自治区八届七次全委会议精神

第一篇：自治区八届七次全委会议精神

自治区党委八届七次全委（扩大）会议在新疆人民大会堂开幕。6月19日上午，新疆维吾尔自治区党委八届七次全委（扩大）会议以电视电话会议的形式在新疆人民大会堂隆重开幕。会议的主要任务是，深入学习贯彻第二次中央新疆工作座谈会特别是总书记重要讲话，专题研究部署新疆工作特别是新疆社会稳定和长治久安工作，动员全疆各级党组织和广大干部群众，统一思想，敢于担当，求实奋进，为推进跨越式发展、保障和改善民生提供有力保障。张春贤指出，第二次中央新疆工作座谈会是一次具有历史性意义的会议。会议高举中国特色社会主义伟大旗帜，着眼党和国家事业发展全局，统筹国际国内两个大局，承前启后、继往开来、与时俱进，确定把新疆工作着眼点和着力点放在社会稳定和长治久安上，进一步明确了新形势下新疆工作的指导思想、目标任务、主攻方向和政策措施。特别是总书记的重要讲话，从战略上审视和谋划新疆工作，科学分析新疆形势，深刻阐述了新疆工作的一系列重大理论和实践问题，是做好新形势下新疆工作的纲领性文献，是对党的治疆方略的坚持和完善、发展和升华，标志着党对治疆规律的认识达到了新的高度、新的境界，必将对新疆工作产生重大而深远的影响。

张春贤指出，党中央历来高度重视新疆工作。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央对新疆工作倾注大量心血，召开3次中央政治局常委会会议，1次中央政治局会议专题研究新疆工作，总书记作出一系列重要指示，并专程到新疆视察指导工作。第二次中央新疆工作座谈会，中央下发《关于进一步维护新疆社会稳定和实现长治久安的意见》（中发[2014]5号，以下简称5号文件），充分体现了党中央对新疆工作的特殊重视和对新疆各族人民的特殊关怀。

在新形势下，党中央把新疆工作提到了前所未有的高度。会议明确提出“三个事关”，“四个定位”，“三个看清”，“一个战略考虑”，所以，做好新疆工作，不仅是新疆的事情，而且是全党全国的大事。

张春贤指出，2010年中央新疆工作座谈会，作出了推进新疆跨越式发展和长治久安的重大决策，标志着新疆进入新时期新阶段。第二次中央座谈会，是对第一次座谈会的继承和发展，做出了进一步维护新疆社会稳定和实现长治久安的重大决策部署，标志着新疆在新时期新阶段迈上了新征程。我们要深刻认识新疆工作在党和国家工作全局中特殊重要的战略地位，深刻认识新形势下新疆工作的特殊复杂性和艰巨性，切实增强政治责任感和历史使命感，站在高处，想在远处，干在新的征程上把新疆工作不断推向前进。

张春贤在讲话中指出，新时期新疆工作的总目标是：社会稳定和长治久安。

做好新形势下新疆工作的指导思想是：高举中国特色社会伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，坚决贯彻党中央关于新疆工作的大政方针，围绕社会稳定和长治久安这个总目标，以推进新疆治理体系和治理能力现代化为引领，以经济发展和民生改善为基础，以维护祖国统一、促进民族团结、遏制宗教极端思想蔓延等为重点，坚持依法治疆、团结稳疆、长期建疆，努力建设团结和谐、繁荣富强、文明进步、安居乐业的社会主义新疆。当前新疆工作的目标任务是：通过一段时间的艰苦工作，使宗教极端势力渗透蔓延和暴力恐怖活动得到遏制，社会大局持续稳定，为从根本上解决影响新疆长治久安和深层次问题赢得时间和主动。到2020年，在反分裂斗争、反恐维稳、民族团结、宗教事务管理、解决南疆问题、促进兵地融合等方面取得重要进展，全面建成小康社会目标基本实现，为新疆长治久安打下坚实基础。

新疆工作的总体战略是：依法治疆、团结稳疆、长期建疆。做好新疆工作的基本原则是：坚持政治方向、着眼全局；坚持依靠群众、争取人心；坚持法治思维、依法治疆；坚持标本兼治、综合施策；坚持慎重稳进、久久为功。

衡量新疆工作成效的标准是：有利于坚持和发展中国特色社会主义，有利于促进民族交往交流交融，有利于引导宗教同社会主义社会相适应，有利于推进新疆和内地融合发展，有利于把各族群众团结在党和政府周围。张春贤强调，要围绕社会稳定和长治久安总目标，不断开创新疆工作新局面，要牢牢把握当前反恐维稳斗争重点，坚决把暴力恐怖分子的嚣张气焰打下去，高举民族大团结旗帜，促进各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展。坚持党的宗教工作基本方针，精心做好宗教工作。紧贴民生，推动跨越式发展，坚持就业第一、坚持教育优先、坚持发展成果惠及各族群众、坚持可持续发展、坚持开放战略。加强意识形态工作，筑牢社会稳定和长治久安的思想基础，切实筑牢各民族共有精神家园，坚决抵御民族分裂主义和宗教极端思想渗透，始终坚持以现代文化为引领，不断丰富各族群众精神文化生活。

张春贤要求，下大力气，搞好南疆工作。我们要站在政治的高度，切实统一思想人士，把南疆工作摆到更加突出位置，抓住机遇，用好政策，主动作为，早日见效，努力改变南疆社会面貌。要把反恐维稳作为南疆工作的重中之重，要下决心在改善民生上取得突破，切实加大扶贫开发力度，要把执政基础搞扎实。

张春贤强调，进一步加强兵团工作，发挥维稳戍边特殊作用。兵团是自治区的重要组成部分。60年来，兵团在开发建设新疆、增进民族团结、推进社会进步、巩固西北边防等方面做出了重要贡献。新形势下，兵团工作职能加强不能削弱。要从国家战略和新疆大局出发，始终坚持把兵团放到自治区整体工作中统筹谋划，进一步加强兵团工作 张春贤强调，坚持党的核心领导，强化政治责任，狠抓工作落实，建设整治上强、能力上强、作风上强、心力上强的干部队伍，筑牢服务群众、维护稳定、反对分裂的坚强战斗堡垒，坚持群众路线、加强作风建设。

张春贤要求，一分部署，九分落实。当前，全疆上下的首要政治任务就是贯彻落实第二次中央新疆工作座谈会精神。这是对各级干部党性的考验、能力的考验、作风的考验，也是对各级党委执政能力、治理能力的考验。必须充分调动全疆上下、方方面面的积极性、主动性、同心同德、群策群力共同推进工作部署，增强坚定性，提高落实力、执行力，要广泛发扬民主，有效调动各方面积极性，要加强督察检查，强化落实的纪律约束，要以良好的精神状态，抓好贯彻落实。

第二篇：学习自治区八届七次全委扩大会议精神心得体会

论学习贯彻自治区党委八届八次全委（扩大）会议精神

作者： 来源： 新疆日报 日期： 2014-11-28 自治区党委八届八次全委（扩大）会议是我区在新的历史起点上，全面贯彻落实第二次中央新疆工作座谈会和党的十八届四中全会精神，全面应对“三期叠加”的特殊形势，全面推进社会稳定和长治久安的历史进程中召开的一次重要会议。张春贤书记发表的重要讲话，以总书记系列重要讲话为遵循，科学回答了全面推进依法治疆的一系列重大理论和实践问题，深刻阐述了依法治疆方略的重大意义、科学内涵、主要任务和重大举措，提出了一系列符合新疆实际的新思想、新观点、新论断。会议指出，要结合新疆实际，把依法治疆作为治疆基本方略，走符合新疆区情特点的法治建设道路。对此，全疆各级党组织和广大党员干部要认真学习、深刻领会。

