第一篇：在县委十五届七次全委会上的工作报告
各位委员、同志们：
这次会议的主要任务是，贯彻落实党的十六届五中全会、省委十届七次全会和市委一届八次、九次全会精神，回顾总结过去一年工作，安排部署2006年各项工作任务，审议通过《中共**县委关于建设学习型社会的决定》，团结和动员全县人民为实现“十一五”良好开局而奋斗。现在，我代表县委常委会向十五届七次全体会议作工作报告。
一、过去一年工作回顾
刚刚过去的一年是我县全面完成“十五”计划、衔接“十一五”规划的重要一年。一年来，我们紧扣第一要务抓发展、第一责任保稳定、第一工程抓党建的要求，按照县委十五届四次全委会既定的工作思路，凝心聚力搞建设、心无旁骛谋发展，全县三个文明建设的各项工作都跃上了一个新台阶。
1、总揽全局作决策，确保了全县经济社会健康快速发展。去年以来，县委始终坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，在准确把握县情实际和阶段特征的基础上，以科学务实的态度定方向、作决策、抓大事、促落实，确保了全县各项工作始终沿着又快又好的方向不断迈进。在去年初召开的十五届四次全委会上，县委结合县域经济发展的阶段性特征，对既定的思路进行了深化、细化和完善。在坚持优先发展三大产业的基础上，强调要突出工业这个产业发展的关键环节，重点培育两大工业支柱和具备一定基础条件的强势企业。同时，提出将林果、畜牧、绿色农产品和劳务四个农民增收重点项目作为三大产业的重要补充。在实施城镇带动战略中，按照有所侧重、逐步发展的要求，提出了现阶段要重点抓好一城六镇建设的意见。实践证明，上述思路和决策符合县情实际，已被全县大多数干部群众认同和接受，也得到了市委、市政府的充分肯定，产业开发、工业发展、城镇建设等都取得了实质性进展和明显成效，三大产业支撑县域经济的格局初步形成。在统筹经济社会、城乡协调发展上，县委根据不同行业、区域的基础和特征，先后对产业布局、工作重心、社会事业发展的突破口等方面适时作出了相应决策或必要的调整，在河川沿线重点实施产业开发和城镇建设，边远高寒贫困地区重点加快基础设施建设，改善群众生产生活条件，并通过“普实”攻坚、创建国家级卫生县城、促进文化与旅游产业融合，有力地推动了城乡之间、社会事业与经济建设的同步协调发展。为了保持社会大局和谐稳定，县委作出了创建“安定**”、“和谐**”的决定，同时在“10.1”洪灾等紧要关头，适时果断地采取了一系列应对措施，有效化解了来自各个方面的风险和挑战。正是由于坚持科学决策、民主决策，并加强了阶段性工作的研究部署和措施落实的协调督促，从而有力地推动了全县经济社会的全面协调快速发展。全年实现生产总值9.88亿元(现价），同比增长13.4；财政总收入完成6025万元，同比增长38，其中地方财政收入完成2218万元，同比增长27.8；地方固定资产投资完成3.14亿元，同比增长12.2；农民人均纯收入达到1371元，净增144元，各项经济指标在全市总量位次前移，人均GDP和财政收入处于全市领先水平，“十五”计划确定的各项经济指标均超额完成，为“十一五”实现突破发展、率先发展奠定了坚实的基础。
2、狠抓三大产业不放松，县域特色经济体系初步形成。继续把医药、旅游、矿产三大主导产业放在优先发展位置，实施突破发展，三大主导产业在国民经济中的比重达到60以上。医药产业按照“建园区、抓龙头，建基地、抓示范”的思路，主攻山地木本药材，“订单”发展、示范种植平地草本药材，大力推广林药结合模式，全县累计发展中药材23万亩，其中以五味子为主的木本药材野生抚育和人工种植达到18.8万亩。全县以山地木本为主的中药材规范化基地建设在陕南有了影响，**南五味子的地理标志产品保护已报国家待批，特别是去年后半年国家药监局把全国野生中药材标准修订会议安排在**召开，并以我县野生五味子抚育改造的规范做法为基础来修改、制定全国标准，在很大程度上提高了**医药产业的知名度。同时，全力加快盘龙生态产业园基础设施建设和产业项目开发工作，并以此为平台，成功地举办了西柞联谊活动和项目洽谈会，引进了一批有影响的招商项目，使园区的医药工业生产能力达到10亿元以上。我县实施林药结合和建设园区发展医药产业的做法，在陕南中药现代化基地建设会上，被省政府领导称为“**模式、**经验”。旅游产业明确了休闲度假和生态观光特色定位，明晰了“一带三区一镇”的发展格局，加快了基础设施、旅游景点和配套服务项目开发步伐，特别是引进的6个招商项目中，锦苑盘谷山庄、高砭沟休闲度假2个项目已经启动建设，其余4个项目完成了前期准备工作，牛背梁森林公园、秦楚古道等一批景区景点完成了规划设计和启动建设的准备工作，溶洞景区国债项目和以景区道路为主的基础设施建设进展顺利。矿产业继续坚持“扶优扶强、限小治乱”的思路，理顺充实了矿区管理机构，加强了矿权管理和矿山纠纷的调处工作，实施了部
第二篇：在县委十五届七次全委(扩大)会议上的总结讲话
在县委十五届七次全委(扩大)会议上的总结讲话
2006-8-4 · 中国肇源
曹 百 胜
2006年1月 24日
同志们：
这次县委全委（扩大）会议历时一天时间，现在就要结束了。会上，讨论并通过了《肇源县“十一五”规划（草案）》，县委书记徐学阳同志代表县委作了重要讲话，回顾总结了“十五”期间我县经济社会发展取得的成绩和存在的问题，客观分析了未来五年面临的形势，全面部署了“十一五”期间及2006年工作任务。经过讨论，与会同志一致认为这个讲话精辟深刻，实在具体，既符合十六届五中全会及省市全会精神，又抓住了推进我县经济社会快速协调发展的关键环节，具有很强的思想性、针对性和指导性，对肇源当前乃至今后一个时期全面发展具有十分重要指导意义。可以说，这次大会是一次分析形势、明确方向，统一思想认识的大会；是一次凝聚人心、鼓舞士气，振奋全党精神的大会；也是一次承前启后、继往开来、再攀新高的大会。以这次全委会为标志，肇源将迈上一个新的历史起点。
现在，肇源未来五年的发展思路已经清晰，新一年的工作任务已经明确，下一步关键是抓好贯彻落实。总的说，就是要以“落实、提升、创新、突破”为工作基调，全县各级组织、各级干部要切实把贯彻落实这次全委会精神变成推动肇源经济社会加快发展的自觉行动。
一、“落实”就是要分解任务，明确责任，扎实推进
徐书记的报告对今年及未来五年的工作进行了详细的安排部署。会后，各乡镇、各部门要认真组织学习、深刻领会、准确把握本次会议的精神实质，切实增强紧迫感和责任感，把思想和行动统一到贯彻落实县委报告上来。一是健全目标责任体系。有关部门要按照这次全委会明确的工作任务，把任务目标层层分解，逐一细化，落实到战线领导和具体部门乡镇，确定工作标准、完成时限及推进措施，把县委的要求转化本部门单位抓经济抓发展的思路措施，转化推进工作落实的动力，转化成实实在在的项目和经济发展成果。二是加强督查考核。各项重点工作的牵头领导既要及时组织有关部门研究有效推进工作的措施，又要对工作的进展情况进行督查督办，及时解决工作推进过程中遇到的实际问题。两办督查室要把这次会议议定的重大事项分解成为若干大事实事，按照工作标准、进度时限、完
成绩效等进行跟踪督办，切实做到件件有着落，事事有交待。各乡镇、各部门要坚决执行县委决策，对于交办的工作任务，要不讲条件、不打折扣、保质保量完成。对于有令不行、有禁不止，在行动上松松垮垮，在工作上拖拖拉拉，特别是在一些事关全局的大事上执行不力，造成不良后果的，要对有关部门和领导，采取必要的组织措施。三是实行统筹协调的领导方式。对于涉及乡镇之间、部门之间、乡镇与部门之间关系交叉的重点工作，要建立必要的专项推进组织，包点抓面，合力推进。班子成员之间、部门之间既要讲分工，独立大胆开展工作，又要讲协作，加强横向协调配合。要提高独立负责抓好推进落实的能力。既要善于谋划，又要善于操作，既要对工作和事业有系统的研究，形成独立完成任务的思路和办法，又要能够克服困难，有较强的实际操作能力。
二、“提升”就是要抬高基点，提高标准，争创一流
始终保持争创一流和锲而不舍的精神状态是保证工作落实的基本前提。加快撤县建市和松嫩流域富裕县建设进程，全力推进经济社会步入快速发展的新阶段，必须要有抢站排头、争创一流的勇气和能力。要把高标准开展工作作为县委对全县各级组织、各级干部抓好县委决策落实的一项基本要求，推动全局工作登台阶、上水平，实现县域经济更快、更好的发展。一是要有高标准的竞争意识。徐书记报告中提出了“十一五”期间经济社会发展的总体构想，可以说任务重大，使命艰巨。我们到山东及省内先进地区考察时看到，各地竞相发展，不进则退，小进也退。没有昂扬向上的士气、敢争天下先的干劲，什么事情也干不好、干不成。因此，各乡镇、各部门要严格按照徐书记报告中提出的要求，增强竞争意识，拓宽视野，抬高起点，经常进行纵向和横向比较，特别要与先进乡镇和部门进行对比，找到自身优势是什么、差距在哪里，要自加压力，瞄准先进，锐意赶超。不要以为差距大一点，就不可比、不能学、不敢超，只要有超常规的气魄、举措和干劲，就一定能够实现跨越式发展。二是要确立高标准的工作目标。徐书记报告在阐述“十一五”期间形势和任务的基础上，提出了城乡建设、产业发展、社会事业等一整套目标体系。这些目标就是我们努力的方向。工作计划时可以留有余地，充分考虑可能出现的各种困难和问题。但是确定工作目标一定要体现高标准、高水平。要从实际出发，把工作目标确定在能够力争达到高标准的基点上，不能仅仅满足于工作目标的完成，更要为今后的发展创造条件、拓展空间。三是要采取高标准的推进措施。有什么样的措施就会有什么样的工作效果，高标准的目标没有高标准的措施去推进落实就会成为纸上谈兵。我们要针对不同的工作任务目标，深入细致地研究制定行之有效的推进措施。尤其是今年是十一五计划的开局之年，县委对今后五年的整体发展目标提出了明确具体的要求。所以，我们的工作措施，既要着眼2006年的任务，具有针对性和可操作性，又要兼顾五年计划的全过程，建立一整套长效
