在公司工会七届二次全委会上的 工作报告

第一篇：在公司工会七届二次全委会上的 工作报告

在公司工会七届二次全委（扩大）会

第一次会议上的工作报告（2016年4月 日）

各位委员、同志们：

这次会议的主要任务是：总结2015年工会工作，研究部署2016年工会工作目标任务。现在，我代表国网**供电公司工会作工作报告如下：

一、2015年工作回顾

2015年是公司工会各项工作齐头并进，创新发展的一年，经过全体工会干部员工的不懈努力，全面完成了各项工作任务，公司连续六年获得“全国安康杯”竞赛优胜单位、公司工会被吉林省总工会评为“省级厂务公开民主管理工作示范单位”、被白山市总工会评为“优秀有为工会”。

（一）履职维权，推进厂务公开民主管理制度落实 公司工会始终坚持维护职工合法权益和企业的根本利益，以职代会为基本载体，坚持职工民主议事、职工代表巡视检查、厂务公开民主管理等工作制度，多角度维护职工合法权益，有效地激发了职工参与企业管理的积极性。

一是认真筹备并召开职代会。完成了会员（职工）代表换届选举工作，组织召开公司七届一次职工代表大会及会员代表大会。发挥基层职工代表作用，充分听取基层群众意见和建议，共征集各类议案、建议13项，经总经理办公会研究讨论，确立权益类议案1项，形成提案解答报告，在职代会上对职工代表进行报告，其他12项均为各专业建议，由各相关专业部门进行答复、处理，其中，信通分公司提出的“建议通信调度值班室加装保温层”提案，立刻转相关部门处理，由提案审查委员会牵头督办，很快得到解决，职工非常满意。

二是民主管理工作不断完善。建立总经理联络员制度和职工代表组长联席会议制度，定期召开职工代表、总经理联络员座谈会，对在总经理联络员座谈会上联络员提出的13项意见及建议，转相关部门进行处理，工会全程跟踪处理结果，保证了公司的决策贴近实际、贴近职工。对各专业提出的3项重要议题填写《重要议题反馈表》，征求各分工会会员同意后，召开职工代表组长联席会议表决通过后，进行实施，充分发挥了职工的参与权与表决权。

三是严格履行民主程序。根据国网公司《关于集体企业改革改制履行民主程序》的通知，为保证集体企业改革改制召开职工大会严格履行民主程序，公司工会多次对集体企业改革改制民主管理政策进行宣贯培训、督促检查，并全程指导9个集体企业单位召开职工大会依法合规履行民主程序。

四是全面完成民主管理指标。按照公司企业负责人年度业绩考核指标的要求完成各项工作，依法合规地召开职工代表大会，认真处理职代会提案及代表的意见及建议，做到有效落实，切实取得实效；利用职代会巡视检查的机会，调查厂务公开满意度，下发《厂务公开满意度调查表》，职工满意度达到90%以上；公司职工积极参与民主管理及公司的各项工作，职工自主参与率达到规定要求。

（二）创新载体，达标班组建设工作质量全面提升 公司工会以创建“工人先锋号”活动为载体，全面开展班组达标活动，进一步推广应用班组建设系统化管理系统，并多次开展管理系统应用检查，下发检查通报4期。目前，公司95个班组已全部达标，其中营销班组59个，生产班组36个。先后有21个班组被评为国网公司、省公司先进班组（工人先锋号），21人获得国网公司、省公司优秀班组长荣誉称号。

一是班组建设培训工作力度进一步加大。2015年，为做好班组人员的培训工作，公司在95个班组中全面开展了“班组大讲堂”活动，通过细化活动方案、创新培训方式、加强监督引导，结合“选、抽、评、考”等特色做法，促进活动取得实效。3月份，公司通过层层选拔、培训的三名选手在省公司举办的“班组大讲堂”成效展示竞赛中均取得优异成绩，获得“优秀选手”荣誉称号。

二是搭建平台，助推员工成长。为推广典型管理经验，以赛促训，公司工会组织职工开展劳动竞赛，成功举办“班组大讲堂”精品课评选大赛，来自基层班组的27名选手参加比赛，并将精品课件整理后印发成册发到班组作为班组培训教材，极大地激发了员工自我学习的积极性，有效提高了实践能力，营造了“个个上讲台，人人当专家”的良好氛围。

三是“书香班组”建设效果明显。按照国网公司建功建家活动要求，为一线班组建立了图书角，并配备了生活用品和文体设施，努力把班组建设成温暖的职工家园。

(三）服务职工，推动“***”活动品牌进一步深化 公司工会持续推进职工关爱工程，根据职工需要帮扶内容，实现“帮困、援助、服务”常态化，结合实际深入开展了“冬送温暖、夏送清凉、平时送帮助”活动。

一是“送、促、保”活动持续开展。公司工会以切实解决员工实际困难为出发点。在春节期间深入开展送温暖活动总体部署，以公司领导班子成员为核心，全面开展春节送温暖活动，共筹集春节送温暖资金***万元（其中行政福利帮扶资金5万元），慰问公司离退休职工代表4人、一线班组17个、病困职工27人。

二是关爱活动范围逐步拓宽。按照省公司“送清凉、送安全、送健康”活动，到偏远地区作业现场和生产一线班组送清凉9次，达320余人次，慰问坚守工作岗位病困职工2名。根据区域工作特点，推出了“移动职工食堂进现场”活动，工会统一购置了专门的自助餐具，由职工食堂制作可口饭菜，送到大型检修作业现场。全年共慰问边远山区和一线作业职工780余人次。公司领导还带领工会相关人员深入抢险现场开展“送、促、保”活动，为持续战斗在抢险一线的施工作业员工送上可口的饭菜、水果和矿泉水，使现场抢险人员深深感受到公司的关怀和温暖。

三是救助帮扶活动落到实处。一年来，公司工会突出帮扶病困职工这个重点。对本单位病困职工进行核实调查，完赛病困职工档案，并本着公开公正的原则逐级申报，统一审核，最后进行网上公示，使真正有困难的职工得到了帮助。今年共有30名病困职工得到了救助和帮扶，真正把温暖送到最需要帮助的职工家里。

（四）贴近实际，推进诉求分中心及职工小家建设 2015年，公司工会积极开展职工小家建设和员工诉求分中心建设调研活动，重点查看职工小家及员工诉求分中心的建设情况，全面实施了三级诉求体系建设，努力搭建服务职工的有效平台。

一是妥善解决员工合理诉求。2015年，在基层单位组建员工诉求服务分中心7个，并积极完善职工诉求受理、督办、落实的闭环管理工作机制。公司诉求中心全年受理职工诉求9件，分中心受理6件，全部处理完毕，切实做到“有诉必理，有求必应”，切实做到员工诉求件件有回音，有效推进了企业民主管理提升，促进了企业和谐稳定发展。二是调研职工小家建设情况。2015年，公司工会先后到***供电公司等6家单位分工会，查看职工小家建设情况，详细了解小家建设需求，为完善小家建设奠定坚实的基础。

（五）典型引领，弘扬劳模的时代精神唱响主旋律 公司工会坚持以弘扬劳模的时代精神为主旋律,通过各种形式的活动载体,不断强化工作力度,进一步扩大了劳模的影响力,极大地激发了职工学习劳模,赶超劳模,争做劳模的热情,劳模的感召力、影响力逐步延伸。

一是加大宣传力度。通过开展劳模先进事迹宣传活动，激发广大职工充分焕发劳动热情、释放创造潜能，结合五一劳模月活动，组织以公司领导和公司劳模代表、先进代表、职工代表、团青代表参加的“心联心”座谈会，弘扬劳模的时代精神，唱响创先争优主旋律，营造了学习劳模、关爱劳模、崇尚劳模、争当劳模的良好氛围。

二是劳模管理更加规范。加强和规范了公司各级劳动模范培养及管理工作，建立和完善了劳动模范候选人才储备库，实现了劳动模范“早发现、早培养、早选树”，根据国家电网公司劳动模范管理办法，结合工作实际，编制了公司劳动模范候选人推荐管理办法(试行)，为公司评选劳动模范创造了良好工作环境。目前，公司已有7人经过推荐、公示入选公司劳动模范候选人才储备库。

（六）优化载体，劳模创新工作室成果作用凸显 充分发挥劳模的先进示范和榜样带动作用，劳模的品牌效应正逐步放大。

一是劳模的引擎作用有效发挥。“***劳模创新工作室”围绕公司生产、经营和发展的中心工作，汇集专业人才，组建创新团队，深入开展科技创新、管理创新、服务创新活动，将技术成果、优质服务、先进管理转化为生产力，打造了富有特色的劳模工作品牌。

二是创新成果充分显现。一年来，公司各专业、各班组以劳模创新工作室为平台，先后立项课题50余项，取得创新成果31项，专利17项。其中，《作业风险管控安全管理终端》创新项目已经被省公司专家组验收通过，被认定在加强施工作业现场安全管理方面达到了国内先进水平。

（七）形式多样，不断丰富职工业余文化生活 为丰富职工的文化生活，增强企业的凝聚力和向心力，公司工会先后举办了“创新促发展，和谐保安全”新春主题摄影比赛、“庆三八 展风采”职工趣味跳绳比赛、2015年“安康杯”职工乒乓球比赛、“振奋精神 凝聚力量”职工拔河比赛和首届“创新杯”台球比赛等活动，展现了职工的风采，为促进公司发展注入了活力。年末，公司工会还结合实际，本着勤俭节约、小型多样、重在参与的原则，组织开展了迎新春系列文体活动，进一步活跃了节日文化生活。

（八）联系实际，维护女职工合法权益和特殊利益 深化“巾帼建功”活动，引导女职工立足岗位，建功立业，支持和鼓励女职工为企业发展献计献策。组织开展女职工读书、“书香人家”征文比赛等活动，调动女职工学习的积极性和主动性。举办了“三八”妇女节纪念活动，组织女职工专项体检，连续多年为女职工办理“国寿团体女性安康意外伤害医疗保险”，切实维护了女职工的合法权益和特殊利益。

（九）对标管理，进一步提升了工会自身建设水平一是开展工会标准化建设。我们按照“同会对标”创建标准，对照和执行工会系统各类标准，健全覆盖各分工会的标准体系，促进了各级工会组织管理水平的有效提升，在自查评价中得分达到96分。

二是工会财务管理进一步完善。工会财务工作严格执行中华全国总工会经费收支管理的相关规定，严格收缴工会经费，坚持按预算执行，杜绝不合理开支，本着勤俭节约的原则，自觉接受经费审查委员会，公司和上级审计的监督检查，保证了财务工作整体水平的提高。

三、2016年工会工作安排 2016年工会工作总体要求

2016年是“十三五”计划的开局之年，是公司深化改革、加快发展的攻坚时期，工会工作将面临新的任务和挑战，为更好地服务公司中心工作，工会工作要按照“四个做到”的基本要求做足功课。即,要把握和适应公司改革发展的新常态，做到观念上适应；要改进作风，把员工的期盼要求作为工会工作的“风向标”和“晴雨表”，做到认识上到位；要提升能力，在服务大局、服务员工中力求实效，做到方法上对路；要狠抓落实，保证公司党委和上级工会的部署要求有效贯彻落实，做到工作上得力。因此，要着力做好以下九个方面的工作：

