国资委关于企业基层党组织文书材料记录规范 2012

第一篇：国资委关于企业基层党组织文书材料记录规范 2012

企业党组织活动记录规范要求

（供参考）

一、党支部活动记录

（一）记录本的设置。根据党支部活动的特点和实际，可设4-5本记录本，统一使用市国资委党委印制的记录本。

1、支部大会记录本：记录全体党员参加的会议情况，包括支部党员大会、党员组织生活会、党课。

支部党员大会：每季度1次，全年不少于4次。不设党小组的机关、企业单位一般每月1次支部活动。根据实际需要可随时召开。议题有：①传达党中央和上级党组织的决议和文件精神党中央和上级党组织的决议和文件精神；②组织党员学习党的“三基”知识和科学、文化、业务知识；③上党课；④听取审议支委会的工作报告（总结与计划）；⑤讨论接收新党员和预备党员转正；⑥讨论决定对党员的表彰和处分；⑦选举支部委员会和出席上级党员代表大会的代表；⑧召开组织生活会；⑨开展民主评议党员；⑩讨论上级党组织布臵的任务和支委会提交的其他事项。

组织生活会：每年1次，一般在季中或年底召开。

党课：每年2次。党课是基层党组织对党员进行教育的一种常用形式。党课内容：①党的基本知识、基本路线、基本理论，重点是“三个代表”重要思想、科学发展观、和谐社会建设理论；②党员先进性教育方面的内容；③国有企业改革发展等方面的形势与任务教育；④有利提高党员的实际操作本领和业务工作能力方面的内容；⑤不同时期中央和上级党组织要求的教育内容；⑥紧密结合党的中心工作和党员思想、工作实际，有针对性地选择党员最关心的课题。

2、支委会记录本：支委会、支委民主生活会、支委扩大会等会议情况的记录。

支委会：每季度1-2次，全年不少于4次。根据实际需要可随时召开。议题有：①研究制定贯彻执行上级党组织决定和支部大会决议的方案和措施；②讨论制定支部工作计划和有关工作的规划；③研究培养、发展新党员和预备党员转正方面的工作；④研究党员教育管理（包括民主评议党员），党员表彰、处分和干部任免有关事宜；⑤研究工青妇等群团组织建设工作；⑥研究召开支部大会的有关事宜，及拟提交支部大会审议的议题；⑦学习；⑧民主生活会；⑨其他。

支委民主生活会：每年1次，职能党支部应按市纪委、市委组织部布臵的党员领导干部民主生活会的时间要求召开。围绕议题开展批评与自我批评。

支委扩大会：根据实际需要召开。

3、党小组会议记录本：每季度一次。议题有：①学习上级的有关会议、文件精神和业务知识；②贯彻执行支部的决议，完成各项任务；③酝酿支部候选人和上级党代表候选人；④讨论发展对象、预备党员转正、评选优秀党员、讨论党员处分和不合格党员处臵等有关事宜；⑤召开组织生活会；⑥开展民主评议党员；⑦其他活动。

4、党日活动记录本（条件较好的企业支部使用）：记录除支部大会、支委会、党小组会外的党支部或党员活动的其他内容。包括：①参加上级会议和活动的情况；②上级党组织来本单位调研、检查的情况；③组织党员外出参观学习情况；④组织党员开展文体活动情况；⑤组织党员开展奉献活动情况；⑥好人好事登记；⑦其他。

5、党费收缴登记薄：登记党员逐月向党支部交纳党费情况。登记薄同时可作为党支部收缴党费的“账本”。

（二）会议记录的格式和要求。会议记录是反映党支部召开的各种会议的真实情况和原始材料。会议记录要作为重要文书档案保存，以备日后查阅。

会议记录包括两个部分：一是会议的组织情况（包括会议名称、时间、地点、主持人、出席人、列席人、记录人）；二是会议的内容（包括会议的议题、与会同志的讨论发言、会议决议）。

