第一篇：国税局 学习心得 孙文章
打造学习型机关
加强税务系统党风廉政建设
丰南国税局孙文章
加强党风廉政建设，塑造一支勤政廉洁、素质过硬的党员干部队伍，是我们税务部门的一项长期任务。几年来，经过局领导班子和全体干部职工的共同努力，党风廉政建设取得了明显的成效。但是随着税收改革的不断发展，在党风廉政建设方面出现了一些新情况、新问题。我局现有9个科室，13个分局、所，200多名干部职工，稍有松懈就有可能出现不规行为，不仅影响税收工作，而且还有损税务整体形象。为此，做为共产党员尤其是党员领导干部，必须坚持不懈地加强党风廉政建设，深入持久地开展反腐败斗争。一定要充分认识加强党风廉政建设的长期性、艰苦性和重要性，各级领导负责人要时刻保持清醒的头脑，更多地看到工作中存在的不足，切实履行职责，认真做好思想政治工作，强化监督，狠抓管理，始终把党风廉政建设工作摆在首要的议事日程，常抓不懈。大家知道，作为一个政党，腐败不除，难以立本；作为一个国家，腐败不除，难以立国；作为一个政府，腐败不除，难以立信；作为一个单位，腐败不除，难以立业。如何加强党风廉政建设工作，促进税收工作，必须采取强有力的对策和措施。我们任重而道远。为此应抓好以下三个方面的工作：
一是要创建学习型机关，加强对党员干部的理想、信念和道德教育
加强思想政治建设是拒腐防变的一项根本性措施。最根本的是要抓好共产主义思想、信念和道德教育，全心全意为人民服务教育，艰苦奋斗、勤俭节约教育，解决好世界观、人生观、价值观问题。正如江泽民同志在中纪委第六次全会上深刻指出的：“要把加强制度建设同加强思想政治教育结合起来。继承和发扬我们党的政治优势，深入细致地进行思想教育，用党员干部的党性和政治觉悟来保证制度的贯彻落实。要教育党员干部树立马克思主义的世界观、人生观、价值观，尤其要防止和克服拜金主义、享乐主义、极端个人主义，努力增强抵御各种腐朽思想和生活方式侵蚀的能力。拒腐防变的长堤越坚固，就越能接受党组织的监督，也就越能经得起权力、地位、金钱、美色的考验。”江泽民同志的讲话，为税务系统加强党风廉政建设指明了方向。我党的历史和现实多次证明，什么时候对党员干部的理想、信念和道德教育抓得紧、抓得牢，党的事业就会取得成功。反之，党的事业就会受到损失和伤害。邓小平同志也曾经深刻地指出：改革开放以来，我们最大的失误在于教育。由此可见，在抓工作的同时，更应加强对广大党员干部的理想、信念、道德、世界观、人生观和价值观教育，使他们始终不渝地朝着共产主义的方向前进，这是至关重要的，也是反腐保廉的一个根本性措施。提高思想认识，在全系统营造勤学不倦的学习环境和团结进取的政治环境。才能坚持不懈地加强党风廉政建设，深入持久地开展反腐败斗争。这就要我们树立三种观念：即
学习观念，奉献观念和创新观念。打造一支过硬的队伍离不开学习和教育，强化学习意识，要通过不断学习，把税务部门建设成为学习型机关，把税务干部队伍建设成为知识型群体。作为共产党员尤其是党员领导干部，在社会主义现代化建设的进程中，要通过学理论，坚定共产主义信念，做到政治清醒、信念坚定、大公无私，清正廉洁，艰苦奋斗，全心全意为人民服务。从而实现思想和行动的统一；奉献观念，就是强化奉献意识，展现竟业风貌。税务干部是党和人民的经济卫士，就需要广大税务干部有忘我工作、任劳任怨的思想境界，有强烈的事业心和责任感，能够正确看待和处理公与私、苦与乐的关系，勇于发扬不畏艰苦、无私奉献、淡泊名利、百折不挠的精神。创新观念，就是要强化创新意识，不断加强税收征管改革，提升税务工作整体质量。税务工作要上新台阶、争一流，经济发展是关键，必须开拓创新、与时俱进，促进经济又快又好发展。要自觉地从那些不合时宜的观念、做法和体制中解放出来，充分认识和掌握新形势下税收工作的特点和规律，创新工作思路，打造税收科学化精细化管理新格局。
二是加强和健全监督机制，确保党风廉政建设取得实效 加强和健全监督机制，包括两个方面。一是加强和健全党内监督机制。要抓好以下三个方面：要求全体党员干部要正确贯彻执行党的基本路线、方针和各项税收政策，遵守党的纪律，维护党的集中统一。要求广大党员干部严格遵守和维护民主集中制的各项制度，摆正自己的位置，树立良好形象。要求广大党员干部正确运用手中的权力，把