依法治疆基本方略是全面推进依法治国在新疆的具体体现。党的十八届四中全会指出，依法治国是坚持和发展中国特色社会主义的重要保障，是实现国家治理体系和治理能力现代化的基本要求，事关我们党执政兴国，事关人民幸福安康，事关社会稳定和长治久安。第二次中央新疆工作座谈会提出依法治疆、团结稳疆、长期建疆的总体战略，为做好新形势下新疆工作指明了方向。依法治疆、团结稳疆、长期建疆三者是相互联系的有机整体。其中，依法治疆是基础和前提，起引领和保障作用，是实现新疆稳定和长治久安的重要基石。

新疆情况复杂特殊，把依法治疆作为基本方略具有特殊重要的意义。一方面，新疆是一个多民族、多宗教、多元文化地区，许多问题相互交织、复杂敏感，一些地方受宗教极端思想渗透严重，特别是当前正处于“三期叠加”特殊时期，只有依靠法治才能维护国家统一和民族团结，才能妥善处理涉及民族、宗教等因素的社会问题，才能凝聚人心、推动新疆社会稳定和长治久安。另一方面，新疆地域辽阔，同内地许多省区相比发展差距大，教育、就

业等问题突出，社会发育程度也很低，通往现代文明的路上还有许多亟待解决的问题。只有厉行法治，才能切实维护各族人民权益和社会公平正义；只有依靠法治，才能不断提高社会治理能力、促进新疆治理体系和治理能力现代化。

全疆各级党组织和广大党员干部要深刻认清法治在新时期治疆方略中的特殊重要位置，深刻认清依法治疆是新疆社会稳定和长治久安的本质要求，是实现新疆各族群众根本利益的客观需要，是新疆经济社会发展的重要保障，切实增强全面推进依法治疆建设法治新疆的责任感、使命感和紧迫感，以只争朝夕的精神抓好依法治疆各项任务的落实。要带头树立法治意识，提高法治素养，以实际行动传播和释放依法治疆的正能量。

方略已定，路径已明。全面推进依法治疆、建设法治新疆，责任重大、使命光荣。我们要积极投身全面推进依法治疆的实践中去，切实使依法治疆成为稳疆兴疆的坚强保障。

曾存首先回顾了2014年工作，他指出，2014年极不平凡、极不容易、极不简单。困难挑战前所未有，责任压力前所未有，信心决心前所未有。在自治区党委、人民政府的坚强领导下，全区各级党政团结带领各族干部群众，紧紧围绕社会稳定和长治久安这个总目标，统一思想、担当责任，科学作为、砥砺奋进，全力维护稳定，全面深化改革，扎实推进“十大工程”建设，各项工作迈出了新步伐，取得了新成效。

曾存指出，2014年，我们经历了“三期叠加”形势的严峻考验，切实摆正着眼点和着力点，反恐维稳斗争取得阶段性成效；克服经济下行压力加大等诸多困难，抓住机遇、趋利避害，改革发展取得新进展；大力实施“民生建设年”活动，改善民生取得新成果；认真贯彻党的援疆政策，对口援疆工作取得新进展；兵团第三师充分发挥稳定器、大熔炉、示范区作用，经济社会快速发展；坚持强基固本，基层基础工作取得新突破；聚焦政治坚强和“四风”问题，坚持以“访惠聚”活动为重要载体，群众路线教育实践活动取得显著成效；坚持党要管党、从严治党，党的建设得到新加强。这些成绩来之不易，是党中央、国务院亲切关怀和自治区党委、人民政府坚强领导的结果，是对口援疆省市无私援助和社会各界大力支持的结果，是全区各族干部群众风雨同舟、共克时艰的结果，是各维稳力量枕戈待旦、英勇奋战的结果。

曾存在报告中提出2015年工作的总体要求：全面贯彻党的十八大、十八届三中、四中全会和中央经济工作会议、第二次中央新疆工作座谈会精神，全面贯彻自治区党委八届六次、七次、八次全委（扩大）会议和经济工作会议精神，牢牢把握社会稳定和长治久安总目标，牢牢把握依法治疆、团结稳疆、长期建疆总体战略，牢牢把握“围绕总目标、查找薄弱点、案件汲教训、工作抓落实”总要求，牢牢把握稳中求进、改革创新工作总基调，牢牢把握就业、教育、人才、扶贫四项重点工作，主动适应经济发展新常态，持续深入实施好“十大工程”，全力以赴保稳定、谋发展、促改革、强基础、惠民生、转作风，为建设团结和谐、繁荣富裕、文明进步、安居乐业的社会主义喀什奠定坚实基础。

2015年工作的目标任务是：社会大局保持稳定，经济增长稳中有进，法治喀什建设开局良好，重点领域改革不断深化，各族群众生活水平稳步提高，宣传文化工作取得新成效，党的建设进一步加强。

曾存指出，实现2015年工作目标是民心所向、责任所系。我们必须以凤凰涅槃、浴火重生精神，以埋葬旧我、壮士断腕、刮骨疗毒的勇气，紧紧围绕总目标，坚持底线思维、问题导向，坚决破除工作一般化、常态化的状态，切实增强责任感和使命感，提高理解力、执行力和落实力，统一思想、坚定信心、攻坚克难，自觉起来、紧张起来、行动起来，积极作为、主动作为、敢于作为，夺取喀什社会稳定和长治久安新胜利。

曾存强调，全区上下要充分认识党的十八届四中全会、自治区党委八届八次全委（扩大）会议的重大意义，切实把思想统一到依法治国总目标上来，统一到坚定不移走中国特色社会主义法治道路上来，统一到全面推进依法治国的重点任务和依法治疆的基本方略上来，坚持围绕总目标加强法治建设，坚持反暴力、讲法治、讲秩序，坚持依法治区和以德治区相结合，推动法治喀什建设实现良好开局；面对“三期叠加”的维稳形势，必须坚持稳定优先、稳定第一，牢牢把握“围绕总目标、查找薄弱点、案件汲教训、工作抓落实”总要求，坚持和完善维稳工作思路，以实施平安喀什创建工程为抓手，统一思想认识，坚定必胜信心，狠抓工作落实，确保实现“三个坚决”目标；面对经济下行压力加大等困难和挑战，必须主动适应经济发展新常态，树立发展信心，坚定改革决心，以喀什经济开发区建设为引擎，以稳增长为首要任务，以提高质量和效益为中心，发挥投资的关键作用、消费的基础作用和出口的拉动作用，积极培育新的增长点，努力把喀什经济提高到一个新水平。改善民生争取人心，是喀什社会稳定和长治久安的根本保证。要坚持守住底线、突出重点、完善制度、引导舆论的基本思路，开展第六个“民生建设年”活动，突出就业、教育、人才、扶贫工作，不断提高各族群众生活质量。坚持以现代文化引领人、塑造人，是争取凝聚人心、维护社会稳定和长治久安的重要基础，是当务之急、百年大计，必须持之以恒抓紧、抓牢、抓好。稳喀兴喀，重在基层。必须深刻汲取案件教训，把抓基层、打基础作为长远之计和固本之举，以基层服务型党组织建设为抓手，以乡镇、村（社区）党组织为重点，以解决“三个清楚与不清楚”问题为重点，深入扎实开展“访民情惠民生聚民心”活动，持续用力、扎实深入，切实把基层组织

建设成为服务群众、维护稳定、反对分裂的坚强战斗堡垒。面对新形势新任务，实现喀什社会稳定和长治久安，最根本的就是要全面从严治党，建设“四强”干部队伍和“四有一流”班子，做到思想政治教育从严、干部管理从严、作风要求从严、惩治腐败从严、工作落实从严，使各级领导班子和干部队伍充满创造力、凝聚力和战斗力。

自治区党委八届七次全委（扩大）会议召开

张春贤发表重要讲话2014年06月20日

天山网讯（记者李敏 张新军摄影报道）6月19日，自治区党委八届七次全委（扩大）会议在乌鲁木齐召开。会议的主要任务是：深入学习贯彻第二次中央新疆工作座谈会特别是总书记重要讲话精神，专题研究部署新疆工作特别是新疆社会稳定和长治久安工作，动员全疆各级党组织和广大干部群众，统一思想，敢于担当，求实奋进，为推进跨越式发展、保障和改善民生提供有力保障。

