新疆党委八届七次全委

第一篇：新疆党委八届七次全委

新疆党委八届七次全委（扩大）会议召开张春贤讲话

围绕社会稳定和长治久安总目标不断开创新疆工作新局面

新疆工作的总目标是：社会稳定和长治久安

做好新形势下新疆工作的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表” 重要思想、科学发展观为指导，坚决贯彻党中央关于新疆工作的大政方针，围绕社会稳定和长治久安这个总目标，以推进新疆治理体系和治理能力现代化为引领，以经济发展和民生改善为基础，以维护祖国统一、促进民族团结、遏制宗教极端思想蔓延等为重点，坚持依法治疆、团结稳疆、长期建疆，努力建设团结和谐、繁荣富裕、文明进步、安居乐业的社会主义新疆

当前新疆工作的目标任务是：通过一段时间的艰苦工作，使宗教极端势力渗透蔓延和暴力恐怖活动得到遏制，社会大局持续稳定，为从根本上解决影响新疆长治久安的深层次问题赢得时间和主动。到2020年，在反分裂斗争、反恐维稳、民族团结、宗教事务管理、解决南疆问题、促进兵地融合等方面取得重要进展，全面建成小康社会目标基本实现，为新疆长治久安打下坚实基础 新疆工作的总体战略是：依法治疆、团结稳疆、长期建疆 6月19日，新疆维吾尔自治区党委八届七次全委（扩大）会议在乌鲁木齐召开。会议的主要任务是：深入学习贯彻第二次中央新疆工作座谈会特别是总书记重要讲话精神，专题研究部署新疆工作特别是新疆社会稳定和长治久安工作，动员全疆各级党组织和广大干部群众，统一思想，敢于担当，求实奋进，为推进跨越式发展、保障和改善民生提供有力保障。

中共中央政治局委员、自治区党委书记、新疆军区党委第一书记、新疆生产建设兵团党委第一书记、第一政委张春贤出席大会并发表重要讲话。他指出，要深刻认识新疆工作在党和国家工作全局中特殊重要的战略地位，深刻认识新形势下新疆工作的特殊复杂性和艰巨性，切实增强政治责任感和历史使命感，站在高处，想在远处，干在实处，围绕社会稳定和长治久安总目标，不断开创新疆工作新局面。

自治区党委副书记、自治区主席努尔·白克力主持上午的全体会议。

雪克来提·扎克尔、努尔兰·阿不都满金、车俊、韩勇、刘雷、黄卫、肖开提·依明、宋爱荣、朱海仑、白志杰、尔肯江·吐拉洪、熊选国、哈尼巴提·沙布开、李学军、艾尔肯·吐尼亚孜等出席会议。

中央第十一巡回督导组组长宋育英出席会议。

张春贤在讲话中指出，党中央历来高度重视新疆工作，在新的形势下，把新疆工作提到了前所未有的高度。第二次中央新疆工作座谈会是一次具有历史性意义的会议，是对第一次座谈会的继承和发展，会议作出了进一步维护新疆社会稳定和实现长治久安的重大决策部署，标志着新疆在新时期新阶段迈上了新征程。我们要进一步深化认识，把思想和行动统一到中央对新疆形势的重大判断上来，把思想和行动统一到新疆工作的着力点和着眼点上来，把思想和行动统一到防范打击“三股势力”的重点任务上来，把思想和行动统一到中央对新疆工作的各项要求上来。

张春贤指出，中央明确了做好新形势下新疆工作的指导思想、目标任务、基本原则——

新疆工作的总目标是：社会稳定和长治久安。

做好新形势下新疆工作的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，坚决贯彻党中央关于新疆工作的大政方针，围绕社会稳定和长治久安这个总目标，以推进新疆治理体系和治理能力现代化为引领，以经济发展和民生改善为基础，以维护祖国统一、促进民族团结、遏制宗教极端思想蔓延等为重点，坚持依法治疆、团结稳疆、长期建疆，努力建设团结和谐、繁荣富裕、文明进步、安居乐业的社会主义新疆。

当前新疆工作的目标任务是：通过一段时间的艰苦工作，使宗教极端势力渗透蔓延和暴力恐怖活动得到遏制，社会大局持续稳定，为从根本上解决影响新疆长治久安的深层次问题赢得时间和主动。到2020年，在反分裂斗争、反恐维稳、民族团结、宗教事务管理、解决南疆问题、促进兵地融合等方面取得重要进展，全面建成小康社会目标基本实现，为新疆长治久安打下坚实基础。

新疆工作的总体战略是：依法治疆、团结稳疆、长期建疆。做好新疆工作的基本原则是：坚持政治方向、着眼全局；坚持依靠群众、争取人心；坚持法治思维、依法治疆；坚持标本兼治、综合施策；坚持慎重稳进、久久为功。

衡量新疆工作成效的标准是：有利于坚持和发展中国特色社会主义，有利于促进民族交往交流交融，有利于引导宗教同社会主义社会相适应，有利于推进新疆和内地融合发展，有利于把各族群众团结在党和政府周围。

张春贤强调，要围绕社会稳定和长治久安总目标，不断开创新疆工作新局面。第二次中央新疆工作座谈会对新疆社会稳定和长治久安作出一系列重大部署，出台一系列力度空前的支持举措。我们一定要充分发挥主体作用，不等不靠，主动作为，把中央的决策部署转化为新疆社会稳定和长治久安的实际成效。

