XX乡镇2011年党建带群团工作意见

第一篇：XX乡镇2011年党建带群团工作意见

XX乡镇

关于深入开展“党建带群团”工作的意见

为进一步发挥党组织在农村经济发展、增加农民收入中的战斗堡垒作用，促进农村党建工作与经济工作紧密结合，推动产业化建设，夯实党在农村执政基础，结合我乡实际,经乡党委研究,决定在全乡开展“党建带群团”工作，现提出如下实施意见：

一、目的和意义

“党建带群团”是在党的领导下，以团委、妇联、协会为基础，以产业为依托，通过支部抓群团，群团带个体，推动产业化经营和农户、集体增收的一种新的工作模式。推行党建带群团，是新形势下基层党建与经济建设结合的一种有效途径，不仅有利于促进产业发展和升级，壮大村集体经济实力，而且可以更好地加强党对农村工作的领导，保持党同群众的血肉联系，夯实党的执政基础，体现农村基层支部和党员的先进性，从而取得党的建设与经济发展同步推进的效果。

二、基本原则。

1、坚持党管群团的原则。通过思想引导、工作指导和政策支持，推动群团健康发展，充分发挥群团在促进农村经济发展、农民增收中的作用。

2、坚持平等自愿的原则。充分尊重农户的主体地位，以章程为根据，以利益为纽带，保证农民入会自愿、退会自由，不搞行政干预。

3、坚持因地制宜的原则。从实际出发，尊重农民意愿，采取多种形式引导他们在养殖、种植、加工等产业链上建立协会，不搞强迫命令、一刀切。

三、工作目标和措施

1、工作目标

按照“抓支部、带群团、富群众、促增收”的工作思路，在全乡大力推行“党建带群团”工作模式，引导群团良性发展，把支部、群团和农户整合成一个协作整体，使支部与群团相互结合、良性互动，全面促进全乡经济社会全面发展。

2、具体措施

(1）积极推进“党建带群团”的建立和发展。为促进全乡产业化发展，乡党委将结合各村实际，成立养殖、种植等协会，并由村党支部统一领导，在政策上给予大力支持，确保协会组织健康有序发展。

(2）规范群团运行机制，理顺党组织与群团的关系。各村党支部要指导和帮助群团，要坚持做到出谋划策而不直接决策、组织引导而不发号施令、主动服务而不越权干预，切实保证协会独立自主地发挥职能作用，促进群团健康发展。

(3）各支部要坚持正确的发展方向，积极为农户提供产前、产中、产后服务。坚持以服务农户为宗旨，按照“双方自愿、互惠互利、契约管理”的要求，做到解决生产经营突出问题与培育新的经济增长点相结合，发展优势产业与建立专业生产基地相结合，传授新技术与扶持会员发展新项目相结合，扶持生产与抓好销售相结合。在推广新技术、传授新技能、指导生产管理中，不搞强迫命令，不违背农户意愿，不向农户摊派费用，真正促进农户增收。

(4）充分发挥党组织的作用，支持和服务群团发展。党支部要为群团的发展壮大提供组织支撑，积极争取项目资金，改善基础设施，解决协会启动资金、办公场所、活动阵地等实际问题；积极搞好广泛宣传，营造氛围，引导群众入会。

四、切实加强组织领导

1、各支部要充分认识“党建带群团”工作的重要性和必要性，要将此项工作作为农村基层组织建设的重要内容纳入议事日程，认真抓紧抓好。要适时召开会议，专题研究“党建带群团”工作，提出规划和实施方案，确保工作顺利开展。

2、乡属有关部门要关心和支持“党建带群团”工作，结合开展“党建带工建”进农村活动，充分发挥职能优势，积极扶持各村发展壮大产业，帮助专业协会健康发展。

3、各村、各部门要利用广播、标语、板报等形式，喊响“党建带群团，共同得实惠”口号，大力宣传和推进“党建带群团”工作模式，真正实现农业增效农民增收。

第二篇：党建带群团

2011年党建带群团工作实施方案

为深入贯彻团中央、省、市党建带群团的有关精神和要求，切实保证文化系统群团争先创优工作深入开展并取得成效，紧紧围绕全局中心工作，解放思想、实事求是、突出重点、大胆探索，加大工作力度，特制定本党建带群团工作实施方案。

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，在团市委的正确领导下，围绕党建抓群团，坚持党建带群团，以基层为重点，以创新为动力，以创建为抓手，以提高为目的，完善内部机制，优化外部环境，全面加强团的思想建设、组织建设、干部建设、队伍建设和作风建设，积极构建广泛联系文化系统团员青年的新型纽带，努力建设一个群众基础巩固、组织设置合理、运行机制灵活，具有较强的吸引力、凝聚力和战斗力，能够团结带领全系统团员青年为文化事业发展建功立业的群团组织。

二、目标任务

1、围绕党建，切实加强团的思想建设。思想建设是党的建设的首要任务，也是团的建设的首要任务。在大力加强党的思想建设的同时，各级党组织要牢牢把握团组织的政治方向，加强团组织的思想政治建设，始终带领团组织坚定不移地贯彻执行党的路线、方针、政策，在政治上、思想上和行动上同党组织保持高度一致。一是精心组织，加强学习，努力用党的十七大精神作为指导团员青年强大精神的支柱；二是全面开展宗旨、政策和法制教育，帮助团员青年树立远大理想和坚定信念；三是注重与工作实际相结合，把团 1