记录要详细，符合发言原意。会议最后形成的决议、作出的决定要准确记录。表决时，要记清楚赞成、反对、弃权的人数及表决结果。见记录范文（附件）。

二、党委活动记录

（一）党委活动记录本的设置

1、党委会记录本:记录党委会、党委扩大会、中心组学习情 况。

2、党建工作记录本：记录各种形式的党建工作会议和党建活动情况。

3、民主生活会记录本：记录党委民主生活会的情况。

4、党员发展工作记录本：根据市委组织部要求，有关发展党员的会议记录要另设专门记录本。记录研究接收新党员、研究预备党员转正、党委找发展对象谈话情况。

（二）会议记录的格式和要求

可参照党支部会议记录。

附件：记录的范文

支部大会

时间：x年x月x日

地点：x x x

主持人：x x x

出席：x x x

缺席：x x x

列席：x x x

记录人：x x x

会议议题：

一、传达x x 文件精神；

二、研究发展新党员；

三、听取和审议支部工作报告；

四、组织生活会；

五、上党课。

会议情况：

一、传达x x 文件精神：

1、x x x同志传达市国资委党委《关于开展庆祝建党86周年党建系列活动》文件精神。

………（简要记录文件主要内容）

2、讨论：（注：是否讨论视情况而定）

x x x同志发言：………

x x x同志发言：………

3、经讨论，决定在“七一”期间开展以下几项活动，庆祝建党86周年：

（1）x月x日召开纪念党建86周年座谈会；

（2）开展“党员奉献周”活动。发动党员对公司生产经营合理化建议，由x x同志负责抓落实；x月x日下午x时组织党员参加义务劳动，由x x同志负责抓落实；

（3）x月x日下午x时组织全体党员到x x革命圣地参观。

二、研究发展新党员：

1、入党申请人 x x x同志发言：

（汇报自己对党的认识、入党动机、本人履历、现实表现、家庭和

主要社会关系情况，以及需向党组织说明的其他问题）

2、入党介绍发言：

介绍人x x x同志：………

介绍人x x x同志：………

（介绍入党申请人的主要表现，并对其能否入党表明意见）

3、委员x x x同志（支部书记或组织委员）发言：

（代表支委会向支部大会报告对申请人审查的情况及其征求党内外群众意见的情况）

4、与会党员讨论：（对申请人能否入党进行讨论，并发表意见）x x x同志发言：………

x x x同志发言：………

5、申请人 x x x发言：

（对支部大会讨论的情况表明自己的意见）

6、表决：

经表决，有表决权的应到党员x名，实到会x名，一致同意接收申请人x x x同志为预备党员（没有一致同意的，改为：赞同x人，不赞同x人，弃权x人，超过应到会有表决权的党员的半数，同意接收x x x同志为预备党员），预备期从x年x月x日起至x年x月x日止。