中共中央政治局委员、自治区党委书记、新疆军区党委第一书记、新疆生产建设兵团党委第一书记、第一政委张春贤出席大会并发表重要讲话。他指出，要深刻认识新疆工作在党和国家工作全局中特殊重要的战略地位，深刻认识新形势下新疆工作的特殊复杂性和艰巨性，切实增强政治责任感和历史使命感，站在高处，想在远处，干在实处，围绕社会稳定和长治久安总目标，不断开创新疆工作新局面。

自治区党委副书记、自治区主席努尔〃白克力主持上午的全体会议。

雪克来提〃扎克尔、努尔兰〃阿不都满金、车俊、韩勇、刘雷、黄卫、肖开提〃依明、宋爱荣、朱海仑、白志杰、尔肯江〃吐拉洪、熊选国、哈尼巴提〃沙布开、李学军、艾尔肯〃吐尼亚孜等出席会议。

中央第十一巡回督导组组长宋育英出席会议。

张春贤在讲话中指出，党中央历来高度重视新疆工作，在新的形势下，把新疆工作提到了前所未有的高度。第二次中央新疆工作座谈会是一次具有历史性意义的会议，是对第一次座谈会的继承和发展，作出了进一步维护新疆社会稳定和实现长治久安的重大决策部署，标志着新疆在新时期新阶段迈上了新征程。我们要进一步深化认识，把思想和行动统一到中央对新疆形势的重大判断上来，把思想和行动统一到新疆工作的着力点和着眼点上来，把思想和行动统一到防范打击“三股势力”的重点任务上来，把思想和行动统一到中央对新疆工作的各项要求上来。

张春贤指出，中央明确了做好新形势下新疆工作的指导思想、目标任务、基本原则——

新疆工作的总目标是：社会稳定和长治久安。

做好新形势下新疆工作的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，坚决贯彻党中央关于新疆工作的大政方针，围绕社会稳定和长治久安这个总目标，以推进新疆治理体系和治理能力现代化为引领，以经济发展和民生改善为基础，以维护祖国统一、促进民族团

结、遏制宗教极端思想蔓延等为重点，坚持依法治疆、团结稳疆、长期建疆，努力建设团结和谐、繁荣富裕、文明进步、安居乐业的社会主义新疆。

当前新疆工作的目标任务是：通过一段时间的艰苦工作，使宗教极端势力渗透蔓延和暴力恐怖活动得到遏制，社会大局持续稳定，为从根本上解决影响新疆长治久安的深层次问题赢得时间和主动。到2020年，在反分裂斗争、反恐维稳、民族团结、宗教事务管理、解决南疆问题、促进兵地融合等方面取得重要进展，全面建成小康社会目标基本实现，为新疆长治久安打下坚实基础。

新疆工作的总体战略是：依法治疆、团结稳疆、长期建疆。

做好新疆工作的基本原则是：坚持政治方向、着眼全局；坚持依群众、争取人心；坚持法治思维、依法治疆；坚持标本兼治、综合施策；坚持慎重稳进、久久为功。

衡量新疆工作成效的标准是：有利于坚持和发展中国特色社会主义，有利于促进民族交往交流交融，有利于引导宗教同社会主义社会相适应，有利于推进新疆和内地融合发展，有利于把各族群众团结在党和政府周围。

张春贤强调，要围绕社会稳定和长治久安总目标，不断开创新疆工作新局面。第二次中央新疆工作座谈会对新疆社会稳定和长治久安作出一系列重大部署，出台一系列力度空前的支持举措。我们

一定要充分发挥主体作用，不等不�

一要牢牢把握当前反恐维稳斗争重点，坚决把暴力恐怖分子的嚣张气焰打下去。牢牢把握当前斗争重点，出重手、下重拳，坚决把暴力恐怖活动摧毁在预谋阶段和行动之前，有效遏制暴力恐怖活动在新疆多发频发势头，不断提升维护社会稳定的能力。要协同联动，综合发力，进一步加强和提升社会治理能力。要坚持法治思维，善用法治方式，全面推进依法治疆。

二要高举各民族大团结旗帜，促进各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展。新疆的问题最长远的还是民族团结问题。要把民族团结作为最大的群众工作，把加强民族团结作为新疆社会稳定和长治久安的根基，把促进民族团结作为各族人民的生命线，切实增强“四个认同”，把各族群众团结在党和政府周围。各级党组织和各族干部都要行动起来，抓好化解民族隔阂、促进民族团结工作。要促进各族群众在共同生产生活和工作学习中加深了解、增进感情。推动建立各民族相互嵌入式的社会结构和社区环境，形成相互往来、邻里守望的友好关系；推进有条件的中小学实行民汉合校、混班教学、混合住宿；统筹推动新疆和内地、南疆和北疆、兵团和地方、各民族之间的人员交流；有计划地组织农村富余劳动力自愿赴内地务工、经商和居住，有序扩大少数民族群众到内地接受教育、就业、居住的规默拓宽新疆少数民族与内地交流渠道。坚持不懈开展民族团结宣传教育和民族团结进步创建活动。引导各族群众牢固树立

“三个离不开”思想；民族团结教育要从娃娃抓起，把民族团结教育贯穿到学校教育、家庭教育、社会教育之中，让各族青少年从小玩在一起、学在一起、成长在一起。广泛深入开展民族团结进步创建活动，让民族团结意识深入到各个社会细胞；加快制定促进民族团结进步条例，让民族团结之花开在各族群众心里，让各族人民像一家人那样，不分你我、心灵相通、共担风雨。广泛开展交朋友、结对子活动。从我做起、从一点一滴做起、从身边人身边事做起，多一句温暖的话语、多一个善意的眼神、多一次小小的帮助、以一个个“微行动”，汇聚成巨大正能量。

三要坚持党的宗教工作基本方针，精心做好宗教工作。要坚持保护合法、制止非法、遏制极端、抵御渗透、打击犯罪，依法加强宗教事务管理，积极引导宗教与社会主义社会相适应。当前最突出的工作就是要深入推进“去极端化”，要把“去极端化”作为宗教工作的首要任务，切实落实好自治区党委精神和部署，出重拳、下狠手打击宗教极端违法犯罪活动。深入推进“去极端化”，必须从严从紧强化“三非”治理，切断宗教极端思想的传播渠道。正确区分宗教活动和民族习俗、正常信教和宗教极端的界限，保障宗教活动规范有序进行，严禁宗教极端势力干预世俗生活。坚持疏堵结合、综合施策。切实加强爱国宗教人士培养教育。必须保障信教群众合法宗教需求，挤压宗教极端活动空间。

四要紧贴民生，推动跨越式发展。坚持把发展落实到改善民生上、落实到惠及当地上、落实到增进团结上，坚定不移推进“五化”，努力实现跨越式发展目标。

要坚持就业第一。就业是新疆最大的民生工程、民心工程、根基工程，是第一要求、第一责任和第一目标。要大力发展吸纳就业多的劳动密集型产业、服务业、中小微企业和民营企业，特别要抓住机遇，实施好发展纺织服装产业带动就业规划，下决心把纺织服装产业搞上去；实施积极的就业政策；加强就业培训，提高就业能力；推动新疆籍大学毕业生在内地就业，引导新疆少数民族群众到内地务工经商；切实把农牧业生产发展好，解决好少数民族群众的稳定就业问题，多渠道、多形式促进就业。

要坚持教育优先。要坚定不移地把教育搞上去，以立德树人为根本任务，以南疆为重点，以民族团结教育、双语教育和职业教育为突破口，全面提高各级各类学校教育质量。要把搞好义务教育、职业教育、技能培训，作为推动少数民族群众直接广泛参与新疆建设发展的重大战略问题来抓。坚定不移抓好“双语教育”，确保2020年少数民族学生基本掌握和使用国家通用语言文字。重视做好内地新疆籍少数民族学生的教育管理服务，促进其融入学校、融入集体、融入内地。

要坚持发展成果惠及各族群众。推进资源开发更多惠及当地，今年要取得突破性进展；加快推进惠及各族群众的重大交通、能源、水利项目建设，努力改变重大项目建设中地方企业和当地劳动力参与不够的状况；紧紧围绕各族群众安居乐业，推进民生建设。