员青年的热情、智慧和力量凝聚到文化系统创先争优的重心上来。

2、围绕党建，全面推进团的组织建设。团组织建设是党组织建设的重要部分，党建带群团，就要求各级团组织要在各级党组织的带领下，把团的基层组织建设好。不断吸取经验，改进组织工作方法、活动方式，建设和完善各项工作制度，不断提高工作水平，力争群团工作创特色、上台阶。

3、围绕党建，认真抓好团的干部建设。团的干部队伍是党的干部队伍的重要组成部分，切实加强团的干部队伍建设，为党的干部队伍建设提供保证。一是要严格团干部的选配标准，要把思想好、素质高、能力强、作风正的年轻干部选拔到团组织中；二是要不断加大团干部培养力度，配合党组织把团干部的培训纳入到干部培训计划中，加强团干部队伍建设，保证团工作的稳定性和连续性。

4、围绕党建，大力促进团的队伍建设，团员队伍是党员队伍的重要后备力量，各级团组织要在各级党组织的带领和知道下，加强对现有团员青年的教育、管理工作，加大团员发展力度，有计划的发展团员，建立一支能够发挥先锋模范作用的团员队伍，继续做好推荐优秀团员作为党的发展对象和推荐优秀青年作为业务骨干的工作，使党组织发展党员工作和团组织推优工作有机结合。

5、围绕党建，积极带动团的作风建设。以党性党风教育为契机，切实抓好团员青年的作风建设，大力倡导四种作风：一是开拓创新。增强创新意识和创新能力，以改革的精神和发展的观点，深化团委各项重点工作，开拓新的工作领域；二是求真务实。坚持党的实事求是的思想路线，发挥党的理论联系实际的优良作风；三是勤奋学习。向理论与实践学习，努力掌握新知识、新方法，跟上时代步伐；四是艰苦奋斗。增强党性修养，正确对待名利，自觉抵制腐朽思想侵蚀。

三、几点要求

1、要加强领导。各级团组织在党建带群团活动中要自觉接受各级党组织的领导，将群团工作纳入党建总体规划和目标管理考核中，在创建活动中，要把群团工作作为一项重要内容纳入议事日程，做到一级抓一级，层层抓落实。

2、要精心组织。各级团组织要积极联系青年，服务青年，增强广大团员青年抓好群团工作的意识和责任感，精心抓好党建带群团的各项目标任务的落实。健全党建带群团工作目标责任制，做到目标细化、逐级分解，充分发挥团组织工作的作用

新华村党总支委员会

二0一一年十月十日

第三篇：乡镇2011年党建带群团工作情况汇报6

乡镇2011年开展“党建带群团”工作汇报

一年来，XX积极探索党建群团的新措施、新方法、新途径，努力找准党建带工建、团建、妇建工作的最佳结合点，着力提升党建带工建团建妇建工作水平，认真开展“党群共建、创先争优”活动，以党建带工建、团建和妇建，奏响了党建共建创先争优活动主旋律，逐步形成了“党建带工建团建妇建，工建团建妇建促党建”的良好局面，现将工作开展情况汇报如下：

一、选准载体，分类实施。深入开展调查研究，分别制定方案，策划共建活动，提出共建举措，创造性地开展创先争优活动。工会组织以“比技术创新、比管理水平、比节能降耗，创诚信企业、创示范窗口、创服务品牌”为主要内容的 “三比三创”活动为载体，把创先争优与健全完善工会工作运行机制、活动方式和增强基层工会组织活力结合起来，围绕中心、服务大局，因地制宜、突出特色，团结动员广大职工当好推动XX 科学发展、和谐发展的主力军。团组织和团员青年以“争当青年先锋，建功XX 强乡”为载体，充分发挥基层团组织的突击队、生力军作用和共青团员的先锋模范作用，在加强基层组织、参与中心工作、服务团员青年的实践中奉献青春、建功立业。妇联组织和妇女群众，以“学知识、学技能、争创巾帼时代先锋”为载体，积极引导全县妇联组织和广大妇女群众创先争优，在推进和谐XX 建设实践中建功立业。

二、建立机制，形成合力。健全完善领导协调机制，着力优化工作环境，形成了党建与妇建、团建、妇建统一管理、带建结合、同步推进的工作局面。把“党建带妇建”、“党建带团建”、“党建带妇建”工作纳入党组织创先争优总体部署，纳入党组织开展创先争优活动评价标准和考核表彰体系。把工建、团建、妇建工作目标纳入党建目标管理内容，依靠党建带动，切实解决基层群团组织自身建设及工 1

作中存在的突出问题。建立联席会议制度，定期听取工作汇报，及时了解掌握党群共建进展情况，协调解决工作中的困难和问题。建立同步共建机制，把党建工作和群团工作有机结合起来，实现了党建与工建、团建、妇建工作的相互促进、统筹推进，形成上下联动、齐抓共管的的工作格局。

三、抓好结合，突显实效。坚持把党群共建创先争优与服务经济发展，促进群团组织在构建和谐社会中争做贡献紧密结合起来，充分发挥群团组织在联系群众、服务基层工作中的桥梁和纽带作用，在创先争优活动中积极推动解决群众最关心最直接最现实的实际问题，努力使党群共建创先争优更好地落实到基层群众之中，取得实实在在的成效。乡总工会以构建和谐、维护职工合法权益为主线，以创建“先进职工之家”、“先进基层工会”为抓手，不断强化“党建带工建、党工共建”工作措施。乡团委积极倡导青年团员争当 “创业、创新、创先”标兵，大力培养“红旗团委”、“红旗团支部”、“红旗少先大队”和“优秀团队干部”，营造浓厚地创先争优氛围，对贫困大学生实施结对救助行动，帮助有志青年圆了大学梦。乡妇联积极实施巾帼创业建功行动计划，广泛开展以“好婆婆”、“好媳妇”为主要评选活动的和谐文明家庭创建工作，充分发挥妇女“半边天”作用。