党和人民的利益放在第一位，时刻牢记全心全意为人民服务的宗旨，不以权谋私、假公济私、化公为私。二是建立和健全权力监督机制。失去监督的权力，必然产生腐败。一些部门由于缺乏有效的监督机制，部分人利用手中掌握的特权，以权谋私、权钱交易。给国家、单位造成了不应有的损失，败坏了党风和社会风气。为了从根本上遏制这些腐败现象，必须建立健全民主监督制约机制，对权力实行有效的约束。打造依靠全社会的力量，人人参与，力求对腐败现象产生强有力的约束作用，达到逐步根除腐败的目的。
三是加强党风廉政建设必须把握好三个重点
一个就是把握好领导班子建设。建设一支过硬的税务队伍，必须从领导干部抓起，只有建设好领导班子，才能带出一支清正廉洁，作风过硬的队伍。领导干部要敢于 “从我做起，向我看齐，对我监督”，时时处处严于律已，率先垂范。切实做到“对已清正，对人公正，对内严格，对外平等”。既要自觉接受大家监督，发挥表率作用，又要承担起对全系统干部职工的监督职责，对顶风违纪者，坚决严肃处理，决不姑息。二是把握好领导干部敢于自我揭短意识。实践证明，领导班子成员制度健全，班子成员作风正派，党风廉政建设抓得就好、抓得就实，因此，狠抓制度的落实，要一把手亲自抓，一级抓一级，层层抓落实。对已有的规章制度，重在落实，此外，班子成员还要有敢于自我揭短、解决自身问题的勇气，这既是领导干部廉洁自律的具体体现，也是见诸行动的关键所在。领导干部对自身的问题不怕丢人现
丑，不能自慰迁就，更不能躲闪护短。要有自查自纠的勇气。要有自身的监督意识。一个人出现缺点和错误并不可怕，主动彻底地改了照样是好同志。从而，体现领导者的风格和气度。如果是非不分，黑白不辨，狠不下心，下不了手，有错误不改，就会越陷越深，最终不能自拔。只有以党和人民的利益为重，识大局，顾大体，讲奉献，才能得到干部职工的信任、拥护和支持，就会产生强大的吸引力、凝聚力和号召力，才能把干部职工的积极性和创造性调动起来，卓有成效地开展各项工作。三是把握好基层单位的党风廉政建设。一个单位的风气好坏，首先看领导，其次是同志。基层单位负责人要自觉做到一身正气，以身作则。若自身作风不好，形象不佳，就没有资格监督别人。另外，要紧密结合工作实际，时刻警示我们该做什么、不该做什么，使我们不至于犯错误。因此，要认真落实党风廉政责任制，加强对系统廉政建设工作的监督检查。一定要正视廉政建设方面存在的问题。进一步采取措施，强化干部思想教育和职业道德教育，加强平时作风建设，严明纪律，树立良好形象。
总之，税务系统党风廉政建设一定要从严下手，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，狠抓不放，进一步建立和健全党内外的监督机制，增强党组织解决自身问题的能力。此外，还要加强党的制度建设，标本兼治。用党的制度规范党员干部和党组织的行为，加强党的制度建设，把权力置于制度监督之下，牢固树立科学发展观，振奋精神，扎实工作，努力开创工作新局面。只有这样，才能保证反
腐败的各项要求和措施得到落实，从根本上遏制腐败现象的产生，为促进社会经济发展和构建和谐社会作出新的更大的贡献。
第二篇：工作心得-唐山丰南国税局孙文章
自强不息，争做一名合格的纪检监察干部。
丰南区国家税务局监察室――孙文章
我是1983年参加工作的，先后在丰南大新庄税务所、小集税务所、黑沿子税务所、稻地税务所担任过会计、税务管理员、副所长、指导员、所长，2006年任丰南区国税局监察室主任。我不是科班出生，所以需要以超人的毅力，加倍努力学习，方能迎头赶上时代步伐，以适应工作需要，我虽没有骄人的业绩，但在每个平凡的岗位上，都能工作得得心应手。我的最新体会是：自强不息、刻苦学习。
一、面对差距，奋起直追
凭着仅有的高中文凭，在竞争日渐激烈的机关工作，不加倍努力学习是不行的，因此，我不断加强理论知识的学习，提高业务能力和文化水平。我边工作边学习，正确处理工学矛盾，积极参加税收专业中专、大专课程学习，并顺利毕业。功夫不负有心人，在局机关组织的历次考试中都取得优异成绩。只有通过学习，才能不断发展，不断丰富自己的知识面，拓宽视野。
二、在实践中，壮大自己
1987年初刚做税务管理员工作时，从别人疑惑的眼神中看出他们对我能否胜任工作心存担心，税务管理是一种动态管理，不同的纳税人，又有不同的管理措施。政策性相当强，既董财会又董税收法规。知识面广，要掌握工作的主动性，必须把全部纳税人纳入管理视线，随时掌握动态，了解其生产、经营、销售情 1