（如果有2个或2个以上的申请人，应逐个进行表决，记录中要分别写明表决情况和表决结果。）

7、支部书记x x x同志发言：（作总结讲话，对新党员提出要求及期望；要求由组织委员整理有关材料，报上级党委审批。）

三、听取和审议支部工作报告：（注：一般在换届、年初或必要时）

1、支部书记x x x同志作支委会工作报告；

2、与会党员讨论、审议工作报告：

x x x同志发言：………

x x x 同志发言：………

3、决议：

（1）………；（2）………

4、支部书记总结讲话：（总结支部大会内容）

四、组织生活会：

1、支部书记x x x同志：（宣读有关文件通知，并就开好会议提出具体要求。）

2、x x x同志通报征求党内外群众意见情况。………

3、x x x同志通报上次组织生活会存在问题的整改情况；

4、围绕议题，开展批评与自我批评：

x x x同志发言：………

x x x同志发言：………

5、支部书记x x x同志总结：（归纳存在问题，并提出整改措施。）

五、上党课：

1、组织授课

主持人x x x同志：按照党支部每年两次党课活动的要求，今天组织大家集中上党课，下面请x x x同志作辅导讲课。

x x x同志授课：（要点式摘要记录）

2、组织讨论（必要时）：

x x x同志发言：………

x x x同志发言：………

3、总结：

支部书记x x x同志：………

第二篇：国资委监管企业

北京市国资委监管企业：

北巴传媒福田汽车太行水泥惠泉啤酒首旅股份燕京啤酒北辰实业京能置业京能热电华夏银行 西单商场同仁堂双鹤药业北京城乡万东医疗京东方首开股份北京城建首创股份北京银行全聚德电子城三元股份北人股份*ST珠江首钢股份王府井S前锋京投银泰七星电子昊华能源首都信息首创置业同仁科技金隅股份北京发展北控水务北京控股北京建设首长宝佳首长国际首长科技首长四方信息科技 河北是国资委监管企业：

内蒙古国资委监管企业：

内蒙古日信担保投资（集团）有限公司内蒙古电力（集团）有限责任公司内蒙古自治区盐务局内蒙古新城宾馆旅游业集团有限责任公司内蒙古集通铁路公司包钢集团简介内蒙古森林工业集团简介北方联合电力有限责任公司

重庆市国资委监管企业：

工业集团

       

投融资集团

           

庆铃汽车（集团）有限公司重庆钢铁（集团）有限责任公司重庆化医控股（集团）公司重庆轻纺控股（集团）公司重庆机电控股（集团）公司重庆市能源投资集团有限公司中国四联仪器仪表集团有限公司重庆建工投资控股有限责任公司

重庆保税港区开发管理有限公司重庆市水务资产经营有限公司重庆市城市建设投资公司重庆高速公路集团有限公司重庆交通旅游投资集团有限公司重庆市地产集团

重庆城市交通开发投资（集团）有限公司重庆市水利投资（集团）有限公司重庆渝富资产经营管理有限公司

重庆市江北嘴中央商务区开发投资有限公司重庆联合产权交易所股份有限公司重庆西永微电子产业园区开发有限公司

金融企业

 

商贸物流及其他

 

重庆银行股份有限公司重庆农村商业银行股份有限公司

重庆对外经贸（集团）有限公司重庆市农业投资集团有限公司

 重庆国际信托有限公司

 西南证券股份有限公司

 重庆市三峡担保集团有限公司

 重庆进出口信用担保有限公司

 重庆三峡银行股份公司

 重庆农畜产品交易所股份有限公司 重庆港务物流集团有限公司 重庆交通运输控股（集团）有限公司 重庆商社（集团）有限公司 渝惠食品集团有限公司 重庆粮食集团有限责任公司 重庆国际投资咨询集团有限公司

 重庆园林绿化建设投资（集团）有限公司

第三篇：国资委规范权力运作

贾福兴在国资委机关、直属事业单位规范权力运行工作会议上的总结讲话

为了深入贯彻落实党的十七大、十七届四中全会精神和中央纪委的部署，根据《建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划》的要求，经国资委领导同意，2009年在国资委机关各厅局、各直属事业单位开展规范权力运行工作。在委领导的高度重视和大力支持下，在各单位共同努力下，较好地完成了阶段性任务。

一、开展规范权力运行工作的基本情况

国资委机关、直属事业单位规范权力运行工作，是在国资委党风廉政建设和反腐败工作领导小组的领导下开展的。此项工作以国资委党风廉政建设和反腐败工作联席会议为平台，纪委监察局、办公厅、法规局、人事局、直属机关党委（纪委）负责组织协调和督促检查，各厅局、各直属事业单位主要领导负责组织实施本单位规范权力运行工作。

