在市侨联四届二次全委会上的致辞

第一篇：在市侨联四届二次全委会上的致辞

在**侨联四届委员会二次全委会上的讲话

各位委员、同志们：

**市侨联四届二次全委会议，经过全体与会委员的共同努力，圆满完成了大会预定的各项任务。通过认真酝酿协商，民主选举，大会增补了**市侨联第四届委员会委员、常委、主席，调整了侨联新的领导班子，顺利实现了侨联领导班子的新老交替，是一次凝聚人心、团结鼓劲、开创侨联工作新局面的大会。

侨联是党委和政府联系广大归侨侨眷和海外侨胞的桥梁纽带。**年**月以来，市侨联第四届委员会紧紧围绕全市工作大局，扎实工作，主动作为，在服务侨界群众、依法维护侨益，推进招商引资、协调侨资助学，积极参政议政、拓展海外联谊等方面做了大量卓有成效的工作，为促进全市经济社会又好又快发展作出了积极贡献。成绩的取得，是市委正确领导、大家辛勤付出的结果，也凝聚着侨联历届班子和各位委员的心血和汗水。在此，我谨代表中共**市委，向新当选的市侨联领导班子表示热烈的祝贺！向侨联全体委员，特别是因工作需要退下来的侨联领导表示衷心的感谢并致以崇高敬意！向全市广大归侨侨眷和海外侨胞致以亲切的问候！也希望退下来的原侨联领导一如既往关心、支持市侨联工作！

当前，**正处于建设全面小康社会的关键时期、加快推进跨越式发展的重要战略机遇期。市委六届十三次全会对我市未来经济社会发展进行了全面规划，1

提出了“三级跳”奋斗目标，描绘了建成美丽富饶文明和谐新**的美好蓝图。实现预定的目标，离不开广大归侨侨眷和海外侨胞的积极参与和热心支持。希望市侨联认真贯彻落实市委的决策部署，牢牢把握发展的主题和主线，充分发挥侨联的优势和作用，团结带领全市归侨侨眷和海外侨胞，为实现** “十二五”发展良好开局而不懈奋斗。

一是要围绕中心，服务大局，助推加快发展。要自觉把侨联工作置于全市发展大局中去思考和谋划，紧紧围绕市委、市政府的中心工作，把握“跳起摸高、跨越发展”工作基调、“提速增量、提质增效”发展战略和“‘两化’互动、‘三化’联动”决策部署，找准工作的切入点、结合点和着力点，引导侨界优秀人士积极参政议政、献计献策，努力整合社会资源，形成工作合力，不断汇聚同心同向 “跑步奔小康”的侨界力量。

二是要立足国内，面向海外，推进开放合作。要发挥侨联独特优势，以增进乡情、亲情和友情为纽带，以地缘、血缘、业缘关系为基础，多渠道、多层次、多形式地开展海外联谊工作，培育壮大与我友好的海外力量。要着力推进“引进来走出去”工作，扩大对外文化交流，拓展开放合作平台，为**引资引智引才，切实提升**在海外的影响力。

三是要以侨为本，为侨服务，促进社会和谐。要广泛团结侨界群众，真诚倾听他们的意见和呼声，真实反映他们的意愿和诉求，丰富为侨服务的手段，努力解决侨界群众最关心、最直接、最现实的利益问题，促进侨界的团结和谐。要围绕**综合扶贫开发等重点

工作，鼓励和引导侨眷侨胞发扬爱国爱乡、扶贫济困的光荣传统，深化“侨爱（心）工程”，积极开展兴教助学和扶贫帮困工作，在推动民生改善、发展社会公益事业方面发挥侨联的作用。

四是要开拓创新，务实工作，加强自身建设。要坚持党建带侨建，深入开展创先争优活动，提高干部队伍素质，转变机关工作作风，进一步提高侨联为侨服务、为经济建设服务的水平和实效。要加强调查研究，积极探索联系侨界、服务侨界、发挥侨界作用的新思路、新举措，不断增强侨联组织的凝聚力和影响力，使侨联干部成为归侨侨眷和海外侨胞之友，使侨联成为归侨侨眷和海外侨胞之家。

各位委员、同志们，侨联工作责任重大、使命光荣，市侨联一定要在市委、市政府的坚强领导下，深入贯彻落实科学发展观，始终践行为侨服务的宗旨，锐意进取、开拓创新，干在实处、争创一流，为推进全域**全面开发开放、跨越发展，加快建设美丽富饶文明和谐新**做出新的更大贡献！

谢谢大家。

第二篇：在少工委四届二次全委会上的讲话

在少工委四届二次全委会上的讲话

这次会议的主要任务是：以“三个代表”重要思想为指导，深入学习贯彻党的十六届三中全会、委七届五次全会精神、团的十五大和团委十二届三次全会精神，全面落实第四次少代会精神，研究部署××年少先队工作。关于今年的工作，喜真同志做了全面的安排，马厅长做了重要讲话，希望大家认真学习贯彻落实。

下面，我再强调四点：

一、以加强思想道德教育为核心，全面提高我少年儿童的综合素质

在前不久召开的全国宣传思想工作会议上，胡锦涛总书记强调指出：全党都要重视加强青少年思想道德教育，尤其是未成年人的思想道德建设，加强少年儿童的思想道德建设关系到国家和民族的未来，关系到人才强国战略能不能真正实施，关系到全面建设小康社会能不能真正实现。少先队自成立之日起，就始终按照党指引的方向，在共青团的带领下，把培养社会主义事业的合格建设者和接班人作为根本任务。多年来，少先队组织形成的光荣传统和基本经验，值得我们继承和发扬少先队在引导和教育少年儿童的过程中，形成的自己独特的教育理念，需要我们巩固和发展特别是全国第四次少代会提出的体验教育思想，在引导少年儿童积极参与道德实践，让少年儿童在亲身实践中把做人做事的道理内化为健康的心理品格，为养成良好的行为习惯奠定坚实的基础等方面取得了显著的教育效果，需要我们在这一工作理念的指导下，继续大胆探索，勇于实践，不断创新。全团队组织要按照党的要求，以思想道德教育为核心，发挥少先队组织的独特的自身优势，坚持实践育人、服务育人、文化育人、培育“四有”新人的工作方针，把第四次少代会提出的各项工作任务落在实处。

