在县委理论中心学习上的发言

第一篇：在县委理论中心学习上的发言

文章标题：在县委理论中心学习上的发言

省委决定用5年时间，在全省基层党组织中全面实施“**先锋”工程。今天这个学习很有必要，借此机会，我就“**先锋”工程的背景、内容、面临形式及我县开展的情况作一点介绍，仅供同志们参考。

一、“**先锋”工程产生的背景、内容及面临形式。

为贯彻落实好十六大和十六届三中全会精神，使基层党组织建设与社会主义市场经济体制的建立和完善相适应，与全面建设小康社会的奋斗目标相适应，增强基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力，发挥共产党员的先锋模范作用，2003年5月，省委组织部就如何全面加强党的基层组织建设问题,提出了以适当的载体来推动、创新基层党组织建设的构想。继之，省委组织部集中力量，征求了全省16个地、州、市和省级三个工委组织部长的意见，分别召开了9个专题座谈会，专题讨论“**先锋”工程文件稿，共听取了130多名省级部委办厅局和地县、企业、高等院校的领导干部的意见建议。此外，还以座谈会和个别征求意见的方式，听取了30多名领导干部、党务工作者、党建理论工作者的意见建议。在广泛征求意见的基础上，2003年10月至11月，相关部门又多次认真研究，使文件稿日臻成熟。在去年底召开的省委七届五次全会上，讨论通过并向全社会发布了《关于实施“**先锋”工程，大力推进党的基层组织建设的决定》。

实施“**先锋”工程的总体要求是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，遵照《党章》的规定，贯彻“立党为公、执政为民”的本质要求，解放思想，实事求是，与时俱进，开拓创新积极探索基层党组织发挥作用的新途径、新形式；全面规划，整体部署，分类指导，突出重点，以点带面，努力把基层党组织建设成为贯彻“三个代表”重要思想的组织者、推动者和实践者，为全省物质文明、政治文明和精神文明建设提供坚强有力的组织保证。通过实施“**先锋”工程，使全省基层党组织和党员做到“五好五带头”，即基层党组织做到领导班子好、队伍素质好、制度建设好、工作业绩好、群众反映好；党员做到带头学习讲政治、带头干事谋发展、带头创新建佳绩、带头服务比奉献、带头自律树形象按行业分成农村，机关，国有独资和国有控股企业，街道、社区，非公有制企业，高校和医疗卫生、文化教育、科研院所、社会团体、中介组织以及其他窗口服务行业等七个重点板块。

二、我县实施“**先锋”工程的主要的经验和做法

我县是省委确定的实施“**先锋”工程试点县，全县“**先锋”工程从3月11日开始启动，通过摸底调查，2004年6月，全县有共产党员10537名，基层党组织836个，其中党委（工委）22个；党总支106个；党支部724个，全县能较好发挥作用的基层党组织有478个，一般的基层党组织有312个，不能发挥或较差的基层党组织有46个。

自实施“**先锋”工程以来，由于领导重视，精心组织、狠抓落实、分类指导，切实加强了农村基层党组织建设和党员队伍建设，促进了全县经济社会的全面发展。主要做法和经验是：

（一）宣传引路、载体搭桥

“**先锋”工程作为党建工作新模式，宣传是关键、载体是桥梁。**县在实施“**先锋”工程中，为克服党员干部的厌倦情绪，加强对“**先锋”工程的宣传工作，同时并选准一些好的载体作为实施“**先锋”工程的切入点。做到宣传引路、载体搭桥。让全体党员和各级干部群众对“**先锋”工程既有感性上的认识，又有理性上的了解。

具体做法充分利用广播、电视、电影、黑板报和文艺宣传队等形式进行了广泛的宣传发动；县广播电台，电视台开辟了“'**先锋'工程在基层”专栏；各乡镇、村、组分别制作了标语；县委“**先锋”工程办公室编印下发宣传提纲1600份；制定了每周三上报周报制度和简报、信息上报制度；在全县开展了实施“**先锋”工程宣传周活动，从县级有关部门抽调110名骨干组成中央1号文件和“**先锋”工程宣讲团，从4月10日开始用一周的时间深入到各村、组进行宣讲。

在宣传引路的同时，**结合实际，充分利用有效载体做为切入点，强化宣传效果，让党员干部、人民群众对“**先锋”工程有直观、直接的了解。

4月28日，“桃巨三园”人畜饮水工程圆满竣工，历时34天。整个工程投资417万元，建成1200立方米主水池一个，铺设各型管道180余公里，一举解决了桃园、巨木、红杏三个村委会13个自然村3467户15900余人和5000余头大牲畜的饮水困难。

