2012中共呼中镇镇党委民主评议党员情况报告

第一篇：2012中共呼中镇镇党委民主评议党员情况报告

中共呼中镇镇党委

民主评议党员情况专题报告

呼中镇党委下设两个党总支，四个直属支部，共有在职党员49名，全镇党员总数790名，其中有760名党员参加了民主评议。

镇党委按照区民主评议党员活动方案的要求，下发了民主评议党员活动方案，并召开了党员大会，征求党内、党外群众意见，采取测评票的方式对党员(含预备党员)进行了民主评议，并结合创先争优活动进行了领导点评。

机关支部按机关党员数量和上级要求评议优秀党员比例，按测评票高低及支委会研究确定李文萍、于登辉2名同志为优秀共产党员，其它15名党员为合格党员。

向阳社区党总支确定李艳国、卢淑清、董德林、李和、刘凤珍、袁旭辉、王明贵等7名同志为优秀共产党员，其它为合格党员。

北秀社区党总支确定于秀娟、景旭生、张宝荣、李云祥、陶万柱、刀占海、于成章等7名同志为优秀共产党员，其它为合格党员。

派出所党支部确定吴长清同志为优秀共产党员，其它12名同志为合格党员。

市政园林支部确定刘淑君同志为优秀共产党员，其他5名同志为合格党员。

环卫处支部确定刘向前同志为优秀共产党员，其他2名同志为合格党员。

具体名单附后：

中共呼中镇党委

2012年3月6日

呼中镇党委民主评议党员

优秀党员名单

呼中镇机关支部：李文萍向阳社区党总支：李艳国北秀社区党总支：于秀娟市政园林 支 部：刘淑君环 卫 处支部：刘向前派 出 所 支 部：吴长清刘凤珍陶万柱于登辉 董德林 卢淑清刘振远 袁旭辉景旭生 张宝荣 于成章和李王明贵李云祥刀占海

第二篇：2012中共呼中镇镇党委民主评议党员情况报告

中共呼中镇镇党委

民主评议党员情况专题报告

呼中镇党委下设两个党总支，四个直属支部，共有在职党员49名，全镇党员总数790名，其中有760名党员参加了民主评议。

镇党委按照区民主评议党员活动方案的要求，下发了民主评议党员活动方案，并召开了党员大会，征求党内、党外群众意见，采取测评票的方式对党员(含预备党员)进行了民主评议，并结合创先争优活动进行了领导点评。

机关支部按机关党员数量和上级要求评议优秀党员比例，按测评票高低及支委会研究确定李文萍、于登辉2名同志为优秀共产党员，其它15名党员为合格党员。

向阳社区党总支确定李艳国、卢淑清、董德林、李和、刘凤珍、袁旭辉、王明贵等7名同志为优秀共产党员，其它为合格党员。

北秀社区党总支确定于秀娟、景旭生、张宝荣、李云祥、陶万柱、刀占海、于成章等7名同志为优秀共产党员，其它为合格党员。

派出所党支部确定吴长清同志为优秀共产党员，其它12名同志为合格党员。

市政园林支部确定刘淑君同志为优秀共产党员，其他5名同志为合格党员。环卫处支部确定刘向前同志为优秀共产党员，其他2名同志为合格党员。

具体名单附后：

中共呼中镇党委

2012年3月6日

呼中镇党委民主评议党员

优秀党员名单

呼中镇机关支部：李文萍向阳社区党总支：李艳国北秀社区党总支：于秀娟市政园林 支 部：刘淑君环 卫 处支

部：刘向前派 出 所 支 部：吴长清刘凤珍陶万柱于登辉

董德林 卢淑清刘振远 袁旭辉景旭生 张宝荣 于成章

和

李

王明贵

李云祥

刀占海

第三篇：中共姚渡镇党委第七次党员代表大会报告

同心同德

争创一流

奋力推进姚渡经济社会又好又快发展

——在中共姚渡镇第七次代表大会上

党委书记

梁志林（2011年8月31日）

各位代表，同志们：

我谨代表中共姚渡镇第六届委员会向大会报告工作，请予审议。

过去五年工作回顾

2006年以来的五年，是姚渡历史上极为特殊、极其艰难、极不平凡、极具挑战的五年。五年来，在县委县政府的正确领导下，镇党委团结带领广大党员和干部群众，始终坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，以经济建设为中心，强力推进社会主义新农村建设，打赢了抗震救灾和灾后恢复重建硬仗。“十一五”期间，全镇GDP快速增长，由2100万增长到1.2亿元。农民人均纯收入由1800元增长到3392元，全镇社会经济又好又快发展。

