关于基层组织建设工作的总结报告

第一篇：关于基层组织建设工作的总结报告

兴山县国土资源委员会

关于基层组织建设工作的总结报告

今年以来，我局严格按照县委关于加强基层组织建设工作的要求，精心组织，规范管理，党员干部精神面貌明显改观，组织纪律明显增强，工作作风明显改进，服务水平明显提高，圆满的完成了全年的各项工作目标，有力地促进了全县经济社会持续健康发展。

一、基本组织机构健全

（一）有一个组织网络。一是基层组织设置合理规范。我局机关和二级单位现有在职职工61人，退休干部27人，其中：党员55人，在职党员40人、退休党员15人。按照规模适度，召集方便，有利于开展工作的要求，局党委下设局机关党支部、党员15人；二级单位党支部、党员25人；退休职工党支部，党员15人。二是在建立了组织网络图，并在活动室上墙公示。三是按时对三个支部开展换届选举。各支部都选举了政治坚定、事业心强、作风正派、有一定工作能力、有群众威信的支部班子，并由局党委委员兼任支部书记。

（二）有一个群团组织。一是成立了局工会、共青团和妇委会。二是充分发挥群团组织作用，组织开展各项活动。

二、基本队伍素质优良

（一）有一个好书记。按照上级要求我局配备了机关党委书记、机关党委专职副书记，并及时安排基层党支部书记参加上级党组织的集中培训活动。

（二）有一个好班子。机关党委班子健全，成立了6人组成的局党委班子，党委书记由局长杜宏会兼任。

（三）有一支好队伍。一是规范党员发展。在发展党员方面，局党委严把“入口关”，对入党积极分子，实行专人联系培养，入党积极分子每半年提交一份思想汇报，培养人与其进行一次谈心谈话，并为每名积极分子建立培养档案，还利用学习培训、上党课、观看教育片、社会实践、讨论、考试等形式，把培养、考验、锻炼相结合，做到早选苗、早培养、早发展。几年来，我局共吸收党员计5名，为组织增添了活力。二是强化对党员的培养教育。编制了党员基本情况登记台帐，全面反映党员的基本信息，民主评议情况、奖惩情况。

三、基本活动开展丰富

（一）组织建设活动。一是扎实开展创先争优活动。制定了《创先争优实施方案》，明确了创建工作的指导思想、工作目标、日程安排和创建措施。明确了局党委和各支部的职责和任务。明确各支部书记为创建工作第一责任人，在创建工作的开展上，坚持党、政、工、团、妇齐抓共管，全局上下形成合力，坚持一级抓一级、一级对一级负责。并按照要求做出了共性承诺，岗位承诺和实事承诺。二是认真组织基层支部开展活动。每个基层党支部都制定了年度活动计

划，坚持每月开导一次主题活动，并做好活动记录。三是认真组织开党员党性分析和民主评议党员活动。制定了统一的工作方案，以党支部为单位，严格按照个人汇报、党员互评、民主测评、组织评定的程序组织领导点评、党员互评和群众评议，并对评议情况进行公示。四是经常性的组织机关党员领导干部为全体党员上党课。五是还经常性的组织党员参加各类教育培训，全年培训不少于24个学时。六是局党委领导干部更是率先垂范，自觉参加教育培训，全年教育培育不少于40学时。七是满怀激情的组织开展庆祝建党90周年庆祝活动。组织干部职工学习中央领导和县委领导七一讲话，重温入党誓词，回顾党的历程，参加县委党务知识竞赛并获得县直组第一名。

（二）服务中心、服务群众活动。一是圆满完成“城乡互联、结对共建”活动任务，组织干部职工参加了县委统一组织的“三万”活动，深入帮扶村与村民同吃、同住、同劳动，为群众办实事。二是与社区开展“共驻共建”活动，与龙珠社区签订了““共驻共建”协议，并力所能及的为社区办实事。三是深入开展了机关党员干部与困难群众“结对帮扶”活动。为高桥乡洛坪村、水月寺安桥河村为困难群众送温暖、献爱心，发放慰问金6400元。四是认真组织开展转变作风、服务基层、服务群众的主题实践活动，并收到了良好的效果。五是认真开展联系服务党员和干部职工活动，从经济上，思想上帮助有困难的党员干部。六是经常性的组织开展思想政治教

育活动，主要是理论、法制和形势教育等。七是经常性的开展业务培训和业务竞赛活动，着力提高党员干部业务素质。六是认真组织开展精神文明创建和群众性文体活动。成立文明创建领导小组、组建工作专班，制定了文明创建实施方案和工作计划；积极组织干部与纪工委和住建局举行了迎 “五.一”联谊运动会。

