乡镇党建带群建工作总结

第一篇：乡镇党建带群建工作总结

额尼乡2011年党建带群建工作总结

党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础。我党历来非常重视党的基层组织建设，并把工会、共青团、妇联等群团组织作为党联系群众的桥梁和纽带，通过群团组织去团结带领广大职工，为完成党在各个历史时期的重要任务而奋斗。当前改革发展正处在关键时期，社会利益关系尤为复杂，解决这些新矛盾、新问题必须依靠各级党组织并动员广大干部群众正视新情况，探索新措施，走出新路子。因此，在加强党的基层组织建设的同时，加强工会、共青团、妇联等组织的建设，显得尤为重要。我乡党委成立以来，在县委、县政府的直接领导下，做了一些党组织建设的基础性工作，虽然取得较大成绩，但是工作还存在薄弱环节。工会、共青团、妇联组织不够健全，许多工作不能积极应对，党的政治优势还没有很好发挥，不同程度地影响着广大职工的积极性。对此，各基层党组织要从加强党的先进性建设、巩固党的执政地位和群众基础，提高党的执政能力，推动党的建设和经济社会发展的战略高度，充分认识搞好党建带三建工作的重要性和紧迫性。

一、为推进“三建”工作、构建和谐农村，乡党委经过与各村委员会、妇联、学校团委多次研究协商，达成一致共识：一定要针对各村自身实际情况，坚决按中央和省委关于加强领导班子建设的有关文件精神选配村两委、妇女干部，配齐配强领导班子。为此，乡党委要求各村组要建立好领导组织。有条件的党支部负责人可以通过组织职工大会；要进一步加大团干部的选配力度，严格执行团干部的初任和

转岗年龄的上限制度，及时做好到（超）龄团干部的转岗工作。大力培养、选拔优秀年轻干部和优秀女干部，要重视优秀青年、妇女后备干部队伍建设。原则上成熟一个建一个。与此同时，乡党委将加强党建带三建的宣传工作，强化舆论导向，充分发挥典型的示范、导向和辐射作用。深入基层党组织进行调查研究，发现典型，培植典型，以点上的经验推动面上的工作，从而全面提升工作水平和工作层次，推动我乡各项社会事业的精神文明和谐发展。

二、贯彻落实全国基层“党建带群建”工作座谈会精神，按照县委组织部的要求，结合我乡工作实际，制定并实施在农村基层群建中贯彻《关于加强新形势下基层“党建带群建”工作的意见》的具体方案，扎实推进我乡农村基层“党建带群建”工作。

三、进一步加强乡团委能力建设，强化乡团委在农村基层的核心作用。巩固对应基层党组织设置而设置基层团组织的基本团建模式，创造性开展联合建团、依托建团等建团方式，切实整顿松散瘫痪的农村团支部。统筹协调农村基层团的各类组织资源，努力形成较为完善的区域性团建工作格局，最大限度地实现对区域内团员青年的有效覆盖。

四、构建以共青团为核心的农村基层青年工作网络。探索以青年中心为载体、依托各类青年社团协会来延伸团的工作手臂的有效途径，确定几家农村青年中心进行试点，总结提炼和推广一批成功经验。

建立流出地加强流动团员管理和服务的有效工作机制。掌握 农村外出务工团员青年的基本情况。通过开展技能培训、职业介绍等，引导团员青年有序流出，与外出务工团员青年建立有效联系。通过在本地外出务工团员相对集中的地方建立临时团组织等做法，与流入地团组织做好衔接工作，切实加强对外出务工团员青年的服务和管理。

五、进一步深化农村基层团建联系点工作和针对农村基层团组织的结对帮扶活动。扎实推进团的领导机关抓基层联系点工作，严格落实有关工作要求，加强对农村基层团组织的指导和帮扶。与青工部、学校部加强协调，整合团内优势资源，组织动员城市社区、企业和高校团组织大力开展针对农村基层团组织的结对帮扶活动，探索建立长期有效的结对帮扶工作机制。

