组织工作部分名词解释

第一篇：组织工作部分名词解释

组织工作部分名词解释

1、中央 “ 5+1 ” 文件 ：5个文件包括《公开选拔党政领导干部工作暂行规定》、《党政机关竞争上岗工作暂行规定》、《党的地方委员会全体会议对下一级党委、政府领导班子正职人选和推荐人选表决办法》、《党政领导干部辞职暂行规定》、《关于党政领导干部辞职从事经营活动有关问题的意见》(中办发［2004］13号)；1个文件是《关于对党政领导干部在企业兼职进行清理的通知》(中组发［2004］2号)。

2、中央四个长效机制文件 ：指 中共中央办公厅2006年印发的《关于加强党员经常性教育的意见》、《关于做好党员联系和服务群众工作的意见》、《关于加强和改进流动党员管理工作的意见》和《关于建立健全地方党委、部门党组（党委）抓基层党建工作责任制的意见》等四个保持共产党员先进性的长效机制文件。

3、“两推一选” ： 指由党员群众公开推荐村党组织书记、副书记和委员初步候选人，候选人经乡镇党委讨论并批复后，提交党员大会民主选举产生党组织书记、副书记及委员。

4、“三级联创”活动 ： 党的十四届四中全会以来，全国各地积极开展“五个好”村党支部、“五个好”乡镇党委和农村基层组织建设先进县（市）创建活动。中共中央办公厅于2003年9月6日印发了《关于深入开展农村党的建

设“三级联创”活动的意见》，在全国农村广泛开展这项活动。即是指县、乡、村三级联动，创建“五个好”村党组织、“五个好”乡（镇）党委和农村基层组织先进县（市）活动。

5、“三创三强”活动 ： 党的十六届五中全会提出了建设社会主义新农村的重大历史任务。2006年，中共贵州省委组织部提出符合贵州实际的农村基层组织建设“三创三强”活动。“ 三创”即是指“上下联创、示范带创、城乡共创”；“三强”即是指“强基础、强素质、强机制”。

6、“三推一定” ：指在党员发展中 由党员、群众、群团组织推荐入党积极分子，支部研究决定发展对象 的机制。

7、“三培两带”活动 ： “三培”即是把党员培养成致富能手、把致富能手培养成党员、把党员中的致富能手培养成村干部；“两带”即是党员带头勤劳致富、带领群众共同致富。

8、“三会一课”制度 ：“三会” 是 指定期召开支部党员大会、支部委员会和党小组会。“一课”指的是按时上党课。

9、“三型干部” ：学习型干部、创新型干部、实干型干部。

10、“四有工程” ：即指 支部活动有阵地、干部工作有报酬、组织运转有经费、提升素质有远教工程。

11、“四在农家” ：富在农家增收入、学在农家长智慧、乐在农家爽精神、美在农家展新貌。

12、“五个好”村党支部、“五个好”乡镇党委 ：领导班子好、党员干部队伍好、工作机制好、小康建设业绩好、农民群众反映好。

13、“五型机关” ：2008年，张家口市为进一步转变政府职能，改进工作作风，提升行政效能，优化政务环境，在全市开展“五型”机关创建活动。“五型”机关即指学习型、创新型、效能型、服务型、廉洁型。

14、党员发展“十六字方针” ：坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展。

15、新农村建设“二十字方针” ：生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主

16、“两新”组织 ：即指新经济组织、新社会组织。

17、“村校共建互动”活动 ： 即指 一校帮一村、一师帮一户、小手拉大手 活动。

18、“五防五好” ： 即指在 远程教育设备管理中的 “防盗、防火、防潮、防漏、防尘”；“环境好、桌凳好、线路好、灯光好、设备摆放好”。

19、“讲党性、重品行、作表率”活动 ：2008年，中央组织部为进一步提高组工干部队伍的整体素质,提出在全国组织系统中开展“讲党性、重品行、作表率，树组工干部新形象”的活动,即指组工干部要带头讲党性、重品行、作表率。

20、述职述廉制度 ：就是党员领导干部按照规定，报告自己在一定时期内履行职责和廉洁从政等方面的情况。述

职述廉分别在届中和换届前一年结合领导班子民主生活会进行。述职述廉主要内容是：学习贯彻邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和党的路线方针政策情况，执行民主集中制情况，履行岗位职责和党风廉政建设责任情况，遵守廉洁从政规定情况，存在的突出问题和改正措施，其他需要说明的情况。

