5、争取和谐大道与宋庄村打通，建设邢宋一体化。

在肯定成绩的同时，我们要清醒的认识到我们当前存在的困难和问题：

1、“两委”干部政策理论水平低，思想意识差，依赖思想依然存在。

2、“两委”主要负责人，特别是我自己眼界不高。争取不来重大项目，挫伤了党员群众的积极性。

3、产业结构调整仍然滞后，主导产业发展缓慢。

一年来，**村在**镇党委、政府的正确指导和支持下，在村组干部的共同努力和配合下，一围绕镇党委、政府的工作思路和中心任务，紧抓**村的基础工作和重点工作，尽职尽责地做好自己职责范围内的各项工作。2010年在**村工作总结汇报如下：

一、立足本职岗位，协助村支部书记积极做好日常事务

1、党建工作。在镇党委、政府的指导下，不断改进党务公开新方法。在原财务、政务、村务公开的基础上，将党组织建设、新农村建设和当前重点工作开展等作为公开的主要内容。广泛听取党员、群众的意见和建议，对党内重大决策、群众关心的热点问题及时公开，接受全体党员干部群众的监督，确保农村党务工作的顺利开展

2、村居环境整治工作。认真贯彻落实镇党委、政府提出的“门前六包”责任制，包卫生、包秩序、包绿化、包无打谷晒场、包设施、包美化），细化标准、亮化指标，按照“河清、水净、路绿”的总体要求，制定可持续方案，采取强有力的措施，将重点地段的环境整治、保洁工作落实到具体负责人，分步实施整治和清理，确保村庄环境干净整洁，进一步改善了村居环境。

3、新型农村养老保险宣传员。新农保，是继取消农业税、农业直补、新农合、家电下乡之后的又一项重大惠农政策。我们村积极响应镇里的会议精神，通过村上的广播、宣传栏向群众宣传，让群众全面了解国家惠民政策。此外，协助村会计做好新型农村养老保险的缴费、登记、信息录入工作。

4、秸秆禁烧与综合利用。小麦水稻的收割季，秸秆禁烧和综合利用如火如荼的进行，我们村支两委大力推广农作物秸秆还田和小麦水稻优良品种、科学播种技术，力争绝大多数的农作物秸秆都能得到有效的利用。为确保“不烧一把火，不冒一处烟”，我们开展了大量的宣传工作，辖区进行不间断地巡逻，严防死守，以确保禁烧成功，为确保禁烧工作履职到位，我们加大巡查力度，防止了空当死角，真正把秸秆禁烧工作抓好、抓实。

5、村支两委换届选举。10月份开始了三年一届的村（居）“两委”换届选举工作，镇领导高度重视、思想认识统一、工作机构健全、工作人员到位、制定措施有力。我村换届工作“两委”换届工作在公开、公正、公平的原则下得以顺利结束。经提名、公选、公示后，我当选为**村村党支部副书记、村委会主任。

6、人口普查工作。根据我村实际情况抽调2名普查指导员和7名普查员，狠抓户口整顿，搞好普查基础，以核准总人口、流动人口、出生、死亡人口为重点，对住户进行摸底，绘制普查小区图，填写摸底名册表。按照填写好的住户摸底底册来填写长、短表以及死亡表。通过人口普查工作我走访了我村的8个村民小组，我收获很大，让我更深入村民了解村情和村貌，也让我学到了新的知识和经验。

7、远程教育工作的开展。根据上级党委及远程办下达的任务要求，结合当地实际，及时制订播放收看计划。根据党员干部群众的学习需求，科学安排播放内容并做好节目预告工作，尽可能的最大的限度的利用远程教育来交给村民一些科学知识。以“手把手”的教学方式，帮带出1名村干部熟练使用远教系统，还帮扶另外2个村（居）远程教育管理员开展远教工作。

二、提升创业能力，大胆创业,带领村民共同致富。

我们**镇大学生村官高效农业示范园建成快一年的时间，取得喜人的成绩，种植基地共建温室大棚35个（占地150亩），主要种植反季节布利塔茄子、碧玉西葫芦、莴苣、卷心菜

等优质品种，年产值可达130万元，年净利润可达70万元，带动了剩余劳动力60余人就业。2010即将过去，这一年收获很多，但也存在不少问题，工作做得不太全面和细致，在以后的工作和生活中，我会更加严格要求自己。

根据我村实际情况，制定2011年工作计划：

一、工作期间不断学习与农村相关的理论知识

不断提高自身的素质和觉悟能力，要不断学习，提高思想认识，并且掌握一些先进的农业科技，形成强大的精神动力，切实做到“想群众所想，急群众所急”。

二、继续做好村委会日常工作

准时参加村里的党员会议和村民代表会议，认真听取各方意见和建议，并且做好记录，了解村民的动态和想法。主动关心弱势群体，继续完善我村困难群众档案，通过个人努力给予他们帮助，并积极联系外部力量对困难群众予以帮助。做好我村村务公开、财务公开、环境卫生、秸秆禁烧、处理村内矛盾纠纷、宣传相关政策、粮食粮种补助、资劳动力就业培训、远程教育等工作。

三、加大创业力度

不能单一的靠种植业来带领农民致富。利用**镇的自身优势，发展其他产业，尤其是工业，我和我们镇另2名村官正自筹资金加盟位于宿城区**镇工业集中区宿迁市华瑞玻璃有限责任公司。该公司公主要生产玻璃烛台、水杯及委托加工玻璃制品，能解决留守妇女80多人的就业问题。

以上是我的2011年工作计划，不足之处希望领导批评、指正。

述职人：************

第三篇：安置帮教调研报告

文章标题：市刑释解教人员安置帮教工作调研报告

市刑释解教人员安置帮教工作调研报告

对刑释解教人员的安置帮教工作是在党委、政府的统一领导下，依靠各有关部门和社会力量对特定对象进行的一种非强制性的引导、扶助、教育和管理活动。多年来，我市刑释解教人员安置帮教工作在各级党委、政府的高度重视下，在各级司法行政机关和公安、民政、劳动等有关部门的指导、协调、配合下，在各级安置帮教组织和帮教工作人员的共同努力下，在提高监狱、劳教所的改造质量，预防和减少刑释解教人员重新违法犯罪，维护社会治安稳定方面发挥了重要的作用，取得了较好的成效。但是，随着社会主义市场经济的不断深入发展，原有的安置帮教工作模式遇到了许多新情况、新问题，已不能完全适应新形势发展的需要。为全面掌握我市刑释解教人员的基本情况，总结我市安置帮教工作现状，弄清我市安置帮教工作存在的突出困难和问题，提出加强我市安置帮教工作的措施和建议，我市司法局成立调研小组，采取全面摸排统计、座谈、走访等方式，对全市刑释解教人员安置帮教工作进行了专题调研，现将调研情况报告如下：