一、强化保障，党的建设全面加强

（一）切实加强领导班子建设。努力创建“五好”领导班子，不断完善党委民主议事制度和集体决策制度。认真坚持领导班子

受灾群众得到妥善安臵，实现“五有”目标。三是打赢了抢通交通的硬仗，震后及时组织党员、群众抢通了出境、通村道路，恢复了通信联络。四是打赢了卫生防疫的硬仗，确保了大灾之后无大疫。五是打赢了次生灾害防治的硬仗，全镇未因次生灾害死亡一人。六是打赢了安全过冬的硬仗，建成临时活动板房近700套，入冬前完成农村自建过渡房保暖改造，群众安全温暖过冬。

三、化危为机，灾后重建成效显著

（一）住房重建全面完成。按照“重安全、早建成、快入住、能致富”的总体要求，突出川北民居特色，加快风貌塑造和基础设施配套，完成农村永久性住房建设1468户。根据“安全、经济、实用”的原则，按照“群众主体、统规自建”的工作模式，完成城镇居民住房重建497户，并在浙江援建指挥部的大力支持下，按照“青瓦白墙坡屋顶，木栏花窗玻璃门”的风格进行了风貌塑造。

（二）集镇功能配套齐全。由浙江玉环县援建的学校、卫生院等工程按期交付使用，市政道路一期、供排水管网、绿化亮化等工程全面完成，便民服务中心、派出所、工商所、兽防站、电信营业厅等单位办公楼竣工投入使用。供电、广播电视线路及集镇护岸河堤建设正加紧施工并即将完工。一个功能完善、商贸繁荣、整洁宜居的集镇格局正逐步形成。

（三）项目建设进展顺利。玉环县援建项目全面完成，党政服务中心、职工周转房、农田保护河堤、场镇后山防洪渠、场镇污水处理站、垃圾处理场、公厕等中央基金项目已投入使用，姚

全完备。认真落实了“两免一补”政策，坚持把教育摆在优先发展的战略地位，加大教育支持力度，加强师资队伍建设，“两基”教育成果得到巩固，教学质量及办学理念深受社会好评。

（二）医疗水平上台阶。新建中心卫生院1所、村级卫生站6所，配备了现代医疗设施，医疗水平大大提高，实现了“小病不出村”的目标。认真执行新农合及城镇医疗保险政策，参保率逐年上升，群众看病难和看病贵问题有效缓解。

（三）人口与计生工作稳步推进。严格执行生育政策，认真做好计生宣传和生育服务，计划生育率达97.8%。

（四）群众文化生活更加丰富。新建平原、阳山、市坪3处农家书屋，配备了上万册农村实用图书。新建休闲健身广场3处，流动播放坝坝电影近300场，协调上级部门多次开展了文化下乡活动。

（五）社会保持和谐稳定。定期开展校园周边治安环境治理、预防和减少青少年违法犯罪等专项治理。认真落实安全生产责任制，加强安全宣传和培训。全面开展“三无”车辆和“三无”船只等安全隐患的排查整治，抓好防洪度汛及地质灾害隐患点监测，确保了人民群众生命财产安全。加强民主法制建设，认真开展“五五”普法工作，定期开展矛盾纠纷排查，努力把矛盾化解在萌芽状态，有效防止矛盾激化，确保了社会和谐稳定，人民安居乐业。

各位代表，同志们：实践证明,全镇广大干部群众是能干事,干成事的,我们的未来是充满希望的!通过近几年,特别是地震以

是镇党委团结带领广大共产党员和干部群众艰苦奋斗的结果。在此,我代表姚渡镇党委,向全镇广大党员干部,各级党组织和全镇人民以及所有关心、支持我镇发展的社会各界人士表示衷心的感谢!在充分肯定成绩的同时，必须清醒地看到还存在不少问题，主要表现在：主导产业规模小，农民增收缓慢，经济发展滞后；项目资金到位少，向上向外争取力度需加强；集镇功能不够完善，环境卫生还需进一步规范等。这些问题有待我们认真研究，切实加以解决。

