国土部矿产储量标准和勘查规范实施新规定的通知

第一篇：国土部矿产储量标准和勘查规范实施新规定的通知

国土部矿产储量标准和勘查规范实施新规定的通知

为进一步规范矿产资源储量管理，方便社会各界正确使用地质勘查成果和矿产资源储量信息，近日国土资源部发出《关于全面实施〈固体矿产资源／储量分类〉国家标准和勘查规范有关事项的通知》，对涉及固体矿产储量、地质勘查规范的各个方面作出新规定。

《通知》要求，自２００７年５月１日起，编写、提交、填报各类资源评价报告、地质勘查报告、矿山生产勘探报告、资源储量核实报告、储量动态检测报告、闭坑地质报告、可行性评价报告、矿产资源开发利用方案、矿山设计、矿产资源登记统计书以及各级国土资源管理部门进行矿政管理等，须符合标准规范及本通知。矿产资源储量评审、矿业权评估，须依据标准规范及本通知。

《通知》规定的其他内容：一是矿产资源勘查执行单矿种规范。尚无对应单矿种规范的，可根据《固体矿产地质勘查规范总则》并参考相近矿种规范要求，编写勘查工作设计和矿产资源储量报告。凡无法类比或单矿种规范没有具体规定的，遵循《总则》的原则规定。二是探矿权人应在新标准规范要求的基础上，合理确定矿产勘查工作程度和要求，并在勘查合同或委托书中加以明确。三是申请设立采矿权（含划定矿区范围），大中型煤矿应达到勘探程度；非煤矿山原则上应达到勘探程度，简单矿床应达到详查并符合开采设计要求（矿产勘查开采分类目录中第三类矿产除外）。已设采矿权的生产矿山利用原有生产系统申请在其深部和外围区域扩大开采的，扩大区范围内资源勘查程度原则上应达到详查。四是（预）可行性研究在评审通过的地质报告基础上进行，由具有相应资质的单位或机构完成。五是矿山停采、闭坑，应由具备地质勘查资质的单位编制闭坑地质报告，对矿井地质及资源利用情况进行总结，履行闭坑矿产资源储量评审程序，进行资源储量注销或残留资源储量登记。

此外，《通知》还对新建设项目压覆矿产资源、大中型矿山的矿产资源利用方案编制、各类资源报告编写、有关固体矿产资源储量类型的具体技术处理、煤炭资源勘查开发的地质勘规范等作出规定。

第二篇：国土部煤矿新“三率”标准d 文档

国土部将试行煤矿新“三率”标准

发布时间：2012-06-28

来源：中国能源报

6月11日，国土资源部办公厅下发《煤炭资源合理开发利用“三率”标准(试行)》(征求意见稿)，初步拟定了煤矿企业的“三率”标准，即煤矿采区回采率、原煤入选率和与煤共伴生矿产资源综合利用率。根据规定，新建或改扩建的煤炭矿山企业在生产过程中达不到本标准的，国土资源主管部门不予办理有关手续。新的“三率”标准将是未来国土资源主管部门监督管理煤炭矿山企业合理开发利用矿产资源的重要依据。根据征求意见稿，煤矿采区回采率是指采区实际采出煤量与采区动用量的百分比，原煤入选率是指选煤厂入选原煤量与矿山生产原煤量的百分比，与煤共伴生矿产资源综合利用率是指煤矿生产过程中开发利用共伴生的矿产资源数量与开采动用的共伴生矿产资源的储量的百分比之平均值。

对煤矿采区回采率，征求意见稿按开采方式、煤层厚度分别制定了不同标准。对于井工煤矿，薄煤层不低于85%，中厚煤层不低于80%，厚煤层不低于75%。对于露天煤矿，薄煤层不低于85%，中厚煤层不低于90%，厚煤层不低于95%。

在原煤入选率上，除部分褐煤和质量较好的动力用煤外，原则上应达到100%。受煤类、技术、市场条件限制，达不到100%的，要求说明原因并制定提高入选率的规划，在上一个的基础上逐步提高。在与煤共伴生矿产资源综合利用率上，鼓励煤炭矿山企业合理开发与综合利用煤炭及其与煤共伴生矿产资源，如煤矸石、煤层气、矿井水、油母页岩、高岭土、黄铁矿等。根据要求，煤矸石利用率应达到70%以上，矿井水循环利用率应达到70%以上，受技术、市场条件限制不能利用或达不到标准的，应说明原因并提出改进措施。国土资源部强调，本标准是编制和审查煤炭资源开发利用方案、矿山设计的依据，新建或改扩建的煤炭矿山企业的“三率”指标应达到本标准。达不到本标准的，国土资源主管部门不予办理有关手续。