21、老干工作“三个机制” ：2003年，中组部、财政部、劳动部和社会保障部三部办公厅下发了《关于印发〈离休干部“两费”保障工作的基本要求〉的通知，切实落实离休干部老干部政治及生活待遇。三个机制 即指：离休干部离休费保障机制、医药费保障机制、财政支持机制。

22、“五老”队伍： 老干部、老战士、老专家、老教师、老模范。

23、四就进:就近学习”，深入领会，做到老有所学。“就近发挥作用”，传帮互带，做到老有所为。“就近活动”，强身健体，做到老有所乐。“就近关心照顾”，积极开展亲情服务，做到老有所养。

24、三网三库一平台: “三网”，即建立完善地、县（市）委组织部门内部局域网，建成并不断完善组织系统专网，积极稳妥地利用国际互联网；建设“三库”，即建立完善组织机构和人员信息库、组织工作业务信息库、知识信息库；建设“一平台”，即在“三网三库”的基础上，建成一个以信息技术为手段，信息技术与组织工作相结合的集工作研究、干部管理、信息综合分析利用等功能为一体的组织工作应用平台。

25、党员承诺制:中组部在2006年提出，党员根据自己的能力水平，在年初作出服务群众的承诺事项，年终履行承诺，由党员群众评议承诺情况。

26、四议两公开: “四议两公开”即“4+2”工作法，即农村所有村级重大事项都必须在村党组织领导下，按照“四议”、“两公开”的程序决策实施，“四议”：党支部会提议、“两委”会商议、党员大会审议、村民代表会议或村民会议决议；“两公开”：决议公开、实施结果公开。通过“4+2”工作法的实践和完善，基层民主深入人心，农村党建扎实推进，乡风文明日新月异，农村经济快速发展，社会主义新农村建设呈现出一派勃勃生机。

27、三服务两满意： 2008年在全国组织工作会议上提出，指坚持为党和国家工作大局服务，为党员、干部和各类人才服务，为人民群众服务，把组织部门真正建设成为党员之家、干部之家和人才之家，使组织工作让全党满意、让人民满意。

第二篇：组织工作有关名词解释

组织工作相关重要词汇

一、近期重点词汇：

四个明白：2012年11月23日，卢展工书记提出，深入学习宣传贯彻十八大精神要做到“四个明白”。学明白，就是原原本本地学习十八大报告和新修正后的党章；想明白，就是深刻理解领会十八大一系列新思想新观点新论断；说明白，就是领导干部能够向干部群众讲清楚讲准确十八大主要精神；做明白，就是关键在做，结合实际把十八大精神落实到各项工作中去。

三具两基一抓手：“三具两基一抓手”，最早是由河南省委书记卢展工于2010年6月2日接受人民日报记者采访时，发表题为《用领导方式转变加快发展方式转变》（发表于《人民日报》2010年6月3日头版头题）的谈话时首次提出的。“三具”就是做任何事情一具体就突破、一具体就深入、一具体就落实；“两基”就是切实抓好基层，打好基础；“一抓手”就是把实施项目带动作为抓手，围绕项目建设形成合力。

四个重在：卢展工书记在科学发展观学习实践活动总结大会上指出，要坚持“四个重在”，促进经济社会又好又快发展。即：重在持续，重在提升，重在统筹，重在为民。

五重五不简单： 2010年2月27日，卢展工书记在省委组织部调研时提出，在干部选拔任用上要坚持“五重五不简单”。即：重群众公认，但不简单以票数取人；重“四化”方针，但不简单以年龄、文凭取人；重干部德才标准，但不简单以求全取人；重公开选拔，1

但不简单以考试取人；重干部资历，但不简单以任职年限取人。

“两不三新”三化协调发展：不以牺牲农业和粮食、生态和环境为代价的新型城镇化、新型工业化、新型农业现代化“三化”协调发展。

四大考验：执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验。

四大危险：精神懈怠的危险、能力不足的危险、脱离群众的危险、消极腐败的危险。

新型农村社区：是由若干行政村合并在一起，统一规划，统一建设，或者是由一个行政村建设而成，形成的新型社区。它由节约土地，提高土地生产效率，实现集约化经营为主导，农民自愿为原则，提高农民生活水平为目标，让农民主动到社区购房建房，交出原来的旧宅用于复耕。实现社区化之后，农民又不远离土地，又能集中享受城市化的生活环境。