今后五年工作打算

今后五年是实施“十二五”规划的五年。我们要在巩固灾后重建成果的基础上，发扬自力更生、艰苦奋斗的作风，准确把握机遇，充分挖掘优势资源，大力发展优势产业，增加全镇经济实力。要着力改善民生，解决群众生产生活困难。要拓宽群众增收致富渠道，努力提高人均收入和生活水平。要加快推进新型城镇化，谋划新起点，增添新举措，确保全镇经济社会继续保持良好的发展态势。

一、发展思路及目标

今后五年党委工作的指导思想：高举中国特色社会主义伟大旗臶，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观总揽经济社会发展全局，以经济建设为中心，以富民强镇为目标，以项目建设为抓手，以建设“生态姚渡、产业姚渡、开放

田等高山村社的道路及饮水困难问题，加大农村清洁能源的推广使用。认真实施土地整理项目，提高土地产能。依托农业产业发展、扶贫、以工代赈、移民后扶等项目支持，打造一批示范新村，改善农村生产生活水平。加快村通光纤、广播电视、电话、互联网等光纤通讯建设，拓宽致富信息，提高致富能力。

三是全面落实各项惠农政策。认真执行粮食直补、农资综合补贴、良种补贴、农机补贴、退耕还林、政策性农业保险等惠农政策，拉动农村经济发展。加强农业市场服务体系和科技服务体系建设，积极搭建农业科技、市场信息配套服务平台。加强支农力度，扶持特色农业和优势产业发展，加快发展绿色农业、特色产业、生态产品。

（二）突出社会事业发展，建设生态文明示范镇

一是切实加强精神文明建设。深入开展群众性精神文明创建活动，促进镇风民俗、群众素质和文明程度与全镇经济社会同步协调发展，努力形成健康、文明、向上的社会风气。进一步活跃群众性文化体育活动，繁荣农村文化、社区文化、校园文化。继续实施广播电视 “村村通”工程，完善覆盖城乡有线电视网络，加快推进综合文体健身娱乐中心建设和村级文化活动阵地建设。

二是深入开展城镇环境治理。结合小城镇建设，扎实抓好集镇卫生保洁、设施维护、风貌塑造、功能完善等工作，努力创建优美宜居集镇。加大环境综合治理的资金投入力度，完善环境综合治理长效管理机制，切实提高公民文明、卫生意识，打造清

和星级酒店，开发本地特色农产品和特色餐饮。搞好集镇风貌改造，抓好古镇打造和宣传推介，吸引更多游客，带动全镇三产业发展。适时举办全民运动会、健身节、川陕甘联谊会等活动，丰富群众文化生活，增加集镇活力。

（四）突出以人为本，建设平安和谐先进镇

一是高度重视社会稳定工作。认真落实定期排查、责任追究等制度，大力开展矛盾纠纷排查调处活动，努力把问题解决在基层，化解在萌芽状态。充分发挥村级组织维护社会稳定的第一道防线作用，提高村级组织解决矛盾纠纷的能力。强化社会治安综合治理，加强社会治安防控体系建设，坚决打击治安案件、刑事犯罪活动和邪教组织非法活动。切实抓好安全生产工作，进一步加强地质灾害防治及安全生产专项整治和监督管理，严防各类安全事故的发生。

二是大力推进民主法治进程。广泛开展民主法制示范村建设，依法推行村民自治。健全村民代表大会制度、村民议事恳谈会制度等规章制度，扩大基层民主，巩固基层政权。充分发挥工会、共青团、妇联等群团组织参谋助手作用。加强人民武装工作，开展全民国防教育。

三是切实促进民生改善。抓好特困群众、特殊群体的社会救济、救助工作。建立健全被征地农民社会保障制度，实现应保尽保。认真落实扩大就业、促进再就业各项政策措施，建立促进扩大就业的有效机制。

（五）突出党的建设加强，建设党建工作优秀镇

1在党建工作的重要位臵，坚持不懈地抓好党风廉政建设。继续加强机关内部制度建设，完善靠制度管人、管事的有效机制，促进领导干部廉洁从政。各级党员干部尤其是领导干部要真正做到为民、创新、务实、奋进，切实把心思用到谋发展上，把精力用到办实事上。