机制，充分调动各方面的积极因素，克服工作落实中的实际困难，用十二分的努力确保十分的工作成效。各乡镇、各部门要逐个逐项地研究，拿出具体的推进措施，坚持一项事业抓到底，一件事情抓出头，善始善终。
三、“创新”就是要破除束缚，转变观念，创新思路
创新是我们的事业不断取得进步、发展的不竭的动力源泉。党的十六大以来，中央先后提出了树立和落实科学发展观、努力构建和谐社会、建设社会主义新农村等一系列发展战略，这些发展战略既一脉相承，又是一个不断丰富、完善、发展的过程，具有很强的时代特征，体现了与时俱进的创新精神。徐书记在报告中准确的把握了这个时代主题，在肇源县情实际的基础上，报告的思路、目标、措施都充分体现了在继承中发展、在发展中创新的时代要求。面对新的形势、新的任务，我们就要按照县委的部署，以新的思路、新的措施，创造性的抓好工作落实。具体讲，在工作思路和方式方法上，我们要做到“三个统筹”。一是统筹城乡发展。我们要很好的发挥城镇聚集人口、项目、人才、资金、信息的功能，发挥接纳城市能量并向农村辐射和引导消费的功能，用经营城市的理念盘活城市资产，以滨江港城建设为牵动进一步增强城镇的辐射带动能力。坚持以产业支撑城镇建设，依托“四园一区”，重点在肇源镇和新站镇构建城镇产业支撑体系，增强城镇对产业、人口的聚集能力，引导、吸纳农民向城镇流动就业，实现就地转移，促进农村分工分业，增加农民工资性收入，富裕农民、减少农民，加速城镇一体化进程。二是统筹工农业发展。审视我们县的现实状况，农业的出路在工业，县域经济的出路也在于工业。没有农业的产业化，就没有县域经济的工业化。所以，我们必须要用工业化的思路谋划农业发展，用工业带农业，以农业促工业，把农业作为工业原料基地来建设，在龙头企业的带动下，提高产业化水平。要把发展工业的重点放在农副产品精深加工上，发挥资源、区位优势，通过招商引资、联大联强，引进壮大龙头企业等有效措施，在粮食、畜产品加工上取得突破，培育优势企业群体，延伸粗壮八大龙型产业链条，加快农业产业化、县域经济工业化进程。三是统筹经济社会发展。统筹经济社会发展就是要把物质文明、精神文明、政治文明统筹协调起来、共同进步、协调发展，这也是我们树立和落实科学发展观、构建和谐社会的基本内容。所以，我们不能只注重抓好经济工作，还必须加快教育、科技、卫生、文化等社会事业发展，实现经济社会共同进步；只注重提高物质生活水平不行，还必须提高精神文明建设水平，丰富人们的精神世界，促进人的全面发展；只注重效率不行，还必须注重社会公平，解决好困难群体的生产生活问题，使全县人民共享改革发展成果。要按照“立党为公、执政为民”的以人为本精神，从解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题着眼着手，努力消除不均衡、不公平、不和谐的问题，建设共同富裕、文明进步、和谐稳
定的新肇源。
四、“突破”就是要抓住关键，大胆实践，重点突破
今年工作头绪很多，任务艰巨，需要我们各级领导干部，抓住主要矛盾，集中力量抓好牵一发而动全身的工作，争取在事关肇源经济社会发展的重大问题上实现新突破。第一，要在社会主义新农村建设上实现新突破。建设社会主义新农村是国家在十一五计划期间农业和农村工作的总纲。最近，国家和省市分别召开了农村工作会议，对建设社会主义新农村提出了明确具体的要求，尤其是温家宝总理在中央农村工作会议上，深刻阐述了国家在十一五计划期间实施社会主义新农村建设的目的和意义，明确提出了“三个高于”即今年国家财政在支农资金的增长上、国债和预算内资金用于农村建设的比重上、国家在改善农村生产生活条件的资金投入上都高于上年，并要求各地、各部门在制定发展规划、安排建设项目、增加资金投入上都要向农村倾斜。省委省政府也进一步确定了全省社会主义新农村建设项目和资金投放重点。我们一定抓住这个政策机遇期，认真研究上级政策，各部门尤其是涉农部门和各乡镇，要吃透政策精神，积极和省、市有关部门单位搞好衔接，尽可能的争取新农村建设项目和资金，并整合捆绑使用各类支农资金，加强和完善试点村的农田水利、公益事业等各项基础设施建设，为社会主义新农村建设整体推进奠定基础。同时，我们要按照徐书记讲话要求，坚定不移地发展壮大支柱产业，积极改善农村生活条件，加强文明村镇建设，大力培养新型农民，千方百计增加农民收入，确保社会主义新农村建设在今年开好局、起好步。
第二，要在项目开发建设上实现新突破。徐书记在报告中继续把项目工作作为一项立县战略突出来，这是对全县经济长远发展的一个准确定位。抓好这个战略目标的推进落实，我们就必须在三个方面加大工作力度，推动整体项目工作整体提档升级。一是要端正项目工作态度。项目是经济之根、发展之母、财富之源。各乡镇、各部门一定要切实提高对项目工作的认识，要把项目开发摆上中心位置，在指导思想上以项目作为经济建设的中心，在工作摆布上把项目引进、开发建设放在首要位置，不遗余力地引进发达地区先进生产力，破解经济发展中的瓶颈问题。全县各级领导干部要牢固树立抓项目就是抓经济抓发展的大局意识，以项目论成败、论英雄，着力解决项目工作中上热下冷和进衡不平衡的问题，形成全县上下目的合力与氛围抓项目工作，各乡镇、各部门要紧紧围绕资源做项目、围绕产业上项目、围绕政策等项目，加快项目工作的建设进程。二是要解决项目做大做强问题。过去我县一些大的项目之所以没能发挥出应有的带动作用，很大程度上都是因为项目自身质量不高和后期服务不到位。今后，在项目开发建设上，各乡镇、各部门一定要把项目引进和做大做强统筹考虑，实现由大上项目向上大项目转变。在项目引进上，要注重质量，结合我县资源优势、区位优势引进一批企业自身实力强、市场前景广阔、竞争相对较少的项目，避免项目低水平重复建设，实现错位发展；在扶持企业做大做强上，要帮助企业解决资金和基地等方面的问题，使项目达到预计生产能力，发挥大项目大带动的作用。三是要拓宽项目融资渠道。各乡镇、各部门要在项目建设资金问题上多动脑筋、多想办法，解决一些大项目、好项目前期经费不足问题，要通过招商引资，借助外力搞项目开发；要通过对上争资，得到国家、省、市的专项扶持搞项目开发；通过固定资产抵押，向银行融资贷款搞项目开发；通过合作筹资，跨行业、跨部门、跨乡镇搞联合开发。总之，解决项目资金的方法途径有很多，并且难度也很大。但是只有我们能够抓住机遇、方法得当，定能够很好地解决资金问题，推动项目工作扎实深入地开展，这也是现阶段对各级干部能力素质的检验。
第三，要在发展第三产业上实现新突破。第三产业作为县域经济的重要组成部分，徐书记结合县情实际，就如何加快发展第三产业提出了明确的要求。在发展第三产业上，今年我们要在三个方面做好文章。一是加大固定资产投入。固定资产投入是推动经济社会发展的强大动力，今年我们要把加强城镇基础设施建设、大通道建设、项目建设作为固定资产投入的重点，加大工作力度，确保计划内的项目如期启动，通过固定资产投资，拉动建筑建材、交通运输、餐饮服务等相关产业的发展，刺激消费需求，带动三产整体繁荣。二是加快旅游资源开发。我们县在这方面有丰富的资源优势，但还没有形成产业规模。今后，我们要按照县委提出的打造“肇源旅游品牌”的要求，把旅游业开发作为第三产业的龙头，运用市场的办法，吸引和聚集社会资本，进一步整合旅游资源，完善景点基础设施建设，开发旅游市场，做活客源市场，搞好旅游资源深度开发，打响古文化、水文化、民族文化特色旅游品牌，大力发展旅游经济，使旅游业真正成为黄金产业、朝阳产业。三是积极发展现代物流产业。肇源新港和松花江大桥建成投入使用之后，我县的交通优势、区位优势就将更加明显。我们要以港桥经济区为依托，改造传统运输业、仓储业，利用好过境物流，加快培育第三方物流，打造现代物流基地，实现物流支撑产业，产业拉动物流的良性互动，把肇源建设成哈大齐工业走廊西南出口的物流节点和辐射黑龙江、吉林、内蒙的区域性物流集散地。
同志们，2006年是“十一五”规划的开局之年、起步之年，做好今年的工作，意义重大。我们在县委的正确领导下，进一步解放思想，与时俱进，把握机遇，真抓实干，以新的风貌、新的干劲、新的作为，为加快全县经济社会大发展、快发展，不断做出新的更大的贡献!