二、相关重要词汇

一定三有：根据中组部《关于加强村党支部书记队伍建设的意见》，“一定”即：定职责目标；“三有”即：收入有保障、干好有希望、退后有所养。通过建立村干部管理考核和激励关爱机制，较好地解决村干部队伍人心不稳、动力不足和后继无人的问题。

五有标准：指行政村的村级组织活动场所配套标准。即：有支部（村委）牌子、有党旗、有电教设备、有村务公开栏、有办公设备。

三有一化：是重庆党建工作的一个新亮点。即：有人管事、有钱办事、有处议事，推进城市基层党建区域化建设，进一步加强和改进社区党建工作。

五学四议三帮：按照市委组织部《关于进一步完善农村党员活动日制度的意见》，我市开展党员活动日的主要内容为“五学四议三帮”。“五学”即学政治理论、学党建知识、学农村政策、学法律法规、学实用技术；“四议”即议党建、议村务、议发展、议致富；“三帮”即帮支部、帮党员、帮贫困户。

两学两议两办两评：是我区在2003年就城区党员活动日内容作出的具体规定。“两学”即学理论、学业务；“两议”即议党务、议政务；“两办”即办实事、办好事；“两评”即评工作、评先进。

两推一选：是目前全国各农村党组织实行最广泛的一种换届选举方式。“两推”就是指党内推荐支委候选人和党外推荐支委候选人，“一选”就是由党组织内全体有选举权的党员无记名投票选举支委人选。

四议两公开工作法：即“4+2”工作法，是由河南省南阳邓州市率先提出。即农村所有村级重大事项都必须在村党组织领导下，按照“四议”、“两公开”的程序决策实施。“四议”即：党支部会提议、“两委”会商议、党员大会审议、村民代表会议或村民会议决议；“两公开”即：决议公开、实施结果公开。

五好支部：是优秀基层党支部的创建标准。“五好”即领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好。

双强农村党员干部：中央对农村基层党员干部提出的要求，即带头致富能力强，带领群众致富能力强。

一好双强优秀党员：中央提出的对农村基层党支部书记的要求，即思想政治素质好，带富能力强，协调能力强。

三重三防：李源潮同志在2010年全国组织系统深入推进“讲党性、重品行、作表率”活动视频会议上指出，选用干部要坚持“三重三防”，即重德才、重实绩、重公论用人，防止唯票取人、唯考取人、唯年轻取人。

一个意见三个办法：“一个意见”即：中共中央办公厅《关于建立促进科学发展的党政领导班子和领导干部考核评价机制的意见》（中办发[2009]30号）,“三个办法”即：中央组织部《地方党政领导班子和领导干部综合考核评价办法（试行）》、《党政工作部门领导班子和领导干部综合考核评价办法（试行）》、《党政领导班子和领导干部考核办法（试行）》（中组发[2009] 13号）。

四项监督制度：2010年3月，中央办公厅印发《党政领导干部选拔任用工作责任追究办法（试行）》，中央组织部同步印发《党政领导干部选拔任用工作有关事项报告办法（试行）》、《地方党委常委会向全委会报告干部选拔任用工作并接受民主评议办法（试行）》、《市县党委书记履行干部选拔任用工作职责离任检查办法（试行）》，这四个法规文件共同构成了干部选拔任用工作事前要报告、事后要评议、离任要检查、违规失责要追究的监督链条。

三服务两满意和三个之家：2008年全国组织工作会议提出，坚持为党和国家工作大局服务，为党员、干部和各类人才服务，为人民群众服务，把组织部门建设成为党员之家、干部之家和人才之家，使组织工作让全党满意、让人民满意。