2009年4月，国资委召开了党风廉政建设和反腐败工作联席会议，印发通知和《规范权力运行工作操作指南》，对规范权力运行工作进行部署和动员。

规范权力运行工作涉及到国资委机关各厅局、各直属事业单位的所有职能处室和全部工作岗位。一年来，各单位对各项权力进行全面梳理，逐项登记权力事项，理清了权力设置情况。根据各单位上报的《规范权力运行工作情况表》统计，国资委机关各厅局和直属事业单位登记了多项权力事项、权力行使依据和相关规章制度。纪委监察局根据委领导的要求，将各单位的工作规则、规范权力运行工作情况表及流程图汇编成册，编辑成《国务院国有资产监督管理委员会工作运行规程》合订本及单行本，印发各单位。

开展规范权力运行工作的主要特点：

（一）领导重视，亲自部署。

委领导非常重视委机关、直属事业单位规范权力运行工作。荣融主任在2009年初召开的中央企业纪检监察工作会议上指出，要加强对委机关、直属事业单位人财物的管理和关键岗位的监督，规范权力运行，推进政务公开，逐步形成结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制。根据荣融主任的指示精神，我们召开国资委党风廉政建设和反腐败工作联席会议，部署规范权力运行工作，提出具体要求。清理规范权力过程中我们又召开座谈会，听取各单位工作情况汇报，交流经验和做法，推动了规范权力运行工作的顺利开展。

各厅局、直属事业单位主要领导对规范权力运行工作高度重视，及时召开领导班子成员和各处室负责人会议，进行动员，统一思想，明确牵头负责人，认真指导，严格把关，并指定专人负责本单位权力事项登记等具体工作。各单位对梳理后的工作运行规程进行了集体讨论，认真审核，确保质量。

参与组织工作的办公厅、法规局、人事局、机关党委（纪委）等部门的领导同志对这项

工作非常重视，在研究制定工作方案时提出了很好的建议，在具体实施过程中做了大量工作。

（二）周密组织，沟通协调。

为了保证规范权力运行工作的顺利进行，纪委监察局对机关厅局、直属事业单位的岗位职责和权力运行状况进行调研分析；与产权局等厅局研究有关清理内容和注意事项；与办公厅、法规局、人事局、机关党委（纪委）的领导同志就开展规范权力运行工作进行沟通，研究起草了《国资委机关、直属事业单位规范权力运行工作实施方案》，并报荣融主任批准。

规范权力运行工作正式启动后，为及时掌握情况，指导工作，纪委监察局走访12个机关厅局和6家直属事业单位，听取情况介绍，共同研究解决工作中遇到的问题；去年7月，召开委机关各厅局、直属事业单位规范权力运行工作座谈会，总结进展情况，9个厅局和事业单位的负责同志介绍了各自开展工作的情况和经验；9月，纪委监察局会同人事局、法规局，根据各单位报告的情况，进行抽查，督促整改落实和完善工作，对各单位上报的《规范权力运行工作情况表》和权力运行流程图认真甄别、审核，及时沟通反馈意见；12月，以指导督查等方式，推进工作任务的完成。

（三）突出特点，抓好落实。

国资委是国务院直属特设机构，在权力性质、行使依据上不同于一般行政机构。在登记权力事项阶段，各单位紧密结合本单位实际，严格依据《三定方案》、《企业国有资产监督管理暂行条例》和《国有资产法》等法律法规开展工作，按照人事监督管理类、事项监督管理类、资产监督管理类、其他类四种类型，对应权力行使依据，逐项登记权力，描述权力运行流程，绘制权力运行流程图，进一步明确了岗位责任和工作程序。在整改及完善阶段，根据权力梳理情况，逐项对照检查，抓住权力决策、执行、监督等重要节点，研究每一项权力行使过程中的关键部位和薄弱环节，查找存在的主要问题，对各项权力的运行过程进行认真分析，重点查找本单位各项权力行使是否有明确依据，岗位职责是否明确，权力运行中的关键部位和重点环节是否有监督制约，本单位的规章制度是否合理、完备。在此基础上，进一步修订工作规则，完善相关制度，加强管理，堵塞漏洞。在督促检查和总结阶段，通过对前段规范权力运行工作进行总结，教育干部增强依法行政的责任和风险意识，认真总结好的做法和经验，找准本单位在权力运行中存在的问题和不足，在工作中不断完善和提高。

