党建调研

第一篇：党建调研

留楚乡基层党建成功经验做法和典型事例

今年，我们留楚乡党委换届后，我们新一届党委对留楚乡基层党建工作整体情况，进行全面细致调查分析，发现存在很多问题不足和，主要是大部分村党支部战斗力薄弱，缺乏凝聚力，思想观念落后，跟不上时代发展的步伐，没用敢闯敢干的劲头，只安于现状，没有带头意识，没有发展意识，没有责任意识，没有带领群致富意识。针对这一问题，我们采取多项措施，取得较好成效。

一、成功经验做法：

（一）加强领导，明确基层组织目标

农村基层党组织是党在农村工作的基础和根本，农村工作做得好与坏与农村基层党组织有直接关系。为加强对农村基层党组织的领导，使其充分发挥应有的作用，我们留楚乡党委因才适用，重新调配了党建工作领导小组成员，并多次组织召开了党政联席会议，专题研究布置加强基层组织建设的有关事项，提出了基层组织建设工作实施意见，并对目标任务进行层层分解，形成了乡党委书记、片长、包村干部齐抓共管的工作格局。同时与村党支部书记签订基层组织建设目标责任书，形成强了有力的农村基层组织工作领导管理机制。

（二）加强党支部班子建设，增强了班子的凝聚力和战斗力。

我们留楚乡党委以创先争优活动为载体，紧紧围绕怎样加强村党支部建设，怎样提高支部班子的战斗力和凝聚力，结合本乡实际，详细研究制定了《留楚乡2011年农村两委正职培训计划》、《留楚乡2011年农村党员干部培训计划》，并按照计划进行了严格执行。一是我们组织各村两委正职及全体机关干部在乡会议室观看了全国优秀村党支部书记沈浩、王文忠等先进教育片。二是组织各村两委正职到五公镇南张保村党支部、尹村镇北流满村党支部就怎样带领群众搞调整种植结构发家致富这一情况，进行了专门参观学习。并且每次学习活动后，我们都组织召开了座谈会，紧紧围绕学到的经验和今后怎样开展工作，展开认真讨论。同时对后进村党支部实行了乡党委书记重点抓、片长直接抓、党建指导员具体抓工作方法，加快了转化进程。通过以上活动的开展，使各村支部书记、村主任进一步解放了思想，更新了观念，找到了差距和不足。认识到了自己作为村带头人的重要职责，增强发展的紧迫感和责任感，进一步增强了各村党支部的活力、战斗力凝聚力，呈现出了党支部书记、村主任带头搞种植结构调整、想方设法搞发展的浓厚氛围。

㈢加强党员队伍建设，重点发展农村党员及发挥党员模范带头作用。

在党员队伍建设工作中，我们对全乡基层党员情况、发展党员情况、培训管理情况进行了全面分析，发现了一些问题：全乡党员年龄结构老化严重、素质低。党员发展慢、党员发展不高、发展党员带有偏见、党员发展质量不高、党员发展不规范等问题。在对党员培训管理上存在培训少、管理不规范、不注重发挥党员先锋模范作用等问题。针对党员建设中存在的这些问题，我们研究制定了留楚乡《2011年党员队伍建设实施方案》、《留楚乡2011年党员发展工作计划》，并召开各村支部书记大会就此项工作，进行了专门部署，并与各村支部书记签订了党员队伍建设责任制，明确了责任追究制。同时建立了定期下乡检查指导制度，为开展好党员队伍建设情况提供了组织保障。今年我乡共发展年轻40岁以下致富能手、经济能人、女强人入党积极分子共63人。涌现出了党员模范带头事件3见。为党组织增添了新鲜血液，增强了党组织的活力。

二、典型事例：

（一）东韩村党支部在支部书记尹计青的带领下，引导群众积极调整种植结构，发展棚室蔬菜生产事例。东韩村党支部在以前，思想陈旧，进取意识较弱，自打乡党委开一系列党建活动以来，呈现出了工作积极、争先恐后的新局面。根据本村实际，经过召开村班子会、党员大会、村民代表大会商议，大家一致同意发展棚室蔬菜瓜果产业，带领群众发家致富一是首先收回了村集体百亩承包地，优先承包给建棚户。二是千方百计筹措资金，对百亩建棚区修整道路1200米，新埋设防渗管道4500米，为建棚户提供必要基础设施建设。三是对有劳动能力的户，村干部全部分包到户，进行广泛宣传。四是带领有意建棚户到设施蔬菜瓜果发展较早的流满村、合束村进行了实地参观考察，与种棚户进行详细交谈，认识到了搞棚室生产要比种植一般大田作物产生的效益高出几倍，群众积极性大幅度。五是为了方便群众，党支部负责统一购料、联系施工队统一建设。六是为了解决种植管理技术问题，村党支部牵头，组织成立了设施蔬菜瓜果生产专业合作社，实行统一购种、统一栽培、统一管理、统一销售一条龙服务，解决了建棚户的后顾之忧。七是充分发挥村干部、党员先锋模范作用，村党支部书记首先带头建了4个冷棚，年轻党员退伍军人刘艳超同志带头建了40个冷棚室，现已全部收获，当季收回了30万元的成本。使其他群众看到了希望，有110户群众有意秋后建棚，现已有14户购买了竹竿、铁丝等建棚材料。

