三支部机关党建调研材料

第一篇：三支部机关党建调研材料

机关党建调研文章

机关的党建工作直接影响着全局的整体工作。为深入学习实践和落实科学发展观，全面贯彻党的十七届六中全会、中央新疆工作座谈会，努力实现新疆跨越式发展和长治久安。按照局机关党委的统一部署和要求，三支部有针对性的开展了学习调研活动。通过调研，进一步了解掌握了机关党建工作的实际状况和存在的突出问题，对发现的问题分析了原因，提出了建议。

一、机关党建工作现状

随着我局机关的“机关文化建设”和财政“两基”建设的推进，机关党建建设工作得到了有效地促进并取得了较好的成效。在局党组的高度重视下，局机关党委、各党支部机构健全，人员配备精良，为机关党委规范开展党建工作提供了坚强的组织保证。各党支部在机关党委的领导下，积极开展党建工作和党组织的发展工作，增强了党组织的战斗力，使机关党建工作逐步走向规范化，机关党建工作开展井然有序。

在实际工作中，机关党委带领各党支部和全体党员，通过各类党建活动，增强机关的凝聚力、战斗力和号召力，围绕经济建设中心，以服务意识、服务态度、服务质量为重点，加强制度建设，强化监督制约，努力打造团结、务实、求进、廉洁、公正的战斗集体。

局机关广泛开展了各类主题活动，作风建设得到进一步强化，不断深化“党员帮扶”等主题实践活动，扎实开展创建“五型机关”等载体活动，党建工作呈现出新的生机和活力。

二、存在的主要问题

按照新时期对机关党建工作提出的新要求,目前机关党建工作还存在一些不容忽视的问题，主要体现在以下几个方面。

（一）思想认识程度不一，缺乏积极性。从调研的情况来看，有的处室重视了开展党组织安排的活动，有效地促进了机关各项工作任务完成；有的则认为抓党建工作影响本职工作，让党组织活动给行政事务让路，习惯于单纯行政管理办法管理机关；有的把党建工作作为“软指标”，做做样子，理论学习与实际工作脱离，党的工作毫无生气；一些党务干部认为做党务工作“无位无为无前途”，缺乏搞好机关党建工作的激情和责任，机关党组织的管理、监督职能没有充分发挥出来。

（二）不能结合实际开展工作，缺乏实效性。有的处室很少专题研究党建工作，对机关党建工作的现状、存在的问题心中无数，思路不清；有的对理论学习不深入，没有结合实际制定规划和措施，学习考核等相关制度坚持和落实乏

力，运用理论指导实践、推动工作效果不明显。

（三）工作制度建设落后，缺乏规范性。有的在制度建立上，缺乏量化、细化的指标要求，可操作性不强；在制度落实上自觉性不高，工作运行有章不循，执行随意性较大；在考核奖惩上，虽然制定下发了考核办法，但在操作落实上乏力，效果不够显著，党建工作的考核同业务工作的开展不能够紧密结合，流于形式，所以在日常工作中会出现“干的干、看的看、转的转”的现象，直接导致干部的任用、奖惩、评先选优同日常实际工作出现“两张皮”的情况，极大地影响了部分人员的积极性。同时这些因素将会恶化良好的机关风气。

（四）活动方式内容陈旧，缺乏创新性。在抓党建与业务工作时找不到有效的结合载体，党支部活动要么“业务化”要么“娱乐化”，党员教育仅满足于政治说教，党建工作仅是收缴党费等，对新形势下如何抓好机关党建工作思路不清，办法不多，工作效果不佳，无法创出特色。

（五）党员教育方法单一，缺乏灵活性。从整体情况看，机关党建工作水平不够高，在教育方法上虽然也摸索出一些方法，但继承不够、创新不多。

（六）学习风气不浓。党员学习的积极性、主动性和自觉性不足，被动应付的多，主动系统学习的少；学用脱节，不重视知识的更新，不善于理论联系实际；满足于已有水平，凭经验做事，专业化素质提升缓慢。部分党员认为学习是虚的，不能解决实际问题，致使许多党员对党的基本理论、路线、方针、政策和各个阶段的工作重点理解不深，把握不准，缺乏解决复杂事务和改革、发展、稳定中的各种新矛盾、新问题的能力；另外，指令性学习使部分党员产生了厌烦心理，学习的方法陈旧、形式老套、死板，缺乏创新，再加上工作与学习的矛盾，往往导致学习时间难以保证。

（七）个别党员思想认识存在误区。个别党员对党建工作在思想认识上存在 “机关党建工作抓与不抓无关紧要”、“机关党建工作相对于中心任务而言较虚”、“党建工作做多了会干扰部门正常业务工作”等认识误区，对机关党建工作态度消极。

（八）个别党员服务意识不强。个别党员干部未能从真正意义上、从思想境界上解决“为基层服务，为经济建设服务”的问题，服务意识不强，服务观念淡薄，怕担责任，思路不宽，办法不多，被动应付，深入基层后排忧解难效果不明显，从某种角度上，履行职责不到位，影响了机关党员干部的良好形象。

（九）工作只求过得去、不求过得硬。个别党员工作上标准不高，只求过得去、不求做得好，无功无过、没有长进，工作主动性不强、效率不高，作风不实，缺乏协调配合意识，缺乏开拓创新精神，缺乏求实奋进劲头，对如何开拓工作新局面不肯动脑筋，不愿闯新路。