要坚持可持续发展。牢固树立环保优先、生态立区理念，坚持走“两个可持续”的道路。抓住水这个牛鼻子，实施最严格水资源管理，切实提高水资源利用效率；加强生态保护；搞好污染防治。

要坚持开放战略。抓住历史机遇，发挥地缘、人文等独特优势，推动与周边和沿线各国的全方位务实合作。加快编制丝绸之路经济带交通枢纽、商贸物流、金融、文化科教、医疗服务“五大中心”规划，高起点谋划实施一批对全局具有引领作用的重大项目。继续办好中国—亚欧博览会，把喀什、霍尔果斯经济开发区建设好，使之成为新疆经济新的增长点。

张春贤指出，要把有利于社会稳定和长治久安作为对口援疆的根本目标，更加突出就业、教育、人才等工作，完善对口援疆工作机制，不断巩固经济、干部、人才、教育、科技、文化、卫生援疆相结合的工作格局。更加注重发挥主体作用，主动沟通服务，处理好输血与造血、建工程与交朋友的关系。继续推进产业援疆，培育壮大特色优势产业，多吸纳当地就业。继续加强与内地文化交流，把对口援疆工作打造成加强民族团结的工程。

五要加强意识形态工作，筑牢社会稳定和长治久安的思想基础。要切实筑牢各民族共有精神家园，坚决抵御民族分裂主义和宗教极端思想渗透，始终坚持以现代文化为引领，坚持尊重差异、包容多样、相互欣赏，大力发展一体多元、融合开放、具有新疆特色 的现代文化，大力弘扬新疆精神，大力传播现代文化理念和行为方式，倡导进步、开放、包容、文明、科学的理念。提倡世俗化的生活方式，引导群众在精神和情趣上向世俗化、现代化近。不断丰富各族群众精神文化生活。

张春贤强调，要下大力气，搞好南疆工作。要站在政治的高度，切实统一思想认识，把南疆工作摆到更加突出位置，抓住机遇，用好政策，主动作为，早日见效，努力改变南疆社会面貌。要把反恐维稳作为南疆工作的重中之重，下决心在改善民生上取得突破，切实加大扶贫开发力度，把执政基础搞扎实，探索更加有效管用的措施，真正解决好干部队伍不稳、力量不足、人才流失等问题。

张春贤指出，中央对南疆采取特殊政策，其他地州不要攀比，要有大局意识，自觉支持南疆工作。自治区要把南疆作为重中之重，自治区各部门要切实把南疆作为支持重点和工作重点，共同把南疆的事情办好。南疆四地州要进一步突出工作重点，提高办事效率，增强政策执行力，切实把资金用好，把项目建好管好，让各族群众满意。

张春贤指出，要进一步加强兵团工作，发挥维稳戍边特殊作用。要从国家战略和新疆大局出发，始终坚持把兵团放到自治区整体工作中统筹谋划。各级党委、政府要关心支持兵团工作。加快推进兵团城镇化、新型工业化、农业现代化建设，加强兵团维稳戍边能力建设，完善兵团布局，支持兵团南疆力量建设，推动新形势下兵地融合发展。兵团要认真落实中央对兵团工作的新要求，发挥维稳戍

边特殊作用，把“稳定器”“大熔炉”“示范区”的作用发挥出来，以与时俱进的精神深化改革，努力开创兵团工作新局面。

张春贤强调，要坚持党的核心领导，强化政治责任，狠抓工作落实。做好新疆工作，关键在党。要充分发挥各级党组织的领导核心作用，动员全疆各族党员干部迅速行动起来，狠抓各项工作落实，确保第二次中央新疆工作座谈会精神落地生根、开花结果。要建设政治上强、能力上强、作风上强、心力上强的干部队伍，坚持“三个不吃亏”，注重在复杂环境和反分裂斗争一线考察和识别干铂大力选拔和使用符合“四强”要求的干铂大胆使用政治过硬、敢于担当、经得住风浪考验的少数民族干部。要深入实施人才强区战略，创新人才政策，充分发挥好各类人才特别是少数民族人才的特殊作用。要筑牢服务群众、维护稳定、反对分裂的坚强战斗堡垒。抓基层、打基础特别要在村一级用劲，让党的旗帜在每一个基层阵地上都高高飘扬起来。要关心长期在基层一线工作的各族干铂帮助他们解决后顾之忧，营造拴心留人环境。坚持“好人让基层干部当、好事让基层组织办”，真正使办实事、办好事的过程成为团结教育引导群众的过程，成为乡村干部树立形象、增加威信的过程。要坚持群众路线、加强作风建设。各级党组织和党员干部要切实强化群众观念，密切联系群众，扎根在人民群众之中。各级领导干部都要认真贯彻落实好中央八项规定和自治区党委十项规定。扎实开展党的群众路线教育实践活动，努力取得人民满意的实效。把“访民情惠民生聚民心”活动作为重要载体和工作平台，坚持“真挚感情＋良

好作风＋群众工作能力”，重在聚民心上用力，力戒形式主义，不断把活动引向深入，真正在治本上发挥重要作用。要深入开展党风廉政建设和反腐败斗争，既坚决查处发生在领导机关和领导干部中的大案要案，又严厉惩处发生在群众身边的不正之风和腐败问题。

张春贤强调，一分部署，九分落实。当前，全疆上下的首要政治任务就是贯彻落实第二次中央新疆工作座谈会精神。必须充分调动全疆上下、方方面面的积极性、主动性，同心同德、群策群力共同推进工作部署落实。要增强坚定性，提高落实力、执行力；广泛发扬民主，有效调动各方面积极性；加强监督检查，强化落实的纪律约束；以良好的精神状态，抓好贯彻落实。

张春贤满怀深情地说，面对中央的重托和人民的期盼，我们必须强化使命担当，忘记浮名、忘记疲惫、忘记风险、忘记年龄，以忘我的精神，坚决捍卫国家利益，坚决维护各族群众根本利益！

面对复杂的形势和尖锐的挑战，我们必须清醒敏锐，自信乐观，把挑战当作建功立业的机遇、破茧成蝶的洗礼，披荆斩棘，迎风破浪，以大无畏英雄气概，建设社会主义美好新疆！

面对历史的重任和时代的召唤，我们必须高扬奋斗旗帜，坚持只有努力才能改变、只要努力就能改变，变化变革、敢于担当、务求实效，以舍我其谁、气吞山河的气魄，以甘当新疆各族人民“儿子娃娃”的豪迈，在天山南北创造新的奇迹。

第三篇：新疆党委八届七次全委

新疆党委八届七次全委（扩大）会议召开张春贤讲话

围绕社会稳定和长治久安总目标不断开创新疆工作新局面

新疆工作的总目标是：社会稳定和长治久安

做好新形势下新疆工作的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表” 重要思想、科学发展观为指导，坚决贯彻党中央关于新疆工作的大政方针，围绕社会稳定和长治久安这个总目标，以推进新疆治理体系和治理能力现代化为引领，以经济发展和民生改善为基础，以维护祖国统一、促进民族团结、遏制宗教极端思想蔓延等为重点，坚持依法治疆、团结稳疆、长期建疆，努力建设团结和谐、繁荣富裕、文明进步、安居乐业的社会主义新疆

当前新疆工作的目标任务是：通过一段时间的艰苦工作，使宗教极端势力渗透蔓延和暴力恐怖活动得到遏制，社会大局持续稳定，为从根本上解决影响新疆长治久安的深层次问题赢得时间和主动。到2020年，在反分裂斗争、反恐维稳、民族团结、宗教事务管理、解决南疆问题、促进兵地融合等方面取得重要进展，全面建成小康社会目标基本实现，为新疆长治久安打下坚实基础 新疆工作的总体战略是：依法治疆、团结稳疆、长期建疆 6月19日，新疆维吾尔自治区党委八届七次全委（扩大）会议在乌鲁木齐召开。会议的主要任务是：深入学习贯彻第二次中央新疆工作座谈会特别是总书记重要讲话精神，专题研究部署新疆工作特别是新疆社会稳定和长治久安工作，动员全疆各级党组织和广大干部群众，统一思想，敢于担当，求实奋进，为推进跨越式发展、保障和改善民生提供有力保障。