四、基本制度落实到位

（一）认真落实制度。一是认真落实党委抓基层党建工作责任制。经常性的召开党委会专题研究党建工作，并听取相关工作汇报。二是认真落实党委议事决策制度，坚决按照民主集中制原则办事，对重大事项实行集体会审。同时，加强班子成员之间的思想和工作交流，促进了党委“一班人”在思想上合心，步调上合拍，工作上合力。三是认真落实党委民主生活会制度。严格执行党的组织生活制度，坚持开好班子民主生活会，会前充分听取党员、群众对班子成员的意见，会上遵循团结——批评与自我批评——团结的原则，开展积极的思想斗争，总结经验教训，会后针对检查和反映的问题，积极制订整改措施，切实加以解决，以达到统一思想，互相监督，增强团结，共同提高的目的。四是认真落实党委中心组学习制度。以党委中心组学习为切入点，制定学习计划，完善学习制度，坚持集中学习与自觉相结合，增强领导班子的政治理论水平，让领导干部树立讲政治、讲团结、讲奉献、讲清廉、讲科学、讲纪律的良好作风。五是认真落实年度业

务工作通报制度。每年召开两次由全体干部职工参加的业务工作大会，通报业务工作情况。六是认真落实党务、政务公开制度。在门户设立了党务、政务公开栏，及时公开党务工作信息。七是认真落实领导干部述职述廉制度。每年都召开干部职工大会，听取领导干部述职述廉报告，并进行民主测评。八是认真落实领导干部重在事项报告制度。所有领导干部都严格按照规定将个人重大事项以书面形式向党组织报告。九是认真落实基层党建考评制度。对干部职工的业绩进行考评，并对突出问题进行整改。十是认真落实干部职工业绩登记和评比制度。对每个干部职工的业绩都进行了登记，并进行考评，与奖惩挂钩。

（二）健全完善制度。在严格执行制度的同时，进一步对相关制度进行了完善，健全完善了机关党员干部服务承诺、挂牌上岗等制度。建立了机关党员干部业绩登记制度，每年对机关党员干部业绩进行登记、考评、公示，考评结果与干部任用、评选表彰等挂钩。

五、基本保障规范完备

（一）合理设置党务工作机构和工作人员。全局党务工作由办公室具体负责，并确定了纪委书记为分管领导，确定了2名工作人员具体负责该项工作。

（二）强化对党建工作的投入。一是建立了规范的党员活动室，党员活动室做到了有标识、有党旗、有桌椅、有学习读物、有电教设备。二是将党建工作列入机关行政经费预

算，确保党建工作正常开展。三是及是收缴和上交党费。

回顾基层党建工作，虽然取得一些成绩，但仍存在一些问题，主要是经费不足，对党建工作的投入力不从心。再就是学习还不够深入，党员素质还有待提高。今后，我们将继续以深入开展“创先争优”活动为总揽，以提高基层党组织执政能力和执政水平为目标，进一步落实党建工作责任，在加强基层班子建设、党员干部队伍建设、完善工作制度上下功夫，确立新标准，提出新举措，探索新路子，努力开创基层党建工作的新局面。

第二篇：延川县基层组织建设工作总结报告

延川县基层组织建设工作总结报告

十七大以来，根据十七届三中、四中、五中全会和省、市组织工作会议精神，我县基层组织建设工作以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以党的执政能力建设为主线，以加强党的基层组织和党员队伍建设为基础，全面贯彻落实科学发展观、推进党的建设新的伟大工程。换届以来，我县基层组织建设工作，思路新、措施实、重点突出、成效显著，取得了丰硕成果，现简要总结如下：

一、学习实践科学发展观活动成效显著

我县学习实践活动从2009年3月14日正式启动，到2010年2月底基本结束。参加单位包括县级领导班子，县直党政机关、人民团体机关，具有行政职能的事业单位及各乡镇、农村、社区、“两新”组织。参加党员1739名，其中县处级党员干部27名。我们紧紧围绕实践载体，密切联系工作实际，把握关键环节，突出四个“注重”，取得了显著成效。一是注重灵活性，强化理论武装。我们坚持把深入学习、提高认识贯穿于学习实践活动始终，在学习中注重灵活性，采取对照典型学、领导带头学、干部集中学、专家辅导学、巡回宣讲学、现场观摩学、媒体交流学、观看剧目学等灵活多样的形式加强学习。同时开展了以“什么是科学发展，怎么样科学发展”为主题的解放思 1 想大讨论和以“科学发展、富民强县”为主题的科学发展领导访谈活动。通过学习讨论，党员干部对科学发展观的基本内涵、精神实质和根本要求有了深刻认识，责任意识、忧患意识和发展意识进一步增强，在推进延川科学发展上形成了共识。二是注重实践性，开展主题活动。按照“边学习、边调研、边实践”的原则，紧紧围绕载体，卓有成效的开展了“五进三问”大调研、“四讲四促四突破”、“三保五送两公开”等主题特色活动。让群众得到看得见、摸得着的实惠，使学习实践活动真正成为解民忧、暖民心的“满意工程”。三是注重针对性，深刻剖析检查。我县紧密联系自身实际，贴近群众征求意见。通过设臵“征求意见台”、“法律咨询台”、召开座谈会、设臵意见箱、发放征求意见表和开通热线电话等形式，察民情，听民意，聚民智。在认真学习调研、解放思想讨论、广泛征求意见和互相谈心交流的基础上，组织召开了领导班子专题民主生活会，认真撰写了领导班子分析检查报告，实事求是地查摆了问题，求真务实地剖析了原因，为制定整改落实方案打下了良好的基础。全县共发放《征求意见表》7100多份，征求群众意见700条，梳理出热点和难点问题6类221条。四是注重实效性，抓好整改落实。我县始终把整改落实作为学习实践科学发展观的出发点和落脚点，坚持边查边改，紧紧围绕查找出的问题，从班子自身建设、关注民生、社会和谐稳定、经济社会发展、党性党风党 2 纪、影响和制约科学发展及其它等7个方面制定整改落实方案，共提出整改措施86项。通过分解落实、挂账销号的办法，夯实责任、跟踪督办，确保整改工作落到实处。截止目前已办结销号82条，为人民群众办实事好事2516件。同时，按照“要精、要管用”的原则，着力加强“废、改、立”工作，对过去出台的文件和制度进行了全面梳理，对已不符合科学发展观要求的32个文件予以废止，修订和完善了《延川县关于促进农民增收的规划》等183个相关制度，建立《创建市级文明县城实施方案》等新制度21项，出台《关于严格请销假制度和值班制度的通知》等新措施59项。为进一步巩固和扩大学习实践活动成果提供了强有力的制度保障。