一、近年来我市刑释解教人员安置帮教工作开展情况

近年来，我市各级党委、政府始终把刑释解教人员安置帮教工作作为一件大事来抓，普遍将其纳入社会治安综合治理的目标考核内容。各级司法行政部门坚持“以帮教为手段、以安置为重点、以稳定为目标”的工作思路，积极探索新形式下开展安置帮教工作的有效途径和方法，加强组织管理，健全工作制度，克服种种困难，扎实开展工作，取得了一定的成效。

（一）各级刑释解教人员安置帮教工作组织基本建立，基层帮教队伍基本形成。1999年我市刑释解教人员安置帮教工作划归司法行政部门指导管理，由市综治委牵头、分管市长担任组长、司法、公安、民政、劳动、工商、地税、妇联、团市委、关工委等单位主要负责人参加的“马鞍山市刑释解教人员安置帮教工作领导小组”正式成立，下设的办公室设在市司法局。随后，当涂县、各区刑释解教人员安置帮教工作领导小组也相继成立。乡镇、街道普遍依托司法所建立了刑释解教人员安置帮教工作站，司法所长或司法助理员为工作站负责人。村（居）委会、厂矿企事业单位以调委会、治保委员会为主，吸纳工会、共青团、妇联及刑释解教人员家属等组成帮教小组。目前，全市共建立各级帮教组织883个，落实帮教工作人员2576人，把全市1951名（五年内刑释人员1711名，三年内解教人员240名）帮教对象划分为重点帮教对象和一般帮教对象，进行分类帮教。一个纵向有领导、横向有联系、上下有沟通、左右互通气的齐抓共管、上下贯通、纵横交错的刑释解教人员安置帮教工作网络在我市基本形成，从组织上保证了这项工作的正常开展，实现了安置帮教日常工作由公安部门向司法行政部门的平稳过渡，保障了安置帮教工作逐步走上法制、有序的发展轨道。

（二）刑释解教人员安置帮教工作制度逐步健全，工作力度不断加大。做好刑释解教人员安置帮教工作必须要有健全的制度作保证。近年来，全市各级安置帮教组织积极探索，大胆实践，除普遍建立了排查制度、登记制度、档案管理制度、回访制度等一系列工作制度外，县（区）、乡镇（街道）安置帮教组织还结合工作实际，创建了一些各具特色的工作制度。如金家庄区先后出台了《金家庄区刑释解教人员安置帮教工作意见》、《金家庄区刑释解教人员安置帮教工作暂行办法》等规章制度，对全区的安置帮教工作实行规范化管理；建立目标责任制，把安置帮教工作作为社会治安综合治理的一项重要内容列入目标管理，逐级签订目标责任书，实行帮教承包，做到“双包五落实”（包思想帮教、包引导就业；帮教组织落实、主管领导落实、帮教人员落实、帮教措施落实、帮教任务落实）。花山区湖东街道司法所建立例会制度、座谈制度、月访制度和季度考评制度，加强对刑释解教人员安置帮教工作的经常性管理。雨山区佳山乡司法所建立了接茬帮教制度，做好服刑、在教人员刑满释放、解除劳教时的衔接工作。这些制度的建立健全，有力地推动了全市刑释解教人员安置帮教工作的不断深入和有效开展。

（三）刑释解教人员安置帮教工作逐渐引起社会各界关注，工作主动性进一步增强。刑释解教人员安置帮教工作是一项长期而艰巨的任务，是需要全社会共同参与的社会系统工程。近年来，特别是皖安帮发〔2002〕3号文件、中央综治委〔2004〕4号文件下发后，我市的安置帮教工作已逐渐引起社会各界的广泛关注，许多部门和企事业单位，已能够站在维护社会稳定的高度，从被动接受转变为积极参与，安置帮教工作出现了一些可喜的变化。如帮教方面，市综治委、市关工委、市司法局主动把帮教工作延伸到监、所内，每年都组织帮教团深入省未管所对本籍未成年犯进行帮教。马钢南山矿业有限责任公司逢年过节经常组织帮教人员到九成监狱帮教本单位服刑人员。花山区湖东街道中岗社区充分发挥社区人力资源优势，积极动员社会力量深入社区开展帮教工作，安置帮教志愿者队伍初步形成。安置方面，政府各相关部门注重主动发挥自身在安置中的职能作用。民政部门认真贯彻执行马民文〔2002〕89号和皖安帮发〔2002〕3号文件精神，积极落实刑释解教人员最低生活保障和社会救济政策，城镇籍刑释解教人员回归社会后，都及时发放了半年内低保救助。此外，-自2003年以来，按照“应保尽保”的政策，全市先后有971名刑释解教人员享受到了最低生活保障待遇,月享受低保金累计达13.5634万元。劳动保障部门在刑释解教人员失业保险、养老保险、再就业优惠及免费培训等方面制定了一系列配套优惠政策。工商、地税部门也为从事个体经营的刑释解教人员制定了工商管理费和税收方面的减免政策。随着各部门思想认识的逐步提高和全社会的共同努力，我市刑释解教人员安置帮教工作逐步化被动为主动，一个崭新的工作局面正在形成。