（二）、我乡一般党员干部李海涛同志和年近七十的合我村党支部书记程振之搞土地流转事例。今年自开展党建工作活动以来，我乡李海涛同志时刻不忘记自己是一名共产党员，时刻想着自己作为一名共产党员应尽的义务和职责，时刻想着为人民做贡献。今年5月份，该同志通过多方跑办，通过亲戚关系了解到北京一名老板有意投资无公害设施农产品项目，计划投资2000万，占用农田500亩。得到这一真实消息后，该同志首先向乡党委书记进行了反映。一下子集中占500亩土地是个问题。这时，年近七十的合我村党支部书记程振之了解到这一情况后，认为这时造福群众的好事，便主动承担了这项土地流转的任务，他说“作为一名老党员、一名老支部书记，这么多年来，没能为全村广大群众做成一件大事，今天遇到机会了，我要努力争取”。他拖着年迈身躯，召开支部会，召开党员大会，召开群众代表大会，亲自深入农户家中，讲解这次土地流转的好处。在工作中，他碰上了5名钉子户，可是让他费劲了脑汁，不管你怎么说，他自己种，就是不流转。有人劝他放弃，可是他偏不信。硬是通过多次的软磨硬泡，才打动了钉子户，同意在土地流转合同书上签字了。目前真正组织群众签土地流转合同。

二、存在的问题

㈠“两个作用”发挥不够，个别党员混同于普通群众。总的来讲，大部分农村基层党组织的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用发挥得是比较好的，但也有少数基层党组织缺乏凝聚力、号召力和战斗力，缺乏干事创业的信心和勇气，缺乏带领群众共同致富的精神和能力，不能充分发挥应有的作用。少数党员受享乐主义的影响，宗旨意识和理想信念弱化，党员意识有所退化，只顾个人小家庭，对国家和集体的事不管不问。有些年龄大的党员由于年迈体衰，丧失劳动和工作能力，无力在经济建设和社会事业中发挥重要作用。有些年轻党员虽然在理论水平、文化素质、技术能力和生机活力等方面占有优势，但这部分党员流动性强，也难以有效发挥作用。

㈡个别党支部组织生活不健全，组织制度得不到很好地落实。调查发现个别党支部存在活动次数少、间隔周期长的实际情况，有的村不能保证每月开展一次组织生活。这些现象严重影响和制约了基层党组织建设的顺利开展，形成了不利的局面。

㈢极少数基层组织班子事业心不强、责任目标不明。农村基层党组织是农村各项工作的基础，肩负着贯彻党的路线方针政策的重要职责，直接关系到一个地区、一个单位经济的发展和社会的稳定，影响党群干群关系。通过调查我们发现个别党支部成员尤其是支部书记事业心不强，素质能力较差，加上责任目标不明，没有树立起干好党的事业、做好群众工作的事业心和责任感，政治上不思进取，工作上被动应付，没有干一番事业的精神，导致班子弱化、工作散漫，上边政策不清、下边情况不明，“带头致富、带领致富”更无从谈起，党员群众对其很不满意。

㈣一些基层党组织的工作方法简单，缺乏实效性。有的党支部不能把上级布置的党建工作任务作为推动工作的动力及有利条件，反而当成工作负担。把开展组织活动仅限于传达上级文件和会议精神，不能把开展活动与本村的改革与发展有机结合起来深入讨论，解决实际问题。

㈤党员整体素质偏低，党员队伍结构不合理。经过调研分析，目前农村党员队伍结构出现老龄化现象严重，学历层次偏低。由于年龄结构老化，导致基层党组织和党员队伍缺乏应有的生机和活力；由于文化知识素质低，有些党员干部在发挥作用上显得有心无力，存在着三个不适应：一是独立驾驭市场经济和带领农民致富的本领，与群众盼望致富迫切心情不适应；二是有的党支部班子成员政策水平不高，有私心杂念，与群众要求公开、公正、公道的迫切愿望不适应；三是依法行政能力弱，与群众日益增强的民主意识、法制意识和参与意识不适应。

三、整改措施与对策

㈠健全组织，为全面加强农村基层组织建设打好基础。要真正做到基层党组织健全完善、坚强有力。一是以“新农村建设”为契机，大力开展基层党组织“创先争优”活动，确保党员先进性覆盖到基层所有党组织和全体党员。二是花大力气抓好软弱涣散基层党组织的清理整顿工作，属于支部班子或负责人缺乏战斗力和组织领导能力的，要及时调整；属于班子成员缺额不齐的，要充实加强；属于一时没有合适负责人人选导致软弱涣散的，上级党组织要及时下派优秀干部任职。同时大力从有文化的优秀青年中培养入党积极分子和后备干部，促进党员干部队伍结构的优化，以有效解决党员、干部后备力量不足的问题。同时明确任期目标，以一手抓党建，一手抓经济来强班子，带队伍。三是抓好流动党员的教育管理工作结合流动党员的实际，采取有效措施，切实规范流动党员教育管理工作使流动党员的教育管理走上规范化的轨道。㈡以“创先争优”活动为载体，全面抓好基层组织和党员队伍建设。党员先进性的发挥取决于主客观两方面因素，没有一个好的载体，即使党员有发挥先进性的愿望，也很难充分发挥出来。通过“创先争优”活动，确保农村基层组织建设经常化、制度化、规范化，进一步提高农村基层组织建设的整体水平。我镇将继续加强党员的培养和发展工作，不断壮大党员队伍建设。结合我镇新农村建设、城市重点工程建设和灾后重建工作，积极开展基层党组织“创先争优”活动，进一步加强党员理想信念、宗旨意识、作风建设、学习能力等方面的素质，增强广大党员的发展和创新意识，提高他们“带头致富、带领群众致富”的本领，把党组织的战斗堡垒和党员的先锋模范作用展现在各行各业、各个岗位上，探索出一条开创农村基层党建工作的新途径。