一要牢牢把握当前反恐维稳斗争重点，坚决把暴力恐怖分子的嚣张气焰打下去。牢牢把握当前斗争重点，出重手、下重拳，坚决把暴力恐怖活动摧毁在预谋阶段和行动之前，有效遏制暴力恐怖活动在新疆多发频发势头，不断提升维护社会稳定的能力。要协同联动，综合发力，进一步加强和提升社会治理能力。要坚持法治思维，善用法治方式，全面推进依法治疆。二要高举各民族大团结旗帜，促进各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展。新疆的问题最长远的还是民族团结问题。要把民族团结作为最大的群众工作，把加强民族团结作为新疆社会稳定和长治久安的根基，把促进民族团结作为各族人民的生命线，切实增强“四个认同”，把各族群众团结在党和政府周围。各级党组织和各族干部都要行动起来，抓好化解民族隔阂、促进民族团结工作。要促进各族群众在共同生产生活和工作学习中加深了解、增进感情。推动建立各民族相互嵌入式的社会结构和社区环境，形成相互往来、邻里守望的友好关系；推进有条件的中小学实行民汉合校、混班教学、混合住宿；统筹推动新疆和内地、南疆和北疆、兵团和地方、各民族之间的人员交流；有计划地组织农村富余劳动力自愿赴内地务工、经商和居住，有序扩大少数民族群众到内地接受教育、就业、居住的规模，拓宽新疆少数民族与内地交流渠道。坚持不懈开展民族团结宣传教育和民族团结进步创建活动。引导各族群众牢固树立“三个离不开”思想；民族团结教育要从娃娃抓起，把民族团结教育贯穿到学校教育、家庭教育、社会教育之中，让各族青少年从小玩在一起、学在一起、成长在一起。广泛深入开展民族团结进步创建活动，让民族团结意识深入到各个社会细胞；加快制定促进民族团结进步条例，让民族团结之花开在各族群众心里，让各族人民像一家人那样，不分你我、心灵相通、共担风雨。广泛开展交朋友、结对子活动。从我做起、从一点一滴做起、从身边人身边事做起，多一句温暖的话语、多一个善意的眼神、多一次小小的帮助、以一个个“微行动”，汇聚成巨大正能量。三要坚持党的宗教工作基本方针，精心做好宗教工作。要坚持保护合法、制止非法、遏制极端、抵御渗透、打击犯罪，依法加强宗教事务管理，积极引导宗教与社会主义社会相适应。当前最突出的工作就是要深入推进“去极端化”，要把“去极端化”作为宗教工作的首要任务，切实落实好自治区党委精神和部署，出重拳、下狠手打击宗教极端违法犯罪活动。深入推进“去极端化”，必须从严从紧强化“三非”治理，切断宗教极端思想的传播渠道。正确区分宗教活动和民族习俗、正常信教和宗教极端的界限，保障宗教活动规范有序进行，严禁宗教极端势力干预世俗生活。坚持疏堵结合、综合施策。切实加强爱国宗教人士培养教育。必须保障信教群众合法宗教需求，挤压宗教极端活动空间。

四要紧贴民生，推动跨越式发展。坚持把发展落实到改善民生上、落实到惠及当地上、落实到增进团结上，坚定不移推进“五化”，努力实现跨越式发展目标。

要坚持就业第一。就业是新疆最大的民生工程、民心工程、根基工程，是第一要求、第一责任和第一目标。要大力发展吸纳就业多的劳动密集型产业、服务业、中小微企业和民营企业，特别要抓住机遇，实施好发展纺织服装产业带动就业规划，下决心把纺织服装产业搞上去；实施积极的就业政策；加强就业培训，提高就业能力；推动新疆籍大学毕业生在内地就业，引导新疆少数民族群众到内地务工经商；切实把农牧业生产发展好，解决好少数民族群众的稳定就业问题，多渠道、多形式促进就业。要坚持教育优先。要坚定不移地把教育搞上去，以立德树人为根本任务，以南疆为重点，以民族团结教育、双语教育和职业教育为突破口，全面提高各级各类学校教育质量。要把搞好义务教育、职业教育、技能培训，作为推动少数民族群众直接广泛参与新疆建设发展的重大战略问题来抓。坚定不移抓好“双语教育”，确保2020年少数民族学生基本掌握和使用国家通用语言文字。重视做好内地新疆籍少数民族学生的教育管理服务，促进其融入学校、融入集体、融入内地。

要坚持发展成果惠及各族群众。推进资源开发更多惠及当地，今年要取得突破性进展；加快推进惠及各族群众的重大交通、能源、水利项目建设，努力改变重大项目建设中地方企业和当地劳动力参与不够的状况；紧紧围绕各族群众安居乐业，推进民生建设。

要坚持可持续发展。牢固树立环保优先、生态立区理念，坚持走“两个可持续”的道路。抓住水这个牛鼻子，实施最严格水资源管理，切实提高水资源利用效率；加强生态保护；搞好污染防治。

要坚持开放战略。抓住历史机遇，发挥地缘、人文等独特优势，推动与周边和沿线各国的全方位务实合作。加快编制丝绸之路经济带交通枢纽、商贸物流、金融、文化科教、医疗服务“五大中心”规划，高起点谋划实施一批对全局具有引领作用的重大项目。继续办好中国—亚欧博览会，把喀什、霍尔果斯经济开发区建设好，使之成为新疆经济新的增长点。张春贤指出，要把有利于社会稳定和长治久安作为对口援疆的根本目标，更加突出就业、教育、人才等工作，完善对口援疆工作机制，不断巩固经济、干部、人才、教育、科技、文化、卫生援疆相结合的工作格局。更加注重发挥主体作用，主动沟通服务，处理好输血与造血、建工程与交朋友的关系。继续推进产业援疆，培育壮大特色优势产业，多吸纳当地就业。继续加强与内地文化交流，把对口援疆工作打造成加强民族团结的工程。

五要加强意识形态工作，筑牢社会稳定和长治久安的思想基础。要切实筑牢各民族共有精神家园，坚决抵御民族分裂主义和宗教极端思想渗透，始终坚持以现代文化为引领，坚持尊重差异、包容多样、相互欣赏，大力发展一体多元、融合开放、具有新疆特色的现代文化，大力弘扬新疆精神，大力传播现代文化理念和行为方式，倡导进步、开放、包容、文明、科学的理念。提倡世俗化的生活方式，引导群众在精神和情趣上向世俗化、现代化靠近。不断丰富各族群众精神文化生活。