况，实行分类管理，要做好这些，要一套完整的管理措施。于是，在去外地学习的基础上，制定了《大新庄税务所个体工商业户管理办法》和《大新庄税务所个体工商业户建帐管理办法》，建立了动态纳税人管理库，受到县局的肯定并在全县推广使用。使大新庄税务所的税务管理工作迈上了一个新台阶。个体管理工作人手少、任务重，每人都分工包干几个村，如何让自己独挡一面做好工作？掌握工作方法是关键。书本上没有现成的方法可学，我虚心向老同志请教学习，处处留心，总结提高，对不同的人群采取不同的方法，通过深入实际，跟踪管理，达到堵漏增收的目的。2006年，组织上把我调到区局监察室，负责纪检监察及信访工作，由税收业务转为行政管理，面临的是自身岗位的转变，中心工作的转变以及工作对象的转变，如何尽快适应这一切，路子只有一条，埋头学习，打开工作局面。一方面向书本学习。我认真学习党的基本知识、《中国共产党纪律处分条例》及税务方面的法纪条规等理论知识，熟悉掌握党纪法规是做好工作的基础。今年以来，我利用工作之余，反复学习了《党纪政纪案件处理工作指导手册》、《中国共产党纪律处分条例》、《中华人民共和国行政监察法》、《党的纪律检查机关案件审理工作条例》等业务书籍和重要法规，不断武装自己、充实自己。另一方面向实践学习。经常深入基层调查研究，分析案由、了解案情，在实践中摸索和熟悉审理工作业务。再一方面虚心向有经验的同志请教。平时在工作中，经常与同志们座谈探讨实践工作中遇到的一些问题，虚
心听取和尊重同志们的意见，尽快熟悉环境，进入角色。使自己对纪检监察工作的职能和各科室的工作性质、任务、要求有了比较全面的了解，并且养成了勤于思考、善于分析、刻苦工作、讲究效率的良好习惯，这为今后开展工作创造创了有利的条件。查案执纪是一项原则性、纪律性和责任性很强的工作，面对的是本机关的党员干部，懂政策、懂程序，有些还摆老资格。刚工作不久，接触到一名违纪的老党员干部，本来是去调查情况的，结果转移话题变成了诉苦，全不提自己违纪的事，让我不知所措。我也一度彷徨过，自己年纪轻、资历浅，是否能胜任这项工作？但我从领导的鼓励中找到答案，我所从事的纪检监察工作是代表党组对党员及干部队伍进行监督管理，通过对少数违纪党员的处分让多数党员得到教育。案件查处不仅仅是对违纪党员的处分，也是对党员的保护，通过调查弄清真相，还党员一个清白。正人先正已，通过学习，我严格执行《六十条补充规定》，不该说的不说，不该做的不做，不该拿的不拿，不该去的不去，在党员干部中树立了良好的形象。2006年以来，自己除了分管纪检监察工作外，平时更多的是从事一些阶段性的临时性的工作，而且有的工作零打碎敲、东奔西忙、难见实绩。但是，我觉得任何事情总要有人去做，对组织安排的任务和领导交给的工作应当自觉服从，认真负责，努力去完成，这是作为党员干部的起码要求。
一年多的纪检监察工作，让我受益匪浅，我明白了自己作为一名机关干部的行为规范，明白了自己作为一名党员应遵守的党
纪条规，明白了自己作为一名纪检干部应具备的素质和要求。虽然工作岗位和职务有所变动，但作为党员干部应有的理想信念、党性观念和思想政治基础没有动摇；作为纪检监察工作者应有的坚持原则、刚正不阿、秉公执纪、廉洁自律的基本素质没有减弱；作为做人应有的正直坦诚、朴实正派的人格形象没有改变。所以各方面的自我约束比以前更严更自觉。能够在思想政治和工作生活中，按照领导干部的各项要求衡量自己、警示自己、规范自己，努力加强思想政治修养，不断提高自身素质。
三、应对挑战，勇于拼搏
面对经济高速发展、知识日新月异的二十一世纪，如何做一名合格的纪检监察干部，是我面临的新的挑战。成长经历告诉我，唯一的方法是学习、学习、再学习。通过学习，内强素质，外树形象。积极主动地为基层服务。通过学习，我不断提高自己的政治敏锐力和明辨是非的能力，提高自己的业务能力、组织水平和创新能力，增强为民服务意识，提高了解决突发事件的能力。二十多年来，我从学做人开始，围绕工作学，围绕发展学，虽没有耀眼的光环和眩目的业绩，但学习让我在各种诱惑面前学会了自尊，学习让我在顺境时学会了自爱，学习让我在面临各种矛盾困难时学会了自信。今后，我还将进一步加强理论修养和世界观的改造，增强党性锻炼，坚持理想信念，从思想政治和工作生活等方面从严要求自己，全面提高自身素质，以适应新形势下纪检监察工作的需要。在自己平凡的岗位上，自强不息，争做一
名合格的纪检监察干部。
第三篇：孙炜学习心得
赴厦门大学培训心得体会