三、改进机关党建工作的建议

加强机关党的建设必须按照机关党建工作走在基层党建工作前头的要求，全面落实领导责任，切实抓领导、抓制度、抓队伍上狠下功夫，努力形成责权明晰、运转高效，齐抓共管、推进有力的工作格局。

（一）落实管党责任。机关党建工作要落实胡总书记走在前头的要求，关键在领导重视。要把机关党建工作摆上重要位臵，通盘考虑、统筹安排，做到业务工作和党务工作两手抓、两促进、两相宜。每年至少要听取一次机关党建工作汇报并研究解决实际问题，部门要逐一细化、形成制度、抓好落实，着力构建党组全面领导、机关党委牵头总抓、支部、处室具体落实的责任体系，把机关党的建设放在心中，抓在手里，落到实处。机关党委要充分发挥职能作用，加强同党组、支部、业务处室的联系，创造性地开展工作，切实当好党组的参谋助手。

（二）加强队伍建设。建设一支政治强、业务精、爱岗敬业的党务干部队伍，是落实机关党建各项任务的根本保证。通过集中培训、轮岗交流、实践锻炼等途径，提高政治素质和业务能力，着力打造好一支素质好、能力强，作风实、勇于开拓的党务干部队伍。建立激励机制，进一步激发广大

党务干部的工作热情，逐步建立健全机关干部的选拔、培养使用、交流制度。对干部要严格要求，多压担子，为他们的成长进步提供机会、创造条件。对表现出色、业绩突出的要及时提拔使用，充分调动机关干部队伍的积极性和创造性。

（三）充分发挥党员模范带头作用。党员、领导干部要充分发挥模范带头作用，解决权力和义务不对等，处室领导不仅仅是签签字、张张嘴，只有参与具体工作才能深入了解工作的开展情况，才能做好处室整体工作谋划、布臵、实施、监控、总结、研究，从而进一步改进工作方法、提高工作效率。制定操作性较强的、不流于形式的考核管理办法，把干部的真实工作情况得以客观的反映，并与干部的选拔、任用、奖惩紧密结合，从而解决“两张皮”的现象，提升党建工作的效果、质量。

第三党支部

二○一二年五月八日

第二篇：市委组织部机关党建工作汇报

市委组织部机关党建工作汇报

提纲

一、突出组织力提升

锻造政治品格

二、突出凝聚力提升

深化理论武装

三、突出战斗力提升

强化队伍建设

四、突出执行力提升

推进工作落实

正文：

今年以来，...市委组织部认真贯彻习近平总书记关于机关党建工作重要论述，全面落实省、市委决策部署，提高政治站位，突出“四力”提升，积极担当作为，推动机关党建工作干在实处、走在前列。

一、突出组织力提升

锻造政治品格

切实把坚定捍卫“两个确立”、忠诚践行“两个维护”体现到履职尽责推动组织工作见实效中，将中央关于加强党的政治建设的重要部署，贯彻到机关党建工作的全过程、各方面。履行机关党建工作责任，年初召开工作安排部署会，制定《市委组织部机关党建工作要点》，做到党建、业务工作两个目标一起订、两项工作一起抓、两个责任一起担、两个结果一起考，实现党建工作与业务工作相互促进。机关党委书记定期听取党建工作情况汇报，讨论、研究和指导部机关党建工作。部班子成员带头抓好分管领域的党建工作，带头领学、导学、督学、促学，按期讲党课、作报告，紧抓分管领域意识形态工作责任制的落实，确保与上级党委同频共振、步调一致。紧紧围绕“服务中心、服务大局”，谋划党建工作，坚持党建与业务工作同谋划、同部署、同落实、同检查。建立督查“一本账”，定期督办党建工作任务目标完成，切实增强党建引领业务、促进业务实效。严格落实“三会一课”、主题党日、组织生活会、民主评议党员等组织生活制度，有效提升政治引领和服务群众能力，确保党支部标准化规范化建设成果形成经验、走在前列。

二、突出凝聚力提升

深化理论武装

经常性开展各类教育培训活动，推进学习教育常态化制度化，不断提高党员干部能力素养。坚持中心组学习、支部集中学习、青年小组学习和党员自学相结合，通过部务扩大会议、理论中心组学习研讨、“三会一课”等方式组织机关干部学习习近平总书记“七一”重要讲话、党的十九届历次全会、省第十四次党代会和市第十四次党代会精神等内容，努力提升政治理论水平。组织开展专家辅导、现场教学、宣讲报告、专题党课、志愿服务等多项特色活动。用好“

…”“甘肃党建”“...市干部教育培训”等平台开展学习教育。通过现场教学、观摩学习等多层次、多主题、多形式的学习，使党的最新理论深入人心。将“人民群众满意不满意”作为检验理论学习教育的落脚点，深入开展“我为群众办实事”实践活动，结合部门职责，聚焦服务全市中心大局，研究确定为民兴办实事项目，以实际行动解决群众“急难愁盼”问题，真正打通服务群众的“最后一公里”。