中共中央政治局委员、自治区党委书记、新疆军区党委第一书记、新疆生产建设兵团党委第一书记、第一政委张春贤出席大会并发表重要讲话。他指出，要深刻认识新疆工作在党和国家工作全局中特殊重要的战略地位，深刻认识新形势下新疆工作的特殊复杂性和艰巨性，切实增强政治责任感和历史使命感，站在高处，想在远处，干在实处，围绕社会稳定和长治久安总目标，不断开创新疆工作新局面。

自治区党委副书记、自治区主席努尔·白克力主持上午的全体会议。

雪克来提·扎克尔、努尔兰·阿不都满金、车俊、韩勇、刘雷、黄卫、肖开提·依明、宋爱荣、朱海仑、白志杰、尔肯江·吐拉洪、熊选国、哈尼巴提·沙布开、李学军、艾尔肯·吐尼亚孜等出席会议。

中央第十一巡回督导组组长宋育英出席会议。

张春贤在讲话中指出，党中央历来高度重视新疆工作，在新的形势下，把新疆工作提到了前所未有的高度。第二次中央新疆工作座谈会是一次具有历史性意义的会议，是对第一次座谈会的继承和发展，会议作出了进一步维护新疆社会稳定和实现长治久安的重大决策部署，标志着新疆在新时期新阶段迈上了新征程。我们要进一步深化认识，把思想和行动统一到中央对新疆形势的重大判断上来，把思想和行动统一到新疆工作的着力点和着眼点上来，把思想和行动统一到防范打击“三股势力”的重点任务上来，把思想和行动统一到中央对新疆工作的各项要求上来。

张春贤指出，中央明确了做好新形势下新疆工作的指导思想、目标任务、基本原则——

新疆工作的总目标是：社会稳定和长治久安。

做好新形势下新疆工作的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，坚决贯彻党中央关于新疆工作的大政方针，围绕社会稳定和长治久安这个总目标，以推进新疆治理体系和治理能力现代化为引领，以经济发展和民生改善为基础，以维护祖国统一、促进民族团结、遏制宗教极端思想蔓延等为重点，坚持依法治疆、团结稳疆、长期建疆，努力建设团结和谐、繁荣富裕、文明进步、安居乐业的社会主义新疆。

当前新疆工作的目标任务是：通过一段时间的艰苦工作，使宗教极端势力渗透蔓延和暴力恐怖活动得到遏制，社会大局持续稳定，为从根本上解决影响新疆长治久安的深层次问题赢得时间和主动。到2020年，在反分裂斗争、反恐维稳、民族团结、宗教事务管理、解决南疆问题、促进兵地融合等方面取得重要进展，全面建成小康社会目标基本实现，为新疆长治久安打下坚实基础。

新疆工作的总体战略是：依法治疆、团结稳疆、长期建疆。做好新疆工作的基本原则是：坚持政治方向、着眼全局；坚持依靠群众、争取人心；坚持法治思维、依法治疆；坚持标本兼治、综合施策；坚持慎重稳进、久久为功。

衡量新疆工作成效的标准是：有利于坚持和发展中国特色社会主义，有利于促进民族交往交流交融，有利于引导宗教同社会主义社会相适应，有利于推进新疆和内地融合发展，有利于把各族群众团结在党和政府周围。

张春贤强调，要围绕社会稳定和长治久安总目标，不断开创新疆工作新局面。第二次中央新疆工作座谈会对新疆社会稳定和长治久安作出一系列重大部署，出台一系列力度空前的支持举措。我们一定要充分发挥主体作用，不等不靠，主动作为，把中央的决策部署转化为新疆社会稳定和长治久安的实际成效。

一要牢牢把握当前反恐维稳斗争重点，坚决把暴力恐怖分子的嚣张气焰打下去。牢牢把握当前斗争重点，出重手、下重拳，坚决把暴力恐怖活动摧毁在预谋阶段和行动之前，有效遏制暴力恐怖活动在新疆多发频发势头，不断提升维护社会稳定的能力。要协同联动，综合发力，进一步加强和提升社会治理能力。要坚持法治思维，善用法治方式，全面推进依法治疆。二要高举各民族大团结旗帜，促进各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展。新疆的问题最长远的还是民族团结问题。要把民族团结作为最大的群众工作，把加强民族团结作为新疆社会稳定和长治久安的根基，把促进民族团结作为各族人民的生命线，切实增强“四个认同”，把各族群众团结在党和政府周围。各级党组织和各族干部都要行动起来，抓好化解民族隔阂、促进民族团结工作。要促进各族群众在共同生产生活和工作学习中加深了解、增进感情。推动建立各民族相互嵌入式的社会结构和社区环境，形成相互往来、邻里守望的友好关系；推进有条件的中小学实行民汉合校、混班教学、混合住宿；统筹推动新疆和内地、南疆和北疆、兵团和地方、各民族之间的人员交流；有计划地组织农村富余劳动力自愿赴内地务工、经商和居住，有序扩大少数民族群众到内地接受教育、就业、居住的规模，拓宽新疆少数民族与内地交流渠道。坚持不懈开展民族团结宣传教育和民族团结进步创建活动。引导各族群众牢固树立“三个离不开”思想；民族团结教育要从娃娃抓起，把民族团结教育贯穿到学校教育、家庭教育、社会教育之中，让各族青少年从小玩在一起、学在一起、成长在一起。广泛深入开展民族团结进步创建活动，让民族团结意识深入到各个社会细胞；加快制定促进民族团结进步条例，让民族团结之花开在各族群众心里，让各族人民像一家人那样，不分你我、心灵相通、共担风雨。广泛开展交朋友、结对子活动。从我做起、从一点一滴做起、从身边人身边事做起，多一句温暖的话语、多一个善意的眼神、多一次小小的帮助、以一个个“微行动”，汇聚成巨大正能量。三要坚持党的宗教工作基本方针，精心做好宗教工作。要坚持保护合法、制止非法、遏制极端、抵御渗透、打击犯罪，依法加强宗教事务管理，积极引导宗教与社会主义社会相适应。当前最突出的工作就是要深入推进“去极端化”，要把“去极端化”作为宗教工作的首要任务，切实落实好自治区党委精神和部署，出重拳、下狠手打击宗教极端违法犯罪活动。深入推进“去极端化”，必须从严从紧强化“三非”治理，切断宗教极端思想的传播渠道。正确区分宗教活动和民族习俗、正常信教和宗教极端的界限，保障宗教活动规范有序进行，严禁宗教极端势力干预世俗生活。坚持疏堵结合、综合施策。切实加强爱国宗教人士培养教育。必须保障信教群众合法宗教需求，挤压宗教极端活动空间。

四要紧贴民生，推动跨越式发展。坚持把发展落实到改善民生上、落实到惠及当地上、落实到增进团结上，坚定不移推进“五化”，努力实现跨越式发展目标。

要坚持就业第一。就业是新疆最大的民生工程、民心工程、根基工程，是第一要求、第一责任和第一目标。要大力发展吸纳就业多的劳动密集型产业、服务业、中小微企业和民营企业，特别要抓住机遇，实施好发展纺织服装产业带动就业规划，下决心把纺织服装产业搞上去；实施积极的就业政策；加强就业培训，提高就业能力；推动新疆籍大学毕业生在内地就业，引导新疆少数民族群众到内地务工经商；切实把农牧业生产发展好，解决好少数民族群众的稳定就业问题，多渠道、多形式促进就业。要坚持教育优先。要坚定不移地把教育搞上去，以立德树人为根本任务，以南疆为重点，以民族团结教育、双语教育和职业教育为突破口，全面提高各级各类学校教育质量。要把搞好义务教育、职业教育、技能培训，作为推动少数民族群众直接广泛参与新疆建设发展的重大战略问题来抓。坚定不移抓好“双语教育”，确保2020年少数民族学生基本掌握和使用国家通用语言文字。重视做好内地新疆籍少数民族学生的教育管理服务，促进其融入学校、融入集体、融入内地。