张春贤强调，要下大力气，搞好南疆工作。要站在政治的高度，切实统一思想认识，把南疆工作摆到更加突出位置，抓住机遇，用好政策，主动作为，早日见效，努力改变南疆社会面貌。要把反恐维稳作为南疆工作的重中之重，下决心在改善民生上取得突破，切实加大扶贫开发力度，把执政基础搞扎实，探索更加有效管用的措施，真正解决好干部队伍不稳、力量不足、人才流失等问题。张春贤指出，中央对南疆采取特殊政策，其他地州不要攀比，要有大局意识，自觉支持南疆工作。自治区要把南疆作为重中之重，自治区各部门要切实把南疆作为支持重点和工作重点，共同把南疆的事情办好。南疆四地州要进一步突出工作重点，提高办事效率，增强政策执行力，切实把资金用好，把项目建好管好，让各族群众满意。

张春贤指出，要进一步加强兵团工作，发挥维稳戍边特殊作用。要从国家战略和新疆大局出发，始终坚持把兵团放到自治区整体工作中统筹谋划。各级党委、政府要关心支持兵团工作。加快推进兵团城镇化、新型工业化、农业现代化建设，加强兵团维稳戍边能力建设，完善兵团布局，支持兵团南疆力量建设，推动新形势下兵地融合发展。兵团要认真落实中央对兵团工作的新要求，发挥维稳戍边特殊作用，把“稳定器”“大熔炉”“示范区”的作用发挥出来，以与时俱进的精神深化改革，努力开创兵团工作新局面。

张春贤强调，要坚持党的核心领导，强化政治责任，狠抓工作落实。做好新疆工作，关键在党。要充分发挥各级党组织的领导核心作用，动员全疆各族党员干部迅速行动起来，狠抓各项工作落实，确保第二次中央新疆工作座谈会精神落地生根、开花结果。要建设政治上强、能力上强、作风上强、心力上强的干部队伍，坚持“三个不吃亏”，注重在复杂环境和反分裂斗争一线考察和识别干部，大力选拔和使用符合“四强”要求的干部，大胆使用政治过硬、敢于担当、经得住风浪考验的少数民族干部。要深入实施人才强区战略，创新人才政策，充分发挥好各类人才特别是少数民族人才的特殊作用。要筑牢服务群众、维护稳定、反对分裂的坚强战斗堡垒。抓基层、打基础特别要在村一级用劲，让党的旗帜在每一个基层阵地上都高高飘扬起来。要关心长期在基层一线工作的各族干部，帮助他们解决后顾之忧，营造拴心留人环境。坚持“好人让基层干部当、好事让基层组织办”，真正使办实事、办好事的过程成为团结教育引导群众的过程，成为乡村干部树立形象、增加威信的过程。要坚持群众路线、加强作风建设。各级党组织和党员干部要切实强化群众观念，密切联系群众，扎根在人民群众之中。各级领导干部都要认真贯彻落实好中央八项规定和自治区党委十项规定。扎实开展党的群众路线教育实践活动，努力取得人民满意的实效。把“访民情惠民生聚民心”活动作为重要载体和工作平台，坚持“真挚感情＋良好作风＋群众工作能力”，重在聚民心上用力，力戒形式主义，不断把活动引向深入，真正在治本上发挥重要作用。要深入开展党风廉政建设和反腐败斗争，既坚决查处发生在领导机关和领导干部中的大案要案，又严厉惩处发生在群众身边的不正之风和腐败问题。

张春贤强调，一分部署，九分落实。当前，全疆上下的首要政治任务就是贯彻落实第二次中央新疆工作座谈会精神。必须充分调动全疆上下、方方面面的积极性、主动性，同心同德、群策群力共同推进工作部署落实。要增强坚定性，提高落实力、执行力；广泛发扬民主，有效调动各方面积极性；加强监督检查，强化落实的纪律约束；以良好的精神状态，抓好贯彻落实。张春贤满怀深情地说，面对中央的重托和人民的期盼，我们必须强化使命担当，忘记浮名、忘记疲惫、忘记风险、忘记年龄，以忘我的精神，坚决捍卫国家利益，坚决维护各族群众根本利益！

面对复杂的形势和尖锐的挑战，我们必须清醒敏锐，自信乐观，把挑战当作建功立业的机遇、破茧成蝶的洗礼，披荆斩棘，迎风破浪，以大无畏英雄气概，建设社会主义美好新疆！

面对历史的重任和时代的召唤，我们必须高扬奋斗旗帜，坚持只有努力才能改变、只要努力就能改变，变化变革、敢于担当、务求实效，以舍我其谁、气吞山河的气魄，以甘当新疆各族人民“儿子娃娃”的豪迈，在天山南北创造新的奇迹！

上午的全体会议以电视电话会议形式召开，主会场设在新疆人民会堂，各地州市设分会场。

自治区党委委员、候补委员，自治区人大、政府、政协领导班子成员，自治区纪检委副书记，自治区法院、检察院、武警新疆总队主要负责同志，自治区党委各部、委负责同志，自治区各委、办、厅、局、人民团体、大专院校、中央驻疆单位、自治区大中型企业党政主要负责同志，自治区直属二级局主要负责同志，各地、州、市党委书记，专员、州（市）长，各省市援疆总指挥，各县（市、区）党政主要负责同志，自治区各部门各单位深入基层“访民情惠民生聚民心”活动工作组组长，自治区部分重点乡镇服务群众集中整治工作队队长，生产建设兵团党委常委，各师政委、师长，兵团机关各部门、各直属单位主要负责同志在主会场参加会议。

新疆军区领导班子成员，自治区纪检委、法院、检察院，自治区党委各部、委，自治区各委、办、厅、局、人民团体、在乌大专院校、自治区直属大中型企业、中央驻疆单位副厅级以上干部在主会场列席会议。