第四篇：乡镇党建工作意见

*委发“2012” 号

中共**镇委员会 2012年党建工作意见

2012年，是党的‚十八大‛召开之年，也是中央确定的基层组织建设年。做好全年党建工作，具有十分重要的意义。全镇党建工作的总体思路是：以邓**理论、‚三个代表‛重要思想和科学发展观为指导；认真贯彻落实全国、全省组织部长和全市、区党建工作会议精神，围绕‚一个主题‛(提高党建工作科学化水平)，贯穿‚一条主线‛(迎接党的十八大和省第十次党代会)，突出‚两大重点‛(切实加强换届后领导班子建设、集中开展基层组织建设年活动)，实施‚五大工程‛，开展‚五大行动‛，有效推进各项工作再上台阶，不断开创党建工作新局面，为实现镇第四次党代会确立的奋斗目标开好局、起好步提供坚强的组织保 障。

一、以“迎接、学习、贯彻党的十八大和省第十次党代会”为主线，科学推进党建工作

(一)扎实做好党的十八大、省第十次党代会代表推选工作。协助抓好党的十八大代表和省第十次党代会代表推荐提名和遴选工作，严格代表资格条件，严把思想政治素质关，确保代表群众基础好、议事水平高，履职意识强，具有政治先进性和党员代表性。加强对推选工作的教育监督，严肃选风选纪，确保推选工作风清气正。

(二)着力营造良好氛围。开展理想信念‚大讨论、大教育‛活动，大力弘扬社会主义核心价值和先进文化，引导党员干部坚定中国特色社会主义共同理想，推动社会主义核心价值体系深入人心，为党的十八大召开奠定共同的思想基础。认真总结和宣传三年来创先争优活动的典型经验和做法，努力在基层组织建设、干部人才队伍建设、党员队伍建设等方面形成一批党组织创先进、党员争优秀的实践成果、理论成果和制度成果，培育和宣传一批创先争优省市区镇先进典型，‚七一‛前集中表彰一批创先争优先进集体和个人，全面激发基层党组织和党员活力，以党内创先争优带动全社会创先争优，为党的十八大召开营造良好的社会氛围。围绕‚迎接十八大，展示新成果‛主题，开展党建惠民成果大展示活动。着力宣传和展示党的十七大以来基层党的建设和经济社会发展的新经验、新成就，为党的十八大胜利召开造氛 围、献大礼。

(三)及时贯彻落实党的十八大和省第十次党代会精神。围绕把党的十八大和省第十次党代会精神学习好、宣传好、贯彻好，广泛开展‚大调研‛、‚大走访‛活动，及时研究提出具体贯彻落实意见。切实加强党的十八大和省第十次党代会精神的学习和培训，重点做好基层党员干部学习培训，通过设立固定宣传点、设置义务宣传员等形式，大力宣传党代会精神，及时开展专题培训和座谈讨论，推动党的十八大和省第十次党代会精神进农村、进社区、进企业、进学校，广泛掀起学习贯彻高潮。

二、以实施“五大工程”为抓手，在创先争优活动中开展“基层组织建设年”

(一)实施‚组织优化‛工程。一是推进基层党组织结构优化。依托产业链条建立区域型、协会型和功能型农村党组织；建立以三办事处党支部、镇属各单位党支部为主要内容的党组织体系；进一步落实两新组织‚双基工程‛(党组织基本覆盖和党建活动基本保障)，力争2012年‚两新‛组织党组织覆盖率达80%以上。二是推进基层党组织管理优化。深入开展‚三分类三升级‛活动，研究制定先进基层党组织、一般党组织和后进党组织考核评价标准，坚持‚抓两头、带中间‛，巩固扩大一批先进党组织，突出整顿和转化一批后进党组织，提升一批一般党组织，促进基层党组织转化升级，使先进基层党组织争创年升级率不低于20％，一般党组织年升级率不低于30％，后进党组织年转化率不低于 95％。三是推进基层党组织运行优化。深入学习推广文建明‚三二‛工作法，重新研究制定‚三定‛方案，科学设置‚两办四中心‛等行政事业机构，加强便民服务中心、村务集中办公点等‚一站式‛服务场所建设。开展学习推广文建明‚三二‛工作法示范点创建活动，使文建明‚三二‛工作法推广率达100％，示范点创建率达50％以上。围绕党内民主建设，深入贯彻落实‚四议两公开一监督‛、‚1234‛工作法和党员旁听基层党委会议制度，成立村务监督委员会，建立监督事项定期报告制度，党务公开规范化覆盖率达100％，示范点达30％以上。深入开展农村远程教育‚三学三强‛和‚四比四创‛活动，加快推进远程教育‚三千工程‛建设。