三种形象：2011年6月22日至23日，省委书记、省人大常委会主任卢展工在开封市调研，在谈到党的先进性建设时，卢展工要求，共产党员要树立起三种形象，即“树立起对人民负责的形象，能够对人民负责的形象，能够忠诚履职对人民负责的形象；树立起推动工作的形象，能够带领人民群众推动工作的形象，人民群众愿意跟着你去推动工作的形象；树立起清正廉洁的形象，能够以每一个共产党人的先锋模范作用树立起干部队伍清正廉洁的形象，能够以及时清除腐败的体制机制和取信于民的反腐实绩树立起党组织和共产党员清正廉洁的形象”。

四个带动：2010年1月12日，省委书记卢展工在南阳市考察，时指出，南阳要在项目、品牌、创新、服务等方面多下工夫。随即，市委常委会议决定结合南阳市自身实际大力实施“项目带动、品牌带动、创新带动、服务带动”战略，以此提升全市整体发展质量，以领导方式转变加快发展方式转变。

三、相关重要活动

讲党性、重品行、作表率活动：在2008年全国组织工作会议上，胡锦涛等中央领导同志对加强组织部门自身建设、开展“讲党性、重品行、作表率”活动提出明确要求。为深入贯彻落实党中央要求，中组部决定从2008年开始，利用三年时间，在全国组织系统开展“讲党性、重品行、作表率，树组工干部新形象”活动。2012年3月2日，全国组织系统召开以“一迎双争”（迎接十八大，争当“三服务”优秀标兵，争创“两满意”模范部门）为主题，深化“讲党性、重

品行、作表率”活动视频会议，对2012年全国组织系统深化“讲党性、重品行、作表率”活动作出部署。

万名组织部长下基层活动：2009年5月，中组部召开视频会议，在全国组织系统开展“万名组织部长下基层”活动，要求各级组织部门结合自身实际开展多种形式的下基层活动，通过大调研、大谈心、大帮扶、大接访等锤炼干部作风，密切党群干群关系。

双解双联活动：是全省组织系统贯彻落实中组部“万名组织部长下基层”活动部署和省委要求，深化“讲、树、促”活动和学习弘扬焦裕禄精神活动的创新载体。“双联双解”即：联系基层、联系群众，解群众疑难、解组工难题。

三讲三提升活动：针对近年来党委组织部门出现的一些不正之风及腐败案件，2011年12月29日，河南省委组织部发出通知，从目前到2012年10月，在全省组织系统开展“讲责任、讲作为、讲正气，提升素质、提升水平、提升形象”为主要内容的“三讲三提升”活动，进一步加强组织系统自身建设。

第三篇：组织工作相关名词解释

组织工作重要名词解释

三个代表：中国共产党始终代表中国先进生产了的发展要求，始终代表中国先进文化的前进方向，始终代表中国最广大人民的根本利益。

科学发展观：原中共中央总书记胡锦涛在2003年7月28日讲话中提出“坚持以人为本、树立全面、协调、可持续发展的发展观，促进经济社会和人的全面发展”，按照“统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展和对外开放”的要求推进各项事业的改革和发展的一种方法论，也是中国共产党的重大战略思想。在中国共产党第十七次全国代表大会上写入党章，成为中国共产党的指导思想之一。

中国梦：2012年11月29日，中共中央总书记习近平带领新一届中央领导集体参观中国国家博物馆“复兴之路”展览现场。习近平定义“中国梦”—实现伟大复兴就是中华民族近代以来最伟大梦想。

“四群”教育：群众观点、群众路线、群众利益、群众工作。

动应根据工作需要、新闻价值、社会效果决定是否报道，进一步压缩报道的数量、字数、时长；七是要严格文稿发表，除中央统一安排外，个人不公开出版著作、讲话单行本，不发贺信、贺电．不题词、题字；八是要厉行勤俭节约，严格遵守廉洁从政有关规定，严格执行住房、车辆配备等有关工作和生活待遇的规定。

三大战役：为更好地抓住“桥头堡”建设历史机遇，云南省第九次党代会正式确定了打好园区经济、县域经济、民营经济“三大战役”战略方针。

廉政文化“六进”活动：进机关、进社区、进家庭、进学校、进企业、进农村。

跨越发展先锋行动：在全省党的基层组织和党员中实施“跨越发展先锋行动”，是云南省第九次党代会提出的重大任务，是深入开展创先争优活动的重大举措。主要内容：一是争先进位创发展先锋，形成跨越发展的强大动力；二是执政为民创服务先锋，增强跨越发展的整体合力；三是凝心聚力创和谐先锋，营造跨越发展的良好环境；四是强基固本创云岭先锋，筑牢跨越发展的组织基础。