总之，我乡党建带群建工作在上级领导的关心、指导下，不断深入实际，认真贯彻党的一切方针、政策，全乡党建带群建正朝着有序的、稳定的、良性的方向发展。中共额尼乡党委

2011年10篇二：党建带群建(工作总结)郸城县住房和城乡建设局党建带群建 工 作 总 结

今年以来，郸城县住房和城乡建设局党组严格按照创先争优活动的安排部署，坚持以科学发展观、邓小平理论和“三个代表”为指导，全面加强和改进党的特色建设，不断探索和创新党建活动载体，狠抓党建带群建，努力在“带”字上创特色、下功夫。局党组坚持以党领导群团组织为核心，深入开展党群联建联动，扩大组织活动影响面，进一步加强和改进工、青、妇工作，多措并举，多管齐下，整合建设系统党组织、工会、共青团、妇联组织的综合力量，采取“四带”措施：一是带思想建设。指导和帮助局属基层群团组织充分发挥团结教育广大工人、青年、妇女的核心作用，坚定正确理想信念，树立正确世界观、人生观和价值观。局党组认真组织广大职工、青年、妇女学习党章和科学理论，定期给广大职工、青年、妇女上党课。通过学习教育，广大职工、青年、妇女积极投身“三个文明建设”之中，全局上下形成了“比、学、赶、帮、超”的良好氛围。二是带组织建设。按照“哪里有党组织，哪里就有党的群众组织”要求，局党组将基层群团组织建设纳入党建工作目标，坚持从实际出发，灵活设置工青妇的基层组织，构筑具有广泛性、群众性、开

放性的群团组织网络，不断扩大工青妇基层组织覆盖面。三是带制度建设。局党组坚持把工青妇制度建设纳入局属各单位“五好党支部”工作考核评比体系中，指导和帮助工、青、妇组织建章立制10余项，有效推动了工青妇组织的规范建设。四是带队伍建设。局党组坚持把基层群团组织作为培养党的后备力量的重要渠道和基地，并采取有效措施，通过公开选拔、竞争上岗、提拔任用等多方式，把一批思想好、能力强、有潜力的年轻干部、妇女干部选拔到了基层工青妇组织的领导岗位。2010年以来，局属工、青、妇组织共向党组织“推优”入党的职工、青年、妇女56人；共举办青年干部培训班9期，妇女干部培训班6期，工青妇干部的综合素质持续提高。篇三：2011年民乐镇“党建带团建”工作总结 2011年民乐镇“党建带团建”工作总结 2011年，民乐镇团委在镇党委、政府和上级团委的正确领导下，认真学习贯彻党的十七大精神，牢固树立“党建带团建、团建促共建”工作理念，坚持党团建设同步抓、党团阵地同步建、党团教育同步搞，逐步形成了“党建带团建、党团共发展”的工作格局，民乐镇团组织建设得到了普遍加强，凝聚力、战斗力和号召力都得到进一步提高。

一、重视党建带团建工作

民乐镇党建带团建工作得到了党委主要领导的高度重视，对民乐镇共青团工作给予了充分的肯定，同时对今后一段时期的团工作提出了新的要求。在日常工作中，高度重视团的工作，经常在团委视察指导工作，帮助解决工作中遇到的困难和问题。民乐镇党委高度重视，把团的建设纳入党建工作的总体规划，加强领导和指导，定期分析党建带团建工作，做到党建和团建工作同步安排部署，党团阵地同步建设，党团教育同步抓紧，使团建工作成为党建工作的重要组成部分。民乐镇团组织能依靠党建带团建，逐步完善各项工作、活动制度，不断增强团组织活力，特别是在整顿软弱瘫痪团支部方面，做了大量的工作，取得了较好的成效。

二、“党建带团建”工作的主要做法

（一）加强思想建设，抓好党团教育。高举中国特色社 会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，实施科教兴国战略和人才强国战略，优先发展教育，办好人民满意的教育，建设人力资源强国。民乐镇全面贯彻党的教育方针，坚持教育为社会主义现代化建设服务，为人民服务，与生产劳动和社会实践相结合，加强民乐镇党团的思想建设，抓好党团教育。各部门明确目标任务，落实责任分工,各有关部门积极配合，密切协作，共同抓好贯彻落实。

（二）加强队伍建设，培养党团人才。民乐镇在开展日常工作中，大力加强团干队伍建设，不断增强团干部的综合素质，提高团的整体战斗力。一是抓好理论知识的学习。民乐镇充分利用解放思想大讨论、学习实践科学发展观活动和创先争优活动的契机，建立健全增强团员意识教育的长效机制，教育引导广大团干部争做学习型、服务型、实干型、创新型、廉洁型团干部。二是着力抓好团干部队伍建设。坚持以“党放心、青年满意”为目标，大力加强基层团干部队伍建设，利用各级团组织换届时机，广开用人渠道多形式选拔配备团干部，进一步选准配强基层组织班子。三是认真推荐优秀团员加入党组织。在开展团的建设的同时，我们注重在平时的工作中寻找和发现优秀团员和团干，鼓励他们积极地向当地党组织靠拢，争取加入中国共产党，为党的建设输送新鲜血液。