6月28日，投资230万元的另一个“先锋工程”示范项目－-永宁

集镇供水工程破土动工。工程预计在8月上旬完工，工程的完成，将解决5个村寨，3000余户，10000余群众的饮水问题。

通过宣传引路、载体搭桥，全县党员、干部和群众对“**先锋”工程有了感性和理性的认识，为工程的顺利、高效开展打下了良好基础和提供了有力保障。

（二）内容能结合会运用，形式看得见摸得着

在实施“**先锋”工程中，县委为防止党建抓党建、经济抓经济“两张皮”的现象，特把“**先锋”工程与当前工作紧密结合，并通过一些易接受、能表达的形式使“**先锋”工程的实施做到“内容能结合会运用，形式看得见模得着”。效果显著，特点明显。

在大战红五月中，全县党政机关各级各部门2124名党员、团员、干部、职工进村入户，把党旗、团旗插到田间地头，帮助困难群众抢收抢种，掀起了大干春耕生产热潮，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党团员的先锋模范作用。

农业、信用联社、供销社等部门和单位党组织把开展支农、助农、便农活动作为实施“**先锋”工程的重要内容，紧紧围绕“三农”开展了“扩路子，送物资，出点子”活动，组织党员技术骨干进村入户抓培训，抓技术指导。

各乡镇党委试点单位、村已完成了“两个体系”的建立、“三个培养”的规划和十项党建制度上墙，建立了“两机一地”，完成村级党校挂牌。全县完成了“党员挂牌上岗”、“党员先锋岗”、“党员示范窗口”、“党员责任区”等工作，通过建立和完善各项党建工作制度，使基层党建工作走上制度化、规范化、科学化管理的轨道。

通过多种内容和形式的有机结合，使“**先锋”工程变成了具体的东西，让人民群众看得见模得着，得到实惠。

（三）创新理念，改进方法；实字当头，干字为先

在实施“**先锋”工程中，县委注重创新理念、改进工作方法，按照“五好五带头”的目标要求，提出构建“组织强起来、党员干起来、群众动起来、共同富起来”的基层党建工作新格局。同时号召全县党员积极行动起来，争当“三模范”，即争当“发展经济的模范、学用科技的模范、实践宗旨的模范”。结合实际提出了“52111”计划。到目前为止，各乡镇党委已确定了帮扶500户贫困党员种草养牛名单，种草、改厩，帮扶资金已基本到位，全县各级各部门掀起了捐赠资金帮助农村贫困党员种草养牛的热潮，截止6月7日止，共捐资30.4万元。预计在年底500条能繁母牛能顺利进入500户贫困党员家中。

（四）典型示范、督查把关

为确保“**先锋”工程的实施扎实有效、稳步推进，县委结合自身实际，抓典型示范，抓督查把关。在抓典型示范上重点树立金马镇雨龙村老党员、养牛大户段绍明，白水镇大兴安村党员、养鸡大户苟小俊，白水镇黑龙村党总支书记保小忠等优秀共产党员典型。

同时结合“52111”计划，在全县建立十个示范村，示范村建成一村一品样式，将为全县起到典型引路的作用。目前一批“黄果示范村”、“养牛示范村”、“养鸡示范村”、“高原梨示范村”正在建设之中。

为扎扎实实落实好各项目标任务，在督查把关上县委组建了22个指导组，建立了实施“**先锋”工程督查组，对全县实施“**先锋”工程进行督促指导。

三、存在问题及对策

**实施“**先锋”工程已取得初步成效，但根据实事求是，求真务实的原则，我们也发现一些不足，还存在差距，主要表现在：

一是个别乡镇、部门的领导认识不到位，部分干部有厌倦、甚至抵触情绪，缺乏长期作战、主动作战的思想，少数单位行动缓慢、故意拖拉推延，导致发展不平衡、进度不一致；

二是有的党委对实施“**先锋”工程的目标要求、方法步骤、任务措施等认识不够，不学习、不部署，穷于应付，达花架、走形式、找借口，实施意见缺乏有效载体和最佳结合点，难操作，拟定计划空对空，工作起来难开工，为了任务支花猫工；

三是实施“**先锋”工程和中心工作在结合上还有一定的差距，个别乡镇和单位还存在“两张皮”现象；

四是有的党委把“**先锋”工程与单位本职工作混为一谈，什么事都贴上“**先锋”工程的标签；

五是重部署、轻落实的现象还存在，工作中还未形成强大合力。

六是我县农村党员老龄化，贫困化严重，农村党的吸引力不够、青年入党积极性不高，新形势下农村党组织凝聚力和战斗力不强，少数党员先锋模范发挥不好，一些党员苦于缺乏资金、技术、能力，想富不能富，致富无门的现状。所以农村基层组织缺乏战斗力，农村党员没有带头力，对于如何把农村基层党建工作与发展农村经济结合起来，更好地把“**先锋”工程落到实处，干出成效，使党员达到“五带头”，党组织达到“五好”的目标客观地说任务是很艰巨的。