继续深入开展以“实现宏伟蓝图、做好全面准备”为主题的“大眼睛看”系列活动，进一步发挥“大眼睛看”活动标识的作用，树立少先队的工作品牌，扩大活动覆盖面，增强活动实效性，使更多的少先队员在丰富多彩的实践体验中，感受改革开放和社会主义现代化建设取得的巨大成就，了解全面建设小康社会和实现中华民族伟大复兴的宏伟目标，自觉把个人的成长进步同祖国的繁荣富强紧密联系在一起，为实现宏伟蓝图做好全面准备。

要从增强爱国、爱、爱家乡的情感做起，从中体验民族精神的丰富内容、伟大力量和时代内涵，在鲜活、生动和个性化的实践体验中，懂得只有在党的领导下，走中国特色社会主义道路，才有祖国的繁荣富强，在真切感受中国了不起、中国人了不起的基础上，发愤学习、锻炼成才，努力做了不起的中国人。

要按照素质教育的要求，以创新精神和实践能力的培养为重点，以体验教育为基本途径，引导少年儿童学会学习，学会做人，学会合作、学会做事，养成良好的行为习惯，获得持续发展的能力。要从规范行为习惯做起，使他们养成符合社会主义道德要求的品行操守，学会处理人与人、人与社会、人与自然等基本关系。在学校生活、家庭生活、社会生活和大自然的实践体验中，培养良好的行为习惯。要让他们在学习实践中，感受生活中充满着可探索的问题，处处是创造之地，时时是创造之机，感受学习知识与培养能力的重要，为他们养成善于观察、勤于思考、乐于探索的行为习惯奠定基础。

要让他们在科学实践中，感受客观事物，提高获取信息、获取新知识以及发现问题、分析问题、解决问题的能力，为他们养成认真严谨、理性思考、尊重事实、崇尚科学的行为习惯奠定基础。要关注少年儿童的生理发展与心灵成长，帮助少年儿童建立相互尊重、理解、信任、关心的良好的人际关系，帮助他们正确认识自己，正确对待他人，感受挫折，体验困难，为养成珍惜时间、珍爱生命、乐观开朗、勇敢顽强、健康向上的行为习惯奠定基础。

要服务于提高少年儿童的身体素质，强化参加体育运动的自觉性，学会身体保健的必要能力，为养成自觉锻炼、讲究卫生、合理饮食、规律生活的行为习惯奠定基础。要让他们在美学实践中，提高他们发现美、感受美、鉴赏美、表现美、创造美的能力，为他们养成注重仪表、美化生活、善于欣赏、追求美好的行为习惯奠定基础。

二、抓住机遇，在基础教育课程改革进程中提升少先队工作

继年月，《中共中央国务院关于深化教育改革全面推进素质教育的决定》公布后，××年，《国务院关于基础教育改革与发展的决定》进一步明确了“加快构建符合素质教育要求的基础教育课程体系”的任务，我的课改工作也同全国一样，正在迅速顺利地推进，应该说在新课程改革进程中少先队面临着新的挑战和前所未有的发展机遇，每一位团队工作者都必须正确认识少先队在新课程改革中的地位和作用，积极主动地参与课改，全面促进课改，在其中推进、完善和提升少先队工作。

少先队作为基础教育的重要组成部分，始终把提高少年儿童综合素质、促进他们的健康成长和全面发展作为中心任务。八十年代在教育改革刚刚兴起的时候，少先队就开展了“创造杯”活动，引导少年

第三篇：在市全委会上的发言材料

XX年以来，崔家庄乡党委政府在市委、市政府的正确领导下，真贯彻落实市委四次党代会和新农村建设动员大会精神，坚持经济建设为中心，紧紧围绕“三个确保”即：确保全乡社会稳定、确保重点项目建设、确保实现农民增收的发展思路，在努力维护全乡社会安全稳定的前提下，在工业上，全力支持重点项目建设，进一步优化投资环境，加快全乡工业化进程；在农业上，坚持加强基础建设，壮大畜牧主业，优化种植结构。同时进一步加快了以文明生态村创建为主线的社会主义新农村建设，使全乡经济和各项事业继续保持了健康快速的发展势头。

截止XX年底,全乡生产总值完成80500万元,同比增长25%;地方固定资产投资完成98740万元,同比增长28.2%；财政收入完成12860万元，同比增长26.8%；农民人均纯收入完成4900元,完成计划的100%,同比增长7%。

回顾一年来，我们主要抓了以下几项工作：

一是狠抓重点项目建设，保持快速发展势头。

今年以来，乡党委政府充分发挥资源优势和区位优势，紧紧围绕“增、减、转”的发展思路，进一步强化服务职能，加大协调配合力度，为客商提供优惠的政策，优质的服务，创造良好的软环境，吸引更多的客商来乡创办各类经济项目。一是积极协调解决企业建设中的征占地、电力架线等各种矛盾纠纷，确保投资者引得来、留得住。二是加大了全乡的综合治理力度，对无理取闹扰乱生产秩序者坚决予以打击，有效的保护了投资方的合法利益，营造良好的发展环境。三是加强对企业负责人安全生产知识和法律法规知识培训，规范矿山开采秩序。到目前，港陆公司1250热轧薄板项目、老辛庄多孔砖厂、遵化市东郊汽车配件厂等8个项目已完成投资93500万元，其中凯旋加油站、惠通汽车配件厂、裕兴轧辊有限公司、凯思特铸件厂已相继投产，预计年可增加产值4700万元，增加税金350万元。全乡初步形成了以“铁矿采选、机械铸造、建材生产、食品加工”为特色的工业发展构架，激活了乡级工业，有力地促进了全乡经济的发展。