各位代表、同志们，回顾过去，成绩来之不易；展望未来，任重道远。让我们携起手来，同心同德，争创一流，为圆满完成“十二五”规划和全县“三大目标”任务，实现姚渡经济社会又好又快发展做出新的更大贡献!谢谢大家！

第四篇：镇组织生活会和民主评议党员情况报告

按照区委组织部《关于召开2018基层党组织组织生活会和开展民主评议党员有关问题的通知》*组〔2019〕12号文件要求，**镇党委充分借鉴专题民主生活会的成功经验，严把时间节点，严细会前准备，严审检查材料，严格程序步骤，严肃组织处理，认真召开了专题组织生活会和民主评议党员工作。现将有关情况报告如下：

一、基本情况

根据区委组织部文件要求，全镇36个基层党支部在3月底之前以党支部或党小组的形式全部召开了专题组织生活会，1732名党员参加了民主评议活动，其中评定为“好”等次的262名，评定为“一般”等次的1470名，评定为“差”等次的0名。为了开好专题组织生活会和民主评议党员工作，各基层单位党组织精心组织学习、广泛征求意见、深入查摆问题、开展谈心谈话、认真撰写材料，扎实做好会前各项准备工作。特别是13名镇党政领导干部均以普通党员身份参加了所在支部的专题组织生活会。窗口单位、服务行业还邀请了部分工作对象、服务对象和一般群众列席了会议。镇12个指导组成员全程参与指导。会上，每名党员都能够按照“四讲四有”为标尺，对照“五查摆五强化”要求，围绕“为民务实清廉”主题，突出服务群众重点，逐一开展自我批评和批评，并进行了民主评议。全体党员在批评和自我批评中受到了一次深刻的党性陶冶和思想教育，经历了一次积极健康的党内政治生活洗礼，达到了增加理解、促进团结、共同提高的目的。

二、主要做法

(一)结合实际，制定方案。各基层党组织坚持把从严从实要求贯彻始终，根据区委的统一安排，结合各自的实际情况，专门制定了专题组织生活会和民主评议党员工作方案，做到了活动时间、地点、人员、议程和组织形式“五个明确”。同时，镇党委依据下属基层党组织数量和会前准备情况，合理安排每个基层党组织的会议时间，列出了计划表，统筹把握工作进度，确保了活动高标准、高质量全面完成。

(二)深化学习，提高认识。各基层党组织坚持把学习贯穿始终，在第一环节学习教育的基础上，通过突出重点学、借鉴经验学、对照典型学的方式，让广大基层党员搞清了党员的条件和标准，掌握了召开专题组织生活会和民主评议党员的目的和方法，切实增强了思想自觉和行动自觉。以“四讲四有”为标尺，对照“五查摆五强化”“七查摆七强化”要求，重点学习了总书记系列重要讲话精神、集中观看党性教育专题片《周恩来的党性之光》、支部书记领学《党章》第一章“党员”，重温党员条件、义务、权利、入党誓词以及上级关于开好专题民主生活会和组织生活会的文件和会议精神，使广大基层党员干部进一步深化了思想认识，消除了思想顾虑，找出了思想差距，为开好专题民主生活会奠定了坚实思想基础。

(三)以“四讲四有”为标尺，找准问题。各基层党组织按照文件要求，敞开门让群众提、虚心听让上级点、面对面让成员帮、晒问题让大家领等有力举措，广泛征求意见，深入查摆自身存在的问题，确保问题找得准、挖得深、摆得实，为开好专题组织生活会奠定了良好基础。并对征求到的意见建议进行认真梳理汇总，召开离退休老干部、群众代表、致富能人等各界人士座谈会，集体把脉会诊，一项一项地讨论分析，切实找准找实了存在的突出问题，确保了查出的突出问题符合单位工作实际和党员思想实际，避免了泛泛而谈、“千人一面”。

(四)谈心谈话，沟通思想。各基层党组织坚持把功夫下在会前，本着帮助同志，相互提高的目的，扎实开展谈心谈话。广大党员通过个别谈话、集体座谈、上门走访、电话交流等多种方式，对拟在会上开展批评的问题，进行了开诚布公的谈心谈话。各基层党组织按照支部书记与支部委员重点谈、支部委员相互谈、支委与党员分头谈、党员之间彼此谈、督导组与支部书记提醒谈的方式，进一步沟通了思想、交换了意见、增进了共识，真正做到了思想上共振、感情上共鸣、行动上共进。同时，认真做好了外出流动党员、困难党员、年老体弱党员、青年党员、大学生村官党员的谈心谈话活动，切实为开好专题组织生活会奠定了扎实的思想基础。