针对存在问题我认为，首先我们必须解决好以下几个问题。

（一）、必须首先解决认识问题

各级党委（工委）要一步提高认识，把思想认识统一到省、州党委的要求上来，加强领导，加强学习，加大督察力度，特别是一些领导干部有必要集中学习，集中培训；另外要加大宣传力度，特别是乡镇党委、农村支部，要充分利用电视、电台、报纸、黑板报、墙体标语、支部会、自学等多种方式使“**先锋”工程做到党员干部人人皆知、群众家喻户晓。

（二）、必须进一步加强农村基层党组织建设

实施“**先锋”工程，必须进一步加强农村基层党组织建设，如果农村基层党组织软弱涣散，那么，实施“**先锋”工程将是一句空话。加强农村基层党组织建设，首先要积极做好在优秀青年农民中发展党员的工作，把那些政治素质好，年纪轻，有文化，懂经营，善管理的返乡知识青年、退伍军人、乡村企业负责人、致富能手纳入培养视野。积极推荐农村优秀共青团员为入党积极分子，进行重点培养。努力建设一支数量充足、素质优良的村级后备人才队伍；另外要继续实施“双培工程”，有计划有步骤地把青年农民党员培养成致富能手，把致富能手培养成党员，把党员中的骨干培养成村干部，为村级班子做好人才储备。

其次重点是要提高农村党员思想政治素质和脱贫致富的本领。长期以来，对党员在政治上带头，思想上无私，利益上奉献要求的多，对他们生活的真正扶持帮助的少，使一些党员产生入党吃亏的思想，造成农村发展党员难，基层党组织缺乏创造力、凝聚力和战斗力，在农民群众中缺乏应有的威信和影响力。在新时期，农村基层党组织的战斗堡垒作用，不能只停留在口头上，更多的应体现在如何带领群众脱贫致富奔小康的实际行动上。然而，由于受自然条件、劳动者素质、科技文化等因素的制约，在农村有的党员在生产生活、经济条件上还不如一般群众，甚至有的连温饱问题都尚未解决，给农村基层党组织建设带来一些困难。因此，加强农村基层党组织建设，必须有行之有效的办法，就是要在党员生产生活上给予必要的扶持帮助，让他们逐步发展，率先富裕起来，这体现党组织对党员的关心和温暖，又是基层党组织和党员带领群众发展经济，不断提高生活水平的重要任务，更是实施“**先锋”工程的迫切需要。

（三）、必须解决党员带领群众脱贫致富的实际能力

实施“**先锋”工程，其目的就是要不断提高基层党组织和党员的整体素质，形成组织强起来，党员干起来，群众动起来，共同富起来的基层党建工作新格局。一个党员就是一面旗帜，一个合格的共产党员，除了自身要起到先锋模范作用外，还要努力成为党组织联系、团结、影响、带动群众的桥梁和纽带。村看村、户看户、群众看党员，党员要在村子里是科技示范户，在家里是致富带头人。农村党员如何实践“三个代表”，如何代表先进社会生产力的发展要求，首先在于勤劳致富、带头致富、发展经济，提高生活水平上。如果一个农村党员缺乏致富本领，缺少致富路子，自己都穷得叮当响，就不可能成为先进社会生产力发展要求的代表，也不可能实践好“三个代表”。但是目前许多农村党员苦于缺资金技术和能力，想干不敢干，想富不能富。因此，实施“**先锋”工程，广大党员必须努力保持同农民群众的血肉联系，把带领群众脱贫致富作为实践“三个代表”重要思想的具体体现，切实尽到共产党员的职责和义务。而最核心的问题，还是党员自身要增强带头致富，要有带领群众脱贫致富的实际能力，从而加快农村群众脱贫致富步伐，以自己的行动和成效影响、带动周围的群众共同发展，共同富裕，把代表先进社会生产力的发展要求落实到实处。

（四）、必须让党员发挥先锋模范作用

在我国，农村经济社会的发展在整个国民经济和社会发展中占有非常重要的地位，同时绝大部分党员生活在农村，能否把实施“**先锋”工程的要求不折不扣地落实到农村，全面贯彻党在农村的基本政策，推动农业农村经济快速发展，不仅要靠各级党组织的努力，更重要的是要靠广大农村党员的艰苦奋斗。因此，广大农村党员必须充分发挥自己的先锋模范作用，时时处处体现党员的先进性，既要不断提高自己的思想政治素质，又要增强脱贫致富能力，做“三个代表”的模范实践者，让党员示范户率先行动，进一步影响和带动周围群众，实现“动一户带一片，富一户促一村”的联动效应。让部分示范村的特色产业走上规模化的路子，为本地区培植新的经济增长点，开展“一个党员一盏灯”、“一个支部一面旗”一系列活动，在党员队伍中掀起争当致富能手，促进经济发展的热潮。另外，在充分认识实施先锋工程、创建先锋支部、争当先锋党员、建设先锋示范村重要意义的基础上，必须按“宣传动员、自愿报名，条件具备，项目可行，严格考核”的程序确定先锋对象。同时，先锋对象应实行一年一定，对个别积极性不高，工作不主动的实行淘汰制，把其他符合条件的党员列为培养对象，一批又一批，逐步发展壮大，以形成一种强党员队伍良好的激励机制。