三、突出战斗力提升

强化队伍建设

组织部机关年轻干部积极参加专题读书研讨、轮岗交流锻炼、下基层调研、主题演讲等活动、成立信息员队伍，推行信息工作积分制管理，扎实开展“岗位练兵”活动，锻炼组工干部调查研究、综合研判的能力，提升组工干部分析和解决问题的本领。依托“...组工”平台，以视频、文字、图片等形式，定期推送党建知识，引导组工干部读原著、学原文、悟原理，不断锤炼组工干部政治品格和党性修养，全力锻造业务过硬组工干部队伍，激发组工干部干事创业的工作热情。坚持将纪律挺在前面，强化政治监督，常态化开展廉政警示教育，引导机关干部做到八小时之外严把生活圈、社交圈，严格遵守组织纪律和保密纪律，时刻以纪律规矩规范自身言行，树立组工干部良好形象。

四、突出执行力提升

推进工作落实

紧紧围绕中心、服务大局，与业务工作融合互促，做到业务工作推进到哪里，机关党建工作就跟进到哪里。在社区全覆盖组建“社工委”，挖掘整合辖区内机关企事业单位、“两代表一委员”、居民群众等多元主体的优势资源以及社会工作机构的专业资源，为社区居民提供法律援助、扶老济困、课后托管、健康义诊等精细化服务。组织机关干部到居住地社区常态化驻守，深入疫情防控一线、深入基层群众，守牢社区疫情防控安全防线，帮助解决群众急难愁盼问题。从教育培训上促进干部善于攻坚，坚定落实市委“用项目训练干部”要求，把项目作为课题，把一线作为课堂，通过实战化培训提升干部攻坚能力。注重在疫情防控、项目建设、产业发展等重大斗争一线、重大任务实践中发现识别敢于担当、勇于攻坚的干部。实施农业专家结对帮扶、医疗专家“组团式”服务、名师“送教下乡”、“青年人才走基层”等实事项目，从全市领军人才、首席专家、青年专家中选派农业、医疗、教育等领域专家人才组成服务团，深入田间地头和基层生产一线开展政策宣讲、技术指导、技能培训、项目申报和村庄规划咨询等服务，办成了一批群众欢迎的实事好事。

第三篇：国土资源部机关党建工作思路创新

伊宁市国土资源局机关党建工作思路创新

思路决定出路，思路的创新是党建工作创新的前提和基础。在新的形势下，机关党建要有新的起色，实现新的突破，必须在工作思路上有所创新。只有不断创新党建工作思路，才能使机关党建工作真正体现时代性、把握规律性、富于创造性。机关党建任务确立为“服务中心、建设队伍”。加强机关党建工作思路创新，必须充分把握以上两大变化，以党的十七大和十七届四中全会精神为指导，切实贯彻落实好中央对党建工作提出的新要求。树立围绕中心抓党建、抓好党建促中心的工作新思路，根据国土资源管理职能确定机关党的工作内容，根据部中心工作的需要安排党的活动，把中心工作的难点作为党建工作的重点，把业务工作的薄弱环节作为党建工作的重要抓手，贯穿落实于机关党建工作的各个方面、各个环节，坚决防止和纠正“就党建抓党建”，党建与业务“两张皮”的倾向。紧紧围绕国土资源管理职能和中心工作，以建设一流队伍、培育一流作风、创造一流业绩为目标，想中心任务之所想，急中心任务之所急，做中心任务之所需，真正做到决策有建议、贯彻有行动、落实有成效，着力提高党建工作的针对性，使我部机关党建工作的整体思路更加适应新时期党建工作的新要求。具体说来，就是要深化三方面的认识，坚持三个围绕，抓好四个结合，实现四个突

破。

一、深化三方面的认识

一要充分认识世情、国情、党情的深刻变化对党的建设提出的新要求。党面临着长期、复杂而严峻的考验，党建工作的核心是从严治党、勇于变革。我们必须居安思危，增强忧患意识，常怀忧党之心，恪尽兴党之责，勇于变革、勇于创新，永不僵化、永不停滞，永不辜负人民的信任和期望。二要深刻认识党执政和加强自身建设的经验。当前党员队伍中存在的理想信念等六个方面的问题，也是我部下一步加强和改进新形势下党建工作要重点解决的问题。

三要深刻认识新形势下中央关于加强和改进党建工作的指导思想、工作目标和重点工作。

二、坚持三个围绕

一要坚持围绕中心建言献策。充分发挥机关广大党员干部的积极性、创造性，当前要紧紧围绕我部正在开展的“双保行动”和“地质找矿改革发展大讨论”，认真研究新形势、时刻关注新变化、准确把握新特点，多出主意、多想办法、多献良策，使部党组、每个部门作出的每一项决策更加符合科学发展的要求，更能体现基层和广大人民群众的意愿。二要坚持围绕中心推进落实。充分发挥机关党组织“位置靠前”的优势，牢牢把握落实重点，努力做到响应迅速、贯彻坚决、落实有效。要强化落实举措，及时制定切实可行的推进措施，量化工作内容、细化工作办法、优化工作方式，使广大党员干部方向更明、任务更清、干劲更大。要明确落实责任，加强考核和督促检查，及时消除政策不落实问题，努力提高部机关的执行力，把部党组的决策部署转化为科学发展的实际成效。