（一）服务职工，全面提升职工满意度

实施“职工健康关爱工程”是省公司党组的重要决策部署，是公司工会现阶段的重要工作任务。各级工会组织要高度重视，周密部署，建立健全工作体系，进一步细化落实好“书香吉电”工程、“文化生活”工程、“强身健体”工程和“职工暖心”工程的具体措施，按照工作排版，在开展“职工健康关爱工程”工作过程中，要注重建立长效机制，避免一阵风，走过场，要在人力、财力及物力上对“职工健康关爱工程”工作予以必要的投入和支持，保证各项工作落到实处。

（二）完善机制，努力构建和谐劳动关系

从制度层面，源头维护职工权益。对涉及职工切身利益的重要规章制度，要依据有关法律法规，充分征求职工和工会的意见，履行民主程序，进行集体协商。督促规章制度的实施前告知职工义务的切实履行。促进企业开展集体协商，签订共建劳动关系和谐企业集体合同、女职工保护专项集体合同。对集体合同执行情况的年度检查监督，逐一对照合同条款，注重检查效果，提高集体合同的履约率。

（三）畅通渠道，逐步拓宽民主管理路径

逐步推进企业民主管理，进一步拓宽民主管理渠道。坚持开展职工代表巡视检查，征集职工合理化建议,确保员工参与民主管理的路径便捷畅通。厂务公开以公告公示、电子邮件和短信提醒等方式，对涉及职工切身利益的事项进行公布。将员工诉求服务工作前移基层班组，了解职工思想动态，努力维护职工利益，解决职工群众最关心、最直接、最现实的利益问题，全面维护稳定工作大局。宣传员工诉求管理办法，畅通员工诉求渠道，对员工诉求事项及时转有关部门进行处理，并负责事件的跟踪、督办工作，保证事事有结果，件件有着落，并及时反馈诉求人。

（四）把握规律，实施班组建设再提升工程

坚持以人为本，把握班组建设规律、员工成长成才规律，不断提升班组管理水平、工作业绩、职工综合素质、思想道德水平和班组凝聚力，推动班组建设再上新台阶。一是将常态的管理机制纳入班组建设的日常管理；二是做好达标班组“回头看”工作，印刷班组必备资料记录本下发到各班组，规范班组基础资料的管理。三是继续深化“班组大讲堂”活动，加强班组培训和经验交流，结合国网公司“十三五”班组建设再提升工程，进一步提升班组精益化管理水平，举办班组PPT创意制作大赛、“班组大讲堂”区域交流赛,举办第二届“班组大讲堂”精品课评选大赛。四是建设班组职工小家，改善一线班组生产生活条件，创建集职工书屋与文体活动于一体的职工文化活动室，逐步完善班组的职工书屋及小家建设，为班组添置图书及必要的生活用品。

（五）营造氛围，全面推进职工文化建设

注重结合公司特点，在项目、形式上有所创新，提高职工参与面，组织开展丰富多彩的文体活动。一是结合党委开展的“正本清源•崇德尚善”思想道德主题实践活动举办庆三八“圆梦国网 我爱我家”情景剧汇演 ；二是改善职工文体活动室、开设女职工“瑜伽”培训班；三是继续抓好职工兴趣小组活动的开展，实现三个“提升”，即，兴趣小组活动次数的提升，参加人数提升，活动的质量提升；四是组织开展“安康杯”职工羽毛球比赛、第二届“创新杯”职工台球比赛、兴趣小组举办篮球比赛等各类球类比赛，职工拔河比赛等，围绕公司党委“正本清源 崇德尚善”思想道德建设主题实践活动开展书法、绘画、图片展，举办“**好声音”歌曲大赛，通过海选、预赛、决赛方式评选出优秀选手，参与“国网好声音”大赛，并根据职工需求，适时举办相关活动。

（六）开拓创新，大力弘扬劳模劳动精神

一是深化职工技术创新。落实国家“大众创业、万众创新”部署，尊重职工的多元化需求，坚持“自励”和“他励”并重，打造相互协作、资源共享、优势互补的职工技术创新平台。二是加强QC管理。开展好2016年QC小组和活动课题清册登记工作，加强QC活动的规范化管理，提高小组成果质量，加快优秀QC成果的转化和推广，不断提升公司现代化管理水平。三是加强劳模的选树和培养。认真落实《国网公司劳动模范评选表彰管理办法》，健全选树培养机制，精心选树与公司影响力相匹配的新型劳模，关心劳模生产生活，组织开展好劳模休养活动。四是深化劳模创新工作室建设。发挥劳模创新工作室的集聚效应、辐射效应和品牌效应，举办好第三届“兰文娇劳模创新工作室创新成果大赛”，不断加强劳模创新工作室的规划与建设，实现劳模精神永续传承、劳模队伍新人辈出，促进劳模创新工作室持续发展。

（七）读书增智，开展“书香人家”建设活动 一是通过开展“创建学习型组织，争当知识型职工”活动，不断营造企业文化氛围；二是开展“职工书屋”建设和职工读书活动，建立电子图书平台，在调度大楼建立一个“读书吧”，一个文体活动室（瑜伽室），为6个基层班组完善职工书屋，配备图书1000册。建立公司“读书交流群”，鼓励职工多读书、读好书，引导广大职工加入到读书群中来；三是开展第四届女职工主题读书、“书香人家”微征文活动。以此提高女工素质，引导女职工为公司发展建功立业。

（八）创新载体，搭建女工展现自我平台

继续推进签订女职工权益保护专项集体合同工作，把专项集体合同工作逐步纳入制度化、规范化、科学化的轨道，切实提高女职工权益保护专项集体合同的履约率。

一是更好地维护女职工合法权益和特殊利益。建立和完善困难女职工帮扶工作制度化、经常化的新机制，多为女职工办好事实事；二是关爱女职工的生命健康和安全。继续组织开展好女职工团体女性安康保险工作及健康讲座，为女职工送知识、送健康；三是以“巾帼建功”活动为载体，加强女职工技术技能培训，打造更多的女职工创新团队、创新标兵和创新能手，推动女职工队伍整体素质的不断提高。

(九)履职尽责，不断加强工会自身建设

一是要深入职工、深入基层调查研究，关心职工疾苦，为职工群众排忧解难，真正做到思想上尊重职工，感情上贴近职工，行动上深入职工，工作上依靠职工，切实履行好维护职工合法权益的基本职责；二是加强工会工作的主动性和创造性，丰富和创新工会工作。今年将举办两期工会干部培训班，解决好工会干部履行基本职责的“能力”问题，全面提升素质，加强学习，不仅要学习工会基本理论和业务知识，还要加强对市场经济和科技、法律、管理等知识的学习，优化工会干部的知识结构，拓宽知识面，提高工作能力和水平，增强为职工说话办事的本领，努力成为职工相信，领导放心的工会干部，把工会工作推向新的高度。

各位委员、同志们，2016年我们将面临新形势和新任务的考验。让我们紧密团结在公司党政周围，围绕公司改革发展大局，服务服从中心工作，充分发挥工会组织桥梁纽带作用，凝聚全体会员的智慧和力量，为实现“一强三优”企业发展目标而努力奋斗！

第二篇：在团市委十七届二次全会上的工作报告

团市委书记黄海峰在团市委十七届二次全会上的工

作报告

认清形势 科学发展 奋发有为 在服务杭州转危为机跨越发展中贡献力量

（2009年3月20日）

黄海峰

各位委员、同志们：

这次全会的主要任务是：深入学习实践科学发展观，全面贯彻落实党的十七届三中全会、市委十届五次全会、团中央、团省委全会及市十七次团代会精神，总结工作，分析形势，明确目标，部署任务，团结带领全市团员青年为我市实现转危为机、跨越发展贡献力量。下面，我代表团市委常委会向大会作工作报告，请予审议。

一、2008年全市共青团工作的简要回顾

一年来，在市委和团省委的正确领导下，我市各级团组织紧扣党政中心，深化主体项目，创新方式手段，成功召开杭州市第十七次团代会，全面推进青少年“文化文明”、“创业创新”、“民主民生”和“基层基础”等四方面工作，实现了杭州共青团事业的传承创新和持续发展。

（一）围绕文化文明主题，扎实推进青少年思想道德建设加强思想政治教育。抓住喜迎奥运、纪念改革开放30周年、团十六大召开等契机，深入开展“解放思想大行动”、“树共青团新形象、创青少年新业绩”、青少年学生第二课堂行动计划、成人预备期教育等主题教育和实践活动，增强了青少年思想政治教育的时代感、亲和力与实效性。拓展文化项目阵地。深入推进玫瑰婚典、“流动少年宫”、中韩青少年HOMESTAY（住家）交流营等青少年文化品牌项目。积极举办全市乡村、高校青年歌手大赛、“舞林门”等形式多样的文娱活动，活跃青少年群众文化。建成开放杭州青少年发展中心（阳光天地），成为全国一流、世界领先的青少年校外活动阵地，363万人次参与了各类活动。市团校积极发挥在理论科研、团干培训、青少年素质训练等方面的主阵地作用，巩固提升学历教育、IT高端培训，探索开展社工培训和创业教育。基督教青年会着力推进青年素质培训、志愿服务和文化交流活动。深化志愿服务工作。组织志愿者广泛参与奥运会、残奥会、西博会、动漫节等大型赛会志愿服务行动和“清洁杭州”、“清洁乡村”、文明行路、公交让座等公益活动，深入开展青年文明号“提品质、促和谐”系列活动和志愿服务“百千万工程”。全市98%的乡镇、街道成立志愿服务组织，社区志愿服务站建站率达79%。成立公共应急、青年文明号、青少年第二课堂、社区矫正等一批专业志愿服务队伍，全面启动援外志愿服务加纳项目。在“512”抗震救灾中，通过选派团干、捐款捐物、救助陪护、义务献血和建立百万援川助学基金等形式，向灾区群众奉献爱心，全市团员青年共捐款捐物达48805万元。开展生态教育实践。大力实施“保护母亲河”、绿色文明号创建、“回收牛奶饮料纸盒”等青少年生态教育实践活动，广大青少年和志愿者在弘扬文明新风、塑造职业文明、倡导环保理念中发挥了积极作用。

（二）围绕创新创业主题，有效服务我市经济社会发展引导广大青少年投身创新创业实践。开展中小学生科技文化节、“创意让杭州更美丽”青少年才智创意大赛、城市文化墙创意设计大赛、青工产品创意设计大赛、青工“五小”科技竞赛、青工技能奥运会绝活展示等系列活动，激发广大青少年创新创造潜能。实施“大学生就业创业服务计划”。继续开展导航讲座进校园、名企校园行等活动，28人次青年企业家深入高校为13200名大学生开展职业导航。举办第二届大学生模拟招聘大赛，开展职场培训活动，帮助大学生增强职场竞争力。成立杭州大学生创业俱乐部，开展“导师带徒”活动，聘请20名青年企业家担任创业导师。举办2008青春创业大赛、“创业浙江”——创业创新项目杭州选拔赛、中小民营企业青年经营管理人才免费培训班、“百城万企进校园”就业创业推荐会和暑期大学生实习岗位网上推荐会。实施“千名宏志学子就业帮扶工程”，为274名贫困大学生提供就业帮扶和职业导航。推进“新农村〃新青年”发展计划。召开城乡百团结对共建行动推进会，动员城市各级团组织深入农村开展爱心助学、生活助困、文化下乡、科技帮扶等服务活动；开展低收入农户青少年调查，全市低收入农户青少年结对率达到90%以上。举行“创业新农村”——大学生创业创新项目竞赛，开展乡村青年炒茶大赛、评选农村青年星火带头人，发掘培养农村青年技能和创业人才。