按照要求，国土资源主管部门对煤炭矿山企业合理开发利用矿产资源的监督管理工作中，要以本标准为依据。省级国土资源主管部门负责对辖区煤炭矿山企业执行本标准情况进行监督管理，不定期开展抽查和检查。

根据工作安排，国土资源部将定期公告符合本标准的煤炭矿山企业名单，实行社会监督，动态管理。

第三篇：关于规范矿产资源勘查实施方案管理工作的通知国土资厅发〔2010〕29号

国土资源部关于规范矿产资源勘查实施方案管理工作的通知

（国土资厅发〔2010〕29号）

各省、自治区、直辖市国土资源厅（国土环境资源厅、国土资源局、国土资源和房屋管理局、规划和国土资源管理局）：

根据《矿产资源勘查区块登记管理办法》（国务院令第240号）及有关规定，为进一步规范探矿权审批管理，推进矿产资源合理勘查，提高勘查工作质量，降低勘查投资风险，加强矿产资源勘查实施方案审查和管理工作，现将《矿产资源勘查实施方案编制大纲》和《矿产资源勘查实施方案审查要求》印发给你们，请遵照执行。有关事项通知如下：

一、申请探矿权新立、延续、变更（扩大勘查范围、变更勘查矿种），需提交经评审通过的矿产资源勘

查实施方案和评审意见书。

二、矿产资源勘查实施方案应由具备相应地质勘查资质的项目承担单位按照《矿产资源勘查实施方案编

制大纲》（附件1）的要求编制。

三、矿产资源勘查实施方案由登记管理机关组织或委托有关单位按照《矿产资源勘查实施方案审查要求》

进行评审，出具《矿产资源勘查实施方案评审意见书》（附件2）。

石油、天然气、煤层气探矿权申请项目的勘查实施方案由国土资源部组织审查，国土资源部审批发证的其他探矿权申请项目的勘查实施方案委托省级国土资源行政主管部门组织审查。

省级国土资源行政主管部门对于国土资源部授权审批发证的探矿权申请项目，其勘查实施方案的审查不得委托下级国土资源行政主管部门进行。

中央财政出资的勘查项目，勘查实施方案由项目主管部门负责审查。

四、承担勘查实施方案评审工作的单位受理勘查实施方案评审申请至完成评审，时间不得超过15个工

作日。

五、探矿权人应按照经过认定或评审通过的勘查实施方案进行勘查施工。探矿权人需要对勘查实施方案

进行调整的，应及时向登记管理机关备案。勘查实施方案调整工作量缩减三分之一以上的，探矿权人应重新提交经评审通过的矿产资源勘查实施方案，登记管理机关组织审查并作出是否准予备案的决定。

六、省级国土资源行政主管部门应建立包括地质、矿产、遥感、物探、化探、探矿工程、水工环、经费

预算等多领域专家组成的专家库。根据实际需要和专家资信情况，对专家库进行动态调整。

为保证勘查实施方案评审工作的公平、公正，参与勘查实施方案评审的专家从专家库中随机抽取，纪检监察部门进行评审全过程监督，评审专家实行回避制度。

七、探矿权人对勘查实施方案审查有异议的，登记管理机关可提出重审或由登记管理机关另行委托其他

单位进行复审。

承担勘查实施方案评审工作的单位未按《矿产资源勘查实施方案审查要求》及相关要求进行审查的，登记管理机关可提出重审或由登记管理机关另行委托其他单位复审。经重审或复审认定，承担评审工作的单位未按要求进行审查次数累计达到三次，不再委托其承担勘查实施方案评审工作。