（四）刑释解教人员安置帮教工作有效开展，涌现出一批先进典型。一是涌现出一批开展刑释解教人员安置帮教工作的先进典型。马钢姑山矿业有限责任公司从维护矿山长治久安的大局出发，积极探索新形势下安置帮教工作的有效途径和方法。公司把矿区内刑释解教人员组织起来，成立“自力队”，从事拣矿、复垦、种植经济作物等工作，不仅有效解决了刑释解教人员的生活和就业问题，还为矿山建设增添了一支有生力量，有力地维护了矿山的稳定。自2000年以来，矿区内40名刑释解教人员全部得到了安置，帮教率和安置率均达到100％，脱管失控率为零，至今无一人重新犯罪。2004年元月，公司被中央综治委授予1999——2002“全国刑释解教人员安置帮教工作先进集体”荣誉称号。金家庄区司法局充分发挥司法行政工作的职能作用，强化组织领导，健全工作网络，完善各项制度，实行规范管理，采取有效措施，落实安置帮教政策，取得了显著的成绩。1998年至2002年，全区343名刑释解教人员全部得到了帮教，帮教率为100，298人得到安置，安置率达86.9。2002年，该区司法局被省刑释解教人员安置帮教工作协调小组评为“全省刑释解教人员安置帮教工作先进集体”。当涂县城关镇提暑居委会主任汤培霞把解决刑释解教人员生活困难、主动扶持刑释解教人员就业作为工作重点，用真情融化了一个个刑释解教人员的心头坚冰，2002年，被评为“全省刑释解教人员安置帮教工作先进个人”。据统计，近年来我市共有4个单位、2名个人先后被评为中央和省级先进集体、先进个人。二是涌现出许多刑释解教人员改好后奉献社会的感人事例。原马钢运输部刑释解教人员姚立华回归后，经帮教人员多次联系被原单位接收，深受感动，表示要痛改前非，用实际行动回报社会。2001年的一天，姚立华在家中休息时，听到外面人声嘈杂，他出来一看，一青年正持刀追杀另一青年。姚立华不顾自身安危，分开围观人群，冲上前夺下了歹徒的刀，并驾车把伤者送到医院治疗。姚立华因此被评为全市“见义勇为先进个人”。慈湖乡林里村刑释解教人员徐永宏回归后，父母双亡，家里一贫如洗。村委会及时给他翻建住房，安排临时性工作，并积极引导支持他从事土建工程。致富后，徐永宏饮水思源，义务从事村里的夜间巡逻、防汛抗旱等工作。2003年元月份夜间巡逻时，先后抓获了两个盗窃团伙。同时，他还为村里的防汛抗旱、防治非典等工作多次捐款达4500余元。此外，还有相当一部分刑释解教人员在各级帮教组织关心、扶持下，走上发家致富的道路，许多人还成为有相当规模私企的老板、经理，为社会主义建设事业作出了积极的贡献。这些先进典型和感人事例，从另一个层面反映了近年来我市刑释解教人员安置帮教工作取得的良好成效。

二、当前我市刑释解教人员安置帮教工作存在的困难和问题

当前，我国社会主义经济建设和民主政治建设正处在飞速发展时期，社会的管理体制、组织结构、利益分配方式等都在发生着深刻的变化，必然会对刑释解教人员安置帮教工作产生不同程度的影响。因此，原有的组织和管理手段已跟不上形势，难以适应市场经济发展的需要，刑释解教人员安置帮教工作出现一些新的困难和新的问题是难以避免的。从这次调研情况来看，我市刑释解教人员安置帮教工作存在的突出困难和问题主要表现在以下几个方面。

（一）基层党委政府和相关部门思想认识不足，政策执行不力，安置帮教工作缺乏坚实的组织基础和有效的工作机制。一是部分基层党委政府和相关部门，不能站在全局的高度，政治的高度来认识刑释解教人员安置帮教工作的重要性，对这项工作的长期性和艰巨性也认识不足。二是各级综治部门虽然普遍把安置帮教工作纳入到社会治安综合治理目标考核的内容，但大多没有明确工作目标，落实工作责任，考核也往往停留在排查统计数据和档案资料管理的表面。三是安置帮教工作组织基础薄弱。各级刑释解教人员安置帮教工作协调（领导）小组属于非常设性的指导和协调组织，缺少硬性手段和制约措施；各级帮教组织囿于职权所限，工作缺乏应有的力度。四是许多相关部门和单位，特别是部分协调（领导）小组成员单位，没有切实履行自身职责，很好地贯彻执行有关政策。皖安帮发〔2002〕3号文件和中央综治委〔2004〕4号文件下发后，极个别主管单位甚至不知道文件精神，落实政策更是无从谈起。五是社会各界和广大人民群众对安置帮教工作认识上存在着误区和偏见，缺乏参与热情。这些因素的存在，导致了我市刑释解教人员安置帮教工作党委政府统一领导、相关部门各负其责、社会各界和人民群众广泛参与的工作机制未能有效形成。

（二）对刑释解教人员的信息管理手段落后，脱管、漏管、失控现象还一定程度上存在。长期以来，刑释解教人员的信息管理主要靠安置帮教部门通过监所发函和基层组织调查收集建档、逐级统计上报进行管理，工作量大、时间长、准确率低。加上许多监、所没有严格按照中央综治委〔1999〕5号文件和皖安帮发〔2003〕7号文件要求，完整、准确、及时地填写寄送《刑满释放人员通知书》和《解除劳动教养人员通知书》（以2004年为例，全市约有400名刑释解教人员回归社会，各监、所只寄送《通知书》207份，寄送率仅为51.75，且有相当一部分《通知书》不准确、不规范、不及时）；法院、公安、司法、民政等部门间配合、协调不够；刑释解教人员流动性大，部分刑释解教人员长期不报到、不落户或人户分离，甚至不回原籍，直接流散于社会等因素，也给现有的信息统计工作增添了许多难度。因此，靠目前这种落后的人工信息管理手段，难以及时、准确、全面地掌握全市需要进行信息管理的近2000名刑释解教人员的基本情况，脱管、漏管、失控的问题也就随之出现，给社会治安的稳定埋下了隐患。据统计，我市被列为帮教对象的1951名刑释解教人员中，有117人处于脱管状态，脱管率为11.99。

（三）刑释解教人员就业安置工作压力较大，安置率偏低。目前，农业人口的安置，主要是落实责任田。由于国家实行土地第二轮承包经营三十年不变的政策，从根本上保证了我市回归的农业人口责任田都得到了落实，安置压力不大。相对而言，非农业人口的安置问题压力很大。究其原因：一是随着国企改革的深入进展，城市下岗失业职工增多，社会就业压力增大，竞争上岗形势严峻；二是从九十年代中后期开始，随着优化组合、下岗分流、身份置换等改革措施的推行，服刑前有工作单位的刑释解教人员，回归后原单位一般不再安置，增加了社会就业安置的难度；三是刑释解教人员普遍文化素质低，缺乏专业技能。据统计，我市回归的刑释解教人员，初中及以下文化程度的占65以上，绝大多数没有经过专业技能培训；四是部分刑释解教人员长期与社会隔离，不能适应新形势的变化，思想观念陈旧、落后，不积极谋求就业，一味等待政府的救济、安置；五是社会各界普遍对刑释解教人员存在着歧视和偏见；六是我市没有建立过渡性安置实体和基地。调查显示，我市列入管理对象的1951名刑释解教人员中：原单位安置（包括落实责任田）695人，占总数的35.62；到外地打工、从事临时工或其他不稳定工作892人，占总数的45.72；尚有18.66刑释解教人员无业可就，只能靠父母、兄弟姐妹、亲戚朋友接济或社会救济生活，思想状态极不稳定。

