如何发挥农村无职党员作用的几点思考5篇

第一篇：如何发挥农村无职党员作用的几点思考

如何发挥农村无职党员作用的几点思考

根据“三联三帮三促”组工干部下基层活动的安排，我们下到××等6个乡镇开展调研，在调研过程中我一直在思考，如何充分发挥农村无职党员的先锋模范作用，带领群众发展农村经济，走共同富裕之路。我认为要做到以下几点：

1、以党内民主为先导，保障无职党员的民主权利。要充分发扬民主，切实保障《党章》赋予党员的权利，做到在党内使每个党员都能够平等地享有管理党内事务的权利，方能使党组织充满活力，不断提高党组织的凝聚力和战斗力，更好地体现党在农村的政策。党员是党内权利的主体，党员民主权利是任何一级党组织都无法剥夺的，党组织必须保障无职党员的这些民主权利得到正确的运用和行使，只有这样才能调动他们带领群众致富的积极性。要保障无职党员的这些民主权利，必须要建立和完善党内情况情况通报制度、情况反映制度和重要决策征求意见制度，使党员和基层党组织对党内重大事务享有充分的知情权和参与权。我们在6个村调研中发现他们在保障党员权利方

面做得较好，都定期组织党员开展了学习，遇到重大事情都召开了党员大会，征求党员的建议，做到了重大事情党内先知道，重要文件党内先传达，重大问题的决定党内先讨论，重要决策的实施党内先发动，在党内形成一个民主的政治氛围，实现了广大农村无职党员对党内事务的广泛参与和有效监督，维护了农村无职党员的权力，提高了无职党员参与的热情。

2、实施分类引导，加强对无职党员的管理。要抓好农村无职党员的管理，根据不同层面无职党员提出的不同要求，并结合各自的身体状况、能力特长进行分类组织和引导，最大限度地调动他们的工作积极性，有一份光发一份热，努力激发农村无职党员争先创优的热情，促使无职党员在他们的能力范围内尽量为群众做好事、办实事，发挥先锋模范作用。对已有产业基础，有带动致富能力的党员，要求他们与贫困户结成对子，手拉手帮扶，发挥带动辐射作用。如黄甲铺乡小苏溪村产业大户余跃林，自己在引进玫瑰香柑获得效益后积极向村里的其他种植户推荐该品种；对本身掌握农村实用技术的党员，要求他们做好技术传播，为群众发展壮大产业提供技术指导。如××镇××

村科技示范户××，在柑桔病虫害防治方面有一套，他经常指导村里的其他柑桔种植户做好病虫害防治；对长年外出打工的中青年党员，要求他们经常和村党支部联系，充分发挥信息灵便的优势，做好劳务输出和农产品购销信息的及时传递工作；对退职的老党员，要发挥他们阅历丰富，党性强、威望高，要鼓励他们当好村干部的参谋和顾问，做好村内事务的协调工作，我们要尊重他们的意见和建议，让他们老有所用、老有所为，乐于参与党组织的活动。要建立退职老党员帮助联系农村无职党员的帮扶联系制度，充分发挥退职老党员的作用，把老党员的“威信”转化为引导教育其他农村无职党员积极参与党组织活动的动力，用他们的经历、他们的思想、他们的理想信念来教育人，激发他们参与党组织生活的积极性和主动性。如××乡退职老党员××，2002年从村里退下来后，在发展好自己的养殖业外，还积极支持村委的工作，同时利用空余时间帮助其他产业大户抓好管理。