二、创先争优活动不断深化

2010年以来，我们坚持以十七届四中、五中全会精神为指导，认真贯彻落实科学发展观，以建设富裕和谐新延川为目标，不断推进创先争优工作。一是注重教育培训，提升理论业务水平。按照开展主题教育的要求，党员在自学的基础上，开展了“大培育、大教育”活动，坚持把教育培训与提升能力相结合，切实做到了真学、真懂、真信、真用，增强了学习的针对性和实效性。二是注重承诺践诺，提升服务群众水平。为深化农村“升级晋档、科学发展”，推动“为民服务、创先争优”，在全县开展“千名党员大走访，三级联动大践诺”活动，各级党组织和广大党员到基层访实情、办实事、解难题，在基层调研中 实实在在地发现问题，在分析讨论中踏踏实实地做出承诺，在下基层落实中扎扎实实地践行承诺。据统计共走访2675户，召开座谈会273场次，发放征求意见表8326份，形成调研报告130余份。各基层党组织和6700名党员做出承诺，承诺事项10678条。目前已完成承诺事项10336条，完成率为96.8%。同时，按照中省市要求，我县将2011年1月份确定为全县创先争优“领导点评月”，通过集中点评、现场点评、谈话点评等多种方式对“服务群众、创先争优”活动进行点评。三是注重民生问题，提升和谐稳定水平。活动中我们采取了一系列措施，解决事关民生的实际问题，为群众办实事办好事，得到了群众的一致好评，使创先争优活动真正成为解民忧、暖民心的“满意工程”。民生教育暖民心。投资260万元的中小学校舍安全工程全面竣工，享受“两免一补”学生21195名，中小学蛋奶工程享受学生5329名，共对2200名农民技术人员进行了免费职业培训、40名中职学校贫困生进行了补助，共为333名贫困生实施了救助。公共卫生服务解民忧。为了近一步巩固省级计划生育服务示范县成果，免费为16000名育龄群众进行了生殖健康检查和优生检测，建成村级标准化卫生室80个，乡镇卫生监督组14个。社会保障帮民困。投资121万元的劳动力市场建设工程已投入使用。落实五保户供养对象720户881人，农村低保对象5318户14417人，城市低保2641户8378人；新农保参合人数68766人，参合率96.68%。基础设施建设上台阶。修通村四级油路13条91公里、4 通村四级砂石路70条400公里；完成流域治理62平方公里；新修基本口粮田8500亩，新建淤地坝12座，完成旧坝加固16座，新打水井50眼，建抽水站1处，解决了2500人的饮水困难；投资272万元，建成三位一体沼气池1823口，产气365口。公益文化体育设施建设显成效。投资44万元，为20个村免费配送农民体育健身器材20套（每套一副篮架，两张乒乓球桌）；流动放映工程共为256个村免费放映电影2900场次。四是注重特色经济，提升科学发展水平。我们依托资源优势，突出县域特色，把创先争优与推进当前工作结合起来，统筹安排，同步推进。着眼于富民，突出抓红枣。按照“做大规模，加强管理，引进加工，推进产业化”的发展思路，进一步拓宽发展区域，扩大栽植规模，提升质量效益。今年新栽红枣2.2万亩，全县红枣总面积累计达到40.9万亩，产量达到5万吨，产值2亿元，农民人均红枣现金收入1500 元。同时为避免或减少阴雨霉变对全县红枣造成重大经济损失，实现枣农增产增收的目标，我县创先争优活动领导小组下发《关于做好红枣抢收各项工作的紧急》通知，抽调300名干部，组建了15个红枣抢收工作队，保证红枣颗粒归仓。2010年共抢收红枣1.4万吨，减少经济损失2800万元。着眼于发展，突出抓项目。2010年以来，我县共确定拟实施重点项目86个，概算总投资25.76亿元，完成投资11亿元。在项目实施中，我们不断完善工作推进机制，做好资金、土地等要素，及时协调解决出现的问题，重点项目建设总体稳步推进。5 截止目前，有76个项目开工建设，开工率88.4%，特别是农业产业开发类和基础设施建设项目成效显著，部分已完成投资，5个续建项目，全部复工建设。着眼于强县，突出抓旅游。黄河大峡谷、乾坤湾旅游开发项目，已经引资建成了原生态民间民俗博物馆、黄河蛇曲国家地质公园博物馆和4个旅游度假村，修通了旅游环线，开通两处黄河漂流点，完成了乾坤湾景区详细规划，总投资10.2亿元。今年我们进一步加大项目推介和招商引资力度，力争经过3至5年的努力，把乾坤湾建成5A级景区，预计年接待游客30万人次，实现门票收入2000万元，综合收入达到2亿元，使旅游业真正成为强县富民的支柱产业。