（三）围绕民主民生主题，努力提高服务能力和水平加强12355青少年服务台建设。建立内部运行、信息分类管理、项目标准化建设等机制，加强专职社工、专业志愿咨询员、未保预防成员单位和指定服务合作单位等骨干队伍建设，广泛开展“12355在行动”维权服务活动。自2007年11月24日开通至2008年12月，共受理求助电话6690个，为1329名青少年疏导了心理问题，提供维权服务、法律咨询、创业支持、校外教育咨询等各类电话咨询服务5087个。服务困难青少年群体。举办百对外来务工青年公益集体婚礼、百场公益夏令营、来杭创业务工青年元宵晚会等活动，丰富外来务工青年精神文化生活。开展“双千结对”、“手拉手共享阳光”、“手拉手关爱农村留守青少年”、杭川少年手拉手夏令营等结对互助活动，实施“百万助学工程”、大学生圆梦助学行动、希望工程助学进城计划，全年共筹集发放助学款206余万元，帮助1100余名大中小学生顺利求学。推进未保预防工作。举行“为了明天——让法律进校园”法制教育公益活动、“关注未成年人心理和法制教育”讲座、12355走进看守所等活动，积极建立校外消防自护教育基地，广泛开展《禁毒法》宣传教育、青春期健康教育和预防艾滋病宣传教育等活动。推广深化社区青少年事务管理,重点开展未成年人社区矫正志愿者“阳光行动”，组建了400余人的阳光志愿者队伍。深化团内基层民主建设。积极探索通过论坛、QQ群、短信、青少年舆情监测网等多种途径，不断拓宽团内建言献策、沟通交流的民主参与渠道。广泛推行基层团委直选和支部（总支）“海选”，制定实施《共青团杭州市代表大会代表任期制试行办法》，发挥各级团代表作用，丰富民主实践内容。

（四）围绕基层基础主题，切实加强共青团自身建设推进“党建带团建”工作。积极开展“三级联创”活动,联合市委组织部新命名表彰杭州市五四红旗团委、团支部各15个。成功召开全市党建带团建工作会议，市委组织部《风范》杂志编发党建带团建专刊。深化区域整体化建设。根据团省委统一部署，开展区域整体化“示范县（市、区）和示范街道（镇、乡）”集中创建活动。加强校地合作，成立在杭高职高专、独立学院团组织联席会议，加强对青年自组织、青年社团的联系引导，探索青春社团联盟建设，深入开展青年自组织调研。黄龙国际商务区青春社团联盟的做法得到团中央书记处第一书记陆昊的高度肯定。加强团干部队伍建设。为140名团干部颁发了专职团干部银质奖章。积极引导动员在农村和社区工作的高校毕业生兼任基层团干部，目前已有639名在农村（社区）工作的高校毕业生兼任基层团支部（总支）书记（副书记）。举办第十七期青年干部培训班、全市企业团干部骨干培训班，积极开展“千名团干千堂课”和各级基层团干部教育培训活动，努力提高团干部、团员青年的综合素质。全年共培训团干部43000余人次。实施团干部“双向挂职”锻炼，选调3名机关团干部到区、县（市）团委派驻指导、帮助工作。加强青联、学联、少先队、青企协等建设。市青联召开十届一次全会，扩大中韩、中日、中英、中非等青年交流，建立杭州都市经济圈杭湖嘉绍青联合作委员会。市学联成立杭州市学生社团联盟和各类专项学生社团联盟。市少工委深入实施雏鹰争章行动，不断加强少先队文化建设和辅导员队伍建设。市青企协、农村青年兴业带头人协会广泛开展学习、考察、交流等活动，不断加强自身建设，提高服务能力，扩大社会影响。

各位委员、同志们，一年来，全市各级团组织紧密围绕党政工作中心，切实发挥生力军和突击队作用，紧紧围绕青少年现实需求，不断提升共青团服务能力和水平。2008年，团市委获得全国乡村青年文化节10周年组织奖、第七届中国志愿者工作组织奖、全国优秀红领巾小社团组织奖、全省共青团和青年工作创新奖、全省共青团信息调研先进单位、第九届中国杭州西湖博览会先进集体等荣誉。这些成绩的取得离不开市委和团省委领导的亲切关怀和悉心指导，离不开全市广大团干部、青少年工作者的辛勤工作和默默奉献。在此，我谨代表团市委常委会，向在座的同志们，并通过你们向全市各级团干部和广大团员青年致以最衷心的感谢和最崇高的敬意！

各位委员、同志们，忙碌而又不平凡的2008年已经过去。在回顾工作、肯定成绩的同时，我们要进一步认清当前我市团工作面临的新形势和新任务：如何应对好当前的金融危机，找准共青团参与经济社会建设的切入点；如何借助政府加大民生投入的有利条件，进一步把服务青年的工作做得更深更细更实；如何在杭州共青团新的起点上，进一步创新思路，加强建设，提升水平，扩大影响等等。这些都需要我们在今后的工作中，重点予以研究、探索和实践。

二、转危为机跨越发展新形势对我市共青团工作的新要求

当前，我们正经历着上世纪二三十年代以来最严重的国际金融危机。面对急剧变化的世界经济形势，中央作出了“我国发展的重要战略机遇期仍然存在，不会因为这场金融危机而发生逆转”的重大判断。市委十届五次全会指出，挑战前所未有，机遇千载难逢。这是对当前形势的准确把握。新时期新阶段，赋予了我市共青团工作新的时代使命和挑战。我们必须科学把握我市经济社会发展的新形势，围绕市委“保增长、扩内需、调结构、增活力、重民生、抓稳定、强党建”的工作部署，在经济社会发展的大背景和青少年成长发展的特点中，找准共青团工作的切入点、结合点和着力点，组织动员全市团员青年在应对挑战、转危为机、跨越发展中发挥作用，体现作为，展示形象。

围绕市委“保增长”的工作任务，充分发挥共青团的生力军作用。“保增长”是今年我市经济工作的第一要务，“扩内需、调结构、增活力”是“保增长”的各项举措和手段。各级团组织要紧紧抓住“保增长”这个工作中心，结合共青团工作实际，充分发挥团员青年的积极性、主动性和创造性，凝青年之心，聚青年之力，集青年之智，积极拓展工作领域，精心设计活动载体，切实激发青年参与实践“六大战略”的热情和活力。广泛开展青年的素质拓展、技能培训、人才开发、岗位竞赛、就业创业、自主创新等共青团品牌工作，最大限度的团结引导青年积极参与经济建设，与党和政府共渡难关、共克时艰。

围绕市委“重民生”的工作任务，充分发挥共青团的方面军作用。重民生是保增长的出发点和落脚点，也为共青团竭诚服务青年提供了崭新的视野和契机。要深入研究政府、市场和社会组织服务青年的总体供给机制，特别是借助市委市政府实施“民主民生”战略，深化“破七难”，以民主促民生的有利契机，从青年最迫切、最普遍的需求入手，从政府无力顾及和市场失灵的领域入手，充分发挥共青团优势，进一步把党政所需、青年欢迎、共青团能为的工作项目做深做细做实。当前，重中之重就是要抓好青年群体的就业创业工作，为青年就业创业提供切实服务。

围绕市委“促稳定”的工作任务，充分发挥共青团的桥梁和纽带作用。促稳定是经济工作的重要保障。在这场金融危机之下，青年群体的就业形势、薪酬水平、职业稳定等受到了极大影响，青年的世界观、人生观、价值观受到一定程度的冲击。我们必须以高度的责任感和敏感性，密切关注青年群体的思想动态，及时发现青年中可能引发社会问题的苗头，主动做好思想引导和利益疏导，广泛参与做好维护稳定工作。同时，要通过开展各项志愿服务活动，积极引导团员青年关心社会民生，关注社会热点，以人力、物力、智力等不同形式，为解决社会民生、维护社会稳定、促进社会和谐献计出力。

三、2009年全市共青团工作的主要任务

2009年我市共青团工作的总体要求是：认真学习党的十七届三中全会精神，全面贯彻市委十届五次全会、团中央、团省委全会及市第十七次团代会精神，深入学习实践科学发展观，紧密围绕市委“保增长、扩内需、调结构、增活力、重民生、抓稳定、强党建”工作中心，以“强信心、强能力、强作为、促发展”为工作主线，以促进青年就业创业、提升志愿服务水平、改善服务青年民生、巩固团的基层基础为工作重点，切实履行组织青年、引导青年、服务青年、代表和维护青年权益的职能，团结引领全市团员青年在我市解放思想、转危为机、跨越发展进程中贡献青春、智慧和力量。

（一）广泛开展青少年思想教育引导

1、坚持用社会主义核心价值体系教育引导青年。以建国60周年、五四运动90周年、少先队建队60周年等重大纪念日、节庆日为契机，通过学习座谈、理论研讨、形势报告、知识竞赛、主题团日（队日）活动、实践体验、中心组学习等多种形式，在青少年中广泛宣传科学发展观的时代背景、精神实质、根本要求，引导青少年增强践行科学发展观的自觉性和坚定性；运用改革开放的伟大成就和杭州创业创新的实践成果，在青少年中大力弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神，引导青少年增进民族自豪感和自信心，增强成才报国的使命感和责任感，坚定跟党走中国特色社会主义道路的理想信念。

2、深入实施“三强一促”主题教育实践活动。坚持用中央和省市委关于当前形势的科学判断引导青年思想、凝聚青年力量、激发青年创造。突出“强信心、强能力、强作为、促发展”主题，巩固深化新一轮解放思想大行动和“我与祖国共奋进，我与杭州同发展”活动成果，通过国情、省情和市情教育，引导各界青年加深对改革开放伟大历程和成功经验的认识，正确、客观、辩证地对待发展过程中存在的问题和矛盾，进一步增强忧患意识、学习意识、竞争意识、创新意识，坚定信心，提升能力，展示作为，自觉在应对挑战、抢抓机遇中经受考验、增长才干。开展杭州市十大杰出青年系列评选活动，表彰和宣传一批在杭州各项建设中作出突出贡献和优秀业绩的杰出青年，在各条战线各个领域树立一批可亲、可敬、可信、可学的青年典型，以先进典型为榜样，引导各界青年勤奋学习、艰苦奋斗，克难攻坚、逆势而上，在推动杭州新一轮跨越式大发展中建功成才。

3、积极探索分类教育引导青少年的方式方法。开展团队一体化分层教育工作试点，探索学校团队思想教育内容有效衔接、学生党团队组织意识有效衔接的工作机制。要分年龄段加强教育引导，针对未成年人群体，着重通过雏鹰争章、中学生素质拓展计划、青少年学生第二课堂行动计划、成人预备期“花季志愿者”等体验教育手段和载体，引导他们养成良好的道德行为；针对大学生群体，积极发展培育优秀学生理论学习社团、组建杭州西子青年人才学院，通过理论培训、社会实践、导师培养等途径，引导他们坚持爱国主义、社会主义和党的领导的高度统一。要分群体加强教育引导，针对农村青年、机关青年、企业青年、外来务工青年、青年企业家等不同界别青年群体的不同特点，指导不同领域基层团组织探索分类教育的有效方法。精心组织召开好杭州市第八次少代会、第十一次学代会和第六届青企协理事会员大会。