㈢加强村级党支部的理论培训，不断提高村级领导班子的整体素质。镇党委要以深入学习实践科学发展观活动为契机，加强村级领导班子的政治理论培训，通过集中学和自学的方式，让班子成员了解掌握科学发展观的基本知识、基本要求，着力澄清对科学发展观的片面、模糊认识，增强科学发展意识，树立科学发展理念，不断提高村级班子成员的政治理论水平和科学决策能力，提高他们的整体素质。

㈣分门别类，指导好重点、难点村。对重点、难点村，明确一名分管领导为指导帮扶联系人，关心扶持帮助，通过重点培训、结对帮扶等措施，抓紧进行整改，尽快改变面貌，达到“五个好”村党支部标准，着力打造一支政治坚定、本领过硬、作风务实、群众公认的基层党员干部队伍，把农村基层党组织建设成为贯彻落实科学发展观的坚强堡垒。

㈤进一步增强农村党组织为群众服务的经济能力。要充分发挥农村基层党组织的作用，坚持因地制宜，紧紧围绕稳定农村政策，调整经济结构，寻求新的经济增长点，不断发展壮大集体经济,为农民搞好产

前、产中、产后服务，帮助农民解决一家一户办不了也办不好的事情，真正为农民排忧解难，以增强为农民服务的实力和农村基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力。

第二篇：党建调研]

关于报送农村基层组织建设调研报告的通知

各乡镇党委：

根据省、市委组织部近期将对农村基层组织建设工作开展一次集中调研活动的有关要求，各乡镇党委要对本地村党组织进行“好、中、差”分类排队，特别是要摸清软弱涣散党组织状况，为下一步整顿做好准备。具体要求如下：

1、组织填写农村基层组织建设调查表。各乡镇认真发放并组织各村党组织填写好本村党组织建设情况调查表，每村的调查的党员数不得少于本村党员总数的1/2，各乡镇根据调查情况及各村实际工作情况对每村组织建设各项指标做出好、中、差排列，最后将所有村总体情况汇总。

2、形成农村基层组织建设调研报告。各乡镇的报告要重点体现出本乡镇有多少好村和差村及好村和差村的原因；要体现出十七大以来各地抓农村基层组织建设工作的好经验和做法；体现出农村基层组织建设存在的突出问题；同时对进一步加强农村基层党组织建设提出务实管用有力度的工作措施。

3、各乡镇的报告及汇总表于2月18日下午4点前传至区委组织部组织股邮箱（zzg2122972@163.com）。

附：连山区农村基层党组织建设情况调查表

连山区委组织部

2011年2月14日

连山区农村基层组织建设调查表

单位：

连山区委组织部2011年2月制

第三篇：党建调研

一、成功经验做法：

（一）加强领导，明确基层组织目标

农村基层党组织是党在农村工作的基础和根本，农村工作做得好与坏与农村基层党组织有直接关系。为加强对农村基层党组织的领导，使其充分发挥应有的作用，我们留楚乡党委因才适用，重新调配了党建工作领导小组成员，并多次组织召开了党政联席会议，专题研究布置加强基层组织建设的有关事项，提出了基层组织建设工作实施意见，并对目标任务进行层层分解，形成了乡党委书记、片长、包村干部齐抓共管的工作格局。同时与村党支部书记签订基层组织建设目标责任书，形成强了有力的农村基层组织工作领导管理机制。

（二）加强党支部班子建设，增强了班子的凝聚力和战斗力。

我们留楚乡党委以创先争优活动为载体，紧紧围绕怎样加强村党支部建设，怎样提高支部班子的战斗力和凝聚力，结合本乡实际，详细研究制定了《留楚乡2011年农村两委正职培训计划》、《留楚乡2011年农村党员干部培训计划》，并按照计划进行了严格执行。一是我们组织各村两委正职及全体机关干部在乡会议室观看了全国优秀村党支部书记沈浩、王文忠等先进教育片。二是组织各村两委正职到五公镇南张保村党支部、尹村镇北流满村党支部就怎样带领群众搞调整种植结构发家致富这一情况，进行了专门参观学习。并且每次学习活动后，我们都组织召开了座谈会，紧紧围绕学到的经验和今后怎样开展工作，展开认真讨论。同时对后进村党支部实行了乡党委书记重点抓、片长直接抓、党建指导员具体抓工作方法，加快了转化进程。通过以上活动的开展，使各村支部书记、村主任进一步解放了思想，更新了观念，找到了差距和不足。认识到了自己作为村带头人的重要职责，增强发展的紧迫感和责任感，进一步增强了各村党支部的活力、战斗力凝聚力，呈现出了党支部书记、村主任带头搞种植结构调整、想方设法搞发展的浓厚氛围。