三、“升级晋档、科学发展”活动稳步推进

全县共有14个乡镇，346个行政村，总人口18.5万，农业人口13.9万人，345个农村党支部，农村党员7216名。2008年以来，我们以建设富裕和谐新延川为目标，按照“生产发展抓产业、生活宽裕抓增收、村容整洁抓改造、乡风文明抓创建、民主管理抓班子”的工作思路，通过强化工作措施，加大指导和帮扶力度，不断提升村级党组织整体水平，全面推动农村经济社会又好又快发展。三年来共创建一类党支部15个，二类党支部78个，三类党支部185个，四类党减少到。2010年农民人均纯收入达到3720元，比“十五”末增长19.8%。一是建立健全制度，强化领导责任。建立督察制度。抽调了固定专职工作人员4名，具体负责对全县“升级晋档，科学发展”工作的督促 检查和考核。每半年督查通报一次乡镇“升级晋档、科学发展”活动进展情况，乡镇党委每季度对各村工作情况进行一次督查，并通过会议、下发通报、督办函等方式通报督查结果。建立健全了领导联系制度。11名县级党员领导干部每人联系1个党建示范村或1个产业示范村，要求每月至少到村指导工作不少于1次；乡镇党政领导班子成员每人联系1个村，要求每月至少到村指导工作不少于6次；县级部门和规模以上企业与345个行政村结成“一帮一”对子，指定专人指导帮助农村升级晋档。建立例会制度。要求乡镇党委书记每季度主持召开一次党委会，专题研究本乡镇升级晋档工作；乡镇党委每月召开一次村党支部书记例会，汇报工作进展情况，安排下一阶段工作。要求各乡镇在统筹抓好各项社会事业的同时，把产业建设、新农村建设、基础设施建设、精神文明建设等与村级党组织“升级晋档，科学发展”工作紧密结合起来，做到两促进、两提升。二是明确工作思路，科学制定规划。严格按照社会主义新农村建设“二十字”方针总要求，以促进农业增效、农民增收、农村发展为重点，对全县345个村级党组织实行分类定位、科学评估、升级晋档、总体提高，不断激发村级党组织加快发展农村经济的内在动力，坚持把农村基层党组织建设作为推动科学发展、带领农民致富、密切联系群众、维护农村稳定的有力抓手，科学制定工作规划及工作重点。加强对农村农民人均纯收入统 7 计评估，对农民收入调查点抽取、统计调查、数据认定等各项工作作了统一规范，为14个乡镇配备了统计专用电脑，落实了工作人员及工作经费。启动了家庭收支调查，全县共抽取调查点（村）28个，每个调查点抽取10户调查户，每个点确定辅助调查员1名，确保全县各村农民人均纯收入数据的客观、真实、准确。为制定规划提供依据，力求目标准确。三是严格考核奖惩、落实工作措施。积极采取考核与不定期检查相结合的方式，建立月上报、季通报、年终考核和不定期检查抽查等项工作制度，抓好工作落实。建立了村级党组织“升级晋档、科学发展”活动考核奖惩机制。将考核结果纳入考核之中，对村级党组织按要求完成了各项考核指标顺利升级晋档的，给予重奖。对当年没有完成任务的联系单位，其年终考核不能评为优秀格次。对当年评比居全县末位的乡镇主要领导进行诫勉谈话；对在任职期间连续两年居末位的乡镇书记进行组织调整。同时创新工作措施，实行工作情况反馈制和下欠任务督办制：每逢统一检查和随机抽查都将检查情况以书面形式反馈给乡镇，使责任乡镇认识到工作不足，并下发“升级晋档、科学发展”活动督办单，督促各村限期完成任务，有力促进了工作有序快速开展。因地制宜推进了红枣、苹果、棚栽、草畜产业健康发展，全县红枣面积达到40.2万亩，苹果面积达到13.6万亩，蔬菜大棚累计2138座，建成红枣示范村53个、苹果示 8 范村20个、养殖示范村29个、大棚示范村19个，进行农业技术培训460场次，受训人数达6345人。劳务输出6760人（次），积极主动帮助农村发展村集体积累，各农村支部领办枣果、养殖和棚栽等产业协会310个，提高产业竞争市场和抵御风险的能力。