3、优化结构，增强农村基层党组织的活力。从我们下到的××、××的5个村情况来看，共有党员205名，其中35岁以下党员17名，占8%；36－50岁党员49名，占

24%；51至70岁党员114名，占56%；70岁以上党员25名，占12%。其中初中及初中以下学历党员146名，高中和中专学历党员54名，大专及大专以上学历党员5名，文化程度低。要改善这一状况，必须从三个方面着手：一是改善年龄结构。要积极发展年青党员，把35岁以下、高中以上文化、有改革创新精神、符合条件的优秀农村青年吸收到党内来，以此解决农村无职党员队伍老化问题；二是改善文化结构。大多数农村无职党员只有小学或初中文化，具有高中或大专文化程度的很少。要在党员中开展学文化、学科技的活动，帮助他们普及和提高科学文化知识，培养带头致富的能人；三是调整分布结构。要积极引导和鼓励外出的党员回乡发展，通过他们掌握的经验和技术带领群众共同致富。

4、增强能力，提高致富带富本领。当前农村工作的重点是构建和谐发展的社会主义新农村，这就需要农村无职党员发挥出示范和表率作用，带头致富和带领群众致富。一是集中培训，依靠专业辅导提高素质。主要是充分发挥县委党校、农函大、农村专业经济合作组织以及农村党员干部现代远程教育平台的主阵地、主渠道作用，定期组织

农村无职党员集中培训，进行政策、实用科技知识的理论辅导，提高素养。二是开阔视野，依靠交流合作提高素质。一方面是有目的、有计划、有针对性地选派一批优秀的、有发展潜力的农村无职走出家门，到经济发达地区参观学习，启迪思维，开阔视野，促使他们由运用一般简单技术向掌握高新技术过渡，加快知识更新步伐。另一方面是加强本区域之间的相互交流与合作，既介绍自己的先进经验，又学习其他人才的成功做法，达到取长补短，共同提高的效果。三是基地示范，依靠典型引导提高素质。在管理好现有科技示范基地的前提下，积极鼓励、支持一部分无职党员领办、创办各类科技示范基地，形成样板，做给其他无职党员看，带着其他无职党员干，从而增强无职党员的实际操作技能。

5、积极探索，不断建立和完善机制。一是建立支部委员联系无职党员制度。要把支部委员联系无职党员的制度作为一项长期的、系统的党员帮扶教育培训制度来抓，每名支部委员联系1至2名无职党员，每个月至少要与自己的联系对象交心谈心一次，了解他们想什么、干什么、办什么，并帮助解决工作中出现的实际困难,充分发挥支部委

员联系广大无职党员的桥梁和纽带作用，当好被联系无职党员的贴心人。通过建立支部委员联系无职党员制度，切实增强农村基层党组织的凝聚力和战斗力。二是建立无职党员联系群众、服务群众制度。选择一部分有致富能力的无职党员联系1至2户群众，帮助所联系的群众解决生产生活中实际困难，有针对性的引导进行产业结构调整，帮助增收致富，特别要重点解决好农村贫困户、独生子女户、科技示范户、农村致富能手的实际问题，让群众真正感受党组织的关怀，让广大的无职党员有事可做、有事能做，从而不断增强农村党组织的影响力、向心力、凝聚力和战斗力。

第二篇：浅谈如何发挥农村无职党员的作用

浅谈如何发挥农村 “无职党员”的作用

农村党员除少数几人担任村干部外，其中绝大多数是头上没有“帽子”的“无职党员”。然而正是这些占党员队伍绝大多数的“无职党员”与群众朝夕相处，对群众起着不可替代的引导、示范和带动作用。因此，在强基固本和建设社会主义新农村建设中充分发挥好农村“无职党员” 的先锋模范作用显得尤为重要。当前，农村“无职党员”的先锋模范作用在一定程度上还没有发挥出来，甚至出现 “党员不党员，就差两角钱”的现象。这种状况无疑影响党员在群众中的形象，削弱基层组织的战斗力。如何以党的十七大精神为指导发挥好“无职党员”的先锋模范作用，我们认为要注重抓好以下几个方面的工作：

