自治区经济会议精神

第一篇：自治区经济会议精神

内蒙古自治区经济工作会议精神学习内容——

内蒙古经济社会继续保持又好又快发展态势

内蒙古自治区经济工作会议12月23日至24日在呼和浩特市召开。会议的主要任务是，全面贯彻党的十七大、十七届三中全会和中央经济工作会议精神，分析当前经济形势，部署明年经济工作。

自治区党委书记储波发表重要讲话，认真传达了中央经济工作会议精神，深入分析了当前自治区经济形势，明确提出了全区明年经济工作的总体要求、指导原则和重点任务。自治区党委副书记、自治区代主席巴特尔在讲话中全面总结了今年全区经济运行情况和主要工作，阐述了明年经济社会发展主要预期目标，具体部署了明年经济工作。自治区领导任亚平、邢云、陈朋山、郑传福、张力、韩志然、莫建成、乌兰、符太增出席会议。

12月23日，自治区党委副书记、自治区代主席巴特尔在全区经济工作会议上作重要讲话。新华社记者刘军 摄会议认为，刚刚结束的中央经济工作会议，是在国内外经济环境发生重大变化的背景下召开的一次重要会议。胡锦涛总书记和温家宝总理的重要讲话，具有很强的思想性、指导性和可操作性。各级一定要深刻理解、准确把握中央经济工作会议精神，切实把思想和行动统一到中央对国际国内经济形势的分析判断上来，统一到中央对明年经济工作的总体要求和重要原则上来，统一到中央对明年经济工作的重大部署上来，把认真学习领会、全面贯彻落实中央经济工作会议精神作为内蒙古有效应对国际金融危机、做好明年经济工作的基本宗旨，紧密结合实际，把握好中央的大政方针，进一步统一思想、提高认识，以思想认识的高度一致保证行动和工作的高度协调，扎扎实实做好内蒙古明年经济工作。

会议指出，今年以来，全区上下深入贯彻落实科学发展观，认真贯彻党的十七大、十七届三中全会和胡锦涛总书记视察内蒙古重要讲话精神，全面落实中央加强和改善宏观调控的政策措施，有效应对国内外经济环境的急剧变化，大力推进“三化”互动和“七个转变”，经济社会继续保持又好又快发展态势，预计全区生产总值同比增长17.5%左右。经济运行主要特点是：三次产业协调发展，发展保障能力进一步提高，发展的协调性和可持续性有所增强，民生状况持续改善。在肯定成绩的同时，也要清醒地看到，受国际金融危机持续蔓延和全国经济增长明显减速的影响，内蒙古经济下行压力加大，经济运行中的困难增加。主要表现为，工业增速下滑，部分产品价格大幅下降，企业经营困难加剧，财政税收增幅回落，就业难度加大。

会议强调，在严峻挑战面前，我们既要把困难估计得更充分一些、把应对措施考虑得更周密一些，防止由于估计不足和准备不够而陷入被动，又要看到有利条件和积极因素，从危困局面中捕捉和把握发展机遇、发现和培育有利因素，更加积极主动地做好工作。要充分看到，我区经过改革开放以来特别是近年来大规模的建设与发展，连续几年地区生产总值、规模以上工业、固定资产投资增速在全国保持领先，综合经济实力、自主发展能力和抵御风险能力不断增强；国家实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策，有利于我区加强薄弱环节、提高协调发展水平，加强保障能力建设、提高可持续发展水平；我区的产业结构具有比较优势，为争取主动赢得了回旋空间和应对时间；国家实施扩大内需政策措施，为我区进一步做大做强优势特色产业创造了有利条件；国内外经济形势的发展变化，有利于我们充分发挥后发优势和比较优势承接先进生产力转移；市场约束加剧形成的倒逼机制，有利于自治区加快淘汰落后生产力、保护先进生产力、加快培育发展新的生产力。只要按照中央要求，审时度势、坚定信心，创造性地做好工作，就一定能够把国内外经济环境的不利影响减少到最低程度，继续保持自治区经济平稳较快发展。

会议提出，明年全区经济工作的总体要求是：全面贯彻党的十七大、十七届三中全会和中央经济工作会议精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真落实中央“保增长、扩内需、调结构”方针和国家宏观调控政策措施，以实现经济平稳较快发展为首要任务，以扩大内需为根本途径，以加快发展方式转变和结构调整为主攻方向，以深化重点领域和关键环节改革、提高对外开放水平为强大动力，以保障和改善民生为出发点和落脚点，着力推进“三化”互动和“七个转变”，着力提高协调发展水平和可持续发展水平，着力解决涉及群众利益的难点热点问题，努力推动经济社会又好又快发展，以优异成绩迎接新中国成立60周年。预期目标要求是：地区生产总值、工业增加值、地方财政总收入、一般预算收入增幅继续保持全国领先水平；全社会固定资产投资、社会消费品零售总额、城乡居民收入增幅和节能减排降幅高于全国平均水平；城镇登记失业率、居民消费价格指数低于全国平均水平。落实上述要求，必须坚持科学发展、坚持因地制宜、坚持综合施策、坚持以人为本的原则，特别要坚定必胜的信心，努力化危机为机遇、变挑战为动力，促进经济社会又好又快发展。各级要进一步增强领导干部的发展信心，各类企业的投资信心，各族群众的消费信心，充分发挥广大干部群众的积极性、主动性和创造性，以坚定的信心和扎实的工作，把改革开放和现代化建设推向前进。

