健康海港、幸福人民演讲稿

第一篇：健康海港、幸福人民演讲稿

健康海港、幸福人民演讲稿

尊敬的各位领导，各位来宾、朋友们：

大家好！朋友们，谁不希望自己拥有健康的体魄？谁不希望自己拥有一个温馨和睦的家庭？谁不希望自己在事业上有所成就，家庭、生活、工作都平平安安、健健康康的？答案都是肯定的。

因为只有健康，才能实现心中的梦想，才能享受梦想成真的喜悦。在和谐健康的环境里，人人才能够生活的幸福，对未来充满希望，一切才会显得和谐安宁而又生气盎然，所有的困难就会变得渺小。

开发区党工委、管委会针对不同年龄、不同人群、不同职业、不同环境，充分发挥精神卫生防治机构的专业优势，传播心理卫生知识，引导及时心理咨询，引导确立正确的价值取向，建立良好的人际关系。倡导居民平衡膳食，合理营养，实现“吃动两平衡”；倡导少盐少油饮食；倡导食用低钠盐、植物油；倡导适量饮酒不过量，文明饮酒不劝酒，提高广大群众的自觉控制能力。中小学校大力开展“阳光体育运动”、“小手拉大手”活动。大力实施“无烟学校”、“无烟机关”、“无烟餐馆”。

以建设科学发展示范区、建设人民群众幸福之都为统揽，以提高全民健康水平为目标，树立健康也是生产力的新

理念，培育健康文化，养成科学的生活方式，推动全民健身行动，创建全民健康环境，打造健康型社会，以人民群众身心的健康促进社会的和谐发展。

形成人人注重健康、人人追求健康的浓厚氛围。坚持以人为本、民生至上原则，努力构建一流健康环境、一流健康服务、一流健康人群的和谐生态港城！

谢谢大家

2011年11月28日

第二篇：健康鄢陵幸福人民方案

“健康鄢陵、幸福人民”

马坊一中2011—2012学年行动方案

一、指导思想

以科学发展观为统领，以提高广大师生员工身体素质和健康水平为目标，以师生健康意识、健康行为形成为出发点，结合我校实际，坚持把“健康鄢陵、幸福人民”行动与学校“三风”建设紧密结合；与学校特色建设紧密结合；总结经验，弥补不足，进一步增强责任感、使命感，努力把“健康鄢陵、幸福人民”行动做实、做细、做好。

二、活动主题

“健康鄢陵、幸福人民”

三、活动口号

我运动、我高兴、我健康、我快乐

四、组织机构

组长：马鸿钧（校长）负责全面工作开展

副组长：王松安（副校长）负责教学工作，抓好健康知识教育、防近

视工作等

白建勇（副校长）负责政教工作，抓好宣传发动、文体活动

开展等

罗国福（副校长）负责后勤安全工作，抓好文体设备、疾病

预防、健康体检等

成员：汪春阳蒋红其赵俊喜徐安顺晋青马恩成张继梅

蒋红亮朱福来毛俊峰胡献初各班主任

办公室主任：赵俊喜

五、工作任务安排分工

1、开展健康教育进课堂活动。开设健康教育课，初中每两周不少于1课时（每周0.5课时），并在各科教学中渗透健康知识。加强健康教育教学研究，学校每学期开始时，开展好一次健康知识讲座，每年11月----12月开展一次中小学健康知识竞赛和有奖征文活动，并从中选出优秀学生参加“鄢陵县中小学健康知识抢答赛。

负责人：蒋红其

2、开展健康教育宣教活动。学校设置专门的健康教育宣传橱窗、板报，每月至

少更新一次内容，要利用橱窗、板报、教育简报、例会、学生集会等形式，进行大力的宣传、发动，每个教师、形式都成为行动计划的传播者、践行者。校广播站要开辟安全、健康专题宣教栏目。2011年10月份、2012年1月份开展优秀橱窗和板报评比活动。

负责人：朱福来 毛俊锋

3、开展青少年视力保护活动。学校要全面贯彻教育部《中小学生近视眼防控方

案》，将“防近”工作纳入学校工作计划，贯彻教育教学各个环节，常抓不懈，促进“防近”工作经常化，制度化。学校每学年对教师进行一次知识培训，开展一次学校“防近”工作评比，每学期抽调专业人员对学生进行两次视力检测并有详细记录和统计分析。对所有参加检查的学生免费建立健康档案，进行跟踪服务，并有针对性地进行矫正，跟踪回访。将每天做两次眼保健操纳入课时计划，并在教师的指导下做好眼保健操，督促学生课间或课外活动到室外活动和远眺，各班每月至少做1—2次座位、姿势调整。学校在“全国爱眼日”认真组织一次大型宣教活动。

负责人：体育教师 各班主任

4、开展健康教育“小手拉大手”活动。积极引导学生和家长共同开展健康出行、健康体育、健康饮食等科学健康的生活方式，使学生与家长共同走进大自然，感受花都鄢陵的新变化、新成果，密切请亲、传递健康生活理念，弘扬“感恩、博爱、和谐、超越”的花都鄢陵人文精神，培养提高学生的健康生活意识和热爱家乡，热爱鄢陵热爱祖国的思想道德情感，带动全社会追求体育锻炼、文化娱乐的良好氛围。

负责人：赵俊喜

5、开展健康度假期活动。学校要把学校健康教育、安全教育、阳光体育活动的要求和成果延伸到假期，延展到社会、家庭，使学生掌握安全、健康的生活方式，树立安全、健康的生活理念，培养安全、健康的生活方式。每学期放假前，学校要开展一次安全、健康的教育活动，告知学生假期生活中的安全知识、健康知识、旅游、出门、活动中的安全健康注意事项等。召开一次以安全、健康为主题的家长座谈会，向家长发放《致家长一封信》，将学校开展的活动及学生假期生活中注意事项告知家长。开学后要以主题班会、演讲比

赛、假期活动征文等形式开展评比。

负责人：晋青

6、开展“无烟、控烟”活动。开展控制吸烟活动，积极宣传吸烟的危害，提高全体师生对吸烟有害健康的认识，减少被动吸烟的危害，提高学校文明程度和公共卫生水平，营造健康、清洁、无烟的学习环境。积极创建无烟学校。

负责人：王松安

7、开展心理健康教育活动。建立心理咨询室，辅导室定期开放，并配备专兼职

心理咨询师，设立心理咨询信箱，成立领导小组。积极开展心理咨询活动，传播心理健康知识，关注师生中焦虑、抑郁、悲伤、恐惧、成瘾等不良心理行为，引导正确的价值取向。

负责人：汪春阳

8、开展素质教育系列活动。认真开展以“健康鄢陵、幸福人民”为主题的“开

学第一课”活动；“珍爱生命、学会生存、幸福生活”为主要内容的“三生”教育活动；“读好书、学好字、唱好歌、做好操、扫好地”为主要内容的“五好”活动；“一流好品德、一身好习惯、一股好精神、一种好能力、一副好口才、一门好才艺、一生好体魄、一手好书法、一方好人气、一流好成绩”为主要内容的“十个一”活动，丰富校园文化，提升人文素养，引导师生树立正确的人生观和价值观。

负责人：白建勇

9、开展全县中小学生常规体检活动。学校要配合上级进行一年一次的常规体检

并把学生健康档案纳入学校档案管理内容。有针对性地开展促进学生健康的各项工作。

负责人：徐安顺 张继梅

10、开展学校传染病预防工作。春季做好腮腺炎、流感、甲型H1N1流感、流脑

等传染病的防控工作；夏季积极做好肠道传染病的防控工作，秋冬季做好肠道传染病、流感等传染病的防控工作。

负责人：罗国福 蒋红亮

11、深入开展学校阳光体育活动。

（1）、开创特色品牌、实施“体育、艺术2+1项目”工程。通过了解学生的体育爱好，打造出学校自己的篮球、排球、乒乓球、羽毛球等专项品牌项目。培养学生对2项体育项目和1项艺术活动项目的兴趣、爱好，搞好体育与艺术的结合。