胶州市职业教育中心学校 孙炜 古人曰：“纸上得来终觉浅，绝知此事要躬行。”怀着对学校工作的思考，本着提升自我，超越现实的梦想。我有幸参加了胶州市职业教育中心学校组织的学校中层干部赴厦门大学的培训。这是继去年浙大学习培训后，安排的又一次高层次、高水平的培训，也让我圆了到中国最美丽的大学学习的梦想。如果说美丽的厦大给了我视觉上的享受，那么，高档次、多元化、新视野的培训则给了我心灵上的的震撼和思想上的冲击。这次培训使我深刻领悟了“思想与思想的交流过程”，就是“一个灵魂唤醒另一个灵魂的过程”；“智慧与智慧的碰撞过程”，就是“一个心门开启另一个心门的过程”的深刻含义，在培训中，感受着幸福与洗礼；在洗礼中，体验着收获与快乐。
一、精彩纷呈，拓宽视野
这次给我们讲课的专家有一线走出来的名师名家领导、高校的博导教授或教学一线的特级教师。专家、教授的讲座就像是一顿丰盛的大餐，精美地呈现在我们的面前，真是“听君一席话，胜读十年书”。各位专家、教授们结合自己的研究领域特色，运用自己的研究成果，毫无保留的把自己在学习和工作中的经验拿出来与大家分享，深入浅出，异彩纷呈。从厦门市杰出教师、福建省特级教师肖骁《教师情怀与专业发展》，厦大教育研究院郭建鹏教授的《基于翻转课堂的教学创新》，到厦门市教育局副局长任勇的《中职提质的几点探域》、，再到厦大教授吴隆增的《冲突管理与领导力提升》，徐敏教授的《执行力与管理》等精彩的讲座，最后回归到教师的本质，厦大教育学博士洪志忠为我们讲了《如何上好一堂课》，精彩的讲座内容填补了我们中层干部知识中的一些盲区，使我们能统领全局，更加客观理性的看待问题和处理事情；“为政以德”的柔性管理、“以和为贵”、“不在其位，不谋其政”、“修炼提升非权力性影响力”、“对教师职业的认识”、“我心中的学生”、“西游记团队是最完美的团队”等话题的理性分析让我醍醐灌顶，明确了今后努力的方向。也同时深刻的懂得了一个中层干部的责任与执行力。
二、触动灵魂，开启心门
德国哲学家雅斯贝尔斯说过：教育意味着一棵树摇动另一棵树，一朵云推动另一朵云，一个灵魂唤醒另一个灵魂。作为学生角色培训的我，聆听了厦门市教育局任勇副局长的讲座后，充分感受到了这句话的魅力。敬畏于他对知识的执着追求；沉迷于他的满屋书香；敬佩于他的渊博才识。听了任局长的讲座，我们无不为之动容，内心受到了强烈震撼。他的名师之路其实就是他的教育观、人生观、价值观的体现。同为教师的我们，同为中层干部的我们，为什么他做了我们做不到的很多事情？为什么他有渊博的知识？为什么他能成为名师，成为厦门教育的一面旗帜，是因为他心中有梦，有成为名师的梦。我们难道不能从中悟到些什么吗？
厦门大学徐敏教授生动的诠释了《执行力与管理》的核心内容，使我深受启发。徐教授谈古论今，从中央到地方，从自身教学的实践和在督导教学的过程中自己的感悟，从学校教育资源的合理运用到农村教师的提升。她告诉我们，在教育教学过程中要利用资源成人之美。但是不可以浪费资源做无用功，教育是良心工作。
接触正能量的人，你的正能量才能强大。通过这几天跟教授的学习。我的心被震撼，深感自己和这些专家之间的距离是地与天。我虽然不敢奢望能达到什么样的境界，但是我想从现在出发，学习他们对知识的执着追求和专业精神，让自己的青春不再平淡。
三、反思提炼，生发智慧
厦大之培训让我有幸听到了厦门外国语学校特级教师肖骁老师的讲座。他的教学情怀和教学主张让我触摸到了教育的智慧和真谛。他说教学要有感染力。感染力从何而来？这就要求教师要学会用好“微笑、语言、变化、赞美”四个关键词。有位高级心理咨询师说过这么一段话：人是做不死的，是气死的；不要买名牌，自己做名牌。是的，作为教师应该是这样的状态：你不知道自己在快乐，没感觉到自己不快乐。教师在这样的状态下，在教育路上通过学习，不断积淀自己，丰富自己，寻找自己的教学灵魂，追求高效课堂，从实践中“挖”出教学主张来，从而形成自己的教学风格。肖老师就是这样做到了：他有自己的教学主张（激励、唤醒、鼓舞），他提出自己的教师观（服务性、民主平等性、亲和性、培养创造性）、人才观（学会感恩、寻找差距、自我超越、快乐生活）、育人观（蹲下来看学生、抬起头看学生、站起来看学生）、师生交往观（学会理解、学会沟通、学会调整）、教学观（让学生笑起来、让学生动起来、让学生牛起来）。因而肖老师通过多年的积淀获得了厦门市优秀教师、优秀班主任、福建省优秀教师、厦门市杰出教师、厦门市拔尖人才、全国奥林匹克高级教练、享受国务院特殊津贴等荣誉称号。思想在我们的头脑中，工作在我们的手中，事虽难，做则必成。梦想有多高，成绩就有多大。只有这样才会达到“众里寻他千百度，蓦然回首，那人却在灯火阑珊处”的境界。