会议提出了明年经济工作的重点任务：一是以扩大内需为重点，确保投资需求和消费需求稳步增长。要紧紧抓住国家扩大内需特别是投资规模的机遇，把抓好重点项目建设作为扩大投资的中心环节，抓紧做好各类重大项目的编制、申报、建设、储备工作。要进一步优化投资结构，以加强保障能力建设和公共服务体系建设为重点，切实加大重大基础设施、生态环境保护和建设、社会事业发展和民生工程建设、自主创新、节能减排等方面的投 1

入，确保投资合理有效增长。要注重鼓励和引导社会投资，增强拉动经济增长的社会合力。要把扩大消费需求特别是居民消费需求与调整收入分配格局结合起来，与发展服务业结合起来，与扩大就业结合起来，不断增强消费对经济增长的拉动作用。要把增加城乡居民收入作为扩大消费需求的根本措施来抓，把完善社会保障体系作为增加即期消费的关键环节，下大力改善消费环境，大力开拓农村牧区消费市场。

二是以增投增效增收为重点，进一步巩固和加强农牧业基础地位。要认真贯彻落实党的十七届三中全会和自治区党委八届八次全委会议精神，巩固和发展我区农牧业和农村牧区经济好形势。要进一步增加对农牧业和农村牧区的投入，加快改善农村牧区生产生活条件和社会发展面貌。要坚持绿色、特色、高效农牧业发展方向，在稳定和发展粮食生产的基础上，继续提高畜牧业特别是农区畜牧业比重，高产、优质、高效、生态、安全农畜产品比重，农畜产品精深加工比重，努力提高农牧业经济效益。加快推进农牧业科技进步与创新，加强以水利为中心的农田草牧场基本建设，调整优化农牧业生产力布局，大力推进农牧业产业化，提高农牧业综合生产能力。要多渠道增加农牧民收入，不断提高农牧民政策增收、家庭经营增收、产业增收、劳务增收、社会保障增收、转移就业增收、财产性增收水平，切实提高增收的多元性、稳定性和持续性。

三是以增强优势特色产业竞争力为重点，加快推进新型工业化进程。要把推进产业结构优化升级作为增强产业竞争力的关键举措来抓，进一步推进产业多元、产业延伸、产业升级，着力做大做强能源、化工、冶金、农畜产品加工、装备制造和高新技术产业。大力发展建筑业，促进房地产业健康发展。要把推进企业结构优化升级作为增强产业竞争力的重要途径来抓，以国家产业政策为导向，鼓励、支持、引导企业兼并重组，促进产业企业集中生产、集约经营、集群发展。抓住国际产业分工体系调整和沿海发达地区产业转移的有利时机，积极承接国内外先进生产力特别是先进制造业和非资源型产业转移，不断提升企业的整体活力和竞争力。要把推进产品结构优化升级作为增强产业和企业竞争力的战略举措来抓，以实施品牌带动战略为抓手，下大力推动产品结构向多元化、高端化、品牌化方向发展，加快实现由以量取胜向以质取胜转变。

四是以转变发展方式为重点，进一步调整优化经济结构。要坚持把增强自主创新能力作为提高产业发展水平的关键环节来抓，进一步完善政策措施，加快建立健全技术创新体系，积极培育创新型企业，大力推进原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新。要着力在创新发展、集聚发展和统筹发展上下功夫，促进服务业发展提速、比重提高、结构提升。中小企业量大面广，自身抗风险能力较弱，必须切实加大扶持力度。要认真落实金融支持政策，着力解决中小企业融资难问题。加强财税支持，减轻中小企业负担。大力支持中小企业依托优势特色产业和龙头企业转型升级，走“专、新、特、精”发展路子。要把节能减排作为转变发展方式的重要抓手，通过调结构、抓改造、建机制、强责任，全力打好节能减排攻坚战。要牢固树立安全发展理念，坚决遏制重特大安全事故的发生，有效保证人民生命财产安全。大力加强食品药品质量安全工作，坚决杜绝不合格产品进入市场。

五是以推进改革开放为重点，加快构建保障科学发展的体制机制。要坚持用改革的办法解决发展中的问题，着力加强保障科学发展的体制机制建设，努力在重点领域和关键环节实现改革新突破。要大力实施“东联、北开、西出”总体开放战略，坚持用开放的办法推进要素流入区建设，加快推进区位优势和资源优势向开放优势和经济优势转变。

六是以发展县域经济为重点，加快推进城镇化和城乡发展一体化。要把产业发展作为县域经济发展的核心，大力发展以特色经济为主导、以民营经济为主体、以县城经济为主角的县域产业。要立足比较优势，着力扩大开放，把外部的先进生产要素与当地的资源要素结合起来，变潜在优势为现实的经济优势。

七是以改善民生为重点，着力解决涉及群众切身利益的难点热点问题。要把就业工作摆在更加重要的位置，认真研究就业形势发生的新变化，准确把握本地区就业工作的新特点，大力促进就业工作。要加快推进公共服务体系建设和社会事业发展，切实解决好群众上学、就医、住房等方面普遍关心的难点热点问题。明年，自治区将进一步加大为群众办实事办好事力度，着力办好提高城镇居民最低生活保障水平、提高农村牧区最低生活保障标准等“十件实事”和改善农牧民生产生活条件、推进扶贫开发等“十项民生工程”。要切实增强抓稳定第一责任的意识，加强和完善社会管理，全力维护社会稳定。要注重做好意识形态和思想道德领域的工作，深入开展社会主义精神文明创建活动。