(二)实施‚先锋领航‛工程。一是开展创先争优‚双向承诺‛活动。以‚我为**故里添光彩‛为主题，组织引导各村（社区）党支部、镇属各单位党支部和党员围绕工作大局和本村（社区）、本单位中心任务，立足岗位开展向镇党委和本级党员干部群众公开承诺活动，以实际行动创先进、争优秀。全镇各基层党组织和党员的承诺均要通过党员干部会议、党务公开栏、广播、媒体刊物等载体面向社会公开，公开承诺面达100％。二是深入开展基层党建主题实践活动。分行业、分类别开展丰富多彩的党内主题实践活动。在农村，以贯彻实施‚民情通畅、运行通畅、服务通畅‛工程为重点，深入开展‚四创一评‛、无职党员设岗定责、星级党员评选等活动，引导农村党员争当创业先锋；在社区，围 绕‚文明和谐社区‛建设，开展社区党建规范行动，深入开展‚两报到一争创‛活动，加强社区‚五大体系‛建设，促进社区党建工作精细化。在机关，落实机关党建‚走前头‛工作要求，深入开展党组织‚三创‛和党员干部‚三进三同三促‛活动。在‚两新‛组织，深入开展‚四创‛、‚三亮三有四落实‛活动。在文化、卫生、教育等行业，深入开展‚三强三争‛活动。在全镇，普遍开展党员标兵、党员先锋岗(示范岗)、党员责任区创建活动，深入推进党建带工建带团建带妇建工作，促进全镇各个领域基层党建水平大提升。三是开展先进典型选树活动。积极争创全省、全市、全区基层党建示范镇。积极争创‚五好‛基层党组织，努力提高党支部‚五个一‛建设水平，分行业系统打造一批基层党建项目实施示范点，建设20个基层组织建设示范村、1个示范社区、10个机关企事业和‚两新‛组织示范单位。积极开展‚争做优秀**故里共产党员‛活动，分类制定优秀共产党员行为标准，深化‚每月一星‛评比活动，培育一批身边典型，着力选树一批省市区创先争优先进典型。

(三)着力实施‚素质提升‛工程。一是强化带头人队伍建设。按照中组部培养造就一支守信念、讲奉献、有本领、重品行的村党支部书记队伍建设要求，选好基层党组织带头人，深入开展‚三学‛活动，大力培养一批文建明、王家元式的基层党组织带头人和郭太平式的党员干部。以村(社区)党组织书记为重点，深入开展基层党组织书记大培训，建立基层党组织书记分层分级培训体 系，对全镇42个村(社区)党组织书记进行集中培训和示范培训，建立基层党组织书记后备干部信息库，切实加强基层党组织书记队伍建设和管理。二是深化党员队伍建设。加强和改进党员发展工作，加大在生产和工作一线、务工人员、两新组织等党组织力量相对薄弱的社会群体中发展党员力度。今年计划共发展党员45名，其中农村党员42名。建立农村发展党员工作镇村两级‚黄牌预警‛制度，完善基层党员轮训、集中冬训和党员党性定期分析制度，落实好‚三会一课‛、民主评议党员等制度，试点开展‚一年一考评、三年一登记‛的党员评议登记和处置不合格党员工作。健全完善无职党员‚岗位化‛管理、流动党员‚跟踪化‛管理、困难党员‚关爱化‛管理、能人党员‚晋位化‛管理、落后党员‚帮教化‛管理等分类管理模式，积极探索党员发挥作用的有效途径和办法。三是加强大学生村干部队伍建设。健全在职大学生村干部绩效考核办法，强化大学生村干部曰常监管。在大学生村干部中开展‚学习张广秀，情系新农村‛活动，引导大学生村干部在新农村建设中建功立业。

(四)着力实施‚连心关爱‛工程。一是普遍建立党员干部直接联系群众机制，结合‚挂、包、帮‛活动，开展‚五联五帮‛活动。打造42个基层组织建设领导联系点，解决好基层党组织建设和党员生产生活中的具体困难。二是建立组织关怀长效机制。进一步完善生活困难党员、老党员定额补助制度，对在重大自然灾害中受损严重的基层党组织、党员业主实行一次性党内帮 扶补助。继续开展重大节日集中走访慰问生活困难党员、老党员活动，建立健全镇村两级党内联帮共促机制。三是建立党员志愿服务机制。建立镇村两级党员志愿服务综合协调中心(站点)，加强党员志愿服务队伍建设，建立常态化党员志愿服务制度和重大自然灾害党员志愿服务应急预案，发挥党员在社会风险防控中的先锋模范作用，促进党员志愿服务常态化、规范化。

(五)实施‚活力激发‛工程。一是加强基层组织工作经费保障。认真落实省市区关于基层工作经费和活动经费相关政策，建立基层组织活动经费正常增长机制。二是加强基层组织活动阵地保障。统一规划建立农村和社区综合性党群活动中心；着力实施村级组织活动场所‚双百‛工程，使全镇所有村级组织活动阵地均达到100平方米以上、社区活动阵地达到150平方米以上；开展村(社区)党组织标准化建设，实现村(社区)‚三有‛覆盖率达100％。

三、以开展“五大行动”为载体，切实加强换届后干部队伍 建设

(一)开展‚四线‛干部选拔行动。始终坚持德才兼备、以德为先的用人标准，鲜明重一线、重实干、重公认的用人导向，坚持五湖四海、任人唯贤，切实把政治坚定、实绩突出、作风过硬、群众公认的干部选拔上来。