四、实地考察，提升理念 7月9号上午，在学习了两天的理论知识之后，我们驱车到达了厦门工商旅游学校进行实地考察。学校的副校长带领我们参观了学校的实训教学场地和专业建设情况，最让我感触的深刻的是学校的班主任管理和教师的管理，每个教师都有自己的积分，积分多少直接决定了自己的效益工资，班主任都争着干。极大的体现了公平和效益。论语里有句话“不患寡而患不均”。公平可以极大的提高教师积极性。班主任工作需要创新，教师的工作也需要创新，只要实行了人人公平的管理制度，一个学校成为名校也就不远了。
中等职业学校的教育正走在路上，谁敢于创新，谁就可能走在全国教育的前列，借这次培训的契机，我将努力提升自己的素养，争做优秀的人民教师。
2017年7月18日
第四篇：国税局内控机制调研文章
国税局内控机制调研文章
加强内控机制建设是建立健全惩防体系的重要组成部分，也是落实党风廉政建设责任制的深化和具体化。今年，国家税务总局把“着力完善部门内控机制”作为今后一段时期全国税务系统党风廉政建设和反腐败工作的四项主要工作任务之一。如何对“两权”进行有效监督控制，是当前各级国税部门高度关注、亟待解决的重要课题。本文结合国税的工作实际，对如何进一步加强内控机制建设，推进党风廉政建设工作进行调研探讨。
一、准确把握部门内控机制建设的概念和内涵
内控机制是由各级国税部门的领导班子、职能部门及其工作人员共同参与，通过明确权责分配、规范权力运行程序、强化风险管理、健全规章制度，使权力运行实现分权制衡、流程制约、风险管理、信息化运行，从而在税收管理、税收执法和行政管理各项权力运行中，形成内生的制约力的管理机制。在推进过程中，要准确把握内控机制建设的四个内涵。
（一）建设基础是明晰的权责体系。“明确权责分配、正确行使职权”是内控机制的核心思想。内控机制建设的关键在于权力和责任是否匹配。内控机制建设要求各级国税部门分解细化工作职责，通过对岗位职责的规范和完善，明确各岗位在处理有关业务时所具有的权力和责任，实现权力、岗位、责任、制度的有机结合，形成完备的权责体系。
（二）主要内容是规范权力运行。内控机制建设强调以权力运行为主线，通过内部控制，使税收管理权、税收执法权、行政管理权的运行，以及重点部门、重点岗位、重大事项、重要环节的权力运行都有章可循、有律可依，保证权力运行不出轨、干部队伍不出事。
（三）本质要求是促生内在的制约力。推进内控机制建设，要准确把握监督与制约的关系。监督是对特定主体的监视和督促，制约是对权力的控制和约束。内控机制建设强调以提高制度的执行力和责任的落实度为重点，通过规范权力的运行，使部门之间，以及部门内部行为主体之间，由于分工和责任的不同而相互约束和牵制，形成内生的制约力。
（四）表现形式是科学有效的管理机制。通过内控理念培育、岗位责任机制、风险排查机制和评价考核机制等，对权力行使实施有效制约、规范、约束和评价，引导部门之间、部门内部之间各个行为主体的互动，使对权力制约的要求与税收征管、内部管理的各种制度规范相适应、相融合，形成有效制约、全程监控、高效运行、超前防范的管理机制。
二、当前国税执法内部监控存在的主要问题
今年来，市国税系统严格按照省局提出的找准税收执法“风险点”和加强内控机制建设的要求，结合当前预防职务犯罪工作的需要和干部队伍的实际，树立预警在先、防范在前的理念，认真排查税收执法风险点，规范税收征管执法行为，防范税收执法风险，在保障全市国税系统队伍的平安、和谐方面取得了良好的成效。但在看到成绩的同时，通过全市国税系统的税收执法检查和内控机制执行情况检查发现，当前税收执法过程中也存在一些问题，内控机制的建立还存在一些薄弱环节，集中体现在以下三方面：
（一）执行与控制难对称，执法行为的复杂性、广泛性、时效性与监督控制的局限性和滞后性之间不对称
从执法内容来看，税收执法涉及很多个业务流程，适用税收法律、规章和规范性文件更是纷繁复杂；从执法客体来看，每个县区局管辖的纳税人成千上万，每个纳税人的经营纳税情况千差万别；从执法主体上看，除了综合管理部门和信息技术部门，其他人员均具有一定的执法权，均是执法的主体。因此，不论从执法的主体、客体和内容上看，税收执法贯穿于税收管理实践的自始至终，具有显着的复杂性、广泛性和时效性，它客观要求有一套行之有效的手段对其进行全覆盖、全过程监督，但从目前税收执法内部监控的运行情况来看，监控存在着局限性和滞后性问题。一方面是计算机监控的局限性。目前税收执法管理信息系统的监控点多为逾期办理、应办未办等程序容易监控的点进行了监控，并未全面涵盖每项业务各个环节的执法监控点，尤其信息系统无法对虚假信息进行识别，只能对执法行为进行表面和形式上的控制，难于对执法行为进行深层次控制；另一方面是人工监控的滞后性，目前执法检查是对税收执法进行人工监督的重要手段，但这种手段主要为事后检查，并且多采用抽查，只检查了既成事实的结果，且监控面窄、不深入，对税收执法行为的事前、事中、事后全方位全过程的监控难以执行到位。