4、努力夯实青少年思想教育的阵地依托。进一步完善青少年校外教育活动阵地网络。充分发挥市团校在团干部思想教育中的主阵地作用，以纪念杭州市委青干校（团校）建校60周年为契机，进一步加强全市各级团干部的思想教育和作风建设。以杭州青少年活动中心（青少年发展中心）为龙头，推动区、县（市）青少年活动中心（少年宫）的新建工作，积极开展中心乡镇青少年活动中心试点建设，深入推进“流动少年宫进农村（社区）”活动。充分发挥城乡青年中心作用，并积极借助东海文化明珠工程、村级办公活动场所、社区公共活动阵地等开展青少年校外教育和活动。大力加强团属网站、青少年舆情监测网络的建设和管理，广泛运用手机、QQ群、BBS、电子杂志、博客等形式，探索开展网络舆情分析、思想引导和文明上网教育，使网络成为联结、沟通、引导、服务、凝聚青少年的新途径。通过网上网下的深入调查、数据采集和分析研究，策划编撰《2010年杭州市青少年生存发展状况蓝皮书》。

（二）大力推动促进青年就业创业工作

1、帮助青年增强技能，促进就业。以大学生群体为重点，继续深入开展暑期社会实践、名企进校园、宏志学子帮扶、模拟招聘大赛等活动，引导大学生树立科学、理性的就业理念，丰富大学生就业知识和职场经验，提高综合素质和求职就业技能；充分发挥共青团组织动员优势，以市场机制为准则，以岗位要求为前提，按照就近就便、需求对接的原则，市、区（县市）联动，大力推进品牌统一的共青团“青年就业创业见习基地”建设，积极开展网上网下的岗位对接活动，建立健全见习基地管理机制，为青年增强工作和创业经验创造条件，为企业选人用人搭建平台；针对农村青年，以导游技能、农业科技、就业转移、经纪营销等内容为重点，采取各种方式开展培训，争取相关部门和企业支持，组织专场就业招聘会，促进农村青年就业。

2、服务青年自主创业，创业成才。提供资金扶持。积极整合社会资源，推动建立各类青年创业基金，帮助创业青年申请政府资助资金，探索实践青年创业小额贷款、青年创业担保公司、青年创业天使投资等项目，想方设法为青年创业解决资金困难；开展导师帮带。聘请青年企业家、青联委员等社会热心人士担任青年创业导师，引导导师向结对创业青年提供资金入股、市场开拓、管理辅导、经营培训等帮助，促进青年顺利创业；开展创业培训。通过举办创业实训营、创业政策咨询会、SYB创业培训、网店经营培训、创业者沙龙等多种形式，帮助创业青年学习创业知识，促进创业交流，提升创业能力；营造创业氛围。通过举办各类创业大赛、创业之星评选、举办创业论坛、宣传创业典型等多种途径，展示青年创业风采，营造社会关心、支持青年创业的良好氛围；完善创业组织。进一步加强杭州大学生创业俱乐部队伍、项目和制度建设，切实发挥与政府部门、金融机构、孵化基地、营销市场及高等院校合作交流的桥梁纽带作用。积极探索区、县（市）和学校青年创业服务中心、青年创业社团等阵地、组织和机制建设，切实发挥各级青联、青企协（青商会）、星火协会在服务青年创业中的独特作用，着力构建共青团有效服务青年自主创业的支持体系。

3、促进青年岗位创业，岗位建功。在扩大投资、推动大项目投入和建设的新形势下，大力开展青年突击队活动，在建设工地广大青年中着力掀起“比技能、比进度、比质量、比贡献”的热潮。以服务企业生产经营为前提，以提升职业青年职场竞争力为目标，继续推进“职业青年导航计划”，深化活动内涵，拓展工作领域，丰富项目举措，引导职业青年立足岗位，扎实工作，拼搏奉献，与企业和衷共济，共克时艰。开展青工技能大赛、青年岗位能手、青工创新创效等活动，帮助青年提高技能，增进企业经济效益。深化青年文明号活动，内强管理、外塑形象，以《创建规范》“标准化”建设为目标，规范管理；以青年文明号志愿服务队“特色化”服务为抓手，丰富内涵；以青年文明号文明服务礼仪大赛、青年文明号大讲堂等“主题化”活动为载体，展示风采；要推动争创活动重点向各类消费领域、服务窗口延伸、扩展，增进服务技能，优化服务环境，为扩大内需、拉动消费添砖加瓦。

（三）全面提升志愿服务工作水平

1、健全体制机制。完善领导体制。不断深化各级志工委建设，推动落实志工委年会制度、专题会议制度，逐步解决志愿服务工作发展中的实际困难和现实问题，增强志工委会议的实效性和针对性；优化管理体制。加强各级志愿者工作指导中心规范化建设，健全指导中心工作例会、挂职锻炼和业务培训制度，创新管理模式，实现指导中心从“管理”到“服务+管理”的转变；完善基本运行机制。指导并督促招募、培训、注册、管理、表彰等基本运行机制在基层的落实和实施，加强各级志愿者招募中心、培训学院等阵地建设，促进志愿服务工作的规范运行；探索交流合作机制。加强与企业、媒体、各类民间公益组织、网络志愿组织的沟通联络，探索项目合作、资源共享、备案管理等途径，通过建立志愿组织服务中心，搭建网络交流合作平台等形式，建立稳定的交流合作机制；健全激励保障机制。积极探索政府购买服务项目的途径，推动志愿服务工作纳入党政表彰序列，通过星级认定、奖章颁授、评选表彰、购买专项保险等，加强志愿者评价激励、权益维护、安全保障等方面的服务。

2、完善服务项目。深化社区服务。着力加强社区志愿服务站规范化、示范性建设，积极探索社区居民获得服务和社区志愿者提供服务“两个便利化”途径、项目和机制。依托辖区共建单位，大力发展社区志愿组织伙伴，拓展社区志愿服务资源，推进示范社区志愿服务站争创活动，争取全市90％社区建立志愿服务站，创建80个市级示范服务站，形成15万社区注册志愿者；拓展专业领域。发挥企业和局（公司）团组织的专业特长和行业优势，开展心理关爱、消防、禁毒、应急、防艾等专项志愿服务行动，提升志愿服务工作水平；培育精品项目。继续做精做细大型赛会、援外服务、社区建设、文明创建等主体项目，大力探索围绕发放消费券拉动内需、统筹城乡发展建设新农村、服务困难群体改善民生等重点领域的志愿服务项目和方式，着力开发、培育、扶持一批具有时代特征、杭州特色的志愿服务项目。

3、优化队伍素质。壮大志愿者队伍。着力稳固现有的以党团员、大中学生和青年志愿者为骨干的核心队伍，积极吸纳“两新”组织团员青年、健康低龄退休老人、中青年“白领”及专业技术人员等社会人士加入志愿者行列，改善队伍结构，提升队伍素质；强化培训工作。积极整合党校、团校、社区学院、辖区高校以及有关专家学者、资深志愿者等的场地、师资、理论优势，大力加强各级各类志愿者培训机构和培训师资队伍建设，编印志愿服务工作实务类普适教材，创新培训方式，丰富培训内容，健全培训制度，推动志愿者培训的规范化和常态化；提升专业水平。精心培育和努力建设公共应急、旅游国际化、青年文明号、12355服务台、社区矫正、创业导师等各类专业化志愿者队伍，充分利用相关职能部门和专业机构加强对现有各类志愿服务组织和专业化志愿者队伍的指导优势，争取全市建成100支具备专业水准、服务专门领域的志愿者队伍。

4、丰富文化内涵。传播志愿理念。通过志愿者歌曲传唱、风采展示、故事征集、典型示范等方式，大力宣传志愿服务理念，弘扬志愿服务精神，在全社会营造“我奉献，我快乐”的志愿服务氛围，使志愿服务真正成为“时尚生活方式”；开展理论研究。对16年来我市志愿服务事业发展特点及规律进行全面总结分析和提炼升华，深入挖掘志愿服务内涵，加强志愿服务与社会复合主体、志愿服务“杭州模式”等理论研究；加强信息化建设。充分利用户外广告、电视电台、互联网、手机电视、移动通信等现代媒体，促进志愿服务深层次、立体化宣传。强化“网站+论坛”的网络工作模式，通过运用信息化手段，使网站论坛成为志愿者日常交流、志愿服务信息发布、志愿者风采展示的新平台。

（四）着力改善服务青年民生

1、关注服务特殊青少年群体。继续开展服务外来务工青年蒲公英行动，通过开展第七届“十佳来杭创业务工青年”评选表彰，实施免费技能培训鉴定，举办外来务工青年公益集体婚礼、外来民工子女百场公益夏令营等活动，促进典型带动，提升就业能力，丰富文化生活，引导融入城市；深入实施低收入农户青少年关爱行动，以城乡百团共建行动为主抓手，发动各城乡百团结对共建单位与本单位所结对村的低收入农户青少年开展以“助学、助医、助困、助业”为重点内容的结对帮扶，力求全年低收入农户青少年帮扶结对率达到95%以上；深入开展“手拉手”、“志愿者家长”、结对关爱等活动，积极整合各类社会力量，对农村留守青少年在生活、情感、心理等各方面给予关心服务；注重分类管理、分层施教，加强对社区闲散青少年的底数排查工作，有针对性地做好闲散青少年的教育、服务和管理。着力探索未成年人社区矫正志愿者“阳光行动”工作模式，建立健全各级阳光行动指导委员会和志愿者队伍，逐步完善志愿者信息库、矫正对象管理库、阳光行动项目库三个动态数据库，建立健全“未成年人问题介入解决机制”，切实提升阳光行动的实效性和长效性。

2、不断完善12355服务台建设。理顺管理机制。进一步理顺12355服务台与主管单位、责任部门以及日常管理机构之间的内部关系，梳理各级未保预防组织成员单位、优秀“青少年维权岗”、各类后台服务实体等在工作体系中的职能关系，规范工作流程，明确职责范围，切实提高运转效率；完善服务项目。探索建立后台服务项目的准入淘汰机制，通过量化服务指标实现对服务项目的绩效评估，在深化拓展心理咨询、就业推荐、未成年人校外教育咨询等品牌项目的基础上，拓展“青春之旅”交友服务、青年社团服务、青春健康服务等项目，进一步增强服务项目的针对性；提升综合效应。着力开发12355服务台在青少年舆情监测中的独特作用，全面收集涉及青少年普遍化、个性化利益需求的信息，加强数据分析，开展理论研究，发挥服务台在青少年事务和问题研究中的重要作用。

3、创新实践青少年利益表达机制。积极参与研究制定涉及青少年利益的地方法规和公共政策，代表和维护好青少年的合法权益；深入开展调查研究，广泛听取青少年意见，准确、全面把握青少年普遍性利益诉求，形成一批高质量的调研成果；持续深入地开展“人大代表、政协委员与未成年人面对面”活动，探索建立直接表达和反映青少年利益诉求的有效渠道；通过舆情监测、信息专报、定期汇报等形式，探索建立与各级党委、人大、政府及政协的沟通联系机制，通过人大代表、政协委员在各级“两会”上集中提出有针对性、建设性的议案、提案和建议，着力形成共青团组织代表和反映青少年普遍性利益诉求的良好氛围和良性机制。