四、基层党组织建设水平稳步提升

我们以“选干部、强班子、建队伍、抓基层、打基础”为重点，扎实开展了“四大工程”和“三项活动”，全面推进农村基层组织建设。一是狠抓了以农村党支部建设为主要内容的“强基工程”。按照“一类抓示范，二类抓巩固，三类抓提高，四类抓整顿”的思路，采取每名县级党员领导干部包抓乡镇、联系一个示范村和一个产业村，乡镇领导包建示范村，乡镇党建工作队整顿后进村的办法，加大了农村党支部的建设工作力度。二是着力做好以农村干部队伍建设为主要内容的“头雁工程”。采取“两推一选”的办法，把一批年富力强、有文化、懂经营、会管理的“土专家”、“土秀才”选进了村支部班子，换届以来，积极协调选聘了104名大学生进村当“村官”，使村干部真正成为发展农村经济、全面建设小康社会的坚强领导核心。三是强化了以农村党员活动室建设为主要内容的“阵地建设”。投资800余万元，建成高标准村级党员活动室60个。同时建成了118个农村现代远程网络教育建设电信模式站点，249个卫星模式站点，为提高农村党建信息化、科学化水平奠定了基础。四是加 强了以干部培训为主要内容的“素质工程”。按照实际、实效、实用的原则，采取请进来授课、走出去观摩等办法，对农村党员和干部进行有组织、有计划、有安排的培训，提高了广大农村党员和干部的综合素质，为全面建设小康社会提供智力保证。共举办各级各类培训班1020场次，累计培训30600人次。五是深入开展党员争当创业先锋活动。大力开展“党员争当创业先锋”活动，以创新精神激发广大党员的创业热情，充分发挥科技致富带头人的带动示范作用，从而调动广大农民脱贫致富的积极性，涌现出了李宝、王治国、毛树斌等一大批创业先锋和致富能手。六是积极开展“支部加协会、党员带农户”活动。在全面推行“党员承诺制”、“党员责任区”、“党员示范岗”、“党员中心户”制度的基础上，积极创新实践“支部加协会，党员带农户”党建工作机制。截止目前，各农村党支部领办创办枣果、养殖和棚栽等产业协会300多个，拥有会员近万人（其中党员2150人），带动农户2万户。七是深入开展了“五送一建”活动。认真贯彻落实十七大关于“建立健全党内激励关怀帮扶机制”的精神，深入农村开展“五送一建”活动，组织“理论宣讲团”送精神、送政策；组建“农技服务队”送技能、送信息；组成“医疗小分队”送健康；动员全县副科级以上党员干部“一对一”地结对帮扶农村困难党员群众。

五、大规模培训干部任务得到落实

全县各级党组织坚持把干部教育培训作为一项事关全局的 10 战略性、基础性工作，认真落实中央关于大规模培训干部、大幅度提高干部素质的战略部署，坚持用邓小平理论和“三个代表”重要思想武装广大干部头脑，加强对十七大以来党中央提出的一系列重大战略思想的学习，教育干部牢固树立和认真落实科学发展观，不断提高政治理论水平。坚持每年抽调五分之一以上的在职干部参加各类培训，把全县科级以上党员领导干部普遍轮训了一遍。紧紧围绕党委、政府的中心工作，以提高干部履行岗位职责能力为基本要求，围绕中央、省委的重大决策和部署，广泛开展了党的路线方针政策、法律法规和各种专业知识培训。五年来，共举办各类培训班200多期，培训干部30000多人次，选送干部到省外或省内培训4000多人次。

六、领导班子和干部队伍建设全面加强

全县各级党组织始终坚持把加强领导班子和干部队伍建设作为加快实现崛起、构建和谐延川的关键来抓，以提高素质、优化结构、改进作风、增强团结为重点，不断加强领导班子和干部队伍建设。换届以来，县委先后召开了党政领导班子、思想政治建设座谈会，对领导班子思想政治建设作出部署，形成了党政机关、企事业单位领导班子思想政治建设整体推进、共同提高的良好局面。同时，统筹抓好干部队伍建设经常性工作，高度重视培养选拔女干部，各级领导班子的结构进一步优化，领导干部的素质进一步提高，班子的整体合力进一步增强。

七、干部人事制度改革不断深化。认真贯彻落实中央出台的《党政干部选拔任用工作条例》等十多个法规文件，坚持扩大民主的改革方向，健全和完善公开选拔、竞争上岗、票决制、考核、任期、试用期、辞职等制度，全县干部人事制度改革在整体推进中不断深化。并召开专门会议，对扩大民主、完善考核、推动能上能下、促进交流、加强监督等方面的工作进行具体部署。一是深入学习宣传，统一思想认识，增强干部监督工作坚定性和自觉性；二是严格选任原则标准，把好入口关，从源头上预防用人上的不正之风，几年来，己有 名优秀科级后备干部走上领导岗位，对 名综合表现和能力较差的后备干部取消了后备干部资格；三是坚持按制度办事，把好任用关，从任用程序上预防用人的不正之风。据统计，《干部任用工作条例》颁布以来，共研究人事 次，平调交流干部 人，新提拔干部 人，有 名干部被暂缓任用；四是加强制度建设，构建管理监督体系，从制度上保证选用干部的正确方向。