会议强调，做好明年经济工作，具有特殊重要的意义。要结合开展深入学习实践科学发展观活动，切实加强和改进党对经济工作的领导。要密切关注国内外经济形势的发展变化，密切跟踪国际金融危机的发展趋势，切实加强对经济运行态势的预测和分析，增强领导经济工作的预见性和针对性，牢固树立强烈的发展意识、机遇意识、创新意识和开放意识，打好应对危机、科学发展的主动仗。要着眼于国内外形势的新变化，着眼于推进科学发展的新要求，更加紧迫地学习新知识、增长新本领。深入学习科学发展观，抓紧学习现代金融、现代科技、国际经济、法律和现代管理等方面新知识，努力把学习成果转化为继续解放思想、坚持改革开放、推动科学发展、促进社会和谐的实际能力。要注重研究和解决经济社会发展中的重大问题，不断增强做好经济工作的前瞻性、主动性，适时制定符合地区实际的工作措施，尽可能不走或少走弯路。要转变作风，保持良好精神状态和优良作风。牢固树立大局意识，加强协调，加大力度，精简办事程序，提高工作效率。尊重客观规律，坚持科学决策、民主决策，减少决策失误。各级领导干部要坚持深入实际、调查研究，使提出的发展思路、作出的工作部署、出台的政策措施更加符合实际、更加符合人民群众愿望。要倾听群众呼声，关心群众疾苦，满腔热情地解决好人民群众最关心最直接最现实的利益问题。要大力弘扬求真务实之风，发扬艰苦奋斗精神，努力创造经得起实践、人民、历史检验的实绩。要加强党风廉政建设，严格执行纪律，搞好督促检查，确保各项政策措施落到实处。

会议号召，要更加紧密地团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻落实科学发展观，坚定信心、迎难而上，奋发进取、扎实工作，以经济社会又好又快发展的优异成绩迎接和庆祝伟大祖国成立60周年。

出席会议的领导同志还有：雷·额尔德尼、云秀梅、柳秀、赵双连、连辑、郭启俊、刘卓志、布小林、郭子明、云峰、韩振祥、王长聚、娜仁、董恒宇、郑福田、牛广明、肖黎生、海力斯、王维山、邢宝玉、张国兴、张如平、包俊臣以及各盟市委书记、盟市长，满洲里、二连浩特市市委书记、市长，各旗县委书记或旗县长，各盟市发改委主任，自治区各有关部门、单位主要负责人，中央驻区单位、各大企业和金融机构主要负责人参加了会议。

改善民生—内蒙古自治区2009年的“重头戏”

“启动对农村牧区‘零转移’家庭的专项援助行动”、“进一步增加公共财政对社会保障体系建设的投入”、“全方位促进就业增长”、“提高企业离退休人员的养老金”„„日前闭幕的全区经济工作会议传递出的一个最重要信号，“保增长”是头等大事，扩大内需是保增长的根本途径，改善民生则成为保增长的出发点和落脚点。改善民生，将成为2009年内蒙古自治区经济工作的“重头戏”。

民生“组合拳”：全面拉动消费增长

近年来，内蒙古消费需求虽不断扩大和升级，但相对于投资的快速增长，消费不足始终是“短板”和薄弱环节。对此，这次全区经济工作会议“重拳出击”——在确定的明年工作中，有关通过提升民生水平而扩大内需、刺激消费的政策措施随处可见：

“要把扩大居民消费需求与调整收入分配格局结合起来，与发展服务业结合起来，与扩大就业结合起来”；“要突出抓好落实支农惠农政策、健全企业职工工资正常增长机制、完善对城乡低收入者补助措施等重点工作，逐步提高居民收入在国民收入中的比重和劳动报酬在初次分配中的比重，不断增强群众的消费能力”；“要把完善社会保障体系作为增加即期消费的关键环节，以基本养老、基本医疗和最低生活保障为重点，进一步加大公共财政对社会保障体系建设的投入，逐步扩大社会保障覆盖范围，提高保障水平，减少居民消费的后顾之忧”。

“要用足用活国家鼓励消费的政策措施，精心组织实施‘家电下乡’、‘农机下乡’等促销活动，大力开拓农村牧区消费市场。”

这一系列用在老百姓高度关注的民生领域上的“突出抓好”、“增加”、“精心组织”、“完善”、“切实保障”等词，令人振奋。

自治区领导表示，“越是在困难的时候，越要高度关注民生，切实保证对民生的投入只能加大不能减少，困难群众的生活水平只能提高不能降低，民生工程的覆盖面只能扩大不能缩小。”这番话，增加了百姓的信心，也增添了消费的信心。

就业：民生话题的重中之重

就业是在当前金融危机下最大的焦点话题，也是这次全区经济工作会议的研究重点。10月份以来，部分企业特别是劳动密集型中小企业因为生产经营困难导致部分人员失业。随着国际金融危机对实体经济冲击进一步加深，就业问题将成为我国明年面对的巨大挑战之一。目前，我区虽然没有发生大规模的企业裁员和明显的农民工回流情况，但部分企业停工限产给就业形势带来严重冲击，隐性失业问题已露端倪，随着城镇新增劳动力的不断增加，明年就业压力还将进一步增大。就业，是改善民生的重中之重。

据劳动保障部门统计，12月上旬全区有1.4万人与企业解除了劳动关系，企业内部隐性失业人数达8.5万人，两项合计近10万人，占今年新增就业人数的一半左右。而大学生就业难度加大更为就业紧张形势推波助澜，明年我区高校毕业生人数将达到8万人左右，是近年最多的，千方百计采取措施稳定就业形势，成为当前工作的大局。