（五）、必须认真选准示范项目、搞好配套服务

在确定贫困党员、先锋支部、先锋党员、先锋示范村的同时，选准落实好示范项目至关重要，先锋工程的实施要结合实际，量力而行，合民心、顺民意，挂牌实施，力戒形式主义，不压指标，不压任务，先锋党员示范户要根据家庭经济及掌握农业技术情况，因地制宜，选准1-2个经济发展项目，宜种植的种植，宜养殖的养殖，宜发展其它项目的扶持发展其它项目，不能搞一刀切，使示范项目发挥引导带头作用。另外在选好示范项目的同时必须搞好“**先锋”工程配套服务，积极帮助先锋支部、先锋党员、先锋示范村解决在实施计划中碰到的各种实际困难，急人所难，帮人所需，努力为党员示范户提供力所能及的条件，积极做好配套服务工作，才能使“**先锋”工程的目标任务落到实处，见到实效。

总之，实施“**先锋”工程是一项长期的、复杂的、艰巨的工作，我们要坚定不移地认真贯彻落实省委十届五次全会决定和州委实施意见，深入持久地实施“**先锋”工程，就必须加强领导，狠抓落实，按照“五好五带头”的总体要求，切实加强基层党组织建设，加强党员队伍建设，真正把基层党组织建设成为基层“三个代表”重要思想的组织者、推动者和实践者，为全县“三个文明”建设提供强有力的组织保证。

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第二篇：在县委理论中心学习上的发言

文章标题：在县委理论中心学习上的发言

省委决定用5年时间，在全省基层党组织中全面实施“**先锋”工程。今天这个学习很有必要，借此机会，我就“**先锋”工程的背景、内容、面临形式及我县开展的情况作一点介绍，仅供同志们参考。

一、“**先锋”工程产生的背景、内容及面临形式。

为贯彻落实好十六大和十六届三中全会精神，使基层党组织建设与社会主义市场经济体制的建立和完善相适应，与全面建设小康社会的奋斗目标相适应，增强基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力，发挥共产党员的先锋模范作用，2003年5月，省委组织部就如何全面加强党的基层组织建设问题,提出了以适当的载体来推动、创新基层党组织建设的构想。继之，省委组织部集中力量，征求了全省16个地、州、市和省级三个工委组织部长的意见，分别召开了9个专题座谈会，专题讨论“**先锋”工程文件稿，共听取了130多名省级部委办厅局和地县、企业、高等院校的领导干部的意见建议。此外，还以座谈会和个别征求意见的方式，听取了30多名领导干部、党务工作者、党建理论工作者的意见建议。在广泛征求意见的基础上，2003年10月至11月，相关部门又多次认真研究，使文件稿日臻成熟。在去年底召开的省委七届五次全会上，讨论通过并向全社会发布了《关于实施“**先锋”工程，大力推进党的基层组织建设的决定》。

实施“**先锋”工程的总体要求是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，遵照《党章》的规定，贯彻“立党为公、执政为民”的本质要求，解放思想，实事求是，与时俱进，开拓创新积极探索基层党组织发挥作用的新途径、新形式；全面规划，整体部署，分类指导，突出重点，以点带面，努力把基层党组织建设成为贯彻“三个代表”重要思想的组织者、推动者和实践者，为全省物质文明、政治文明和精神文明建设提供坚强有力的组织保证。通过实施“**先锋”工程，使全省基层党组织和党员做到“五好五带头”，即基层党组织做到领导班子好、队伍素质好、制度建设好、工作业绩好、群众反映好；党员做到带头学习讲政治、带头干事谋发展、带头创新建佳绩、带头服务比奉献、带头自律树形象按行业分成农村，机关，国有独资和国有控股企业，街道、社区，非公有制企业，高校和医疗卫生、文化教育、科研院所、社会团体、中介组织以及其他窗口服务行业等七个重点板块。

二、我县实施“**先锋”工程的主要的经验和做法

我县是省委确定的实施“**先锋”工程试点县，全县“**先锋”工程从3月11日开始启动，通过摸底调查，2004年6月，全县有共产党员10537名，基层党组织836个，其中党委（工委）22个；党总支106个；党支部724个，全县能较好发挥作用的基层党组织有478个，一般的基层党组织有312个，不能发挥或较差的基层党组织有46个。

自实施“**先锋”工程以来，由于领导重视，精心组织、狠抓落实、分类指导，切实加强了农村基层党组织建设和党员队伍建设，促进了全县经济社会的全面发展。主要做法和经验是：