(二)开展三职干部工作情况‚回访‛行动。扎实开展‚大谈心‛活动，有计划、分批次与新调整的村三职干部谈心谈话，了 解和掌握其在新岗位的新感受。及时开展‚大回访‛活动，对换届后村（社区）运行情况进行专题调研走访，及时了解掌握各村（社区）出现的新情况新问题。深入开展换届工作‚大调研‛，广泛收集基层党员干部群众的新要求新期待。

(三)开展党性专项教育行动。坚持不懈抓好中国特色社会主义理论体系教育，引导干部坚持立党为公、执政为民，牢固树立正确政绩观，着力解决干部职工在对待是与非、公与私、真与假、实与虚方面存在的突出问题。以坚定信念、对党忠诚、服务人民、廉洁自律为重点，对新党员集中开展党性教育，进一步坚定理想信念，提升党性修养

(四)开展干部能力素质提升行动。制定出台《2012年**区**镇党员干部教育培训计划》，对换届后新任的三职干部开展系统培训，有计划、分层次、分专题对新进三职干部全部轮训一遍。鼓励机关事业单位编内在职干部参加学历教育。

(五)开展干部作风集中教育整顿行动。加强对干部职工的管理，引导全体干部职工求真务实、开拓创新、奋发图强，切实改善干部职工作风。重点整治机关事业单位人员在编不在岗、上班时间休闲娱乐、酗酒滋事、参与赌博、吃拿卡要等不正之风。进一步加强民主集中制建设，健全集体领导制度，完善新一届领导班子议事规则和决策程序。

四、以深化干部人事制度改革为重点，统筹抓好干部人事工作(一)进一步加强干部监督管理。严格执行谈心谈话、述职述廉、个人有关事项等报告制度。落实从严管理和重点管理要求，加大监督力度。充分发挥信访、举报电话的作用，加强对党员领导干部的群众监督。

(二)优化干部资源配置。完善促进科学发展的干部职工及村干部考核评价机制，进一步提高干部职工和村干部考核的科学化、民主化、制度化水平。

(三)认真做好老干部工作。以纪念离退休干部制度建立30周年为契机，继续抓好老干部活动阵地建设，全面落实老干部政治生活待遇，做好老干部走访慰问、政治学习、参观考察等工作，不断提高老干部对党建工作的满意度。以深化老干部工作进社区活动为载体，深入开展老干部思想政治建设和创先争优活动，进一步发挥老干部的作用。以贯彻落实全国老干部工作‚双先‛表彰会精神为动力，加强老干部工作部门建设，进一步加强老干部工作实效。

五、以健全党建工作科学化运行机制为统揽，着力打造模 范乡镇、过硬队伍。

(一)大力开展‚一迎双争‛活动。围绕‚创先争优见行动、党员干部当先锋‛主题，大力开展以‚迎接十八大，争当‘三服务’优秀标兵、争创‘两满意’服务部门‛为主要内容的‚一迎双争‛活动，着力加强党员干部的能力作风建设。深入开展向李林森同志学习活动，切实抓好‚学先进、见行动‛各项措施的落 实。带头开展创先争优，认真落实‚承诺践诺‛，引导党员干部立足本职创先进、争优秀。大兴读书学习之风、调研思考之风、求真务实之风，建设学习型、和谐型、亲民型、服务型乡镇。

(二)优化部门运行机制。根据新形势、新任务要求，重新研究和制定‚三定‛方案，完善机构，明确职能，提高部门科学化运行水平。调整完善机关工作制度，优化办文、办会、办事工作流程，提高工作效率。适度改善机关办公条件，美化机关环境。

2012年3月20日

主题词：党建 组织建设 意见

**镇党政办公室 2012年3月20日

（印50份）

第五篇：党建带三建 群团齐争先

党建带三建 群团齐争先——达州市通川区党群共建创先争优活动的实

践与思考

张远新

【摘要】：在党群共建创先争优活动中,达州市通川区创新推进“党建带三建”工作,其主要内容是“五个同步”:班子同步配备,队伍同步优化,组织同步设置,形象同步提升,活动同步开展。为探索党群共建创先争优新路提供了启示。

【作者单位】： 中共达州市通川区委;中共达州市通川区委组织部;

【关键词】： 通川区 创先争优 “党建带三建” 五个同步

【分类号】：D267

【正文快照】：在党群共建创先争优活动中,达州市通川区创新推进以“五个同步”为主要内容的“党建带三建”(党建带工建、团建、妇建)工作,全区党群共建创先争优整体推进、蓬勃发展。四川日报、达州日报等省市主流媒体以及市委创争办先后以《党建带三建,农村生机无限》、《党建带三建,舒发中央明确要求，要在全国各级工青妇组织深入开展创先争优活动。要通过党建带工建、党建带团建、党建带妇建，形成齐争共创的良好局面，带动全社会都来创先争优，使创先争优成为全社会的价值取向。

党群共建创先争优，是推动创先争优活动全面深入开展的重要抓手。工会、共青团、妇联是党领导下的群众组织，是党联系群众的桥梁和纽带，是把党的要求和声音传向社会的重要渠道。各群众组织在党组织的带领下，积极开展创先争优活动，可以促使创先争优活动成为党内带党外、党员带群众的生动社会实践。党群共建创先争优，是新形势下加强和改进党对工青妇组织领导的重大举措。坚持党的领导是工青妇组织做好工作的政治原则和根本保证。工青妇组织联系职工、青年、妇女密切，最了解广大群众的需求和意愿，最熟悉群众工作的特点和规律。在各级工青妇组织中广泛开展创先争优活动，对于激发生机与活力，更好地发挥作用，做好新形势下党的群众工作，具有十分重要的意义。