（三）加强党团作风建设。民乐镇开展作风建设活动，党团干部通过积极认真参加集中理论学习以及个人在工作中的实践学习，学习和领会胡锦涛总书记在中纪委七次全委会上的讲话精神，使自己对干部作风好坏的重要性有了深刻的认识，并深刻体会到应该切实加强自身学习，养成良好的学习、工作、生活作风，时刻保持干部良好形象。提高认识，理解活动重要性是搞好作风建设的思想基础。加强学习，夯实理论素质是搞好作风建设的理论基础。深入排查，整改问题是搞好作风建设的基本途径。从严遵守，建设高素质队伍是搞好作风建设的首要条件。从严要求，树立良好形象是搞好作风建设的必然要求。

三、“党建带团建”工作中存在的问题

民乐镇党建带团建的工作格局逐步形成，团的基层基础进一步夯实，党的青年群众基础进一步巩固，团干部的成长环境不断优化，团的作用得以全面发挥，全县团的工作水平得到不断提高。但是还存在一些问题：如基层团组织协助政府承担青少年事务的职能发挥不够充分；团的基层组织建设存在薄弱环节，农村团组织建设较为薄弱，非公有制企业建团率不高；团干部队伍建设需进一步加强，参与团的工作经历有限；青少年活动阵地建设和管理还难以满足广大青少年健康成长的需要。流动团员多，团员管理难；部分团员意识淡化，对团的工作不理解，不热情，乡镇团组织及学校团组

织转接工作缺乏有机衔接，使部分团员流失，基层团组织团建的难度大。

四、推进“党建带团建”工作的建议

（一）要加强团干部队伍的建设。一要严格团干部的选配标准。要结合创先争优活动，努力挑选工作责任心强、善于联系广大青年的青年党员和优秀团员选拔到团的领导岗位上来。二要加大团干部的培养力度。各级党组织要把团干部的培训纳入党的干部培训规划。创造条件，有计划地安排年轻团干部进行挂职锻炼，使团干部在实践中锻炼成长。三要做好团干部的转岗输送工作。对达到或超过任职最高年龄的，要及时安排转岗。对其中德才兼备、成绩突出、群众公认的，应当大胆提拔使用。

（二）要增强“党建带团建”的责任感。各级党组织要将党建带团建工作作为一项重要工作来抓，充分认识到抓好党建带团建工作是实践“三个代表”重要思想，加强党的自身建设的需要；是解决新时期党团建设面临的新情况、新问题的需要；是培养跨世纪一代新人的需要。各级团组织要在党的领导下,通过扎实有效地开展工作,发挥突击队作用,创造党组织和群众满意的业绩,进一步赢得党委和组织部门的重视和支持。

（三）要探索团建工作突破的新途径。一是要切实为基层团建创造良好的外部环境。各级党委要高度重视团的工

作，出台更多有利于青少年健康成长的政策、法规、开成齐抓共管的局面，努力形成党建带团建的工作机制。二是要抓住农村团建这个薄弱环节，下大力气抓好村级团的建设，使村级团组织有比较健全的班子，使农村团的活动正常化。三是要加大非公有制企业团建力度。要积极争取各级党委的重视，把非公有制企业团建与党的建设通盘考虑，同步进行，扩大团组织的覆盖面。

共青团民乐镇委员会 2011年12月20日篇四：“党建带团建”创建工作总结 xx村 “党建带团建”创建工作总结

党建带团建是长期基层组织建设实践中探索总结出来的一条成功经验。近年来，xx村团支部坚持以“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻科学发展观，按照《关于开展“党建带团建”示范点创建活动的通知》的精神，把党建带团建工作作为一项日常工作认真做好，在党的建设中带领和推动团的建设，增强了团组织的生机和活力，形成了“党建带团建，党团共发展”的工作格局。

一、加强党的领导，带好团的建设。为进一步加强党对共青团的领导，在党的建设中推进团的建设，xx村成立了“党建带团建”创建试点工作领导小组，以村党支部书记为组长，村党支部、团支部干部为组员，按照“六带一优化一加强”的总体要求，推进共青团的思想建设、组织建设和队伍建设。在带动团的思想建设方面，以建国、建党、“五·四”等重要纪念日为契机，给团员青年开展爱国主义教育、信念理想教育等思想教育工作，带好团的思想建设；在团的组织建设方面，健全村团支部班子，增强团组织的凝聚力、战斗力和创造力；在团的队伍建设方面，不断完善团员的发展、服务和管理工作，抓好团的队伍建设，并从“摸底、推荐、讨论、评测”四个关口抓好推优入党工作，把团组织推优入党工作纳入发展党员工作规划，使团的队伍不断发展壮大和优化。1