一要扩大民主决策范围，调动“无职党员”履职的积极性。要扩宽无职党员参与社会事务的空间，凡是村里重大事项的决策要让全体党员参加，听取党员的意见，集思广益，为党员表达情感、表达意愿、表达主意提供平台。要经常组织党员开展党员活动日、党员议事会等活动，使党员的地位、作用、价值得到了体现，从而调动 “无职党员”的热情和积极性。

二要推行党员设岗定责，增强“无职党员”履职的责任感。各基层党组织要将全村的各项工作任务分解到每一名党员身上，并明确工作目标，制定相应的督查办法，变以往“无职党员”无事可干为人人有事干，干则要干好。同时要把每位党员的工作责任及完成情况定期进行公示，接受群众的监督，这样激发每位党员的责任感。

三要实施党员素质工程，提高“无职党员”履职的本领。要以提高党员素质、增强服务本领为目的实施党员素质工程。充分利用农村现代远程教育等形式对广大党员进行政策、法律、时事政治和实用技术培训，不断提高他们的政治水平和致富本领。同时要紧紧围绕农村产业结构调整，以培养广大党员“带头致富、带领致富”为目标，通过提供贴息贷款、免费派送参加职校或高校技术培训、以奖代投等方式鼓励广大党员带头转变观念，谋划致富门路，兴办党员示范基地，给群众做出样子，指出路子。从而真正发挥出他们在农村经济建设和各项社会事业中的先锋模范作用。

四是推行“双联”工作机制，增强“无职党员”的荣誉感。一方面建立乡村干部与“无职党员”联系制度，使乡镇村干部能及时了解 “无职党员”想什么、干什么、缺什么，从而帮助所联系的对象解决困难，让“无职党员”感受到组织的温暖和关心，树立信心，重塑骨干形象。另一方面建立 “无职党员”联系农户制度，使 “无职党员”感受到组织对他们的尊重和信任，使他们牢牢记住自己是一名共产党员，增强作为一名党员的使命感。

桂东县 李冠芳

黄光华

第三篇：党员责任区建设发挥无职党员作用

党员责任区建设

发挥无职党员作用

从意义上来说，党员责任区建设是指我们的基层单位的基层党组织，根据党员的不同工作岗位，工作性质。承担和完成各项生产指标。以及基层党组织分配的各项任务。有机地结合每一个党员。从而形成以一个党员为主体，以一定区域为活动范围。除应积极完成自己的生产任务以外。还应该带动周围的同志完成好各自的工作，做好自己的工作。

在我们的实际工作中，实行党员责任区建设，还只停留在工作表面上，没有深入到实际工作中去。特别是一些党内无职务的党员，仅仅限于完成党组织下达的责任区内的工作，其他都不管。各自忙各自的事。如果我们能认真发挥好无职党员的作用。同大家一起在自己的责任区内，不仅可以完成党组织分配的工作任务和自己的本职工作外。还可以以自己模范行为影响责任区的其他成员。全面有效地搞好责任区的两个文明建设和他们的积极性，主动性。会主动去帮助联系同志，关心同志。为他们解决困难。大家在工作、生活上拧成一股绳。这样我们的党员责任区域内的党员才算尽职尽责了。

对于我们党员责任区的划分和党员责任的确定。对我们的工作也很关键。首先，我们要合理地划分党员责任区。才能更好的完成各项安全生产任务。党员和无职党员要主动配合好责任区管理工作，认真了解职工的文化程度，家庭状况，工作能力，爱好，特长，兴趣爱好，年龄结构等各方面。使他们知道我们党员在关心他们，帮助他们。为他们解决矛盾问题，在帮助他们排忧解难。

第四篇：农村无职党员“无位”“无为”作用发挥难问题

农村无职党员“无位”“无为”作用

发挥难问题

**镇由原城关镇和城郊乡合并组建而成，现辖20个社区，12.8万人，是**市唯一的城区乡镇，政治经济文化中心。镇域范围内有22个党总支、99个支部、2847名党员，其中大部分都是无职党员。近年来，随着城市建设的快速推进，城区各项工作压力巨大，如何发挥基层党员示范带头作用显得尤为重要。