第三篇：在团市委全委会上的工作报告
各位委员，同志们：
这次全委会的主要任务是：深入学习贯彻党的xx届四中全会、团中央xx届三中全会、团省委十二届四次全会、市党员代表大会和市“两会”精神，求真务实，开拓创新，再鼓干劲，再添措施，奋力推动我市共青团事业取得新突破、实现新发展。现在，我受团市委常委会委托，向共青团巴中市二届四次全委会报告2013年工作，安排2013年主要任务。
关于2012年工作回顾
共青团巴中市二届三次全委会以来，全市各级团组织按照“四个三”的工作路径，深入推进“三项重点”、切实强化“三项服务”、着力开展“三项教育”、大力夯实“三项建设”，各项工作取得了明显成效。
一、“三项重点”深入推进
深化留守学生关爱行动。团市委作为关爱留守学生工作牵头部门，认真落实市委、市政府“两办”《关于进一步抓好关爱留守学生工作的意见》和《关于进一步抓好留守学生之家建设工作的通知》要求，继续深化“部门建家、干部结对”关爱模式。2012年，指导全市各级各部门按“六个一”标准新建留守学生之家126所，引导2万余名财拨人员与3万余名留守学生结成帮扶对子。广泛开展了“手拉手”、“我与留守学生过周末”、免费健康体检、“图书漂流”等经常化的关爱活动。争取亚德客集团、川电集团、摩托罗拉公司捐资30余万元建设“留守学生之家”16所。
狠抓青年创业就业工作。对14650余名适业青年、300余家企业建立了需求对接数据库。建立了16个青年创业就业培训基地，培训了建筑、缝纫、机械数控等技能人才3360余名。以青年大户、产业集群为依托，建立了10个青年创业就业见习基地，安排了100余名返乡青年见习。以银团联手为契机，帮助129名农村青年贷款400余万元，使一大批青年走上了创业致富之路。
夯实基层团组织建设。以“1+x”团建创新模式为抓手，在全市开展了乡（镇）团委规范化建设、乡（镇）团委组织格局创新试点等工作，建立了集“支部活动室+就业创业服务站+志愿者工作服务站+青年维权站+青年活动中心”为一体的“1+x”示范团组织5个。以团务公开为重点，公推直选大学生“村官”、西部计划大学生志愿者等80余名到乡（镇）团委任副书记。以团队建设为基石，新发展团员3000余名，近500名青年经团组织“推优”入党。以创建“五好”团委（支部）为引领，切实加强基层团组织规范化建设。平昌县财政局国库支付中心团支部被评为“全国五四红旗团支部”。
二、“三项服务”切实强化
围绕中心服务重大发展战略。一是服务大交通建设。向全市青年发出了“构建大交通，青年当争先”的号召，制定了共青团组织服务大交通建设十条具体措施。组建了9支青年突击队，完成了多项急、难、险、重任务。开展了“把团旗插在工地上、把支部建在工棚里”活动，动员广大青年主动参与大交通、对接大交通。组织青年企业家、青年医疗工作者、青年文艺工作者多次到广巴高速公路、乐巴铁路等施工现场为筑路工人送物资、送健康、送文艺。二是积极落实“争取大项目”。按照“大抓项目，抓大项目”要求，争取到青年志愿服务平台建设经费58万元，为我市青年志愿行动提供了可靠的平台支持。争取到中赫集团等企业在我市捐资300余万元建希望小学8所，解决了1万余名小学生上学难问题。争取到团中央为各县（区）团委补助资金12万元。争取到团省委为巴州区、平昌县青少年宫补助资金20万元。争取到省少工委培训经费5万余元，在我市培训了103名少先队辅导员。
一年来，全市共青团工作在大家的共同努力下，取得了显著成效，实现新的突破和发展。这些成绩的取得，凝聚了广大团员青年、团干部和各位委员的辛勤付出与无私奉献。在此，我代表团市委常委会向大家表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意！
总结一年来的工作，体现出以下特点：一是坚持围绕“两个全体青年”的目标，全力推进了重点工作；二是坚持围绕“两个强力推进”的大局，较好完成了重要任务；三是坚持项目化推进的方法，着力提升了服务能力；四是坚持服务平台的搭建，有效拓展了工作空间；五是坚持求真务实的作风，有力推动了事业可持续发展。
在总结成绩的同时，我们也还面临一些问题：一是对新时期巴中青少年发展变化的特点和成长规律把握得还不够，还面临如何增强共青团组织对广大青年的凝聚力问题；二是服务能力还不能很好地适应新形势、新任务的要求，还面临如何解决部分共青团基层组织软弱涣散的问题；三是整合资源的能力还需要进一步提升，与社会各界的合作还需要进一步深化，还面临如何从制度层面解决贫困地区共青团工作面临的困难；四是整体推进团的事业创新发展的机制建设还需要进一步加强，抓工作的方法、载体、途径还需要进一步探索，还面临如何解决超龄团干部转岗和共青团干部“青黄不接”的问题。这些问题，亟待我们在当前工作中认真地、务实地去努力解决。
关于2013年工作安排
2013年，全市共青团工作的总体要求是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“xxxx”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，在市委和团省委领导下，紧紧围绕“两个全体青年”目标要求，充分发挥好组织、引导、服务青年和维护青少年合法权益的职能作用，团结带领广大团员青年为老区“扶贫攻坚战和发展翻身仗”做出新贡献。
一、全力助推扶贫攻坚战和发展翻身仗，为巴中经济社会发展作出新贡献
各级团组织要结合实际，进一步找准助推扶贫攻坚战和发展翻身仗的切入点，组织动员广大团员青年积极服务扶贫攻坚战和发展翻身仗。
（一）强力助推扶贫开发。一要加大社会资源整合力度，争取对口支持，力争在希望小学、青少年活动阵地建设方面获得更大支持。二要扎实推进扶贫挂联工作，加强对扶贫挂联村的指导，帮助规划发展项目，选树好新村扶贫、产业扶贫、劳务扶贫、村道扶贫、沼气扶贫“五大扶贫工程”的成功青年典型。三要紧密结合“十二五”规划编制，积极争取青少年阵地建设纳入各地经济社会发展规划。
（二）全力助推“两个强力推进”。一要围绕服务大交通、对接大交通，开展“对接大交通，青年当争先”主题实践活动，围绕“六路”、“六库”建设组建青年突击队，组织动员青联委员、青年志愿者、青年文明号、青年文艺工作者继续为“六路”、“六库”建设筑路、筑库工人送物资、送卫生、送文化。二要围绕旅游和特色农产品为重点的产业项目，着力帮助青年规划产业示范区。三要组织发动团员青年参与城乡环境综合整治，深化保护母亲河、“青年文明号”和“青年岗位能手”创建活动。
（三）深入开展志愿服务工作。一要加大《四川省志愿服务条例》宣传力度，帮助志愿者和广大市民了解掌握志愿者组织的性质、志愿服务的宗旨、志愿者的权利义务以及成为注册志愿者的程序，依法参加志愿服务活动。二要在县（区）、直属团委建立标准化志愿服务站，悬挂统一的志愿服务站标牌，并承担起招募志愿者、对志愿者进行注册登记和培训、收集本辖区内志愿服务需求信息，组建志愿服务队伍开展志愿服务等工作。三要按照“就地招募、就近服务”原则分别组建市、县两级应急志愿者队伍，承担发生自然灾害、事故灾难、公共卫生、社会安全事件等突发公共事件时的应急救援和日常状态下应急知识宣传、应急理念普及、应急技能传播、应急服务培训等职责。
（四）广泛凝聚青年人才发挥作用。一要进一步加强青联、学联、青年企业家协会、青年创业协会建设。二要邀请全国、省青联委员和巴中籍在外优秀青年到巴中，为巴中发展凝人聚智。三要切实做好西部计划大学生志愿者、“三支一扶”、引进人才的服务工作。
二、大力加强组织建设，激发基层工作活力
基层组织和基层工作是共青团实现“两个全体青年”目标的基本途径。要把加强基层组织建设和基层工作真正落到实处，推进团的各项工作顺利开展。
（一）深化党建带团建工作。一要加大政策落实力度。认真贯彻省、市党建带团建工作文件精神，进一步落实已有的相关政策，加大执行力度，为推进基层团组织建设创造良好环境。二要争取政策支持。积极争取党委在工作指导、干部配备、制度安排等方面的政策支持，从制度层面研究解决当前基层团组织建设面临的困难和问题。三要着力构建长效机制。加快建立完善党建带团建的领导责任、工作协调、检查考核等机制，推动工作长效化。
（二）推进青少年服务中心建设。要做好统筹规划，以阵地、队伍和项目为重点，着力抓好县级青少年服务中心建设，努力把中心建设成为联系青少年的新型纽带、服务青少年的有效平台、展示共青团的形象窗口。
（三）扩大组织有效覆盖。一要努力扩大新兴领域组织覆盖，力争在全市80%的规模以上非公企业中建立团的组织，并在律师、会计行业等新社会组织建团上实现新突破。二要积极扩大民办、中职学校团建覆盖，从建立健全团组织、配齐配强团干部、发展壮大团员队伍等方面入手，全面活跃民办、中职学校团的工作。三要狠抓传统领域团的活力建设，巩固学校、企业、社区、农村团建的有效做法，切实加大优秀团员入党和少先队员入团工作力度，强化团员青年主体意识，引导青年积极投身“两个强力推进”。
（四）推动团建试点创新。要创新基层团干部选拔渠道，选拔西部计划大学生志愿者、“三支一扶”志愿者、大学生村官、青年能人等从事团的工作，推动基层工作。
（五）激发基层工作活力。一要加强基层团队干部培训，县级团委要抓好乡（镇）、村（社区）团干部的轮训工作，不断提升基层团干部和少先队辅导员的工作能力。二要加大协管考核工作力度，重点抓好对县（区）团委领导班子的协管考核，抓好团的领导班子和干部队伍建设，促进团的事业健康发展。三要督促县（区）团委完成换届工作。
三、坚持理想信念教育，扎实推进教育引导工作
始终坚持以理想信念教育为核心，针对不同领域、不同年龄阶段青少年思想意识的关键点，用社会主义核心价值体系教育引导广大青少年坚持跟党走中国特色社会主义。