(五)从严从实，撰写材料。各基层党组织坚持把从严从实撰写简要对照检查材料，作为开好组织生活会的重要保障。按照“六个对照”和深、全、像、诚、实“五个要求”，各基层党组织书记亲自带头撰写个人简要对照检查材料。每名党员都坚持把自己摆进去，紧密联系思想、工作、生活实际和成长经历，聚焦“四风”摆问题，条目式列出问题清单，并深刻剖析根源，提出了具体的整改措施。同时，采取个人反复审、领导重点审、班子集体审、指导员把关审、面对群众公示审、党委活动办抽查审“六级联审”的方式，确保了对照检查材料的高质量。

(六)深刻剖析，开展批评。各基层党组织严格按照会议步骤和程序安排，开展批评和自我批评，让党员在会上实实在在的地自评互评，确保党员认知自我、提高认识。会上，每个党员对照党员标准，紧密结合单位职能、岗位特点和履职情况，联系工作思想生活实际，实事求是地进行自我评价；自我批评直奔问题，逐一回应查找和发现的问题。党员之间都进行了互相评议，摆问题、提意见，讲真话、说实话，抹开面子，直截了当指出问题和不足，真心实意提出改进意见。同时，党支部书记结合党员开展批评和自我批评情况，对每名党员进行了讲评，指出存在问题，帮助明确改进，达到了红脸出汗、触动思想、增进团结、促进工作的效果。

(七)认真测评，抓好整改。各基层党组织按照民主评议党员程序，根据不同领域、不同行业、不同群体党员的特点，采取发放测评表的方式，组织群众代表、服务对象等不同群体对广大党员的政治素养、履职尽责、服务群众、遵纪守法、倡导新风等等情况进行民主测评。分 “好”、“一般”、“差”三个等次，对不同党员提出不同的整改要求。同时，对群众公认、表现突出的党员进行了通报表彰，对经教育转化仍无改正的，按照党章和党内有关规定进行组织处理，切实营造了学习先进、崇尚先进、争当先进的浓厚氛围。另外，各督导组和上级党组织都在会前派出了人员参加会议，具体指导监督开好民主评议党员工作，确保了整个会议的质量和水平。

三、取得成效

通过开展专题组织生活会和民主评议党员工作，广大党员在思想认识上有了新提升、工作作风上有了新改进，各项工作都取得了明显进步。一是思想认识有了新提高。广大党员一致认为，通过专题组织生活会和民主评议党员，实现了既消除了隔阂，又达到团结的目的，是一次高质量、高水平的会议。广大党员学习热情高涨，思想认识普遍提高，能够自己对照活动主题，认识自身不足，补强提高短板，改进工作作风，增强工作能力，切实发挥党员先锋模范作用。二是工作作风有了新转变。广大党员能够自觉把组织生活会成效体现到实际工作中，坚持从问题整改入手，增强服务意识，转变服务态度，提升服务水平，集中解决了1至2件群众反映强烈的突出问题，切实保障了群众的切身利益。三是重点工作有了新进步。广大党员深入企业、农村一线，重点项目和重点工程一线，解决突出问题，“文明城市创建”、“ 百千万帮扶工程”等一大批重点项目着实推进，农业产业化发展、城乡一体化、生态文明建设等工作稳步有序，各项主要经济指标运行平稳。

四、问题及意见建议

总的来看，这次专题组织生活会和民主评议党员虽然取得了一些成效，但还存在一些不容忽视的问题。主要表现在三个方面：一是个别相对薄弱的基层党组织，在专题组织生活会和民主评议党员后，在不同程度出现了松口气、缓一缓的现象，有了松懈、厌战情绪，存在闯关、过关的“思想”;二是个别基层党组织还满足于对照检查材料在专题组织生活会上一念了之的问题，没有深层次地查摆问题，整改措施也不实不细;三是个别基层党组织整改落实力度不大，改的动力不足，避重就轻，不愿触及深层次矛盾和尖锐问题，效果不够明显，等等。对此，在整改落实、建章立制环节，我们坚持把高标准、高质量、严要求贯穿活动始终，防止前紧后松，防止短期效应，确保教育实践活动取得实效，成为群众满意工程。重点抓好三方面工作：