要坚持发展成果惠及各族群众。推进资源开发更多惠及当地，今年要取得突破性进展；加快推进惠及各族群众的重大交通、能源、水利项目建设，努力改变重大项目建设中地方企业和当地劳动力参与不够的状况；紧紧围绕各族群众安居乐业，推进民生建设。

要坚持可持续发展。牢固树立环保优先、生态立区理念，坚持走“两个可持续”的道路。抓住水这个牛鼻子，实施最严格水资源管理，切实提高水资源利用效率；加强生态保护；搞好污染防治。

要坚持开放战略。抓住历史机遇，发挥地缘、人文等独特优势，推动与周边和沿线各国的全方位务实合作。加快编制丝绸之路经济带交通枢纽、商贸物流、金融、文化科教、医疗服务“五大中心”规划，高起点谋划实施一批对全局具有引领作用的重大项目。继续办好中国—亚欧博览会，把喀什、霍尔果斯经济开发区建设好，使之成为新疆经济新的增长点。张春贤指出，要把有利于社会稳定和长治久安作为对口援疆的根本目标，更加突出就业、教育、人才等工作，完善对口援疆工作机制，不断巩固经济、干部、人才、教育、科技、文化、卫生援疆相结合的工作格局。更加注重发挥主体作用，主动沟通服务，处理好输血与造血、建工程与交朋友的关系。继续推进产业援疆，培育壮大特色优势产业，多吸纳当地就业。继续加强与内地文化交流，把对口援疆工作打造成加强民族团结的工程。

五要加强意识形态工作，筑牢社会稳定和长治久安的思想基础。要切实筑牢各民族共有精神家园，坚决抵御民族分裂主义和宗教极端思想渗透，始终坚持以现代文化为引领，坚持尊重差异、包容多样、相互欣赏，大力发展一体多元、融合开放、具有新疆特色的现代文化，大力弘扬新疆精神，大力传播现代文化理念和行为方式，倡导进步、开放、包容、文明、科学的理念。提倡世俗化的生活方式，引导群众在精神和情趣上向世俗化、现代化靠近。不断丰富各族群众精神文化生活。

张春贤强调，要下大力气，搞好南疆工作。要站在政治的高度，切实统一思想认识，把南疆工作摆到更加突出位置，抓住机遇，用好政策，主动作为，早日见效，努力改变南疆社会面貌。要把反恐维稳作为南疆工作的重中之重，下决心在改善民生上取得突破，切实加大扶贫开发力度，把执政基础搞扎实，探索更加有效管用的措施，真正解决好干部队伍不稳、力量不足、人才流失等问题。张春贤指出，中央对南疆采取特殊政策，其他地州不要攀比，要有大局意识，自觉支持南疆工作。自治区要把南疆作为重中之重，自治区各部门要切实把南疆作为支持重点和工作重点，共同把南疆的事情办好。南疆四地州要进一步突出工作重点，提高办事效率，增强政策执行力，切实把资金用好，把项目建好管好，让各族群众满意。

张春贤指出，要进一步加强兵团工作，发挥维稳戍边特殊作用。要从国家战略和新疆大局出发，始终坚持把兵团放到自治区整体工作中统筹谋划。各级党委、政府要关心支持兵团工作。加快推进兵团城镇化、新型工业化、农业现代化建设，加强兵团维稳戍边能力建设，完善兵团布局，支持兵团南疆力量建设，推动新形势下兵地融合发展。兵团要认真落实中央对兵团工作的新要求，发挥维稳戍边特殊作用，把“稳定器”“大熔炉”“示范区”的作用发挥出来，以与时俱进的精神深化改革，努力开创兵团工作新局面。

张春贤强调，要坚持党的核心领导，强化政治责任，狠抓工作落实。做好新疆工作，关键在党。要充分发挥各级党组织的领导核心作用，动员全疆各族党员干部迅速行动起来，狠抓各项工作落实，确保第二次中央新疆工作座谈会精神落地生根、开花结果。要建设政治上强、能力上强、作风上强、心力上强的干部队伍，坚持“三个不吃亏”，注重在复杂环境和反分裂斗争一线考察和识别干部，大力选拔和使用符合“四强”要求的干部，大胆使用政治过硬、敢于担当、经得住风浪考验的少数民族干部。要深入实施人才强区战略，创新人才政策，充分发挥好各类人才特别是少数民族人才的特殊作用。要筑牢服务群众、维护稳定、反对分裂的坚强战斗堡垒。抓基层、打基础特别要在村一级用劲，让党的旗帜在每一个基层阵地上都高高飘扬起来。要关心长期在基层一线工作的各族干部，帮助他们解决后顾之忧，营造拴心留人环境。坚持“好人让基层干部当、好事让基层组织办”，真正使办实事、办好事的过程成为团结教育引导群众的过程，成为乡村干部树立形象、增加威信的过程。要坚持群众路线、加强作风建设。各级党组织和党员干部要切实强化群众观念，密切联系群众，扎根在人民群众之中。各级领导干部都要认真贯彻落实好中央八项规定和自治区党委十项规定。扎实开展党的群众路线教育实践活动，努力取得人民满意的实效。把“访民情惠民生聚民心”活动作为重要载体和工作平台，坚持“真挚感情＋良好作风＋群众工作能力”，重在聚民心上用力，力戒形式主义，不断把活动引向深入，真正在治本上发挥重要作用。要深入开展党风廉政建设和反腐败斗争，既坚决查处发生在领导机关和领导干部中的大案要案，又严厉惩处发生在群众身边的不正之风和腐败问题。

张春贤强调，一分部署，九分落实。当前，全疆上下的首要政治任务就是贯彻落实第二次中央新疆工作座谈会精神。必须充分调动全疆上下、方方面面的积极性、主动性，同心同德、群策群力共同推进工作部署落实。要增强坚定性，提高落实力、执行力；广泛发扬民主，有效调动各方面积极性；加强监督检查，强化落实的纪律约束；以良好的精神状态，抓好贯彻落实。张春贤满怀深情地说，面对中央的重托和人民的期盼，我们必须强化使命担当，忘记浮名、忘记疲惫、忘记风险、忘记年龄，以忘我的精神，坚决捍卫国家利益，坚决维护各族群众根本利益！

面对复杂的形势和尖锐的挑战，我们必须清醒敏锐，自信乐观，把挑战当作建功立业的机遇、破茧成蝶的洗礼，披荆斩棘，迎风破浪，以大无畏英雄气概，建设社会主义美好新疆！

面对历史的重任和时代的召唤，我们必须高扬奋斗旗帜，坚持只有努力才能改变、只要努力就能改变，变化变革、敢于担当、务求实效，以舍我其谁、气吞山河的气魄，以甘当新疆各族人民“儿子娃娃”的豪迈，在天山南北创造新的奇迹！

上午的全体会议以电视电话会议形式召开，主会场设在新疆人民会堂，各地州市设分会场。

自治区党委委员、候补委员，自治区人大、政府、政协领导班子成员，自治区纪检委副书记，自治区法院、检察院、武警新疆总队主要负责同志，自治区党委各部、委负责同志，自治区各委、办、厅、局、人民团体、大专院校、中央驻疆单位、自治区大中型企业党政主要负责同志，自治区直属二级局主要负责同志，各地、州、市党委书记，专员、州（市）长，各省市援疆总指挥，各县（市、区）党政主要负责同志，自治区各部门各单位深入基层“访民情惠民生聚民心”活动工作组组长，自治区部分重点乡镇服务群众集中整治工作队队长，生产建设兵团党委常委，各师政委、师长，兵团机关各部门、各直属单位主要负责同志在主会场参加会议。

新疆军区领导班子成员，自治区纪检委、法院、检察院，自治区党委各部、委，自治区各委、办、厅、局、人民团体、在乌大专院校、自治区直属大中型企业、中央驻疆单位副厅级以上干部在主会场列席会议。