（一）切实加强青少年思想政治教育。要在广大青少年中广泛开展中国特色社会主义理论体系教育活动，深入学习实践科学发展观活动，加大对各领域青年骨干的理论武装工作。要不断深化“我与祖国共奋进，我与巴中同发展”主题教育实践活动，广泛开展学习王瑛精神，做“朴实、吃苦、感恩的巴中人”、争做红军好后代、争当“四好少年”等活动，唱响热爱祖国、建设巴中、回报社会的主旋律。要着重抓好藏区“9+3”免费教育计划实施学校学生的爱国主义思想政治教育。
（二）全面开展分类引导青年工作。要在全市各级团组织中全面开展分类引导青年工作，以大中专学生、机关事业单位青年、企业青年、进城务工青年、农村青年等五类群体为重点，找准思想意识关键点，采取有效路径，加强分类引导教育。以重大活动、重大事件和重点节庆日为契机，广泛开展具有时代特征、符合青少年特点的教育实践活动，增强引导青年工作的针对性和实效性。要充分运用互联网、手机等新媒体引导青少年，拓展引导载体，扩大团属媒体对青少年的吸引凝聚，繁荣机关、企业、学校、社区、农村等青年文化。
（三）大力加强未成年人思想道德建设。要采取有效措施，创新活动载体，狠抓阵地建设，保障未成年人合法权益，形成未成年人思想道德建设的社会支持体系。高度重视闲散青少年、留守学生、服刑在教人员未成年人子女、流浪青少年等重点青少年群体思想状况，进行有针对性、有重点的教育、引导和关爱服务工作。
四、有力促进就业创业，着力提升青年发展能力
各级团组织要把促进青年就业创业作为服务青年的长期任务，在党政工作格局中找准促进青年就业创业的切入点，切实提供有效服务。
（一）抓好就业创业平台搭建。县（区）要成立青年就业创业协会，为创业青年搭建信息交流和沟通平台。继续发挥好青年企业家协会、青年联合会的作用，为青年就业创业提供服务。
（二）抓好就业创业技能培训。要针对市场抓培训，围绕大交通建设、特色产业以劳动力市场需求为导向，充分运用建立的青年就业创业培训基地积极开展“订单式”、“定向式”培训创业就业青年1000名。争取项目抓培训，争取劳动、农业、扶贫、科技等部门的培训项目，推进培训资质证书认证。
（三）抓好就业见习基地管理。要按照规模适度、布局合理、质量至上的原则，抓好现有基地建设，动员更多企业参与见习基地建设。健全见习管理制度，规范见习操作流程，实现岗位动态对接，保证见习时间，推荐100名适业青年、大中专毕业生到青年创业就业见习基地见习。
（四）抓好信贷合作机制建设。一要深入推进银团合作。在现有合作基础上，特别要推进与银监局、邮储银行、信用联社的深度合作。继续实施“青年小额贷款”项目，发放贴息贷款不低于400万元。二要积极创新信贷模式。全力推动青年创业小额信贷，创新担保方式，实施互保联保等小额贷款方式，搭建促进青年就业创业的政策平台和项目支撑。三要努力完善配套机制。继续加强金融知识普及和宣传，开展“送金融知识下乡”等活动，加强青年诚信教育，积极营造信用氛围，形成良好工作态势。
五、扎实做好关爱工作，切实维护青少年合法权益
充分发挥共青团的组织优势，尊重青少年的主题地位，遵循青少年成长规律，做好关爱保护工作，切实为青少年健康成长服务。
（一）深化留守学生关爱行动。一要巩固关爱成果，向已建的留守学生之家，组织机关、干部广泛开展送医药、送法律、送文化活动，充分发挥留守学生之家作用。二要推进“部门建家、干部结对”，指导市、县（区）各部门推进留守学生之家建设，加大机关事业单位干部职工结对关爱留守学生力度，力争实现部门建家覆盖全市农村所有中心学校。三要加大社会捐建，争取社会力量捐建留守学生之家，积极探索与爱心企业开展全方位、多层次、长期化合作。四要完善关爱机制，培训关爱骨干队伍，在已建的留守学生之家和新建的留守学生之家要逐步推广结对关爱、谈心交流、寄宿等制度。
（二）切实维护青少年合法权益。一要着力净化青少年成长环境。要切实抓好预防青少年违法犯罪和未成年人保护工作，加强法制宣传教育。突出重点青少年权益保障，开展“为了明天”——预防青少年违法犯罪行动，积极配合有关部门开展净化社会文化环境专项整治行动。二要完善12355青少年综合服务平台建设。大力推进市、县两级平台建设，探索推进12355综合服务平台与大众传媒的合作联动，不断强化工作品牌，扩大社会影响。三要完善青少年维权工作机制。深入推进“共青团与人大代表、政协委员面对面”活动，充分发挥市预青办、未保办的作用。
六、适应新形势新要求，全面加强团干部队伍建设
各级团组织和广大团干部要带头实践“八个更加注重”和“三个永远”的要求，努力建设一支满怀忠诚、满怀激情、满怀责任，肯干事、能干事、干成事的团干部队伍。
（一）加强团干部党性修养。要教育引导广大团干部学习党的创新理论，坚持用中国特色社会主义理论武装头脑，不断增强政治敏锐性和政治鉴别力。要从维护党和青年利益出发，勇于正视和深刻剖析自身在思想、工作中存在的突出问题，把党性要求和党的要求贯彻到实际工作中，积极投身“科学发展”、“两个加快”和“两个强力推进”的实践，不断提高服务青年的能力。
（二）开展学习型组织建设。一要创新学习理念。要教育引导广大团干部坚持树立终身学习的理念，不断增强学习的主动性和自觉性。二要丰富学习载体。充分利用集体学习、集中培训、专家讲座、读书会、研讨会、考察交流、课题调研等形式，拓宽学习渠道，增强学习实效。三要健全学习机制。要着力完善学习教育活动的组织领导、检查考评、经费保障等工作机制，推动学习型组织建设的深入开展。市、县（区）团委专职团干部每个月集中学习时间不得少于2个半天、每个月自学时间不得少于30个小时，并报告具体学习内容。
（三）狠抓团干部作风建设。一要坚持真抓实干。团干部要珍惜岗位，树立正确的事业观，把全部心思和精力放在工作上。二要磨练顽强意志。团干部要努力克服畏难、浮躁情绪，敢于在吃苦耐劳、勇挑重担、攻坚克难、苦干实干中坚定信念、磨砺意志，为事业发展和个人成长打下坚实基础。三要保持风清气正。要始终保持击鼓奋进的士气、跳起摸高的勇气、顺势而为的锐气、崛起危难的虎虎生气，发扬朝气、锐气、正气、才气、和气“五气”精神。努力做让党放心、让组织认可、让青年群众满意的团干部。
各位委员、同志们，回首2012年，共青团攻坚克难、奋发有为；展望2013年，我们任重道远、信心百倍。让我们更加紧密地团结在以xx同志为总书记的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“xxxx”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，在市委和团省委的坚强领导下，开拓进取，苦干实干，团结带领广大团员青年在我市“扶贫攻坚战和发展翻身仗”的伟大实践中贡献青春和力量、谱写巴中共青团新的历史篇章！
第四篇：在团市委全委会上的工作报告
各位委员，同志们：
这次全委会的主要任务是：深入学习贯彻党的十七届四中全会、团中央十六届三中全会、团省委十二届四次全会、市党员代表大会和市“两会”精神，求真务实，开拓创新，再鼓干劲，再添措施，奋力推动我市共青团事业取得新突破、实现新发展。现在，我受团市委常委会委托，向共青团巴中市二届四次全委会报告2010年工作，安排2010年主要任务。
关于2010年工作回顾
共青团巴中市二届三次全委会以来，全市各级团组织按照“四个三”的工作路径，深入推进“三项重点”、切实强化“三项服务”、着力开展“三项教育”、大力夯实“三项建设”，各项工作取得了明显成效。
一、“三项重点”深入推进
深化留守学生关爱行动。团市委作为关爱留守学生工作牵头部门，认真落实市委、市政府“两办”《关于进一步抓好关爱留守学生工作的意见》和《关于进一步抓好留守学生之家建设工作的通知》要求，继续深化“部门建家、干部结对”关爱模式。2010年，指导全市各级各部门按“六个一”标准新建留守学生之家126所，引导2万余名财拨人员与3万余名留守学生结成帮扶对子。广泛开展了“手拉手”、“我与留守学生过周末”、免费健康体检、“图书漂流”等经常化的关爱活动。争取亚德客集团、川电集团、摩托罗拉公司捐资30余万元建设“留守学生之家”16所。
狠抓青年创业就业工作。对14650余名适业青年、300余家企业建立了需求对接数据库。建立了16个青年创业就业培训基地，培训了建筑、缝纫、机械数控等技能人才3360余名。以青年大户、产业集群为依托，建立了10个青年创业就业见习基地，安排了100余名返乡青年见习。以银团联手为契机，帮助129名农村青年贷款400余万元，使一大批青年走上了创业致富之路。
夯实基层团组织建设。以“1+x”团建创新模式为抓手，在全市开展了乡（镇）团委规范化建设、乡（镇）团委组织格局创新试点等工作，建立了集“支部活动室+就业创业服务站+志愿者工作服务站+青年维权站+青年活动中心”为一体的“1+x”示范团组织5个。以团务公开为重点，公推直选大学生“村官”、西部计划大学生志愿者等80余名到乡（镇）团委任副书记。以团队建设为基石，新发展团员3000余名，近500名青年经团组织“推优”入党。以创建“五好”团委（支部）为引领，切实加强基层团组织规范化建设。平昌县财政局国库支付中心团支部被评为“全国五四红旗团支部”。
二、“三项服务”切实强化
围绕中心服务重大发展战略。一是服务大交通建设。向全市青年发出了“构建大交通，青年当争先”的号召，制定了共青团组织服务大交通建设十条具体措施。组建了9支青年突击队，完成了多项急、难、险、重任务。开展了“把团旗插在工地上、把支部建在工棚里”活动，动员广大青年主动参与大交通、对接大交通。组织青年企业家、青年医疗工作者、青年文艺工作者多次到广巴高速公路、乐巴铁路等施工现场为筑路工人送物资、送健康、送文艺。二是积极落实“争取大项目”。按照“大抓项目，抓大项目”要求，争取到青年志愿服务平台建设经费58万元，为我市青年志愿行动提供了可靠的平台支持。争取到中赫集团等企业在我市捐资300余万元建希望小学8所，解决了1万余名小学生上学难问题。争取到团中央为各县（区）团委补助资金12万元。争取到团省委为巴州区、平昌县青少年宫补助资金20万元。争取到省少工委培训经费5万余元，在我市培训了103名少先队辅导员。