村党组织领导下，按照“四议”、“两公开”的程序决策买施，“四议”即党支部会提议、“两委”会商议、党员大会审议、村民代表会议或村民会议决议；“两公开”即决议公开、实施结果公开。

三支一扶：高校毕业生到农村基层从事支教、支农、支医和扶贫工作。

文建明工作法：简称乡镇党委“三二”工作法（三制、三定、三教育，两下、两集中）。“三制”是指根据乡镇工作的内容和特点，把乡镇工作分为三类，实行业务工作常抓制、中心工作分组制、应急工作集中制；“三定”是指根据乡镇党委政府承担的职责任务，按照现有领导和工作力量，实行定岗、定员、定酬；“三教育”是指围绕强化乡镇管理和任务落实，对党员、干部、群众进行分类教育，实施党员党性教育、干部爱民教育、群众“十好”教育；“两下”是指围绕推进工作。引导干部眼睛向下、改进作风，实行下访寻问题、下村解难题；“两集中”是指围绕方便群众办事、帮助群众理财，实行集中服务、集中理财。

农事村办：在距离乡镇政府比较远、群众往来办事不方便的村或群众居住比较集中、但又远离乡镇政府所在地的中心自然村

党组织委员会人选。

公推直选：是指党委直接提名和委任变为在党组织领导下，通过党员个人的自我推荐、党员群众的联名推荐、党组织的推荐这三个环节产生候选人，然后由全体党员直接参与选举产生党组织领导班子。

党员团员先锋队服务活动：结合干部直接联系群众的深入开展，云南省积极创新社区管理新模式，坚持“党建带团建”和“社区所需、志愿所能”，在全省范围内组建党员团员志愿服务先锋队进社区开展为民服务活动，在提升社区党团共建水平的同时，不断提高为民服务水平，主要内容是抓好队伍建设、组织开展活动、拓展服务平台、落实保障措施。

两代表一委员：党代表、人大代表、政协委员。

“三深入、四联户”制度：“三深入”指深入实际、深入基层、深入群众。“四联户”指领导蹲点联户：州级领导每年住村不少于7天，直接联系群众不少于3户，县处级领导每年住村不少于10天，直接联系群众不少于5户，乡镇干部每年住村时间不少于60天，结对联系群众不少于10户；部门挂钩联户：州级机关“挂乡

第四篇：组织工作有关名词解释

组织工作相关重要词汇

一、近期重点词汇：

四个明白：2012年11月23日，卢展工书记提出，深入学习宣传贯彻十八大精神要做到“四个明白”。学明白，就是原原本本地学习十八大报告和新修正后的党章；想明白，就是深刻理解领会十八大一系列新思想新观点新论断；说明白，就是领导干部能够向干部群众讲清楚讲准确十八大主要精神；做明白，就是关键在做，结合实际把十八大精神落实到各项工作中去。

三具两基一抓手：“三具两基一抓手”，最早是由河南省委书记卢展工于2010年6月2日接受人民日报记者采访时，发表题为《用领导方式转变加快发展方式转变》（发表于《人民日报》2010年6月3日头版头题）的谈话时首次提出的。“三具”就是做任何事情一具体就突破、一具体就深入、一具体就落实；“两基”就是切实抓好基层，打好基础；“一抓手”就是把实施项目带动作为抓手，围绕项目建设形成合力。

四个重在：卢展工书记在科学发展观学习实践活动总结大会上指出，要坚持“四个重在”，促进经济社会又好又快发展。即：重在持续，重在提升，重在统筹，重在为民。

五重五不简单： 2010年2月27日，卢展工书记在省委组织部调研时提出，在干部选拔任用上要坚持“五重五不简单”。即：重群众公认，但不简单以票数取人；重“四化”方针，但不简单以年龄、文凭取人；重干部德才标准，但不简单以求全取人；重公开选拔，1