二0一一年六月

第三篇：浅谈如何加强基层组织建设工作

残疾人事业是构建和谐社会的重要组成部分，残疾人基层组织是密切联系本地区残疾人，反映残疾人的意见和需求，维护残疾人的合法权益；广泛团结教育残疾人遵守国家法纪，积极开展活动，丰富残疾人的精神文化生活，充分发挥桥梁、纽带和教育引导作用。然而，从我市乡镇村残联基层组织状况来看，除苏州市区内的各区做得比较规范外，很多县级市的乡镇残联基层组织不能适应残疾人事业发展的需要。各市县乡镇社区残疾人基层建设中主要存在问题：

一、基层残疾人工作者队伍无编制、不稳定

很多县级市的区、镇、村没有设残联，有关残联的事都由民政助理兼职，专职委员也不专职，由民政办工作人员兼职。村、社区的工作人员更是一人身兼数职，民政方面的工作十分繁忙，相关人员根本没有时间和精力考虑残联事务，更无暇兼为残疾人服务，有时无法建构起承载“代表、服务、管理”的残疾人组织网络。因此，基层残疾人工作很难创新发展。

二、基层残疾人工作者队伍无经费、没有列入财政预算经费。（包括村、社区残疾人专职委员）。此外，基层残疾人工作者队伍多数单位办公场所紧张，办公设施、硬件等都不完善。建议：

一、在各县级市的各区、镇、村设立一个稳定的基层残疾人工作队伍，选举理事长及残疾人专职委员，财政拨预一定的经费，配置基层残疾人工作者一定工作场所。

二、选聘部分有能力的残疾人做残疾人专职委员，为基层残疾人组织增加活力，同时也是认真贯彻落实《残疾人就业例》、《促进就业法》等有关政策和树立全面、协调、可持续发展的科学发展观的一项举措。残疾人做专职委员可以利用其“与残疾人心理沟通障碍小，思想交流共鸣多”的自身优势，更容易与辖区内残疾人的交朋友，更方便开展思想工作，同时也是解决好残疾人就业、康复、参与社会活动等问题，进一步促进残疾人事业发展，切实保障残疾人合法权益，充分发挥残疾人在构建和谐社会中的积极作用。

三、参考省残联、财政厅、民政厅、人力资源和社会保障厅关于认真做好购买残疾人专职委员公益岗位工作的通知，向聘用的残疾人专职委员支付一定的生活补贴。

四、强化对专职委员的业务培训。通过加大培训力度，提升残疾人专职委员的素质与工作能力，促进基层残疾人工作水平的提高。使残疾人专职委员要成为残疾人事业宣传员、信访调解员、康复协调员、自强自立示范员、社区助残服务管理员。

残疾人生活在基层、就业在基层、需求也在基层。基层是做好残疾人工作的出发点和落脚点，完善的基层残疾人组织是推进残疾人工作的坚实基础，是做好残疾人工作的永恒主题。进一步加强残疾人基层组织建设，让基层组织和残疾人心与心相印，情与情交融，让残疾人切实享受到社会经济发展的成果。

第四篇：基层组织建设工作小结

新“双包三联”推动组织建设年深入开展

基层组织建设推进组工作小结

根据保持党的纯洁性教育活动工作部署，基层组织建设推进组以新‚双包三联‛活动为总抓手，以实施六项工程为结合点，在强组织、增活力、促发展、保稳定等方面取得了初步成效。现将活动启动以来，基层组织建设推进情况总结如下：

一、精心谋划，制定出台配套工作方案

（一）制定方案。在组织19个党工委认真调查摸底的基础上，针对我区基层组织在发展过程中存在的困难和问题，科学制定了以新‚双包三联‛为基础、以‚六大工程‛为重点的基层组织建设年活动实施方案，有力引导360名领导干部主动下乡入村进企业，广泛结交一批群众朋友，妥善化解一批社会矛盾，主动服务企业落地、发展，认真办好一批民生实事，进一步深化和拓展了创先争优活动，打牢了全区率先转型跨越发展组织基础。

（二）明确责任。各级各部门在细化自身实施方案的同时及时成立开展加强基层建设年活动领导小组和办公室，并明确党（工）委书记或本单位主要负责同志为第一责任人，亲自谋划、亲自推动，带头双包三联，带头抓六项工程实施，做到了心往基层想、脚往基层迈、资源往基层配置，真正把‚双包三联‛工作落到了实处。

（三）强化督查。制定下发了《关于建立‚双包三联‛督查机制的通知》，从常委部门抽调精干力量组成了五个督查组，采取明察暗访、汇报交流、实地查看等方式，加强了对六项工程实施和干部‚双包三联‛情况的督导检查。对走形式、走过场，敷衍了事、推诿扯皮，群众不满意或造成不良影响的，加大了批评教育和通报力度。

二、组织实施，解决发展稳定突出问题

（一）新“双包三联”进展情况。目前，全区70个单位的320名科级以上领导干部分别与57个矛盾较多村居、42个困难企业或落地项目、320名困难职工群众已全部结成帮扶对子。在帮扶同时，包联干部将个人情况和联系方式在包联点进行公开，并随时携带纪实表和反馈卡深入基层，进一步接受群众监督，明确了包联方向。