一是认真组织开展“回头看”。主要看学习教育是否扎实，看查摆问题是否聚焦，看自我剖析是否深刻，看谈心交心是否充分，看开展批评是否认真，看边查边改是否见效。将“回头看”中发现的新问题，纳入整改方案及个人整改措施，并在领导班子整改方案中进行说明，通过“回头看”，真正看出问题、找到差距，及时纠正、改进提高。同时，抓好对照检查材料的修改完善工作。

二是详细制定整改方案。会后，党支部和班子成员结合批评和自我批评情况，分别列出列出问题整改清单、明确整改事项和具体措施，党员要作出整改承诺。整改方案要与人对应、与事对应，明确具体目标、推进措施、责任主体、完成时限和问责机制等，整改内容和完成情况要在一定范围公示，接受党员群众监督。

三是切实抓好整改落实。针对专题民主生活会、组织生活会上查摆出来的问题、群众反映强烈的切身利益问题，进行梳理归类、建立台账，做到整改一个，“销号”一个，一条一条兑现、一项一项落实，切实让群众看到变化、得到实惠、感到满意。各督导组要把从严从实要求贯彻督导工作始终，持续用劲、上紧发条，克服过关思想和松劲情绪，督促各单位认真抓好落实，着力解决群众反映强烈的突出问题。

第五篇：呼中镇关于构建

呼中镇关于构建“大调解”工作体系

有效预防和化解社会矛盾纠纷的实施方案

根据呼办发„2010‟26号《关于构建“大调解”工作体系有效预防化解社会矛盾纠纷的实施意见》的通知要求，结合呼中镇当前经济社会持续快速发展，社会关系和利益格局发生深刻变化，人民内部矛盾呈现出成因复杂、触点增多，敏感性、关联性、破坏性增强等特点，维护社会和谐稳定的任务日益艰巨。为进一步加大对矛盾纠纷的排查化解力度，构建人民调解、行政调解、司法调解相互衔接配合的“大调解”工作体系，有效预防和化解社会矛盾纠纷，为我镇经济社会持续、快速发展创造和谐稳定的社会环境特制定实施方案。

一、总体要求

（一）基本原则。

1、统一领导、综合协调。坚持党委、政府统一领导，综治部门协调指导，统筹解决工作中遇到的困难和问题。

2、调解优先、尊重自愿。解决民间纠纷、处理行政争议和司法诉讼，在充分尊重当事人意愿的前提下，1

积极引导当事人选择调解的方式解决矛盾纠纷。

３、加强教育、正确引导。将法制宣传、教育疏导贯穿于调解工作的全过程，引导广大群众通过正常渠道反映诉求，依法维护自身合法权益。

４、定纷止争、促进和谐。畅通人民调解与司法裁判、行政裁决、信访工作对接渠道，综合运用各种手段有效化解社会矛盾，促进社会和谐稳定。

（二）工作目标

1、建设覆盖全镇的调解组织网络，实现调解工作的全面覆盖。

2、建立健全各类调解手段相互衔接、整体效能充分发挥的工作机制，确保调解工作职责明晰，规范有效。

3、打造出高素质的专兼职调解队伍，通过教育培训、不断增强调解工作人员的事业心和责任感，提高工作能力水平。

4、在全镇营造“群众有事愿意调解、调解人员善于调解、解决问题注重调解”的浓厚氛围，基本实现“小纠纷不出街道、大纠纷不出社区、疑难纠纷不出镇”，“民转刑”案件、民事诉讼案件、行政复议案件、信访案件下降，有效防止和减少重大群体性事件、恶性“民转刑”案件和集体到地上省进京上访案件发生。

二、主要任务

（三）继续深化人民调解工作。人民调解由镇司法所牵头负责，主体为人民调解组织。人民调解组织要充分发挥维护稳定“第一道防线”的独特作用，围绕党委、政府关注的难点和人民群众关心的热点，及时排查化解各类矛盾纠纷。对于短时间内难以解决的矛盾纠纷，要做好预测分析，及时报告党委、政府和有关部门；对调解不成、可能进入诉讼程序的并积极做好缓解和疏导工作。