省级国土资源行政主管部门不按要求组织审查，或没有正当理由拒不评审通过的，探矿权人可向国土资源部反映，国土资源部责令其改正。

八、省级国土资源行政主管部门应加强市、县国土资源管理专业人员配备和技术队伍建设。市、县国土

资源行政主管部门应严格依据勘查实施方案对勘查项目进行监督检查，对不按照勘查实施方案施工的，按有关规定进行处罚。

九、探矿权延续申请项目，探矿权人应在勘查许可证有效期届满的30日前，提交评审通过的《勘查实

施方案评审意见书》及法律法规规定的其他要件，办理延续申请手续。

十、矿产资源勘查实施方案的实施按照《关于进一步规范探矿权管理有关问题的通知》（国土资发〔

2009〕200号）要求实行合同管理，合同标准文本及相关要求另行下发。

十一、石油、天然气、煤层气勘查实施方案编制和审查有特殊要求的，从其规定。铀矿勘查实施方案的审查要符合相关保密规定的要求。

十二、省级国土资源行政主管部门可按照本通知精神，结合本地区实际，制定具体实施管理办法。

十三、本通知自2010年7月1日开始实行。

二〇一〇年四月十二日

第四篇：国土资源部关于进一步规范矿产资源勘查检查的通知国土资发〔2010〕180号

国土资源部关于进一步规范矿产资源勘查检查的通知

国土资发〔2010〕180号

各省、自治区、直辖市国土资源厅（国土环境资源厅、国土资源局、国土资源和房屋管理局、规划和国土资源管理局）：

为加强对矿产资源勘查活动的监督管理，进一步规范矿产资源勘查检查（以下简称“年检”）工作，根据《中华人民共和国矿产资源法》、《矿产资源勘查区块登记管理办法》等法律法规的规定，现将有关事项通知如下：

一、年检范围

（一）凡领取勘查许可证满6个月的勘查项目，必须接受年检。探矿权延续登记、变更登记和保留的，其勘查许可证领取时间连续计算。因不可抗力等原因未开工的勘查项目，探矿权人提出申请并经省级国土资源行政主管部门批准，可以缓检。

（二）年检工作采用书面审查和实地核查、抽查相结合的方式，县级国土资源行政主管部门实地核查的勘查项目不得低于本行政区域内应检勘查项目总数的50%，市级和省级国土资源行政主管部门的抽查率不低于总数的10%。

二、组织管理

年检工作由国土资源部统一管理，省级国土资源行政主管部门组织省以下国土资源行政主管部门负责本行政区内年检工作的具体实施。省级国土资源行政主管部门可根据本地情况，授权市级国土资源行政主管部门负责完成年检。

三、年检内容

年检工作重点检查下列内容：

（一）勘查许可证是否合法、有效。

（二）探矿权人、勘查单位与勘查许可证登记事项是否一致。

（三）是否按照国土资源行政主管部门批准的勘查实施方案施工、是否完成了最低勘查投入。

（四）是否按时缴纳探矿权使用费和探矿权价款（应当缴纳的）。

（五）是否按时提交开工报告和报送阶段报告。

（六）受到国土资源行政主管部门行政处罚的，是否已履行到位。

（七）省级国土资源行政主管部门依法规定的其他年检内容。

四、年检时间和程序

（一）年检工作于每年的10月至12月进行。

（二）省级国土资源行政主管部门应于每年9月底前对本行政区域内年检工作做出具体安排。

（三）探矿权人于每年10月底前向县级、市级国土资源行政主管部门报送年检资料，资料起止时间为上一10月1日至本9月30日。

（四）县级国土资源行政主管部门按照省、市级国土资源行政主管部门的要求，负责对本行政区域内勘查项目年检材料进行初步审核，按规定比例进行现场核查，重点核查探矿权人履行法定义务的情况，并对年检材料签署意见。

（五）市级和省级国土资源行政主管部门对勘查项目年检材料进行复核、审查，完成规定比例的实地抽查，并签署复核、年检意见。

（六）国土资源部汇总和通报年检工作情况；根据各地年检工作开展情况，组织对年检工作情况进行抽查。

五、材料报送

（一）探矿权人向国土资源行政主管部门报送下列年检资料： 1．矿产资源勘查项目报告（格式见附件1）。

2．矿产资源勘查许可证原件和勘查单位资质证书复印件（需加盖单位公章并注明用途）。3．勘查项目支出的会计核算报表。

4．本探矿权使用费、探矿权价款（应当缴纳的）缴纳收据复印件。5．本勘查工作总结及相关图纸。6．年检部门要求提交的其他材料。

（二）县级、市级国土资源行政主管部门对勘查项目报告签署意见，将年检工作情况、探矿权人报送的勘查项目年检材料和制作的检查报告光盘上报省级国土资源行政主管理部门。

（三）省级国土资源行政主管部门将年检工作总结、统计报表（格式见附件2）和部发证的“矿产资源勘查项目报告”原件，于次年1月底前报国土资源部。年检总结报告主要内容应包括：年检工作实施情况、探矿权人履行义务情况、年检结果、问题及建议等。