（一）宣传引路、载体搭桥

“**先锋”工程作为党建工作新模式，宣传是关键、载体是桥梁。**县在实施“**先锋”工程中，为克服党员干部的厌倦情绪，加强对“**先锋”工程的宣传工作，同时并选准一些好的载体作为实施“**先锋”工程的切入点。做到宣传引路、载体搭桥。让全体党员和各级干部群众对“**先锋”工程既有感性上的认识，又有理性上的了解。

具体做法充分利用广播、电视、电影、黑板报和文艺宣传队等形式进行了广泛的宣传发动；县广播电台，电视台开辟了“'**先锋'工程在基层”专栏；各乡镇、村、组分别制作了标语；县委“**先锋”工程办公室编印下发宣传提纲1600份；制定了每周三上报周报制度和简报、信息上报制度；在全县开展了实施“**先锋”工程宣传周活动，从县级有关部门抽调110名骨干组成中央1号文件和“**先锋”工程宣讲团，从4月10日开始用一周的时间深入到各村、组进行宣讲。

在宣传引路的同时，**结合实际，充分利用有效载体做为切入点，强化宣传效果，让党员干部、人民群众对“**先锋”工程有直观、直接的了解。

4月28日，“桃巨三园”人畜饮水工程圆满竣工，历时34天。整个工程投资417万元，建成1200立方米主水池一个，铺设各型管道180余公里，一举解决了桃园、巨木、红杏三个村委会13个自然村3467户15900余人和5000余头大牲畜的饮水困难。

6月28日，投资230万元的另一个“先锋工程”示范项目－-永

第三篇：在理论中心组集中学习上的发言

在理论中心组集中学习会上的发言

根据会议安排，下面我围绕《党委会的工作方法》、《中国共产党地方委员会工作条例》等内容，结合近期工作实际和学习情况，作如下发言：

一、深刻认识新常态下学习《党委会的工作方法》、《中国共产党地方委员会工作条例》等内容的重大意义

随着从严治党，从严管党的不断深入，随着作风建设、反腐倡廉建设的不断推进，随着新时代、新发展对党执政能力要求的不断提高，学习《党委会的工作方法》和《中国共产党地方委员会工作条例》等内容，无疑是新常态下对地方党委在“把方向”、“管大局”、“作决策”、“保落实”等方面打进的一剂强心剂，对于今天全面加强党委领导班子的思想政治建设、作风建设和能力建设，加强和改善党的领导，具有重大的指导意义。特别是在现今信息时代爆炸，外界吸引力强的新常态下，有的领导干部禁不住诱惑，把持不住自身，以身试法、徇私枉法，用权力私饱中囊；有的领导干部习惯于“慵、懒、散、拖”，面对八项规定，抱着“不贪、不占、也不干”的工作态度，推诿扯皮，敷衍塞责；也有的领导干部团结不够，拉山头、搞宗派，不注重团结。虽然《党委会的工作方法》从提出到现在已历经半个多世纪，而《中国共产党地方委员会工作条例》才出台修订不久，但《党委会的工作方法》历久弥新的深刻含义和《中国共产党地方委员会

—1— 工作条例》的严格要求，对于提升新常态下全县的领导干部水平，转变工作作风和工作态度有着极其重要的作用。当然时代不同，领导干部工作的方法也要随之“微调”，60多年前党政领导的工作主要是围绕“解放全中国，让人民当家做主”，而今天党政领导工作则是围绕深化改革开放，建立全面建成小康社会，实现伟大中国梦。不同时代赋予党委领导班子不同的“历史使命”，其“工作方法”也要随之改变，而不是照抄照搬《党委会的工作方法》，这就要求我们必须边学习边思考、边掌握边运用，认真学习贯彻总书记系列重要讲话精神，既着力把握讲话体现的思想方法和工作方法，掌握工作制胜的看家本领，提高攻坚克难、化解矛盾、驾驭复杂局面的能力；又要自觉担负起执行和维护党的政治纪律政治规矩的职责使命，敢抓敢管，严格约束，使政治纪律政治规矩成为带电的高压线，时刻绷紧政治纪律政治规矩这根弦，让广大党员干部在重温《党委会的工作方法》中精准“归位”，在学习《中国共产党地方委员会工作条例》中严格律己。

二、认真把握在工作中学习《党委会的工作方法》、《中国共产党地方委员会工作条例》等内容的实际运用

目前全县扶贫攻坚已到关键时期，各乡镇、各村和驻村扶贫工作队员都肩负着繁重的扶贫任务，最大限度的发挥好工作队员能力，高质量的调动他们的积极性，把中央、省、州、县的重要扶贫政策准确、全面的贯彻执行到位，切实发

—2— 挥好他们的驻村作用，是我做好扶贫总队长义不容辞的责任。经过对《党委会的工作方法》、《中国共产党地方委员会工作条例》等内容的学习使我受益匪浅，在工作中有了新的思考。