（四）刑释解教人员重新违法犯罪现象日益突出，重新违法犯罪率偏高。当前，全国公安机关的调查表明，刑释解教人员重新违法犯罪率在逐年增长，杀人、爆炸、贩毒、抢劫等重大恶性案件80以上为刑释解教人员所为，重新违法犯罪已成为影响社会治安稳定的一个重要因素，我市也概莫能外。根据法院和公安机关的统计数据，2002年6月至2005年5月，全市共有487名刑释解教人员重新违法犯罪（重新犯罪人员450名，重新劳教人员37名）。其中，刑释人员五年内重新犯罪的306人（本市籍247人，外籍59人），五年外重新犯罪的78人（本市籍62人，外籍16人）；解教人员三年内重新犯罪的35人（本市籍26人，外籍9人），三年外重新犯罪的31人（本市籍27人，外籍4人）。刑释人员五年内重新劳教的23人（本市籍22人，外籍1人），五年外重新劳教的6人（本市籍5人，外籍1人）；解教人员三年内重新劳教的4人（均为本市籍），三年外重新劳教的4人（均为本市籍）。教工作管理对象的范围来计算，三年以来，我市被列入管理对象的刑释解教人员重新违法犯罪的人数（即本市籍刑释人员五年内、解教人员三年内重新违法犯罪的人数）共有299名，另外188名重新违法犯罪的刑释解教人员不属我市帮教工作对象。据此，三年来我市重新违法犯罪的刑释解教人员分别为110人、95人、94人，重新违法犯罪率分别为5.64、4.87、4.82。如果将不在帮教范围内的刑释解教人员重新违法犯罪的数据统计在内，重新违法犯罪率将分别达到9.17、8.35、7.63。总体来看，我市刑释解教人员重新违法犯罪率低于全国平均水平，但与社会治安综合治理目标要求相比，仍属偏高，一些重大恶性案件也是刑释解教人员所为。如2001年12月19日晚发生在我市滚石歌舞厅的致使2死1伤的故意杀人案主犯钱某，同案犯丁某、圣某、黄某；2002年5月—7月间连续20次抢劫出租车司机钱物的罪犯苏某等人，均为刑释解教人员。刑释解教人员重新违法犯罪，往往手段残忍、后果严重、影响恶劣，给社会造成巨大的危害，应当引起各级领导的高度警觉和重视。

（五）安置帮教工作缺少机构、人员和经费保障，严重制约了安置帮教工作的深入开展。目前，广东、江苏、四川等外省市，省内萧县等地区，都建立了专门的安置帮教工作机构。大多数外省市，省内安庆、合肥等地市，安置帮教工作都有专项经费。可多年来，我市安置帮教工作从公安机关划归司法行政机关指导管理后，虽然成立了各级安置帮教组织，但一直没有建立专门机构、配备专职人员、落实专项经费。因缺少机构和人员保障，安置帮教工作的各项具体任务只能落到基层司法助理员和村（居）委会同志的身上。目前我市基层司法所普遍只有一名司法助理员，他们同时担负着法制宣传、人民调解、基层法律服务、社会治安综合治理等多项繁重的工作，村（居）委会的同志的工作也是纷繁复杂、千头万绪，他们很难把更多的时间和精力投到安置帮教工作中。随着形势的发展，社区矫正工作将逐步纳入安置帮教工作机制。省司法厅已将我市列为开展社区矫正工作试点城市，下半年将在我市三个城区正式运行，这将进一步加大安置帮教工作的工作量和难度。现有的人员编制情况，已无法适应形势的需要。因缺少专项经费，召开工作会议、组织有关人员到监所延伸帮教、建立信息管理系统、开展法制宣传教育、安置“三无”（无亲可投、无家可归、无业可就）刑释解教人员、表彰先进典型等必须进行的工作，都无法正常或深入地开展。突出的例子是，我市至今未召开过一次刑释解教人员安置帮教工作先进表彰会。

三、进一步加强新时期我市刑释解教人员安置帮教工作的措施和建议

经过分析研究，我们认为，当前我市刑释解教人员安置帮教工作中存在的这些困难和问题，实质上是计划经济向市场经济转轨时期许多重大变化和深层次矛盾的综合反映，是各项组织机制和管理手段没能及时跟上形势发展的需要而发生的滞后现象。因此，各级党委政府和相关部门，必须站在贯彻落实“三个代表”重要思想和十六届三中、四中全会精神、创建“平安马鞍山”、构建和谐社会、保障我市“两个率先”目标顺利实现的高度，认清当前我市刑释解教人员重新违法犯罪现象日益突出的严峻形势，针对新情况、新问题，采取相应措施和有效手段，综合加以解决。

（一）加强组织领导，明确部门职责，建立党委政府统一领导、相关部门各负其责、社会各界和人民群众广泛参与的安置帮教工作长效机制。一是各级党委政府要把安置帮教工作纳入社会发展总体规划，作为社会治安综合治理和精神文明创建的重要内容，做到同规划、同部署、同考评、同奖惩。二是各级综治部门要加强对安置帮教工作的检查和监督，细化、量化考核目标，明确工作责任，建立目标责任制，实行社会治安综合治理“一票否决”。三是各级刑释解教人员安置帮教工作领导小组要切实发挥指导、协调的职能，每半年召开一次成员单位会议，研究前一阶段工作情况，部署下一阶段工作任务。四是各相关部门要在各级综治部门的统一领导下，制定工作目标，明确工作职责，积极发挥自身的职能作用，保障安置帮教工作落到实处。五是各级工会、共青团、妇联等群团组织及村（居）委会自治组织要广泛参与，建立安置帮教志愿者队伍，并将安置帮教工作纳入社区安全、文明创建、平安创建等活动之中。