一、规范组织生活

一是落实“三会一课”。“三会一课”作为党内政治生活的重要组成部分，是党员接受教育的重要形式。一方面，“三会一课”必须严肃认真、规范有序，各社区及部门单位主要领导要亲自过问、亲自部署、亲自参与，督促如实记录“三会一课”开展情况；另一方面，严格相关纪律，将党员参加“三会一课”情况纳入党员积分管理内容，一次不参会扣除相应分数，经常不参会评为不合格党员。近期，我们有2个社区通过党员大会开除了3个目无组织纪律、毫无党性原则、长期不参加组织生活的党员，目前正在办理相关程序，年底在全镇党员冬春训大会上还会进行通报。

二是组织党日活动。今年3、4月份，我们开展了以“三万党员齐上阵，清洁家园我先行”和“扫黑除恶，我当先锋”为主题的全市大型党日活动，5月份开展了以“强化三个引领，党员先锋先行”为主题的全镇党日活动，6、7月份各支部结合“七•一”庆祝活动，开展主题党课、发展党员、学习外地人居环境经验、参观红色教育基地、缅怀革命先烈等多种形式相结合的党日活动，很好地教育了党员，促进了工作。后段，我会还要精心组织一系列党日活动，在活动中不断提高广大党员的党性意识、责任意识和宗旨意识，确保党员经常受教育，永葆先进性。

三是开好组织生活会。各支部全年至少召开一次高质量的组织生活会，促进党员之间交换意见、沟通思想、互相帮助，达到纠正缺点、消除分歧、增进团结、加强自身建设的目的。上马社区过去信访频发、矛盾不断，他们通过认真召开组织生活会，收到了“红红脸、出出汗”的效果，这两年的环境卫生、环保整治、“四房”拆除等工作都取得了明显的进步。同时，各支部要结合组织生活会开展民主评议党员，评选优秀党员和不合格党员。

2.严格党员管理。一是突出党员身份。每个党员都曾在鲜艳的党旗下庄严宣誓，都是党组织在群众中的代言人，绝不能等同于普通群众。全镇12.8万人，只有2800党员，100个中才有2个是党员。所有党员都应该是骨干力量、领军人物、关键少数，这是一种身份、一种职务，更是一种荣耀、一份责任，党员的一举一动都有成千上万的群众在看在说在评在学，必须时刻牢记党员身份，大力开展党员亮身份活动，把党徽戴起来，把党员先锋岗设起来，把党员责任区划出来，把党员承诺牌立起来，把党员身份亮出来。亮出了党员身份，就表示做好了思想准备，就意味着有任务时主动干在前，有困难时自觉挺在前，有危险时坚决冲在前，时时为党旗添彩，处处为党徽增色。二是严把党员标准。在今年的发展党员过程中，我们组织纪检、人大、组织、民政、公安、司法、财税、卫计等八个部门进行严格审查，同时还进行了社保和征信查询，共否决12名新发展对象；6月份，我们又组织对全镇所有发展对象、转正党员、优秀党员进行人居环境整治、控建拆违、不良贷款等几个方面的审查。经党委会讨论决定，延长5名预备党员预备期1年，取消9名优秀党员评选资格。这14名同志，1个是被纪委立案调查，1个是近五年违反计划生育，3个是近3年建有违章建筑，4个是拖欠农商行不良贷款，5个是人居环境整治不到位。有人认为，环境整治不到位而受处分就太冤了太过了。但是反过来想，深化农村空心房整治推进村庄清洁行动集中攻坚开展了4个月，整个岳阳、整个**、整个**都在热火朝天搞整治，党员示范带头从年初喊到现在，作为一个党员竟然连自己房前屋后的卫生都没搞干净，如此缺乏政治敏感性的同志，如此不支持不配合不参与中心工作重点工作的同志，绝对不符合预备党员转正条件！绝对不能评为优秀党员！在全面从严治党的今天，每一项中心工作都是党员标准，都需要党员示范，所有党员都应该以严格的党员标准来约束自己，加强自查自纠，迅速整改到位。三是规范组织关系。党组织关系是与我们每一位党员息息相关的事情，《中国共产党党员教育管理工作条例》对党员组织关系的管理分几种不同情形进行了详细规定，包括停止党籍、直接除名、恢复党籍、转移关系等。为方便管理党员、就近参加组织生活，组织关系应该要随人调动，镇党委将组织调查，把符合条件的党员转出。