各地州市党委、人大、政府、政协领导班子成员，地直部门负责人，各县（市、区）常务副县长（副区长、副市长）、政法委书记在各地州市分会场列席会议。

第四篇：自治区七届九次全委扩大会议精神范文

自治区七届九次全委扩大会议精神

树立科学跨越后发赶超雄心壮志

开创

新疆工作新局面

确定跨越式发展和长治久安的目标任务、指导思想、总体战略方向、具体战略选择、必须着重把握的原则及重点工作

5月26日，自治区党委七届九次全委（扩大）会议在乌鲁木齐召开。自治区党委书记张春贤在上午的大会上发表重要讲话指出，新疆经济社会发展已经进入新时期、新阶段，各项事业已站在新的历史起点上。我们一定要以对党和国家、对历史、对人民负责的态度和精神，从全局和战略的高度，深刻认识中央新疆工作座谈会的重大意义，肩负起历史使命和政治责任，凝聚全区各族干部群众的力量，坚定不移地把经济社会发展搞上去、把长治久安工作搞扎实，确保新疆到2020年实现全面建设小康社会的奋斗目标。

自治区党委副书记、自治区主席努尔•白克力主持大会。自治区党政军和生产建设兵团领导艾力更•依明巴海、艾斯海提•克里木拜、聂卫国、朱锦林、符强、李屹、肖开提•依明、努尔兰•阿不都满金、宋爱荣、朱海仑、白志杰、库热西•买合苏提、尔肯江•吐拉洪、华士飞等出席大会。

张春贤在讲话中指出，目前，新疆正处在经济社会快速发展、综合实力明显增强、各族群众得到实惠最多的时期，各族人民共同团结奋斗和物质基础、政治基础、思想基础、群众基础不断巩固，各项事业已站在新的历史起点上，新疆经济社会已经进入新的发展时期；进入了把新疆建设成为西部强区、全国可持续发展的重要支点的阶段，不断满足全疆干部群众求发展、谋富裕、思稳定、盼和谐愿望的阶段，全力以赴把经济社会发展搞上去、把长治久安工作搞扎实的新阶段。全区各族干部群众都要深刻认识搞好新疆工作是全党全国的大局，从政治和历史的高度把握战略机遇，树立科学跨越、后发赶超的雄心壮志，不断开创新疆工作的新局面。

张春贤提出新疆实现跨越式发展和长治久安的目标任务、指导思想、总体战略方向、具体战略选择和必须着重把握的原则。

目标任务是：坚持走具有中国特色、符合新疆实际的发展路子，全面推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设和党的建设。到2015年我区人均地区生产总值要达到全国平均水平，城乡居民收入和人均基本公共服务能力要到达西部地区平均水平，基础设施条件明显改善，自我发展能力明显提高，民族团结明显加强，社会稳定明显巩固；到2020年促进新疆区域协调发展、人民富裕、生态良好、民族团结、社会稳定、边疆巩固、文明进步，确保实现全面建设小康社会的奋斗目标。

指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持中国共产党领导，坚持社会主义制度，坚持民族区域自治制度，坚持各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展，深入实施稳疆兴疆、富民固边战略，始终把推动科学发展作为解决一切问题的基础，始终把改革开放作为促进发展的强大动力，始终把保障和改善民生作为全部工作的出发点和落脚点，始终把加强民族团结作为长治久安的根本保障，始终把维护社会稳定作为发展进步的基本前提，努力推进新疆跨越式发展和长治久安。

总体战略方向是：稳疆兴疆，富民固边。

具体战略选择是：以现代文化为引领，以科技、教育为支撑，加速新型工业化、农牧业现代化、新型城镇化进程；加快改革开放，打造中国西部区域经济的增长极和向西开放的桥头堡，建设繁荣富裕和谐稳定的美好新疆。

必须着重把握的几项原则是：一是必须坚持科学跨越发展；二是必须把保障和改善民生作为全部工作的出发点和落脚点；三是必须不断巩固和发展各族人民的大团结；四是必须坚定不移地维护全区社会大局稳定；五是必须着力提升自我发展能力，把社会主义优越性和市场在资源配置中的基础性作用结合起来，发挥和放大19个省市援疆的作用，建立具有新疆特色的富于竞争力的现代产业体系，不断增强新疆自我发展能力。

张春贤对制约新疆跨越式发展和长治久安的特殊困难和因素进行了分析和研判：经济发展滞后，与东部差距拉大、在西部不占优势，经济结构不合理；区域发展不平衡；生态脆弱，结构性缺水；基础设施建设滞后；人才严重匮乏，远不能适应经济社会发展需要；民族团结面临新的挑战；不稳定因素的影响等。

张春贤说，按照中央关于新疆工作的总体部署和要求，结合我区实际，当前和今后一个时期，要重点抓好七个方面的工作：

一是加速经济跨越发展。要加快推进新型工业化：做大做强现有优势产业和支柱产业；加快工业园区建设、推进产业集群；继续实施大企业大集团战略；加快培育战略性新兴产业；大力支持非公有制经济和中小企业的发展。要大力推进现代农牧业：发展高效节农业；加快发展特色农牧业；围绕棉花生产基地建设，延伸棉花产业链，提高棉产业竞争力；大规模发展现代农副产品加工业，创出绿色知名品牌。要推进新型城镇化建设，力争10年内形成若干个中心城市。要促进区域协调发展：加大对南疆三地州的特殊扶持，缩小区内发展差距；加大扶贫工作力度，确保到2020年基本消除绝对贫困现象。要推进重点领域和关键环节改革进程：金融部门要认真贯彻落实中央关于加大对新疆信贷支持的政策措施；继续深化国有企业改革；完善和落实鼓励民间投资的政策措施，放宽市场准入；深化行政管理体制改革。要加快对内对外开放步伐：全方位扩大对内对外开放，促使将新疆对外开放提升为国家战略；加快建设一批对外开放经济区；鼓励新疆企业开展对外投资合作；发展面向周边国家的外向型产业，努力把新疆打造成我国对外开放的重要门户和基地；抓住国家将乌洽会升格为“中国――亚欧经贸博览会”的机遇，从国家层面上进一步扩大我区对内对外开放。

二是切实改善民生。中央的支持、各地的支援和自治区的投入，要重点用于改善各族群众的生产生活条件、集中力量把各族群众看得见、摸得着的民生大事、实事办好，真正让发展成果惠及于民。重点放在住房建设、生活设施、双语教育、就业再就业、人才培养、社会保障、提高城乡居民收入水平等方面。

三是加强基础设施建设。以水利工程、交通、电力、通信设施建设、城市垃圾和污水处理为重点，抓住中央“十二五”期间加大对新疆投资力度的有利时机，多上、快上一些事关自治区经济发展全局的重点基础设施建设项目，为未来新疆经济社会的跨越式发展奠定坚实基础、积累强大后劲。

四是加强生态环境建设，确保新疆山川秀美、绿洲常在。牢固树立环保优先、生态立区理念，继续抓紧实施天然林保护、平原绿化、保护荒漠植被等工程；加强农田防护林体系建设；改善城市人居环境；抓好城市绿化；突出抓好节能减排；大力推进循环经济；做好资源的科学合理有序开发。

五是加强宣传思想文化和民族团结工作。用社会主义核心价值体系引领多样化的社会思潮，和以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神鼓舞斗志，在新疆大地唱响“六好”主旋律，激扬热爱新疆、建设新疆、积极向上、奋发有为的精神风貌；大力宣传新疆发展的历史，大力宣传马克思主义“五观”，进一步加强各民族文化建设，增强各族人民的“四个认同”。要继续广泛深入开展民族团结宣传教育，当前第一位的是要真正信任各民族干部，真正依靠各族人民，搞好民族团结，恢复兄弟感情；要在全区集中开展以“热爱伟大祖国、建设美好家园”为主题的民族团结教育；及时妥善处理影响民族团结的问题；要坚持党的民族政策和宗教政策，促进不同民族、不同宗教信仰群众和谐相处，保持各族人民坚强团结。