（二）加强对刑释解教人员的信息管理，做好衔接工作，防止脱管、漏管、失控现象的发生。衔接工作是安置帮教工作的首要环节，做好衔接工作对巩固监所教育改造效果，防止脱管、漏管、失控现象的发生，预防和减少重新违法犯罪，维护社会稳定具有十分重要的意义。做好衔接工作，一是要理顺监所、公安和司法行政职能部门之间的工作关系。各监所要严格按照中央综治委〔1999〕5号文件和皖安帮发〔2003〕7号文件要求，完整、准确、及时地填写、寄送《刑释解教人员通知书》和《解除劳动教养人员通知书》。县级公安、司法行政机关在收到《通知书》后，要登记造册并及时（一周内）通知派出所、基层司法所（安置帮教工作站）。基层司法所（安置帮教工作站）要及时登记、建档并通知村（居）委会及刑释解教人员家属，动员家属尽可能将刑释解教人员接回；无亲属接领的，由工作站派人接回。刑释解教人员回归后，应先到司法所报到签章，再到派出所办理上户手续；不报到、上户的，司法所、派出所应主动上门服务。二是要充分利用现有的信息管理手段，开展每年两次的清理排查工作，摸清人员底数和去向，登记造册，逐一建档。三是要努力改变现有落后的人工信息管理模式，尽快建立计算机信息管理系统，对刑释解教人员的信息进行电子化、网络化管理。

（三）采取多种形式，拓宽安置渠道，保证刑释解教人员的基本生活出路。党和国家领导人历来对刑释解教人员安置工作十分重视，毛泽东主席曾提出了对刑释解教人员实行“给出路”的工作方针，罗干等多位中央领导同志曾多次作出批示，各级相关部门也制定下发了多个政策和文件。贯彻落实这些方针政策，是保证刑释解教人员安置工作取得实效的基本依据和关键所在。当前，对于农村籍刑释解教人员，主要是及时落实承包责任田并帮助解决有关生产资料和暂时的生活资料，外出务工给予引导和支持。安置工作的重点和难点主要在城镇。根据市场经济发展规律和我市的实际情况，对城镇籍刑释解教人员的安置工作应采取以下几种方式：一是对刑释解教人员开展就业指导和职业技能培训，为他们竞争上岗或自谋职业创造条件。市各级劳动部门和就业指导服务机构，要把刑释解教人员的就业指导和职业技能培训列入就业规划和工作范围，建立就业信息指导“绿色走廊”，方便刑释解教人员了解就业信息。二是鼓励扶持刑释解教人员从事个体经营，街道和有关部门要为他们办理各种营业手续提供方便，并要严格按照皖安帮发〔2002〕3号文件和中央综治委〔2004〕4号文件精神，给予税收、管理费等方面的政策优惠。三是引导、动员国有企业、乡镇企业、民营企业、私营企业主消除偏见，增强责任感和义务意识，根据实际，择优接收部分表现好、有一技之长的刑释解教人员就业，并给予政策上的优惠和扶持。四是创办过渡性安置实体、基地，解决部分“三无”人员和重点管控人员的临时就业和生活出路问题。目前这项工作许多外省市和省内的合肥、黄山市都有成功的经验，应予借鉴。五是建立刑释解教人员回归安置基金，用以解决部分年老体弱、残疾等无生活能力的刑释解教人员的基本生活问题，为无资金来源的从事个体经营的刑释解教人员提供有偿资金援助。基金来源以财政划拨方式为主，以企业赞助、社会捐助等形式作为补充。六是认真贯彻执行皖安帮发〔2002〕3号文件精神和市有关政策，落实刑释解教人员最低生活保障制度和社会保障待遇。

（四）加大安置帮教工作宣传力度，发现和培育典型经验，营造开展安置帮教工作的良好氛围。经常利用报刊、电视、广播、网络等大众传播媒介，大力宣传安置帮教工作先进典型，总结推广安置帮教工作典型经验，是做好安置帮教工作的必要途径。一是要注意发现和培育开展安置帮教工作的典型经验，及时总结并加以推广。二是要注重对那些回归社会后走向新生、勤劳致富、奉献社会的刑释解教人员的典型事例，进行总结和宣传。三是每两年召开一次全市刑释解教人员安置帮教工作经验交流会，对工作成绩突出的先进集体和先进个人予以表彰和奖励。

（五）建立专门机构，配备专职人员，落实专项经费，进一步促进安置帮教工作的深入开展。机构、人员、经费问题，长期以来一直是制约我市刑释解教人员安置帮教工作向深度发展的“瓶颈”，必须下决心予以解决。一是要结合即将开展的社区矫正试点工作，在市、县（区）司法行政部门设立社区矫正和安置帮教工作科、股，与基层科、股相分离，专门负责辖区内社区矫正和安置帮教工作的指导、协调、管理和监督。二是要按照司法部和省司法厅关于加强基层司法所规范化建设的要求，使每个司法所的司法助理员编制增加至3人，并使其中1人专门从事安置帮教工作。三是要加强对基层安置帮教工作人员的培训，落实工作报酬，提高他们的工作能力和工作积极性。四是要加大投入，把安置帮教工作专项经费统一列入各级政府的财政预算，实行专款专用。

第四篇：乡镇村支两委妇女干部工作情况调研报告

乡镇村支两委妇女干部工作情况调

研报告

乡镇村支两委妇女干部工作情况调研报告 镇现有社会人口万人，其中农业人口万，占%，近半数的农村妇女是一支庞大的人力资源队伍。作为农村妇女的“领头雁”—村支两委妇女干部，其工作状况直接影响广大妇女参与经济社会建设积极性的发挥。为切实有效加强基层妇女工作队伍建设，帮助解决基层妇女干部的一些问题，妇联于近期对全镇12个行政村的16名妇女干部工作现状进行了调查。调查采取个体走访、群众座谈相结合的方式，现将调研情况汇总如下：

一、基本情况

全镇共有12个行政村，村支两委妇女干部16人。从学历层次看：高等学历及以上3人，高中学历3人；初中学历9人，是整支基层妇女干部的主力军；小学及以下有1人；从年龄结构看：年龄最大的52岁，年龄最小的仅仅22岁，其中25岁—45岁的有12人，所占比例为75%；从政治面貌来看：党员有10人；从创业情况看，兴办经济实体12人，带领众多妇女就业。