二、发挥党员的示范作用，带动青年建功新农村。紧紧围绕“青春建功新农村”这一主题，xx村团支部以服务农村青年就业创业为重点开展团建工作。充分发挥农村致富党员的示范带头作用，借助农村党员干部现代远程教育网络和农村党员活动中心场所，搭建党建方面的农家课堂，请先进党员、党员致富能手给全村青年讲授党的先进思想和个人致富经验，扶持农村青年就业创业，为发展xx村建功立业。同时注重对优秀青年的挖掘培养，努力把青年培养成致富带头人，培养成党、团员，培养成各级优秀干部。

三、党团共发展，创建“和谐xx、情暖xx。”xx村团支部按照“服务大局、服务青年、服务社会”的总体要求，充分发挥党的助手和后备军作用，团结带领xx村广大团员青年为构建和谐xx奉献青春力量。团支部以开展青年志愿服务活动和青年争先创优活动的形式，以五保新村为平台，切实做好老人、儿童、残疾人的关爱工作。每个月都组织团员青年开展服务活动，为五保新村打扫卫生、充实生活用品，充分展示了团员青年的先锋模范作用。同时，通过这一平台对团员青年开展教育，营造尊老爱幼、互帮互助的和谐氛围，创建“和谐xx、情暖xx”。xx村团支部 2篇五：乡镇党建工作总结 xx镇党建工作总结

中共靖江市xx镇委员会

2014年12月

今年以来，xx镇党委在市委的正确领导和组织部的精心指导下，深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神，围绕建设“实力xx、美丽xx、幸福xx”的奋斗目标，扎实开展群众路线教育实践活动，全面推进思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设，较好地完成了党建工作各项任务。现将一年来党建工作总结如下：

一、以群众路线教育实践活动为主线，坚持抓作风促转变，党员干部服务意识进一步增强

党的群众路线教育实践活动自3月份开展以来，镇党委高度重视，精心组织，严格要求，突出特色，狠抓工作落实，在镇领导班子14名成员的示范带头下，通过全镇52个基层党组织和1695名党员的共同努力，顺利完成了阶段性工作，活动开展情况受到市委督导组的肯定，活动成效受到社会群众的广泛认可。

（一）抓组织保障，营造活动氛围。我镇坚持把教育实践活动作为一项重大政治任务来抓，第一时间召开动员大会，发动全体党员投入教育实践活动中。成立了以党委书记为组长的活动领导小组，遴选出政治素质高的机关中层干部组成12个督导组督导各基层党组织。制订下发了实

施方案和计划安排表，明确活动总体要求、目标任务、方法步骤和时限要求等。通过设置群众意见箱，公布监督电话，开设网络专栏，悬挂活动标语、放置活动板报等，实现了活动全员覆盖，营造了开门评风的良好氛围。

（二）抓学习教育，筑牢为民意识。领导班子先后召开12次中心组专题学习会议，学xxx省、市委文件和相关会议精神以及教育实践活动规定书目。党委书记为全体机关人员作“转作风、树形象，争创一流走前列”、“让?九个度?助你成长和腾飞”等专题学习辅导报告，取得了良好的领学、带学效果。组织党员干部开展“四看四讲”以及“为了谁、依靠谁、我是谁”专题大讨论，使大家进一步增强践行群众路线、密切联系群众、改进工作作风的紧迫感。充分利用网络载体，动态反映上级精神、活动要闻、工作动态，提供学习资料和课件供大家查阅、下载，搭建了学习交流平台，营造了学习氛围。

（三）抓基层“问症”，深入查找问题。镇党委先后组织21场座谈会，面对面向基层站所负责人、各村村干、退休老干部、部分企业负责人及市镇人大代表、政协委员等征求意见和建议。镇领导根据分管片区分别到村（社区）开展调研活动，上门征求意见26人，谈话69人。活动开展以来，共发放征求意见函560份，调查问卷220份，收集意见建议85条，其中针对领导班子的意见建议55条，针对班子成员的意见建议20条。

（四）抓对照检查，剖析思想根源。为增强活动实 效，我镇紧扣实际设计自选动作，提出“五个必须做到”的明确要求。即在提出“四风”表现时，必须做到联系实际、切中要害、一针见血；在撰写个人对照检查材料时，必须做到自己动手、紧扣主题、对号入座；在谈心交心时，必须做到开诚布公“亮丑”、实事求是“找茬”、真心实意“提醒”；召开专题“两会”时，必须做到沟通在前、批评在后，辣在脸上、暖在心头，内化于心、外化于形；在服务群众时，必须做到以群众诉求为信号、以发展民生为抓手、以群众满意为追求。