第五篇：组织工作名词解释

组织工作名词解释

一、“一定三有”（定职责目标和收入有保障、干好有希望、退后有所养）

（一）“定责权立规范”，加强对村干部规范化管理

针对一些村班子缺乏凝聚力、影响力和战斗力的问题，多方组织力量开展调查，多次召开会议进行研究。认为除了一些历史和客观原因外，对村级组织一向权责不规范，导致村干部人数不稳、素质不齐、权责不明、保障不力，是一个十分重要的原因。首先，卡定职数。1000人以下的村，干部职数一般为3人；1000―3000人的村，干部职数一般为5人；3000人以上的村不得突破7人。其次，重在选优。通过党内选、群众评、组织定等程序，对原有干部进行好中选优，做到宁缺勿滥，决不超编。第三，提倡“一人兼”。大力推行党组织书记与村委会主任“一人兼”，安排原任村书记依法参加村委会主任选举，安排当选为村主任的党员为新一届村书记候选人。对安排参选而未参选，或在选举中落选的党员，原则上不再推荐为新一届村党组织成员人选。二是因需定员：打破村人治村模式。以“一好双强”的素质要求为标准，打破村人治村的传统模式，不拘一格、不拘一地选人才，一大批年富力强的优秀人才走上村干部岗位。三是明岗定责：加大激励考评力度。为了调动积极性，激发创造性，对村干部实行严格的明岗定责、严格的目标管理和严格的考评制度。首先，推行“双述双评”制度。即：村书记、村主任每年年终向乡镇党委和党员、村民代表进行双向述职，接受乡镇党委的考评和群众代表的测评。其次，把“双评”结果与干部的使用直接挂钩。第三，实行岗位目标责任制，由乡镇党委根据各村实际，具体确定村书记、村主任工作目标任务，年初建台帐，年中搞检查，年底搞考核，考核结果与干部的收入、待遇挂钩。

（二）全面推行结构补贴制，实现“收入有保障”

村党组织，是党在农村的执政基础；村干部，是党推动农村改革发展的基干力量。村干部的经济收入和生活待遇问题，直接关系到干部的积极性、班子的凝聚力和岗位的吸引力。为此，市委极大关注和支持，多次研究、反复强调，尽管张家口处于经济欠发达地区，可用财力十分有限，但是，“再穷不能不顾农村干部，再紧不能紧了农村工作”，只有村干部队伍稳定了，农村工作活跃了，才能从根本上改变“欠发达”面貌。采取了“四个一点”，即：会议费压一点、接待费减一点、办公费省一点、公共设施建设费挤一点的办法，挤出经费用于村干部待遇。从2007年开始，在全市推行了村书记、村主任“基础职务工资+绩效补贴+集体经济创收奖励”的结构补贴制度。一是实行硬性基础工资，保证村干部基本收入。二是实行弹性绩效补贴，鼓励村干部履岗尽责。为了防止村干部“有待遇没压力、干好干坏一个样”的问题，在基础职务工资的基础上又设置了绩效补贴，即根据村干部岗位目标考核等次决定补贴数量：考核为基本称职的，每月补贴不低于50元；考核为称职和优秀的，根据当地财政状况，由县区决定补贴数量，由乡镇筹资年终发放，增补数量上不封顶，弹性掌握；考核为不称职的，不仅不补贴，而且亮黄牌。三是实行梯度奖励措施，激励村干部创业建功。为了鼓励村干部带头致富，带头发展村级经济，加大对发展村集体经济做出贡献的村书记、村主任奖励力度，年终一次性奖金不低于集体收入年增幅的10%，贡献越大，奖金越高。贡献的比率，奖次的幅度，由县区把握，由乡镇审核，奖金从村集体收入中列支。集体经济创收奖励制度的实施，有效地促进了村集体经济的发展，有力地调动了村干部创业建功的积极性。

（三）注重政治激励，实现“干好有希望”