党有号召，我有行动。广大工青妇组织要切实加强领导和指导，充分发挥各自职能作用，为完成党的中心任务提供动力和保证；要把加强基层组织、服务人民群众作为重要目标，做到组织共建、阵地共建、队伍共建，合力服务群众，让人民群众得到更多实惠；要把党群共建创先争优与以往争创活动有机衔接，结合新实践、赋予新内涵，根据不同时期的工作重点提出不同的阶段性要求，确保活动取得实效。

在党组织的带领下，党群共建创先争优，推动创先争优活动向广度和深度发展，就围绕中心，强化核心，在六个结合点上做文章

全力推进“创先争优”活动 2011-05-12 09:51:33 作者：佚名 来源： 浏览次数：21 网友评论 0 条

在迎接建党90周年前夕，出版集团召开此次深入开展创先争优活动推进会，总结推广先进单位的经验，加强系统内各单位的沟通、交流，会议开得非常及时，意义重大。

作为企业，生产经营始终是中心，党的核心作用就体现在全力服务中心，紧紧围绕中心，开展各项活动，认真做好结合点上的文章，全力推进“创先争优”活动，取得了实效。

一是党工工作相结合，做好共建文章，齐抓共管推动创先争优。

在开展创先争优活动中，我公司党委、工会认真贯彻落实党群共建、创先争优的一系列文件精神，以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持以党建带共建、共建服务党建、党群共建创先争优，引导广大党员和职工履行职责创先进、立足岗位争优秀，把党群共建创先争优融入到组织、引导、服务群众和维护群众利益的具体实践中，切实发挥基层党组织的战斗堡垒作用、工会干部和职工党员的先锋模范作用，我们的活动主题是“创先争优职工党员当先锋，争创一流工会组织争上游”。近几年，公司积极推动转型发展、产业升级，内部机构、人员调整较多，为此，党、工团等组织及时进行补选，保

证党、工、团等组织的正常运行，避免工作出现断档、空白。

二是和公司转型发展、创新相结合，做好创建学习型党组织、学习型企业文章，在提高党员队伍、职工队伍素质中推进创先争优。

如，针对全面推进ERP信息系统不同阶段的要求，不断提高对管理人员计算机应用的要求。2009年要求所有管理人

一定能在全社会兴起人人创先争优的良好新风。

提高党的基层组织建设科学化水平，要求深入把握新形势下基层党组织建设的特点和规律，着力解决党的基层组织建设面临的新问题，增强党建工作的实效。创先争优活动以增强党的基层组织和党员的先进性为目标，抓住了党的建设一个根本性问题。

关键词：创先争优、基层组织建设、党建工作

在党的基层组织和党员中深入开展创建先进基层党组织、争当优秀共产党员活动，是党的十七大作出的着力加强基层党的建设的重大举措。按照中央部署，创先争优活动已于今年4月有组织有步骤有目标地全面展开，势头良好、效果明显。创先争优活动既是推动学习实践科学发展观向深度和广度发展的一个重要抓手，也是新形势下党的基层组织建设的一项重要创新。胡锦涛总书记在中共中央政治局第二十一次集体学习时强调，要充分认识加强党的基层组织建设重大意义，不断提高党的基层组织建设科学化水平，这为我们深入理解开展创先争优活动对于党建工作的实践意义和创新价值，切实抓好创先争优活动并使之进

入新层次、迈上新台阶，提供了基本遵循。

一、创先争优活动把建立健全发挥党的基层组织战斗堡垒作用、党员先锋模范作用长效机制与推动科

学发展、促进社会和谐有机统一起来

党的基层组织是党全部工作和战斗力的基础，是落实党的路线方针政策和各项工作任务的战斗堡垒，党员是党的肌体的细胞和党的行为主体。党的基层组织能否不断提高创造力、凝聚力、战斗力,始终发挥战斗堡垒作用，党员能否坚定理想信念，充分发挥先锋模范作用，关系到党的事业兴衰成败，关系到人民利益实现与否。在党的建设历史上，一直注重加强党的支部建设，注重培养具有坚强党性的党员队伍，从而不断增强党的战斗力，保证了革命事业的成功、社会主义制度的巩固和改革开放的深入。党的十六大以来，以胡锦涛同志为总书记的党中央，领导全党开展了保持共产党员先进性教育活动、深入学习实践科学发展观活动，不断将党的基层组织建设和党员队伍建设推进到新阶段。现在正在开展的创先争优活动，着力建设领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好的先进基层党组织，着力培养带头学习提高、带头争创佳绩、带头服务群众、带头遵纪守法、带头弘扬正气的优秀共产党员，是党的基层组织建设优良传统的继承和发展，是保持共产党员先进性教育活动、深入学习实践科学发展观活动的延伸和深化。通过创先争优活动，将有力激发各级党组织和广大党员的生机活力，使党的基层组织充分发挥推动发