（一）注重从多方面把握全县扶贫大局。一是从会议、资料上把握。加强政策、方针、会议精神的学习，做到及时掌握了解中央、省、州、县最新扶贫政策和扶贫动态，掌握扶贫大量信息，不断更新扶贫知识库，用实际积累，做到运用扶贫政策，统筹规划实施帮扶，掌握队员情况，扶贫帮困胸中有“数”。二是从交流中把握。与县委、政府分管扶贫领导“互通情报”，互换信息，互相交流，牢牢掌握全县扶贫信息。并加强与驻村扶贫工作队员的情感和工作交流，围绕全县重点扶贫村组开展工作，也兼顾好其他村组农户的帮扶需求，在做好帮扶的同时，注重听取工作队员的好经验、好做法，做到全县扶贫帮困统筹兼顾，全村经济建设、文化建设、生态建设共同帮扶。三是从收集贫困群众“困难”中把握。把开展党的群众路线教育实践活动作为了解民情、民意，增进干群联系，深入剖析三农问题，探索村组发展与扶贫攻坚路子的切入点。注重倾听贫困群众心声，多方收集贫困群众困难、问题，从群众反映的困难中掌握群众所需、了解所想、懂得所思，把各种困难“找出来”、“理清楚”，掌握第一层扶贫愿景，把握好全县扶贫大局。

（二）注重从自身融入扶贫攻坚各项工作。一是注重抓

—3— 紧抓实。坚持理论与实际相结合，把各项扶贫政策运用于实际，在扶贫调研过程中答应群众的项目抓紧落实，就像《党委会的工作方法》中提到的，“什么东西只有抓得很紧，毫不放松，才能抓住。抓而不紧，等于不抓。伸着巴掌，当然什么也抓不住。就是把手握起来，但是不握紧，样子像抓，还是抓不住东西。”在开展扶贫工作的时候要注重“抓”，不仅要抓紧项目落实和推进，也要注重抓紧对扶贫攻坚中遇到的困难和问题进行解决。二是注重运用群策群力。全县扶贫任务重，作为驻村扶贫工作队总队长，面对现阶段严峻的扶贫形式，单靠个人的力量是不行的。俗话说“一流的工作需要一流的团队”，只有团结一切可以团结的力量，从班子，到驻村扶贫工作队员，有扶贫消息大家一起分享，有困难大家一起想办法，有任务大家共同承担，各取所长，步调一致、齐心协力，彼此信任，保持向心力、亲和力，营造互通有无、和谐融洽的工作氛围，才能把全县扶贫攻坚任务完成，实现顺利摘帽。三是注重贯彻民主集中制。民主集中制是党的根本领导制度和领导方法，是中国共产党人根据马克思主义认识论原理，遵循党的全心全意为人民服务的宗旨的一大创造，与党的群众观点和群众路线有着密切的联系。扶贫工作涉及全县，在扶贫工作中遵守好民主集中制尤为重要，特别是一些重大的扶贫项目，扶贫举措更应当坚持集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定，实行科学决策、民主决策、依法决策。

—4— 在工作中严格要求，摆正自己十分重要。特别在运用扶贫资金时要做到谨慎细心，妥善运用，对待扶贫项目审批时要做到慎之又慎。通过对《党委会的工作方法》、《中国共产党地方委员会工作条例》等内容的学习，按照“条例”和“方法”，使我更明晰了地方委员会的工作程序和议事规则，也更懂得了班子建设的方式方法和提高领导自身能力的重要性，特别是对于今后做好全县扶贫工作有了更大的决心和信心。

—5—

第四篇：领导干部在理论中心组集体学习上的研讨发言

领导干部在理论中心组集体学习上的研讨发言

习近平总书记在党史学习教育动员大会上强调，“回望过往的奋斗路，眺望前方的奋进路，必须把党的历史学习好、总结好，把党的成功经验传承好、发扬好”。作为纪检监察机关，只有学好党史这门必修课，才能不忘初心、牢记使命，做到常怀忧党之心、为党之责、强党之志，学党史，悟思想，办实事，开好局，在新时代不断加强党的建设，更好地走向未来、开辟新局。