二是加强基础，调整结构，确保农民持续增收。

一年来，全乡已投入资金170多万元，维修机井115眼，新打机井17眼，修缮灌渠11700延长米，地埋管线XX余米。出资3万元，扶持农户发展貉子等特色养殖项目，已发展狐、貉养殖户45个,建成规模养殖小区2个,存栏达到3500只，直接增加农民收入120万元。积极为农村种养大户、私营业主提供项目、资金、技术等多方面的服务，引导其进一步做大做强，着力培养一批农民创业带头人和致富领路人，全乡已建养殖小区5个，有养殖大户50多个，全乡年出栏肥猪6万多头。大力推广优种良法。投资50万元，新嫁接优种板粟21000株，新栽植优种嫁接核桃80余亩，5000余株。全乡林果面积达1500多亩，大大促进了农民群众增产增收。

三是以“文明生态村创建”和“生态富民工程”为载体，加快新农村建设步伐。

以户户通为重点的道路硬化。投资205万元，完成小良屯、黄台、三官庙、杨家庄等村街道硬化16000延长米，硬化面积55000多平方米。全乡24个行政村已有21个村实现了户户通。以治理“五乱”为重点的农村净化。在全乡开展卫生大扫除活动，共清理垃圾点3400余立方米，新建垃圾点52个，另外，乡里筹集3.7万元成立了崔家庄乡卫生队，同时各村也都安排专人负责街道卫生，通过建立长效管理机制，确保生态村建设成果。以栽花种树为重点的村庄绿化。累计投入资金95 万元，对下港、杨家庄、崔家庄、东

二十、西双城、河南等村的主要街道进行的绿化美化,共栽植龙爪槐1200余株，花灌木2300平米。以美化环境为重点的街道亮化。投资70多万元，在三官庙、后店、东

二十、老辛庄等村主街道两侧安装路灯150盏。截止目前，全乡已完成文明生态精品村12个。

在沼汽池建设过程中，着手建立起一套行之有效的服务管理体系，从而使全乡的沼汽池真正发挥了良好的效益，为沼汽池建设的深入持续开展打下了坚持的基础。在落实上级财政给每池的600元补助以外，乡村两级又专门拿出130万元对建设农户进行补助。帮助各村组建施工队伍15支，由滦南县引进了3支施工队伍，同时引进了“旋流布料”新型沼汽池施工技术。乡政府还出资8万元，统一购置了25套模具，供各村无偿使用。截止目前全乡已建成沼汽池2510个,其中小池子2140个,大池子25个(3700立方,370户),符合“一建三改”要求的2011个，占80%。全乡农户累计建池达4500个，占总户数的81.3%。

XX年，我乡各项工作能取得这些成绩，与市委、市政府和市直有关部门的大力支持是分不开的，是班子成员的团结协作和全体乡村干部以及广大人民群众的共同努力的结果。同时，在成绩面前，我们也清醒地认识到，在项目建设中，高科技、高附加值的项目少，外资项目少，经济结构调整任务艰巨，粗放型经济增长方式转变亟待加快；农民持续增收基础不稳固。部分村还没有形成具有一定支撑作用的支柱产业，二三产业比重较小，农村经济发展后续力量不足。个别村级集体经济十分薄弱，缺乏发展公益事业和改善基础设施的实力和后劲。水、电、路等基础设施和公益设施难以正常启动。部分党员干部解放思想不到位，还没能完全从旧的观念中摆脱出来，有的存在着自满情绪，安于现有成绩，小进即满，不思进取。对这些问题，我们将采取更加有力措施，在今后工作中认真加以克服和解决。

XX年，我们决心在市委、市政府的正确领导下，抢抓机遇，鼓足干劲，扎实工作，乘势而上，继续团结和带领全乡党员干部群众，认真贯彻落实党的xx届五中、六中全会精神，全面落实我市第四次党代会和新农村建设动员会议精神，牢固树立和落实科学发展观，以农业结构调整、招商引资工作为重点，围绕“工业兴乡、特色富民”的发展策略，全力推进农村的政治、经济、文化和社会建设，切实加快发展经济和社会事业，进一步推进新农村建设步伐。

XX年的具体奋斗目标是：

生产总值达到97000万元。比上年增长10%。

财政收入14441万元，比上年增13%。

全社会固定资产投资8600万元，比上年增长 8 %。

农民人均纯收入达到5927元，比上年增长12%。

围绕上述目标，我们将重点做好以下工作：

一是继续抓好项目建设，增强发展后劲。

进一步统一全乡干部群众思想，切实把项目建设作为经济发展的重中之重来抓，加强招商引资，实现借力增势、借势发展。营造一种全乡上下抓招商、抓引进、抓发展的新格局。

一是继续加大力度保港陆重点项目建设,明年计划搬迁杨家庄村94户，征用东双城1000亩地,用于港陆新上两座450万吨高炉、镀锌彩涂、60万吨冷轧、1450热轧等项目，确保港陆公司扩规模到年产500万吨钢、铁、材目标。

二是惠通汽车配件厂投资800万元扩大生产规模，厂房、设备、占地扩大一倍，现正在征地之中，建成后产值和税金可增长1.5倍。

三是广远商贸公司计划在老辛庄村征地30亩，投资1500万元建平板厂，主要为港陆和其他几个钢厂生产的带钢进行平板及切割定型。

四是唐山金龙有限公司计划在西山、河南等村开采石英砂石，用于曹妃甸港区垫地，计划投资1000万元，预计年可实现产值2500万元，税金150万元。

五是康园食品厂投资XX万元的改扩建项目。计划新上二条生产线和一个纸箱厂，达产后可实现年产3600吨规模，新增产值2500万元，税金100万元。

六是享来建材超细粉项目，计划投资1500万元，对水渣进行加工细化，现已完成选址工作，达产后可实现产值3000万元，税金150万元。

七是老辛庄占齐铝材厂，投资400万元，生产铝合金建材，达产后可实现产值XX多万元，新增税金50多万元。

八是东方钢窗厂改扩建，计划投资300万元，上塑钢生产线，达产后可新增产值1000万元，税金50万元。

九是投资3000万元的市垃圾处理厂项目,目前通垃圾厂道路以及青苗补偿等工作已基本就绪。

十是对邦宽附线两侧进行统一规划，扩大招商、积极引进一批科技含量高的机加工、食品加工等高附加值和节能环保项目，实现可持续发展战略，使我乡的经济结构更趋于合理。

二是大力发展农业农村经济，千方百计增加农民收入。

一是加强农业基础设施

建设。计划XX年投资200万元，计划新打机井30眼，修缮灌渠15000米，改造中低产田500亩。特别是在公路以北的东纪、西纪等村，重点实施集雨蓄水工程，计划新建蓄水池80个，其中：双胜利村北建水窖1500立方米，需投入资金12万元，可浇灌村北地150亩，西纪建水池1个XX立方，需投入资金8万元。