着眼需求服务青少年成长成才。一是服务藏区中职学生。开展了走访慰问关爱活动，组织藏区学生免费体检，建立了团队干部结对帮教机制。二是服务困难青少年。为张旭、戴思璐和杜金科等因贫、因灾、因病致困的青少年募集善款5万余元，送去了团组织的关怀。启动了工青妇“暖冬”大行动，为困难群众开展“三送四助”活动。三是维护青少年合法权益。开通了12355青少年维权服务热线，为2万余名青少年提供了包括维权、心理疏导、就业辅导等咨询和帮教活动。
拓宽领域广泛开展志愿服务。成立了巴中市青年志愿者协会，新注册登记200余名青年志愿者，成立了5个专业服务队。启动了“争做志愿者，共建新家园”、“关爱母亲河，从我做起”和“青春红丝带”等志愿服务。为城乡环境治理、道路交通整治、大交通建设、优秀旅游城市创建、光雾山红叶节、“6.26”国际禁毒日、红歌万人合唱、2010年高考、预防艾滋病、无偿献血、法律援助等活动开展了志愿服务XX余人（次）。
三、“三项教育”有效开展
开展深入学习实践科学发展观活动。开办学习实践科学发展观专题网页，组织党员干部、团员青年定期学习，撰写心得体会。深入开展调研，广泛征集意见，召开专题民主生活会，制定整改方案，认真落实了整改措施，实现了“科学发展上水平、党员干部受教育、团员青年得实惠”的目标。
开展“学习王瑛精神，争做红军好后代”活动。围绕纪念“五四”运动90周年、国庆60周年，举行了王瑛事迹报告会、开展了红歌大家唱、争做红军好后代等活动。围绕少先队建队60周年，向全市少年儿童发了倡议书，开展了少儿书信比赛活动，让“五四”精神、红军精神和王瑛精神植根全市青少年心灵深处。通江县诺江镇第二完全小学六年级学生何亮荣获“全国优秀少先队员”称号。
（四）广泛凝聚青年人才发挥作用。一要进一步加强青联、学联、青年企业家协会、青年创业协会建设。二要邀请全国、省青联委员和巴中籍在外优秀青年到巴中，为巴中发展凝人聚智。三要切实做好西部计划大学生志愿者、“三支一扶”、引进人才的服务工作。
二、大力加强组织建设，激发基层工作活力
基层组织和基层工作是共青团实现“两个全体青年”目标的基本途径。要把加强基层组织建设和基层工作真正落到实处，推进团的各项工作顺利开展。
（一）深化党建带团建工作。一要加大政策落实力度。认真贯彻省、市党建带团建工作文件精神，进一步落实已有的相关政策，加大执行力度，为推进基层团组织建设创造良好环境。二要争取政策支持。积极争取党委在工作指导、干部配备、制度安排等方面的政策支持，从制度层面研究解决当前基层团组织建设面临的困难和问题。三要着力构建长效机制。加快建立完善党建带团建的领导责任、工作协调、检查考核等机制，推动工作长效化。
（二）推进青少年服务中心建设。要做好统筹规划，以阵地、队伍和项目为重点，着力抓好县级青少年服务中心建设，努力把中心建设成为联系青少年的新型纽带、服务青少年的有效平台、展示共青团的形象窗口。
（三）扩大组织有效覆盖。一要努力扩大新兴领域组织覆盖，力争在全市80%的规模以上非公企业中建立团的组织，并在律师、会计行业等新社会组织建团上实现新突破。二要积极扩大民办、中职学校团建覆盖，从建立健全团组织、配齐配强团干部、发展壮大团员队伍等方面入手，全面活跃民办、中职学校团的工作。三要狠抓传统领域团的活力建设，巩固学校、企业、社区、农村团建的有效做法，切实加大优秀团员入党和少先队员入团工作力度，强化团员青年主体意识，引导青年积极投身“两个强力推进”。
（四）推动团建试点创新。要创新基层团干部选拔渠道，选拔西部计划大学生志愿者、“三支一扶”志愿者、大学生村官、青年能人等从事团的工作，推动基层工作。
（五）激发基层工作活力。一要加强基层团队干部培训，县级团委要抓好乡（镇）、村（社区）团干部的轮训工作，不断提升基层团干部和少先队辅导员的工作能力。二要加大协管考核工作力度，重点抓好对县（区）团委领导班子的协管考核，抓好团的领导班子和干部队伍建设，促进团的事业健康发展。三要督促县（区）团委完成换届工作。
三、坚持理想信念教育，扎实推进教育引导工作
始终坚持以理想信念教育为核心，针对不同领域、不同年龄阶段青少年思想意识的关键点，用社会主义核心价值体系教育引导广大青少年坚持跟党走中国特色社会主义。
（一）切实加强青少年思想政治教育。要在广大青少年中广泛开展中国特色社会主义理论体系教育活动，深入学习实践科学发展观活动，加大对各领域青年骨干的理论武装工作。要不断深化“我与祖国共奋进，我与巴中同发展”主题教育实践活动，广泛开展学习王瑛精神，做“朴实、吃苦、感恩的巴中人”、争做红军好后代、争当“四好少年”等活动，唱响热爱祖国、建设巴中、回报社会的主旋律。要着重抓好藏区“9+3”免费教育计划实施学校学生的爱国主义思想政治教育。
（二）全面开展分类引导青年工作。要在全市各级团组织中全面开展分类引导青年工作，以大中专学生、机关事业单位青年、企业青年、进城务工青年、农村青年等五类群体为重点，找准思想意识关键点，采取有效路径，加强分类引导教育。以重大活动、重大事件和重点节庆日为契机，广泛开展具有时代特征、符合青少年特点的教育实践活动，增强引导青年工作的针对性和实效性。要充分运用互联网、手机等新媒体引导青少年，拓展引导载体，扩大团属媒体对青少年的吸引凝聚，繁荣机关、企业、学校、社区、农村等青年文化。
（三）大力加强未成年人思想道德建设。要采取有效措施，创新活动载体，狠抓阵地建设，保障未成年人合法权益，形成未成年人思想道德建设的社会支持体系。高度重视闲散青少年、留守学生、服刑在教人员未成年人子女、流浪青少年等重点青少年群体思想状况，进行有针对性、有重点的教育、引导和关爱服务工作。
四、有力促进就业创业，着力提升青年发展能力
各级团组织要把促进青年就业创业作为服务青年的长期任务，在党政工作格局中找准促进青年就业创业的切入点，切实提供有效服务。
（一）抓好就业创业平台搭建。县（区）要成立青年就业创业协会，为创业青年搭建信息交流和沟通平台。继续发挥好青年企业家协会、青年联合会的作用，为青年就业创业提供服务。
（二）抓好就业创业技能培训。要针对市场抓培训，围绕大交通建设、特色产业以劳动力市场需求为导向，充分运用建立的青年就业创业培训基地积极开展“订单式”、“定向式”培训创业就业青年1000名。争取项目抓培训，争取劳动、农业、扶贫、科技等部门的培训项目，推进培训资质证书认证。
（三）抓好就业见习基地管理。要按照规模适度、布局合理、质量至上的原则，抓好现有基地建设，动员更多企业参与见习基地建设。健全见习管理制度，规范见习操作流程，实现岗位动态对接，保证见习时间，推荐100名适业青年、大中专毕业生到青年创业就业见习基地见习。
第五篇：白恩培在中共云南省委八届七次全委会上的报告
白恩培在中共云南省委八届七次全委会上的报告
同志们：
这次全委会的主要任务是：深入学习贯彻党的十七届四中全会和胡锦涛总书记考察云南时的重要讲话精神，研究部署加强和改进我省党的建设，审议通过《中共云南省委关于贯彻〈中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定〉的实施意见》，动员全省广大党员干部和各族群众，更加自觉地深入贯彻落实科学发展观，以更加扎实的工作全力推动经济社会又好又快发展。
下面，我受省委常委会委托，向全委会作工作报告。
一、牢牢把握主动权，各项工作在应对危机中扎实推进
今年以来，省委认真贯彻落实党的十七大、十七届三中、四中全会精神，把深入开展学习实践科学发展观活动作为首要政治任务，全力应对国际金融危机冲击，坚定信心保增长、坚持不懈保民生、坚定不移保稳定，始终把扩内需、调结构、促改革、上水平紧密结合起来，着力解决发展中带全局性、根本性和基础性的问题，团结带领全省广大干部和各族群众，在战胜严重困难和严峻挑战中，继续保持了经济平稳较快发展和社会和谐稳定。
（一）深入开展学习实践科学发展观活动，在继续解放思想中提高贯彻落实科学发展观的能力。我们把学习实践活动作为应对挑战、推动边疆民族地区科学发展的重要机遇和强大动力，按照中央的统一部署，围绕“促进科学发展、维护边疆安宁、增进民族团结、构建和谐云南”的目标要求，突出实践特色、创新思路举措，精心组织、扎实推进，第一、第二批学习实践活动圆满完成，第三批学习实践活动扎实开展。通过学习实践活动，广大党员干部思想认识进一步深化，贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性进一步增强，领导科学发展的能力进一步提高，影响和制约科学发展以及党性党风党纪方面的一些突出问题逐步得到解决，保障科学发展的体制机制不断健全，解决了一批群众急需解决的热点难点问题，有力地促进了全省经济平稳较快发展、社会和谐稳定。