三要坚持围绕中心凝聚力量。认真做好部党组各项决策的宣传工作、围绕中心服务大局的协调工作、机关党建与具体业务的融合工作、上下级机关党建的联动工作，发挥好推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用。特别是在当前应对国际金融危机的关键时刻，机关党建工作要在统一思想、增强信心、凝聚力量上下功夫，为保增长、保民生、保稳定作出积极贡献。

三、抓好四个结合一要把上级精神与本部门（本系统）实际相结合，增强机关党建工作的创造性。机关党建工作必须吃透上情、了解下情，一切从实际出发，提出针对性强符合实际的具体要求和工作方法，为本部门、本单位创造性的开展工作留出时间与空间，体现原则性与灵活性的统一。只有这样，上级的方针政策和各项工作部署才能在机关得到更好地贯彻落实。二要把机关党建工作与部门中心工作相结合，克服工作中出现“一手硬、一手软”的问题。要坚持把机关党建工作与部门业务工作有机地结合起来，做到同部署、同落实、同

检查、同考核。坚决克服机关党建工作“说起来重要，干起来次要，忙起来不要”的现象，切实在机关各项活动中突出党组织的政治核心作用和党员的先锋模范作用，形成良好的“党建意识”。

三要把调查和研究相结合，在探索和把握机关党建工作的内在规律上下功夫。面对全面建设小康社会的新形势，机关党建一些传统的思维方式、领导方式和工作方式已难以适应新的要求。这就要求我们本着“在继承中创新、在改革中发展”的理念，下沉精力到基层单位、到实际中去，搞好调查研究，了解方方面面情况，掌握第一手资料，不断总结经验，科学分析和正确估量党建面临的新情况，探索和创新机关党建工作的新思路、新办法、新途径，不断增强机关党建工作的针对性、实效性、科学性。

四要把典型示范与面上拓展相结合，形成以点带面、点面结合的机关工作格局。一个好的典型，就是一面旗帜。先进典型对部门和单位的发展有着很好的示范和榜样作用。机关党建工作要善于发现典型，培养典型，用典型推动工作。在党内营造一种前有标兵，后有追兵，相互学习，相互促进的良好风气。

四、实现四个突破

一要突破就党建抓党建的旧框框，坚持点面相结合。把机关党建工作放到加强党的执政能力建设中来定位，放到市

场经济的宏观背景中去谋划，放到国土资源管理工作大局中去研究，放到推动部中心工作中来部署，切实树立围绕中心抓党建，抓好党建促中心的工作思路。通过把党建工作这个“点”的内涵挖掘好，进而推动国土资源管理事业这个“面”上的工作。

二要突破自我封闭、自我循环的小圈子，坚持走出去与请进来相结合。新形势下，机关党建工作的视野要从“一区一域”中解放出来，跳出机关看机关，着眼全局抓党建，按照统筹兼顾、全面协调可持续发展的要求改进机关党建工作，充分利用和整合各种资源，紧密结合行政业务工作的重点、难点和干部职工关注的热点、焦点问题找准突破口，拓展机关党建工作新领域，扩大机关党建工作覆盖面。

三要突破党建工作是务虚的思想模式，坚持务虚与务实相结合。要坚持党建工作与行政业务工作同部署、同落实、同检查、同考核，相互促进，把党建工作的新成果、新经验融入到依法行政的具体实践中，在狠抓工作落实、强化督促检查上下功夫，求实效。坚持虚功实做，切实将文明单位创建活动的成果体现到解决实际问题上来，体现到为民、务实、清廉上来。

四要突破党建工作主要靠经验、靠传统、靠教育的旧套路，坚持继承与创新相结合。发展是最好的坚持，创新是最好的继承。既要坚持机关党建工作的优良传统和宝贵经验，又要敢于摒弃不合时宜的观念和做法，牢固树立创新破难、走在前列的意识，破除与新形势新要求不相适应的、束缚我们手脚的思想观念，坚持把“解放思想、实事求是、与时俱进”的思想路线作为思考问题、谋划工作的指针，作为分析形势、指导工作的准则，作为统一思想、解决问题的依据，作为检验工作、衡量成效的标准，按照“发展要有新思路，改革要有新突破，开放要有新局面，各项工作要有新举措”的要求，创造性地贯彻执行党的路线方针政策，一切从工作实际出发，从改革和建设的实践出发，针对机关党的建设中出现的新情况、新问题，在继承优良传统的基础上，进行科学分析，总结经验，尊重基层首创精神，集中大家智慧，形成符合客观规律和机关实际的工作思路。

第四篇：2016体育局党总支部机关党建工作计划

2016体育局党总支部机关党建工作计划

2016体育局党总支部机关党建工作计划

为进一步加强我局机关党组织的执政能力建设和党的先进性建设，充分发挥党组织核心堡垒作用和党员先锋模范作用，确保各项工作圆满完成，根据市直机关党工委和局党组的总体部署和要求，结合实际，特制定2016机关党建工作计划：

一、加强思想建设

以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入学习贯彻党的十八届四中、五中全会、习总书记系列重要讲话精神，认真执行市委三届十四、十五次全会的部署和关于加强机关党建工作的指示精神，深入开展学党章党规、学系列讲话，做合格共产党员的“两学一做”学习教育活动，引导党员用党的理论创新成果武装头脑，用党章党规规范言行。积极深化“三严三实”专题教育成果。进一步加强党的思想、组织、作风和党风廉政建设，为确保全年工作任务目标的完成，为市体育局争创一流提供组织上的支持与保证。