各地州市党委、人大、政府、政协领导班子成员，地直部门负责人，各县（市、区）常务副县长（副区长、副市长）、政法委书记在各地州市分会场列席会议。

第二篇：自治区八届七次全委会议精神

自治区党委八届七次全委（扩大）会议在新疆人民大会堂开幕。6月19日上午，新疆维吾尔自治区党委八届七次全委（扩大）会议以电视电话会议的形式在新疆人民大会堂隆重开幕。会议的主要任务是，深入学习贯彻第二次中央新疆工作座谈会特别是总书记重要讲话，专题研究部署新疆工作特别是新疆社会稳定和长治久安工作，动员全疆各级党组织和广大干部群众，统一思想，敢于担当，求实奋进，为推进跨越式发展、保障和改善民生提供有力保障。张春贤指出，第二次中央新疆工作座谈会是一次具有历史性意义的会议。会议高举中国特色社会主义伟大旗帜，着眼党和国家事业发展全局，统筹国际国内两个大局，承前启后、继往开来、与时俱进，确定把新疆工作着眼点和着力点放在社会稳定和长治久安上，进一步明确了新形势下新疆工作的指导思想、目标任务、主攻方向和政策措施。特别是总书记的重要讲话，从战略上审视和谋划新疆工作，科学分析新疆形势，深刻阐述了新疆工作的一系列重大理论和实践问题，是做好新形势下新疆工作的纲领性文献，是对党的治疆方略的坚持和完善、发展和升华，标志着党对治疆规律的认识达到了新的高度、新的境界，必将对新疆工作产生重大而深远的影响。

张春贤指出，党中央历来高度重视新疆工作。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央对新疆工作倾注大量心血，召开3次中央政治局常委会会议，1次中央政治局会议专题研究新疆工作，总书记作出一系列重要指示，并专程到新疆视察指导工作。第二次中央新疆工作座谈会，中央下发《关于进一步维护新疆社会稳定和实现长治久安的意见》（中发[2014]5号，以下简称5号文件），充分体现了党中央对新疆工作的特殊重视和对新疆各族人民的特殊关怀。

在新形势下，党中央把新疆工作提到了前所未有的高度。会议明确提出“三个事关”，“四个定位”，“三个看清”，“一个战略考虑”，所以，做好新疆工作，不仅是新疆的事情，而且是全党全国的大事。

张春贤指出，2010年中央新疆工作座谈会，作出了推进新疆跨越式发展和长治久安的重大决策，标志着新疆进入新时期新阶段。第二次中央座谈会，是对第一次座谈会的继承和发展，做出了进一步维护新疆社会稳定和实现长治久安的重大决策部署，标志着新疆在新时期新阶段迈上了新征程。我们要深刻认识新疆工作在党和国家工作全局中特殊重要的战略地位，深刻认识新形势下新疆工作的特殊复杂性和艰巨性，切实增强政治责任感和历史使命感，站在高处，想在远处，干在新的征程上把新疆工作不断推向前进。

张春贤在讲话中指出，新时期新疆工作的总目标是：社会稳定和长治久安。

做好新形势下新疆工作的指导思想是：高举中国特色社会伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，坚决贯彻党中央关于新疆工作的大政方针，围绕社会稳定和长治久安这个总目标，以推进新疆治理体系和治理能力现代化为引领，以经济发展和民生改善为基础，以维护祖国统一、促进民族团结、遏制宗教极端思想蔓延等为重点，坚持依法治疆、团结稳疆、长期建疆，努力建设团结和谐、繁荣富强、文明进步、安居乐业的社会主义新疆。当前新疆工作的目标任务是：通过一段时间的艰苦工作，使宗教极端势力渗透蔓延和暴力恐怖活动得到遏制，社会大局持续稳定，为从根本上解决影响新疆长治久安和深层次问题赢得时间和主动。到2020年，在反分裂斗争、反恐维稳、民族团结、宗教事务管理、解决南疆问题、促进兵地融合等方面取得重要进展，全面建成小康社会目标基本实现，为新疆长治久安打下坚实基础。

新疆工作的总体战略是：依法治疆、团结稳疆、长期建疆。做好新疆工作的基本原则是：坚持政治方向、着眼全局；坚持依靠群众、争取人心；坚持法治思维、依法治疆；坚持标本兼治、综合施策；坚持慎重稳进、久久为功。

衡量新疆工作成效的标准是：有利于坚持和发展中国特色社会主义，有利于促进民族交往交流交融，有利于引导宗教同社会主义社会相适应，有利于推进新疆和内地融合发展，有利于把各族群众团结在党和政府周围。张春贤强调，要围绕社会稳定和长治久安总目标，不断开创新疆工作新局面，要牢牢把握当前反恐维稳斗争重点，坚决把暴力恐怖分子的嚣张气焰打下去，高举民族大团结旗帜，促进各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展。坚持党的宗教工作基本方针，精心做好宗教工作。紧贴民生，推动跨越式发展，坚持就业第一、坚持教育优先、坚持发展成果惠及各族群众、坚持可持续发展、坚持开放战略。加强意识形态工作，筑牢社会稳定和长治久安的思想基础，切实筑牢各民族共有精神家园，坚决抵御民族分裂主义和宗教极端思想渗透，始终坚持以现代文化为引领，不断丰富各族群众精神文化生活。

张春贤要求，下大力气，搞好南疆工作。我们要站在政治的高度，切实统一思想人士，把南疆工作摆到更加突出位置，抓住机遇，用好政策，主动作为，早日见效，努力改变南疆社会面貌。要把反恐维稳作为南疆工作的重中之重，要下决心在改善民生上取得突破，切实加大扶贫开发力度，要把执政基础搞扎实。