（二）取得初步成效。包联部门和包联干部在充分走访的基础上，全面开展了有目标、有力度的帮扶活动。通过实际行动，帮扶工作真正做到了群众心里，广大党员干部也成为联系企业的‚知心朋友‛、服务群众的‚放心公仆‛。如市容环卫局包联干部详细了解了包联点和包联群众基本情况，尽快明确了存在的问题和帮扶方向后，积极与土地、教育、自来水、市公交公司等部门协调，解决了包联农村、企业和困难群众的一系列发展、生活难题，深受好评。人民医院包联干部及时了解了包联对象的身体状况和生活情况，并向他们讲解了新农合的惠民政策，采取了‚输血‛、‚造血‛

双管齐下的帮扶措施，在送去慰问金的基础上协调解决了帮扶对象的工作问题和子女就医难题。

三、突出重点，着力推进基层组织建设

（一）一法一制度工程。将‚四议两公开‛工作法及农村工作九项制度作为规范议事决策、深化民主管理、强化党组织领导下村民自治的重要法规，着力抓好健全规范和督查落实工作。2月22日区委常委会议对我区制定并运行2年多时间的农村工作九项制度进行了修订完善，新增了户籍迁入管理、公章使用保管、项目招投标管理3项制度。3月15日至19日，区纪委、区委组织部、区农委、区民政局、区财政局等部门组成了联合检查组，对全区9个街道、乡镇农村落实‚一法一制度‛情况进行了全面普查，并对操作不规范的方面进行了纠正、指导，使‚一法一制度‛成为规范农村议事决策和创新社会管理的重要法度。

（二）活动场所效能工程。在认真组织开展第二轮组织活动场所建设工程‚回头看‛的基础上，对现有82个村居的组织活动场所进行了调查摸底，并建立了场所图文档案。制定并实施了《小店区村级组织活动场所管理和使用办法》，引导农村开展形式多样、丰富多彩的群众文化教育活动，有力保证了活动场所管理规范、使用充分，成为了农村充电提高的‚培训中心‛、为民服务的‚便民中心‛、文化娱乐的‚和谐中心‛。

（三）领头雁培训工程。坚持‚实际、实用、实效‛原

则，围绕‚全面提升村级‘两委’班子成员的政治素质、业务素质和‘双带’能力‛中心，精心组织，周密安排，圆满完成了农村‚领头雁‛培训工程各项任务。第一阶段由区执法局协调相关部门组成宣讲队开展了为期10天的‚双违‛警示培训，第二阶段由区委组织部、区委党校、区民政局组织农村‚两委‛主干进行了封闭式集中培训，第三阶段由各街道、乡镇通过以会代训、集中培训、实地考察、座谈交流等方式对‚两委‛干部开展了全员培训。通过培训工程的有效实施，农村干部进一步认清了肩负的使命和责任，提振了做好农村工作的信心和决心，增强了带领农村发展的能力和本领，掌握了处理农村问题的方式和方法。

（四）星级创建工程（分类定级）。围绕‚解决基层党组织建设中的突出问题、分类提升党组织建设科学化水平‛目标，在农村、社区、非公有制经济组织和社会组织、机关事业单位等基层党组织中科学开展分类定级工作，将评分标准细化、量化，结果分为‚先进‛、‚一般‛、‚后进‛三个级次，并及时推进整改升级工作，进一步明确了基层党组织建设过程中的发力方向，有力保证了党建工作的科学化。同时以先进党组织为标杆，大力实施星级创建工程，从软件、硬件上同步打造10个五星品牌农村、20个五星特色标杆社区和5个五星示范非公企业，示范带动其他基层党组织普遍提档升级。

（五）非公集中组建工程。依托区非公有制经济组织工

作委员会，着力围绕‚点上突破、量上扩张、面上覆盖、质上提高‛目标，通过建立包点联系非公企业工作制度、党建工作指导（联系）员制度和非公经济党建工作联席会议制度，采取独立组建、联合组建、依托组建、挂靠组建等多种方式，进一步加大了非公经济党组织集中组建工作力度。在抓组建的基础上坚持高起点、高标准，大力实施硬件达标、软件规范工程和非公经济组建提升工程，突出抓好党组织书记、党员队伍建设工作，促进党组织、党员服务企业发展效用有效发挥，实现非公经济党组织组建率增幅全市持续领先目标。截至目前，全区新成立非公企业党委1个、党支部80余个，示范带动、连片打造成效明显。

四、存在问题及下一步工作要点

1、双包三联规定下基层次数频繁影响正常工作开展。下一步计划逐步由4次减少为每月一到两次，更加符合各单位及包联对象实际。

2、各党工委推进落实不平衡，督促检查力度不大。下一步将以落实双包三联督查机制为重要手段，强化调研检查力度，推进工作落实。

3、进一步抓好要点工作，加大政策扶持及人、财、物投入力度，着力推进基层组织建设上台阶、上水平。

2012年3月21日

第五篇：基层组织建设工作开展情况

知木林乡基层组织建设工作开展情况

一、基本情况

知木林乡地处黑水县东北部，客龙沟风景区前沿六十里彩林之门户，平均海拔2613米。全乡幅员面积293850亩，森林面积147585亩，草场面积120030亩，退耕还林面积６０３９亩，退一还一1500亩；年末各类牲畜栏存13472头，人平有粮329公斤，人均纯收入1953元；全乡总人口1024户3859人，辖10个村27个村民小组,十个农村党支部，全乡党员153名，其中机关党员２９名，农村党员144名（含预备党员6人，非党员积极分子14人）；全乡共9所学校，2个教学点，42名教职工，在校学生638名。