二是围绕发展“一村一品、多村一品”经济，加快推进农业结构调整。结合各村实际，重点发展瘦肉型猪、肉牛羊、狐貉、高档苗木、干鲜果等产业，逐步实现布局区域化，产业特色化。（1）在下港、东二十里铺、西二十里铺村、老辛庄村重点发展牛、羊的饲养，年内增加养殖户25个，增加存栏1500头。其中建成老辛庄肉牛养殖示范基地一个；（2）在东祁尔庄村、西山、崔家庄、河南、后店重点发展生猪养殖，年内增加养殖小区5个，增加存栏2500头；（3）小良屯、后窑、前店、后店、晏户新庄侧重发展高档绿化苗木，增加新优品种面积800亩;（4）老辛庄、三官庙、东纪、西纪、下港、黄台等村发展干果种植1500亩，其中黄台优质核桃生产基地150亩、三官庙优质核桃、板栗生产基地500亩；（5）以黄台口、老辛庄、西双城等村为主辐射全乡，发展狐、貉特色养殖，年内新发展养殖户50户，增加存栏2500只。

三是大力发展农村社会事业，加强精神文明建设。

一是加快发展农村社会事业，不断提高农民群众生活质量。在全力抓好农村中小学危房改造基础上，按照全市统一规划，积极推进中小学布局调整。同时认真落实贫困家庭子女教育“两免一补”和特困学生救助政策，保证农民子女不因贫失学。切实解决好农民看病难、看病贵问题。加大乡卫生院的财力投入，不断提高办院条件和医疗水平。广泛宣传新型农村合作医疗制度的优越性，进一步提高广大群众的参合率，XX年参合率达98.8%；加大对特困群众的大病救助力度，最大限度解决因病致贫、因病返贫问题。抓好社会保障、救助、帮扶三大体系建设。努力扩大低保覆盖面，提高保障标准；切实抓好农村敬老院整合改造工作，努力改善五保人员集中供养条件，保障对分散供养的五保人员经济补贴；广泛开展形式多样的献爱心活动，努力在全社会形成扶贫济困、团结友爱的良好风尚。

二是深入开展文明生态村创建活动，不断改善乡村面貌。进一步统一思想，提高认识，把创建工作作为一项长期任务，纳入新农村建设整体规划，抓深抓细抓实。一是力争到XX年底，完成西小寨、西纪各庄、西山三个村的户户通硬化工程，使我24个村全部实现户户通。已完成硬化的村，加大以村庄绿化、净化、亮化为内容文明生态村精品村建设力度。二是以邦宽沿线为重点,全面推进“村民中心”建设,坚持从农民群众最需要、最迫切解决的问题入手，因地制宜、实事求是、量力而行、务求实效，力争在XX年,完成18个村的村民中心建设,通过建立健全章程、制度和管理运行机制,广泛开展生产、医疗卫生、文化生活、便民服务等各项服务活动,让每个村民都能看到好处、得到实惠。三是坚持建设与管理并重，完善长效管理机制，制定切实可行的街道清扫保洁、花草管护及公共设施维护等制度，巩固创建成果。各村要坚持从治理“五乱”入手，努力改变农村脏乱差面貌。大力倡导新农村新风尚。四是沼汽池建设在今年的基础上，再完成756个,使全乡建池入户率达95%以上。五是投资45万元，完成东纪、西纪、西小寨、等7个村的有线电视入户工程，实现全乡有线电视的全覆盖。

四是加强和改进党的建设，进一步提高党组织的战斗力和凝聚力。

围绕深入学习和贯彻党的xx大精神，进一步加强和改进党的领导，以良好的精神状态和求真务实的作风推进各项工作落实。一是加强党的基层组织建设。深入持久地开展学习教育活动，进一步坚定广大党员干部的理想信念，使党组织真正成为改变落后面貌、带领农民致富的坚强集体。二是进一步转变领导方式。鼓励村干部带头成立农业合作社，带头发展面向农民的社会化服务机构和中介组织，不断树立党在群众中的威信，增强号召力。三是进一步转变党员干部作风。号召全体党员积极参与经济建设，争做结构调整的带头人、招商引资的领路人、民营经济的铺路人，带领群众共同致富。

五是坚持以民为本，努力维护全乡和谐稳定。

进一步树立“稳定压倒一切”的思想，从战略的高度出发，扎实做好稳定工作，全面开展争创诚信平安乡镇活动。要切实加强社会治安综合治理，高度重视人民群众来信来访工作,正确处理新时期人民内部矛盾,确保全乡社会政治稳定。继续坚持打防结合的方针，深入开展“严打”专项斗争，依法严厉打击刑事犯罪，坚决扫除黄、赌、毒等社会丑恶现象，建立和健全乡、村安全防范和社会矛盾调解网络,强化安全责任追究,不断提高基层组织化解人民内部矛盾的能力和水平。强化社会治安综合治理各项措施，开展交通、信访、铁矿开采、安全生产、重点项目建设和重点区域治安秩序整治活动。坚持以“打霸除恶”和“打霸治痞”为重点，严厉打击各类犯罪活动，保持良好社会秩序。加大对“门徒会”“xx”等xx组织的摸排监控和打击力度。认真解决群众来信来访问题，高度重视并处置好群体性事件。落实领导干部“一岗双责”安全生产责任制，努力确保不发生重大安全生产责任事故，确保社会稳定。

总之，面对XX年的工作，我们倍感压力，更充满信心，我们坚信在市委、市政府的正确领导下，在全乡广大党员干部群众的共同努力下，崔家庄乡的经济和社会各项事业一定会取得新的更大成绩。