通过此次更为深入的学习习近平总书记在党史学习教育动员大会上的重要讲话精神，结合纪检监察工作实际，在这里我谈几点初步的粗浅感悟。

一是要在学习党史中明理增信，增强用党的创新理论武装头脑的政治自觉解决为什么学的问题。“欲知大道、必先为史”，学习党史，可以更好地看清历史的脉络和规律，把握历史的大势和主流。我们党历来重视党史学习教育，学习党史、新国史，是坚持和发展中国特色社会主义、把党和国家各项事业继续推向前进的必修课。党史写的是历史，叙的是奋斗，述的是大道，探索的是规律，启示的是当下，烛照的是未来。方向决定道路，道路决定命运。历史证明，中国共产党自成立以来，始终引领着中国人民和中华民族前进的正确方向，并在艰苦卓绝的奋斗中始终发挥着先锋队的作用。今天，我们之所以有道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，就是因为我们党有着深厚的历史积淀，有战胜困难的法宝，有应对风险的智慧，有攻坚克难的勇气，有奋勇前进的目标。必然要持续奋斗，作为纪检监察机关更要将党史学习教育作为重大政治任务，将党史学习和学懂弄通习近平新时代中国特色社会主义思想结合起来，不断感悟马克思主义真理力量和实践力量，深刻结合新时代党的创新理论，充分论证为什么能，为什么行，为什么好。认识历史经验、历史规律，掌握历史主线，把旗帜鲜明讲政治（外在要求转化为内在主动）作为立命之本，坚定 不移做好我县全面从严治党和正风肃纪各项工作，推动纪检监察工作高质量发展，为“十四五”规划开好局起好步提供坚强纪律保障。

二是要在学习党史中掌握尚廉，始终保持共产党员政治本色，解决好学什么问题。党史，既是一部争取中华民族独立、建设、强盛和中国人民自由、民主、幸福的奋斗史，也是一部坚持反腐倡廉，不断加强自身建设的发展史。“矩不正，不可为方；规不正，不可为圆”，老百姓对党风廉政建设和反腐败工作的满意度高不高，关键一条是看我们的廉政建设抓得紧不紧。1927年4月，在广州成立的监察委员会是党的第一个地方纪检监察机关。五大第一次设立纪律检查机构，中央监察委员会使党始终保持先进性和纯洁性，在革命建设改革开放的不同历史时期，团结带领全国各族人民取得一个又一个伟大胜利，作为纪检监察机关，做好新时代纪检监察工作，要不忘初心使命，要持续强化纪律意识、规矩意识，严格遵守党纪国法，筑牢防线、守住底线、不越红线，扬清风、树正气、塑形象要在政治上保持清醒。纪检监察干部要始终树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，把“政治素质高，忠诚干净担当，专业化能力强，敢于善于斗争”作为修身做事的基本遵循，作为干事创业的行为准则，真正内化于心、外化于行，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。要严格政治纪律和政治规矩，严肃党内政治生活，严格执行请示报告制度，按纪律规矩办事、按制度程序办事，让守纪律讲规矩成为行为习惯，坚决做守纪律讲规矩的执行者、践行者和维护者，让清廉之风浸润各级党员干部。

三是要在学习党史中力行实干，解决好怎么学的问题。中国共产党在长期奋斗中形成了理论联系实际、密切联系群众、批评与自我批评、艰苦奋斗等优良传统和作风。这是我们党所特有的，是中国共产党区别于其他政党的显著标志。新时代尤其需要弘扬我们党的优良传统、传承我们党艰苦奋斗的基因，需要深入把握党的优良作风和伟大精神的科学内涵，并结合新的实践、新的发展进行丰富升华，把弘扬党的优良传统、优良作风和伟大精神作为社会主义核心价值观建设的重要内容、作为加强党的建设的重要内容。总书记讲“人民群众最痛恨什么，就要坚决纠正什么，人民群众反对什么，我们就坚决整治什么”。要深入结合持之以恒整肃“四风”扎实开展“不作为不担当和乱作为慢作为假作为”专项治理，突出整治群众身边腐败和作风问题，对标对表反思自身，有则改之，无则加勉，一以贯之传承我们党的优良作风。扎实开展“我为群众办实事”实践活动，民族团结一家亲活动，立足监督职责，督促各级党组织落实好县委部署的“开门十件事”和各项惠民工程的落实，让各族群众在全面从严治党中感受到公平正义。要在学习党史中做出表率，总书记要求“纪检监察干部要接受最严格的约束和监督”，纪检监察机关要带头发扬马克思主义优良学风，在学习上高标准严要求，在学党史，悟党史，用党史方面发挥示范带动作用，坚决克服形式主义、官僚主义，把学习成效转化为工作动力，防止学习和工作“两张皮”。

第五篇：在中心组学习上的发言

在中心组学习上的发言

党的十六届五中全会明确了我国第十一个五年经济社会发展的指导方针、奋斗目标、主要任务和重要举措，举世瞩目，意义重大。高新区、新北区组织部门贯彻和落实十六届五中全会精神，要紧紧围绕高新区要创建“高新技术产业密集区、国民经济高增长区、体制机制创新区、现代化城市新城区”的发展定位，更加突出“率先发展、科学发展、和谐发展”的时代主题，始终瞄准建设一流开发区的发展目标，如何做到“四个增强”：增强组织部门的大局意识、发展意识、服务意识、责任意识；“四个深刻认