六是做好社会和谐工作。要坚定不移地维护稳定；认真做好人民内部矛盾的排查化解工作；高度重视和做好新形势下的社会管理工作。

七是加强党的建设。要以改革创新精神加强和改革党的建设，加强基层党组织建设、干部队伍建设和党风廉政建设，更好发挥党委领导核心作用、基层党组织战斗堡垒作用、领导干部模范带头作用、共产党员先锋模范作用，为推进新疆跨越式发展和长治久安提供坚强有力的政治和组织保证。

张春贤要求，协调配合各省市援疆工作。同援疆省市一起早谋划早部署早行动，确保对口支援工作开好局、起好步；坚持群众第一、民生优先原则，把援助资金主要用在改善民生上；不断创新对口支援工作方式，增强新疆长远发展后劲；改善民生项目要高起点建设，做到做一件成一件，做到10年、20年不落后。张春贤对扎实有效抓好近期各项工作提出要求：全区上下要瞄准一个目标，拧成一股绳，形成强大合力；在解放思想中推进工作落实；要创造廉洁高效的政务环境、公平公正的法制环境、规范守信的市场环境、和谐稳定的社会环境；各级干部要切实转变作风，形成务实高效之风；抓好重大项目、当前经济运行和农牧业生产及防灾减灾工作。

下午，与会人员围绕张春贤重要讲话，分组进行了讨论。张春贤、努尔•白克力分别与来自和田、阿克苏的代表一起进行讨论，听取意见建议。

自治区党委委员、候补委员；自治区人大、政府政协有关领导；自治区法院、检察院、武警新疆总队领导；各地、州、市委书记，专员、州（市）长，各县（市、区）委书记、县（市、区）长；自治区党委各部、委，自治区各委、办、厅、局、人民团体、大专院校、中央驻疆单位、自治区大中型企业、自治区直属二级局；生产建设兵团各师师长、政委，兵团直属机关各部门负责同志参加会议。

第五篇：落实师九届七次全委会议精神（最终版）

七十二团认真贯彻落实师九届七次全委（扩大）会议精神

一、贯彻落实会议情况

师党委九届七次全委（扩大）会议是在全面实施“十二五规划”和深入贯彻落实科学发展观这一关键时刻召开的一次非常重要的会议，这次会议科学统筹安排和部署了四师2011年各项工作任务目标，为今年的工作提出了新目标和新要求，为四师社会经济发展指明了方向。

2月23日，七十二团组织各单位连长、指导员、机关干部传达学习师党委九届七次全委（扩大）会议精神。会议认真学习了张勇政委和李立平师长在师党委九届七次全委（扩大）会议上的工作报告。并对如何落实好会议精神进行了研究和部署。会议认为师九届七次全委（扩大）会议对全面实施好“十二五规划”开局工作具有重要的指导意义。我们要严格按照“十二五规划”目标要求，科学制定团场发展新思路、新措施，登高望远谋划未来大发展，进一步增强党员干部的责任感和紧迫感，全力解决团场经济发展中存在的突出问题和发展瓶颈，要抓住中央新疆工作座谈会以及中央对新疆支持的政策机遇，加大招商引资力度，解放思想、抢抓机遇，努力的推进“三化”的建设，团党委还对下一步如何结合团场实际贯彻落实会议精神做出了安排部署，提出要把师党委九届七次全委（扩大）会议精神作为今春学习宣传

1的重点，要把会议精神与当前的工作结合起来，要求各连队党支部必须组织党员、干部认真学习，组织讨论，吃透精神，领会内涵。

二、2011年目标任务及主要措施

2011年目标任务：实现生产总值万元，增长11.1%，力争13%。其中：第一产业增加值万元，增长%；第二产业增加值万元，增长 %；第三产业增加值万元，增长 %。一二三产比为 ： ： ：，人均收入元，同比增长元；职均收入元，固定资产投资6000万元，人口自然增长率控制在1.5‰ 以内。2011年我团将按照师经济社会发展总体要求，在农牧业结构调整、合理优化三产比例、加快招商引资步伐、加快项目建设等方面有所新突破。结合团场实际，在具体工作中，要着力抓好以下几个方面：

一是要紧紧抓住对口支援、西部开发和兵地融合发展的重要机遇，按照“围绕一条主线、依托两种资源、抓好三项工作和实现四个转变”的工作思路，打破传统思维模式，大力实施产业结构调整，转变经济发展模式，重点抓好农业基础设施建设，合理优化农业产业结构，做优做强优势作物；重点抓好招商引资工作，推进新型工业化进程；用好用活国家、兵团各项优惠政策，促进团场经济发展；

二是在农业产业结构调整上寻求新突破。立足我团农业资源优势，围绕职工增收，调整产调思路，坚持发展规模大、见效快、有特色的农业项目。一要加大弃耕地的收复力度，年内完成1.8万亩弃耕地收复和草场改良的目标。二要做好农业产业化项目带动的文章。依托“伊力特”、“久泉香”和“康泽米业”等收购加工企业，做好优质高粱、有机水稻的原料基地建设，积极申请有机水稻生产基地、无公害牛羊育肥基地等师级种养示范基地。三要以农机购置补贴为契机，提高农业机械化程度；继续加强机械插秧、精量播种、高粱滴管等新技术的推广力度，克服土地盐碱度高等困难，改善土壤条件，提高农业技术服务能力。四要积极调整畜牧业结构。继续抓好牛羊育肥产业、生猪规模养殖、家禽规模饲养，重点做好动物疫病防控和产供销服务，年末实现牲畜存栏

5.3万头只。五要深挖渔业发展资源，加快渡口地区渔业资源开发力度。采取招商引资和鼓励团场职工自主开发的方式，做好政策引导、帮扶措施和技术服务等方面的工作。在渔业养殖上积极学习兄弟团场成功经验，寻求“特色、特种”养殖，因地制宜、循序渐进进行有序开发。

三是在保持一产业发展速度的前提下，不断提升二三产业的比重。按照“不怕干不好，招商引资就行，不怕不会干，不控股就行，不怕股份少，能分红就行，不怕规模小，多几个就行”，的发展模式，促进团场工业化发展。第一，进一步落工业富团战略，重点发展瓶盖、石灰石、农副产品加工、商贸为主的二三产业，壮大团场工业经济。第二，在加强现

有企业管理的同时，重点抓好宝山矿业、康泽米业有限公司的建设，确保企业年内建设完成，投入生产。第三，作好原料基地建设，不断提高原料品质，按照企业的发展需要扩大基地规模。加强交流，发展兵地融合经济，按照优势互补，资源共享、互惠互利的原则，与新源县周边乡镇搞好兵地融合经济。

四是凝心聚力，保质保量完成项目投资建设。早动手、早规划，做好6连高标准农田示范建设项目，确保年内实施巩乃斯防洪护岸一期工程、通县（团）公路等一批国家投资项目。着力改善团场农业生产条件、健全和完善农田排灌系统，改善农牧职工出行条件。顺利实施档案馆、计划生育服务站等民生项目工程。2011年积极争取中央财政资金补贴项目，争取储备一批上档次、上规模的项目，为团场经济发展注入活力。同时还要巩固2010年的项目成果，跟踪服务，保证建成项目顺利生产，在建项目早日投产，在谈项目尽快落地开工建设。

五是继续加强招商引资软硬环境建设，加大宣传力度。借助外力，把资源优势转化为经济优势，力争项目签约和资金落实有新突破，利用网络、亲情、乡情招商，以商招商，不断拓宽招商渠道，扩充招商引资项目库，真正能使人“进得来、坐得住、留得下”。

六是围绕党委的中心工作，全力以赴抓好党的建设。以

党委班子换届为契机，突出抓好领导班子和干部队伍建设。以建设学习型、效能型、廉洁型党组织建设为抓手，强化干部作风建设。充分发挥党员干部在示范引领、挂钩帮扶、解忧扶困等方面的带动作用，切实为职工群众解难事，办好事，不断提高党员领导干部用科学理论指导团场改革发展的能力和水平，努力形成干群和谐、团结进取、和谐稳定的良好局面！