（二）坚决落实中央应对国际金融危机的各项政策措施，千方百计保持经济平稳较快发展。面对国际金融危机对我省经济发展造成的严重影响，我们按照中央的总体部署，果断采取一系列政策措施，加大财政、税收、金融、土地等对经济发展的支持力度，保证了国家宏观政策的贯彻落实。我们坚持在应对挑战中把握机遇、在战胜困难中赢得主动，注重科技创新，加快转变发展方式，大力培育特色优势产业，切实把加快经济结构调整和推进产业优化升级作为扩内需、调结构、促发展的主攻方向，不断夯实发展基础。加快推进重大基础设施项目建设，积极争取国家支持，多方筹措资金，丽香铁路、昆玉铁路扩能改造等一批重大铁路项目开工建设，大丽铁路建成运营，高速公路、水利、机场等项目加快推进。1-9月，全省城镇固定资产投资完成2590亿元，同比增长37.2%，投资增幅创近年新高。努力推动工业发展，启动实施重点行业和产业发展5年行动计划，在实行优惠电价、对重要工业产品进行收储、促进地方产品销售、加大资金扶持、支持中小企业发展等政策措施的综合作用下，实现了工业的企稳回升。1-9月，全省规模以上工业增加值完成1339亿元，同比增长5.8%；其中，9月份完成190亿元，同比增长23.7%。以旅游为重点的服务业快速发展，信贷投放大幅增长。1-9月，全省实现社会消费品零售总额1384亿元，同比增长19%。加大农业农村投入力度，狠抓各项强农惠农政策落实，以中低产田地改造为主的农业基础设施建设掀起新高潮，启动了百亿斤粮食增产、农民收入翻番、优势生物产业发展、山区综合开发、木本油料示范区建设等重点工作，农业和农村经济保持良好发展势头。重要领域和关键环节的改革进一步推进，开展了扩权强县、统筹城乡综合改革和旅游业综合改革等试点，华侨农（林）场改革、政府机构改革和集体林权制度配套改革稳步推进。对外开放不断深化，招商引资取得新的突破，经济社会发展动力和活力进一步增强。1-9月，全省实现生产总值4090.85亿元，同比增长10.7％；全省财政一般预算收入完成494亿元，同比增长8.3%；城镇居民人均可支配收入10576元、同比增长8.7%，农民人均现金收入2787元，实际增长8.3%。
（三）以解决各族群众最关心最直接最现实的利益问题为重点，保障和改善民生工作力度不断加大。在保持经济平稳较快发展的同时，着力推进教育、科技、卫生、体育、人口与计划生育等事业发展。扎实做好以高校毕业生、就业困难人员、农民工为重点的就业工作，加大金融、税收、财政、市场准入、培训等方面创业扶持力度，对困难企业给予一定数额的岗位补贴，稳定了10万人就业，新增3万个公益性就业岗位，137万返乡农民工中129万人实现再就业，就业形势保持了总体稳定。进一步扩大社会保险覆盖范围，临时性救助制度不断健全，新型农村社会养老保险试点扎实推进。加快边疆民族贫困地区发展步伐，新一轮“兴边富民”工程进展顺利。扶贫攻坚整村推进力度加大，整乡推进试点加快。大力实施安居工程，中小学校舍安全、农村民居地震安全、垦区危旧房改造和廉租住房建设工程步伐加快。积极开展抢险救灾和灾后恢复重建，姚安地震恢复重建工作顺利推进。医疗卫生体制改革和基层医疗卫生服务机构建设步伐加快，城镇职工医保异地就医试点启动。严密部署和实施甲型H1N1流感防控工作，避免了聚集性病例的暴发。
（四）始终把稳定作为第一责任，安定和谐的局面进一步巩固。坚持和完善人民代表大会制度、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度，支持人民代表大会、人民政协更好地履行职责，充分发挥工会、共青团、妇联等人民团体联系和服务群众作用。认真解决新形势下人民内部矛盾，坚持开展领导干部大下访、大接访活动，推进矛盾纠纷排查调处工作常态化、规范化。加大农垦和华侨农（林）场扶持力度，着手解决历史遗留问题，促进垦区、农（林）场经济发展和社会稳定。全面推进“安全生产年”活动，生产安全事故总量下降。继续推动平安和谐云南建设，加强社会治安综合治理基层基础工作，依法严厉打击严重刑事犯罪和严重影响群众安全的多发性犯罪，社会治安防控体系日趋完善。深入开展“反对分裂、维护稳定、促进发展”主题教育，有效防范和打击敌对势力的渗透破坏，保持了民族团结和边疆稳定。按照中央的要求，妥善安臵从缅甸果敢地区进入我方的边民，保持了边境的稳定。
（五）着力巩固各族群众团结奋斗的共同思想基础，宣传思想文化工作进一步加强。按照高举旗臶、围绕大局、服务人民、改革创新的总要求，坚持用中国特色社会主义理论体系武装广大党员干部、教育各族群众，加强意识形态工作，推动马克思主义中国化、时代化、大众化。加大新闻宣传引导力度，加强对社会热点问题特别是敏感问题的引导，及时回应社会关切，为应对国际金融危机、保持经济平稳较快发展和社会和谐稳定提供强大的思想舆论支持。以庆祝新中国成立60周年为契机，开展丰富多彩的纪念活动，加强爱国主义教育，唱响共产党好、社会主义好、改革开放好、伟大祖国好、各族人民好的时代主旋律。以社会主义核心价值体系建设为根本，积极推进思想道德建设和精神文明建设，“讲文明、树新风、促和谐”创建活动蓬勃开展。持之以恒地开展民族团结和民族政策教育，大力宣传我省民族团结进步事业特别是少数民族地区经济社会发展的辉煌成就，“三个离不开”的思想更加深入人心。加快建立覆盖全省的农村公共文化服务体系，基层文化基础设施两馆一站、千里边疆文化长廊、民族民间传统文化保护、广播电视村村通等重点工程建设全面提速。深入实施民族文化精品工程，文化旅游、民族民间工艺、影视等特色产业协调发展，文化体制改革步伐加快。加强互联网新兴媒体建设和管理，电子政务网站和新闻网站建设成效明显。
（六）坚持走生态建设产业化、产业发展生态化的路子，生态建设和环境保护迈出新步伐。出台了《关于加强生态文明建设的决定》，继续深入推进“七彩云南保护行动”，各州市、县认真谋划，积极行动，生态文明建设稳步推进。加强生态环境保护，突出抓好九大高原湖泊水污染治理、生物多样性保护、节能减排、城镇污水处理、水土流失整治及生态修复等重点工作。滇池流域水污染防治规划项目顺利推进。在钢铁、煤炭、建材、化工、有色金属等重点耗能行业继续推进6大重点节能工程，组织实施100项重点节能示范项目。着力提高环境行政服务水平，严格控制污染增量，坚持把环保工作融入加快发展的大格局。
（七）紧紧抓住执政能力建设和先进性建设这条主线，党的建设不断加强。坚持以学习实践科学发展观活动为重大契机，全面加强和改进党的建设。加强各级领导班子思想政治建设，推动领导干部理论学习制度化、规范化。注重干部能力建设，加大干部教育培训力度。完善党内民主决策机制，认真落实党员的知情权、参与权、选举权和监督权，建立完善党务情况通报制度，全面推行党务公开。深入开展“个人形象一面旗、工作热情一团火、谋事布局一盘棋”主题实践活动。继续深化和拓展“云岭先锋”工程和边疆党建长廊建设，出台了《加强农村基层组织建设的若干意见》，加大了从各级党政机关、企事业单位选派新农村建设指导员和选聘高校毕业生到村任职力度。全面实施行政问责等“四项制度”和“阳光政府”四项制度，开展“促投资、保增长、抓落实”百日调研督查活动，各级领导干部作风进一步转变。深入推进反腐倡廉建设，认真落实党风廉政建设责任制，在全省厅级干部和县级党政主要领导中开展“坚持廉政勤政，促进科学发展”主题教育，对新提拔的280多名省管干部集中进行党风廉政建设培训，严肃查处了一批大案要案，党风廉政建设和反腐败斗争取得新成效。
省委常委会认真贯彻执行《党政领导干部选拔任用工作条例》和有关制度规定，坚持德才兼备、以德为先的用人标准，今年以来共选拔任用厅级领导干部5批次94人。着力加强县委书记队伍建设，制定出台了《关于加强县（市、区）委书记队伍建设的意见》，建立和完善县（市、区）委书记选拔任用、教育管理、考核监督和激励机制。大力推进年轻干部培养选拔工作，制定实施《关于加强培养选拔年轻干部工作的实施意见》。加强后备干部队伍和少数民族干部队伍建设，配合中组部完成了省级党政后备干部的推荐考察工作，制定出台了《2009-2020全省党政领导班子后备干部队伍建设规划》，对全省厅级后备干部进行集中调整。认真贯彻落实中央要求，在后备干部集中调整中，对拉票行为进行重点整治，取得明显成效。继续推进干部人事制度改革，进一步加大公开选拔、竞争上岗等竞争性选拔干部力度。加强对干部选拔任用全过程监督，健全干部选拔任用监督机制，严肃干部人事纪律。坚持和完善领导干部谈话制度、领导干部有关事项报告制度、诫勉谈话和函询制度以及述职述廉制度，把严格要求、严格教育、严格管理、严格监督落实到干部日常管理中。
总结回顾1-9月的工作，虽然我们取得了很大的成绩，但应当清醒地看到，全省经济社会发展还面临着很多困难和问题，实现保增长、保民生、保稳定的任务还很艰巨，完成全年预定的目标任务还须付出比以往任何时候都更加艰苦的努力。成绩值得充分肯定，困难和问题必须高度重视，各级党委和各级领导干部，务必继续保持清醒的头脑，务必继续保持埋头苦干的精神，务必继续坚持真抓实干的作风，进一步坚定信心，振奋精神，扎实做好今后两个多月的工作，确保全年目标任务顺利完成。
二、以党的十七届四中全会精神为指导进一步加强和改进党的建设，为全省经济社会又好又快发展提供坚强保证
党的十七届四中全会是一次十分重要的会议，认真学习贯彻好会议精神是全省的重要政治任务。省委全面贯彻落实四中全会部署和安排的《实施意见》通过以后，各级党委要认真抓好落实。
当前，我省党的建设与经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设的要求总体是相适应的，但还存在一些突出问题。主要是：一些党员理想信念不坚定，宗旨意识不牢固；一些党员干部学风不正，理论联系实际的能力不强；一些党组织贯彻民主集中制不到位，对上级决策部署执行不力；一些领导班子内耗严重，形不成团结干事的合力；一些党员干部综合素质不高，推动科学发展、促进社会和谐的能力不强；少数基层党组织软弱涣散，不能有效发挥战斗堡垒作用；一些地方党的领导和党的工作不到位，农村党员发展工作滞后，基层党组织覆盖面不广，还有一些党员空白村；一些地方和部门对干部管理不严、教育不够、监督不力，带病提拔、跑官要官、买官卖官等现象仍然不同程度地存在；一些领导干部形式主义、官僚主义严重，对人民群众缺乏感情；少数党员以权谋私、生活腐化，败坏了党的形象。这些问题不解决，党的先进性就不可能真正得到体现，党的执政地位就会受到严峻挑战，各级党组织就会失去人民群众的信任和支持，就不能成为全省各项事业的坚强领导核心，云南全面建设小康社会的美好愿望就难以实现。