二、开展规范权力运行工作取得的阶段性成果

我委部署规范权力运行工作以来，各单位以高度的责任心和良好的精神状态，基本完成了前一阶段各项工作任务，取得初步成效。

（一）提高思想认识，增强规范用权的意识。

规范权力运行工作的过程也是学习、研究和提高的过程。各单位通过组织学习相关的文件和要求，认识到规范权力运行工作是落实党的十七大精神和中央纪委部署，推进惩治和预防腐败体系建设的一项重要举措，也是我委深入学习实践科学发展观，完善国有资产监督管理体制的必然要求。这项工作的开展，有利于进一步增强规范用权的意识，自觉落实好规范权力运行工作的各项要求；对于提升国资监管工作制度化、规范化水平，加强对权力运行的监督，有效预防腐败，确保国有资产安全，确保干部廉洁从政，具有重要意义。

（二）理清权力事项，规范工作流程。

各单位以规范权力运行工作为契机，通过扎实认真的工作，逐项登记权力事项，描述权力运行流程，对照检查，分析研究每一项权力行使过程中的关键部位和薄弱环节，查找存在的主要问题，有针对性地提出整改措施，及时整改。明确了权力设置及部门职责，规范权力运行流程，逐项绘制权力运行流程图，明确了权力运行的关键部位和重点环节，明确了岗位责任。从而确保每项权力，从行使的依据到项目申请、审核、实施、监督全过程，都有规范的程序，保证权力有序运行。

（三）加强制度建设，为建立长效机制创造条件。

各单位在开展规范权力运行工作中，进一步完善工作规则和制度，建立健全科学有效的权力运行机制。在对已有规章制度归纳整理的同时，查找问题，进一步建章立制，加强管理，堵塞漏洞。增强制度的执行力，做到用制度管权，按制度办事，靠制度管人，有力促进机关各厅局、直属事业单位的自身建设，为建立规范权力运行的长效机制奠定了基础。

总体看，在前段开展规范权力运行工作中，机关各厅局和直属事业单位的同志们付出了辛勤劳动，做了大量工作，也取得了显著成效。当然，还存在一些问题和不足，比如有的单位对这项工作的认识还不足，重视程度还不够；有的单位规章制度还不健全，整改力度还有待加强；有的单位缺乏执行《工作运行规程》的具体措施等。应当引起重视，加以改进。

三、切实抓好规范权力运行工作落实

前段规范权力运行工作取得了实实在在的成效，但这只是规范权力运行工作的起步阶段，更为重要的是要用《工作运行规程》指导工作，规范行为，切实抓好执行和落实，抓出成效。

（一）认真学好规程。《工作运行规程》下发后，各单位要专门组织全体干部认真系统地学习，要将《工作运行规程》作为廉政教育和业务学习的教材，真正使广大干部通晓《工作运行规程》的内容，掌握国有资产监管权力运行的关键部位、重要环节和防控重点，让每位干部对自身岗位的权力事项、工作流程以及相关的规章制度充分了解和掌握；教育干部正确对待手中权力，切实树立责任、风险、质量意识，自觉按照权力运行依据和要求，科学、严格、规范、高效地行使权力。

（二）严格执行规程。各单位要明确和落实《工作运行规程》执行的责任，不断提高执行力。在实际工作中，要严格按照《工作运行规程》的内容履行职责，做到不漏岗、不越权、不走样。每一个权力事项的具体承办人，要严格按照工作流程和有关规章制度，高质高效地完成任务；处室领导要依据《工作运行规程》的有关要求进行检查指导，及时纠正发现的问题，不断探索改进工作的方式方法；分管领导要坚持高标准、严要求，认真审核，严格把关；主要领导要担负起本单位履行《工作运行规程》的组织领导和监督检查的责任。