㈢加强党员队伍建设，重点发展农村党员及发挥党员模范带头作用。

在党员队伍建设工作中，我们对全乡基层党员情况、发展党员情况、培训管理情况进行了全面分析，发现了一些问题：全乡党员年龄结构老化严重、素质低。党员发展慢、党员发展不高、发展党员带有偏见、党员发展质量不高、党员发展不规范等问题。在对党员培训管理上存在培训少、管理不规范、不注重发挥党员先锋模范作用等问题。针对党员建设中存在的这些问题，我们研究制定了留楚乡《2011年党员队伍建设实施方案》、《留楚乡2011年党员发展工作计划》，并召开各村支部书记大会就此项工作，进行了专门部署，并与各村支部书记签订了党员队伍建设责任制，明确了责任追究制。同时建立了定期下乡检查指导制度，为开展好党员队伍建设情况提供了组织保障。今年我乡共发展年轻40岁以下致富能手、经济能人、女强人入党积极分子共63人。涌现出了党员模范带头事件3见。为党组织增添了新鲜血液，增强了党组织的活力。

二、典型事例：

（一）东韩村党支部在支部书记尹计青的带领下，引导群众积极调整种植结构，发展棚室蔬菜生产事例。东韩村党支部在以前，思想陈旧，进取意识较弱，自打乡党委开一系列党建活动以来，呈现出了工作积极、争先恐后的新局面。根据本村实际，经过召开村班子会、党员大会、村民代表大会商议，大家一致同意发展棚室蔬菜瓜果产业，带领群众发家致富一是首先收回了村集体百亩承包地，优先承包给建棚户。二是千方百计筹措资金，对百亩建棚区修整道路1200米，新埋设防渗管道4500米，为建棚户提供必要基础设施建设。三是对有劳动能力的户，村干部全部分包到户，进行广泛宣传。四是带领有意建棚户到设施

蔬菜瓜果发展较早的流满村、合束村进行了实地参观考察，与种棚户进行详细交谈，认识到了搞棚室生产要比种植一般大田作物产生的效益高出几倍，群众积极性大幅度。五是为了方便群众，党支部负责统一购料、联系施工队统一建设。六是为了解决种植管理技术问题，村党支部牵头，组织成立了设施蔬菜瓜果生产专业合作社，实行统一购种、统一栽培、统一管理、统一销售一条龙服务，解决了建棚户的后顾之忧。七是充分发挥村干部、党员先锋模范作用，村党支部书记首先带头建了4个冷棚，年轻党员退伍军人刘艳超同志带头建了40个冷棚室，现已全部收获，当季收回了30万元的成本。使其他群众看到了希望，有110户群众有意秋后建棚，现已有14户购买了竹竿、铁丝等建棚材料。

（二）、我乡一般党员干部李海涛同志和年近七十的合我村党支部书记程振之搞土地流转事例。今年自开展党建工作活动以来，我乡李海涛同志时刻不忘记自己是一名共产党员，时刻想着自己作为一名共产党员应尽的义务和职责，时刻想着为人民做贡献。今年5月份，该同志通过多方跑办，通过亲戚关系了解到北京一名老板有意投资无公害设施农产品项目，计划投资2000万，占用农田500亩。得到这一真实消息后，该同志首先向乡党委书记进行了反映。一下子集中占500亩土地是个问题。这时，年近七十的合我村党支部书记程振之了解到这一情况后，认为这时造福群众的好事，便主动承担了这项土地流转的任务，他说“作为一名老党员、一名老支部书记，这么多年来，没能为全村广大群众做成一件大事，今天遇到机会了，我要努力争取”。他拖着年迈身躯，召开支部会，召开党员大会，召开群众代表大会，亲自深入农户家中，讲解这次土地流转的好处。在工作中，他碰上了5名钉子户，可是让他费劲了脑汁，不管你怎么说，他自己种，就是不流转。有人劝他放弃，可是他偏不信。硬是通过多次的软磨硬泡，才打动了钉子户，同意在土地流转合同书上签字了。目前真正组织群众签土地流转合同。

二、存在的问题

㈠“两个作用”发挥不够，个别党员混同于普通群众。总的来讲，大部分农村基层党组织的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用发挥得是比较好的，但也有少数基层党组织缺乏凝聚力、号召力和战斗力，缺乏干事创业的信心和勇气，缺乏带领群众共同致富的精神和能力，不能充分发挥应有的作用。少数党员受享乐主义的影响，宗旨意识和理想信念弱化，党员意识有所退化，只顾个人小家庭，对国家和集体的事不管不问。有些年龄大的党员由于年迈体衰，丧失劳动和工作能力，无力在经济建设和社会事业中发挥重要作用。有些年轻党员虽然在理论水平、文化素质、技术能力和生机活力等方面占有优势，但这部分党员流动性强，也难以有效发挥作用。