为此，全区经济工作会议提出了诸多举措，稳定就业。

——千方百计增加就业岗位，大力扶持和促进服务业、中小企业、非公有制经济发展，充分发挥其吸纳就业的主渠道作用。

——充分发挥政府投资和重大项目建设带动就业的作用，大力开发公益性就业岗位，尽可能多地提供就业机会。

——积极鼓励自主创业、自谋职业，加大对全民创业的政策支持力度，推动以创业带动就业。

——建立健全公共就业服务体系，有针对性地加强就业培训工作，搞好对大中专毕业生就业和创业的指导和服务，努力提高群众的创业就业技能和本领。

——大力推进职业教育发展，将更多的劳动者组织到职业培训中来，提高劳动者的就业和创业能力。——切实加强就业援助，做好新就业困难群体的就业帮扶工作。

——积极启动对农村牧区“零转移”家庭的专项援助行动。此外，一系列的针对不同人群的就业政策也随着出台，如复转军人安置、失业救济提前介入等，一项项政策如同强心剂，为社会的稳定奠定了基础，也让初感危机寒意的群众安下了心。

十件实事：解决群众热点难点问题

1997年亚洲金融危机和2001年阿根廷金融危机的经验与教训表明，危机面前，需要全社会共渡难关；在危机面前，必须充分考虑民众的切身利益，争取民众的广泛支持。

高度关注民生问题，切实解决好关系人民群众切身利益的难点热点问题，才能切实维护社会的和谐稳定。2009年，自治区将继续为群众办“十件实事”；

将城镇居民最低生活保障标准在2008年的基础上平均提高30元，人数达到85万；

农村牧区最低生活保障补助标准在2008年的基础上平均提高15元，人数达到113万；

企业离退休人员养老金增幅高于前三年平均水平，最低提高10%，受益人员达到99万；

城镇居民基本医疗保险由8个国家试点城市推广到全部盟市，参保率达到80%以上，人数力争达到380万；农村牧区合作医疗参合率达到95%以上，人数达到1280万；

严格按国家标准资助困难家庭大中专学生，受益学生数达到36万，享受生源地助学贷款贴息学生达到3.2万；

农牧业保险补贴资金安排10.5亿元，补贴农牧户220万户；

农村牧区安全饮水计划投资6.75亿元，解决100万人饮水安全问题；

廉租住房实物配租比例达到50%左右，新建廉租住房3万套、135万平米；

行政事业性收费在落实国家取消100项收费项目、减负3.5亿元的基础上，再取消地方收费108项，减负

1.6亿元。

与此同时，改善农牧民生产生活条件、扶贫开发、改善困难居民住房等“十项民生工程”还将继续进行。2009年，自治区还将启动农村牧区孕期妇女“一杯奶”生育关怀行动，以后逐步推开。

有学者认为，随着改善民生的各项政策的陆续出台和落实，居民收入的不断增加，社会保障水平的不断提高，以及医疗、教育、住房等巨大开销压力的逐渐减缓，消费这台促增长的真正发动机，将有望迎来一个高速运转的时期。

内蒙古电台评论:《坚定信心 迎难而上》

全区经济工作会议圆满结束了。会议贯彻了中央经济工作会议精神，深刻分析了当前经济形势，总结了今年经济工作，提出了我区明年经济社会发展的总体思路和目标任务，对于我们搞好明年的工作具有十分重要的意义。

今年是极不平凡的一年。在各种难以预料、历史罕见的重大挑战和考验面前，特别是面对波及全球的国际金融危机对我区经济社会造成的影响，自治区党委、政府带领全区各族人民深入贯彻落实科学发展观，全面实施中央加强和改善宏观调控的政策措施，有效应对国内外经济环境的急剧变化，继续保持了我区经济社会又好又快发展态势。

但是我们也要清醒地看到，受国际金融危机持续蔓延和全国经济增长明显减速的影响，我区经济运行中的困难增加。

困难应当正视，危机中蕴藏的机遇更要抓住。国家实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策，为我区加强薄弱环节、提高协调发展水平，加强保障能力建设、提高可持续发展水平带来了新的机遇；随着国家扩大内需政策措施的实施，对能源、重要原材料的市场需求将逐步回升，为我区进一步做大做强优势特色产业创造了有利条件；国内外经济形势的发展变化，将加速产业结构调整和企业重组，有利于我们充分发挥后发优势和比较优势，积极承接先进生产力转移，为我们加快淘汰落后生产力，采取措施保护先进生产力，加快培育发展新的生产力，进一步提升我区产业发展层次和水平创造了新的契机。

这次经济工作会议，制定了明年经济工作的总体要求，部署了明年主抓的工作。按照会议的部署，各级各部门要坚持科学发展，坚持因地制宜，坚持综合施策，坚持以人为本，突出重点、抓住关键，确保我区投资需求和消费需求稳步增长，进一步巩固和加强农牧业基础地位，加快推进新型工业化进程，进一步调整优化经济结构，加快构建保障科学发展的体制机制，加快推进城镇化和城乡发展一体化，着力解决涉及群众切身利益的难点热点问题，促进我区经济社会平稳快速可持续发展。

做好明年经济工作，责任非常重大，任务异常艰巨。应对困难和挑战，更需要上下同心，各方努力，我们要以百倍的信心，扎实的工作，把改革开放和现代化建设推向前进。

第二篇：2014经济会议精神

学习县委书记李廷俊《在全县经济工作和城市建设工作

会议上的讲话》的会议精神

2014年2月21日，县委书记李廷俊根据省、市经济工作和城镇化工作会议精神，按照县委十三届五次全委扩大会议的决策部署和县人代会，政协会确定的目标任务，就全县经济工作和城镇建设工作做了重要讲话。这次讲话总结汇报了2013年的经济工作情况，周密安排部署了2014年全县经济工作任务。这次会议上的讲话是上年的工作总结和本年的工作安排，是过去的回顾反馈和未来的打算计划，是紧密的衔接和周密的部署。从而，进一步统一全县广大干部的思想和行动，齐心协力狠抓工作落实，努力开创全县经济社会发展的新局面。