张春贤强调，进一步加强兵团工作，发挥维稳戍边特殊作用。兵团是自治区的重要组成部分。60年来，兵团在开发建设新疆、增进民族团结、推进社会进步、巩固西北边防等方面做出了重要贡献。新形势下，兵团工作职能加强不能削弱。要从国家战略和新疆大局出发，始终坚持把兵团放到自治区整体工作中统筹谋划，进一步加强兵团工作 张春贤强调，坚持党的核心领导，强化政治责任，狠抓工作落实，建设整治上强、能力上强、作风上强、心力上强的干部队伍，筑牢服务群众、维护稳定、反对分裂的坚强战斗堡垒，坚持群众路线、加强作风建设。

张春贤要求，一分部署，九分落实。当前，全疆上下的首要政治任务就是贯彻落实第二次中央新疆工作座谈会精神。这是对各级干部党性的考验、能力的考验、作风的考验，也是对各级党委执政能力、治理能力的考验。必须充分调动全疆上下、方方面面的积极性、主动性、同心同德、群策群力共同推进工作部署，增强坚定性，提高落实力、执行力，要广泛发扬民主，有效调动各方面积极性，要加强督察检查，强化落实的纪律约束，要以良好的精神状态，抓好贯彻落实。

第三篇：内蒙古自治区党委八届十五次全委

内蒙古自治区党委八届十五次全委(扩大)会议

7月4日下午，水利厅召开传达自治区党委八届十五次全委（扩大）会议精神干部大会。厅党组书记、厅长戈锋主持会议并作重要讲话，厅党组成员、副厅长于长剑，厅党组成员、副厅长康跃，厅党组成员、总工路二文出席大会。在传达学习贯彻自治区党委八届十五次全委(扩大)会议精神大会上，戈锋厅长首先传达了胡春华书记、巴特尔主席、任亚平副书记的主要讲话精神。戈锋指出，今年6月26日国务院作出的《关于进一步促进内蒙古经济社会又好又快发展的若干意见》，将水利摆在了基础设施建设的重要位置，提出“到2015年，交通、能源、水利、农牧业基础设施瓶颈制约明显减缓；到2020年，基础设施更加完善，基本适应经济社会发展需要”。《意见》提出，到2013年，解决规划内农牧民及林场职工饮水安全问题；到2015年，解决农牧民饮水安全问题，改善农牧区生产生活条件。《意见》提出加大中央预算内投资支持力度，重点向民生工程、基础设施、生态环境等领域倾斜。提高对公路、铁路、民航、水利等建设项目投资补助标准。对中央安排的公益性建设项目，取消旗县以下（含旗县）以及集中连片特殊困难地区盟市的配套资金。安排中央预算内投资，支持纳入西部大开发的重点项目前期工作。《意见》还提出，建立健全节约用水和水资源保护机制，加快水权转换和交易制度建设，在内蒙古开展跨行政区域水权交易试点。抓紧开展乌梁素海综合治理，提高生态用水保障程度，强化水功能区和入河排污口监测，健全监督管理体系。同时，在自治区党委八届十五次全委(扩大)会议上，还对水利部门根据职能职责严格按规划对矿业开发项目把关，将严格水资源管理和保护水生态环境作为加快转变矿业开发方式的重要举措，提出了明确的要求，并即将下发具体指导意见。

戈锋要求，认真学习贯彻自治区党委八届十五次全委(扩大)会议精神，要与深入学习胡锦涛总书记在庆祝中国共产党成立90周年大会上的重要讲话结合起来，要与学习贯彻国务院《关于进一步促进内蒙古经济社会又好又快发展的若干意见》结合起来，要与贯彻落实中央、自治区一号文件精神结合起来，进一步统一思想，完善措施，加大力度，开拓创新，努力开创水利改革发展的新局面。戈锋强调，一要精心组织，深入学习。要按照中央关于深入学习胡锦涛总书记在庆祝中国共产党成立90周年大会上重要讲话的统一部署，自治区党委关于认真学习自治区党委八届十五次全委(扩大)会议精神的具体要求，各单位、各处室要迅速召开会议，把这次会议精神传达到各级党组织和广大党员干部，进一步统一思想、推动工作。要组织广大党员干部认真学习、深刻领会党中央国务院和自治区党委政府的决策部署，真正入心入脑，转化为思想意志，转化为自觉行动。转化为工作成果。各级领导干部特别是主要负责同志一定要带头贯彻落实，真正使学习《意见》的过程成为统一思想、提高认识、研究思路、推动工作的过程。要坚持把学习国务院《意见》与中央、自治区两个一号文件紧密结合，要深入研究重要政策措施，不仅明白中央、自治区对水利改革发展给了什么政策、要给什么政策，还要知道应当要什么政策、怎么要政策；不仅要了解中央希望或要求我们做什么，而且要研究怎么做、做得更好的问题，从而创造性地用好用足中央、自治区的各项政策措施，加快推进水利发展。

二要加强宣传，凝聚共识。各单位、各处室要高度重视宣传工作，按照厅里的统一部署全力配合抓好宣传工作。通过广泛深入的宣传，要让各级领导和相关

部门明白掌握中央、自治区加快水利改革发展的决心和政策，自觉按照要求支持水利工作；要让社会各界知晓了解水利工作和相关政策，努力营造全社会关心水利、支持水利、参与水利建设的社会氛围。