二、工作状况

村支两委妇女干部能干事。当前村支两委妇女干部大多由民主选举产生，这给了村支两委妇女干部一种自信。因为有群众基础，村支两委妇女干部大多愿意干好工作，以此回报群众的信任。具体到行动上，村支两委妇女干部除服务计生、协助收缴税费等工作，在妇女工作方面，开展较多的是开展扶贫帮扶等工作，如劳务输出。

村支两委妇女干部会干事。尽管村支两委妇女干部整体学历不高，但与以前相

比，仍出现可喜变化。一是整体结构。当选妇女都是在当地有影响力、有威望的具有文化知识或技能的某一方面带头人，她们更多凭借自身能力获得村民的认可而当选。二是整体素质。全镇16名村支两委妇女干部，有10名共产党员，整体政治素质较之以前有较大提升，在工作方面更有导向性和感染力。村支两委妇女干部多干事。

1、基层村支两委妇女干部一般身兼多职。如柳口村仲静，既是村妇代会主任，又是村会计，同时还兼任村计生专干。不仅要做好村妇代会工作，还要做好其他相关工作，事情多，压力大，在村委会工作中起到举足轻重的作用。

2、村支两委妇女干部是农村妇女群体的“代言人”。她们大多是由村民直接选举产生，深受群众信任，农村妇女愿意跟她们交流想法、反映事情，乐意接受村支两委妇女干部成为妇女群众的全权代表。她们也乐于接受这样的角色定位。她们常常主动去了解妇女需求，反映妇

女意愿，寻求有效途径解决好妇女问题，保障妇女的合法权利。

3、村支两委妇女干部还是促和谐的“调解员”。近年来，村支两委妇女干部在协助解决妇女受侵害案件等工作中的作用得到明显体现，她们的直率、她们的“泼辣”、她们那种不达目的不罢休的气概往往能在群众中产生有效的公信力，在调节家庭关系、邻里纠纷时，她们往往会变身为“金牌调解员”，“能言善辩”，较快平息纷争，有效推动和谐村落建设。

4、村支两委妇女干部是农村新风尚的引导者。把推进家庭美德建设作为一项重要工作内容，充分利用“三八”节、端午节、春节等传统节日，通过开展“五好文明家庭”、“科技致富女能手”的创评活动，有力地促进了村风、民风、社会风气的好转，形成了人人争先进、户户争先进的良好氛围，涌现出一批妇女典型。她们信服科学，抵制封建迷信，敢于打破陈规陋习，倡导广大妇女建立文明、科学、健康向上的生活方式。

三、存在问题

待遇问题影响工作积极性。村支两委妇女干部积极工作，但经济待遇很低，是我镇当前的一个缩影。调查显示，村支两委妇女干部的“经济主要来源”，靠“种植”、“养殖”等从事农业创收的有7人，靠“做小本生意”补贴自己的有4人，工资收入占比%。她们普遍反映，做妇女工作缺乏经费保障，靠的是奉献。村支两委妇女干部缺少工资报酬、经费保障，这影响到了她们的工作激情。她们工作努力，有干劲，渴望改变自身和村落的现状，但现实迫使她们一次次“束手”，因此工作上创意不多，部分是被动去开展，导致效果不尽如人意。另一方面，村支两委妇女干部的政治待遇不高，则是不争的事实。尽管村支两委妇女干部进入村支两委的比例在增长，但总体比例偏低。尽管她们的工作最为难啃，但是上级和普通民众的目光更多地关注在“支书”和“主任”身上，她们少有机会站上“前台”，难以成为“明星”，扮演更多的是

“配角”和幕后角色。

学历、年龄影响工作水平。近年来，有一定素质的女青年纷纷外出打工，致使农村留守妇女年龄偏大、文化素质偏低，少与外界交流沟通，在家中经济地位不高，说话也没有份量，不愿参与社会活动，导致现任的村妇女干部也存在整体素质偏低的现象。这样一支学历偏低的队伍自然难以适应当前社会整体的发展要求。从整支队伍年龄来看，其中小部分的村妇女干部，年龄大虽然有经验较丰富的优点，毕竟缺乏冲劲，更缺乏文化知识。自主性不强、竞争意识不高、建设性意见不多，导致开展妇女工作手段和方式略显“老套”，缺乏创新精神，水平难以提升。

四、解决办法

广泛宣传，宣传农村妇女参政的重要性，使他们真正认识到占人口半数的妇女是支持村级事务管理、发展农村社会主义民主、推进村民自治的重要力量，其次要广泛宣传女干部的工作业绩，宣

传她们自律意识强、办事认真、善于做耐心细致的思想工作等优势。

多方面提高村支两委妇女干部的政治、经济待遇加强对村干部进行日常工作考核，考核优秀者重奖，实行以奖代补，健全村干部退休机制，把他们纳入到养老保障体系中，出台村干部的养老政策，解决村干部的后顾之忧。

重视培训，不断提高综合素质。

当前，农村留守妇女已经切实“顶起了半边天”。从调查中得知，全镇高等学历以上的村支两委妇女干部仅有3名，初中学历群体人员是我镇农村支两委妇女干部的“主力军”。农村要发展，要提高，可农村妇女群众的“领头雁”文化水平却整体不高。文化知识的缺失，需要我们去“弥补”，因此开展技能培训，增强村支两委妇女干部创业本领成为当务之急，同时，要善于发现新人、选拔新人，并物色女性后备干部，建立和完善“乡镇妇女人才库”，制定“农村妇女人才培养计划”，将文化较高的、有一技之长的、年轻的农村女性加强培养，把她们争取到村支两委妇女干部队伍中来。

第五篇：优秀村党支典型事迹材料

优秀村党支典型事迹材料

同志是乡村的党支部书记，他1986年10月入党，是一个已经有了23年党龄的老党员了，上个世纪九十年代开始担任村党支部书记。任职15年来，他始终以一名共产党员应有的使命感和责任感，兢兢业业，任劳任怨地工作在农村第一线，在平凡的工作岗位上做出了不平凡的业绩，被广大村民公认为“勤政为民的好书记”。

如果说，一个共产党员应该具有崇高的精神境界和宽广胸怀，那么同志做到了；如果说一个基层党支部的领头人应该情系百姓，全心全意地为人民群众谋利益，那么同志也做到了。正因为如此，被XX县委、乡党委多次评为“优秀共产党员”。他所在的村党支部被XX县评为“五好党支部”、“先进基层党组织”、被乡评为“先进党支部”等荣誉称号。亲民