认真制定党员理论学习教育计划，建立健全党员干部学习培训制度，全面开展争当学习型党员干部活动;发挥党员示范引领作用，重点发挥“机关工作示范岗”的示范和表率作用，总结示范岗争创活动经验，在全局掀起学先进、赶先进、争做先进的热潮。要把党员班干部的学习，作为加强支部思想建设的首要任务来抓，以党总支部的学习带动全体党员和全局职工的思想政治学习，使我局党的组织努力成为学习型、务实型、创新型、和谐型的战斗集体。

积极开展党员党课教育、专题培训、政治学习、研讨交流等，每周要学习一次，做到带头抓、带头学、带头用，形成良好的学习氛围。运用我市红色教育资源，就近参观学习，开展多种形式的革命传统和民族精神教育活动。依托“机关大讲谈”宣讲平台和“百名书记上党课”活动载体，扎实推进学习型党组织建设。推广“微党课”、“微讲堂”学习方法，组织党员干部参加各类学习培训和研讨交流。深入了解职工群众的思想动态，并通过各种形式的座谈会，充分了解他们对局里的意见和建议，及时掌握他们的思想动态，稳定职工队伍。关心离退休困难职工的生活，利用春节、“七一”等节日做好走访慰问工作，为他们送去温暖。同时也要关心家境困难的在岗职工，做好他们的思想工作并积极对他们进行帮助。

继续深化“三严三实”专题教育成果。按照局党组的整改方案，从严从实抓好整改落实。在“三严三实”教育实践活动的基础上，整改工作按照党组的要求有序开展，把学习弘扬谷文昌精神转化为抓好整改整治的实际行动，推动践行“三严三实”要求常态化、长效化，进而引领党员干部作风转变和谋事创业做人。

二、加强基础工作

按照市直机关工委《要点》的要求，建立健全了党统一领导，党总书记负总责、班子成员协同抓，各支部抓落实的工作机制。建立了机关党建工作述职评议制度，认真参加机关党建工作绩效考核。年初党总支部根据党组印发的机关党建工作要点，提出工作任务和要求，指导各支部开展党建工作。

加强组织建设，进一步调整优化组织设置，严格督促按期开展离(退)休老年支部和体育社团联合支部的换届。

开展党员组织关系集中排查工作，认真核查党员身份信息，进一步理顺党员组织关系。

抓好党员民主评议工作。党员民主评议是对党员思想和素质的一次考验，也是评价一名党员工作的一项重要工作，各党支部将开展民主评议党员活动，使广大党员同志在活动中深刻剖析自我，开展批评与自我批评。通过评议活动，明确自身优缺点，对照自己，制定整改措施，为党务工作又好又快发展打下基础。

开展创先争优、建功立业活动。将对党建工作目标进行量化分解和落实，以“创先争优”活动为载体，开展“竞赛活动，积极开展党内的评、选、树工作，真正让党员起到模范带头作用。

总结运用教育实践活动成果，加强对基层党支部组织生活会工作的指导和督促，提高生活会质量。推进“三会一课”、民主评议党员、党员党性分析、主题党日、警示教育等党内生活制度落实。

制订本发展党员计划。努力做好优秀职工入党工作，引导团员青年及入党积极分子靠拢党组织，为党组织补充新鲜血液奠定坚实基础。局党总支部十分重视对预备党员和入党积极分子的培养、教育工作，将制定切实可行的发展计划，培养大多数，把好质量关，按照“坚持标准，保证质量，改善结构，慎重发展”的方针，积极稳妥地做好组织发展工作，坚持成熟一个发展一个。认真做好积极分子的教育、培养、培培训工作，建立健全入党积极分子档案。要加强培养考察，规范发展程序，坚持党员发展公示制、预审制和备案制，把好党员入口关，增加透明度，确保党员队伍质量。本计划发展党员 1 名，对考察合格的预备党员按时办理转正手续。

三、加强作风建设

通过各种座谈会了解体育局工作中存在的问题、隐患及职工关心的热点、难点问题，以及存在的重大事项，及时沟通和解决。对将要发展的党员实行公示制度，以随时了解和纠正工作中存在的问题。对党员干部进行党性、党风、党纪的教育和学习，以保证党组织的纯洁。组织党员进一步学习《党章》、《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》等，根据xx市体育局党风廉政建设和反腐败工作要点，层层签订《党风廉政建设和反腐败工作责任书》;以发送短信形式向党员干部进行廉政教育，引导党员干部筑牢拒腐防变道德防线，努力营造风清气正的良好环境。

2016年是中国共产党成立95周年、建国67周年和改革开放38周年，为发扬密切联系群众的工作作风, 一定切实结合好这些纪念日，组织相关党建活动。

保持良好的精神状态，增强群众观念，继续发扬密切联系群众的工作作风，进一步关心基层职工的身心健康，努力减轻基层职工负担，切实解决基层职工的生活工作困难，解除基层职工的后顾之忧，使基层职工能够全身心地投入到工作中。大力推动“四下基层”制度落实，引导机关党员干部走出机关、深入基层，多为基层和群众办实事、解难题。继续开展“党员先锋岗”创建评选和“结对子”活动。