展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，使广大党员牢记宗旨、心系群众。

形势任务在变化，党的组织在调整，党的成员在更新，这就使得基层党组织的战斗力和党员的先进性不是一成不变的，党的各项建设工作不是一劳永逸的，必须形成保持基层党组织战斗力和党员先进性的长效机制。基层党组织与群众和社会的联系最为紧密、相互影响最为直接，面临的各种考验更为复杂多样，尤其需要探索和建立切实可行、科学管用的保持先进性长效机制。创先争优活动作为建立健全深入学习实践科学发展观长效机制的重要组成部分，将成为党的建设一项重要的经常性工作。这一活动的开展及持续，将以规范化、制度化的方式促进保持基层党组织和党员的先进性，形成新形势下的长效机制。创先争优活动的形式、标准、实施内容等会根据实际情况作出调整、逐步完善，但提高党的执政能力、巩固党的执政地位的实践要求，使得通过这样的激励机制来加强党的基层组织建设成为必然、成为常规、成为制度。我们党加强自身建设的基本经验之一，就是党的建设必须紧紧围绕和服务党领导的伟大事业，按照党的政治路线来进行，围绕党的中心任务来展开。创先争优活动着眼于加强党的基层组织建设，服务于发展中国特色社会主义。这项活动以深入学习实践科学发展观为主题，以在推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织的实践中建功立业为总体要求，要求基层党组织切实贯彻落实党的路线方针政策以及本单位科学发展规划、思路、举措，党员以模范行动影响和带领广大群众完成各项工作任务。创先争优活动把基层党组织先进性建设统一于新世纪新阶段党的中心任务，落实到为科学发展、社会和谐提供组织保证，目的在于把党的政治优势和组织优势转化为推动经济社会又好又快发展的强大力量，体现了党的建设与党的任务的高度统一。

党的基层组织承担着各种社会职能，从事着多样实际工作，先进性建设不可能单独孤立地进行。如果脱离了党的中心任务，先进性建设就缺乏动力，内容和标准就是空洞的。正因如此，创先争优活动把深入贯彻落实科学发展观的成效，作为党的基层组织战斗堡垒作用、党员先锋模范作用的根本标准，作为加强基层党组织建设的根本动力。这样,就保证了党的中心任务有力地牵引党的基层组织建设，党的基层组织先

进性建设有力地促进党的事业发展。

二、坚持科学发展主题，党的建设工作水平稳步提高

创先争优活动是学习实践科学发展观活动的深化和延伸。把学习实践科学发展观活动所取得的科学发展共识落实到基层党组织，落实到广大党员的工作岗位和具体工作上；把科学发展的目标、规划、思路和措施落实到党的建设管理的日常工作中，落实到党的建设管理的创新和发展上，是全党开展创先争优活动的主题。能不能在党的工作水平上有大幅度提升，要作为检验和衡量创先争优活动成效的标志或指标。学习实践科学发展观是集中教育，创先争优活动是党的建设经常性工作。必须把推党的建设贯穿活动始终。巩固和扩大学习实践活动取得的认识成果、制度成果、实践成果，建立和形成科学发展的长效机制，在不同基层党组织和不同工作岗位有不同的工作重点、任务和要求，党的各级组织和党员创先争优要始终根据落实科学发展观这一长期战略任务要求。健全和完善保障科学发展机制，进一步解决影响和制约党建科学发展的突出矛盾和问题，推动学习实践活动向深度、广度发展，推动基层党组织又好又快发展。必须

把服务经济发展、服务人民群众贯穿活动始终。

基层党组织是党生命力的保证，充分发挥党建对党的发展的支撑作用，为改善民生、不断满足人民群众日益增长的物质文化需要服务，是党为人民服务，也是新形势下加强和改进党的建设工作基本目标和方向。当前，党的建设发展日新月异，在这样的背景和形势下开展创先争优活动，必须把全局各级党组织和党员的智慧、力量凝聚起来，形成提高党的建设水平，把创先争优活动的政治优势转化为推进党内建设的动力，把党的组织资源转化为服务发展、服务群众的资源，把党的建设工作成果转化为为人民办实事的成果。必须把建设高素质党员、干部队伍和提高党的建设科学化水平贯穿活动始终。

三、创先争优活动把保持党的先进性与夯实党执政的组织基础有机统一起来

先进性是马克思主义政党的标志所在、生命所在、力量所在，是党长期执政的根本条件,先进性建设是党的建设的基本任务和长期任务。面对世情、国情、党情的深刻变化，面对执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验，党的先进性建设更加迫切、更加艰巨。基层党组织是党的组织基础，基础不牢、地动山摇。党的先进性必须通过基层党组织的先进性得到体现和丰富,党的先进性建设必须在基层党组织的先进性建设中得到落实和深化。基层党组织数量众多、类型多样、分布广泛、管理不易，先进性建设落到实处需要下很大功夫。就基层党组织建设和党员素质状况来看，总体上同党肩负的历史使命是相适应的,但也存在不少与先进性要求不相适应的问题，如一些基层党组织战斗堡垒作用不强，有的软弱涣散，有的党组织对中央决策部署执行不认真，一些党员干部理想信念动摇，部分党员党员意识淡化、先锋模范意识不明显，一些党员干部法治意识、纪律观念淡薄。这些问题严重削弱党的先进性和战斗力，必须采取有效措施抓紧加以解决。深入开展创先争优活动，是全面巩固和发展先进性教育活动成果的重要举措。创先争优活动，以创建先进基层党组织、争当优秀共产党员为主要内容，本身就具有鲜明的先进性导向，本身就是激发先进性的有效实践。通过这一活动方式，积极推进学习型党组织建设，增强党员队伍的生机活力，造就高素质的基层党组织带头人队伍，切实解决部分基层党组织和党员保持和发展先进性动力不足、标准