第四篇：在省侨联六届六次全委会上经验交流材料

创先争优结硕果，文宣工作显业绩

双鸭山市侨联（2012年3月8日）

双鸭山市侨联坚持党建带侨建，以党组和党员的创先争优活动带动文化宣传工作的开展，形成党组和党员带动，群众积极参与的齐争共创局面。由于思路新、方法活、工作重实效，在摸索前进的路上积累了经验，取得了成绩，现就一些实际工作的体会与大家交流。

一、丰富文宣活动载体，激发创争活力，扩大侨联组织的影响力

创先争优活动开展以来，侨联党组和党员积极探索工作新思路、新方法，找准工作切入点，依靠群众、发动群众、组织群众开展活动。一是选树典型，树立创争理念。为鼓励和调动侨界群众创先争优的积极性，市侨联把2011年‚六创六评‛活动中受到市委、市政府表彰的三名‚优秀三胞眷属‛作为我市侨界创先争优的先进典型，号召广大归侨侨眷以身边的先进典型为榜样，热爱家乡、热爱共产党，立足岗位树立创先争优的理念。二是以建党90周年和迎国庆为契机，开展形式多样的爱党爱国教育活动。与奇特超市联合主办了‚‘奇特杯’迎建党90周年红歌大奖 1 赛‛，于5月27日在市群众艺术馆举行。大赛以‚歌声汇聚力量，我的家乡我热爱‛为口号，是开展社会主义核心价值体系学习教育活动的一个重要内容。大赛分为民族、流行、美声三种唱法，为侨界群众提供了展示自我的舞台。我市侨界乒乓球爱好者还参加了第三届黑龙江省侨界乒乓球联谊赛，荣获了‚组织奖‛。在‚红段子‛征集大赛中，侨联干部和归侨侨眷踊跃参与，编写积极、健康、向上、新颖、活泼的短信作品，被市委统战部评为个人‚一等奖‛和‚优秀组织奖‛。系列活动的组织开展充分展现了我市侨联组织、侨联干部及归侨侨眷奋发进取的精神风貌。三是组织开展作文赛，扩大联络范围。在‚第十二届世界华人学生作文大赛‛中，与我市归侨侨眷第二代子女建立联系、沟通感情、增进友谊，促进学生作文水平的提高。经广泛征集，精选50篇作文参赛，其中三篇获一等奖，三篇获二等奖，一篇获三等奖。市侨联连续六届作文赛荣获全国‚组织奖‛，还曾于2010年荣获东北三省唯一特等奖。四是向《龙江人在海外》一书投稿。市侨联选送的报告文学《离开双鸭山的日子》，讲述了双鸭山第一位走出国门的学子在海外求学、成长、奋斗的历程，彰显自强、团结、创新、争先的双鸭山精神。

二、加强文宣工作力度，营造浓厚的创争氛围，强化侨联组织的感召力

宣传工作是侨联工作的重要组成部分，‚也是最大限度地调 2 动侨界各方面的积极性、主动性和创造性，凝聚侨力、为经济社会发展鼓劲、呐喊助威的有力武器。‛为此，我们首先是注重宣传工作的阵地建设。市侨联深知宣传工作的重要性，及时搜集整理工作中的动态信息和调研成果，向双鸭山政府网站、市直机关党建、双鸭山统战工作、省侨联网站等信息平台发布。据不完全统计，全年共计发送信息50余条，被采用刊发20余条，有关部门及群众能够在第一时间了解党侨共建的最新情况。宣传侨联、宣传侨联工作、宣传党侨共建最新成果，实现了交流情况、督促工作、党务公开的作用。营造良好的氛围，激励干部、群众争当先进、争创优秀。二是扩大宣传面，激发侨联组织的感召力。在‚党员奉献日‛活动中，党组带领党员干部走进社区，深入群众中，设立‚服务台‛，近距离地与群众交流，征求对侨联工作的意见和建议，了解群众的需求，倾听群众的心声，力所能及地解答问题、解决困难。

三、加强思想建设，引导群众创先争优，文宣工作成绩突出 通过开展形式多样的主题教育，引导党员干部和群众坚定社会主义核心价值观，认真学习贯彻党的十七届五中、六中全会精神。侨联党组和党员还面向群众开展承诺、点评活动，接受广大群众的监督，通过党组织带党员、党员带群众、党内带党外，努力形成党员和群众共争先进、共争优秀的良好局面。

创先争优活动的开展促进了文化宣传工作水平的大幅提高。3 市侨联被市委统战部评为‚统战调研宣传信息工作先进集体‛。侨联党员干部分别被评为全市‚优秀统战干部‛、‚统战调研宣传信息先进个人‛、市‚三八红旗手‛，全省侨联系统‚优秀通讯信息员‛。这些成绩的取得离不开省侨联的正确领导，得益于兄弟侨联的关心支持，更是双鸭山侨联干部团结奋进，侨界群众齐心协力的结果。当然我们也清醒地认识到工作中还存在一些不足，面临着一些问题，主要表现为：面对新形势、新变化的应对能力不够，为侨服务的资源明显满足不了群众的要求，联谊、交流、考察活动组织得较少，干部的业务能力和服务质量都需要进一步提升，这些都需要我们在今后的工作中加以解决。

四、建立健全长效机制，推动创先争优常态化，促进文宣工作跨越发展

2012年，双鸭山市侨联将落实‚基层组织建设年‛的部署，以‚强组织、增活力、促发展、惠民生、创先争优迎十八大‛为主题，全面提升侨联党建工作水平，更好地带动侨联各项工作的开展。在文化宣传工作方面，市侨联将按照省侨联的指示精神，‚坚持用社会主义核心价值体系引导教育广大侨界群众‛，‚弘扬爱国主义传统，传承中华文化，推进海外文化工作，不断扩大中华文化在海外的影响‛，发扬市侨联善于团结、勤于沟通、乐于奉献、勇于争先的优良工作作风，继续做好宣传信息工作。充分运用电视、电台、报刊、网络等媒体，树立我们的形象，团结我 4 们的群众，鼓舞我们的干劲。今后，我们将在继续保持原有文化活动品牌的基础上，力争拓展新品牌。如情暖侨心、爱心助学、庆祝党的十八大、华人中小学生作文大赛等活动的开展，必将进一步凝聚侨心、扩大侨联组织的影响力，推动文化宣传工作再上新台阶。