（三）完善规章制度。各单位要结合自身实际，在已取得成果的基础上，进一步落实整

改措施，完善规章制度。要结合国有资产监管和国有企业实际，对现有的制度进行梳理和完善。对权力运行的方方面面都实行有效控制、透明运作、结果公开，提高制度的科学性、系统性和可操作性，保障执行的有效性。通过此次梳理，“相关规章制度”栏有若干项为空白，在下一步工作中，有关单位要根据工作需要进行完善；对权力事项依据不足的要及时建章立制，缺项部分要尽快补齐，使每项工作都有章可循。

（四）开展监督检查。要对《工作运行规程》执行情况进行监督检查。首先各单位组织自查，主要领导要履行好第一责任人的职责，领导班子其他成员要抓好分管职责范围内的工作。通过监督检查，找准本单位在权力运行中存在的问题和不足，及时整改，总结经验，摸索规律，形成规范权力运行的长效机制。在自查基础上，纪委监察局将会同有关厅局，对委机关各厅局和直属事业单位落实规范权力运行工作各项要求的情况进行监督检查，重点是重要岗位和关键环节。检查工作计划安排在今年第四季度，与机关党风廉政建设责任制和惩防体系建设检查考核一并进行。对检查中发现的违纪违规、失职渎职行为要追究责任。

同志们，规范权力运行工作是我们落实中央精神、搞好国资委机关自身建设的一项重要举措。各单位要进一步提高认识，加强领导，明确责任，抓好落实，以高度的责任心、饱满的精神状态和扎实的工作作风，进一步做好规范权力运行工作，促进我委党风廉政建设和反腐败工作的深入开展

第四篇：国资委党委关于开展表彰中央企业先进基层党组织优秀共产党员优秀

【发布单位】国资委党委

【发布文号】国资党委组织[2006]18号 【发布日期】2006-03-02 【生效日期】2006-03-02 【失效日期】 【所属类别】政策参考 【文件来源】国资委

国资委党委关于开展表彰中央企业先进基层党组织优秀共产党员优秀党务工作者推荐工作的通知

(国资党委组织[2006]18号)

各中央企业党委（党组）：

为贯彻落实党的十六大、十六届三中、四中、五中全会精神，庆祝建党85周年，学习实践“三个代表”重要思想，巩固和扩大保持共产党员先进性教育活动（以下简称先进性教育活动）成果，加强和改进中央企业党的建设，增强基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力，始终保持共产党员的先进性，进一步推动中央企业广泛深入地开展创建先进基层党组织，争当优秀共产党员、优秀党务工作者活动（以下简称“创先争优”活动），国资委党委决定，在“七一”前夕表彰一批中央企业先进基层党组织、优秀共产党员和优秀党务工作者。现将有关事项通知如下：

一、认真组织，保证效果

各中央企业党组织要把“创先争优”作为企业党建工作中的一项经常性活动，加强领导，认真制订和完善“创先争优”活动方案，切实把活动广泛深入地开展起来。要把“创先争优”活动与加强基层党组织建设结合起来，与巩固和扩大先进性教育成果结合起来，与企业的生产经营、改革发展稳定结合起来，通过“创先争优”活动，进一步弘扬先进精神，树立模范典型，加强基层组织建设，提高党员素质，不断增强基层党组织和党员的创造力、凝聚力、战斗力。要及时总结本企业开展“创先争优”活动的典型经验和好的做法，充分利用各种宣传媒体，大力宣传先进集体和优秀个人的先进经验和事迹，在党内形成争作贡献、争当表率、永葆先进性的长效机制。