为了实现“干好有希望”，切实增强村干部岗位吸引力，对村干部倾斜政策，优化举措，创新规范，把农村干部，作为党政干部成长链的第一节链条来管理、来培养、来历练。着力做到“五个提供”。一是提供参政议政的舞台。注重在实践中发现、推荐那些政治素质好、参政议政能力强的优秀村书记、村主任，担任各级党代表、人大代表、政协委员。为他们提供参政议政、发挥作用的舞台，极大地调动了一大批村干部的积极性和创造性。二是提供政治发展的空间。每次录用公务员，要安排不少于10%的名额，在优秀村干部中定向考录；同时，积极探索从村干部中选拔乡镇领导干部的办法，对那些实绩突出、群众公认、具备乡镇领导素质的村干部，按照相关程序和规定，循序选任。三是提供创先争优的奖励。四是提供展示风采的平台。十分注重选树村干部先进典型，并加大宣传力度，形成舆论强势。五是提供增长才干的机遇。为了使农村干部不断充实新知识、汲收新技能。

（四）建立养老新机制，实现“退后有所养”

为从根本上破解村干部“老有所养”的难题，保证农村干部“干有所为、退有所安、老有所养”，建立并实行了“四项制度”。一是实行基本养老保险制度。采取县、乡、村、个人按比例分担的办法，参照企业职工养老保险，为村书记、村主任办理基本养老保险。二是实行离任补贴制度：第一，对正常离任、尚不能享受养老保险的村书记，根据任职年限及贡献给予一次性生活补贴，补贴范围和标准由县区确定。第二，县区委组织部都要建立离任农村基层干部系统档案。第三，乡镇要及时公示享受离任补贴者名单，接受群众监督。三是实行定期体检制度。

党的十七大报告明确指出：“要建立健全党内激励、关怀、帮扶机制，关心和爱护基层干部、老党员、生活困难党员。”“一定三有”机制实行以来，有效缓解了村干部“收入无保障、发展无出路、退后无所养”的难题，探索了一套激励关爱农村干部的新机制，初创出一条农村工作良性发展之路。一是增强了村干部岗位吸引力。“一定三有”机制的实行，空前地稳定了农村干部队伍，极大地增强了村干部岗位的吸引力。越来越多的村干部感到发展上有奔头，事业上有干头，工作上有劲头，“一天到晚有使不完的劲”。

二、“三有一化”（即在全国城市社区中，开展有人管事、有钱办事、有场所议事，推进城市基层党建区域化建设的活动。“三有一化”指的是重庆党建工作的一个新亮点--“有人管事、有钱办事、有处议事，推进城市基层党建区域化建设”，进一步加强和改进街道社区党建工作。）

（一）有人管事

有人管事，办事才有依靠。新形势下党在街道社区的一系列方针政策，对街道社区工作能力提出了更高的要求。为适应新形势、完成新任务、实现新突破，必须建立一支政治过硬、思想过硬、作风过硬、素质过硬的街道社区干部队伍，实现有人管事，能管好事，真正实现好、维护好、落实好群众的利益。在街道社区干部队伍建设上，要以“选好、教会、管住、用活”为原则，不断完善用人机制，实现街道社区干部队伍的风正、气顺、心齐。

（二）有钱办事

有钱办事，办事才有底气。要抓民营经济，拓宽“有钱办事”的途径。要坚持“多予、少取、放活”的方针，借助内力寻求突破，借助外力加快发展，出台鼓励政策，制定奖励措施，按目标高定位、招商高层次、发展高速度、质量高标准的原则，通过自身优势扶持一批，抓好典型辐射带动一批，招商引资兴建一批，使民营企业不断发展壮大，促进街道社区经济的快速持续发展。要抓服务，构建“有钱办事”的平台。搞好服务，是实现有钱办事的落脚点。

街道社区要通过服务，构建起“有钱办事”的平台，进一步促进街道集体经济的壮大。提高有钱办事的能力。

（三）有处议事

有处议事，办事才有地点。要进一步建立街道社区工作活动室，有工作场所，有为民服务的地点。

（四）推进城市基层党建区域化建设

建立健全社区党建工作协调议事机构，完善驻区单位协调联系会议、社区党支部会议、社区居委会会议制度等，着力构建起以街道党组织为核心、社区党组织为基础、驻区单位党组织和社区内全体党员共同参与的区域化党建格局。

三、四强四优（四强即四强党组织，四优即四优共产党员。）

（一）四强党组织：

推动发展能力强，服务群众能力强，凝聚人心能力强，促进和谐能力强

（二）四优共产党员：

政治素质优、岗位技能优、工作业绩优、群众评价优