识”：深刻认识“十五”时期取得的成绩，深刻认识当前经济社会发展的新形势和中央的新判断、新部署，深刻认识科学发展观的重大指导作用，深刻认识构建和谐社会的重要性；“四个更加”：组织部门服务大局、服务中心的意识更加强烈，围绕发展用干部、选人才、配班子的导向更加鲜明，组织保证和人才支撑的作用更加有效，工作的作风更加务实。

在体制机制上创造新优势

一是全面推行并不断完善区级机关职务聘任制和事业单位全员聘用制。不断完善区级机关职务聘任制度，力争明年在区级机关全面推行。制定和完善与双聘制相配套的考核办法，努力形成能上能下、能进能出、重奖重罚的选人用人机制。

二是整体推动干部人事制度改革向纵深发展。制定严格规范的干部选拔任用工作操作规程，将规范的范围从区管干部扩大到区机关部门和镇（街道）任免的中层干部及下属单位领导。建立

健全系统的干部退出机制，规范“到龄退”、“转岗退”等正常的推出机制；严格“犯错误退”、“受处分退”等惩罚性推出机制；强化“不称职退”、“引咎辞职退”等考核性退出机制。进一步完善职务与职级相结合的干部晋升制度，细化区级机关干部晋升非领导职务和镇（街道）干部明确职级的操作程序和条件标准。

三是探索建立体现科学发展观要求的干部综合考核评价体系。结合“双聘制”的全面落实，重点完善对部门领导班子和领导干部的考核评价办法，探索建立镇（街道）党政领导班子考核评价体系，全面客观地考核评价领导班子和领导干部的工作实绩，以正确的政绩观来落实科学发展观。

在领导班子和干部队伍能力建设上积聚新动力

一是全面加强干部的能力素质培训。在培训的对象上突出对年轻干部、基层干部以及部门、单位主要领导的教育培训；在培训的内容上紧紧围绕贯彻

十六届五中全会精神和全区开发开放的大局，围绕提高执政能力、巩固执政基础的要求，围绕全区率先发展、科学发展、和谐发展过程中需要着重解决的重点、难点问题；在培训的形式上灵活多样，在培训的组织上加强统筹，在培训的机制上加强考核。

二是切实加强干部的监督管理。建立健全干部监督工作联系通报制度，加强对党政“一把手”和关键岗位领导干部的监督，如何做到严格要求，严格教育，严格管理，严格监督。进一步完善对干部推荐提名、考察考核、讨论决定等环节的监督措施，落实干部选拔任用工作责任追究制度。

三是着力优化领导班子结构。按照在实践中检验班子，在发展中识别干部的原则，在科学发展中论英雄，形成凭实绩用干部，靠实干出实绩的用人导向；大力选拔优秀年轻干部，区、镇（街道）、村（社区）三级都建立一定数量的后备干部队伍；大力提升一把手的能力和素

质，注重党政正职的搭配互补，使一把手队伍的结构更优化。

在人才特区建设上实现新突破

一是实施“510”人才培养工程。在全区党政领导人才、经营管理人才、专业技术人才、高技能人才和乡土人才这五支人才队伍中，每支队伍选拔10名拔尖人才和领军人才，作为优秀人才列入“510”工程培养对象，采取多种措施加强培养和扶持。

二是出台更具吸引力的高层次人才引进政策。进一步加大政策扶持力度，制定出台《常州高新区引进高层次人才若干规定》，大力引进我区经济社会发展急需的高层次和紧缺人才；设立杰出创新人才奖和人才工作突出贡献奖，对为高新区的经济社会发展和人才工作作出突出贡献的单位和个人进行重奖。

三是加强人才载体建设。重点依托留学生创业园、博士后工作站、软件园吸纳国内外高层次人才进区创业；引进国内外研发机构进区驻点，鼓励企业创

建工程技术中心和研发中心；加快电子园、环保园、出口加工区建设；加快推进江苏省大学生实习创业新北区基地的运作。

在基层党的建设上取得新成果

一是巩固先进性教育成果，把长效机制落实到位。重点落实好教育培训、民主生活会、党日活动、谈心谈话、联系群众、权利保障、主题实践活动、创先争优、民主评议党员、定期考评等保持共产党员先进性长效机制。建立健全领导责任制、领导干部联系点制度、党建“带三建”机制和督查制度，确保先进性教育的长效机制落到实处。

二是努力实现“党建带三建”的目标任务。发挥“党群工作一体化”的整体优势，将工会、共青团、妇女工作纳入全区党建工作的总体格局，通盘考虑，同步推进。建立健全领导协调机制、目标责任机制和激励约束机制，切实提高基层党群工作的整体质量与效益，努力形成社区党建与非公企业党建的有效联

动局面，在全区范围内逐步形成党建“带三建”工作的新格局，三是扩大覆盖面，增强凝聚力。加大 “50100计划”的推

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