（2）、搞好阳光体育活动，确保学生在校每天锻炼1小时。开展大课间活动，每天上午大课间和下午课外活动都要安排形式多样，丰富多彩的“趣味”体育活动。

（3）、每学年开展大型运动会一次，中小型运动会二次。并通过各种形式的运

动会，把竞技体育竞赛和群众体育活动有机结合，调动学生参与活动、竞赛的积极性，使广大学生健康、快乐成长。

负责人：汪春阳 胡献初

第三篇：健康唐山,幸福人民总结2011

七 树 庄 镇

“健康唐山、幸福人民”工作总结

为全面提高全镇人民健康水平，提升人民群众的幸福指数，全面建设科学发展示范乡镇和人民群众幸福家园，我镇认真贯彻丰润区委、区政府的安排部署，全面落实“健康唐山、幸福人民”行动方案，认真组织开展了“健康唐山、幸福人民”行动，经过认真谋划、精心组织、广泛动员、真抓实干，使行动在全镇上下迅速展开，工作进程加快推进。现将2011年行动开展情况总结如下：

一、高度重视，周密组织

镇党委、政府高度重视，充分认识到这项工作是提升人民群众幸福指数的重要举措，是执政为民理念的具体体现，是践行科学发展以人为本的重要内容，是一项重大的政治任务。为把此项工作落到实处，我镇将这一行动列入 2011年镇政府为民办实事工程之一，成立了以镇党委书记张宝忠同志为顾问，镇党委副书记、镇长朱鸿升同志为组长，党委副书记毕焕金、宣传委员韩丽英、卫生院院长高凤权为副组长的行动领导小组，领导小组下设办公室，抽调各相关工作人员为办公室成员。全面负责行动的组织、协调、宣传。研究制定了“健康唐山、幸福人民”行动方案，做到了思想、机构、人员、目标、任务、责任、措施七到位，为行动的顺利开展提供坚实的组织保障。

二、明晰责任，狠抓落实

为确保行动各项工作落到实处，我镇结合工作实际，将行动所涉及的9大工程，40个重点项目细化分解，落实到各部门，明确了责任，形成了人人头上有责任、人人肩上有担子、人人手上有任务的工作局面，通过全镇上下积极响应，迅速行动，“健康唐山、幸福人民”行动各项目工作已全面铺开。

（一）大力开展健康教育工程。一是改建学校健康教育橱窗2个。二是继续推进“小手拉大手”活动的开展，各学校要求每一名学生都要在养成良好习惯的同时，通过自己教育和带动家人，影响社会。三是对本乡镇卫生院的公共卫生服务进行了整合归并，完善健康教育网络，充实了健康教育人员，组建了专家库，为健康教育“七进”行动打下坚实的基础。四是利用集日向群众发放健康教育、低碳生活、食品安全知识、使用非法添加剂的危害等宣传单共计5000张。五是大力实施无烟学校、无烟机关、无烟餐馆等的创建活动，确保如期完成创建目标。

（二）强力推进健康服务工程。一是一是组织卫生院全体医务人员对全镇13个村2975名45周岁以上“三高”村民进行免费查体、确诊病情、健康管理三项重点工作，在体检结果真实准确的基础上，对居民健康状况实施健康管理。截止到7月10日已体检了2767名患者，完成任务的93%，并且全部建立健康档案，对检出的慢性病实行建卡规范管理，实行一对一的健康教育干预。通过统计发现，对“三高”人群慢性病干预有效，圆满完成健康体检工作。二是免费为育龄 2

妇女服务活动已正式启动，届时将为全镇 3500名农村已婚育齡妇女进行免费生殖健康检查。

（三）深入实施健康饮食工程。加强农村居民生活饮用水质量检测，建立监督检测机构。目前，全镇已有8个村实施了安全饮水工程。

（四）全面开展健康文体工程。一是全镇有10个村已建立群众健身场所，有11个民间花会组织，一个评剧团。各村花会队在农闲时节经常开展活动。王毫庄村还成立了“老年活动室”，购置了棋盘、图书等文体设施。13个村都建有高标准农家书屋，存书内容涉及广泛，大大丰富了群众的业余生活，并且开阔了群众的视野。二是镇机关文体活动丰富多彩。每天下午4:00——5:30为机关全体同志自由活动时间。组队参加了区级乒乓球比赛。“七一”机关组织了乒乓球、台球、羽毛球、踢毽子比赛，不仅增强了体质，还增进了同志之间的感情。三是各学校在开齐开全文化艺术课程的基础上，通过学生自编自导课本剧、开展大课间活动、举办文化艺术节等行式丰富学生的文体活动。4月份召开全镇中小学生“我运动、我健康、我快乐”运动会。

（五）稳步推进健康环境工程。一是开展环境卫生整治攻坚行动。利用一个月时间，对全镇街道及道路两边沟渠环境卫生进行了综合整治。全镇13个村全部配备环卫人员、垃圾清运车。全镇的环境卫生状况得到了极大的提升。

三、存在问题及下一步工作打算

在行动实施过程中，我们也发现了一些影响行动顺利开展的问题，一是居民对健康知识的需求认可度偏低，不能积极主动的参与到行动中来。二是群众对健康体检认识不足，存在重治轻防思想。三是发放的控盐勺、控油勺利用率不高，对开展控油、控盐认识不足，长期高盐、高油的饮食习惯一下子改变有困难。群众对禁止吸烟活动认识不到位，好多人都知道吸烟有害健康，但是自己很难做到，此项活动还需要一段时间大力宣传。

下一步，我们将以科学发展观为统领，全力推进“健康唐山、幸福人民”行动有效、有序开展。一是不断加大宣传力度，广泛宣传开展“健康唐山、幸福人民”行动的重大意义，努力营造全社会共同参与行动的良好氛围。二是继续加大组织协调力度，形成上下协调联动，部门密切配合的工作机制。三是认真总结成功经验，弥补不足，有效推进各项工作开展。四是选树典型，发挥典型的示范带头作用，带动行动的全面、均衡发展。

七树庄镇政府 2011年10月25日

第四篇：2011年健康滦南幸福人民实施意见

滦健组发[2011]1号

滦南县“健康滦南、幸福人民”行动领导小组 关于印发《2011年“健康滦南、幸福人民”行动

实施意见》的通知

各镇（街道办），县直各单位，各人民团体：

现将《2011年‚健康滦南、幸福人民‛行动实施意见》印发给你们，请结合各自实际，认真抓好贯彻落实。

滦南县‚健康滦南、幸福人民‛行动领导小组

2011年5月4日

2011年“健康滦南、幸福人民”行动

实 施 意 见

2011年是‚健康滦南、幸福人民‛行动的深化年、提升年。为推进健康行动向纵深发展，按照河北省人民政府《关于开展创建‚健康城市‛活动的指导意见》和唐山市《2011年‚健康唐山、幸福人民‛行动实施意见》的总体要求，结合我县实际，特制定如下意见：

一、指导思想

认真贯彻市委八届五次全会精神、滦南县第十四届人民代表大会第六次会议关于‚继续开展‘健康滦南、幸福人民’行动‛决定，深入落实科学发展观，以提高全民健康水平为目标，以保障和改善民生为核心，把为民办实事、群众得实惠作为行动的出发点和落脚点，以推广先进典型和成功模式为路径，以‚健康单位‛创建活动为载体，以健康项目为抓手，提升人民群众的健康水平，为实现滦南县科学发展、赶超跨越提供有力保障。