一、认真回顾，深刻总结2013年全县经济工作情况。2013年，在县上四大班子共同领导和全县人民群众共同努力下，全县经济得到极大的发展。

（一）根据康县实际经济发展情况制定政策、创新思路、改进方法，使经济工作得到快速、全面、稳定的发展。

（二）坚持整合资源，以综合扶贫小康为目标统筹推进农业农村各项工作，把人民群众的切身利益放到首位，使国家的好政策在最底层得到落实，人民群众真正过上好生活。

（三）立足实际，打造美丽乡村建设，扶贫开发，权限生态旅游大景区建设，经济林综合管理等，作为新农村建设和发展的重要工作。

（四）改进工作方法，创新机制，保障各项工作的高效落实。

（五）优化农村群众生活环境和干部队伍工作环境，社会进

一步达到和谐，共同创业，尽早尽快建成美丽康县。

（六）增强了各部门、各单位、各干部工作活力，各项工作得到高效的落实。这些方面在2013 年都取得了好成绩，但全县经济总量小，产业层次低，群众增收难，农村困面大，面临许多急需解决的困难和问题。针对这些情况，指出还需在项目建设，企业建设，农村建设，特色产业，新型产业，招商引资，狠抓工作落实等方面下功夫，使存在的问题变小变了。

二、精心安排，周密部署今年全县经济工作

按照中央、省、市经济工作会议精神和市委“433”发展战略，在县委十三届五次全委扩大会上讨论确定了今年经济社会发展的总体思路和目标任务，提出了事关发展全局的“543”工程，围绕落实“543”工程，李书记会上提出了下面七个方面的重点工作和主要任务：

（一）树立大扶贫理念，着力抓好扶贫攻坚工作。

（二）加大各类资源整合，持续推进美丽乡村建设。

（三）突出经济林提质增收，大力发展特色富民产业。

（四）发挥生态特色优势，强力打造全县生态旅游大景区。

（五）大力发展电子商务，不断加快以特色产业龙头企业为重点的非公经济发展。

（六）加强城乡基础设施建设，不断提升保障能力。

（七）围绕保障改善民生，全面落实各类民生实事。

三、结合实际，大力发展城镇建设

加快城镇建设，是发挥城市中心聚集作用，提升康县对外形象，吸引外商投资，实现以城带乡，整体建成小康的关键。用

新理念和新思路，坚持城乡一体，规划先行，依法有序，加快发展的原则，突出抓好城镇规划、建设、管理，努力建设宜居宜游的生态旅游城镇。

第三篇：自治区八届七次全委会议精神

自治区党委八届七次全委（扩大）会议在新疆人民大会堂开幕。6月19日上午，新疆维吾尔自治区党委八届七次全委（扩大）会议以电视电话会议的形式在新疆人民大会堂隆重开幕。会议的主要任务是，深入学习贯彻第二次中央新疆工作座谈会特别是总书记重要讲话，专题研究部署新疆工作特别是新疆社会稳定和长治久安工作，动员全疆各级党组织和广大干部群众，统一思想，敢于担当，求实奋进，为推进跨越式发展、保障和改善民生提供有力保障。张春贤指出，第二次中央新疆工作座谈会是一次具有历史性意义的会议。会议高举中国特色社会主义伟大旗帜，着眼党和国家事业发展全局，统筹国际国内两个大局，承前启后、继往开来、与时俱进，确定把新疆工作着眼点和着力点放在社会稳定和长治久安上，进一步明确了新形势下新疆工作的指导思想、目标任务、主攻方向和政策措施。特别是总书记的重要讲话，从战略上审视和谋划新疆工作，科学分析新疆形势，深刻阐述了新疆工作的一系列重大理论和实践问题，是做好新形势下新疆工作的纲领性文献，是对党的治疆方略的坚持和完善、发展和升华，标志着党对治疆规律的认识达到了新的高度、新的境界，必将对新疆工作产生重大而深远的影响。

张春贤指出，党中央历来高度重视新疆工作。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央对新疆工作倾注大量心血，召开3次中央政治局常委会会议，1次中央政治局会议专题研究新疆工作，总书记作出一系列重要指示，并专程到新疆视察指导工作。第二次中央新疆工作座谈会，中央下发《关于进一步维护新疆社会稳定和实现长治久安的意见》（中发[2014]5号，以下简称5号文件），充分体现了党中央对新疆工作的特殊重视和对新疆各族人民的特殊关怀。

在新形势下，党中央把新疆工作提到了前所未有的高度。会议明确提出“三个事关”，“四个定位”，“三个看清”，“一个战略考虑”，所以，做好新疆工作，不仅是新疆的事情，而且是全党全国的大事。

张春贤指出，2010年中央新疆工作座谈会，作出了推进新疆跨越式发展和长治久安的重大决策，标志着新疆进入新时期新阶段。第二次中央座谈会，是对第一次座谈会的继承和发展，做出了进一步维护新疆社会稳定和实现长治久安的重大决策部署，标志着新疆在新时期新阶段迈上了新征程。我们要深刻认识新疆工作在党和国家工作全局中特殊重要的战略地位，深刻认识新形势下新疆工作的特殊复杂性和艰巨性，切实增强政治责任感和历史使命感，站在高处，想在远处，干在新的征程上把新疆工作不断推向前进。