（五）不断加强基层组织建设和基层工作

1、落实工作机制。适时开展全市党建带团建工作会议精神贯彻落实情况的工作督查，争取与市委组织部联合下发《关于进一步加强新时期基层党建带团建工作的若干意见》，进一步健全完善工作体制机制，推动基层党建带团建工作规范化、制度化发展。按照“区域覆盖、开放互联、尊重主体、促进活跃”的总体思路和工作要求，全面推进区域共青团整体化建设。落实推动区域整体化建设示范区（县市）、街道（乡镇）争创活动，切实发挥区（县市）、街道（乡镇）团组织在区域共青团工作中的带动作用，推广区域青年工作共建共享会、联席会等形式促进区域范围团的信息、资源、阵地和活动的开放互联、共建共享。切实发挥在杭高职高专、独立学院团组织联席会议、在杭金融单位团组织联谊会的平台作用，建立健全杭州都市经济圈杭湖嘉绍青联合作委员会的信息、项目、组织和机制建设。

2、创新规范团建。大力推进工业园区、开发区（特色功能区）、专业市场、商务区、楼宇楼道、民办高校等领域的建团工作，努力争取在已建有党组织、符合建团条件的规模以上企业实现90%的建团率；积极探索杭州十大商业特色街区、十大文化创意产业园区、十大特色潜力行业的建团工作，推广在农村村民小组、专业合作社、专业协会及产业链上建立团的组织，大胆推动团建模式创新，扩大团组织对青年的有效覆盖；支持基层团组织培育和发展各类青年社团，积极探索与青年自组织的联系、管理和服务方式，扩大团的工作对青年的积极影响；努力巩固学校、机关、国有企事业单位等传统领域团建工作，普及应用“一编三册”（《团的组织工作文件汇编》、《基层团委工作手册》、《基层团支部工作手册》、《基层团建工作流程手册》），加强基层团组织规范化建设。

3、激发基层活力。眼睛向下，重心下移，资源下倾，推进团的领导机关派驻县级团委指导工作，分两批选派6名团市委机关干部到区、县（市）团委驻点工作，并下拨基层团建工作经费，加强对基层工作的联系和指导。尊重基层的首创精神，大力推行“一团一品”，积极开展基层团组织“十佳百优”创新创优项目争创活动。继续推行“直选”、“海选”、民主恳谈会、入团、推优“公示”等基层民主实践好的做法，贯彻落实《共青团杭州市代表大会代表任期制试行办法》的有关规定，通过制定实行《共青团杭州市委关于进一步发挥团代表作用的实施意见》、《建立团代表任期制“三联系”工作制度》和《团代表列席团市委全委会、专题会议实施细则》等配套文件，切实推行团代表任期制，有效发挥团代表作用。

4、加强队伍建设。配齐配强团干部队伍，通过公开选拔、竞争上岗、海选直选等多种形式，选拔党放心、青年满意的优秀青年人才（能人）担任各级团干部。履行团干部协管职能，指导好8个区、县（市）及有关直属单位团委换届时的班子配备工作。扎实开展引导动员在农村和社区工作的高校毕业生兼任基层团干部工作。以科学发展观主题教育实践活动为契机，坚持分级培训、分类实施的原则，举办市第18期青年干部培训班，继续开展“千名团干千堂课”活动，启动“共青讲坛”活动，促进团干部增强科学发展意识、提升解决问题能力、提高服务青年本领。重视加强团员队伍建设，不断深化团员意识主题教育，提升团员的组织归属感和认同感。以学校和“两新”组织为重点，切实加强团员发展工作，坚持标准，保证质量，把好团员发展关，防止突击入团。进一步落实两个“一般”的要求，认真做好“推优入党”工作，不断提高“推优”的数量和质量，为党输送好新鲜血液。

四、团市委围绕“保增长、保民生、保稳定”十大举措

根据2009年市委的大局工作和中心任务，结合我市共青团主体项目的深化、品牌工作的提升、创新领域的拓展和重点目标的明确，团市委就围绕“保增长、保民生、保稳定”提出十大举措，具体如下：

1、组织开展“三强一促”主题教育实践活动，开展杭州市十大杰出青年系列评选表彰，引导团员青年强信心、强能力、强作为、促发展。

2、开展“比技能、比进度、比质量、比贡献”竞赛活动，组建100支青年突击队，在助推大项目建设和发展中发挥生力军作用。

3、实施服务青年就业创业行动。建立100个共青团“就业创业见习基地”，组织5000人以上大学生开展模拟招聘大赛，帮助250名家庭困难宏志学子参与理念、技能、素质、经历“四导航”；市、区（县市）两级聘请80名创业导师开展“导师带徒”，帮助100名大学生（青年）自主创业。

4、深化争当青年岗位能手活动，全市举办10项青工技能大比武，开展十佳百优青年岗位能手评选表彰，在调结构、促转型中发挥团员青年的积极作用。

5、实施农村青年“个十百千”兴业行动，搭建一个农村青年创业产品销售服务平台、评选十佳农村青年兴业带头人、推出百个农村青年就业创业见习基地、培养千名乡村青年导游技能人才和千家农村青年网店。

6、实施爱心助学行动，全年各级团组织募集500万资金用于援建希望学校和助学助困，为服务困难群体、改善社会民生贡献力量。

7、深化志愿服务行动，组建100支专业志愿服务队伍，全市所有乡镇成立志愿服务组织，在90%社区建立志愿服务站，形成60万注册志愿者队伍；组织实施“助游大杭州〃共享品质城”志愿服务专项行动，为促进旅游，拉动内需作贡献。

8、完善12355青少年服务台建设，实施心理咨询、就业推荐、校外教育指导、青春交友、青年社团服务、青春健康教育等6大类公益服务项目，努力使12355话务服务量突破2万人次，电话办结率达95%以上，活动服务人数达到3万人次以上。

9、实施服务外来务工青年蒲公英行动，评选十佳来杭创业务工青年，举办外来务工青年大型公益集体婚礼、民工子女百场公益夏令营等活动，服务“新杭州人”更好地融入城市。

10、实施城乡百团结对共建行动，促进“联乡结村”工作，为统筹城乡发展，建设社会主义新农村献计出力。

2009年，既是杭州共青团第十七届委员会的开局之年，是我市各级团组织贯彻落实市第十七次团代会精神，实现科学发展的重要一年；也是全市上下包括广大团员青年面临国际金融危机的巨大冲击，应对严峻形势考验的一年。前所未有的挑战，同时也给杭州共青团事业的发展带来了难得的机遇。面对新的形势、新的机遇、新的挑战和新的任务，更需要全市各级团组织和广大团干部，保持良好的精神状态，增强机遇意识，弘扬创新精神，体现实干作风，上下合力，同频共振，奋发有为。

增强机遇意识，就是要直面挑战，抢占先机，趁势发展，在党政工作格局中找准工作的切入点，在逆境中寻找共青团发展的有利因素，发挥优势，体现作为；弘扬创新精神，就是要在工作思路、工作方式、自身建设上创新，以创新求活跃，以创新求发展，在创新中增强共青团组织内在的生机与活力；体现实干作风，就是要想干、敢干、会干、科学干加拼命干，扎扎实实搞调研，兢兢业业抓落实，踏踏实实做工作，干实事，出实招，重实效，以务实的态度，实干的作风，推进杭州共青团事业的跨越发展。

各位委员、同志们，让我们紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，在市委和上级团组织的正确领导下，牢记使命，认清形势，履行职责，科学发展，扎实工作，奋发有为，在服务杭州转危为机、跨越发展中贡献青春、智慧和力量。

名词解释

青年文明号志愿服务“百千万工程”

为促进青年文明号与志愿服务两大品牌“强强联手”，杭州团市委于2008年5月，组建了“青年文明号志愿服务总队”，开展了“百支服务队、千名志愿者、万个服务时数”的“百千万工程”。目前，总队下设107支医疗、维修、咨询、应急等专业服务队，共2000余名志愿者。2008年，通过“进社区、入企业、到街头”等各种形式开展了5万余小时的专业志愿服务活动。通过“百千万工程”，既提升了杭州志愿服务的专业化程度，充实了杭州志愿服务工作的力量，创树了青年文明号品牌新形象，提高了社会美誉度。

百万援川助学基金

“512”汶川大地震后，团市委、市青联、市学联、市少工委积极组织动员广大青少年向青川灾区捐款捐物。在各方努力下，团市委、杭州市爱心行动工作站共收到杭州市青少年自发捐款一百余万元。2008年12月，在杭州市青联十届一次大会上，成立了“杭州—青川”爱心助学助困基金。该基金将专门用于帮助四川青川灾区品学兼优、因家庭困难而上不起大学的青年学生走进校门，完成大学梦想，实现成长成才的理想。城乡百团结对共建行动为推动共青团城乡统筹发展，进一步发挥城市和农村团组织的各自优势，加强全市机关企事业单位和农村基层团的自身建设，团市委于2007年6月起开展了杭州市“城乡百团结对共建”行动。组织市委市政府“联乡结村”行动成员单位中的城市机关、企事业单位、经济发达镇乡（街道）和学校团组织，组成共青团系统的33个市级组团，与我市欠发达镇乡团委开展以创业共扶、文明共育、组织共建、爱心共献等为主要内容的结对共建活动，向结对镇乡团委提供人力、物力、财力、智力等不同形式的帮助和支持。

未成年人社区矫正志愿者“阳光行动”

2008年起，团省委联合省综治办、司法厅、公安厅等部门针对未成年人社区矫正对象这一特殊群体的身心特点和实际需求，通过组建社区矫正“阳光行动”志愿者队伍，以社会化、专业化、项目化的志愿者结对帮扶方式，协助配合各级社区矫正组织做好未成年社区矫正对象的帮教、服务工作，促进未成年社区矫正对象顺利回归社会。活动的重点是思想引导、心理疏导、法律服务、文化教育、就业导航、困难帮扶等六方面的内容。

“三级联创”

“三级联创”是团中央在继续深化创建“五四红旗团委”活动的同时，结合争创“五四红旗团支部（总支）”和“团建先进县（市）”，形成县（市）团委、基层团委、团支部三级团组织联合考核、联合创优、整体联动的工作机制。2006年6月，市委组织部与团市委联合发文（杭组通„2006‟12号），就我市深入开展以党建带团建，创建五四红旗团支部（总支）、五四红旗团委、团建先进县（市、区）为主要内容的“三级联创”活动，加强基层团组织建设提出明确要求。通过制定创建规划，完善推进措施，建立激励机制，加强检查督促，建立健全创建活动动态管理机制，形成三级团组织相互衔接、相互促进、层层创建、整体提高的工作格局；通过对创建单位实行滚动式发展，逐步扩大创建单位在基层团组织中的覆盖面。

区域共青团整体化建设

根据团省委开展区域共青团整体化建设试点工作的部署，2007年6月8日，团市委结合“基层基础年”活动的开展，专门召开动员大会，正式启动试点工作。全市各级团组织按照“区域开放、重点突出、条块结合、多元共生、基层覆盖”的总体思路，在加强“两新”组织团建、培育青年社团、推进团的信息化建设、完善党建带团建工作机制、深化团内基层民主、构建网格化、多形式、广覆盖的区域团组织网络体系等方面进行了积极探索，有效实现了区域内共青团组织和青年工作的整体活跃。2008年以来，围绕八个方面的重点工作和“八个一”的要求，在全市范围内开展了全省区域共青团整体化建设“示范县（市、区）”和“示范街道（镇、乡）”集中创建活动，着力巩固基础，活跃基层。共青团“青年就业创业见习基地”共青团“青年就业创业见习基地”是团中央提出实施的，以市场机制为准则，以岗位需求为前提，依托各类企事业单位建立的，主要目的是为应届大中专毕业生、已毕业未就业大中专毕业生、下岗失业青年和青年农民工四类青年群体提供岗位见习机会，为他们提升就业技能、积累创业经验创造条件。2009年，全团将建立5000个以上共青团“青年就业创业见习基地”。见习基地为青年安排的见习时间一般为2至3个月。见习期间，企业将为见习青年提供人身意外伤害保险和一定的生活补贴，并负责对见习青年进行必要的技术技能培训和指导。见习结束后，将为见习人员出具见习鉴定。鼓励企业在同等条件下，优先录用在本企业见习的青年。目前，杭州团市委已确定了首批90家企业作为共青团“就业创业见习基地”。