㈡个别党支部组织生活不健全，组织制度得不到很好地落实。调查发现个别党支部存在活动次数少、间隔周期长的实际情况，有的村不能保证每月开展一次组织生活。这些现象严重影响和制约了基层党组织建设的顺利开展，形成了不利的局面。

㈢极少数基层组织班子事业心不强、责任目标不明。农村基层党组织是农村各项工作的基础，肩负着贯彻党的路线方针政策的重要职责，直接关系到一个地区、一个单位经济的发展和社会的稳定，影响党群干群关系。通过调查我们发现个别党支部成员尤其是支部书记事业心不强，素质能力较差，加上责任目标不明，没有树立起干好党的事业、做好群众工作的事业心和责任感，政治上不思进取，工作上被动应付，没有干一番事业的精神，导致班子弱化、工作散漫，上边政策不清、下边情况不明，“带头致富、带领致富”更无从谈起，党员群众对其很不满意。

㈣一些基层党组织的工作方法简单，缺乏实效性。有的党支部不能把上级布置的党建工作任务作为推动工作的动力及有利条件，反而当成工作负担。把开展组织活动仅限于传达上级文件和会议精神，不能把开展活动与本村的改革与发展有机结合起来深入讨论，解决实际问题。

㈤党员整体素质偏低，党员队伍结构不合理。经过调研分析，目前农村党员队伍结构出现老龄化现象严重，学历层次偏低。由于年龄结构老化，导致基层党组织和党员队伍缺乏应有的生机和活力；由于文化知识素质低，有些党员干部在发挥作用上显得有心无力，存在着三个不适应：一是独立驾驭市场经济和带领农民致富的本领，与群众盼望致富迫切心情不适应；二是有的党支部班子成员政策水平不高，有私心杂念，与群众要求公开、公正、公道的迫切愿望不适应；三是依法行政能力弱，与群众日益增强的民主意识、法制意识和参与意识不适应。

三、整改措施与对策

㈠健全组织，为全面加强农村基层组织建设打好基础。要真正做到基层党组织健全完善、坚强有力。一是以“新农村建设”为契机，大力开展基层党组织“创先争优”活动，确保党员先进性覆盖到基层所有党组织和全体党员。二是花大力气抓好软弱涣散基层党组织的清理整顿工作，属于支部班子或负责人缺乏战斗力和组织领导能力的，要及时调整；属于班子成员缺额不齐的，要充实加强；属于一时没有合适负责人人选导致软弱涣散的，上级党组织要及时下派优秀干部任职。同时大力从有文化的优秀青年中培养入党积极分子和后备干部，促进党员干部队伍结构的优化，以有效解决党员、干部后备力量不足的问题。同时明确任期目标，以一手抓党建，一手抓经济来强班子，带队伍。三是抓好流动党员的教育管理工作结合流动党员的实际，采取有效措施，切实规范流动党员教育管理工作使流动党员的教育管理走上规范化的轨道。㈡以“创先争优”活动为载体，全面抓好基层组织和党员队伍建设。党员先进性的发挥取决于主客观两方面因素，没有一个好的载体，即使党员有发挥先进性的愿望，也很难充分发挥出来。通过“创先争优”活动，确保农村基层组织建设经常化、制度化、规范化，进一步提高农村基层组织建设的整体水平。我镇将继续加强党员的培养和发展工作，不断壮大党员队伍建设。结合我镇新农村建设、城市重点工程建设和灾后重建工作，积极开展基层党组织“创先争优”活动，进一步加强党员理想信念、宗旨意识、作风建设、学习能力等方面的素质，增强广大党员的发展和创新意识，提高他们“带头致富、带领群众致富”的本领，把党组织的战斗堡垒和党员的先锋模范作用展现在各行各业、各个岗位上，探索出一条开创农村基层党建工作的新途径。

㈢加强村级党支部的理论培训，不断提高村级领导班子的整体素质。镇党委要以深入学习实践科学发展观活动为契机，加强村级领导班子的政治理论培训，通过集中学和自学的方式，让班子成员了解掌握科学发展观的基本知识、基本要求，着力澄清对科学发展观的片面、模糊认识，增强科学发展意识，树立科学发展理念，不断提高村级班子成员的政治理论水平和科学决策能力，提高他们的整体素质。

㈣分门别类，指导好重点、难点村。对重点、难点村，明确一名分管领导为指导帮扶联系人，关心扶持帮助，通过重点培训、结对帮扶等措施，抓紧进行整改，尽快改变面貌，达到“五个好”村党支部标准，着力打造一支政治坚定、本领过硬、作风务实、群众公认的基层党员干部队伍，把农村基层党组织建设成为贯彻落实科学发展观的坚强堡垒。

㈤进一步增强农村党组织为群众服务的经济能力。要充分发挥农村基层党组织的作用，坚持因地制宜，紧紧围绕稳定农村政策，调整经济结构，寻求新的经济增长点，不断发展壮大集体经济,为农民搞好产前、产中、产后服务，帮助农民解决一家一户办不了也办不好的事情，真正为农民排忧解难，以增强为农民服务的实力和农村基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力。