二、总体目标

经过1年的努力，全县健康人群明显增加，健康服务日臻完善，健康环境持续优化，健康饮食安全放心，健康社会更为和谐。

三、主要任务

总结前两年‚健康滦南、幸福人民‛行动的实践经验，围

绕创建省级文明县城和省级园林城的目标，继续深入实施九大工程，把‚健康滦南、幸福人民‛行动推向新的高度。在统筹做好各项工作的基础上，突出抓好十三个方面的重点工作。

1、深化健康教育和健康促进工作。继续实施‚健康火种‛工程，聘请上级有关专家来我县进行健康教育师资的培训，同时加强对各镇卫生院和社区卫生服务中心健康教育师资的培训，组建健康科普讲师团，提高健康教育师资水平，完善健康教育长效管理机制；深化创新健康教育‚七进‛模式，开办健康大讲堂，每月不少于一场；充分发挥民间组织的优势，广泛开展各类健康教育和健康促进活动，传播健康科普知识。年内，居民健康教育知晓率达到75%，健康行为形成率达到65%。

责任单位：卫生局、爱卫办、财政局、科协、妇联、各镇人民政府、街道办事处

2、推进健康教育媒体宣传。在新闻媒体继续开设行动专栏的基础上，开办健康教育手机学校，定期发送健康短信；在县内电台、电视台继续统一开设专栏，对行动进行全方位、多角度、深层次的宣传报道；在《新滦南》开辟健康知识专栏；继续完善充实滦南政府网‚健康滦南、幸福人民‛行动专题栏目。

责任单位：宣传部、卫生局、广播电视台、移动公司、联通公司

3、做好“三高”人群免费体检工作。深化健康服务‚三

个一‛工作，对全县45岁以上农民和城镇无业居民体检中查出的‚三高‛（高血压、高血脂、高血糖）人群实施有针对性的免费查体。将体检工作列入重要议事日程，制订体检工作方案，落实人员、经费和完成时限，认真组织实施。以镇卫生院（社区卫生服务中心）为主体，负责免费查体、确诊病情、健康管理三项重点工作，确保体检结果真实准确，为对居民健康状况实施健康管理打下坚实基础。年内,体检率达到90%以上。

责任单位：卫生局、财政局、各镇人民政府、街道办事处

4、加强慢性病健康管理工作。遵照国家、省、市有关文件精神，研究制订《滦南县慢性病健康管理实施方案》，采取科学先进的慢性病健康管理方法，建立和完善慢性病分类、分层、分级的健康管理体系。采取先行试点、摸索经验、全面推开的工作模式，逐步实现由政府主导强化管理向居民自我管理的转变，探索符合滦南实际的慢性病健康管理新路子。

责任单位：卫生局、财政局、各镇人民政府、街道办事处

5、开展居民健康现状调查评估。组织专业力量配合市有关单位开展居民健康现状调查，掌握居民健康状况的新情况、新变化，积极参与编制唐山市疾病谱。在此基础上，对比我县2009年的调查结果，科学全面地分析和评估我县居民健康现状，编写《滦南县居民健康状况调查报告》，为推进‚健康滦南、幸福人民‛行动提供新的科学依据。

责任单位：卫生局、各镇人民政府、街道办事处

6、实施安全食品攻坚行动。以治理抗生素、雌激素、农药、兽药残留超标为重点，推进‚无公害食品行动计划‛，完善农畜产品检测体系，加强蔬菜、水果、肉蛋奶、饮品、食品添加剂的检验检测，倡导食用绿色食品，建立健全长效监督管理机制；加强食品生产、流通、消费等环节的监管，实现食品加工规范有序，市场食品稳定可控，餐饮消费清洁安全，让百姓对菜篮子更放心。继续对全县餐饮业推进实施食品卫生等级管理，着力提升A级餐饮单位水平，扩大B级餐饮单位比例，规范C级餐馆行为，2011年，A、B等级餐饮单位比2010年递增5%。在全县深入开展居民‚控盐、控油、绿色饮食‛行动，推进健康饮食示范街、示范店创建活动，以进餐饮单位、进集体食堂、进家庭‚三进‛为重点，建立餐饮单位和集体食堂用盐用油管理台帐，逐步减少油、盐使用量。

责任单位：食品药品监督管理局、农牧局、畜牧兽医局、水产服务中心、质监局、工商局、商务局、卫生局、各镇人民政府、街道办事处

7、开展城乡环境卫生整洁行动。以服务全省‚三年上水平‛战略、和城乡一体发展为着力点，深入实施‚大清洗、大消杀、大扫除‛系列活动，综合整治城乡环境卫生。深入开展群众性爱国卫生运动，清除病媒生物孳生地和卫生死角，组织卫生整洁义

务劳动，努力营造整洁、优美的生活环境。从在校生和青少年抓起，提高全县禁烟控烟水平，人群吸烟率比2010年递减0.5%。继续推进农村垃圾集中清运处理工作，大力开展村庄洁化、道路硬化、村庄绿化‚三化‛工程，打造‚美丽乡村‛。

责任单位：农工委、爱卫办、各镇人民政府、街道办事处

8、创建省级园林县城。建立健全园林绿化管理机构，成立园林绿化执法队伍，加强绿化规划、管理，开展绿化攻坚大会战，完善市政基础设施，强化生态环境治理，加强城区环境综合整治，创建省级园林县城。2011年9月底前，各项绿化指标、组织管理、规划设计、景观保护、绿地建设、市政建设、环境治理、绿化管护等均达到省级园林县城标准。

责任单位：林业局、建设局、城管局、交通局、倴城镇政府、街道办事处及其它县直相关责任单位

9、推进全民文体健身活动。创新活动载体，以健康系列活动推动健康项目实施。

（1）积极探索全民健身工作模式，大力普及科学健身知识，在全社会形成崇尚体育健身的社会风气。认真组织举办大型全民健身大赛，积极谋划‚北河龙舟赛‛、‚环北河自行车大赛‛、举办第三届滦南县集体健身舞大赛，组织好每年一度的‚全民健身日‛等大型群众性体育健身活动，使全县经常性锻炼人数达到38%；机关公务人员要从四大班子领导做起，坚持带头锻炼，每天

运动不少于30分钟；深入开展学校阳光体育活动，青少年每天运动不少于60分钟。使全县经常性体育锻炼人数达到40%。

（2）用文艺形式宣传《中国公民健康素养66条》，编创群众喜闻乐见的文艺节目，利用文艺大蓬车等形式，深入基层群众开展健康文艺下乡活动，继续开展‚文化下乡‛、‚彩色周末‛等活动。

（3）全县学校100%实施‚一校一品牌、一生双爱好‛工程。继续开展‚三枝花‛进校园活动，继续以逸夫小学、倴城中学、柏各庄中心小学等学校为试验点，编写艺术教育教材，开展传统艺术教育活动，大力宣传健康教育知识。

（4）充分发挥社会团体的作用，培养一大批文体骨干力量和社会指导员队伍，组织和指导居民科学健身，探索建立文体项目俱乐部。

责任单位：文广新局、教育局、广播电视台、各镇人民政府、街道办事处

10、开展医疗帮扶救助活动。完善社会化救助机制，重点开展贫困妇女儿童和弱势群体医疗帮扶救助活动。年内，免费为500名贫困妇女进行妇科体检；为先天性心脏病儿童、唇腭裂儿童、贫困弱视儿童共15名提供免费救治；为白内障患者免费实施复明手术；对患有白血病、尿毒症、肝硬化、器官移植、重度精神分裂症、严重烧烫伤、恶性肿瘤、心脏病、脑中