第五篇：四届二次全会上的讲话

扣紧责任 增强功能 标本兼治

全力开启党风廉政建设和反腐败斗争新实践

——在中国共产党呼伦贝尔市第四届纪律检查委员会

第二次全体会议上的工作报告

（2017年3月25日）

宋 秉 杰

同志们：

下面，我代表市纪委常委会向全体会议报告工作，请予审议。这次全会任务是：总结去年工作，贯彻自治区纪委十届二次全会、市委四届二次全会精神和秦书记刚才讲话中关于党风廉政建设和反腐败斗争提出的任务和要求，部署今年工作。

去年，全市纪检监察机关牢固树立“四个意识”，积极运用“四种形态”，强化问责执纪监督，践行“三转”要求，党风廉政建设和反腐败斗争取得新成效。受理来信来访1834件（次），处置问题线索1764件（次）；谈话222人（次），函询128人（次）；初核1168件（县处级212人）；立案430件（县处级18人）,结案373件,处分363人（县处级12人），移送司法机关5人，挽回直接经济损失1944万余元。进行专项资金使用、公共资源交易管理、安全生产事故等重要领域、重点项目、重大

思想、新要求。

成绩来之不易，这是各级党组织和广大党员干部，尤其是纪检监察干部，敢于担当、不畏艰险、共同努力的结果，很多好思想、好做法、好经验、好典型，需要在今后工作中铭记和发扬。

今年是党的“十九大”召开之年，是贯彻十八届六中全会和自治区第十次党代会及我市第四次党代会精神的开局之年，是我党建军、建纪九十周年、香港回归二十周年，自治区成立七十周年；是大事多、喜事多,也是任务多的关键之年。推进我市党风廉政建设和反腐败斗争责任重大意义深远。做好今年的工作，要深入贯彻党的“十八大”和之后历次全会精神，全力提升“两学一做”教育，牢固树立“四个意识”，衷心拥护习总书记这个党中央的核心、全党的核心，发扬理论联系实际、密切联系群众、批评与自我批评优良作风，围绕标本兼治，坚持实事求是，突出尊是用是，严肃党内政治生活，加大党内监督，扣紧“两个责任”，增强内在功能，全力开启党风廉政建设和反腐败斗争新实践，以优异成绩向党的“十九大”、自治区成立七十周年献礼！

一、深刻认识严肃党内政治生活、强化党内监督的重要性、紧迫性

党内政治生活指党内全部政治活动，是党组织教育管理党员

式化、简单化甚至庸俗化问题还一定程度存在；有的党员领导干部对党内政治生活具体内容不清楚，自由主义、好人主义、个人主义仍然存在；特别是一些基层党组织对党员干部教育管理宽松软问题仍很突出，遵守政治纪律意识仍很淡漠。这些现象已经对党的执政地位和党的形象构成危机。对此，各级纪检监察机关要严肃对待、高度警惕！

严肃党内政治生活，必须坚持激浊和扬清、治标与治本两手抓。突出监督重点，紧盯“关键个数”，加强对党组织主要负责人和关键岗位领导干部的监督。建立市管干部廉政档案库。全市各级纪检监察干部要把贯彻落实《关于新形势下党内政治生活的若干准则》（以下简称《准则》）《中国共产党党内监督条例》（以下简称《监督条例》）作为提升“两学一做”教育和问责执纪监督的主抓手、主遵循，努力把理解运用《准则》《监督条例》，作为开启全市党风廉政建设和反腐败斗争新实践的金钥匙。

二、清醒认识我市党风廉政建设和反腐败斗争面临的形势和任务

开展全面从严治党及党风廉政建设和反腐败斗争，举世瞩目、全民拥护，已成为时代的主旋律、历史的大潮流，不可逆转、不容阻挡。

性的规范性文件，就是《内蒙古自治区党委关于深入学习贯彻党的十八届六中全会精神推进全面从严治党的决定》；11月22日，在自治区第十次党代会上，李纪恒书记强调：做好内蒙古工作，关键在党，关键在党要管党、从严治党；2017年1月11日，李书记又在十届纪委二次全会上强调：全面从严治党是一场输不起的伟大斗争，领导干部的政治生命重于肉体生命。自治区纪委刘奇凡书记到任短短几个月来，已召开二十多次重要会议，并多次强调：开局就是决战、起跑就是冲刺。

同志们，从上述党中央、自治区党委、纪委抓全面从严治党及党风廉政建设和反腐败斗争的路径轨迹已不难看出，决心信心日益坚定，顶层设计日益科学，制度建设日益缜密，惩腐力度日益加大，照此推进下去，即将召开的“十九大”及之后，将是怎样的局面和趋势已不言而喻！

习总书记就党中央和全党整体指出，反腐败斗争压倒性态势已经形成，同时强调反腐败斗争形势依然严峻复杂，作风建设仍然任重道远。具体到我市情况看，目前，基层党组织主体责任意识不强，管党治党宽松软问题尚未根本好转。特别是受理来信来访、线索处置、谈话函询、初步核实、立案审查、党政纪处分等各项指标虽实现同比下降，但问题线索存量依然很大；派驻机构

刀刃向内，以纪检监察机关自身内生的强大功能和广泛动员起来的人民监督力量，真正形成惩腐肃贪高压态势；以较真碰硬锲而不舍的精神紧盯“四风”，抓早抓小、抓快抓了；以解放思想改革创新的行动维护党内政治生态；以与时俱进求真务实的作风追求社会公平正义。

三、正确把握“三转”界限，细化容错纠错意见，为我市美丽发展、争进前列提供纪律支撑

党章规定党的各级纪律检查委员会主要任务是：维护党的章程和其他党内法规，检查党的路线、方针、政策和决议的执行情况，协助党委加强党风建设和组织协调反腐败工作。全市各级纪检监察机关、各类纪检干部，要紧紧围绕党章赋予的职能任务，强化问责执纪监督主责主业，在持续深化“三转”的同时，正确把握纪检监察工作的任务、依据、对象三个界限。