三要明确责任，推动落实。一要快。要抓住国务院出台《意见》的有利时机，及时跟进，主动沟通，加强对接，制定具体的工作方案。自治区政府已同意，将与水利部签署《支持内蒙古经济社会又好又快发展共同推进自治区水利改革发展合作备忘录》，各有关处室要积极做好相关配合工作，使加快水利发展的政策效应具体化、最大化。二是细。要结合中央、自治区一号文件的政策措施分工方案，尽快研究制定国务院《意见》的责任分工，把各项内容、每个条款、每个项目都细化分解到具体盟市、具体部门、具体人员，能落实到项目、资金上的，要定时间、定质量、定任务，抓紧细化落实。三要深。对于一些长期性的、事关自治区经济社会和水利长远发展的重点工作，要考虑深远一些。如建立健全节约用水和水资源保护机制，加快水权转换和交易制度建设，在内蒙古开展跨行政区域水权交易试点的问题，既要抓紧协调水利部支持黄河跨地区水权转换，保障沿黄沿线重点产业规划的实施，又要结合建立最严格的水资源管理制度，在认真研究、积极稳妥的基础上向自治区提出落实“三条红线”和实行水权交易的具体建议。四要实。对于《意见》提出的支持水利发展的政策和中央、自治区一号文件明确的具体支持措施，各处室、各有关单位要按照分工方案，主要负责人亲自抓协调、抓落实，特别是有关立法事项、配套政策制定事项，必须由处室负责任人牵头负责，不得责任下移全部委托给厅属单位。要进一步落实分工方案督查制度，对落实情况定期进行通报，保证各项任务落到实处。

四要强化检查，加快进度。当前，我区的安全饮水、中小河流治理、大型灌区节水改造等重点民生水利项目完成投资、施工进度普遍滞后，地方配套资金落实不到位。各处室要按照职责分工，在认真总结上半年工作的基础上，进一步理清思路，完善措施，全力抓前期、抓开工、抓管理、抓进展、抓质量、抓安全，加强监督检查，加强建设管理，确保如期完成水利建设目标。要进一步落实水利前期工作责任制和责任追究制度，着力推进文得根、扎敦河等水库和“引绰济辽”调水工程等前期工作，加大绰勒水利枢纽下游灌区和尼尔基水利枢纽下游灌区项目审批的争取力度，全面推进重点水利项目前期工作。同时，目前全区已进入汛期，部分地区旱情严重，要进一步加强组织领导，强化工作措施，全力做好防汛抗旱工作。按照中央的部署，自治区纪委、监察厅已全面部署了对中央、自治区一号文件落实情况的检查监督工作，各级监察部门要加大配合督查力度，强化监督，跟踪问效，推动各项目标任务的落实。

此外，自治区政府准备近期出台《关于进一步规范矿业开发秩序，依法保护环境保障民生的指导意见》，水利将与发改、国土、环保、住建等部门一并列为严格规划实施、强化项目把关的重要调控部门。要按照水法律法规和自治区政府的要求，进一步细化落实意见，全面加强对矿业开发项目水资源论证、水土保持方案、洪水影响评价报告等制度落实的监督规范，依法保护矿区水生态环境和保障矿区周边群众民生改善。特别是要严格相关技术报告的审查审批，增强评审专家的责任意识，加大信息公开力度，充分听取项目所在地群众的意见。必要时，要适当提高矿业开发等与群众利益相关项目技术审查费用，安排审查专家现场勘察论证，保证审查结论符合项目实际，保障群众利益和水生态环境不受严重破坏。同时，水利普查是一次重要的国情国力调查，各有关单位要高度重视，加强技术支撑和配合协作，确保水利普查清查登记阶段成果经得起历史和人民的检验。

厅机关全体工作人员、厅属各单位党政主要负责人参加会议。

第四篇：在市委八届七次全委扩大会议开始时的讲话

在市委八届七次全委扩大会议开始时的讲话

（2006年8月30日）

同志们:

这次市委全委扩大会议是在全市上下进一步落实科学发展观，推进全市各方面工作的新形势下，召开的一次非常重要的会议。会议的主要任务是进一步贯彻中央、省委关于当前经济工作指示，进一步学习省委书记陆浩同志在省市党政主要领导干部建设社

会主义新农村研讨班上的重要讲话精神，对当前全省经济社会发展形势的深刻分析，全面深刻领会省委、省政府“三个坚持”工作指导思想和总体思路，把思想和认识统一到省委的总体要求上来。这次全委会要进一步分析我市经济社会发展形势，全面检查市委八届六次全委会议精神的落实情况，侧重于寻找薄弱环节，剖析存在问题，掌握工作的主动权；进一步回顾总结近年来我市经济社会发展的成功经验；深化对正在变化着的市情的认识，深化对发展规律性的把握，增强全市干部群众加快发展的信心。会议要进一步总结“双创”、两大赛事圆满成功的经验，发扬成绩，凝聚力量，使我市经济社会有一个更快更好地发展。

具体讲,有以下这么几点考虑:

第一,要进一步学习掌握省委陆书记重要讲话精神,用省委的部署要求统一思想认识,指导工作实践。省委、省政府召开的省市党政主要领导干部建设社会主义新农村研讨班，是甘肃发展史上一次非常重要的会议。省委陆书记在研讨班所作的两次重要讲话，通篇体现了辩证唯物主义的思想，体现了科学发展观和构建社会主义和谐社会的新要求，体现了立党为公、执政为民的本质，体现了务实创新的工作作风。特别是他在研讨班结束时的讲话，站在新的历史起点上，全面回顾和总结了我省“十五”期间经济社会发展的主要成就、成功经验和重要启示，深刻反思了经济社会发展中存在的问题与矛盾，科学分析了未来我省发展面临的有利因素和严峻挑战，准确判断了经济社会发展的总体现状和发展趋势，明确了我省未来五年发展的指导思想，即坚持用科学发展观统领经济社会发展全局，坚持推进工业强省战略的实施，坚持“两个高举、一个加强”和“三抓”的总体工作思路不动摇，对当前和今后一个时期的重点工作进行了安排部署。“三个坚持”的指导思想是科学发展观与甘肃实际相结合的结晶。体现了新的省委领导班子对省情的新认识、对客观规律的新把握、对加快发展的新思考、对工作重点的新举措，体现了省委领导集体把握全局的能力、解决问题的魄力和求真务实的态度，具有很强的针对性和指导性，是指导我们今后一个时期工作的纲领性文件，必将对我省今后的发展产生广泛而深远的影响。贯彻落实好这次研讨班和省委陆书记的重要讲话精神，对加快我们某某的发展，具有重大的现实意义和深远的历史意义。