风等重大疾病、生活特别困难的大病低保人员，依据有关政策实施医疗救助。

责任单位：民政局、妇联、人口计生局、残联、卫生局、各镇人民政府、街道办事处

11、推进“健康单位”创建活动。把健康单位创建作为建设健康县城的基础性工程来抓，形成健康县城的基本框架，大力开展‚健康县、健康镇（街道）、健康村（社区）‛和‚健康家庭‛创建活动，扎实推进‚健康单位‛和‚健康公共场所‛创建活动。年内，创建市级健康镇（街道）5个、健康村（社区）30个。年内，有30%以上的学校、医院、机关、公园（广场）评为‚健康学校‛、‚健康医院‛、‚健康机关‛、‚健康公园（广场）‛。有20%以上的企业、市场、宾馆、饭店、商场评为‚健康企业‛、‚健康市场‛、‚健康宾馆‛、‚健康饭店‛、‚健康商场‛。将1所农贸市场、县汽车站、1所文体场馆等公共场所创建评为‚健康公共场所‛。

责任单位：健康办、农工委、爱卫办、妇联、教育局、卫生局、机关党委、总工会、县社、市场建设服务局、各镇人民政府、街道办事处

12、开展“健康明星”系列评选活动。开展‚争做健康市民‛、‚争当健康大嫂‛活动，倡导人们革除传统生活陋习、践行健康生活方式，在社会营造‚崇尚健康、追求健康、管理健

康‛的良好风尚。继续开展‚健康使者、健康之星、健康寿星‛系列评选活动，年内，评选出县级10名健康使者、10名健康之星、10名健康寿星。

责任单位：健康办、文明办、妇联、各镇人民政府、街道办事处

13、加强健康信息管理服务平台建设。积极与市级健康信息管理服务平台对接，努力构建覆盖县、镇、村的医疗卫生机构的网络管理系统，初步实现医疗资源信息、公共卫生信息、诊疗保健信息共享。建立与市相配套的区域健康信息管理平台，最终实现项目功能的局部全覆盖，初步实现乡镇卫生院HIS系统与医保、农合系统的无缝连接，相关医疗机构实现健康档案数据的提取传输、存储和共享，用信息技术手段服务、保障和提升全县人民健康水平。

责任单位：卫生局、财政局、人力资源和社会保障局、各镇人民政府、街道办事处

四、保障措施

1、加强领导，行政主导。‚健康滦南、幸福人民‛行动是一项惠及千家万户的社会系统工程，已纳入党政领导班子目标考核，列为‚一把手工程‛。各责任单位要进一步加强办事机构力量，明确人员，实行目标管理责任制，切实强化行政的主导推动力，形成‚健康滦南、幸福人民‛行动长效行政主导机制。同时，更要完善细化行动方案，按照全县统一部署和要求，明确任务，落

实责任，明确时限，迅速开展工作。

2、完善措施，多方支持。对全县45岁以上农民和城镇无业居民体检中查出‚三高‛人群，今年组织一次免费体检工作，在市财政补助资金的基础上，县财政积极落实行动经费和配套资金。相关单位要积极筹措资金，以推动工作顺利开展；同时鼓励企事业单位、社会团体、其他组织和个人赞助、捐款，支持这一行动，形成政府主导、实体捐赠、市场化经营、社会全面支持的多元化投入机制。

3、整合资源，创新机制。各级各部门要进一步完善领导小组和工作机构，严格实行目标责任制和责任追究制度、工作调度制度、现场办公制度，联络员工作制度，进一步提升行动的专业化、技术化水平，明确职责分工，发挥部门优势，强化协调联动，形成工作合力，确保‚健康滦南、幸福人民‛行动顺利开展。

4、加大宣传，营造氛围。各级各部门要以宣传发动为突破口，完善宣传工作方案，统筹推进活动开展。充分利用各种媒体广泛宣传活动开展的主要任务、重点项目和主要内容，带动广大群众自觉投身到‚健康滦南、幸福人民‛行动之中。要加强对先进典型和成型模式的宣传推广，提升工作质量，营造社会氛围。

5、严格考评，科学评估。要将‚健康滦南、幸福人民‛行动持续纳入各镇、县直单位党政领导班子考核，在千分制考核中占有不低于10%的权重。县健康办加大对行动的指导、督

导、考评力度，县委督查室、县政府督查室及时通报各地各部门行动开展情况，使行动真正落到实处。

主题词：健康行动 意见 通知

‚健康滦南、幸福人民‛行动领导小组办公室

2011年5月4日印

（共印180份）

第五篇：建设幸福六安保障人民健康

建设幸福六安保障人民健康 奋力推进全市卫生事业又好又快发展

——在2012年全市卫生工作会议上的讲话

潘 健(2012年2月29目)

各位领导，同志们：

2012年全市卫生工作会议是在深化医药卫生体制改革加快推进的关键阶段召开的一次重要会议。会议的主要任务是：认真贯彻市第三次党代会及全国和全省卫生工作会议精神，总结回顾2011年全市卫生工作，研究部署2012年卫生工作任务，进一步巩固和扩大深化医药卫生体制改革成果，进一步提升全市人民健康指数，促进全市卫生事业又好又快发展，为建设幸福六安打牢健康基础。

市委市政府十分重视这次会议，市委常委、宣传部长何颖亲临会议，等会还要作重要讲话，我们一定要深刻领会，认真贯彻落实。市人大、市政协领导亲临会议，充分表达了对卫生工作的关心和对卫生工作者的关爱。根据会议安排，下面我代表市卫生局报告工作。

一、凝心聚力，履职尽责，20年全市卫生工作取得显著成效 20l1年是“十二五”开局之年，也是近期医改五项重点工作的攻坚之年。在市委、市政府正确领导下和省卫生厅的正确指导下，全市卫生系统坚持以科学发展观为统领，以建设“幸福六安”为目标，群策群力，谋全局、抓改革、促发展，取得了显著成绩，全市医改和各项卫生工作呈现出一派生机勃勃的景象。

(一)2011医改目标任务全面完成

l、新农合提标扩面，实现了应保尽保。通过提标扩面、完善补偿方案、加强监管措施，参合群众的受益程度明显提高、新农合的保障能力有新的提升。2011年全市共有571.12万名农民自愿参合，参合率为99.07％，位列同类市第1位，基本上实现了应保尽保。新农合筹资标准由人均150元提高到230元，最高支付限额提高到8万元。全市全年新农合统筹基金补偿参合患者医药费用总额为74841.37万元，受益群众313.2487万人次，受益面达54.84％。新农合实施4年来，全市新农合统筹基金支出达29.7亿元，受益群众982.69万人次。

2、建立基本药物制度，确保了基层全覆盖。在全市政府举办的1 57所乡镇卫生院、13所社区卫生服务中心和一4体化管理的1948所村卫生室全部配备使用基本药物和省补充药品，严格执行零差率销售政策，确保了基本药物制度顺利建立并实现基层全覆盖。全市全年基层医疗卫生机构网上采购药品 20279.70万元，配送率达96.590元。

3、健全基层医疗卫生服务体系，提升了基层服务能力。积极推进农村三级卫生服务网络和城市社区卫生服务机构建设，全面完成省下达我市的村卫生室基础设施建设和社区卫生服务机构规范化建设任务。加强基层医疗卫生队伍建设，为乡镇卫生院招收40名本专科订单定向免费医学生，和人社部门共同为乡镇卫生院统一招聘256名卫生专业技术人员，目前已全部到位。出台《关于进一步落实城市医务人员晋升中高级职称前到基层医疗卫生机构服务的意见》，鼓励和引导城市医疗资源下沉到基层、提升基层服务能力。