（五）抓整改提升，破解发展难题。针对存在的问题，领导班子起草了整改方案初稿，并通过召开座谈会、个别征求意见等方式不断修改和完善。经市督导组和活动办审核把关后，通过公示栏、政府网站、党员大会等形式向社会公示。整改方案紧紧围绕2014年xx镇重点工作目标任务和群众关心的民生诉求，围绕改进作风、解决与群众利益密切相关或反映强烈的突出问题，逐一明确整改目标、措施、时限、责任领导和责任单位，使整改落实工作有章可循、有据可依，有序推进。

（六）抓制度建设，构建长效机制。按照体现群众意愿、体现改进作风、体现提高效率、体现工作规律的要求，对镇级文件、规定认真研究论证审核，先后出台了9项制度，着力构建为民务实清廉的长效机制，巩固教育实践活动成果，推动教育实践活动常态化。

二、以提能善政为重点，坚持抓班子带队伍，领导班

子和党员干部队伍建设进一步加强

（一）加强领导班子建设。镇党委是基层党组织的龙头，抓好自身建设，对于推进基层组织建设至关重要。为充分发挥班子的合力，进一步提高执政能力，镇党委首先从自身抓起，一是坚持学习制度。镇领导班子每月召开一次中心组学习会，每次不少于90分钟。在集中学习的同时，利用工作之余通过干部网络学院参加远程教育学习。通过常抓不懈，班子成员的政治理论水平和业务水平得到进一步提高。二是严格党内生活。按照“三会一课”制度要求，认真开展批评和自我批评，使民主生活会成为交心会、团结会和鼓劲会，达到“团结—批评—团结”的效果，进一步增强班子的整体合力。三是坚持民主集中制。定时不定时召开党政联席会议，班子成员共同商定“三重一大”事项和事关全镇发展的重大问题，保证决策的民主性、科学性。

（二）加强干部队伍建设。坚持把培养一流人才、建设高素质干部队伍作为根本，着力抓好“选、育、管、督”等关键环节。规范选人用人，牢固树立“重品行、重公论、重实绩、重一线”的用人导向，严格把好动议提名关、考察考核关、程序步骤关三个“关口”，选拔调整机关中层干部8名，提拔村主任助理14名，在7个村实施会计轮岗试点，进一步激发镇村干部队伍活力。强化思想教育，切实抓好党建指导员、村支部书记和大学生村官三支基层党建工作队伍建设，通过上党课、听典型事迹、看教育基地等方式 对党建工作人员进行教育培训，不断提升党建工作水平。量化考核管理，制定出台《村两委班子“量化评分制”考核管理办法》，明确考核内容、程序、等次、评比等，激励村干部在基层一线发挥才干、履职尽责，取得较好效果。加大监督力度，以贯彻落实中央八项规定和省、市委十项规定为切入口，严肃查处基层违法违纪案件，全年共立案10件，结案7件，给予党纪处分6人，政纪处分1人，查处违反机关作风建设行为4起，一批“四风”问题有效解决，党员干部能力素质得到提升。

（三）加强党员教育管理。我镇将党员发展作为一项基础性工作来抓，严格按照发展党员“十六字”方针，对具备条件的积极分子加大培养力度，做到成熟一个发展一个，为党组织输入新鲜血液，今年确定发展对象37个，吸收预备党员32个，转正28个。各基层党组织能按时缴纳党费，对收缴的党费由镇组织科实行转账管理，按时足额上缴。紧密结合党员思想和工作实际，充分发挥远程教育网络作用，坚持多种形式搞好培训，使每一名党员掌握一门实用技术，提高党员干部带头致富的能力，今年以来参加农业、信息、安监、劳动等各类技术培训6000余人次。建立健全党内激励关怀帮扶机制，关心老党员、生活困难党员和离退休干部，组织其进行免费体检，并送上慰问物资。组建党员义工服务队，结对帮扶困难家庭104户，进一步彰显党员的先进性作用。

（四）加强大学生村官队伍建设。

第二篇：党建带群建(工作总结)