第四篇：党建调研（模版）

丽水市律师行业党建工作调研报告

目前，丽水律师行业共有党员78人，占行业总人数（165人）的47％；其中律师党员52人，占执业律师总数（140人）的37％。党员律师是全市律师队伍的中坚力量，在推动法制进程、维护社会稳定、构建和谐社会的实践中，发挥了不可替代的作用。同时，我们也清醒地认识到，律师行业的特殊性决定了行业党建工作的复杂性，新时期非公有制经济组织党建工作面临着许多新情况新问题，律师行业党建工作中还存在着一些亟待解决的困难。为加强律师行业党的组织建设、规范律师党建工作运行机制，抓律师党员思想建设、提高律师党建工作质量水平，以及抓行业作风建设、树立党员律师良好形象，丽水市司法局对律师党建工作进行了专题调研。在调研中走访律师事务所9家，和42名律师党员进行了座谈，对我市律师党建工作存在的问题进行了概括，并初步提出新形势下律师党建工作的指导思想和当前迫切需要完成的任务。

一、我市律师行业党建工作中的薄弱环节

律师行业党组织体系设置还不够科学合理。

主要体现在：市律协未建立党组织，律师事务所党支部归属于市司法局机关党委，在管理上带来不便；各县（市、区）律师党员人数分布不均，个别县（市、区）律师党员人数甚至不够设立一个律师党支部，从而导致律师党员党组织关系挂在司法局、社区、其他政法单位等情况均有存在，从而给律师党员管理和律师党员的党组织活动造成很大的影响。

基层党组织的战斗堡垒作用还没有得到充分发挥。

主要体现在：律师业务管理和律师党员管理各自为战，没有形成协调互补的管理机制。长期以来对律师的管理主要是司法行政机关依据《律师法》等相关法律法规，行驶行政管理职能，整个律师行业基层党组织未能发挥战斗堡垒作用。部分律师党支部在书记选举时，推选后勤、财务人员为支部书记、委员，在支部领导配备上就缺乏应有的重要性，从而使律师党支部的作用不能很好的发挥。

律师党员的理想信念教育和组织发展工作还有待加强。

主要体现在：律师党员政治学习少。各律师事务所支部在多年发展过程中，逐步形成了业务交流、业务知识学习制度，但是政治学习制度始终是薄弱点。律师作为知识型的职业，业务知识的及时更新固然重要，但是作为党员，作为社会主义中国的建设者和捍卫者之一的律师党员，必须要有坚定的政治立场，高度的政治敏感性，正确的社会主义理想信念。从调研情况看，律师基层党组织的政治学习和理想信念教育虽然有开展，但是不成体系，效果不明显，亟待加强。律师党员发展工作难开展。律师党员参政议政的机会少、途径少，律师的政治诉求、经验智慧等难以施展，较大地抑制了党员律师的政治热情和作用发挥，同时也影响了新党员的发展。律师行业作为新鲜血液较多、年龄结构和司法行政干部队伍相比较更年轻化的队伍，近年来，党员发展工作并不乐观。一些年轻律师侧重选择民主党派，也正体现了努力寻求律师政治地位的心理。

律师党员及组织活动长期被边缘化，极大的影响和限制了律师党员发挥积极性、先进性、代表性的作用。

主要体现在：律师人员构成复杂，既有经过多年历练的业务骨干，也有初出茅庐的新人，还有各政法单位退休干部、各大专院校的教职人员。律师党员同样存在这样的现象，同在一个律师事务所的律师，却未必有共同的理念。长期下来，律师党员和党组织的活动开展难度越来越大。再加上我国现有律师管理体制中，律师作为自由职业者，如何开拓业务，保证自己的生存，确保自己生存的更好，成了律师必须要考虑的第一要务。久而久之，律师党组织活动被视为可有可无的内容，脱离了组织活动的党员，缺乏组织的监督和鞭策，那么律师党员是否能发挥党员的先进性、积极性、代表性，就只能视个人的自觉性了。

这些问题，严重影响和制约了律师行业党建工作的深入发展，亟待认真研究并采取相应措施尽快加以解决。

二、新形势下律师党建工作的思路

2008年的全国组织工作会议对律师党建工作提出了明确的要求，中央组织部和司法部党组下发了《关于进一步加强和改进律师行业党的建设工作的通知》，把律师党建工作作为当前律师行业建设的重要任务，全国上下同步进行。7月25日，司法部长吴爱英在全国律师党建工作会议上发表重要讲话，提出：“要深刻领会和牢牢把握高举中国特色社会主义伟大旗帜这一主题，教育律师党员坚定不移地为中国特色社会主义而奋斗。要深刻领会和牢牢把握科学发展观这一重要

指导方针，努力把律师行业党组织建设成为贯彻落实科学发展观的坚强堡垒，使广大律师党员成为科学发展观的模范实践者。”律师党建工作自此可谓进入一个新的阶段。

在这样的新形势下，针对我市律师党建中存在的薄弱环节，市司法局作为律师管理机关，应当带领律师协会和律师党员，以吴爱英部长提出的“理论创新、制度创新、工作创新、方法创新”为指针，以基层党组织建设为基础，以加强律师理想信念教育为抓手，以切实加强律师队伍的凝聚力、战斗力为目标，充分发挥基层党组织在律师党建中的重要作用，引导督促律师党员发挥共产党员的先进性、代表性，使律师党员政治作用和政治地位自然提升，为律师党员队伍和律师党组织建设的进一步发展打下良好的基础。