细化自治区纪委即将出台的容错纠错意见，展现纪检监察机关教育挽救服务作用。确保抓党建的干部懂经济，抓经济的干部懂党建；谋发展的人守规矩，守纪律的人抓发展。正确把握容错免责和纠错问责关系，坚定不移为敢于担当的干部担当，为敢于负责的干部负责，为敢于认错的干部容错，不让老实人既吃苦又吃亏，不让实干者既流汗又流泪，真正落实好“三个区分开来”，四、扣紧“两个责任”，善用“四种形态”，强化问责追责，营造风清气正的政治生态

责任是权力的内核，权力是责任的外壳。虽然我们就责任区分为主体和监督两个方面，进而提出“两个责任”，但从本质上看，主体和监督是分不开的，是统一的，没有离开主体责任的监督，也没有离开监督责任的主体，两者统一于党要管党、全面从严治党，统一于党风廉政建设和反腐败斗争中。

从严治党是最大的责任，抓好党建是最大的政绩。落实党风廉政建设责任制，党委负主体责任，市属各级党委、党组要切实提高认识，真正把主体责任扛在肩上、落实到行动上。各级纪委要积极配合支持各级党委履行主体责任，特别是各级各类纪检组织主要负责人要向同级党委（党组）主要负责人，常请示常汇报常沟通，做到党内一家亲。纪委要在做实做细监督专责的同时，积极与“主体责任”同频共振、同心同德、同舟共济，自觉认领在同级党委集中统一领导下履行党建主体责任的重要部分，以强有力的作风建设、反腐倡廉建设及制度建设，督促党建工作其他内容扎实推进。严格执行《问责条例》，牵紧问责这个牛鼻子。对党风廉政建设进行明责、察责、考责、督责、述责、评责考核，曝光典型问题，让问责成为常态，倒逼责任全面压实。

委工作部门，尤其是基层党组织、兼职纪检组织、纪检干部，愿用、会用、善用“四种形态”，使之成为全面从严治党、加强党风廉政建设的常规武器。

今年仍是换届年。要严格执行党中央“九个严禁、九个一律”规定，坚决落实换届风气问责制和“四凡四必”原则，对拉票贿选等违纪违法行为绝不姑息迁就。知纪懂纪是守纪用纪的前提和基础。大力倡导讲规矩也是做保护，讲纪律也是做服务的新理念。强化纪律教育，结合“两学一做”新要求，探索“凡提必考纪”措施，把纪律挺在选人用人前面，确保政治生态山清水秀。

五、坚持政治导向，健全巡察体系，加强巡视整改，实现监督常亮剑

全面建立市、旗（市区）两级党委巡察制度，是巡视这一利剑在基层的延伸和拓展，是督促基层强化全面从严治党的有效手段，是两级纪委重要任务。党委巡察是政治巡察，主要围绕增强“四个意识”，联系“四个全面”，紧扣“六项纪律”，紧盯党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力，紧抓重点人、重点事、重点问题，以党章党规党纪为标尺，在政治定位上加强党的领导、聚焦全面从严治党。

建立健全巡察与纪律审查协同推进工作机制。既要体现巡察

键少数，进而激发大多数严起来、紧起来、硬起来。对巡视巡察发现的问题要激活责任，层层传导压力，变压力为动力。组织专门力量，制定整改方案，倒排时间表，倒查责任落实，做到件件有落实、事事有回音，逐项落实整改要求，推动巡察与巡视整改效果让党放心、群众满意、社会认同。

六、完善派驻机构管理，优化监督执纪结构，提升问责成效 目前，我市各级派驻机构发挥作用欠缺问题普遍存在，与其他盟市相比相对滞后。加快市、旗（市区）派驻机构改革进程，根据现有人员编制情况，统筹安排，优化结构，连点成片，合理布局。通过整合现有派驻机构，实现派驻力量综合化，监督执纪高效化。改进派驻监督方式，强化派驻监督作用，增加执纪审查职能，用问责成效展现派的权威、驻的优势。

市纪委将对市本级派驻机构实行统一管理，撤销各派出监察室，本着利于监督执纪的原则将现有40个派驻纪检组，整合成十个综合派驻组，每组6—9人，从现有派驻纪检组长中产生10人分别担任综合派驻组组长，按照轮值负责方式，全面负责对综合派驻组的日常管理；每位综合组长任期一年，任期结束后由市纪委负责对综合组长进行考核并确定下任人选。派驻纪检组长和综合派驻组长每月单独向市纪委报告一次工作。提高派驻机构监

座雄伟大厦地基的钢筋。推进全面从严治党向纵深发展，健全建强基层纪检队伍是解决管党治党宽松软问题的有效途径，是基层党的组织建设、作风建设和反腐倡廉建设的必然要求，是基层党组织提升凝聚力、战斗力，落实党风廉政建设主体责任的有效保障。近年来，我市各级党委、纪委积极推进基层党风廉政建设和反腐败斗争，但需看到，仍有一些地区、单位对基层纪检队伍建设重视不够，理念偏差、职责不明晰、机制不明确、制度不完善、人员配备弱。有的基层党委没有成立纪委；有的党总支、支部没有纪检委员或由其他委员兼任。基层纪检组织功能缺失、队伍涣散、作用发挥不力，这些短板严重影响着我市党风廉政建设和反腐败斗争向基层有效延伸。

健全完善基层纪检组织，锻炼专职、兼职相结合的基层纪检干部队伍，释放监督执纪新活力，实现纪检队伍建设纵向到底横向到边全覆盖，切实打通纪检工作服务群众、发挥作用最后一公里的路径，是市、旗（市区）两级纪委重要任务。市纪委已下发《建立健全党的基层纪检组织的通知》，各级党组织要尽快按照《党章》要求健全建强基层纪检组织，按照“两为主”要求，配齐配强党务分工专一的纪检委员并切实发挥问责执纪监督专责作用。各级党委、纪委要加强对基层纪检组织、纪检干部的领