青年创业小额贷款

“中国青年创业小额贷款项目”启动于2006年4月。2009年3月，团中央、国家开发银行联合下发了《关于深化实施“中国青年创业小额贷款项目”的通知》，就如何增强青年创业小额贷款的普遍性、解决青年创业过程中面临的资金瓶颈问题作出了具体部署。在贷款对象上，该项目将重点向初次创业的、具有小额融资需求的青年倾斜，努力填补初次创业青年融资渠道空白。在贷款额度和期限上，青年创业小额贷款每人单笔额度一般在10万元以内，最多不超过100万元；青年创办的中小企业贷款单户额度一般在500万元以下，最多不超过3000万元；贷款期限一般不超过3年。在贷款定价上，条件成熟的地区，贷款利率执行在人民银行公布的同期贷款利率基础上适当上浮，使利率水平覆盖风险与成本。在农村青年创业小额贷款项目方面，团市委联合省农信联社杭州办事处、市农办等单位，主要面向年龄在40周岁（含）以下有志创业农村青年，以“丰收——青年创业卡”为主要载体，按照共青团组织推动、农村合作金融机构优惠服务、相关部门政策优先扶持“三结合”方式运行。该项目旨在完善农村青年创业服务体系，促进农村青年自主创业，培育农村青年创业带头人，进一步形成“先创业带后创业”、“以创业促就业”的格局，使农村青年成为发展高效生态农业、建设社会主义新农村的生力军。

天使投资

天使投资（AngelCapital）是自由投资者或非正式风险投资机构对原创项目构思或小型初创企业进行的一次性的前期投资。天使投资虽是风险投资的一种，但两者有着较大差别：天使投资是一种非组织化的创业投资形式，其资金来源大多是民间资本，而非专业的风险投资商；天使投资的门槛较低，有时即便是一个创业构思，只要有发展潜力，就能获得资金。

导师带徒

为充分发挥青年企业家协会的组织、人才、管理和市场等优势，杭州大学生创业俱乐部启动“导师带徒”活动。聘请社会责任感强、管理经验丰富的青年企业家及投资人担任创业导师，建立创业导师团，与创业大学生开展1＋2“导师带徒”活动，通过对徒弟注册企业帮助，日常指导、挂职锻炼和业务项目倾斜等形式切实为大学生创业提供帮助。

SYB创业培训

本意是“创办你的企业”，目标是把有志创办企业的创业者组织起来，为其提供创办企业、管理企业系统知识的培训。是“SIYB中国项目”的培训项目之一。“SIYB中国项目”是劳动和社会保障部(MOLSS)和国际劳工组织(ILO)的合作项目。项目的总体目标是为消除贫困和创造就业机会作出贡献。项目的直接目标是提高失业人员，尤其是下岗工人的能力，使他们能够开办自己的企业，并在此过程中为他人提供良好的就业机会。2005年2月，杭州市劳动和保障局引入了SIYB创业培训项目。目前在杭州市开展的有SYB和IYB培训模块。青年突击队青年突击队是指以团组织或青年集体为单位，由团员青年自愿报名参加并组织起来，在“急、难、险、重、新”任务面前，召之即来、来之能战的青年先锋队和排头兵。2009年，杭州团市委重点围绕市级“十大工程”重点项目，拟组建100支以上青年突击队。

志工委

志愿服务工作委员会的简称，是各地志愿服务工作的最高领导和协调机构。其办公室设在同级团委。各级志愿者工作指导中心是同级志愿服务工作委员会的办事机构。志工委主任一般由党委分管领导兼任，副主任由人大、政府、政协分管领导兼任。目前杭州市和13个区、县（市）均已建立志愿服务工作委员会。

低收入农户青少年关爱行动根据团浙„2008‟26号《关于实施低收入农户青少年关爱行动的通知》相关要求，杭州团市委于2008年4月开始在全市范围内实施杭州市低收入农户青少年关爱行动，该活动主要从服务低收入农户青少年的实际需求出发，重点在其生活、就学、就医、就业等方面推出四大活动。

在杭高职高专、独立学院团组织联席会议

为进一步推进杭州区域共青团整体化建设，积极整合在杭高职院校和独立学院的资源，发挥杭州地方团组织与在杭高校团组织各自优势，共同提供服务平台，2007年，杭州团市委发起成立了在杭高职高专、独立学院团组织联席会议，通过筹建联谊会，搭建平台、畅通渠道，促进在杭高职院校、独立学院团委和杭州地方团组织之间的交流学习和联系。

杭州都市经济圈杭湖嘉绍青联合作委员会

为了积极响应省委省政府加快建设城市群、发挥都市经济圈综合效应的发展战略，进一步贯彻落实杭州、湖州、嘉兴、绍兴四地市长联席会议通过的关于《杭州都市经济圈发展规划》的有关精神，充分发挥青联组织联结广泛、人才荟萃、充满活力的特点和优势，2008年12月，经杭州、湖州、嘉兴、绍兴市青联发起并请示省青联同意，于2008年12月20日，在杭州市青联十届一次全会上正式成立杭州都市经济圈杭湖嘉绍青联合作委员会。杭州都市经济圈青联合作委员会以四市青联的团体会员为成员单位，以完善落实信息共通、资源共享、品牌共促、人才共育为主要内容，以定期举行四市青联主席联席会议、四市青联秘书长例会、专项活动合作协商制度为保障。杭州都市经济圈杭湖嘉绍青联合作委员会将致力于增进四市青联及各青年组织的沟通和合作，实现四市青联组织优势互补、互惠互利、联动发展、共同繁荣，为推动杭州都市经济圈的建设和发展作出积极贡献。

杭州十大商业特色街区

清河坊历史街区、丝绸城特色街区、武林路时尚女装街区、梅家坞茶文化特色村落、四季青服装特色街区、湖滨商业旅游特色街区、信义坊美食休闲商业街、文三路电子信息街、南山路文化艺术休闲特色街区、延安南路综合商贸特色（街）区。

杭州十大文化创意产业园区

西湖创意谷、之江文化创意园、西湖数字娱乐产业园、运河天地文化创意园、杭州创新创业新天地、创意良渚基地、西溪创意产业园、湘湖文化创意产业园、下沙大学科技园、滨江卡通城。

十大特色潜力行业

美食、茶楼、疗休养、演艺、化妆、保健、女装、婴童、运动休闲、工艺美术。

第三篇：《内蒙古科协七届二次全委会议工作报告》(征求意见稿)详解

承接职能 创新驱动 努力开创新常态下科协事业新局面

——在内蒙古科协七届二次全委会议上的工作报告（征求意见稿）

（2015年3月26日）

牛广明

各位委员、同志们：

我受常委会的委托，向自治区科协第七届委员会第二次会议报告工作，请各位委员审议，并请列席会议的同志们提出意见。

关于2014年主要工作

一年来，内蒙古科协深入贯彻落实党的十八届三中、四中全会精神、总书记系列重要讲话尤其是考察内蒙古重要讲话精神，围绕中国科协发展战略和自治区“8337”发展思路，坚持改革开放，推动自主创新，在打造祖国北疆亮丽风景线中发挥了重要作用。

一、特色工作亮点频现，科协组织影响力显著提升

主动适应自治区经济发展新常态，坚持稳中求进的工作总基调，围绕中国科协和自治区重大部署，找准发展定位，创新发展路径，强化发展举措，探索科协事业发展新思路。

一是推动内蒙古党委、政府《关于加强新时期科协工作的意见》的落实，为科协事业发展注入新活力。认真组织全区科协系统学习贯彻《关于加强新时期科协工作的意见》（内党发22号），各盟市科协、学会纷纷制定了学习细则和实施方案，努力用足、用活、用好文件。《意见》在基层受到普遍欢迎，贯彻落实效果显著。在全国科协会议上，中国科协书记处向中央领导、参会者介绍了内蒙古党委出台《意见》的典型经验，中国科协办公厅向全国转发了《意见》，供全国各地学习借鉴。

二是积极推动“十百千万”工程落地生根。作为贯彻中国科协“五位一体”和自治区“8337”发展思路的“十百千万”工程实施以来，得到全区各盟市科协、学会组织积极响应，各地结合实际，把“十百千万”工程分解细化，提出适合本地发展思路。在自治区科协积极争取下，“十百千万”创新工程被纳入自治区党委、政府《关于加强新时期科协工作的意见》加以贯彻落实，同时被自治区党委组织部门纳入对地市级党委政府的考核内容。为此，自治区科协专门召开全区“十百千万”工程推进会，制定并完善了对地市级党委政府的考核指标；成立了“十百千万”工程课题组，对“十百千万”四个课题进行研讨和标准制定，立项出版《十百千万解读》白皮书；开展“十百千万”工程专题调研，对全区“十百千万”情况进行摸底和指导；通过项目化运作的方式，对“十百千万”工程进行科学管理和推进；向全区下拨专项奖补资金600多万元，表彰奖励科普示范基地7家，科技中介机构29家，对接支持19家贫困旗县，补贴科普志愿者几千人，有力支持了地方“十百千万”工程的顺利实施。

三是在全面深化改革的进程中大力推进学会承接政府转移职能。落实中国科协八届五次、六次全委会精神，主动协调自治区职能部门，为学会承接政府转移职能创造条件。开展“提升学会能力，承接政府职能转移”情况调研，找准学会承接政府转移职能的独特优势和适合学会承接的我区政府职能。积极与政府职能部门沟通协调，逐步完善支撑科技社团发展的政策体系，向人社厅争取到科技咨询师的培训认证资格，首批招募学员近300人。

二、常项工作稳中有进，科协事业得到进一步发展

认真贯彻中国科协战略部署和自治区“8337”发展思路，着力转变发展观念，精心研究谋划抓

工程”和“四大行动”。贯彻落实自治区党委《关于落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的意见》，组织机关干部赴内蒙古第一女子监狱开展警示教育活动。组织科协系统干部职工深入基层一线与科技工作者开展面对面、手拉手、心贴心的调研访谈活动。组建了机关“工青妇”组织，积极开展各项活动。成功组织召开科协第七次代表大会。自治区党委王君书记、中国科协陈章良副主席出席大会并为“第九届内蒙古自治区青年科技奖”和“首届内蒙古自治区科技标兵”颁奖。大会前夕，中国科协与内蒙古自治区人民政府在呼和浩特市签署《关于落实内蒙古“8337”发展思路合作协议》和《落实全民科学素质行动计划纲要共建协议》，支持自治区科协事业全面发展。