说：“村看村、户看户、群众看党员、党员看支部。我们天天同村民打交道，如果不注意自身形象，老百姓就会戳我们的脊梁骨。”这样说，也是这样做的。15年前，他自担任村党支部书记职务以来，针对村里的实际情况，经过认真思考，大胆地提出了用“三句口令”建设村党支部的思路。那就是：立正——风气正、作风正、行为正，在群众中树立党支部的良好形象；向中看齐——这中就是村党支部，村支部“一班人”要强化团结意识和为民意识，形成坚强有力的领导核心；向前看——与时俱进，开拓创新，带领群众尽快致富奔小康。

十几年来，在村党支部的正确领导下，同支部成员密切配合，团结协作，强化组织建设，规范民主管理，落实各项民主制度，加大村务公开，自觉接受村民监督，带领支部党员和村里的群众创造性地开展工作，在群众中树立了较高的威信。

在工作中，始终同村两委成员一起，坚持走田间、访农户，倾听农民的诉说，关心群众的疾苦，做到了时时心里装着群众，处处为群众着想。以良好的自身形象和强有力的实际行动，赢得了群众的广泛拥护和爱戴。2011年村党支部班子改选时，以全票通过，支部成员也都受到了群众的好评。党员和群众的实践表明，村党支部是一个过得硬的好班子。

在手中，有一本厚厚的民情日记。自上任伊始，就坚持走村串户、访贫问苦，记录下了许许多多民情民意。只要群众有反映，哪怕事情再小，对他来说也是大事。谁家婆媳不和了，他就去劝说；哪里邻里发生了矛盾，他赶去化解；什么事情有群众一时不理解，他马上找上门耐心地给予解释……村民们都说：余书记真是我们的“贴心人”啊！2011年，村被列入新农村建设示范村，修建村组公路需拆迁多处房屋。当时，村中有不少人心存疑虑，不愿意离开世代居住的老地方。针对这情况，带领支部成员深入走访，认真宣传、落实修路拆迁补偿政策，依法维护拆迁村民的利益。他几乎天天守在公路上，向群众反复讲解拆迁政策，耐心细致地做好村民的思想工作。由于政策法规宣传到位，思想工作深入人心，群众的合法利益一一兑现，拆迁群众全都在预定时间内签订了拆迁协议，从而确保了修路施工的顺利进行。便民

村地处乡以南沿s216线5公里，其环境卫生状况直接影响着乡申报省级卫生乡镇的成败。为了给村创造一个文明、整洁、美好的环境，支持乡申报省级卫生乡镇的工作，2011年，大胆倡议引入市场竞争机制，在村率先建立了s216沿线环境卫生10小时动态保洁模式，并投入专门资金，改造和设置了村里的卫生设施，有效地改善了村容村貌，极大地方便了群众的生活，赢得了群众的交口称赞。

村自来水管网老化，导致渗漏严重、供水不足和水质不佳，不但降低了群众的生活质量，还加重了集体和村民的经济负担，会同支部班子成员，一起多方筹集资金30余万元，历经4个月精心改造，终于顺利完成了全村“二次改水”工作，受益村民达300余户。为了解决群众用电不足的难题，又先后提议增设了3个大功率变压器，充分满足了群众的用电需求。

为了让村里的群众买到放心食品，以便保障他们的身体健康，今年3月，多次主动同工商部门联系，在村里专门开设了“万村千乡市场工程”农家连锁店。连锁店开张后，商品不仅有了质量保证，而且价格也比较便宜，收到了较好的经济和社会效益，赢得了群众的高度赞扬。村的老年人口较多，约占全村总人数的1/5，村老年活动中心因征地被拆后，老年人缺少休闲娱乐场所成了的一块“心病”。2011年4月，村里投入资金20余万，专门兴建了一处老年活动广场。如今，一个占地1000多平米，拥有书刊阅览、棋牌娱乐、文体活动等多项功能的村老年活动中心正式建成并投入使用，村里的老年群众感慨地说“我们又有了自己的新乐园”。富民

如何带领群众尽快脱贫致富奔小康，是考虑得最多的一件事。“要想富，先修路”。过去，村里通往乡镇的道路坑坑洼洼，十分难行，成了村民致富的“拦路虎”。召开党员干部会议，发动大家献计献策，又广泛动员取得群众支持。在思想统一、资金落实后，就一心扑在修路的工作中，同志是乡村的党支部书记，他1986年10月入党，是一个已经有了23年党龄的老党员了，上个世纪九十年代开始担任村党支部书记。任职15年来，他始终以一名共产党员应有的使命感和责任感，兢兢业业，任劳任怨地工作在农村第一线，在平凡的工作岗位上做出了不平凡的业绩，被广大村民公认为“勤政为民的好书记”。

如果说，一个共产党员应该具有崇高的精神境界和宽广胸怀，那么同志做到了；如果说一个基层党支部的领头人应该情系百姓，全心全意地为人民群众谋利益，那么同志也做到了。正因为如此，被XX县委、乡党委多次评为“优秀共产党员”。他所在的村党支部被XX县评为“五好党支部”、“先进基层党组织”、被乡评为“先进党支部”等荣誉称号。亲民

说：“村看村、户看户、群众看党员、党员看支部。我们天天同村民打交道，如果不注意自身形象，老百姓就会戳我们的脊梁骨。”这样说，也是这样做的。15年前，他自担任村党支部书记职务以来，针对村里的实际情况，经过认真思考，大胆地提出了用“三句口令”建设村党支部的思路。那就是：立正——风气正、作风正、行为正，在群众中树立党支部的良好形象；向中看齐——这中就是村党支部，村支部“一班人”要强化团结意识和为民意识，形成坚强有力的领导核心；向前看——与时俱进，开拓创新，带领群众尽快致富奔小康。

十几年来，在村党支部的正确领导下，同支部成员密切配合，团结协作，强化组织建设，规范民主管理，落实各项民主制度，加大村务公开，自觉接受村民监督，带领支部党员和村里的群众创造性地开展工作，在群众中树立了较高的威信。