四、加强党风廉政建设

抓好党风廉政建设责任制的落实、责任制的分解、责任制的追究和责任制考核等工作，建立廉政建设长效机制，从制度上预防腐败。

我们将积极实行党务公开制度，深入贯彻落实党中央、国务院《关于实行党风廉政建设责任制的规定》，明确领导班子、领导干部在党风廉政建设中的责任，促进新周期各项工作，推动体育强市建设，按照“谁主管、谁负责”的原则，市体育局党组与局机关领导及各科室、各直属单位签订党风廉政建设责任书。

强化廉政监督。进一步落实和完善党风廉政建设和反腐败各项制度，继续落实“一岗双责”，健全反腐败预防体系和机制。开展行政效能监察，对履行职责、落实制度和遵纪守法等情况进行综合监察，监察结果与奖惩挂钩，杜绝乱作为、乱签字、乱表态或营私舞弊、收受钱物、失职渎职等违纪违法行为的发生。

五、加强党内制度建设。

认真落实党组织议事规则。认真落实民主集中制原则，坚持集体领导和个人分工负责相结合，实现决策的科学化、民主化、规范化。凡属重大问题都要按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，由党支部委员集体讨论，做出决定;党支部委员要根据集体的决定和分工，切实履行好自己的职责。工作中努力做到党政各司其职，各负其责，密切配合，相互支持，充分发挥各自的积极性、主动性、创造性，最大限度地提高领导班子的整体效能。

继续落实“三会一课”、民主生活会制度、党员汇报制度、民主评议党员制度等党内生活制度。注重加强党的会议精神的学习和贯彻。按规定召开全体党员大会、小组党员会议，组织(民主)生活会议，上好党课。保证每月至少召开一次的党支部会，每季度召开一次的党员大会和上一次党课，加强对积极要求入党的同志和新进党员进行党的基本知识的教育，完善组织生活，保证在职党员100%参加组织生活。

大力推动“四下基层”制度落实，引导机关党员干部走出机关、深入基层，多为基层和群众办实事、解难题。继续开展“党员先锋岗”创建评选和“三结对”活动。

加强党费管理。各支部严格收缴标准，每年按规定合理核定每位党员的缴费数额，引导党员每月按时足额交纳党费。支部在收缴党员个人党费时，在党员《党费证》上登记，并建立党员党费收缴账册并适时公布。党总支部收缴所属党支部党费，开具“福建省党费收款收据”，每半年收缴一次并公布。确保党费收缴、使用和管理工作严格按照规定执行。

完善党务管理信息系统。加强对党员信息的收集，各支部确定一人维护本支部党务管理信息系统和资料的管理，充分发挥档案资料作用。

六、加强党建工作深度。

关注青年职工的发展，主动与支部员工谈心，包括集体谈心和个别谈心，倾听他们的意见和建议。通过谈心，有利于促进了解、加深感情、消除隔阂、缩短距离、化解矛盾;有利于改善党群关系，取得支部员工对支部各项工作的大力支持和配合;有利于促进党员群众的大团结，从而更好的改善管理。通过谈心谈话活动的开展，及时发现和纠正少数干部职工作风方面存在的问题，继续利用好“公述民评”、述职述廉等好的平台，扩大“公述民评”的对象范围，切实起到对干部职工监管督促的作用，加大治懒治庸力度，提高各项工作的办事效率。不断完善服务，强化为民服务理念，不断提高体育局服务水平、服务质量、服务效率，努力打造“服务型机关”。以解决损害群众利益的问题为切入点，组织实施“党员活动日”、“社会体育指导员志愿服务”等活动，积极开展“党员干部结对帮扶活动”和“1+x”社会帮扶志愿活动，深入一线开展“下基层、听意见、送服务”活动，积极开展走访工作，创建品牌服务，尽最大努力为基层和群众提供高效优质服务。

认真学习贯彻党的十八大五中全会会议精神，结合开展“两学一做”教育活动，与时俱进，扎实工作，为全面推进2016年的各项工作任务而努力。

第五篇：2020年解决部机关党建工作“两张皮”问题的调研报告

2020年解决部机关党建工作“两张皮”问题的调研报告

一、调研的基本情况

我们在日常掌握情况基础上，主要通过调阅党建工作汇报材料、调研走访、问卷调查等形式进行了调研。

一是调阅汇报材料。

结合开展的党建和党风廉政建设约谈工作，我们调阅了部属各部门各单位约谈汇报材料，进一步加深了对我部机关党建工作基本情况的了解。

二是实地调研走访。

去年以来，我们结合贯彻落实中央国家机关纪工委约谈我部直属机关党委（纪委）的要求，深入XX家权力相对集中的机关部门、派出机构、直属单位，对单位主要负责人进行廉政约谈。同时，还结合年底党建考核、移交组织关系、八项规定检查、日常工作出差，对各部门各单位党建工作进行了实地调研，进一步掌握了我部机关党建工作的一手资料。

三是开展问卷调查。

以无记名方式，在部分司局和直属单位中进行“环保部机关党建融入中心工作情况”问卷调查。共收回调查问卷XXX份，其中，机关XXX份，占XX.X%，直属单位XX份，占XX.X%；局级干部X人，占X.X%，处级干部XX人，占XX.X%，科以下干部XX人，占XX.X%。