三、自治区直属学会盟市科协工作呈现良好发展态势

2014年，自治区直属学会和盟市科协组织紧紧围绕党委、政府中心工作，凝心聚力、开拓创新，充分发挥科技对地区经济社会发展的助推作用，各项工作取得了显著成绩。

一是全区学会坚持面向科技前沿，开展学术交流，推动自主创新，发挥了生力军作用。

开展学术交流示范活动，激发科技创新活力。全区学会全年累计开展各类学术活动、报告会、讲座500余场，参会人员5万人次。如：内蒙古骆驼保护学会举办的“中蒙俄三国骆驼论坛”、内蒙古植物生理学会承办的“第十一届全国植物结构与生殖生物学学术研讨会”和内蒙古电机工程学会举办的“京津冀晋蒙鲁电机工程学会第二十四届学术交流大会”，有效发挥了学会学术学科传播优势，起到了带动作用。全区各学会积极承办内蒙古自然科学学术年会分会场、金秋学术交流系列活动，共同打造了较有影响的学术交流平台。

加强学会创新和服务能力建设，助力创新驱动发展。认真贯彻落实“学会能力提升”专项活动，内蒙古电机工程等14家学会先后在自治区科协开展的学会能力提升专项活动中得到提能专项经费的资助，为承接政府转移职能奠定了基础。目前，全区96家自治区级学会共承接了50余项政府转移职能。充分发挥人才和技术资源优势，配合自治区省级干部联系国贫、区贫旗县扶贫的举措，组织学会专家赴兴安盟等8个盟市近20个旗县深入开展调研，进行科技需求对接。积极深化学会同旗县政府、企事业单位的合作，先后与四子王旗、阿荣旗签署科技服务合作协议，为县域经济发展提供人才智力支持。

深化人才培养和举荐工作，促进科技人才成长提高。全年有9家学会顺利完成换届，7家学会新成立，学会内部治理稳步推进。积极开展培训教育工作，大力培养科技人才，仅内蒙古预防医学会全年成功举办培训班200多期，培训卫生和医疗人员近万人。经全区各学会推荐，全区23个创新团队和个人荣获全国“讲理想比贡献活动”的表彰奖励，全区43个集体和50名科技工作者分别荣获“内蒙古讲理想比贡献”创新团队和创新标兵荣誉称号。

二是盟市科协工作丰富多彩、效果显著。积极创新思路，落实“十百千万”工程。鄂尔多斯市科协与市组织部、人社局共同修订印发《鄂尔多斯市青年科技新星奖表彰奖励办法》和《鄂尔多斯市优秀科技工作者表彰奖励办法》，联合组建“鄂尔多斯市科技顾问团”，聘请66名高端科技人才为首批顾问团成员。包头市与中国科学院老科学家科普演讲团签订共建科普教育基地协议书，促使中国科学院老科学家演讲团在包头市的科普活动实现常态化。呼和浩特市“大青山沿线科普景观大道”科普教育基地建设成效明显；阿拉善盟科协、通辽市科协把“十百千万”工程具体化，立足实际推进当地“十个一”工程和“一十百千”工程。

加强自身建设，规定动作不走样。巴彦淖尔市青少年科技馆新建成两个基地和三个工作室，与4所学校形成馆校合作单位，成为全市中小学素质教育基地和二级旅游景点。赤峰市全面启动校园科技馆项目，投资100余万元建设4所校园科技馆，力图实现科技活动与小学科学课程有机结合。由澳门基金会和兴安盟行署共同筹建的兴安盟科技馆正式启动。锡林郭勒盟科协在乌拉盖管理区举办“全盟科协系统提升干部业务能力培训班”，邀请专家集中授课。

全方位、多角度为自治区经济发展服务。适时召开“十百千万”工程现场会，总结分析“十百千万”工程服务我区经济发展的成绩和问题。围绕自治区“十个全覆盖”，主动融入参与工作。

按照依法治国的要求，树立法制思维，充分发挥科协组织“科技思想库”作用，把自治区科协科技思想库融入“内蒙古新型智库”，为自治区党委、政府民主决策、科学决策提供依据。重点针对自治区省级干部联系38个国贫、区贫（旗）县重要举措，组织智囊团赴基层开展决策咨询、献计献策。组织开展“院士专家草原行”活动。

三、引领企业和学会真正成为技术创新主体，进入科技创新主战场

加强院士专家工作站建设和管理，真正突出企业技术创新主体地位，使企业成为技术创新、研发投入、成果转化的主体。深化企业“讲理想、比贡献”内容，坚持技术创新的市场导向，多层次广泛开展灵活多样群众性创新活动。发挥企业科协组织创新交流的平台、创新集成的纽带、创新的助推器、参谋部等七大功能，促进企业之间横向科技交流合作。推动建立科技创新资源合理配置机制，避免分散和“孤岛”现象。充分发挥科协组织“润滑剂”作用，促进政府、企业、大学、科研院所、金融机构有效衔接。充分发挥学会在自治区创新体系中的重要作用，进一步搭建类型多样、各具特色的学术交流平台。继续举办自然科学学术年会、企业高层次管理人员研修班等活动。按照把内蒙古打造成为“一个桥头堡和沿边经济带”的要求，积极拓展对俄蒙民间交流渠道，加强同港澳台民间科技社团的联系，扩大与欧美等西方发达国家的科技联系。

四、鼓励学会承接政府转移职能，投身社会服务主战场

按照十二届全国人大常委会第十次会议上，国务委员兼国务院秘书长杨晶在《国务院关于深化行政审批制度改革 加快政府职能转变工作情况的报告》中提出的“加快转移适合由行业协会商会承担的职能，开展中国科协所属学会有序承接政府转移职能的试点”要求，积极推进我区有关学会承接政府转移职能。加强学会改革创新，以创新学会治理方式为突破口，规范学会章程和职能，选择学科相近、工作相关的学会组建学会联盟，在深化改革中提升学会创新发展和服务能力。积极稳妥有序推进承接政府转移职能工作，树立一批先进典型，适时进入试点推广阶段，进一步扩大覆盖面和影响力。紧紧围绕《关于加强新时期科协工作的意见》、《关于加快发展自治区科技中介机构的若干意见》抓好贯彻落实，开拓科协事业发展的新领域。召开学会承接政府转移职能理论研讨会，促使学会增强自我发展能力，使其成为推动政府体制改革、转变政府职能的重要力量。大力加强科技社团、科技中介服务机构建设。

五、实施创新驱动助力工程，服务地方经济转型升级 贯彻《中国科协关于实施创新驱动助力工程的意见》，积极争取中国科协把鄂尔多斯市作为创新驱动助力工程的试点，适时在鄂尔多斯市举办“创新驱动助力产业升级项目对接会”，把中国科协的人才优势和我区鄂尔多斯市的资源优势结合起来，努力突破关键核心技术，助推转型发展。充分发挥与科技人员联系广泛的优势，组织高端人才为地方重大项目建设提供咨询论证，围绕传统产业升级、新兴产业培育、现代农业发展、低碳城市建设等提供科技服务。加强创新驱动的顶层设计。发挥科技工作者排头兵和引领示范作用，推动科技体制改革和经济社会改革，把创新驱动发展战略落到实处。

六、提高全民科学素质，调动激发全社会的创新热情和创造活力

一是实施公民科学素质行动。围绕主题，深入开展“全国科普日”系列活动。动员学会、高校、科研院所、企业等社会力量，积极参与“科技活动周”、“文化科技卫生三下乡”等群众性、基础性、社会性主题科普活动。面向“五大重点人群”，组织开展科普教育活动。二是全面履行好《纲要》办的工作职能，合力推动工作。按照自治区“十个全覆盖”的要求，大力实施“基层科普行动计划”，着力以科技推动发展，促进增收。贯彻中国科协、农业部《关于支持农村专业技术协会开展农技社

第四篇：陈建民在民建温州市十一届二次全委会上作工作报告

陈建民在民建温州市十一届二次全委会上作工作报告

学习“同心”思想 履行党派职责

建言

1月10日，民建温州市委会专职副主委陈建民在民建温州市十一届二次全委会上作《学习“同心”思想，履行党派职责，为建设“三生融合幸福温州”而共同奋斗》的工作报告。

陈建民回顾，2011年是民建温州市委会换届之年，在中共温州市委和民建浙江省委会的领导下，市委会围绕市委市政府中心工作，认真学习“同心”思想，切实履行党派职责，取得了可喜的成绩。

陈建民以“同心”思想引领思想建设作了介绍。他表示，市委会把学习践行胡锦涛同志在党外人士迎春座谈会上提出的“思想上同心同德、目标上同心同向、行动上同心同行”重要思想，作为学习、履职的重大政治任务。围绕进一步深化社会主义核心价值体系学习教育活动，结合学习中共十七届五中、六中全会精神，学习领会胡锦涛同志在建党90周年大会和纪念辛亥革命100周年大会上的重要讲话精神，及时部署学习方案，组织各类学习会。在参加省委会庆祝中国共产党成立90周年征文活动，获优秀组织奖二等奖，2名会员的文章被评为优秀作品；参加中共市委统战部举办的“民族团结进步主题演讲赛”。通过参加各种学习活动，不断提高自身的政治素养和参政党意识，逐步加强思想建设。3名会员被市委统战部评为第一批“百名党外人士建功工程”示范典型，1名会员入选“浙江省千人计划”，并被评为省、市青年科技奖，3名会员被市委、市政府授予 “温州市第三届优秀中国特色社会主义事业建设者”荣誉称号。还有的获“诚信温商”、“活力和谐企业”、“温州创业青年楷模”、“双岗建功先进个人”等荣誉称号。

陈建民以换届契机促进组织建设作了回顾。他说，2011年是市委会的换届之年，在中共温州市委和民建浙江省委的领导下，市委会作了充分酝酿，全面考虑，积极协商的准备工作。严格按照会的章程和有关规定，坚持把握政策、遵循程序、改善结构、择优选拔的原则。2011年6月顺利召开民建温州市第十一次代表大会，选举产生新一届领导班子。圆满完成了市委会换届工作，实现新老交接，确保民建事业不断前进。换届后，注重培养会内骨干和后备干部队伍建设，并得到了党委及统战部门的支持，5位会员成为县（市、区）领导班子，掀开了温州民建崭新的历史。

陈建民以深入调研推动参政议政作了表述。他表示，2011年在市“两会”上，我市人大代表、政协委员提交建议24件、发言10篇、提案30件。多件建议提案得到了副省长、1 市委书记陈德荣和市长赵一德等领导的多次批示以及有关部门的跟踪办理。连续获得2010、2011全省信息工作先进集体三等奖，2010市政协信息工作先进集体三等奖。1件建议获省委会2011参政议政优秀成果三等奖，分管领导被省委会评为2011信息工作积极分子。市委会上报市统战部诤友建言调研课题8个，其中，获得一等奖1篇，二等奖1篇，三等奖3篇；上报省委会调研课题3个。下半年，温州发生民间借贷**时，我会上报省委会信息19篇，被民建中央采用7篇。

陈建民以平台特色推进两个服务工作作了回顾。他表示，换届后的市委会，及时而认真地搭建专委会平台。调整充实了老龄委、妇委会领导班子；充实调研骨干到调研委，调研委规模扩大一倍；经过试点和周密筹备，建立青年工作委员会，为年轻会员提供展示才华和学习交流平台，更好地联系服务会员。各专委会充满活力，活动有特色、有影响。妇委会组织了“美丽3月天，快乐女人节”庆祝三八国际妇女节大型活动，体现了女会员的风采和会的活力。民建书画院赴永嘉开展扶贫工作，通过作品拍卖向石坑村筹集了3万元扶贫资金。老龄委开展了适合自身特点的座谈活动，学习传达市委主要工作精神。市委会举行“敬老从心开始，助老从我做起”2011年重阳节尊老敬老大型活动，表彰了近年支持民建老龄事业的热心会员，并一如既往地关心老领导、老同志、老会员。2011年春节期间，共走访老会员和困难会员30多名，召开新春团拜会慰问老会员50余人。