郸城县住房和城乡建设局党建带群建

工 作 总 结

今年以来，郸城县住房和城乡建设局党组严格按照创先争优活动的安排部署，坚持以科学发展观、邓小平理论和“三个代表”为指导，全面加强和改进党的特色建设，不断探索和创新党建活动载体，狠抓党建带群建，努力在“带”字上创特色、下功夫。局党组坚持以党领导群团组织为核心，深入开展党群联建联动，扩大组织活动影响面，进一步加强和改进工、青、妇工作，多措并举，多管齐下，整合建设系统党组织、工会、共青团、妇联组织的综合力量，采取“四带”措施：一是带思想建设。指导和帮助局属基层群团组织充分发挥团结教育广大工人、青年、妇女的核心作用，坚定正确理想信念，树立正确世界观、人生观和价值观。局党组认真组织广大职工、青年、妇女学习党章和科学理论，定期给广大职工、青年、妇女上党课。通过学习教育，广大职工、青年、妇女积极投身“三个文明建设”之中，全局上下形成了“比、学、赶、帮、超”的良好氛围。二是带组织建设。按照“哪里有党组织，哪里就有党的群众组织”要求，局党组将基层群团组织建设纳入党建工作目标，坚持从实际出发，灵活设置工青妇的基层组织，构筑具有广泛性、群众性、开放性的群团组织网络，不断扩大工青妇基层组织覆盖面。三是带制度建设。局党组坚持把工青妇制度建设纳入局属各单位“五好党支部”工作考核评比体系中，指导和帮助工、青、妇组织建章立制10余项，有效推动了工青妇组织的规范建设。四是带队伍建设。局党组坚持把基层群团组织作为培养党的后备力量的重要渠道和基地，并采取有效措施，通过公开选拔、竞争上岗、提拔任用等多方式，把一批思想好、能力强、有潜力的年轻干部、妇女干部选拔到了基层工青妇组织的领导岗位。2010年以来，局属工、青、妇组织共向党组织“推优”入党的职工、青年、妇女56人；共举办青年干部培训班9期，妇女干部培训班6期，工青妇干部的综合素质持续提高。

第三篇：党建带群建工作意见

龙山街道关于推进党建带群建工作的

实施意见及措施

各村（居）、“两新”党组织：

为深入贯彻落实上级指示精神，切实履行好管党职责，全力推进街道党建带群建工作，充分发挥各级党群组织在构建和谐团风中的重要作用，结合街道实际，现就推进街道党建带群建工作提出如下意见。

一、统一思想,充分认识做好党建带群建工作的重要意义 党建工作是一个系统工程，需要调动方方面面的积极性，齐心协力，通力合作，共同参与。随着党建工作不断向纵深推进和“两新”组织的形成，党建工作的任务越来越重，难度越来越大。新时期新形势要求党建工作要充分整合组织工作资源，形成齐抓共管的党建工作格局，按照组织共建、党员共管、载体共创、资源共享的思路，加强“党建带群建、群建促党建”工作，真正实现工作一体化、党的工作和群团工作的“双赢”。做好党建带群建工作，有利于切实履行好管党职责，有利于推进党建工作上水平、上台阶，有利于促进县域经济快速健康发展。

二、明确目标，扎实推进党建带群建工作

(一)指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以加强和改进党的建设，维护改革、发展、稳定为重点，坚持思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和先进性建设一起抓，积极探索建立党建带群建的长效机制，充分发挥各级党群组织的优势，组织动员广大人民群众

积极投入推进全民创业的热潮中来，为实现富民强市目标提供智力支持和组织保证。

(二)主要目标

党建带群建的主要目标：按照胡锦涛总书记提出的“扩大覆盖面、增强凝聚力”的基本要求，坚持“非公有制企业发展到哪里，党的组织就覆盖到哪里；非公有制企业前进到哪里，党的工作就要延伸到哪里”，切实抓好街道“党建带群建、群建促党建”工作。采取“三个同步”措施，加大对非公有制企业党群的组织的组建工作力度。积极探索向非公企业选派党建工作指导员的办法和渠道，有条件的非公企业党组织负责人可以通过选举兼任工会主席，党组织成员兼任团支部书记、妇联主席。在组建党组织的同时，必须依法同步建立工青妇组织，使党群组织达到组织健全、制度完善、活动正常、作用明显、群众拥护的要求。

(三)具体措施

实行党建带群建，根本在“建”，关键在“带”。街道推进党建带群建工作主要采取“三个同步”措施，即同步推进组织设置、同步加强队伍建设、同步开展党群活动，以促进全县党建带群建工作深入开展。

1、同步推进组织设置。一是摸清底数，为组建党群组织夯实基础。由县党群工作协调领导小组统一制作下发党建带群建工作情况统计表，建立党建带群建工作台帐，尤其要做到对“两新”组织的经营状况、职工人数、党员人数、团员人数、女职工数、业主对建立党组织的态度及有无党群组织活动场所等“七个清楚”，为党建带群建工

作的开展打下坚实的基础。二是分类指导，不断扩大党群组织覆盖面。按照“成熟一个，组建一个”和“组织联建”的要求，同步推进党群组织的组建工作，并抽调精干力量，组成工作组进驻规模以上非公有制企业，指导“两新”组织的党建带群建工作。加大组建工会和团组织的指导力度，带动工会和团组织占点扩面；对各方面条件都成熟的“两新”组织，采取同步组建的方式，同谋划、同实施，同步组建党群组织；对暂无条件建立党组织的“两新”组织，先行建好群团组织，由群团组织发现、培养和推荐优秀职工入党，积极创造建立党组织的条件。三是以点带面，抓好“两新”组织党群共建示范点建设。把“培植典型、示范带动”作为党群共建的重要方法，注重培养一批党建带群建先进典型，重点抓好从业人员较多、规模较大的“两新”组织和“两新”组织相对集中县城南工业园党建带群建工作，充分发挥先进典型的示范效应。