3.加强作风建设。一是严把思想教育关。继续组织学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，定期开展专题教育活动；集中学习《准则》《条例》，观看廉政教育专题片，引导党员增强党性意识，强化组织观念，筑牢拒腐防变的思想防线和制度防线。创新教育形式，借助“微信互动”“党员互动”“微课互动”等，开展互动参与式学习教育，让党员教育真正触及灵魂，内化为行动。二是严把监管督查关。采取日常督查、专项督查、明察暗访等方式，监督检查落实纪律、规定情况，对发现的“四风”问题线索及时核实查办，对作风不实、不正的干部“零容忍”。半年来，我镇处分5名党员，其中1个党内警告、2个党内严重警告、1个开除党籍，全部在七一大会上进行宣读，敲响警钟。还有一批已经立案调查、正在处理。三是严把考评奖惩关。进一步完善绩效考核评价机制，坚持多层次、多渠道、多角度评价干部作风，把定量与定性、动态与静态、平时与集中考核综合起来，突出党员作风考核的时效性、持续性和全面性。将考核评价结果作为社区后备力量、党员评优评先、奖励处罚的重要依据，进一步增强绩效考评的影响力。

第五篇：农村无职党员的现状和思考

农村“无职党员”的现状和思考

毛成平

无职党员是农村党员中一个庞大群体，其作用的发挥对于保持党的先进性，巩固党的执政基础，推动和谐社会建设意义重大。为此，笔者对农村无职党员的现状和如何发挥无职党员的作用有以下几点浅谈的认识和思考：

第一、党员队伍结构不太合理，影响党员先锋模范作用的发挥。一般农村支部无职党员占70%以上，数量虽大，但结构不合理：一是年龄结构不合理，老党员多、青年党员少；二是新老党员结构不合理，由于近年来农村年青人都外出打工，入党积极分子数量不足，农村发展党员困难，导致了老党员多、新党员少的现象；三是文化结构不合理，大多数农村无职党员只有小学或初中文化，具有高中或中专文化程度的很少；四是分布结构不合理，务工党员多、务农党员少，外出党员多、留村党员少，有些村社出现党员空白。

第二、无职党员队伍素质偏低，阻碍了党员先锋模范作用的发挥。一是文化水平低，大部分农村老党员没有多少文化；二是致富能力弱，大多数无职党员无一技之长，缺乏致富本领，缺乏适应社会主义市场经济的能力；三是党性观念淡薄，一些无职党员放松了党的理论学习，忘记了党的宗旨，把自己混同于一般群众，久而久之，上进心逐渐丧失，其先进性也难以体现；四是理想信念动摇，调查中发现，有的无职党员消极落后，没有坚定的政治信念，遇到错误思想斗争，不抵制，反而起消极作用；五是不能弘扬正气，一些无职党员存在“私心严重、为己谋利”思想。

第三、无职党员管理滞后，影响了党员先锋模范作用的发挥。一是党员分散、流动、难以集中，以致有些党员长期脱离党组织，不过组织生活、不交纳党费、不履行党员义务，成了名副其实的“下岗”党员，给农村党支部的组织管理造成了很大的困难；二是部分无职党员不能正确看待党员队伍的主流、认识片面，以偏概全，致使一部分党员动摇了信念，削弱了党在农村工作中的政治优势；三是部分党组织的领导重经济轻党建，没有下大力抓党员管理；四是部分无职党员思想滑坡，只要组织照顾不要组织纪律，连开个党员会也要补贴，使党员的地位、作用、价值无法体现。