二、推荐条件

（一）先进基层党组织的基本条件：

1.坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚决贯彻执行党的路线方针政策，全面落实科学发展观，保持企业改革发展的正确方向，坚持“两手抓、两手都要硬”，在企业改革、发展、稳定工作中取得显著成绩，为国有资产保值增值作出重要贡献；

2.全面落实企业党组织建设的基本任务，先进性教育活动成效显著；与时俱进，不断改进和创新党建工作，充分发挥政治核心作用，有效参与重大问题决策，党组织坚强有力，党员发挥作用突出；

3.尊重人才，以人为本，认真贯彻落实中央关于人才工作的各项方针政策；

4.全心全意依靠职工群众，充分发挥工会、共青团等群众组织在企业改革发展稳定中的积极作用；

5.贯彻民主集中制原则，领导班子政治素质好、经营业绩好、团结协作好、作风形象好。

（二）优秀共产党员的基本条件：

1.认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，自觉用新时期党员先进性的要求规范自己的行动，理想信念坚定；

2.模范执行党和国家的各项方针、政策，热爱本职工作，勇于开拓创新，业务精湛，成绩突出；诚心诚意为职工群众服务，吃苦在前，享受在后，克己奉公，甘于奉献；

3.坚持党性原则，廉洁自律，敢于同各种违纪违法行为作斗争，在危急关头，能挺身而出；密切联系群众，诚实守信，在党员和群众中表率作用突出，受到党员和群众的普遍赞誉。

（三）优秀党务工作者的基本条件：

1.认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，特别是关于党的建设理论；

2.自觉贯彻执行党的路线方针政策，在政治上同党中央保持高度一致，始终保持共产党员先进性；

3.热爱、熟悉党务工作，在先进性教育活动和创新党建工作中成绩突出；

4.党性强，作风正，坚持原则，廉洁奉公，敢于同腐败行为作斗争；

5.坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，密切联系群众，在党员和群众中有较高威信；

6.从事企业党务工作两年以上。

三、推荐范围和名额

推荐范围包括中央企业总部和中央企业在各地的所属各级子企业。中央企业党员总数在500名以下的每项可推荐1个，500-5000名的每项可推荐2个，5000名以上的每项可推荐3－4个。

四、推荐办法和要求

以各中央企业党委（党组）为单位，负责推荐工作的组织领导、审查把关和有关材料的整理上报。推荐工作要向生产经营和科研等工作第一线倾斜。在推荐过程中要坚持标准，认真把关，对确定的推荐对象要进行认真考察，多方面听取党员和职工群众及纪检部门的意见；并按要求填写《中央企业先进基层党组织推荐审批表》、《中央企业优秀共产党员推荐审批表》、《中央企业优秀党务工作者推荐审批表》和《中央企业“创先争优”活动推荐排序表》；并同时附2000字左右的事迹材料，要求一式4份（排序表和事迹材料附软盘），于2006年4月30日前报国资委党委组织部。

联系人：靳建平、牛志强，联系电话：63193315、63193327，传真：63193341。

附件：1.填表说明

2.中央企业先进基层党组织推荐审批表

3.中央企业优秀共产党员推荐审批表

4.中央企业优秀党务工作者推荐审批表

5.中央企业“创先争优”活动推荐排序表

国资委党委

2006年3月2日

本内容来源于政府官方网站，如需引用，请以正式文件为准。

第五篇：国资委摸底僵尸企业（推荐）

国资委摸底僵尸企业：总数超2000家 资产3万亿

2016年11月20日00:25 经济观察报

日前，经济观察报获悉，国资委已经全面梳理出中央企业需要专项处置和治理的“僵尸企业”和特困企业2041户，涉及资产3万亿元。

刚刚进行了兼并重组的一家资源性央企，已经向国资委上报了22家待处理僵尸企业。与该企业进行了兼并重组的相关央企人士对经济观察报表示，对于两家企业兼并重组前就存在的僵尸企业，目前正在共同商议处置措施。