不高、行动不力、效果不佳的问题，将党的基层组织先进性建设提升到一个新的高度。

党的基层组织是党执政的组织基础，党的执政方略要通过基层组织贯彻落实，党的执政体制包含着基层政权党的领导问题，党的执政方式要深入到基层党组织发挥功能层面，党的执政能力以基层党组织能力建设为基础。因此，夯实党执政的组织基础是增强党的执政能力、巩固党的执政地位的基础工程。基层党组织是党联系群众的桥梁和纽带，党的基层组织建设不扎实，基层党组织不坚强，党群关系不融洽，党的执政能力就缺乏支撑，党的执政地位就不够稳固。创先争优活动同时也是把党执政的组织基础建设得更加坚实的工程。活动要求基层党组织优化组织设置，扩大组织覆盖，及时了解群众思想动态，有针对性地做好引导工作，主动排查矛盾纠纷，帮助群众解决生产生活中遇到的实际困难。基层党组织是党的形象的一面镜子，群众看得最直观、最清楚。创先争优活动促进各级党组织和广大党员更好地联系和服务群众，始

终保持党同人民群众血肉联系，提升了党的形象，提高了党的威信，增强了党的凝聚力和号召力。在长期执政的条件下，如何保持党的先进性、加强党的执政能力建设，并在党建工作中使二者相互促进，是新时期党的建设需要认真研究和解决的重大问题。对于基层党的建设而言，这二者的关系更为直接、密切、具体，可以说，加强基层党组织的先进性建设、夯实党执政的组织基础，是同一项工作，前者以后者为目的，后者以前者为条件。创先争优活动作为基层党组织活动方式的创新，其要旨就在于探索出加强基层党组织先进性建设的一种方式，同时这种方式又具有夯实党执政的组织基础的重要功能。作为高校基层党组织更要学习当的新理论，加强自身党的理论建设，与时俱进，不断开阔。基层党组织建设承载的都是先进性的品质。创先争优，创出争出的是层出不穷的先进党组织和优秀共产党员，同时也夯实了党执政的组织基础。

提高党的基层组织建设科学化水平，需要着力解决如何以科学制度、科学方法促进基层党组织的先进性建设、促进党的执政使命在基层的实现。要通过基层党建的制度创新和方法创新，构建先进性建设的长效机制，强化党的执政基础，而且这种制度创新和方法创新是适合基层需要且简单易行、切实管用的。创先争优活动是基层党建的一项制度创新和方法创新，这一制度和方法尽管需要完善、需要各级基层党组织根据基层单位的实际情况创造出自己的活动方式方法，但正因如此，它可以通过这些具有针对性、吸引力、可操作性的方式方法，将基层党组织的主要精力集中于党建的根本问题、根本任务上。

四、创先争优活动把创新党的基层组织建设激励机制与在基层党组织和广大党员中营造良好风气有机

统一起来

创先争优活动是要建立健全党的基层组织建设的激励机制，通过基层党组织的“创先”和党员的“争优”，表彰先进、奖励优秀，激发基层党组织和党员增强光荣感和责任感、保持先进性的内在动力，从而在全党和全社会形成学习先进、崇尚先进、争当先进的良好风气。评选表彰是创先争优活动的重要环节，上级党组织对基层党组织、基层党组织对党员开展创先争优活动进行考核，在此基础上，适时评选表彰创先争优活动中涌现出的先进基层党组织和优秀共产党员，以及开展创先争优活动成绩显著的先进党委，这就把创

新党的基层组织建设激励机制与在基层党组织和广大党员中营造良好风气有机统一起来。

新世纪新阶段，人们价值观念的独立性、选择性、多变性、差异性明显增强，党员队伍也是如此。在要不要创先进、争优秀的问题上，存在着一些需要纠正的倾向。一些同志保持先进、追求先进的动力减弱，得过且过，混同于普通群众；一些同志沉溺于生活享受、看重物质财富，心中缺乏对高尚的尊重、对优秀的向往、对荣誉的珍惜；一些同志在某些不良社会风气面前随波逐流，不再坚守道德的底线和维护人格的尊严；一些党组织原则性、公正性、战斗性缺失。因此，基层党组织建设如何建立以社会主义核心价值体系为正确导向的评价准则，如何强化以精神荣誉、社会尊重、群众认可为价值准则的动力机制，是新形势下加强党的基层组织建设需要认真研究解决的重要问题，也是提高党的基层组织建设科学化水平的着力点。创先争优活动弘扬的是先进的价值，推崇的是优秀的品格，这就在基层党组织和广大党员中确立了为之努力的追求目标，塑造了先进文化的引领机制；创先争优活动强化的是荣誉的力量，树立的是学习的榜样，这就在基层党组织和广大党员中形成了勇于和乐于当先进、争优秀的文化氛围。通过在基层党组织和广大党员中大力培育先进的价值观、牢固树立正确的荣辱观，从而在全党造就先进优秀、健康向上、生机勃勃的良好风气，进而引领全社会的良好风气。

作为高校基层党组织，创先争优是基层党建的一项经常性工作，并非一朝一夕可完成，作为学生支部将在日后的工作将始终坚决贯彻落实“创先争优”活动实施方案，有信心在今后对优化党组织建设、提高党建科学化水平的基础上迈向一个新的台阶，做到求真务实、努力拼搏、积极探索。争当优秀基层党组织，鼓励带领全体党员争当优秀共产党员，不断优化服务群从意识、做好党员先锋模范带头作用，为推动基层

党组织事业跨越式发展的实践中充分发挥作用、创造新的业绩。