二、我部机关党建解决“两张皮”现状及存在的主要问题

近年来，我部机关党建工作坚持围绕中心、服务大局，创新形式与载体，着力在推进解决环保重点、难点业务工作上下功夫，为环保事业发展提供了坚强的思想、组织和政治保障，然而，与部党组和中央国家机关工委的要求、与新时期加强生态文明建设的需要还有一定差距。

一是各级党组织较好地发挥了战斗堡垒作用，但“两张皮”问题仍在一定范围存在。

近年来，我部各级党员领导干部高度重视党建工作，注重发挥党组织战斗堡垒作用。创先争优活动期间，潘岳副部长带队对环保系统“宣教片”、“窗口单位和重点部门片”、“系统主管和主要业务部门片”、“科研和政研部门单位片”、“国际合作与社团单位片”X个片共XX个部门单位的基层党组织进行实地调研，分类指导，有效帮助基层党组织找准党建工作与环保业务结合点。如，指导宣教司党支部开展“讲清楚、说明白”活动，围绕环保热点，回应舆论关切，解答群众疑惑，使人民群众确实感受到环保为民的实在效果，在党员干部中收到良好反响。问卷调查中，关于“您部门单位党员领导干部履行业务、党务‘一岗双责’情况如何”，有XX人认为“好”，占XX.X%；XX人认为“较好”，占XX.X%。关于“您所在党组织在推进中心工作中发挥战斗堡垒作用的情况如何”，有XX人认为“好”，占XX.X%；有XX人认为“较好”，占XX.X%。

然而，党员干部对解决“两张皮”问题的总体满意度并不高，可以说是喜忧掺半，不断创新和改进党建工作的任务依然艰巨。问卷调查

中，关于“您认为我部机关党建和环保业务工作‘两张皮’问题是否突出”，有XX人认为“不存在”，占XX.X%；有XX人认为“一定范围内存在”，占XX.X%。

二是机关党建工作坚持围绕中心、服务大局，但直接促进环保业务工作的能力还有待提高。

近年来，我部各级党组织注重围绕环保中心开展党建工作，通过建立党建联系点等形式，有力推进了重点难点工作，受到党员干部的广泛认可。例如，生态司党支部与XXX建立党建联系点，帮助解决重金属铬污染难题。总量司党支部与XXX建立党建联系点，努力探索总量减排实际效果与环境质量改善一致的措施和办法。监测司党支部每个处选择一个基层环境监测站建立党建联系点，了解基层环境监测基本情况，帮助解决实际问题。污防司党支部与XXX建立党建联系点，研究良好湖泊生态保护具体措施。X督查中心党组织与XXX环境监察大队党支部结对共建，学习先进事迹，帮助加强基层环境监察能力建设。问卷调查中，关于“您所在单位通过党建工作推进环保重点难点工作情况如何”，有XX人认为“作用突出”，占XX.X%。

然而，调查结果也显示，党建工作在统一思想、转变作风、凝聚队伍等传统优势方面，较好地发挥了作用，但是在促进科学决策、提高执行能力等直接服务中心工作方面，仍有较大的改进空间，党员干部的认可度还不够高。问卷调查中，关于“您认为当前我部机关党建工作对中心工作的推进作用体现在哪些方面”，有XX人认为是“统一思想认识

”，占XX.X%；有XX人认为是“转变工作作风”，占XX.X%；有XX人认为是“凝聚干部队伍”，占XX.X%。但只有XX人认为是“提高执行能力”，占XX.X%；只有XX人认为是“促进科学决策”，占XX.X%。

三是机关党建工作探索形成了一些有效方法，但形式和载体仍需改进创新。

近年来，我部通过理论学习教育、主题联学、实地调研等形式，努力提升党建工作水平，受到党员干部的肯定。例如，直属机关党委举办了X期学习贯彻“大气十条”专题系列报告会；联合政法司组织部党组中心组和部系统“学习贯彻新修订环境保护法”专题辅导讲座；与生态司党支部联合组织“海岛生态文明建设实践与思考”——环境保护部走基层深入学习十八大精神主题联学，邀请机关部门、单位和省市县三级环保部门的同志，深入XXX开展海岛生态文明建设现场学习实践活动；直属机关团委组织部系统和有关部委的青年干部，深入基层环境监察、监测一线，开展“根在基层”调研活动，与一线干部和基层群众同吃同住同劳动，得到了党员干部广泛好评。

然而，调查结果也显示，党建工作内容单一、缺乏长效机制、形式呆板、实效不突出的问题还不同程度存在。另外，一些党建工作的传统做法，如***、党员评议、党建考核和评先表彰等，在推进中心工作方面的作用和效果还不够明显；支部工作法、典型工作等近年推出的新做法，实际效果也欠佳。问卷调查中，关于“您认为我部机关党建工作推进中心工作最有效的载体”，有XX人认为是“理论学习、培训教育

”，占XX.X%；有XX人认为是“主题党日、主题联学活动”，占XX.X%；有XX人认为是“***和党员评议”，占XX.X%；有XX人认为是“党建考核和评先表彰”，占XX.X%；有XX人认为是“支部工作法和典型工作”，占XX.X%。关于“您认为我部机关党建工作推进中心工作中存在什么问题”，有XX人认为是“缺少有效载体”，占XX.X%；有XX人认为是“内容单一”，占XX.X%；有XX人认为是“缺乏常态长效机制”，占XX.X%；有XX人认为是“形式呆板”，占XX.X%。