肃贪高压态势

设立执纪审查指导小组，负责协调、指导全市纪检监察机关执纪审查工作的开展。在现有纪检监察室增加人员的基础上分设执纪审查小组。选调精兵强将充实做强市直属机关纪工委。将重新整合后的十个综合派驻纪检组，经过半年科学合理的高强度针对性培训，使之具备相应执纪审查能力和资格，并赋予与市纪委纪检监察室同样职能，行使在全市范围执纪审查职权。按照《监督执纪规则》新要求，实行执纪审查异地指定管辖制度，由市纪委指定有关地区纪委探索相互开展执纪审查工作。严格执行“一案三报告”制度，深入剖析、查处信访案件，群体性事件和安全事故背后的腐败问题。增强案件审理职能，总结乡案县审、两级联审、交叉审理等经验做法。市纪委案件审理室设若干审理小组，从基层法院选调精通法律专业人员充实力量，提升案件审理效率。努力做到纪律审查工作快查快结。充分发挥案件监督管理部门线索管理、组织协调、监督检查、督促办理、统计分析等职能，加强对监督执纪全过程监督管理。充实干部监督力量，优化人员成分结构，扩增干部监督室职能，积极贯彻执纪审查中的“一案双查”制度，做到“查督”案内全程结合。

抓实信访举报受理、线索处置、谈话函询、初步核实、立案

搞清楚弄明白为什么要牢固树立“政治意识”，并进而弄清楚党是如何走到今天的，我们手中的权利该如何使用，我们在“四大考验”的考场上能得多少分，我们在“四大危险”面前已克多少险。

党的思想建设及思想建纪的基本要求，是坚持实事求是的思想路线，勤奋学习并理解运用指导全党思想的马列主义、毛泽东思想和“两学”内容，自觉养成理论联系实际的学风。学习历史唯物主义原理，坚信人民群众是历史创造者的观点；坚持以人民为中心的发展观；坚定走群众路线的信念，甘做群众的小学生，愿做下级的服务员。学习辩证唯物主义原理，坚持一切从客观实际出发，尊重规律，按规律办事；坚信对立统一规律和实践出真知的规律，坚决拿起批评与自我批评的武器，自觉改造主观世界；坚定做人贵在于“做”的信念，先做后说，多做少说，做也不说，努力在“做”上下功夫见成效。

各级纪检监察机关，要在抓作风建设上聚焦隐形变异“四风”问题，紧盯“关键个数”，紧牵“关键个数”第一责任人责任这个牛鼻子，紧逼“关键个数”思想渐变带动作风转变，用“关键个数”作风转变影响“关键少数”作风大变，进而带动大多数，力促作风建设再上新台阶。

市、旗（市区）两级纪委党风室，都要把接待和培训作为年

性、纯洁性的重要职责；承载着净化党的形象，巩固党的执政地位的重任。纪检监察机关干部要把好用权方向盘，系好廉洁安全带，内外兼修，时刻牢记严管是厚爱、纵容是祸害，信任不能代替监督，执纪者绝不能置身纪律红线之外，监督者绝不能成为监督盲点。

深入开展以全覆盖、强信念、提素质、讲规矩、正作风、做标杆为主题的队伍建设年活动。建立专职和兼职纪检监察干部全员参与的覆盖网，重点解决“能人不够多、新人不懂行、老人不适应、管理意识弱”等突出问题；市纪委领导班子将以上率下、率先垂范，带动纪检监察干部在忠诚上，做纪检姓党、让党放心的标杆；在干净上，做纪检为民、人民信赖的标杆；在担当上，做纪检是铁、善办铁案的标杆；最终做到政治思想过硬、纪律作风过硬、能力素质过硬、制度执行过硬、组织领导过硬，成为全市从严治党的铁标杆。

优化市委局机关内部机构；改选市委局机关党委，选举产生机关纪委；利用自身机制，解决“灯下黑”漏洞和短板，主动清理门户，培养昂扬向上机关文化；严把纪检队伍选人用人关，做到“清水快流”；建立监督执纪人才储备库。

创新培训方式，与呼伦贝尔学院、市委党校、公安局、检察

附件：

名 词 解 释

1.四个意识：政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。2.四种形态：经常开展批评和自我批评、约谈函询，让“红红脸、出出汗”成为常态；党纪轻处分、组织调整成为违纪处理的大多数；党纪重处分、重大职务调整的成为少数；严重违纪涉嫌违法立案审查的成为极少数。

3.三转：转职能、转方式、转作风。

4.三转界限：即任务、依据、对象。任务：指《党章》第八章，第四十四条前两段所表述的纪检监察机关三项主要任务和五项日常任务。依据：指纪检监察机关在履行问责执纪监督专责时，严格执行的党章党规党纪、行政监察法、公务员法、公务员处分条例等国家法律法规。对象：指纪检监察机关监督的党的各级组织、全体党员，国家行政机关及其公务员；国家行政机关任命的人员；法律、法规授权的具有公共事务管理职能的组织中从事公务的人员；国家行政机关依法委托从事公共事务管理活动的组织中从事公务的人员。

试出现的失误和错误，同明知故犯的违纪违法行为区分开来；把上级尚无明确限制探索性试验中的失误和错误，同上级明令禁止后依然我行我素的违纪违法行为区分开来；把为推动发展的无意过失，同为谋取私利的违纪违法行为区分开来。

8.四凡四必： 选拔任用干部要做到干部档案“凡提必审”；个人有关事项报告“凡提必核”；纪检监察机关意见“凡提必听”；反映违规违纪问题线索具体、有可查性的信访举报“凡提必查”。

9.两为主: 查办腐败案件以上级纪委领导为主，线索处置和案件查办在向同级党委报告的同时必须向上级纪委报告。各级纪委书记、副书记的提名和考察以上级纪委会同组织部门为主。

10.六项纪律：《中国共产党纪律处分条例》将原有条例规定的10类违纪行为梳理整合、科学修订为六类：政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律。

11.一案三报告：在查办重要案件中提交《案件调查报告》的同时提交《案件剖析报告》《案件总结报告》。

12.一案双查：在查处党员干部违纪违法案件时，既要查清当事人的违纪事实和应负的责任，又要查清发案地区、部门领导班子和领导干部应承担的责任，对不履行或不正确履行党风廉政建设主体责任和监督责任的领导班子和领导干部实施责任追究。