在上述央企人士看来，目前乃至明年处置僵尸企业遇到的最大困难有三点：债务重组、人员安置和资产瓶颈。

资金瓶颈欲解

涉及的3万亿资产，真正处置起来并不容易。

一家矿产央企人士表示，以自己所在企业为例，在资本金上，自己所在企业是转型而来，资本金非常少。今年以来，在供给侧改革中需要去产能的企业，需要清理的僵尸企业，大多数经营极度困难，面临债务问题、人员安置及资产处置困难等多重现实难题，企业乃至整个行业都需要更加具体的政策支持和更加到位的资金支持。

另外一家煤炭央企的打算是，推进子公司功能界定与分类改革，从而推进困难企业减亏脱困，破除制约企业发展的体制机制障碍。下一步将认真研究总部定位、部门设置，拟定方案，择机推进集团总部、子分公司“瘦身”，严格控制煤矿、电厂、车间等用工人数。

在处置僵尸企业过程中，除了“人”的问题，另一个挑战便是债务问题。

前述矿产央企人士透露，集团内部在处置僵尸企业前达成的共识是，自己所在的行业本身就是一个强周期行业，但绝不是夕阳产业，现在处置僵尸企业，剥离相关资产，进行债务重组，是为了更好地轻装上阵，等待下一个可期待周期的到来。未来几年，考虑到中国经济下行压力加大以及行业产能出清周期较长等一系列因素的影响，预计集团会受到更加严峻的挑战，进入最为艰难的时刻。该人士还表示，自己所在企业正在完善相关的债务重组方案，但是目前来看，还需要更加具体的政策支持，希望上层能给企业提供更多可参考的细项操作建议。

这家矿产性央企的着力点之一便是破产企业的后续处理上，这家央企希望能让僵尸企业顺利进入正规的破产渠道。不过，推进也不容易。该央企内部人士表示，集团下属的一家地方僵尸企业，便不愿意进入司法渠道，剥离起来困难重重。

国务院发展研究中心企业研究所副所长袁东明认为，解决此类企业的问题需要远近结合。近期，建议各地尽快摸排统计本地区内停产超过1年且复产无望的企业数量，由主要领导牵头，组织地方国土、劳动、法院、银行等相关机构协同配合，集中处理一批停产企业破产。远期，应逐步完善土地、债务、职工安置、企业破产等方面的制度，提升行政能力，提高市场效率。

去产能初见成效

被率先纳入供给侧改革中的钢铁和煤炭行业，去产能已初见成效。经济观察报从国资委获悉，中央企业已经化解钢铁过剩产能483万吨，完成率达到67.2%，分流安置职工2.5万人，完成率达到91%；化解煤炭过剩产能2642万吨，完成率达到83%，分流安置职工2.6万人，完成率达到69.9%。

其实，一些央企能够较好完成去产能及人员分流安置的目标，原因之一在于早有规划。前述煤炭央企下属子公司从2013年起，就开始为减员增效做铺垫，该煤炭央企内部统计显示，集团的用工总量已经由2013年初的4万多人减少到了目前的3万人左右，累计减员超万人。

为了核减现有用工，上述煤炭央企“彻底清理了管理和技术岗位劳务工”。目前，这项工作还在逐步推进中，截至目前，这家煤炭央企已经通过清理管理和技术岗位劳务工实现减员314人。同时，这家央企还在绩效考核层面发力。比如试用期考核的标准更加严苛，按照企业自己的说法，“不合格人员予以辞退，不胜任工作岗位人员进行转岗培训或辞退”。

另据了解，目前，各地和国务院国资委正在按照验收办法开展去产能完成情况的验收工作，有的地区还制定了相应的实施细则，结合各地验收工作进展，国家层面的抽查工作已经陆续展开。

在国家发改委看来，经过各方面的共同努力，钢铁煤炭去产能工作取得积极成效，企业效益明显好转，行业发展状况改善，产业结构逐步优化，市场供需总体平衡。