4、实施公共卫生服务项目，促进了基本公共卫生服务逐步均等化。将人均基本公共卫生服务经费标准提高到25元，并落实配套资金。完善并严格执行lO项国家基本公共卫生服务项目服务标准、操作规范和考核办法，提高服务质量和水平。全市共建立居民健康档案313万余份，电子档案280．5万份，圆满完成省下达建档目标任务。

5、加强公立医院能力建设，启动了公立医院改革试点。霍山县医院确定为公立医院改革试点，积极探索县级公立医院改革的基本路子。着力提高县级医院服务能力，使县级医院成为县域内医疗卫生中心，带动乡村共同提高医疗卫生服务水平。进一步完善区域卫生规划和医疗机构设置规划，严格控制公立 医院建设规模、标准和贷款行为。鼓励、支持发展高水平有特色的民营医院，开展了民营医院招商工作。

6、实施“三名”“三进”工程，推进了中医药事业发展。落实《安徽省中医药“三名”工程实施方案》，加强省级中医名院、名科建设和名医培养工作，扶持特色中药院内制剂研发和推广应用。市中医院三个科室被批准为“国家重点特色专科”。加强中医服务能力建设，基本实现了100％乡镇卫生院和社区卫生服务中心有1个标准化中医科和1名以上中医执业医师或中医本科毕业生。积极推进霍山县农村中医药工作先进县、中医县乡村一体化管理工

作。

(二)卫生民生工榭乙实推进

l、新型农村合作医疗制度覆盖面不断扩大。进一步加强新农合管理，大力推行门诊统筹，切实提高参合农民受益水平。启动全市按病种付费试点工作，合理确定病种费用定额，适度提高新农合补偿比例，严格执行规范化诊疗方案，切实减轻农民患重大疾病的费用负担。加强新农合运行指标分析，对次均住院费用，住院实际补偿比等指标进行重点通报，全面优化运行指标。严格规范新农合定点医疗机构的诊疗、用药等服务行为，控制定点医疗机构费用不合理增长。

2、城乡卫生服务体系建设扎实开展。2011年，全市完成规 范化社区卫生服务机构13家，220所村卫生室基础设施建设任务已经验收完毕并投入使用，占全省三分之一。从二级以上医疗机构抽派69名医务人员到全市23所乡镇卫生院开展为期一年的对口支援工作。积极指导各县区做好村卫生室农村卫生人员培训工作。依托视频教学、专业实习等方式，提高村卫生室提供医疗服务的能力，共完成316名全科医师和144名社区护士培训任务。

3、全面落实重大传染病医疗救治工作。全面落实民生工程救治任务。2011年全年实际救治艾滋病病人96人，实际支出救治资金34．2万元。实际救治贫困结核病病人1833人，实际支出救治资金1 12．38万元。

4、提高妇女儿童健康水平项目建设成效明显。全市共完成婚检工作4554．8对，实际婚检率达75．66％，高出省统一要求。孕产妇住院分娩率为99．92％，孕产妇和7岁以下儿童保健覆盖率分别为67．52％和81．49％。孕产妇补叶酸、农村妇女宫颈癌、乳腺癌普查工作有序开展。

(三)各项卫生工作稳定健康发展

l、疾病防控屏障日益巩固。全市无甲类传染病报告。手足口病共报告4966例，其中重症病例17例，死亡5人。全市艾滋病在治病人104例，累计治疗144人，抗病毒治疗覆盖率为98.1％。全市各结核病专科门诊共接诊初诊病人7214例，登记 治疗新涂阳结核病人2215例，治愈2067例，治愈率93.32%。积极实施扩大免疫规划，全年接种总剂次为1624128剂次。深入推进碘缺乏病防治工作。扎实做好疟疾和慢病防治工作。积极开展儿童口腔疾病综合干预项目工作。

2、卫生监督管理能力进一步提高。强化法律宣传，狠抓队伍建设和人员培训。扎实做好卫监系列行动。积极组织开展了以医疗美容专项整治为主要内容的“卫监1号行动”和以劳动者职业健康监护为重点的“卫监2号行动“。切实做好药品使用环节专项整治。全面做好学校卫生专项检查，共抽查学校373所，进一步提高了各级学校在学校卫生防护方面的法律意识，为校园的卫生安全打下了扎实基础。

3、卫生应急做到有备无患。督导全市各医疗、疾病预防控制机构完成了安徽省应急资源能力库填报工作。及时处理突发公共卫生事件。2011年霍山县、金安区分别发生流行性腮腺炎疫情(发病23例)与食物中毒事件(发病60例)，经过市、县两级流行病学调查和现场处置，疫情均得到及时有效控制。协助省卫生厅应急办进行应急指挥决策系统需求调查和功能设计，被选为全省应急指挥决策系统建设试点市。组织开展了人感染高致病性禽流感应急演练。

4、医疗服务质量稳步提升。扎实开展“三好一满意”活动。各单位结合自身工作特点，将质量好、服务好、医德好和群众 满意落到实处，使医德医风有了明显改善，服务水平不断提升。加强医疗技术分级和疾病临床路径管理工作。各医疗机构完善了第一类医疗技术管理规范，制订一类医疗机构目录，完善手术分级管理制度，加强手术医生授予权及手术医生档案的管理，并配合省厅落实第二类医疗技术管理规范。开展抗菌药物应用专项治理行动。三级医院抗菌药品总数控制在50种以下，二级医院抗菌药品控制在35种以下，抗菌素使用率大大下降，抗菌素乱用现象达到初步遏制。加强采供血机构管理工作。举办了庆祝第八个世界献血者日文艺演出和献血表彰活动。首座政府交钥匙的“爱心献血屋”启用，使献血场所环境条件明显改善。加强麻、精药品管理和禁毒工作。加强护理和院感管理工作。深入推进优质护理服务工作，全市二级以上医疗机构均开展了“优质护理示范工程”。做好医疗急救工作。全年共接听120呼入电话84189次，急救派车16879次，完成1lo联动急救任务1500余次。强化健康教育工作。举办全市健康教育培训班，加大对基层业务人员的培训力度。制

定印发了《关于印发六安市2011年创建无烟医疗卫生系统工作方案的通知》，对全市医疗卫生系统无烟创建工作进行统一部署，控烟工作成效显著。

5、食品安全综合协调工作稳步推进。切实履行协调职能，发挥政府“抓手”作用。市食安办组织召开了7次食品安全工 作协调会议，与市质监、工商、药监等相关部门共同分析食品安全工作形势和找准存在的问题，研究制订解决学校食堂及其周边食品安全问题、“地沟油”食品安全问题的办法或措施。组织开展食品抽检工作。全面构建食品安全举报网络，确保所有投诉得到及时进行处理。组织联合执法，全面开展专项整治。先后启动食品安全“百日联合行动”、学校食堂及其周边食品安全专项整治、严厉打击食品非法添加和滥用食品添加剂专项整治、地沟油专项整治工作和重要时段食品安全专项检查工作。

6、爱国卫生各项工作任务全面落实。举办卫生创建推进会议暨爱国卫生培训班，鼓励、引导各县区积极申报卫生镇、村。全面落实爱国卫生月工作任务，组织各爱国卫生运动委员会成员单位和各县区开展了形式多样的以城乡环境卫生综合整治为重点的爱国卫生活动，整治城乡环境卫生活动，有效预防和控制了各类传染病的发生和流行。结合市政府创建国家园林城市工作，开展了为期两个月的爱国卫生月活动，组织开展了“共创美好家园，建设和谐社会”大型爱国卫生集中整治活动和“净化环境、美化家园”万人大扫除活动，为创建国家园林城市创造良好的卫生环境。

同志们，过去一年，全市医改和各项卫生工作顺利推进，为维护群众健康利益、促进经济社会协调发展发挥了重要作用。在此，我代表市卫生局向一直以来重视支持我市卫生事业发展 的各级党委、人大、政府、政协和有关部门，向关心支持卫生工作的社会各界、新闻媒体和广大人民群众，向积极投身卫生改革、为保障人民群众健康付出辛勤劳动的全市卫生工作者，表示衷心的感谢和崇高的敬意!