张春贤在讲话中指出，新时期新疆工作的总目标是：社会稳定和长治久安。

做好新形势下新疆工作的指导思想是：高举中国特色社会伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，坚决贯彻党中央关于新疆工作的大政方针，围绕社会稳定和长治久安这个总目标，以推进新疆治理体系和治理能力现代化为引领，以经济发展和民生改善为基础，以维护祖国统一、促进民族团结、遏制宗教极端思想蔓延等为重点，坚持依法治疆、团结稳疆、长期建疆，努力建设团结和谐、繁荣富强、文明进步、安居乐业的社会主义新疆。当前新疆工作的目标任务是：通过一段时间的艰苦工作，使宗教极端势力渗透蔓延和暴力恐怖活动得到遏制，社会大局持续稳定，为从根本上解决影响新疆长治久安和深层次问题赢得时间和主动。到2020年，在反分裂斗争、反恐维稳、民族团结、宗教事务管理、解决南疆问题、促进兵地融合等方面取得重要进展，全面建成小康社会目标基本实现，为新疆长治久安打下坚实基础。

新疆工作的总体战略是：依法治疆、团结稳疆、长期建疆。做好新疆工作的基本原则是：坚持政治方向、着眼全局；坚持依靠群众、争取人心；坚持法治思维、依法治疆；坚持标本兼治、综合施策；坚持慎重稳进、久久为功。

衡量新疆工作成效的标准是：有利于坚持和发展中国特色社会主义，有利于促进民族交往交流交融，有利于引导宗教同社会主义社会相适应，有利于推进新疆和内地融合发展，有利于把各族群众团结在党和政府周围。张春贤强调，要围绕社会稳定和长治久安总目标，不断开创新疆工作新局面，要牢牢把握当前反恐维稳斗争重点，坚决把暴力恐怖分子的嚣张气焰打下去，高举民族大团结旗帜，促进各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展。坚持党的宗教工作基本方针，精心做好宗教工作。紧贴民生，推动跨越式发展，坚持就业第一、坚持教育优先、坚持发展成果惠及各族群众、坚持可持续发展、坚持开放战略。加强意识形态工作，筑牢社会稳定和长治久安的思想基础，切实筑牢各民族共有精神家园，坚决抵御民族分裂主义和宗教极端思想渗透，始终坚持以现代文化为引领，不断丰富各族群众精神文化生活。

张春贤要求，下大力气，搞好南疆工作。我们要站在政治的高度，切实统一思想人士，把南疆工作摆到更加突出位置，抓住机遇，用好政策，主动作为，早日见效，努力改变南疆社会面貌。要把反恐维稳作为南疆工作的重中之重，要下决心在改善民生上取得突破，切实加大扶贫开发力度，要把执政基础搞扎实。

张春贤强调，进一步加强兵团工作，发挥维稳戍边特殊作用。兵团是自治区的重要组成部分。60年来，兵团在开发建设新疆、增进民族团结、推进社会进步、巩固西北边防等方面做出了重要贡献。新形势下，兵团工作职能加强不能削弱。要从国家战略和新疆大局出发，始终坚持把兵团放到自治区整体工作中统筹谋划，进一步加强兵团工作 张春贤强调，坚持党的核心领导，强化政治责任，狠抓工作落实，建设整治上强、能力上强、作风上强、心力上强的干部队伍，筑牢服务群众、维护稳定、反对分裂的坚强战斗堡垒，坚持群众路线、加强作风建设。

张春贤要求，一分部署，九分落实。当前，全疆上下的首要政治任务就是贯彻落实第二次中央新疆工作座谈会精神。这是对各级干部党性的考验、能力的考验、作风的考验，也是对各级党委执政能力、治理能力的考验。必须充分调动全疆上下、方方面面的积极性、主动性、同心同德、群策群力共同推进工作部署，增强坚定性，提高落实力、执行力，要广泛发扬民主，有效调动各方面积极性，要加强督察检查，强化落实的纪律约束，要以良好的精神状态，抓好贯彻落实。

第四篇：自治区七届九次全委扩大会议精神范文

自治区七届九次全委扩大会议精神

树立科学跨越后发赶超雄心壮志

开创

新疆工作新局面

确定跨越式发展和长治久安的目标任务、指导思想、总体战略方向、具体战略选择、必须着重把握的原则及重点工作

5月26日，自治区党委七届九次全委（扩大）会议在乌鲁木齐召开。自治区党委书记张春贤在上午的大会上发表重要讲话指出，新疆经济社会发展已经进入新时期、新阶段，各项事业已站在新的历史起点上。我们一定要以对党和国家、对历史、对人民负责的态度和精神，从全局和战略的高度，深刻认识中央新疆工作座谈会的重大意义，肩负起历史使命和政治责任，凝聚全区各族干部群众的力量，坚定不移地把经济社会发展搞上去、把长治久安工作搞扎实，确保新疆到2020年实现全面建设小康社会的奋斗目标。

自治区党委副书记、自治区主席努尔•白克力主持大会。自治区党政军和生产建设兵团领导艾力更•依明巴海、艾斯海提•克里木拜、聂卫国、朱锦林、符强、李屹、肖开提•依明、努尔兰•阿不都满金、宋爱荣、朱海仑、白志杰、库热西•买合苏提、尔肯江•吐拉洪、华士飞等出席大会。