四是注重加强党建科学化水平的研究，但围绕中心完善制度和建设队伍还有差距。

近年来，各级党组织坚持在提高党建工作科学化水平上下功夫。直属机关党委坚持每年开展党建课题研究工作。去年，组织XX个省（市）环保厅（局）开展“如何在推进生态文明建设中充分发挥环保部门机关党建的作用”课题研究，深入研究环保机关党建推进生态文明建设的思路措施，并形成课题成果，指导全国环保系统发挥机关党建工作。总量司、生态司、环评司、环监局、应急中心党支部，结合本职业务探索提升党建工作水平的有效途径，开展“两大工程、三大行动”，通过实施污染减排堡垒工程、农村环保惠民工程、环评审批整治行动、环境执法专项行动、和环境突发事件应急行动，充分发挥机关党组织战斗堡垒和党员干部先锋模范作用，实实在在的推进了环保中心业务工作。

然而，当前我部党建工作制度还不完善、不配套，仍存在与业务工作脱节的现象；党务干部队伍还不健全，能力素质不够强，思想认识不到位。这些都是今后解决“两张皮”问题的重要着力点。问卷调查中，关于“您认为造成党建与业务工作‘两张皮’问题的原因”，有XX人认为是“党建工作制度规定不完善”占XX.X%；XX人认为是“党务干部队伍不健全”，占XX.X%；有XX人认为是“履行‘一岗双责’意识不到位”，占XX.X%；有XX人认为“开展党务工作的能力素质不够强”，占XX.X%；有XX人认为“落实党风廉政责任制与业务工作脱节”，占XX.X%。

三、造成“两张皮”问题的原因分析

我部机关党建工作一定程度上存在“两张皮”问题，既有主观思想的因素，也受客观条件的制约，主要有三个方面原因：

一是思想不够重视是根本原因。

近年来，部党组高度重视机关党的建设，特别是党中央连续开展集中式的学习、教育和实践活动，使党员干部党的意识和党员领导干部党建工作责任意识明显增强，但是，在主观上一些同志仅仅把党建工作作为政治任务，认为抓不抓党建是表现自己政治觉悟的姿态，而不能真正从抓班子、带队伍、促工作、上台阶的角度，认识机关党建工作的重要性，致使在实际工作中，停留于完成上级的规定动作，不能主动围绕中心谋划党建工作，存在重业务轻党务的现象，甚至有说起来重要、做起来次要、忙起来不要，应付差事的现象，影响了机关党建工作的质量和水平。

二是能力不够过硬是直接原因。

部直属机关现有党务干部中多数为兼职，对党务工作的知识和方法掌握不够，更不能灵活运用；专职党务干部又有相当一部分由于工作经历的原因，对业务工作了解不深，致使在工作中不善于找准党务与业务的结合点，运用党务工作传统经验，探索党建工作创新做法，为推进环保中心工作服务，解决“两张皮”问题存在心有余而力不足的现象。

三是队伍不够健全是重要原因。

从近年来机关党建工作情况来看，配备专职党务干部的单位，党建工作水平明显较高。当前，部分派出机构、直属单位专职党务干部配备不齐，由其他班子成员分管党建工作，一定程度削弱了党务工作力量，加之环保业务工作繁忙，分身无术、无暇顾及的现象时有发生。这些解决“两张皮”问题时遇到的现实困难也必须引起重视。

四、下一步工作建议

今后，我们一方面要继续坚持经过实践检验的好经验好做法，另一方面，要下功夫解决调研中发现的问题。

一是加强党员领导干部教育。

通过召开党风廉政视频会、直属机关党建工作会、年终党建考核，以及制定部党组落实党风廉政建设主体责任的意见等多种形式，加强对党员领导干部特别是各部门各单位主要负责人的教育，切实增强党建工作责任意识，提高一把手抓党建的积极性与主动性。

二是加强党务干部队伍建设。

配齐配强各派出机构、直属单位党务干部。坚持开展全国环保系统专兼职党务干部培训班、直属机关专兼职纪检干部培训班、工青妇组织培训班，并加大选送专兼职党务干部参加党校学习的力度，进一步提升开展党务工作的能力和水平。

三是健全完善党建工作制度。

进一步健全完善党建考核、组织生活会、党员评议、评先表彰等党建工作制度，将融入中心、服务大局情况作为重要内容，更好地发挥党建制度在解决“两张皮”问题方面的效力。

四是总结借鉴解决“两张皮”问题的经验做法。

部内，要继续坚持系列报告会、主题联学、党建联系点等有效做法，及时发现基层党组织解决“两张皮”问题的有效载体，并总结经验做法，在部直属机关各级党组织中推广。部外，要组织各级党务干部，尤其是基层党务干部“走出去”，通过参加中央国家机关工委组织的各类培训班和交流会，学习借鉴兄弟部委成功经验，提高推进机关党建工作的能力。

五是继续开展党建融入中心课题研究。

在去年开展“如何在推进生态文明建设中充分发挥环保部门机关党建作用”课题研究的基础上，进一步围绕“如何在生态文明建设融入文化建设中发挥机关党建作用”进行专题研究，以生态文明建设示范区为对象，深入研究环保部门机关党建推进生态文明建设的有效途径、方法和举措，提高机关党建科学化水平。