二、以人为本，深化改革，努力使卫生工作在建设“幸福六安”中发挥更重要作用

孙云飞书记在市第三次党代会上提出了建设繁荣富裕文明和谐的“幸福六安”的奋斗目标、指明了今后五年的着力方向。全市卫生系统要紧紧围绕市委工作中心，抢抓医药卫生体制改革、促进大别山革命老区又好又快发展等重大机遇，深化改革，加快发展，着力转变发展方式，加强人才培养和优势学科培育，把机遇优势转化为发展优势，把改革优势转化为竞争优势，奋力开创六安卫生事业跨越发展新局面。

(一)认清形势，把握建谢‘幸福六安”的新使命

建设“幸福六安“，既是经济社会发展的全局需要，也是推动卫生科学发展的内在要求。首先，从经济社会发展的全局来看，“幸福六安”是我市科学发展提速，全面建成小康社会的应有之义；是增强经济社会发展后劲，促进经济发展方式转变的核心要求；是保障和改善民生、加强和创新社会管理的重要内容；也是提升公众健康素养，推动文化强市建设的有效抓手。其次，从推动卫生科学发展的内在要求来说，制定实施“幸福 六安“发展战略，从全

局和战略高度创新卫生发展理念，转变卫生发展方式，有利于强化政府对卫生的主导责任，强调政府、全社会乃至每个公民对健康的共同责任、合作参与和协调管理，有利于形成推动卫生改革发展的正确导向、强大合力和良好环境。

当前，可能影响“幸福六安”建设的卫生问题和困难主要有：一是医疗卫生资源总量不足、综合发展不协调。我们的乡镇、村虽然都设立了医疗卫生机构，但综合实力还很薄弱，甚至不能为群众提供基本的医疗卫生和公共卫生服务；我们的人才队伍建设还跟不上发展的需要，很多单位缺编缺人，人才瓶颈的制约十分突出。二是改革和发展中的一些突出矛盾和问题仍然未能有效解决。医患关系紧张局面依然存在，医患矛盾和纠纷还没有一套健全完善的解决机制；深化医改工作中出现的一些新问题，如体现医务劳动特点、能够发挥有效激励约束作用的工资制度和收入分配机制尚未形成。部分人员工作缺乏激情，缺乏应对复杂局势和解决困难问题的能力。三是艾滋病、结核病等重大传染病防治形势依然严峻，人禽流感、甲型H]队

1、手足口等新发传染病不断出现，高血压、恶性肿瘤、心脑血管病、糖尿病等慢性非传染性疾病严重威胁居民健康，食品安全、职业安全、饮用水安全和环境问题对健康的影响愈加突出，等等。这些问题都需要我们在建设“幸福六安”进程中尽快解 决。

(二)把握重点，落实建设“幸福六安”的新任务

“十二五”期间是建设“幸福六安’’的关键时期，同时也是医改攻坚克难的关键时期。如果说，前三年的医改是一场“冲锋战”，那么接下来的改革将转入了持久而艰难的“阵地战”，将更多地面临体制机制的转换、利益关系和格局的调整、资源要素的突破，复杂性、艰巨性、尖锐性将更加凸显。卫生系统作为医改的主力军，如何紧盯建设“幸福六安“的新目标、把握建设“幸福六安”带来的新机遇、落实建设“幸福六安”卫生系统承担的新任务，需要我们广大干部职工进一步认清形势、凝聚共识、把握重点、形成合力。当前和今后一个时期，围绕“幸福六安”建设的主要任务是：继续坚持保基本、强基层、建机制的基本原则，以基本医疗卫生制度建设为核心，以建设“幸福六安”为动力，推动基本医保由“扩大范围”转向“提升质量”，基层医疗卫生机构由“强筋健骨’’转向“全面发展”，公立医院改革由“积极准备”转向“全面启动”，医疗卫生体系建设由“重硬件”转向‘‘重服务”，不断提升全市医疗卫生服务能力和水平，为建设和谐社会、打造“幸福六安”奠定坚实的基础。

(三)主动作为，发挥卫生系统在建设“幸福六安，中的生力军作用

卫生系统尽管是社会事业部门，但近年来我们坚持围绕中 心、服务大局，抓住政策机遇，坚持好中求快，取得了又好又快的发展、为建设“幸福六安”奠定了坚实的健康基础。一是全面完成了民生工程各项工作任务，为全市民生工程实现“四连冠”立下了不朽功勋。二是营造了良好的政治生态，干事创业、任人唯贤的良好氛围打造了优秀的卫生工作团队。市级2个“三甲“医院在全省跻身一流，为全市卫生事业又好又快地发展储备了优秀的人才。

三是几年来20多亿国债、扩大内需、民生工程等项目的实施，极大地改善了基础设施状况，城乡卫生机构面貌焕然一新，城乡卫生服务体系不断完善。四是近年来基层医药卫生体制综合改革的成功实践，为进一步深化改革、探索建立基本医疗卫生制度积累了一定经验。

在下一步建设“幸福六安”的伟大征程中，卫生系统要继续走在前列!全市卫生系统全体干部职工一定要努力学习，勤奋工作，不断提升服务水平，以创新的思维，主动适应深化医药卫生体制改革和卫生发展各项工作。围绕中心，主动作为，在推进实施“十二五”卫生事业发展规划和“十二五”医改任务同时，注意做好建设“幸福六安“各项工作：一是抓发展，助推实力六安。要抓住政策机遇，积极争取项目和资金，不断完善医疗服务体系；积极引入高水平民营医院，形成多元化办医格局。二是促改革，打造活力六安。要结合本地、本单位实际深化医 改，转变卫生发展方式，形成富有活力、充满生机的医疗卫生格局。三是改环境，展现魅力六安。深入开展爱国卫生运动，争创卫生城市、卫生县城、卫生村镇。四是惠民生，构建和谐六安。扎实推进国家基本药物制度，不断提高新农合报销比例，有效降低老百姓医药费用，推进“三好一满意”活动。五是聚人心，共建和谐六安。发挥卫生接触面广、贴近群众的优势，大力宣传市委市政府关注民生的政策措施，在卫生系统和全社会形成建设“幸福六安"的广泛共识。

三、明确任务，狠抓落实，扎实做好2012年卫生工作 今年，全市卫生工作总体思路是：认真贯彻落实市第三次党代会及全省卫生工作会议精神，以科学发展观为指导，巩固完善基层医改及基本药物制度成果，提高新农合保障水平，继续加强城乡医疗卫生服务体系建设，全面推进基本公共卫生服务逐步均等化，继续做好重大疾病防控和突发公共卫生事件处置，扎实推进卫生人才建设，进一步推进中医药事业发展，切实强化卫生执法监督及医疗服务监管，推动各项卫生事业全面发展，努力为人民群众提供安全、有效、方便、价廉的医疗卫生服务。

今年是新一轮医改规划启动之年，也是卫生“十二五”规划深入推进之年，做好今年的工作，对于巩固和扩大卫生改革成果，实现卫生事业新的发展，具有十分重要的意义。在此，我重点强调以下十个方面的工作。