市委对学习贯彻陆书记的讲话高度重视。研讨班结束后，市委分别召开了市委常委会和领导干部大会，传达了陆书记的重要讲话精神，对全市各级党组织学习传达陆书记的两次重要讲话进行了动员部署，全市上下很快形成了浓厚的学习氛围。这次市委全委扩大会议的主要任务，就是联系我们某某的实际，进一步深入学习、认真领会、坚决贯彻陆书记在省市党政主要领导干部建设社会主义新农村专题研讨班上的重要讲话精神，把思想认识统一到省委的决策部署上来。

问题，大胆、直率地剖析问题，多提建设性意见，把我们这次会议真正开成探讨问题、交流信息、研究对策、改进作风，促进经济又快又好发展的会议。

第三，要注意总结运用我们工作中的成功经验和重要启示，以增强广大干部群众加快发展的自信心。善于总结经验，用典型推进工作是重要的领导方法和工作方法。近年来，我们在实践中创造了一系列有创新、有价值的工作成绩，要认真加以总结，从中找出带规律性的东西加以运用和借鉴，对我们贯彻省委的要求，加快发展具有重要的启迪作用。回顾我市近年来的发展历程和发展成就，就会发现有许多可总结的地方，如我们以科学发展观为指导，构建和谐雄关的经验；坚持以钢为主、多元发展，立足区域、适度扩张的经验；以城带乡、以城富乡，城乡一体化建设的经验；以“三重三抓一监督”活动为抓手加强领导班子和干部队伍建设的经验等，希望同志们认真思考，很好的总结提炼、宣传推广，充分运用到工作实践中，并以此增强全市广大干部群众热爱某某、发展某某的决心和信心。

第四，要把“双创”、两大赛事的成果转化为加快全市经济社会全面发展的物质和精神力量。我市近年来经济高速发展、社会和谐稳定，人居环境不断改善，综合实力显著增强，尤其是经过四年多的艰苦努力，争创“全国环保模范城市”和“全国卫生城市”获得成功，标志着我市的经济社会建设水平又迈上了一个新的台阶；亚洲铁人三项赛和第十一届省运会的成功举办充分显示了我市较强的综合实力和很高的组织协调能力。我市的知名度越来越大，吸引力越来越强，上级领导对我们的工作给予了充分的肯定，外界对我市的评价也更加符合实际。在这样的形势下如何科学冷静分析判断形势，如何保持清醒的头脑，增强忧患意识、发展意识是我们必须考虑的问题。

第五，应及时调整工作重心，把精力和心思用在做好经常性工作，确保各项经济社会指标圆满完成上。从工作安排和工作节奏来看，上半年，全市上下团结一致、齐心协力，主要精力投入到了“双创”和两大赛事上，这些工作已获圆满成功，告一段落，今后主要是做好巩固提高的工作。现在我们应该把工作重心、领导力量转移到做好经常性工作，聚精会神搞建设，一心一意谋发展，扑下身子抓落实上来。尤其是在市上换届工作即将展开的情况下，我们各级领导干部更要以积极的心态、扎实的工作、良好的形象带好队伍，做好工作。可以说这次会议就是学习省委指示精神，科学分析形势，明确部署任务，统一思想认识，再鼓干劲，确保全年各项任务圆满完成，全力把我市经济社会发展推向新的阶段的会议。

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第五篇：在市委八届七次全委扩大会议开始时的讲话

在市委八届七次全委扩大会议开始时的讲话

（2006年8月30日）同志们:

这次市委全委扩大会议是在全市上下进一步落实科学发展观，推进全市各方面工作的新形势下，召开的一次非常重要的会议。会议的主要任务是进一步贯彻中央、省委关于当前经济工作指示，进一步学习省委书记陆浩同志在省市党政主要领导干部建设社

会主义新农村研讨班上的重要讲话精神，对当前全省经济社会发展形势的深刻分析，全面深刻领会省委、省政府“三个坚持”工作指导思想和总体思路，把思想和认识统一到省委的总体要求上来。这次全委会要进一步分析我市经济社会发展形势，全面检查市委八届六次全委会议精神的落实情况，侧重于寻找薄弱环节，剖析存在问题，掌握工作的主动权；进一步回顾总结近年来我市经济社会发展的成功经验；深化对正在变化着的市情的认识，深化对发展规律性的把握，增强全市干部群众加快发展的信心。会议要进一步总结“双创”、两大赛事圆满成功的经验，发扬成绩，凝聚力量，使我市经济社会有一个更快更好地发展。

具体讲,有以下这么几点考虑:

第一,要进一步学习掌握省委陆书记重要讲话精神,用省委的部署要求统一思想认识,指导工作实践。省委、省政府召开的省市党政主要领导干部建设社会主义新农村研讨班，是甘肃发展史上一次非常重要的会议。省委陆书记在研讨班所作的两次重要讲话，通篇体现了辩证唯物主义的思想，体现了科学发展观和构建社会主义和谐社会的新要求，体现了立党为公、执政为民的本质，体现了务实创新的工作作风。特别是他在研讨班结束时的讲话，站在新的历史起点上，全面回顾和总结了我省“十五”期间经济社会发展的主要成就、成功经验和重要启示，深刻反思了经济社会发展中存在的问题与矛盾，科学分析了未来我省发展面临的有利因素和严峻挑战，准确判断了经济社会发展的总体现状和发展趋势，明确了我省未来五年发展的指导思想，即坚持用科学发展观统领经济社会发展全局，坚持推进工业强省战略的实施，坚持“两个高举、一个加强”和“三抓”的总体工作思路不动摇，对当前和今后一个时期的重点工作进行了安排部署。“三个坚持”的指导思想是科学发展观与甘肃实际相结合的结晶。体现了新的省委领导班子对省情的新认识、对客观规律的新把握、对加快发展的新思考、对工作重点的新举措，体现了省委领导集体把握全局的能力、解决问题的魄力和求真务实的态度，具有很强的针对性和指导性，是指导我们今后一个时期工作的纲领性文件，必将对我省今后的发展产生广泛而深远的影响。贯彻落实好这次研讨班和省委陆书记的重要讲话精神，对加快我们某某的发展，具有重大的现实意义和深远的历史意义。