（四）不断创新行政调解工作。行政调解由政府负总责，信访部门牵头，司法所配合，充分运用调解方式处理行政纠纷和与行政管理相关的民事纠纷，积极吸纳相关职能部门，特别是人民调解组织参与调解，增强调解实效性，提高调解公信度，及时有效解决矛盾纠纷。对不愿进行行政调解或未达成调解协议的，行政部门要告知、引导当事人采取司法救济或其他合法途径解决问题，并做好与其他部门的情况沟通与反馈。

（五）努力确保各类调解手段的衔接配合。镇综治办要切实担负起组织协调和指导督促职责，推动“大调解”工作规范高效运行。各有关部门及各调解组织要按照职责分工，认真做好矛盾纠纷调处工作。对法律关系

单一、一个职能部门能够解决的矛盾纠纷，由该职能部门负责解决；对法律关系复杂、涉及多个部门的矛盾纠纷，由最初受理的部门与相关部门协商解决；协商未果的，提请同级“大调解”工作领导小组办公室予以协调。对下级“大调解”工作领导小组办公室协调有困难的，可由上级办公室指导解决或督促解决。建立健全人民调解、行政调解与司法调解的协调联动机制、信息沟通机制和效力确认机制，充分运用调解手段化解矛盾纠纷。建立健全决策咨询、公开听证、领导接访、联合接访制度，支持和广泛吸纳中介组织、行业协会等社会力量参与调解，努力从源头上化解矛盾纠纷。积极引导和规范各种民间调解及其他调解手段，有效发挥其在化解矛盾纠纷中的积极作用。

三、工作措施

（六）建立健全领导机构。镇委、镇政府成立“大调解”工作领导小组，领导小组办公室设在镇综治办，负责对全镇“大调解”工作的协调指导、情况综合，及时掌握相关信息，组织有关部门对重大矛盾纠纷进行会商和分析，研究“大调解”工作体系建设面临的困难和问题，为领导小组决策提供依据。人民调解、行政调解、司法调解工作分别由镇司法、镇信访牵头负责。各社区

要成立由党总支书记担任组长，各有关部门负责同志参加的“大调解”工作领导小组，并依托镇综治维稳工作中心、信访或司法所设立的“大调解”工作办公室（“群众工作站”）开展工作。要明确部门职责，落实分工，全面加强“大调解”工作的组织领导。要在镇政府成立“群众工作站”，并建立联合接访大厅，以联合接访为切入，整合行政调解任务较重、涉及信访问题较多的行政部门进驻联合接访大厅，初步实现信访接待工作的“一站式”服务管理，使大多数符合法律政策规定的问题能够在大厅直接解决，提高调解工作成功率，具体工作由镇信访负责推进落实。

（七）不断完善组织网络。建立健全纵向覆盖全镇、社区、居委会三级，横向渗透各区域、各行业以及社会管理各个方面的调解组织网络。加强“大调解”队伍建设，拓宽调解队伍来源渠道，广泛吸纳有调解工作经验、热心公益事业的人员包括老党员、老干部、老军人、老教师、老模范等担任调解员，加强对调解员队伍的教育培训工作，积极发展由党政主导、政府提供保障、覆盖基层和各行各业的调解员队伍。各社区要依托社会矛盾调处中心、“调防一体化”机构，由“大调解”领导小组统一领导，广泛吸纳有关部门、社会团体、行业组织

参与，进一步拓宽工作领域，延伸工作触角，强化工作职能。各单位、各部门应继续巩固和完善在实践中形成的行之有效的“大调解”工作运行机制和模式。

（八）逐步强化保障措施。要将“大调解”工作专项经费列入预算统筹安排，配齐配强调解人员和相关工作人员，落实专门办公场所和办公设备。要认真执行中央、省、地、区关于保障人民调解工作经费、人民调解委员会补助经费、人民调解员补贴经费的政策规定，切实解决调解组织、队伍、设施和待遇所需经费。

（九）深入开展宣传教育。深入开展社会主义法制宣传教育，增强全民遵纪守法的自觉性和依法维权的意识，引导人民群众自觉把调解作为解决矛盾纠纷的主要选择，加大宣传力度，营造推动“大调解”工作体系建设的良好氛围。

附：呼中镇“大调解”工作领导小组组织机构