二、过渡安置房建设情况

自“5.12”地震发生后,为保护人民群众的切身利益,将群众的生命﹑财产损失减少到最小, 知木林乡党委﹑政府﹑县级驻村干部积极组织干部﹑群众抗震救灾.为做好受灾村民临时过渡安臵工作,知木林乡政府首先成立了以政府乡长为组长,分管领导为副组长,县乡各驻村干部为成员的知木林乡受灾群众过渡房建设工作领导小组.领导小组按照“因地制宜,就地取材,群众自建,政府补助”的原则,充分发挥广大受灾群众的主观能动性﹑积极性和主动性,引导群众互帮互助,用自己勤劳的的双手搭建临时过渡房.知木林乡驻点干部与县级驻乡干部于2008年7月15至20日分赴10个村对临时过渡房的安臵建设情况进行了自查验收.知木林乡受灾户数1075户,3840人,搭建过渡房1057户, 4户不搭建过渡房, 14户搭建活动板房(系热里村地质灾害避险搬迁户),自查结果如下:

知木林乡严格按照县委﹑县政府要求,每户过渡房面积30平方米,避开不安全隐患点及泥石流等自然灾害地段搭建临时过渡房.全乡1057户过渡房已全部搭建完,1050户过渡房的搭建合格,7户因采光不好,高度不够,平方不足等原因不达标,乡政府当即对不合格的过渡房户下了限期整改通知.通过整改后,全乡1057户过渡房全部合格.搭建临时过渡房的两批资金1000元/户已全部发放到灾民手中.存在的问题:

1.热里村因地质灾害避险搬迁而搭建的活动板房至今没到位.2.全乡有18户人口超过7人的家庭,这18户的过渡房经费也没有到位.三﹑基层组织建设工作开展情况

（1）、以制度为载体，切实加强乡、村干部队伍建设。乡纪委与班子副科以上领导干部、辖区内业务单位负责任人签订了廉政保证书，确保了各项廉政措施上墙上册。与此同时还全面推进了目标管理责任制，严格兑现村干部末位诫勉

谈话制、机关工作人员行政过错责任追究制，切实增强了乡、村队伍活力。以创建“五个好”党支部为载体，深入开展了“三级联创”活动，扎实推进了党的基层组织建设。

（2）、以创新为活力，积极探索新时期基层党建工作。我乡严把党员入口关，落实发展党员工作责任制，积极稳妥地做好发展党员工作。现年党员153名，其中农村党员144名，预备党员6名，入党积极分子14名。统筹推进了机关、学校的党建工作，确保了机关、学校党支部继续“走前头”。在全乡10个村还全面推广村务决策民主听证工作，不断使村务公开民主化、制度化。

（3）、党建工作

1、建立健全学习制度。以构建“学习型机关”、“学习型”干部活动为载体，切实加强对乡、村干部的教育培训工作。按照集中与分散、辅导与自学，讨论与体会相结合的方式，达到学以致用，学有所成，学有所感的目的。

2、积极推进党风廉政建设。在廉政建设上，我乡认真贯彻落实从严治党方针，与时俱进，标本兼治，从源头上预防了腐败问题。第一，在财务审批上，实行乡长“一支笔”审批签字制度，定期向干部职工公布经费使用情况，接受乡纪委、人大的监督，在财务上做到了账账相符，收支平衡。同时有效防止了铺张浪费和大吃大喝的现象。第二，实行“两公开，一监督”。继续坚持对村务、政务和业务单位实务实

行公开，乡党委、政府定期对村务公开的内容进行监督检查，乡纪委统一保管村务公开的资料，一年以来，未出现一起群众因乡、村干部办事不公开而引起的上访事件。

3、班子勤政务实。在去年的基础上，今年我乡党政班子制定了更格的考勤制度和请销假制度。做到了节假日有主要领导带头值班，一般职工轮流值班，从未出现因工作人员不在岗而造成工作脱节等现状。新的班子组建后责任心明显增强，经常自觉深入到村寨了解实际问题。

4、班子团结协作。凝聚产生力量，团结诞生兴旺。乡党委政府班子成员坚持集中领导与个人分工相结合的原则，对班子成员的分工工作了进一步的细化和落实。做好了责任落实、任务落实，各项工作进展有序。在民主方面，全年领导班子制定召开班子民主生活会6次，全体职工民主生活会和党员民主生活会4次，在班子成员间、班子成员与职工间、职工与职工间广泛开展批评与自我批评，通过谈心交心和个别交接意见等方式，找出了同志之间的问题和不足，让每位同志切实制定了整改措施。

四﹑稳定工作

.知木林乡党委二00八年七月二十七日