我们不能忘记，党的先进性和党的执政地位不是一劳永逸、一成不变的，过去先进不等于现在先进，现在先进不等于永远先进；过去拥有不等于现在拥有，现在拥有不等于永远拥有。必须居安思危，增强忧患意识，常怀忧党之心、恪尽兴党之责，抓紧解决我省党的建设面临的突出问题，始终使全省各级党组织成为云南改革开放和社会主义现代化建设的坚强领导核心。
加强和改进新形势下我省党的建设，必须正确认识和处理好党的建设与经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设的关系。以思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设为基本内容的党的建设，是经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设的根本保证；以经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设为基本内容的党领导的事业，是党实现执政使命的伟大事业。党的建设与党领导的事业，既不能相互替代，也不能“两张皮、两分离”，必须两手抓、两不误、两促进。必须深刻认识到，党的建设是党领导的事业发展进步的根本保证。党的执政能力和领导水平的高低，直接决定着党领导的事业的成败。实践证明，凡是党的建设抓得好的地方，党领导的事业就顺利发展；党领导的事业发展得好的地方，说明这个地方党的建设抓得好。反之，凡是党的建设抓得不好的地方，党领导的事业就发展缓慢甚至倒退；党领导的事业发展不好的地方，说明这个地方党的建设抓得不好。因此，没有党的建设的不断加强和改进，就没有党领导的事业健康发展，就没有全省各族群众的总体小康，就没有富民强省的美好前景。必须深刻认识到，党领导的事业发展成就是党的建设成果的集中体现。党的建设成果，最终体现在党领导的事业不断发展进步的成果上，体现在各族人民群众生活水平的提高上，体现在党的执政地位的巩固上。没有党领导的事业的蓬勃发展，党的建设就是一句空话。党领导的事业发展状况，集中反映了党的执政能力和领导水平。经济发展的成效是党抓物质文明建设、不断满足各族群众日益增长的物质需求的集中体现，是衡量各级党组织领导经济建设水平的重要标尺；政治发展的成效是党保证人民当家作主、凝聚力量致力于发展的集中体现，是衡量各级党组织领导政治建设水平的重要标尺；文化发展的成效是党提高各族群众思想道德素质、科学文化素质和健康素质、不断满足各族群众日益增长的精神文化需求的集中体现，是衡量各级党组织领导文化建设水平的重要标尺；社会发展的成效是党坚持以人为本改善民生、促进社会和谐稳定的集中体现，是衡量各级党组织领导社会建设水平的重要标尺；生态建设和环境保护的成效是党提高可持续发展能力、走科学发展道路的集中体现，是衡量各级党组织领导生态文明建设水平的重要标尺。离开党领导的事业抽象地抓党的建设，党的建设就是无的放矢；撇开党的建设片面地抓经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设，就必然因失去坚强的领导核心而难以推进。因此，党的建设与党领导的事业是不可分割的有机整体，辩证统一于我省改革开放和社会主义现代化建设的生动实践，必须紧密结合、同步推进。
办好云南的事，关键在全省各级党组织。加强和改进新形势下我省党的建设，必须全面贯彻党的十七大和十七届四中全会精神，坚持党的建设基本经验，紧紧围绕促进科学发展、维护边疆安宁、增进民族团结、构建和谐云南，坚持以科学理论指导党的建设、以科学制度保障党的建设、以科学方法推进党的建设，着力提高党的建设科学化水平，着力增强各级党组织的创造力、凝聚力、战斗力，着力把各级党组织建设成为立党为公、执政为民，求真务实、改革创新，艰苦奋斗、清正廉洁，富有活力、团结和谐的战斗集体，为更好地团结带领全省各族群众夺取全面建设小康社会新胜利、开创建设富裕民主文明开放和谐云南新局面提供更加坚强的保证。
抓好党的建设，要求我们必须坚持以中国特色社会主义理论体系为指导，保证各项事业沿着正确方向顺利推进。方向问题至关重要，举什么旗，走什么路，关系党的事业的成败和云南各族人民的命运。加强和改进全省党的建设，首要任务是坚持用中国特色社会主义理论体系武装头脑、指导实践、推动工作。必须坚持不懈地加强对中国特色社会主义理论体系的学习和把握，进一步提高全省党员干部的思想政治水平，保证经济社会发展始终坚持正确的方向，避免发生重大失误和挫折；保证社会主义先进文化的正确方向，切实把社会主义核心价值体系贯穿到全省各项事业建设的全过程，引导党员干部增强党的意识、宗旨意识、执政意识、大局意识、责任意识，提高政治敏锐性和政治鉴别力，筑牢思想防线，坚决抵制各种错误思潮的影响。要切实按照建设马克思主义学习型政党的要求，进一步抓好全省党员干部对马克思主义理论、党的路线方针政策、党的历史、法律法规，以及经济、政治、文化、科技、社会和国际等知识的学习，在各级党组织和广大党员中大力营造崇尚学习的浓厚氛围，努力使各级党组织成为学习型党组织、各级领导班子成为学习型领导班子。不断完善学习制度，大力弘扬理论联系实际的学风，着力提高党员干部政治理论水平和业务素质，切实把学习融入到具体工作中，体现在思想行动上，坚定不移地沿着中国特色社会主义道路阔步前进。
抓好党的建设，要求我们必须坚持以发展为第一要务，保证各项事业切实转入科学发展的轨道。科学发展观是我们党提出的重大战略思想和重要指导方针，加强党的建设，就必须坚定不移地把科学发展观深入贯彻落实好，把党建优势转化为发展优势，把党建资源转化为发展资源，把党建成果转化为发展成果。要教育和引导各级领导干部，着力提高谋划发展、统筹发展、优化发展、推动发展的能力，积极探索符合自身实际的发展道路。要自觉地把促进又好又快发展作为创造政绩的首要任务，正确处理好城乡、区域、经济社会、人与自然等重大关系，调节处理好各种利益关系，全面推进各项事业协调发展。要通过坚持不懈地进行科学发展观、正确政绩观的教育，坚决防止和克服短期行为，始终把工作着力点放在群众增收得实惠上。不管遇到什么困难和挑战，都始终坚持科学发展的方向不迷失，坚持科学发展的信心不动摇。
抓好党的建设，要求我们必须坚持以稳定为第一责任，保持社会安定和谐。维护社会稳定、促进社会和谐，是对各级党组织执政能力的重大考验。要进一步加强对党员干部执政意识和维护稳定责任意识的教育，使各级党组织切实贯彻好发展是硬道理、稳定是硬任务的战略思想，牢固树立“发展是政绩，稳定也是政绩”的观念，扎扎实实地抓好事关稳定的各项工作，真正成为团结带领各族群众反对分裂、维护稳定、促进和谐的坚强领导核心。要着力提高各级党组织和广大党员干部群众工作、公共服务、社会管理、维护稳定的本领，增强新形势下依法办事能力和应急管理、舆论引导、新兴媒体运用、做好民族宗教工作等方面的能力，切实维护社会稳定。要进一步增强党员干部做好新形势下群众工作的本领，自觉做到坚持党的群众路线，不断改进工作方法，妥善解决群众生产生活中存在的困难和问题，坚决纠正各种损害群众利益的行为，着力避免因决策失误和工作方法不当引起群众不满情绪，不断提高做好群众工作的针对性和实效性。
抓好党的建设，要求我们必须坚持以立党为公、执政为民为根本宗旨，保证各族人民共享发展成果。不断提高保障和改善民生的水平，是检验党的执政能力和先进性的重要标准。要通过加强党的建设，进一步提高全省各级党组织和各级领导干部保障和改善民生的能力，切实把实践党的根本宗旨贯穿到保民生的各项工作中去，落实到做好群众生产生活的各项工作中去，以做好保障和改善民生工作来实现好各族人民的根本利益。要不断加强党员干部的党性修养，自觉践行立党为公、执政为民的根本宗旨，增强为群众谋利益的积极性和主动性，教育党员干部切实做到凡是涉及群众切身利益和实际困难的事，再小也要尽力去办；凡是对群众有利、有益于调动群众积极性的事，再琐碎也要做好；凡是有损于群众利益的事，坚决不做，自觉做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。要不断加深党员干部对群众的感情，“乐民之乐，忧民之忧”，时刻把人民群众安危冷暖放在心上，细心体察群众愿望和利益要求的变化，办好顺民意、解民忧、惠民生的实事，使各项工作更好地、更有力地体现群众利益。要坚持问政于民、问需于民、问计于民，深入基层、深入群众，心往基层想、利往基层让、人往基层派，到最困难的地方去，到群众意见多的地方去，到工作推不开的地方去，化解矛盾，解决问题。各级党组织和广大党员要坚持不懈地抓好保障和改善民生这个最大政绩，把根基深植于民，把血脉与人民相连，凝聚人民的力量，形成万众一心、共同团结奋斗的巨大合力。