为了充分发挥“无职党员”先锋模范作用，笔者建议从以下几个方面改变目前“无职党员”的现状。

第一、无职党员结构，不断增强农村党组织的活力，一是改善年龄和文化结构，要做好积极分子队伍建设和新党员发展工作，把符合入党条件，富有改革创新精神的优秀农村青年吸收到党内来，重点发展35岁以下，高中以上文化的青年党员，以此解决农村无职党员队伍年龄老化、文化偏低的问题；二是调整分布结构，注重培养各阶层的优秀青年入党，积极鼓励外出党员回乡发展，努力消除党员空白现象，逐步形成党员年龄、文化、专长、地域等合理结构。

第二、无职党员的集体素质，使无职党员真正成为建设和谐社会的带头人。一是抓好无职党员队伍思想建设，加强对党员的理想信念教育，使无职党员能接受各种风险和考验，抵制各种诱惑体现时代特点；二是大力开展党员实用技术培训，使无职党员成为科技致富的骨干队伍；三是给无职党员交任务、压担子，变无职为有责，变无位为有为，使农村无职党员带头执行政策，带头完成任务，带头勤劳致富、带头遵纪守法，让他们感到有一种紧迫感和责任感，发挥各自的特长和力量，不遗余力的为群众办实事，全心全意为人民服务。

第三、加强对无职党员的教育和管理，有效发挥无职党员的先锋模范作用，一是认真开展党员的民主评议，坚持“三会一课”制度，开展党员活动日，党员活动区、党员目标管理等活动；二是定期注重加强党员教育培训，逐步建立党员电化教育网络，定期对无职党员开展培训和教育；三是对党员实施分类管理，拟定管理制度确定管理办法，创新管理模式，使党员教育管理真正落到实处。

第四、关心和爱护无职党员，更好地发挥党员的先锋模范作用，农村无职党员应当是一个先进群体，在这些党员中，有相当一部分人，特别是老党员，因缺乏文化和技术，不能带头改富，不能较快改善和提高自身的生活水平，他们逐渐发展成为社会主义市场经济过程中的弱势群体，作为党的组织和领导，应当尽可能地对这些同志多一些关心，帮助和爱护，关心他们的日常生活，帮助他们掌握致富本领，帮助他们解决实际生活困难，保护和爱护他们的工作热情和积极性。对这些同志在发展农村经济、致富奔小康中出现的“闪光点”要及时予以鼓励，以利于他们振奋精神、摆脱困境，更好地发挥其先锋模范作用。

第五、健全制度，积极探索发挥农村无职党员作用的途径和方法，一是建立党员干部联系无职党员制度，即机关党员和党员领导干部每人联系2—4名农村无职党员，通过联系，使其了解无职党员想什么、干什么、缺什么、从而帮助所联系对象解决困难，发挥作用，同时也使无职党员感受到党组织的温暖和关心，使他们牢记自己是一名共产党员，以利于他们树立信心、克服困难、重树形象；二是建立党员责任制度，即根据农村无职党员的实际情况和特长，设立一些虚岗，如政策宣传岗、民情调解岗、商情反馈岗、文明监督岗和纠纷调解岗等，使无职党员感受到党组织对他的尊重和信任，自觉的发挥党员的骨干带头作用，从而不断增强农村党组织的影响力，向心力和战斗力。

总之，改善农村党员队伍结构，提高农村党员队伍素质，加强农村党员队伍管理，是强化农村基层党组织的建设的关键所在，也是在农村开展党员先进教育活动的重点所在。

作者系四川省珙县玉和乡干部