三、当前加强我市律师党建工作的迫切任务

律师行业党员队伍具有年轻党员较多、知识层面高、职业独立性强、人员流动性大和广泛接触社会各个层面的特点。在律师行业开展党建工作，必须紧密结合行业实际和特点，合理调整设置管理模式，进一步完善律师行业条块结合的党建工作机制；必须创新党组织活动方式，进一步增强党组织的凝聚力，吸引广大律师主动积极地参与到党组织的活动中来；必须进一步加强党员教育管理和党员发展工作，不断扩大党的组织工作的覆盖面。实现这个目标，必须抓紧抓好律师党建中的四项工作：

一是加强对律师党员的思想政治教育。针对个别律师党员存在只顾埋头办案而对党的组织活动不够重视、缺乏热情，忽视政治理论学习等问题，局党组将大力加强对律师党员的思想政治教育，并将思想政治教育与职业道德教育相结合，将理论学习与业务讨论相结合，做到业务工作和政治理论教育两不误、双促进。在律协党总支成立之前，司法局机关党委以统一活动、统一教育、统一学习的原则，在过渡期内引导律师党组织逐步加强对党员的思想政治教育。

二是加强律师基层党组织建设，完善党支部设置。针对律师行业分散职业的特点，对我市律师党组织设置实行因地制宜的方针。市律师协会设立党总支，管理市直律师事务所各支部；县市区律师事务所不够条件设置党支部的，律师党组织关系一律转入司法行政机关。针对个别党支部战斗力不强，作用不明显，个别支部书记工作责任心和能力不强，律师党组织划分不合理，不利于律师党员参加活动等现状，在充分考虑律师行业特点的基础上制定一套科学、合理、具有一定前瞻性和预见性的律师党支部设置方案，及时对不符合设立条件的支委会予以撤销。通过选好配强支部书记、健全支部委员会，增强基层党组织的战斗力。

三是做好律师党员的管理工作和新党员的发展工作。律师党员党组织关系的分散性、律师党员归属感不强是造成律师党支部开展工作困难的主要原因。对此，要在加强律师党员的管理和服务上下功夫。一方面要求律师党员及时办理组织关系接转，理顺组织关系与人事关系。指导律所党支部加强党员管理，教育党员采取多种形式向其所在党支部汇报思想，参加组织生活，主动接受党组织的监督和管理；另一方面由局统一制作律师党组织、党员管理活动手册，由支部书记、党小组组长、党员本人，分别定期填写活动情况，加强教育管理。在各律师党支部派专人负责律师党员的发展工作，及时制定发展计划，确定重点培养对象，做到成熟一个、发展一个。

四是探索适合律师行业特点的党组织活动新形式。引导律所党支部充分发挥网络作用，打破时间、地域的局限，保障组织生活的开展。组织党员律师参与一些规模较大、与群众联系较为紧密、有一定社会影响力的公益活动。

第五篇：党建调研报告

随着经济的发展，农村劳动力流动频繁，流动党员已越来越多，特别是在国际金融危机的冲击下，流动党员生产生活面临一些新情况新问题，做好当前形势下流动党员管理服务工作显得尤为重要。小河镇对流动党员的管理服务情况进行了调研，具体情况如下：

一、基本情况

目前，全镇共有农村党支部外出的流动党员47人（不包含因工作调动、借调、企业改制等在县内其它单位和乡镇居住，长期不在本地，又未办理组织关系转移手续的党员），占全镇党员总数764人的6.15%，其中：男性42名，女性5名，省内流动35名，省外12名，已经办理流动党员活动证的45名，未办证的2名，39名属外出务工、经商；有3名是随配偶在外居住；5名随子女外出暂时居住。

从调查的情况看，全镇流动党员出现三个新的趋势：一是流动的数量增加。农村党员在逐步从农业生产向二、三产业转移，外出务工经商。流动党员以中青年党员为主，文化水平相对较高，部分党员具有一定的经济头脑和一技之长，流动党员的数量总体呈现逐年上升之势。二是流动的范围更广。外出党员的流动范围以省内流动为主，部分在全国范围内流动；流向以农村向城市流动为主，主要集中流往经济发达地区和经济发达的城市；从业的单位主要以私营企业为主；分布的行业主要以工业、建筑业、商

业及饮食服务业为主。三是流动的时间更长。部分流动党员已具有时间、地点相对固定的特点，一些党员已连续多年在外务工经商。

二、流动党员管理的基本做法

一是针对外出务工党员流动频繁、无规则、无固定场所的实际情况，制定了《小河镇流动党员管理办法》，要求党员在离开支部之前要向支部报告，说明外出的时间、地点、所做工作、联系方式，并开具《流动党员活动证》。

二是各村党支部高度重视加强流动党员管理服务工作的认

识，切实负起流动党员管理服务工作的责任，把流动党员管理服务工作纳入加强基层组织建设的重要环节，使流动党员严格遵守党的纪律和国家的法律法规，充分发挥党员的先锋模范和带头作用。