抓好党的建设，要求我们必须坚持以加强基层党组织和干部队伍建设为关键，保证基层党组织领导核心作用和党员干部先锋模范作用充分发挥。党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础，抓好党的基层组织建设，是加强党的执政能力建设的基础环节。我省山区面积大，群众居住分散，如果我们不去抓党的建设，邪教组织、分裂势力等就会蛊惑群众、扰乱人心，党在这些地方就会失去阵地。必须下大力气进一步加强党的基层组织建设，坚决做到哪里有群众哪里就有党的工作、哪里有党员哪里就有党组织、哪里有党组织哪里就有健全的组织生活和党组织作用的充分发挥，实现党组织和党的工作全覆盖。要进一步完善村和村民小组党组织设臵，加大整治软弱涣散基层党组织的力度，切实抓好党员发展工作，尽快消除全省党员空白村。要切实推进基层党组织工作创新，找准开展活动、发挥作用的着力点，不断扩大党员参与面、提高实效性，更好地发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用。要严格要求、严格管理、严格监督干部，教育干部树立正确的世界观、人生观、价值观，认真履行党和人民赋予的职责。要认真执行民主集中制，维护党的团结统一，保证中央政令畅通。要加强对干部的经常性教育，不断建立健全强化预防、及时发现、严肃纠正的工作机制，对干部出现的苗头性问题早发现早提醒早教育，加强对干部“八小时之外”的监督，建立完善及时发现问题的机制，坚决防止干部“带病提拔”、“带病上岗”，巩固整治拉票、贿选等不正之风的成果，深入开展跑官要官、买官卖官问题专项治理，进一步匡正用人风气。要加强对不胜任、不称职干部的组织调整工作，确保干部队伍的战斗力和先进性。要通过全省上下共同努力，使各级党组织更加具有凝聚力、创造力和战斗力，成为带领全省各族人民团结奋斗的坚强领导核心，使广大党员更加自觉地担负起党和人民赋予的重任，牢记宗旨、不辱使命，在各行各业体现先进性，真正发挥先锋模范作用。
抓好党的建设，要求我们必须坚持以反腐倡廉为重大政治任务，保证全省改革开放和现代化建设事业顺利推进。腐败问题危害极大，严重影响党的形象，严重销蚀党的创造力、凝聚力、战斗力。胡锦涛总书记指出，在和平建设时期，如果说有什么东西能够对党造成致命伤害的话，腐败就是很突出的一个。各级党委必须从关系人心向背和党的生死存亡的战略高度，始终坚定不移地把反腐倡廉建设作为重大政治任务抓好抓实。要坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，严格执行党风廉政建设责任制，扎实推进惩治和预防腐败体系建设。坚持和完善领导干部报告个人有关事项制度，把住房、投资、配偶子女情况列入报告内容。进一步规范离退休领导干部在企业和各类学会、协会、基金会任职行为。加大查办违纪违法案件力度，坚决遏制一些领域腐败现象易发多发势头。要通过坚持不懈的努力，不断把全省的反腐倡廉建设推向深入，为经济社会发展创造更加良好的环境。
加强和改进新形势下党的建设，是全党的重大政治责任。各级党委必须坚持党要管党、从严治党，切实加强领导，确保中央和省委关于党的建设各项部署落到实处，全面推进党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设。要全面落实党建工作责任制，真正在各级领导干部中形成抓好党建是本职、抓不好党建是不称职、不抓党建是失职的共识。各级党组织书记要切实履行好抓党建第一责任人职责，切实发挥好党的建设工作领导小组的职能作用，加强协调配合，不断增强党建工作整体合力。要不断加强党务工作队伍建设，努力造就一支思想、作风、能力过硬的党务工作队伍。
三、再接再厉、扎实工作，确保全年目标任务圆满完成 现在距年底不到三个月的时间，完成全年的预定目标，任务还十分繁重。我们必须以更加良好的精神状态，更加高效务实的作风，更加扎实有效的措施，全力以赴把保增长、保民生、保稳定的各项任务落到实处。
第一，扎实开展好第三批学习实践科学发展观活动。认真组织开展好第三批学习实践活动，对于巩固和拓展第一批、第二批学习实践活动成果，确保整个学习实践活动取得实效，意义重大。要紧紧围绕党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠和“五个更加注重”的要求，切实把开展学习实践活动与学习中央十七届四中全会精神紧密结合起来，与保持经济平稳较快发展紧密结合起来，与保障和改善民生紧密结合起来，与维护民族团结和边疆稳定紧密结合起来，与认真做好明年村“两委”换届工作紧密结合起来，坚持边学边改、边查边改，确保学习实践活动健康发展、取得实效。
第二，全力保持固定资产投资持续快速增长。继续发挥投资拉动作用，把握好投资方向，优化投资结构，落实配套资金，提高投资效益，力争实现全年固定资产投资4500亿元的目标。要着力推进重大项目建设，争时间抢进度，严格管理，加强监督，加快工业、电力、交通、水利、通信、教育、房地产等重点行业的建设速度。要做深做细做实项目前期工作，加强与中央投资政策的对接，加快项目审批进度，把投资重点放在国家支持的领域，放在基础设施和基础产业、改善民生等经济社会发展的薄弱环节，科学规划一批符合国家产业政策、符合全省经济社会发展需要的大项目、好项目。要以项目为载体，搞好银企对接，保持金融对经济发展的支持力度，积极鼓励民间投资，支持引导社会资本投向。要加快第三产业的发展，进一步扩大内需，完善扩大消费的政策措施，挖掘物质消费潜力，扩大文化娱乐等服务消费，及时培育新的消费热点。
第三，千方百计确保农业农村稳定发展。认真落实各项强农惠农政策，确保粮食直补、农资综合补贴、良种补贴等政策足额落实到位，兑现到农户。要组织广大干部群众全力促增长、夺丰收，努力实现全年粮食好收成。要进一步强化措施，迅速掀起冬季农业开发热潮。全力推进农业基础设施建设，加快中低产田地改造，加大灌区续建配套、病险水库除险加固、抗旱水源工程和山区“五小水利”工程建设力度，确保完成今年233万亩中低产田地改造任务，力争年底完成25万件“五小水利”工程建设任务。继续抓好百亿斤粮食增产、农民收入翻番计划、优势生物产业发展、木本油料示范区建设等工作。加快山区综合开发步伐，积极实施中低产林改造工程，确保农业稳定增长、农民持续增收、农村和谐稳定。
第四，进一步巩固工业企稳回升势头。加强工业经济运行调节，把保增长与结构调整紧密结合起来，更加注重增长质量和效益，使工业经济回升建立在结构优化升级的基础上。抓好电力生产和调度，落实优惠电价政策，努力保障企业用电需要，扩大云电外送规模。加强对生产能力过剩行业新上项目宏观调控和市场引导，加快培育低碳经济、循环经济和环保产业，加快淘汰落后生产能力，防止形成新的生产能力过剩。加快建立以企业为主体的技术创新体系，充分发挥重点企业和工业园区的产业集聚效应和示范效应，不断提升特色产业的科技含量。要加大政策扶持力度，着力改善发展环境，以承接东部地区的产业转移为突破口，大力发展特色经济和劳动密集型产业，进一步促进我省中小企业和非公经济总量上规模、结构上档次、质量上水平、管理上台阶。深入推进“七彩云南保护行动”，制定和完善资源开发、生态保护的长效机制，研究出台生态恢复及补偿等方面的政策措施。
第五，认真做好保障和改善民生的各项工作。抓紧落实年初确定的各项改善民生的工作任务。尽快完成鲁甸、镇雄、澜沧3个县今年的“普九”攻坚任务，实现全省所有县达到“普九”的目标。抓紧实施中小学校舍安全工程，认真落实好中小学教师绩效工资改革，启动实施医疗卫生单位绩效工资改革，抓紧研究其他事业单位绩效工资改革工作。继续抓好高校毕业生、就业困难人员、农民工就业工作，保持就业形势稳定。以农民工和非公有制企业从业人员、个体工商户、灵活就业人员为重点，全力做好社会保险扩大覆盖面工作，加强医药卫生体制改革和新型农村社会养老保险试点工作。加快保障性住房建设，实施好城市廉租住房、农村危旧房改造和农村民居地震安居工程、林区棚户区改造、垦区棚户区改造、少数民族地区游牧民定居工程、煤矿棚户区改造、华侨农（林）场危房改造等工作。继续抓好姚安地震灾区恢复重建工作，确保明年春节前灾民全部搬进新居。着力抓好甲型H1N1流感防治工作，加强疫情监测，做好疫苗接种工作，防止疫情扩散。
第六，高度重视和扎实做好民族工作。继续深入实施“兴边富民工程”和边疆“解五难”等惠民工程，从资金、项目、技术、人才等各个方面不断加大扶持力度，全面推进少数民族和民族地区经济社会发展。大力实施好边境民族地区、人口较少民族地区、特困民族地区、散居民族地区扶持发展工程和民族特色村寨保护与发展、少数民族劳动者素质提高等六大工程，进一步增强民族地区发展后劲。高举各民族大团结旗臶，通过多种途径和形式，广泛、深入、持久开展民族团结宣传教育活动，使汉族离不开少数民族、少数民族离不开汉族、各少数民族之间也相互离不开的思想深入人心，进一步打牢民族团结的思想基础和群众基础。
第七，切实维护社会稳定。进一步创新做好新形势下群众工作的方式方法，依法及时有效解决群众反映强烈的突出问题，引导群众以理性合法形式表达诉求，最大限度地从源头上减少人民内部矛盾的发生，健全信访制度和应急管理体制机制，积极稳妥地处理好群体性事件。要织密治安防控这张网，适时开展各类专项打击和整治行动，着力维护公共安全。加强对流动人口和新经济组织、新社会组织的服务和管理。加大对边境地区的管控力度，确保边境地区和谐稳定。严密防范和坚决打击境内外敌对势力的渗透、分裂和颠覆破坏活动，有效维护边境安宁和国家安全。要时刻绷紧安全生产这根弦，严格落实安全工作责任制，加大集中检查和专项整治力度，及时消除煤矿、交通、消防等重点行业的安全隐患，最大限度提高生产安全度，最大限度降低事故发生率，确保人民群众生命财产安全。
同志们，加强和改进新形势下党的建设，认真做好当前各项工作，任务艰巨、责任重大。让我们紧密地团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，以党的十七大和十七届四中全会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚定信心、扎实工作，努力开创我省改革发展稳定工作新局面！
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