（二）监控难统筹，税收执法内部监控工作职责不清、要求不一
随着税收执法责任制的推行和税收执法管理信息系统的上线运行，初步形成了科学化、精细化的“人机结合”监控新模式，但在工作实践中，税收执法内部监控却因各种原因难于统筹，主要表现在：一是监控职责不明晰，监控职能难统筹。从目前部门职责定位上看，对税收执法进行监督控制的职责主要定位于政策法规部门，其他部门虽然对职责范围内的税收执法行为进行了监控，但在日常工作中，各业务部门执法监控处于各自为政状态，难于实施统筹管理，不能形成监控合力；二是管理要求不统一，执法监控难操作。各业务部门之间在平时缺乏及时有效沟通，在任务下达、标准设定、业务衔接、资料流转等方面未能及时进行统筹规范，致使基层执法人员难于操作，执法监控也难于实施。
（三）内控制度未能得到全方位的贯彻落实
市局在前期深入调研，全面收集相关材料，广泛听取意见的基础上，制订了《关于印发加强税收执法监督若干意见的通知》，分别对加强增值税一般纳税人和小规模纳税人税收管理、加强出口退税管理、加强稽查系列管理和加强发票管理等五方面提出了防范制约措施，从各环节存在的风险点、可能引发的问题、加强管理和防范的措施、责任追究等方面作了规定；同时，还出台了《关于在税收管理和组织收入工作中实施干部问责的意见》，以确保上述五项措施的落实。但在执法检查中发现，在实际工作中还存在制度执行不到位，图形式、走过场等问题，特别是在“两权”运行过程中的某些岗位、某些环节还存在某些风险隐患，内部控制监管的效果还有待进一步提高。
三、进一步加强内控机制建设的对策建议
加强内控机制建设就是通过深入分析查找税收执法和行政管理中容易发生问题的风险隐患，有针对性地制订防范措施，加大管理力度，完善内部控制，在日常管理中做好预防工作，从而最大限度地预防和减少工作过错以及违纪违法行为的发生，这是建立健全惩防体系的重要组成部分，也是落实党风廉政建设责任制的深化和具体化。针对存在问题，加强国税部门内控机制建设，必须全面落实科学发展观，坚持“聚财为国，执法为民”的宗旨，以统一思想认识为基础，以强化组织领导为关键，以落实工作制度为重点，以加强队伍建设为保障，进一步加强“两权”监督，落实党风廉政建设责任制，把对权力的制约贯穿于部门权力运行的全过程，扎实有效地推进内控机制建设，保证权力规范、透明、高效运行。
（一）统一思想认识，树立风险防范理念
思想是行动的先导。要进一步统一思想，让全系统干部职工充分认识加强内控机制建设对防范风险、强化源头治理、推进惩防体系建设的重要意义，树立“防风险、抓管理、促规范、上水平”的工作理念，强调认真履行职责，把对权力运行的监督制约融入业务线条管理工作中，把监督贯穿于国税管理工作的过程中，牢牢把握行政执法风险和廉政风险这两个加强内控机制建设的重点开展工作，积极探索，构筑各种违法违纪“不能为”的堤防，努力形成大监督的管理格局。同时，创新内容，不断丰富预防教育的内涵，把法纪教育作为预防教育的基础内容，通过培训班、辅导报告会、编印《廉政手册》、组织廉政知识考试等方式，增强广大干部职工的风险意识、纪律观念和党员权利保障意识。各县区局和各基层分局要建立廉政文化活动室，把廉政文化素养教育作为预防教育的拓展内容，积极探索预防教育和廉政文化的联姻，重视发掘和弘扬优秀廉政文化，坚持用科学的理论来武装人，用文化的力量培育人。
（二）强化组织领导，为内控机制建设提供组织保障
要抓住加强内控机制建设、防范执法风险点的关键环节，在全局建立起“坚持党组统一领导，齐抓共管，纪检组织协调，部门各负其责”的工作运行机制，把风险防范工作提上党组的重要议程。要明确具体组织牵头部门和各相关业务部门的职责，对内控机制建设各项具体工作任务做好部署和安排；要落实岗位责任，确保该项工作有专人落实；要把好查找风险点和制订防范措施的审核关，保证风险点找得准，制订的措施能切实解决问题。基层要把内控机制建设贯穿于税收工作的全过程，科学制定工作方案，明确工作目标和工作要求，强化落实措施，使工作有序推进，确保取得实实在在的效果。