三是认真掌握流动党员的思想动态，尽可能保持信息畅通，了解他们的思想，工作情况，鼓励自主创业，帮助解决实际困难和问题。

三、存在的困难和问题

一是去向难掌握。外出务工党员居无定所、流动频繁，通讯号码时常更换，难予保证信息畅通。随子女外迁暂住的年老党员就更难保证经常联系。二是活动难开展。流动党员远离属地党组织，无法参加原党支部的活动，有的已经是多年不回家一次，即便是春节回家过年，也是来匆匆去忙忙，造成流动党员的正常组织生活以及教育培训等，都难以落到实处。三是管理难落实。在流动党员中，有的还处于预备期，表现难掌握，考察难落实，转

正手续难办理；有的知识分子党员，毕业后将组织关系转往原居住地的农村户籍所在地党组织，人却长期在外或找到工作单位后将组织关系长期留在原户籍所在地党组织，难以管理。四是作用难发挥。部分流动党员外出期间不能与党支部保持正常的联系，工作不闻不问，对家乡建设关心不够、支持不够，给在家党员的思想造成一定的影响，带动作用弱化。

四、加强流动党员管理服务工作的思考

加强流动党员管理服务工作，这是党中央根据新形势发展的要求对党员队伍建设提出的一项新的战略任务，是新形势下党建工作不容回避的难点问题。探索党员管理工作新机制，做好流动党员的管理服务工作，使流动党员真正离乡不离党，也能充分发挥先锋模范作用，这对于加强党的基层组织建设，促进农村经济社会的全面发展和社会主义新农村建设都将起到积极的作用。

（一）努力提高党员对党的认识

农村党员身处社会生产生活的第一线，学习的时间和机会相对较少，对党的路线、方针和政策了解甚少，再加上理解的片面性，一些党员对党组织的工作及对组织安排的工作产生误解，对党的感情淡薄化、对党的认识肤浅化，直接影响着党员队伍的整体作用和战斗力的发挥。因此，注重党员个体素质的提高，使党员真正认识到自己是党的一员，把自己的一切言论和行动置于党的监督和管理之中，与党组织保持高度一致，充分发挥自己的主观积极性，牢记入党誓词，时刻保持党的先进性，无论走到那里，都严格按照《党章》办事，遵守党的纪律，积极主动与党组织保持联系。

（二）党支部要切实负起教育管理的责任

党支部是党员教育管理和服务的主体，应架好服务的桥梁，做好教育管理和引导，把党的建设与经济建设摆在同等重要的位置，一起研究，一起部署，使党员在经济建设中充分发挥作用。在支部建立支部委员会成员联系流动党员制度，每次召开支部大会时，由联系人向支部汇报流动党员的情况。

（三）加大农村党员干部教育的力度和投入

充分利用乡镇党校和远程教育平台加强对党的路线、方针、政策、国家有关法律法规和农业科技措施的宣传力度，认真落实乡科级干部为基层讲党课制度，使农村党员每年接受面对面的学习教育不少于一次。针对农村党员居住分散的实际，加大适应农村党员活动的场所建设，使基层组织活动正规化，经常化，党员教育全面化。

（四）建立党员帮扶激励机制

全镇农村党员队伍老龄化问题较为突出，60岁以上的高龄党员占农村党员总数的37%，虽然每年在农村发展党员30名左右，年终统计下来党员数量并没有增加，反而有所减少，加强农村党员队伍建设尤为重要。要使广大的农村优秀青年逐步向党组织靠拢，向往党的组织生活。必须要改善党员的结构，发挥党员的先锋模范作用，提高党组织的凝聚力和战斗力，充分发挥党组织在农村经济发展和社会稳定等方面的堡垒作用。结合开展社会主义新农村建设和扶贫开发力度的加大，对思想进步，经济困难，通过扶持又有能力摆脱贫困的党员给予精神上的鼓励和物质上的支持，使其率先走上富裕，并加强培养锻炼，逐步培养成领导一方的领导骨干。同时，做好生活困难党员的帮扶工作，对年老体弱多病的党员给予关心和帮助，让他们极大地感受到组织的关怀和党的温暖。

（五）完善党员教育管理的相关制度

对流动党员的管理要立足经常性工作，把对外出党员教育管理的有关措施、办法以制度的形式固定下来，形成一套行之有效的外出党员管理机制。一是建立申请报告制度。党员外出前必须向所在党支部提出书面申请，说明外出理由、去向和时间，并申领《流动党员活动证》，回乡后及时向党支部报告。二是建立流动党员档案。流动党员档案要对流动党员的基本情况、家庭情况、外出时间、地点、从业情况、参加流入地党支部的活动等情况要有详细的记录；三是建立联系制度。党支部要确定一名支委委员对外出党员进行经常性的联系，明确要求联系人要通过信件、电话等形式了解外出党员的从业与生活情况，督促党员主动汇报思想，按期交纳党费，参加从业地的组织生活。四是建立组织关系转接制度。对有固定工作单位和居住地点的党员将他们的组织关系转到外出所在地党组织。其他党员外出时间在6个月以上，地点相对固定，符合开具组织关系转移手续的，也可将他们的组织关系转到外出所在地党组织。固定工作单位和居住地党的组织在知道其为中共党员时，应动员将组织关系及时转入党组织。（小河镇万泽林