市委对学习贯彻陆书记的讲话高度重视。研讨班结束后，市委分别召开了市委常委会和领导干部大会，传达了陆书记的重要讲话精神，对全市各级党组织学习传达陆书记的两次重要讲话进行了动员部署，全市上下很快形成了浓厚的学习氛围。这次市委全委扩大会议的主要任务，就是联系我们某某的实际，进一步深入学习、认真领会、坚决贯彻陆书记在省市党政主要领导干部建设社会主义新农村专题研讨班上的重要讲话精神，把思想认识统一到省委的决策部署上来。

第二，要深入分析、准确判断面临的经济形势和经济环境，珍惜机遇，抓住商机，努力使经济再上一个新的台阶。客观事物在不断变化，我们对市情的认识也应该不断深化，我们的思想观念也应该随着形势的发展不断更新。今年以来，我市经济发展条件和发展环境发生了始料未及的巨大变化，各种生产要素迅速聚集，投资环境不断优化，蕴藏了可以使经济总量迅速增长、经济结构发生重大转型的巨大潜力和客观必然性。随着酒钢不锈钢项目的建成投产，嘉策铁路的建成运营，依托酒钢寻找经济增长点，延伸产业链，搞配套产业成为了现实可能；随着“双创”、两大赛事的成功，我市的硬件建设和人文环境都得到了极大改善，吸引力、凝聚力不断增强。今年以来，我们某某可以说是人气很旺，来投资考察的国内外客商比较多，其中不乏一些战略投资者和实力很强的大企业、大公司；随着清嘉高速、某某到瓜州一级公路的建成，某某到敦煌旅游列车的开通和火车站站舍的改造，飞机场改造升级，我市已经形成了立体交通格局，生产资料和人员进出更加便捷，与外界的时空界限在缩小缩短，周边地区和企业对我市的依存度正在增加，区域中心城市和旅游城市的功能日益凸显；随着我市知名度的提高，招商引资工作正在由政府主导型向政府创造环境、商家登台唱戏，由走出去推介向商家找上门来实地考察，投资兴业转变，还出现了以商招商、以商引商的新探索；随着南市区和园区基础设施的不断完善，土地等生产要素价值大幅度升值，经营城市的工作大有文章可做。凡事预则立，不预则废。我们应该认真研究、积极适应变化了的形势。我们的思维方式、领导方法、工作体制都要随着客观环境的变化而变化。各级领导干部要以宽广的思

维、敏锐的眼光、容纳百川的气度研究问题。有关部门要抓紧谋划，抓住商机，把产业优势、区位优势、交通优势、人居环境优势和人文优势转化为投资优势和现实生产力优势。风物长宜放眼量。希望同志们拓展思路，思想再解放一些，思维再开阔一些，眼界再放远一些，对策办法再想的周全一些。在小组讨论和大会发言时要认真思考、畅所欲言、多考虑全市经济发展的重大

问题，大胆、直率地剖析问题，多提建设性意见，把我们这次会议真正开成探讨问题、交流信息、研究对策、改进作风，促进经济又快又好发展的会议。

第三，要注意总结运用我们工作中的成功经验和重要启示，以增强广大干部群众加快发展的自信心。善于总结经验，用典型推进工作是重要的领导方法和工作方法。近年来，我们在实践中创造了一系列有创新、有价值的工作成绩，要认真加以总结，从中找出带规律性的东西加以运用和借鉴，对我们贯彻省委的要求，加快发展具有重要的启迪作用。回顾我市近年来的发展历程和发展成就，就会发现有许多可总结的地方，如我们以科学发展观为指导，构建和谐雄关的经验；坚持以钢为主、多元发展，立足区域、适度扩张的经验；以城带乡、以城富乡，城乡一体化建设的经验；以“三重三抓一监督”活动为抓手加强领导班子和干部队伍建设的经验等，希望同志们认真思考，很好的总结提炼、宣传推广，充分运用到工作实践中，并以此增强全市广大干部群众热爱某某、发展某某的决心和信心。

第四，要把“双创”、两大赛事的成果转化为加快全市经济社会全面发展的物质和精神力量。我市近年来经济高速发展、社会和谐稳定，人居环境不断改善，综合实力显著增强，尤其是经过四年多的艰苦努力，争创“全国环保模范城市”和“全国卫生城市”获得成功，标志着我市的经济社会建设水平又迈上了一个新的台阶；亚洲铁人三项赛和第十一届省运会的成功举办充分显示了我市较强的综合实力和很高的组织协调能力。我市的知名度越来越大，吸引力越来越强，上级领导对我们的工作给予了充分的肯定，外界对我市的评价也更加符合实际。在这样的形势下如何科学冷静分析判断形势，如何保持清醒的头脑，增强忧患意识、发展意识是我们必须考虑的问题。

第五，应及时调整工作重心，把精力和心思用在做好经常性工作，确保各项经济社会指标圆满完成上。从工作安排和工作节奏来看，上半年，全市上下团结一致、齐心协力，主要精力投入到了“双创”和两大赛事上，这些工作已获圆满成功，告一段落，今后主要是做好巩固提高的工作。现在我们应该把工作重心、领导力量转移到做好经常性工作，聚精会神搞建设，一心一意谋发展，扑下身子抓落实上来。尤其是在市上换届工作即将展开的情况下，我们各级领导干部更要以积极的心态、扎实的工作、良好的形象带好队伍，做好工作。可以说这次会议就是学习省委指示精神，科学分析形势，明确部署任务，统一思想认识，再鼓干劲，确保全年各项任务圆满完成，全力把我市经济社会发展推向新的阶段的会议。