(一)以改革为动力，全面提升基层卫生服务能力 巩固完善基层综合医改成果。各地要进一步贯彻落实好省政府出台的30条巩固完善基层综合改革的政策措施。加大督查和指导力度，确保省政府办公厅《关于巩固完善基层医药卫生体制综合改革的意见》(皖政办[2011]61号)贯彻落实。进一步完善基层医疗卫生机构财政补偿和运行机制，健全基层医疗卫生机构绩效考核机制，努力化解历史遗留债务，保障基层医疗卫生机构持续、健康、稳步发展。继续完善和落实村卫生室及村医补偿政策，加快建立村医准入、退出和养老保障机制，确保乡村医生队伍稳定。

开展县级公立医院综合改革试点。要按照全省统一部署，以改革补偿机制为切入点，改革以药补医机制，积极推进霍山县医院人事、编制、分配、价格、支付制度、监督管理等综合改革，实施国家基本药物制度相关政策，逐步实现药品零差率销售，建立起维护公益性、调动积极性、保障可持续的机制。加强以人才、技术为核心的能力建设，统筹县域医疗卫生体系发展，提高县域内就诊率。进一步落实公立医院便民惠民政策措施，深入开展优质护理服务和临床路径管理试点。

进一步完善国家基本药物制度。各地要加强基本药物使用监管和基层药品网上集中采购的管理，确保基层按照规定采购 配备基本药物、补充药品、限价药品和增配药品。进一步加强基层医务人员使用基本药物的培训，规范基本药物合理用药行为。积极推进县级以上公立医院贯彻国家基本药物制度，督促其优先配备、合理使用基本药物，引导合理用药。严格执行全省统一采购平台、采购目录、采购价格。

认真开展2011巩固完善基层医改考核评估工作。在各县区完成对本地巩固完善基层医改工作情况自查自评的基础上，市医改领导小组评估各地实施基层医改工作成效，重点是创新体制机制、加强财力保障、调动基层医务人员积极性、人民群众得实惠等方面的情况。以更好地总结巩固完善和分配制度改革试点工作经验，准确查找并切实解决基层医改中尚存的顽疾和短板，进一步提升巩固完善基层医改工作水平，建立健全符合六安实际、具有老区特色的基层医药卫生体制机制。

鼓励社会资本办医。积极引导社会力量发展高水平、有特色的民营医院。加强民营医疗机构规范化管理，引导民营医疗机构依法执业，满足群众多样化医疗保健需求。

(二)以新农舍为抓手，全面提高基本医疗保障水平逐步提高新农合筹资标准和农民受益水平。按照国家统一部署，进一步提高人均筹资水平，达到290元。稳定参合率保持在950名以上。逐步统一补偿方案，进一步提高住院报销比例，力争政策性报销比例平均达到75％左右，净报销比例平均 达到55％以上。

提高新农合重大疾病补偿水平。根据基金承受能力，进一步扩大重大疾病的病种覆盖范围和提高重大疾病报销比例。

加快新农合基金支付方式改革。进一步扩大按病种付费的病种范围和医疗机构范围，切实控制医药费用不合理增长，减轻病人负担和基金支付压力。

提高新农合门诊费用报销比例。在完善门诊总额预算和一般诊疗费支付机制的基础上，进一步提高门诊费用报销比例。

加强新农合基金安全监管。完善监督管理机制，严防套取或变相套取新农合资金的违法违规行为，确保基金安全。

(三)以基本公共卫生服务均等化为导向，全面落实预防为主的方针大力推进基本公共卫生服务均等化。进一步健全完善基本公共卫生服务项目管理制度，强化监督考核，确保完成基本、重大公共卫生服务项目目标任务。进一步完善基层医疗卫生机构与专业公共卫生机构分工协作机制，持续提高基本公共卫生服务质量。组织开展重大公共卫生服务项目实施情况评估，扎实推进卫生监督协管服务等新增项目。继续实施提高妇女儿童健康水平民生工程，进一步落实农村孕产妇住院分娩医疗补助、免费婚前医学检查等相关政策，年内婚检率达70％以上。

全力做好重大疾病防控工作。继续实施重大传染病医疗救 治民生工程，加强艾滋病、结核病、乙肝、疟疾等重大传染病防控。做好霍乱等肠道传染病、手足口病防治工作。认真实施免疫规划，确保以县为单位适龄儿童扩大国家免疫规划所有疫苗接种率达到90％以上。开展数字化免疫规划门诊创建活动，提高信息化管理水平。落实消除麻疹各项措施，实现2012年消除麻疹目标。

积极开展慢病综合防治示范区创建和健康生活方式行动，实施癌症早诊早治、重性精神病管理治疗等慢性病防控项目。做好食盐加碘标准调整后碘缺乏病等地方病防控工作。

突出卫生应急能力建设。依法、科学、规范、有效处置突发公共卫生事件、突发事件医疗卫生救援和卫生应急保障。加快推进卫生应急体系建设，明确责任主体，推进卫生应急示范县创建工作。加强卫生应急队伍装备建设，开展卫生应急队伍培训和演练，提高卫生应急队伍快速反应、现场处置和自我保障能力，积极开展卫生应急大练兵活动。

深入开展爱国卫生运动。加快推进城乡卫生创建活动，积极争创全省卫生城市。继续实施农村改水改厕项目。继续组织开展城乡环境卫生整洁行动。深入广泛开展病媒生物防控管理。做好爱国卫生运动60周年相关宣传活动。继续加强健康教育与健康促进，巩固创建无烟卫生系统成果。

(四)以促进大别山革命老区又好又快发展为契机，全面提 升医疗服务能力和水平

加快国债项目建设。确保2009～2010年安排的基础设施建设项目如期完成，并做好项目竣工验收、考核和绩效评估。舒城、霍山、金寨、寿县等县医院和霍邱第一人民医院要确保新病房楼投入使用。加快2011年安排的基础设施建设项目建设进度，争取尽快发挥效益。加强儿科医疗服务体系建设，提高救治水平。启动重大疾病防控体系建设。

做好项目争取，加强建设管理。利用《省委省政府关于迸一步促进大别山革命老区又好又快发展的若干意见》有利时机，积极争取各类卫生项目支持。进一步强化项目建设管理，不断提高项目建设水平。继续贯彻落实《安徽省卫生项目资金监测及通报工作制度》(卫规财秘[201 1]583号)，创新监管方式，提高监管水平，建立起覆盖全市的项目资金监管网络。组织开展卫生项目专项资金综合督导检查，确保项目规范执行，资金使用安全。

完善公共卫生服务体系建设。进一步健全完善疾病防控、卫生监督、健康教育、精神卫生、妇幼保健、应急救治、采供血等专业公共卫生服务网络，切实推行绩效考核工作，不断完善和提升公共卫生服务功能和水平。

规范基层医疗卫生服务。全面推进县级医院规范化和能力建设。进一步提升中心乡镇卫生院服务能力。启动乡镇卫生院 等级评审，深入推进乡村卫生服务一体化管理，着力加强乡村医疗卫生机构规范化管理。继续开展创建示范社区卫生服务中心活动，在确保2011年】所省级示范社区卫生服务中心验收合格基础上，今年再争创1所省级示范社区卫生服务中心。加强社区文化建设，推广全科医生团队服务模式，提升社区卫生服务内涵。

(五)以区域信息化平台建设为统领，全面提高我市卫生信息化水平加强组织领导，加快平台建设。进一步提高认识，加强对卫生信息化工作的领导，将信息化工作作为“一把手”工程来抓，特别是要加快推进全市卫生信息平台建设，加快构建覆盖城乡、连接市县乡村四级的卫生信息网络。同时，要设立专门管理机构负责信息化建设工作。