2、同步加强队伍建设。一是加强党群工作指导员队伍建设。向一批非公企业选派政治素质好、熟悉党群工作、懂得经营管理的党员干部担任党群工作指导员，并配套制订党群工作指导员工作、任期目标、例会等制度，切实加强对他们的管理，真正做到派得进、留得住，作用发挥到位。二是加强党群组织负责人队伍建设。把握标准，坚持条件，利用村委换届的契机，采取“公推直选”等方式，将党性强、业务精、懂管理、善经营、会合作的复合型人才选拔为党群组织的负责人。同时，为了便于活动开展，积极推行“两新”组织党群组织负责人交叉任职。原则上，由党组织书记兼任工会组织负责人，团组织、妇女组织党员负责人兼任党组织成员。此外，建立党群组织负责人经

常性培训制度，将任职培训、定期轮训、业务培训、专题研讨结合起来，不断增强他们履行职责的能力。三是加强党员职工队伍建设。同步抓好党员队伍、团员队伍和职工队伍的思想教育和技能培训工作，使之相互促进，共同提高。党组织要按照“在职党员管严、流动党员管活、所有党员管好”的要求，切实履行党管职能，加强党员的教育管理，积极实施“推优”工程，把团员和职工队伍中的优秀分子，及时引导、发展到党员队伍中来；工会组织要按照建设“四有”职工队伍的目标，加强对职工教育培训，不断提高职工的文化素质和劳动技能；团组织要积极引导团员牢记自己是青年中的先进分子，不断增强责任感和荣誉感，争做广大青年的表率。通过三支队伍一起抓，促进党员和职工队伍的整体素质不断提升。

3、同步开展党群活动。丰富多彩的组织活动是党保持生机和活力的重要手段，也是工、青、妇工作质量得以提高和发展的主要依托。要立足于促进“两新”组织健康发展，大力开展各类主题实践活动，在“两新”组织中积极开展党员职工“争先创优”活动，通过党员挂牌上岗，设立“党员示范岗”、“党员责任区”，引导广大职工、青年、妇女增强争先意识，提高创优能力，投身工作实践。党群组织工作开展中，做到角色上分、思想上合，任务上分、目标上合，职责上分、活动上合，建立起一套活动互融、工作互促、整体推进，同频共振的机制，真正形成党群组织相互补充、相互渗透、相互促进的局面。

三、加强领导，确保党建带群建工作取得实效

党组织要把工青妇组织建设纳入党的建设总体格局，作为加强党的建设的先进性建设的一个重要方面，突出重点，强化措施，形成党建带群建的工作机制。

(一)加强领导，形成合力

要加强对党建带群建工作的领导。街道成立党建带群建工作领导小组，建立党群工作联席会议制度，并制定目标考核办法。各个党组织也要根据要求，切实把党建带群建工作纳入党建目标考核内容。建立“横向到边，纵向到底”的立体式、交错式党群工作网络，一级抓一级，层层抓落实，确保党建带群建工作取得实效。教育和引导非公有制经济组织业主理解和支撑党建群建工作。

(二)建立机制，增强活力

建立和完善党建带群建的联席会议、目标责任、督促检查、评比表彰等制度，把党建带群建工作纳入日常党建工作内容，做到“五带五同步”。“五带”即在思想上带、在组织上带、在班子上带、在队伍上带、在工作上带；“五同步”指组织同步设置、工作同步谋划、制度同步完善、活动同步考虑、阵地同步建设，增强党建带群建工作的生机和活力。

(三)典型示范，加大推力

要重视党建带群建的宣传工作，强化舆论导向，充分发挥典型的示范、导向和辐射作用。深入基层，加强调查研究，发现开展，培植典型，以点上的经验推动面上的工作，从而全面不断提升工作水平，加快工作进程。

第四篇：党建带群建工作意见

冷水镇开展党建带群建创先争优工作意见

坚持党建带工建、带团建、带妇建，以基层党组织和党员创先争优活动带动工会、共青团、妇联等群团组织广泛开展创建先进集体、争当先进个人活动，是党中央对深入开展创先争优活动提出的新要求。根据省委、市委和县党委有关部署和要求，结合我镇实际，现对进一步深入开展党建带群建创先争优工作提出如下意见。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以“立足岗位创先进，事业发展上水平”为主题，紧紧围绕建设全县重点产业集聚区的奋斗目标，不断加强和改进党的基层组织建设，扩大党同群众的联系，扎实推进党的先进性建设，积极探索党建带群建、群建服务党建、党群共建的长效机制，形成党内党外“比学习、比工作、比奉献”和“学先进、赶先进、当先进”的浓厚氛围，努力做到党组织争先进、党员干部作表率、干部职工得实惠，把党的政治优势和组织优势转化为推动全镇工作科学发展、促进镇区和谐稳定的强大力量。