（三）规范权力运行，全面执行内控机制建设工作制度
1.贯彻落实加强内控机制建设的各项工作制度。落实好加强税收执法监督若干意见，继续对照有关法律、法规和相关文件精神，结合机构改革，对各部门的权力事项，特别是税收业务管理权，人、财、物管理权，税收执法权等进行全面梳理，进一步健全内控制度。着力规范权力运行机制，抓好各项工作制度的贯彻落实，优化权力运行机制，明确具体权力事项的业务操作程序，坚持制权与增效相结合，简化办事程序，减少不必要的环节，建立起职权清楚、责任明确，既相互制约又相互协调的权力制衡机制。
2.科学实施风险管理。从分析权力运行风险入手，对税收管理、税收执法和行政管理中可能引发风险的各种信息进行识别，并根据不同风险度和风险成因，采取相应的风险应对策略和措施，实现风险的有效防范、控制和化解。
3.加强对权力运行的信息化监督管理。将权力行使过程变为信息处理过程，增强程序的严密性，弱化人为因素。依托ctais2.0征管信息系统，逐步将以审批事项为重点的各类权力运行纳入信息化管理，实现实时监督、控制和综合分析；进一步整合行政管理、人事管理、财务管理等管理系统，使各类信息互融互通，便于沟通和监控；进一步运用好现有的执法管理信息系统，切实掌握各类事项的受理、承办、审核、批准、办结等信息，做到实时监控，全程制约。
4.不断深化政务公开。认真落实省局关于政务公开的部署和要求，严格执行公开办事制度，不断提高权力运行的透明度和公信力。建立健全网上政务公开平台，把部门权力事项的执行主体、执行依据、执行程序等内容向内部和社会公布，让权力在阳光下运行。
（四）严格监督检查，保证内控机制建设工作任务的顺利完成
纪检监察部门要加强监督检查，促进各部门真抓实干，防止任务不落实、推诿塞责等现象发生。一是分解内控机制建设任务，确定每个项目的牵头负责人，明确要求和时限，实行目标管理；二是采取定期督查、综合考核、适时点评等办法，加大落实力度，切实提高内控机制的执行力、遵从度和落实度；三是对内控机制建设推进不力的部门，要严格问责，确保部门权力事项应控尽控，保证部门内控机制建设工作真正落到实处。
（五）加强基层纪检监察队伍建设，提高内部控制监管的效果
1.加强力量，成立基层税务分局纪检监察小组。加强税收执法监督、防范执法风险执行落实在基层，为此，要注重加强基层纪检监察队伍的建设，注重充分发挥基层纪检监察干部的风险防范作用，严格贯彻落实《关于进一步加强基层分局纪检监察队伍管理的若干意见》，在各基层分局各配置一名专职纪检监察员和两名兼职纪检监察员组成纪检监察小组，明确各专兼职纪检监察员的工作职责，加强对基层纪检监察队伍建设，夯实基层税务分局党风廉政建设基础。
2.加强培训，提高专职纪检监察员综合素质。要定期开展纪检监察业务培训，并根据统一部署，每年开展不少于2次的各基层分局专职纪检监察员交叉执法监察。落实定期汇报制度，县局纪检监察部门每季度要组织各基层分局专职纪检监察员召开1次工作例会，听取各基层分局的党风廉政建设工作情况，从而拓宽视野、取长补短、互相促进。
3.加强考核，促进基层党风廉政建设工作的落实。要加强对基层分局专、兼职监察员工作的考核，对认真履行职责、成绩突出的，给予表彰和奖励；对未能履行职责、工作不力的及时提出批评或调整；对造成工作失误的要追究其相应的责任。
第五篇：国税局预防职务犯罪学习心得
预防职务犯罪学习心得
作为税务系统的公务人员，对职务犯罪的学习是十分有必要的。通过对有关职务犯罪预防知识的学习，能够深刻认识职务犯罪给家庭、单位直至国家所造成的损害，进一步增强防腐拒变的自觉性、警惕性，提高我们的综合素质。
通过一段时间的学习，对加强作风建设，预防职务犯罪有了新的认识。中共中央总书记胡锦涛1月9日在中央纪律检查委员会第七次全体会议上发表重要讲话：“切实抓好领导干部作风建设，使领导干部始终保持振奋的精神和良好的作风，始终坚持党的根本宗旨，是我们党在执政情况下必须面对的考验。我们要从党和人民事业兴衰成败的高度，从全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会的全局出发，充分认识加强领导干部作风建设的极端重要性和紧迫性，切实把加强领导干部作风建设放在更加突出的位置，下决心抓紧、抓实、抓出成效”。“极端重要性和紧迫性”，“更加突出的位置”，“下决心”，“抓紧、抓实、抓出成效”，从总书记用的这些语气强烈的词语中，我们就能感受到中央对切实加强领导干部作风建设的重视非同寻常。在新的形势下，面对新情况，新问题，特别是对深入推进党风廉政建设和反腐败斗争来说，领导干部的作风确实不是一小问题。《中共中央纪委关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》列出了必须严格禁止的八种权钱交易形式，以及认定这些违纪行为的具体政策界限。《规定》提出了八项严格禁止性要求，细化了对党员干部在经济和社会交往方面的政策界限，充实完善了领导干部廉洁从政行为