整合资源，统一建设。要在省卫生厅统一要求下，认真实施我市区域卫生信息化规划，统筹已有业务信息系统，统一使用现有项目和经费，整合现有资源，杜绝重复建设，坚决防止出现新的“信息孤岛”、‘信息烟囱”。

加大协调力度，主动争取支持。要大力争取各地政府的支持，同时注意调动医疗卫生机构、信息化企业等各方面的积极性，打造共同推进全市卫生信息化建设的良好局面。

(六)以干部和人才队伍为核心，全面提高卫生科教水平加强高层次人才培养。认真组织实施《安徽省中长期卫生 人才发展规划(2011_020年)》(皖卫人[2011]39号)和《安徽省全民健康卫生人才保障工程实施方案》(皖卫人[2011]46号)，为深化医改提供人才支撑。积极争取政策，不断吸引优秀高级人才进入医疗卫生领域。做好创新团队、学术和技术带头人及培养对象、学科带头人培养等。开展第一批“江淮名医”评选表彰。落实卫生职称评审改革政策和人才评价措施，进一步加强对管理干部、公共卫生、信息化建设等人才队伍的培养培训。

强化基层卫生人才队伍建设。积极做好住院医师规范化培训工作。继续通过公开招聘、定向培养、在职教育、岗位培训、转岗培训、对口支援等方式，充实提高基层卫生人才队伍与素质。继续做好农村在岗卫生技术人员大中专学历教育，全力完成省厅下达的全科医学培训任务，确保年内基本实现城市每万居民有1～2名全科医生，农村乡镇卫生院有1名全科医生的目标。

(七)以食品安全综合协调为手段，全面提高卫生监督执法能力全力做好食品安全综合协调。完善食品安全综合协调机制。

加强食品安全信息管理，提高信息管理水平和综合利用效果。组织开展食品安全专项整治行动，严厉打击食品安全违法犯罪行为。提高食品安全应急处置能力，及时有效应对食品安全事件。建立完善食品安全有奖举报制度，充分发挥社会监督力量，进一步加强食品安全诚信体系建设。完善卫生监督体系。督促各县区做好卫生监督机构房屋建设和执法装备建设。推进卫生监督基层网络建设，健全县、乡、村三级卫生监督体系，完善协管工作机制。推动卫生监督机构向行政执法机构转变，稳定卫生监督队伍。进一步加强卫生监督员培训，提高能力和水平。

加强卫生监督执法工作。继续依法加强公共场所、学校卫生、放射卫生、饮用水卫生等各项公共卫生监督力度，推进职业病防治体系和能力建设，进一步规范职业病健康检查和职业病诊断与鉴定工作。做好消毒产品和涉水产品的卫生监督抽查。加强医疗卫生机构依法执业以及传染病防治监督管理，严厉打击非法行医及非法采供血等违法行为。加强卫生行政执法规范化管理，加大对各级卫生行政机关及卫生监督执法机构的稽查力度，提高行政执法效率和服务水平。加强卫生监督机构内涵建设，提升依法行政能力，采取案卷集中评查、“六五”普法讲座等培训方式，努力提高队伍综合能力，增强执法风险和责任意识。

(八)以中医药特色散为核心，全面提高中医药服．务水平完善中医药服务体系。加强县级中医医院服务能力建设，市中医院综合病房大楼、金寨县中医院病房楼、霍山县中医院门急诊大楼投入使用，霍邱县中医院新院址主体工程要完工，寿县中医院二期工程要动工建设。推进乡镇卫生院和社区卫生 服务中心中医科、中药房标准化建设，加强综合医院中医药工作，加快中医药预防保健服务体系建设，加强对中医药重点建设项目督查力度，开展国家和省级基层中医药工作先进单位创建工作。

加强中医药特色与优势建设。深入推进中医药“三名”、“三进”和人才培养工程。开展示范中医院和等级中医医院创建工作，加强重点中医专科(专病)建设，组织优势病种诊疗规范和临床路径培训并推广应用，继续做好中医药参与应对突发公共卫生事件和重大疾病防治工作。

推进中医药传承与创新。积极组织申报省级中医临床研究基地，开展重点病种研究，加大名老中医方药技法传承和研究工作，加大民间医药挖掘整理，做好中药资源普查试点工作。推进中医药文化建设，进一步规范中医院核心价值体系建设、行为规范体系建设和环境形象建设。

强化中医药人才培养。大力培养高层次中医临床骨干人才，组织“江淮名中医”评选活动，加强中医临床学术和技术带头人培养。加强基层中医药人才培养力度，加大招募招聘力度，鼓励中医类别执业医师和中医药大学毕业生到基层卫生机构工作，组织本师承和确有专长人员考核考试工作，落实农村具有一技之长人员纳入乡村医生管理工作。

(九)以监管医疗服务行为为重点，强化行业作风建设 开展好保持党的纯洁性主题教育，迎接十八大的召开。要以高度的政治责任感和历史使命感，扎实开展保持党的纯洁性主题教育，继续开展为民服务创先争优、共产党员先锋岗创建等活动，扎实做好迎接十八大、学习十八大、宣传十八大、贯彻十八大的各项工作。

切实加强医疗服务行为监管。深入开展“三好一满意活动”。突出以病人为中心，改进服务方式，提高医疗质量，强化医德医风建设，努力提高人民群众满意度。广泛开展便民门诊服务，优化服务环境、缩短等候时间、简化就医流程，进一步推进医学检查结果互认，会同有关部门推行医保费用即时结算。继续实施三级医院对口支援工作，加快建立公立医院与基层机构分工合作机制。健全完善无偿献血长效机制，进一步提升血液供应和安全保障水平，争取血液采集量较上年增长3～5％。

强化专项检查。认真组织开展“医疗质量万里行活动”，在日常监督检查基础上，开展突击检查和暗访工作；加大抗菌药物临床应用专项治理力度，加强医疗安全及院感专项检查和医疗机构临床实验室专项检查，开展医疗美容服务专项治理，加强医疗广告监管。加强大型医用设备配置管理。

深入推进行风建设和纠风工作。坚持不懈地抓好卫生系统效能、政风和行风建设，加强党风廉政责任制建设，强化医德医风教育和医德考评、院务公开、党务公开工作，医德医风考 核结果与评定职称、评先评优、奖励挂钩。继续开展廉政风险防控工作。大力推行统方软件安装使用。继续开展治理医药购销领域商业贿赂工作。贯彻落实卫生部《医疗机构从业人员违纪违规问题查处暂行规定》和《关于卫生系统领导干部防止利益冲突的若干规定》，加强药品网上集中采购和医用耗材采购的监管。

(十)坚持统筹兼顾，扎实推进其他卫生工作

组织实施卫生事业“十二五”规划，拟定《六安市十二五区域卫生规划》，报政府常务会议通过后实施。推进卫生法制建设，组织开展“六五”普法工作，继续抓好依法行政和卫生行政审批，进一步做好卫生系统信息公开、政务公开、事务公开、院务公开等工作。围绕医改等工作重点，继续组织开展系列新闻宣传活动，正确引导舆论，创造良好的社会舆论环境。完善卫生系统重大事项社会稳定风险评估机制，抓紧建立医患纠纷第三方调解机制，集中力量依法化解卫生信访积案。继续加强卫生系统安全生产、计划生育工作。全力做好重大会议、重要活动医疗卫生保障服务。

同志们，2012年卫生工作任务艰巨、责任重大。希望全市卫生战线的同志们，在市委、市政府的坚强领导下，继续发扬优良传统，进一步振奋精神、锐意进取、全力以赴、扎实工作，为保障全市人民身体健康和生命安全，推动建设“幸福六安” 做出更大的贡献!25