张春贤在讲话中指出，目前，新疆正处在经济社会快速发展、综合实力明显增强、各族群众得到实惠最多的时期，各族人民共同团结奋斗和物质基础、政治基础、思想基础、群众基础不断巩固，各项事业已站在新的历史起点上，新疆经济社会已经进入新的发展时期；进入了把新疆建设成为西部强区、全国可持续发展的重要支点的阶段，不断满足全疆干部群众求发展、谋富裕、思稳定、盼和谐愿望的阶段，全力以赴把经济社会发展搞上去、把长治久安工作搞扎实的新阶段。全区各族干部群众都要深刻认识搞好新疆工作是全党全国的大局，从政治和历史的高度把握战略机遇，树立科学跨越、后发赶超的雄心壮志，不断开创新疆工作的新局面。

张春贤提出新疆实现跨越式发展和长治久安的目标任务、指导思想、总体战略方向、具体战略选择和必须着重把握的原则。

目标任务是：坚持走具有中国特色、符合新疆实际的发展路子，全面推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设和党的建设。到2015年我区人均地区生产总值要达到全国平均水平，城乡居民收入和人均基本公共服务能力要到达西部地区平均水平，基础设施条件明显改善，自我发展能力明显提高，民族团结明显加强，社会稳定明显巩固；到2020年促进新疆区域协调发展、人民富裕、生态良好、民族团结、社会稳定、边疆巩固、文明进步，确保实现全面建设小康社会的奋斗目标。

指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持中国共产党领导，坚持社会主义制度，坚持民族区域自治制度，坚持各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展，深入实施稳疆兴疆、富民固边战略，始终把推动科学发展作为解决一切问题的基础，始终把改革开放作为促进发展的强大动力，始终把保障和改善民生作为全部工作的出发点和落脚点，始终把加强民族团结作为长治久安的根本保障，始终把维护社会稳定作为发展进步的基本前提，努力推进新疆跨越式发展和长治久安。

总体战略方向是：稳疆兴疆，富民固边。

具体战略选择是：以现代文化为引领，以科技、教育为支撑，加速新型工业化、农牧业现代化、新型城镇化进程；加快改革开放，打造中国西部区域经济的增长极和向西开放的桥头堡，建设繁荣富裕和谐稳定的美好新疆。

必须着重把握的几项原则是：一是必须坚持科学跨越发展；二是必须把保障和改善民生作为全部工作的出发点和落脚点；三是必须不断巩固和发展各族人民的大团结；四是必须坚定不移地维护全区社会大局稳定；五是必须着力提升自我发展能力，把社会主义优越性和市场在资源配置中的基础性作用结合起来，发挥和放大19个省市援疆的作用，建立具有新疆特色的富于竞争力的现代产业体系，不断增强新疆自我发展能力。

张春贤对制约新疆跨越式发展和长治久安的特殊困难和因素进行了分析和研判：经济发展滞后，与东部差距拉大、在西部不占优势，经济结构不合理；区域发展不平衡；生态脆弱，结构性缺水；基础设施建设滞后；人才严重匮乏，远不能适应经济社会发展需要；民族团结面临新的挑战；不稳定因素的影响等。

张春贤说，按照中央关于新疆工作的总体部署和要求，结合我区实际，当前和今后一个时期，要重点抓好七个方面的工作：

一是加速经济跨越发展。要加快推进新型工业化：做大做强现有优势产业和支柱产业；加快工业园区建设、推进产业集群；继续实施大企业大集团战略；加快培育战略性新兴产业；大力支持非公有制经济和中小企业的发展。要大力推进现代农牧业：发展高效节农业；加快发展特色农牧业；围绕棉花生产基地建设，延伸棉花产业链，提高棉产业竞争力；大规模发展现代农副产品加工业，创出绿色知名品牌。要推进新型城镇化建设，力争10年内形成若干个中心城市。要促进区域协调发展：加大对南疆三地州的特殊扶持，缩小区内发展差距；加大扶贫工作力度，确保到2020年基本消除绝对贫困现象。要推进重点领域和关键环节改革进程：金融部门要认真贯彻落实中央关于加大对新疆信贷支持的政策措施；继续深化国有企业改革；完善和落实鼓励民间投资的政策措施，放宽市场准入；深化行政管理体制改革。要加快对内对外开放步伐：全方位扩大对内对外开放，促使将新疆对外开放提升为国家战略；加快建设一批对外开放经济区；鼓励新疆企业开展对外投资合作；发展面向周边国家的外向型产业，努力把新疆打造成我国对外开放的重要门户和基地；抓住国家将乌洽会升格为“中国――亚欧经贸博览会”的机遇，从国家层面上进一步扩大我区对内对外开放。

二是切实改善民生。中央的支持、各地的支援和自治区的投入，要重点用于改善各族群众的生产生活条件、集中力量把各族群众看得见、摸得着的民生大事、实事办好，真正让发展成果惠及于民。重点放在住房建设、生活设施、双语教育、就业再就业、人才培养、社会保障、提高城乡居民收入水平等方面。

三是加强基础设施建设。以水利工程、交通、电力、通信设施建设、城市垃圾和污水处理为重点，抓住中央“十二五”期间加大对新疆投资力度的有利时机，多上、快上一些事关自治区经济发展全局的重点基础设施建设项目，为未来新疆经济社会的跨越式发展奠定坚实基础、积累强大后劲。

四是加强生态环境建设，确保新疆山川秀美、绿洲常在。牢固树立环保优先、生态立区理念，继续抓紧实施天然林保护、平原绿化、保护荒漠植被等工程；加强农田防护林体系建设；改善城市人居环境；抓好城市绿化；突出抓好节能减排；大力推进循环经济；做好资源的科学合理有序开发。