规范。这有利于党员干部统一认识，提高警惕性和防范意识，严格自律；有利于拓展领导干部廉洁自律工作的视野和领域，进一步推进中央纪委第七次全会部署的清理纠正领导干部利用职权和职务影响以有关方式为本人以及配偶、子女和其他亲友谋取不正当利益等工作；有利于增强党组织和人民群众监督的针对性，提高巡视、专项检查、考察考核、信访举报等监督方式的效果。对建立健全惩治和预防腐败体系，深入推进反腐倡廉工作，将起到十分重要的作用，对党风廉政建设具有重大的现实意义。加强作风建设，预防职务犯罪，要做到以下几个方面：
一、充分认识到反腐倡廉,预防职务犯罪工作的重要性 加强廉政建设,预防职务犯罪,是贯彻落实党中央关于党风廉政建设和反腐败工作一系列决策部署的重要举措,历史和现实都证明,任何国家或政党,如果不坚决反对腐败和有效预防腐败,听任腐败现象滋长蔓延,就不能取得政权,即使取得政权也不可能保持政权稳定。同样,一个单位,如果不能有效杜绝腐败,预防职务犯罪,就不能实现可持续发展，就不能构建和谐社会，因此,深入开展廉政建设和预防职务犯罪工作,是从源头上预防和治理腐败的根本举措,对促进单位健康持续发展有着重要意义。
二、加强政治理论学习,增强预防职务犯罪一些被绳之以法的贪官在忏悔时，常常也把“放松政治学习”放在自己犯罪原因的首位；而一些领导干部要求别人廉洁自律时讲得头头是道，而自己却严重违纪。所以，领导干部不学习不行，学习不联系实际尤其是自己的工作
和生活实际也不行。自己作为一名党员领导干部,要以一个合格共产党员的标准来要求自己,在工作学习中,加强政治理论学习，认真学习马列主义,毛泽东思想,邓小平理论和“三个代表”重要思想的精神实质,深入系统地学习党的基本路线,基本纲领和基本经验,主动接受党的优良传统和作风教育,党纪条规和国家法律法规教育,坚定共产主义的远大理想,坚定建设有中国特色的社会主义信念,不断提高学习的自觉性,主动性,在思想上不断增强拒腐防变意识。
三、严格遵守和执行单位的各项规章制度,提高拒腐防变能力。制度是一种行为规范，既然有制度就要严格执行。结合自身实际,要杜绝职务犯罪现象发生,一是在日常工作中严格按照单位的各项规章制度来办事,这是预防职务犯罪的前提保证;二是要不断加强与本职工作岗位有关的国家法律法规的学习和领会,不断提高拒腐防变的能力。
四、加强自身修养，自觉杜绝职务犯罪。国家工作人员加强自身修养，防微杜渐，杜绝职务犯罪。随着改革发展不断深入，经济成分、利益主体日益多样化，领导干部“八小时以外”活动形式和内容也日趋多元化，“八小时以外”往往成为干部违纪违法的“多发时段”，少数干部往往把生活情趣、生活作风当做“个人的私事”，认为无损大节，这是极其危险的。我们一定要清醒地认识到“小节不保终累大德”的哲理，在每一件小事上都严格要求，“勿以善小而不为，勿以恶小而为之”。注重培养健康的生活情趣，耐得住寂寞，经得起诱惑，守得住清贫，切实做到金钱面前不伸手，美色面前不动心，利益面前
不攀比，永葆共产党员本色。
五、主动接受监督,不断取得进步在日常的工作学习中,除了应加强自身学习外,还要主动接受领导,同事以及其他方面的监督,认真开展批评与自我批评,针对领导和同事提出的意见,进行认真整改,在工作中不断完善,不断创新,不断进步。监督是约束也是关爱，不受监督的权力必然导致腐败。领导干部要主动接受班子成员监督，始终把自己置身于组织、班子成员和党员干部监督之下，带头贯彻民主集中制，完善并严格执行议事规则和决策程序，以身作则，积极开展批评和自我批评，做到以他律促自律，以监督促廉政。同时要自觉接受社会监督。要以发展民主为根本途径，不断增强权力行使的公开透明度，创造社会各界能够监督、方便监督、敢于监督的条件。经得住公开的考验。
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