六、年检结果

（一）年检合格的，做出年检结论的国土资源行政主管部门在勘查许可证原件上加盖矿产资源勘查年检专用章，并签写检查日期。对于分页装订的矿业权年检报告，应加盖年检机关的骑缝章。

（二）探矿权人有下列情形之一的，年检不合格： 1．拒绝接受年检的。

2．提交的年检资料弄虚作假的。3．勘查许可证不合法的。

4．探矿权人、勘查单位与勘查许可证登记事项不符的。5．未完成最低勘查投入的。

6．未履行探矿权使用费和探矿权价款缴纳义务的。7．未提交开工报告、阶段报告的。

8．受到国土资源行政主管部门行政处罚未履行到位的。

（三）对年检不合格的，年检机关应当通知探矿权人并责令其限期改正。在限期内完成整改、并通过复查验收的，确定为年检合格。

（四）省级国土资源行政主管部门要将年检结果（包括探矿权人名称、勘查项目名称和年检结论等）向社会公告，接受社会监督。

七、其他要求

（一）各省级国土资源行政主管部门要依照本通知要求制定具体实施办法，并报国土资源部备案。

（二）石油、天然气（含煤层气）年检工作按照部相关规定执行。

（三）本通知自印发之日起执行，国土资源部《关于建立探矿权检查制度的通知》(国土资发〔2003〕149号)同时废止。

第五篇：新国土资发[2009]352号(关于进一步加强矿山储量动态监督管理工作的通知

新国土资发〔2009〕352号

关于进一步加强矿山储量动态

监督管理工作的通知

伊犁哈萨克自治州国土资源局，各地、州、市国土资源局，各有关单位:

按照〘国土资源部关于健全完善矿产资源勘查开采监督管理和执法监察长效机制的通知〙（国土资发〔2009〕148号）精神，结合〘关于全面开展矿山储量动态监督管理的通知〙（国土资发〔2006〕87号）及〘国土资源部关于印发〖矿山储量动态管理要求〗的通知〙(国土资发〔2008〕163号)要求，为进一步加强我区矿山储量动态监督管理工作，提出如下要求:

一、各类矿山企业要按〘关于全面开展矿山储量动态监督

管理的通知〙及〘国土资源部关于印发〖矿山储量动态管理要求〗的通知〙要求，开展矿山地质测量，每年1月底前向国土资源行政主管部门报送由符合条件的矿山地质测量机构编制的上〘矿山储量年报〙及依据〘矿山储量年报〙填写的〘矿产资源统计基础表〙。对不按规定进行地质测量，并未按时提交当年动态监测报告的，不予通过“矿产资源开发利用年检”。

二、除建筑和道路用石、水泥和砖瓦用页岩、砖瓦用粘土

和建筑用砂、砂金、玉石矿产外，对未经评审备案、资源不清、储量不实的已采矿山，矿山企业应委托有资质的地勘单位按相应勘查阶段要求补做生产地质勘查工作，编制和提交地质勘查报告，履行评审备案和登记手续。该报告可替代矿山当的矿山储量年报。

三、已提交正式地质勘查报告且已履行评审备案手续的矿

山，开展矿山地质测量过程中，发现资源储量发生重大变化的应编制储量核实报告，履行评审备案和登记手续。该报告可替代矿山当的矿山储量年报。

四、大中型矿山必须建立矿山地质测量机构。小型矿山必

须配备地质测量人员。矿山地质测量机构的职责是依据国家有关技术规范、要求，承担矿山生产有关的矿山测量、矿山地质等工作，负责矿山储量管理，建立矿山储量台帐，编制矿山生产有关图件及〘矿山储量年报〙。没有地测机构的小矿应当聘请有资质的矿山地质测量机构对矿山资源储量动用情况-2-

开展地质测量工作。

五、国土资源行政主管部门要认真及时组织对〘矿山储量

年报〙的审查，并按规定进行实地抽查，特别要加强对矿山储量年报中存在问题较多矿山企业的抽查。

六、各地、州、市国土资源局要在每年3月底前向自治区

国土资源厅上报本辖区上动态监督管理总结报告，该报告主要包括以下内容：

（一）在本辖区内从事动态监测的矿山地测机构、地勘单

位名单。

（二）应开展、未开展及已开展矿山地质测量、提交

矿山储量年报的矿山企业名单、编制单位等，未开展的应注明原因。

（三）动态监督管理存在的问题及建议等。

二○○九年十一月十八日

主题词：国土资源矿山储量动态监管通知打印：玛依努尔校对：高战新共印：80份-4-