五是加强宣传思想文化和民族团结工作。用社会主义核心价值体系引领多样化的社会思潮，和以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神鼓舞斗志，在新疆大地唱响“六好”主旋律，激扬热爱新疆、建设新疆、积极向上、奋发有为的精神风貌；大力宣传新疆发展的历史，大力宣传马克思主义“五观”，进一步加强各民族文化建设，增强各族人民的“四个认同”。要继续广泛深入开展民族团结宣传教育，当前第一位的是要真正信任各民族干部，真正依靠各族人民，搞好民族团结，恢复兄弟感情；要在全区集中开展以“热爱伟大祖国、建设美好家园”为主题的民族团结教育；及时妥善处理影响民族团结的问题；要坚持党的民族政策和宗教政策，促进不同民族、不同宗教信仰群众和谐相处，保持各族人民坚强团结。

六是做好社会和谐工作。要坚定不移地维护稳定；认真做好人民内部矛盾的排查化解工作；高度重视和做好新形势下的社会管理工作。

七是加强党的建设。要以改革创新精神加强和改革党的建设，加强基层党组织建设、干部队伍建设和党风廉政建设，更好发挥党委领导核心作用、基层党组织战斗堡垒作用、领导干部模范带头作用、共产党员先锋模范作用，为推进新疆跨越式发展和长治久安提供坚强有力的政治和组织保证。

张春贤要求，协调配合各省市援疆工作。同援疆省市一起早谋划早部署早行动，确保对口支援工作开好局、起好步；坚持群众第一、民生优先原则，把援助资金主要用在改善民生上；不断创新对口支援工作方式，增强新疆长远发展后劲；改善民生项目要高起点建设，做到做一件成一件，做到10年、20年不落后。张春贤对扎实有效抓好近期各项工作提出要求：全区上下要瞄准一个目标，拧成一股绳，形成强大合力；在解放思想中推进工作落实；要创造廉洁高效的政务环境、公平公正的法制环境、规范守信的市场环境、和谐稳定的社会环境；各级干部要切实转变作风，形成务实高效之风；抓好重大项目、当前经济运行和农牧业生产及防灾减灾工作。

下午，与会人员围绕张春贤重要讲话，分组进行了讨论。张春贤、努尔•白克力分别与来自和田、阿克苏的代表一起进行讨论，听取意见建议。

自治区党委委员、候补委员；自治区人大、政府政协有关领导；自治区法院、检察院、武警新疆总队领导；各地、州、市委书记，专员、州（市）长，各县（市、区）委书记、县（市、区）长；自治区党委各部、委，自治区各委、办、厅、局、人民团体、大专院校、中央驻疆单位、自治区大中型企业、自治区直属二级局；生产建设兵团各师师长、政委，兵团直属机关各部门负责同志参加会议。

第五篇：自治区体育局召开会议传达自治区财政会议精神（推荐）

自治区体育局召开会议传达自治区财政会议精神

3月13日，自治区体育局召开了财务工作会议。会议由体育局经济处主持，主要传达了新疆财政工作会议精神，并对自治区体育局今年的体育工作、财务工作进行安排和部署。

会议要求要树立过紧日子的思想，要认真贯彻中央和自治区关于艰苦奋斗、厉行节约、勤俭办事业的精神。节俭支出、压缩“三公”经费、严格执行自治区新制定的会议费、培训费、接待费、出国出境费及车辆运行维护费等，管好用好每一分钱，做到勤俭从政、学会过紧日子、习惯过紧日子，严格落实自治区关于“三公”经费管理的要求。

会议指出要切实加强体育财务制度建设。针对干部的经济责任审计和财政工作、制度建设等方面存在的一些问题。比如，制度没执行，监管抽查不力，运动队的伙食问题、运动队外出比赛训练财务管理问题等。要求进一步加强管理，建立和完善制度建设。同时，在反腐倡廉、廉政建设方面做到全覆盖，把监管的关口前移。

进一步推动财政管理工作的改革，一定要守住财政的底线，把资金管好用好，特别是作为财务工作人员和主管财务的领导要敢于说“不”，就是说要做国家的、体育局的“守财奴”，管好用好每一分钱。

加强对国有资产的管理，进行及时登记和核消。在今年的专项资金的使用方面，原来专项资金安排在一百万以上一定要有绩效评价报告。从今年开始对专项经费的要求是30万以上，必须有绩效评价报告，就是说专项资金使用后一定要有怎么使用的、起到哪些效果、取得哪些成绩、还存在哪些问题。

会议强调加强对体育局财务账户的清理和管理，在财务管理方面不留死角，不留腐败、在资金方面不能出现漏洞的现象产生。

各单位必须配备有资质、懂业务的、学过财务的同志加入到财务管理工作当中，认真把财务工作做好，聘用和使用财务管理工作人员要向自治区体育局经济处和人事处备案。

认真做好中央转移支付材料的编报和申报工作，同时做好今年备战工作资金的转移申报工作，把今年的资金管理好、用好。对自治区体育局“三公”经费在去年压缩了的基础上，今年继续下压，主要在公共接待、车辆运行和外事出访三个方面。会议同时对于机关各处室的财务工作包括外出、参加会议、乘坐飞机、交通工具等方面也作出了明确的要求，进一步规范管理，加强制度建设，保证把有限的资金用到体育工作当中去。

会议指出，在今年的民生工程建设方面初步考虑把村级建设配合自治区三明工程，结合南疆工作组下乡的深入基层情况，进一步完善村级的全民健身设备设施，配合工作组把村级的体育活动中心建设起来，在工作组每到的一个村都把当地的篮球场、排球场、健身路径和群众健身活动的基本场地设施配合建立起来。（文/杨梓）