陈建民指出，企业家联谊会继续发挥联系、服务企业家的独特作用，协助市委会开展各项活动，积极引导企业家开展社会服务，从慈善总会、高校、省委会和市委会扶贫点等四个不同层次和渠道开展爱心助学活动，结对寒门学子75人，发放善款37余万元。坚持爱心传递，有始有终跟进助学结对的行为，不仅是企联会工作的亮点，更是我会担当社会责任，履行党派职责的生动实践。

陈建民表示，市委会引导会员扎实开展各项服务社会工作，持续关注结对扶贫村的各项建设，跟进对苍南鹤山村、泰顺荣西村的帮扶。主要领导深入到村调研，了解工作进度，关心群众的实际困难。2011年，新建了市慈善总会民建义工队，搭建了我会参与社会服务的又一新平台。据不完全统计，2011年社会服务各类捐款达1300多万元，其中捐资助学、设立助学金等共400多万，结对贫困生141名，建校2所；扶贫和支持新农村基础设施和文化建设300多万；绿化造林100多万；捐资慈善机构300多万，慰问7·23动车事故伤员30多万中，会员中的医务工作者主动积极参与对事故伤者的救治。市委会被民建中央评为民建全国社会服务工作先进集体，被评为民建全国社会服务工作先进个人2名，被评为民建浙江省社会服务工作先进集体3个，先进个人13名。由于结对帮扶民族村工作成绩突出，市委 会被评为全市“民族团结进步模范集体”。

陈建民强调，市委会继续做好对外联络工作，开展工作交流。承办召开了“2011年民建地方组织交流协作年会”，20多个民建地方组织、温州市四套班子领导、民建浙江省委会领导、温州会员等近200人参加会议。各参会单位以“学习‘同心思想’，同担社会责任”为主题，展开同担社会责任了研讨，交流了经验和体会。年会举办的“民间融资和中小企业发展”论坛，关注温州和全国社会经济发展情况和中小企业发展状况，体现了我们党派的特色，成为年会亮点，宣传了温州城市形象，树立了温州民建的良好形象。

陈建民表示，2011年我们各项成绩的取得，是中共温州市委、民建浙江省委正确领导的结果，是全市各基层组织和广大会员共同努力的结果。借此机会，“我谨代表民建市委会，向中共温州市委、市委统战部、有关部门和社会各界，向全市会员和会务工作者表示衷心感谢和崇高的敬意！”

陈建民说，在充分肯定成绩的同时，也认识到自身存在的不足。主要是：学习不够深入，新时期的思想建设和会务宣传有待进一步加强；基层组织活动不均衡，组织活力和三化建设有待进一步加强；调研参政议政水平有待进一步提高；发展高层次新会员的方法途径不多，会员素质结构有待进一步改善提高。对此，我们要高度重视，采取积极有效的措施加以改进，努力去探索工作的新思路、新方法，把各项工作提高到新水平。

陈建民在展望2012年工作时强调，2012年是我市“十二五”转型发展的关键之年，也是本届市委会开局后第一个完整的工作年。在这一年里，中国共产党将召开第十八次代表大会。民建将召开全国十大、全省八大等重要会议。在新的一年里，我们要认真学习贯彻中共十七届六中全会精神、中央经济工作会议精神、中共市委十届十三次全会精神和民建上级组织的工作精神，深入学习科学发展观，推进树立和践行社会主义核心价值体系活动，围绕建设“三生融合幸福温州”，提升履职能力，加强自身建设，继往开来，团结进取，努力开创民建工作新局面。一是深化政治学习，积极加强思想建设。全市各级组织要牢牢把握思想建设的主题，深入学习贯彻中共十七届六中全会精神，进一步推进树立和践行社会主义核心价值体系学习教育活动。他说，注重营造爱学习、会学习的氛围，建设学习型参政党。坚持和健全理论学习中心组的学习制度。通过举办不同层次的学习会、演讲会、知识竞赛、研讨会、培训班，引导各基层组织开展学习，引导各级组织和广大会员增强政治意识，努力在思想认识上有新提高，在履行职责上有新作为，在自身建设上有新进步。二是强化制度引导，全面推进组织建设。以制度建设为保障，认真贯彻民主集中制原则，进一步健全主委办公会议、常委会、全委会等重大会议制度，努力推进工作的制度化、规范化、程序化，建立和健全适 合自身特点的工作机制。他说，根据省委会《规范基层组织活动的意见》，制定基层组织活动指导性制度，建立基层组织活动考核办法，推行《基层组织活动手册》的台账功能，组织“互学互比”述职考核活动，推进联系基层组织的工作制度，增强基层组织活动主题的政治性，进一步巩固组织的制度化、规范化、程序化建设。他强调，发现和培养新的人才充实到基层组织，把发展工作与后备干部队伍建设相结合，进一步规范新会员入会程序。办好新会员、会员骨干、支部主任培训班，搭建新会员的培训、学习和活动平台。重视推进机关建设，进一步明确岗位职责和处室分工，关心干部成长，增进团结协作的和谐机关。三是着力参政议政，切实提高履职能力。紧紧围绕建设“三生融合幸福温州”的重大问题，开展专题调研，形成高质量、高水平的调研成果。健全调研工作的评比、奖励、通报制度，落实调研课题经费和奖励基金，重视发挥调研工作委员会的作用。抓好社情民意信息的工作，提高信息质量。加强参政议政工作培训，提高骨干的调研能力和写作能力。四是凝聚全会力量，扎实做好社会服务。开展公益慈善事业和扶贫帮困工作，认真实施思源工程项目，服务社会。继续发挥各横向联系组织平台作用，服务会员和会员企业。发挥企业家联谊会的作用，开展联络联谊活动，关爱服务会员，走访慰问会员，增强会的凝聚力。组织老龄委、妇委会、书画院各项活动。加强与兄弟民建组织的交流，发展同社会各界的关系，做好大联络工作。

最后，陈建民指出，2012年是我国经济社会进入转型升级的关键一年，也是温州“十二五”转型发展的突破之年，新一年的工作任务光荣而艰巨。他强调，全市民建会员要把思想统一到中共中央的重要决策部署上来，在中共温州市委和民建浙江省委的领导下，坚定信心、团结进取、求真务实、扎实工作，开创民建工作新局面，为建设“三生融合幸福温州”作出新贡献！以优异成绩迎接中共“十八大”和本会“十大”的召开。

第五篇：工会全委扩大会议工作报告

文章标题：工会全委扩大会议工作报告

一、2006年工作回顾

**总工会在州委和省总工会的领导下，坚持以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六届六中全会精神、州委“三十二字”总体工作思路和全总“组织起来，切实维权”工作方针，紧紧围绕州委、州政府中心工作，以维护农民工合法权益和加强工会组织建设为重点，扎实履行各项社会职能，深入基层，服务群众，组织带领全州各级工会组织和各族职工为构建和谐阿坝，实现我州“十一五”规划，扎实工作，开拓进取，作出了应有的贡献。

（一）“双创”活动向纵深发展，职工队伍建设有了新进展

深入开展“创争”活动。全州各级工会深入开展“创建学习型组织、争做知识型技能型职工”活动，为职工提高素质搭建了平台、创造了条件。进一步建立健全了“创争”活动组织领导机构，将“创争”活动的具体任务、目标层层进行分解，形成了单位一把手负总责，专门工作机构负责抓落实的“创争”活动组织领导格局，制定了切实可行的学习培训计划和长效机制，做到了有计划、有安排、有检查、有总结。各县总工会制定了“创争”活动实施意见，建立了活动情况汇报制度。全州各级工会积极组织了156个企业2110人次参加活动，创经济价值280万元，调动了职工参与企业自主创新的积极性和创造性。

大力实施群众性经济技术创新工程。全州各级工会组织围绕建设资源节约型社会，开展了百万职工提合理化建议活动，百万职工参与技术创新，新产品开发技术攻关活动。在林业企业开展提高植树造林质量为主要内容的劳动竞赛活动，通过班组赛、个人赛等不同形式调动了职工的积极性，形成了“赶进度、比质量、比贡献”的良好氛围。在党政机关工会积极提高职工综合素质、增强依法执政能力等竞赛活动，围绕本单位的工作积极想办法、提建议，干部职工写作、演讲能力，单位公文写作质量明显提高，收到了很好的效果。通过以上活动，共156个企业和单位开展技术练兵活动，岗位练兵4800人员，参加技术比武2270人次。

（二）狠抓重点工作落实，组织建设有了新突破

按照“扩大覆盖面、增强凝聚力”的要求，认真落实“组织起来、切实维权”的工作方针，州总工会坚持以非公有制企业建会和农民工入会工作为重点，加强对改制企业工会组织的重建和巩固，防止会员流失，确保了“两个大多数”任务的完成，增强了党的阶级基础，扩大了党的群众基础。截止2006年全州共有基层工会组织1234个，工会会员60521人（其中：农民工会员5528人）。全州所有乡镇全部建立健全了工会组织，个体劳动者建立了工会联合会，90的非公有制企业组建了工会。同时，采取有效措施，确保了企业工会工作正常开展和作用的发挥，重点解决了企业工会像不像、强不强的问题。

为认真贯彻省总召开的“四川省工会维护农民工合法权益及外商投资企业组建工会经验交流会”精神，州总工会深入部分县、基层重点建设项目工地和乡镇，就当前我州农民工维权和工会组织建设面临的形势和任务进行了调研，确立了将输入我州的农民工全部发展为工会会员和以劳动合同签订、劳动安全卫生、社会保障、劳动报酬兑现为重点的维权工作思路，及时召开“**维护农民工合法权益和工会组织建设专题会议”贯彻落实：一是对已经入会的农民工要做好会员组织关系的转接。二是对尚未入会的农民工要积极组织动员他们加入工会组织，采取登记入会，并及时颁发会员证。三是党政机关、企事业单位有基建项目的，由基建项目业主单位工会代管施工企业的农民工。四是在我州承担重点建设项目（如水电、道路施工项目等）的大型企业，按照属地管理的原则，由所在地县总工会负责农民工的清理登记及工会组建工作。各县总工会成立工作组，深入到重点建设项目指挥部督促成立工会组织，指挥部工会负责各项目部工会的组建、农民工权益维护和活动的开展。五是对我州各乡镇劳务输出的农民工，由各县总工会督促所属乡镇工会抓好农民工登记入会工作，每年至少开展一次维权培训。六是对相对分散、零星的进城务工人员，由个体工商联合工会负责农民工入会和维权。七是村级工会建设的重点放在县城周边条件相对成熟的村，各县总工会完成2个村级工会建会任务。通过以上有力措施，全年新建工会129个，发展会员4953人，确保实现了省总下达我州组建工会、发展会员、农民工入会和建立村级工会的工作目标。

（三）注重工会维权职能，为职工办实事做好事有了新成效切实维护职工合法权益。坚持把维护职工群众的切身利益作为工会工作的出发点和落脚点，认真履行维护职能，不断加强工会组织领导下的维权机制建设，从加强源头维护入手，时刻心系职工冷暖，依法维护职工群众的合法权益，增强了各级工会组织的凝聚力和战斗力。一是提高劳动合同的签订率和履约率。主要以非公企业、改制重组企业、进城务工人员和就业人员为重点，积极帮助和指导职工签订好规范