在工作中，始终同村两委成员一起，坚持走田间、访农户，倾听农民的诉说，关心群众的疾苦，做到了时时心里装着群众，处处为群众着想。以良好的自身形象和强有力的实际行动，赢得了群众的广泛拥护和爱戴。2011年村党支部班子改选时，以全票通过，支部成员也都受到了群众的好评。党员和群众的实践表明，村党支部是一个过得硬的好班子。

在手中，有一本厚厚的民情日记。自上任伊始，就坚持走村串户、访贫问苦，记录下了许许多多民情民意。只要群众有反映，哪怕事情再小，对他来说也是大事。谁家婆媳不和了，他就去劝说；哪里邻里发生了矛盾，他赶去化解；什么事情有群众一时不理解，他马上找上门耐心地给予解释……村民们都说：余书记真是我们的“贴心人”啊！2011年，村被列入新农村建设示范村，修建村组公路需拆迁多处房屋。当时，村中有不少人心存疑虑，不愿意离开世代居住的老地方。针对这情况，带领支部成员深入走访，认真宣传、落实修路拆迁补偿政策，依法维护拆迁村民的利益。他几乎天天守在公路上，向群众反复讲解拆迁政策，耐心细致地做好村民的思想工作。由于政策法规宣传到位，思想工作深入人心，群众的合法利益一一兑现，拆迁群众全都在预定时间内签订了拆迁协议，从而确保了修路施工的顺利进行。便民

村地处乡以南沿s216线5公里，其环境卫生状况直接影响着乡申报省级卫生乡镇的成败。为了给村创造一个文明、整洁、美好的环境，支持乡申报省级卫生乡镇的工作，2011年，大胆倡议引入市场竞争机制，在村率先建立了s216沿线环境卫生10小时动态保洁模式，并投入专门资金，改造和设置了村里的卫生设施，有效地改善了村容村貌，极大地方便了群众的生活，赢得了群众的交口称赞。

村自来水管网老化，导致渗漏严重、供水不足和水质不佳，不但降低了群众的生活质量，还加重了集体和村民的经济负担，会同支部班子成员，一起多方筹集资金30余万元，历经4个月精心改造，终于顺利完成了全村“二次改水”工作，受益村民达300余户。为了解决群众用电不足的难题，又先后提议增设了3个大功率变压器，充分满足了群众的用电需求。

为了让村里的群众买到放心食品，以便保障他们的身体健康，今年3月，多次主动同工商部门联系，在村里专门开设了“万村千乡市场工程”农家连锁店。连锁店开张后，商品不仅有了质量保证，而且价格也比较便宜，收到了较好的经济和社会效益，赢得了群众的高度赞扬。村的老年人口较多，约占全村总人数的1/5，村老年活动中心因征地被拆后，老年人缺少休闲娱乐场所成了的一块“心病”。2011年4月，村里投入资金20余万，专门兴建了一处老年活动广场。如今，一个占地1000多平米，拥有书刊阅览、棋牌娱乐、文体活动等多项功能的村老年活动中心正式建成并投入使用，村里的老年群众感慨地说“我们又有了自己的新乐园”。富民

如何带领群众尽快脱贫致富奔小康，是考虑得最多的一件事。“要想富，先修路”。过去，村里通往乡镇的道路坑坑洼洼，十分难行，成了村民致富的“拦路虎”。召开党员干部会议，发动大家献计献策，又广泛动员取得群众支持。在思想统一、资金落实后，就一心扑在修路的工作中，不论刮风下雨还是炎炎烈日总能看到他在工地上巡视检查的身影，仅仅用了两个月时间，一条宽阔的水泥路就顺利竣工了，过去群众出村“晴天一身灰，雨天一身泥”的现象再也见不到了。

村位于山区，靠什么来致富呢？组织村党支部成员统筹规划，确定“靠山吃山”的发展思路，带领村民先后投入资金10万元，人工500人次开荒山建起1000亩油茶基地，并在政策上积极鼓励、扶持村民发展油茶产业。在以为首的党支部的引导和带领下，全村人均收入由1999年的800元，上升到2011年的3400元，行政村的可用资金也由负债15万元跃升到存款10余万元。近年来，村以新农村建设和“二次创业”为有利契机，带领支部成员按照“村美、户富、班子强、风气好”的新农村建设目标，充分发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，以抓党建促经济，以抓经济促发展，有效地推动了农村党建工作的健康发展，有力地促进了和谐、文明、健康的试验区建设。安民

受国际金融危机的影响，村外出返乡人口不断增多，治安情况较为复杂。在的倡议下，村里专门成立了一支“护村队”，每晚由4名村民轮流巡逻，认真排查可疑人员，随时处置突发事件。12年来，村里没有发生一起重大刑事案件和事故，没有一个群众上访闹事，多次受到县、乡领导的好评。

11年春节，五十年不遇的暴雪突袭信阳，村也在受灾之列。为保障人民群众的生命财产安全，将雪灾带来的损失降至最低程度，带领村两委会成员与村里的民兵骨干与暴风雪顽强搏击，他时刻将人民群众的安危系在心头，一丝不苟地落实好防特大暴雪工作，布置好各项防范措施，组织村民精诚团结抗雪灾，携手同心保家园，确保了群众的安全。村有不少老房屋，加上村里许多农民住在半山坡，在狂风暴雪的袭击下，随时都有倒塌的可能，严重威胁着村民的生命安全。为了将村里所有居住在危房的农民撤离到安全地带，抢在暴风雪到来之前带领村两委会成员挨家挨户发通知、做动员。部分农民存在侥幸心理，死守在家里不愿转移，一面不厌其烦地说服动员，一面动手帮助搬运物品，在20多天的狂风暴雪中转移群众600余人，确保了村里无一人伤亡。

暴风雪过去后，也没有一丝松懈。艰巨的救灾任务让他夜不能寐。他又及时带领村干部走村串户，了解受灾情况，慰问受灾群众，全力组织群众开展灾后生产自救，在较短的时间内就恢复了正常的生产和生活秩序，确保了全村的安全和稳定。

这就是中国最基层的一个农村党支部书记的工作缩影，没有耀眼的光环，没有悦耳的篇章，有的只是村党支书朴实无华、平淡无奇的朴素工作经历，同志正是用他那朴素无奇的人生目标为我们树立了一个勤政为民的农村党支部书记的光荣典范。村的村民是幸运的，因为他们有这样一个一心为群众着想的好书记，村的村民又是幸福的，因为他们在的带领下朝着社会主义新农村的目标越走越近