二、工作目标

以开展“双学”——“学党史，树理想信念；学典型，树人生标杆”等活动为载体，以加强职代会建设为抓手，力争在五个方面取得显著成效：一是广大干部职工党史知识素养明显提高，人生目标理想更加远大，走中国特色社会主义道路的信念更加坚定；二是职代会制度建设不断规范；三是群团干部的培养、选拔、交流和使用力度更大；四是基层党群组织活动阵地建设不断巩固，活动场所和硬件配置达到规范要求；五是党组织在群团组织中的领导核心地位不断加强，党群共建水平明显提高。

（一）党建带工建主要目标

以健全并强化职代会等组织机构制度为重点，切实保障干部职工民主管理、民主参与和民主监督权利；以在机关和企业中开展“先进党支部和优秀共产党员优秀党务工作者”评选为引领，结合优秀共产党员和群众代表先进个人事迹宣传教育活动的开展，着力构建和谐干群关系；以基层工会创建“模范职工之家”、工会会员争当“五个模范”(自觉学习的模范、执行政策的模范、服务群众的模范、爱岗敬业的模范、遵纪守法的模范)为目标，最大限度地激发干部职工投身工业城开发建设的积极性、主动性和创造性。

（二）党建带团建主要目标

积极发扬“党有号召、团有行动”的光荣传统，按照“两个全体青年”的要求，强化党建与团建工作联动机制，发挥好青联会等组织的功能作用，以“五四”青年奖章创建活动为抓手，努力把团组织建设成为“进步青年之家”；加大团干部培养选拔和向党组织推荐优秀团员工作力度，全面提高团员干部综合素质；以在团员青年中开展“双学”活动（学党史，树理想信念；学典型，树人生标杆）和评选“业务之星、服务之星、创新之星”为引领，结合“青年文明号”评选，在全区青年中进一步营造“比学赶当”先进的浓烈气氛。

（三）党建带妇建主要目标

依托妇联和工会女工委，按照把妇女组织建设成为“坚强阵地”和“温暖妇女之家”的要求，创建“学习型、服务型、创新型”女工组织，团结和激励广大女职工踊跃投身到“巾帼建功”、“五好文明家庭”等创先争优实践活动之中。

为认真贯彻落实中央关于党群共建创先争优活动的会议精神，充分发挥党员干部的优势，加强群团组织建设，广泛吸引群众、凝聚群众，依托党建带群建、群建服务党建，实现党群和谐发展，促进创先争优活动深入开展，冷水镇党委决定在全镇广泛开展党群共建创先争优活动，特制定如下方案：

一、指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持党建带群建、群建服务党建、党群共建创先争优，紧密联系工作实际，充分发挥群团组织的优势和作用，整合各方资源，综合推进党群建设，进一步激发各广大共产党员和群团干部的生机活力，充分发挥党组织和群团组织的战斗堡垒、共产党员和群团干部的先锋模范作用，全面推进社区的进一步发展。

二、重要意义

工会是党领导下的群众组织，是党和政府联系广大职工的桥梁和纽带，在推动经济社会发展中发挥着重要作用。党群共建创先争优是落实中央要求，以党内带党外、党员带群众，使创先争优成为全社会价值取向的重要举措；是充分发挥群团组织作用，形成推动科学发展、促进社会和谐强大合力，进一步增强创先争优活动实际成效的有力抓手；是党组织引领群众、凝聚群众、服务群众，增强党执政的阶级基础、组织基础和群众基础的重要载体。工会要充分认识党群共建创先争优的重要意义，切实增强责任感和使命感，把开展党群共建创先争优活动作为当前一项重要政治任务抓紧抓好，让创先争优成为全社会的价值取向，推动形成人人学习先进、争当先进、赶超先进的良好风气。

三、目标要求

在党组织引导和指导下，群团组织要紧密围绕工作实际，整合各方资源，着力拓宽群团组织覆盖面，扎实开展创先争优活动。以建设成为“职工信任、政府放心、企业促进”的职工之家为目标，以推动企业发展和保障职工合法权益为重点，积极发挥党组织对工会、党员对职工的引领和带动作用，引导和激发企业职工建功立业、创先争优，切实维护职工合法权益，努力把企业工会建设成为职工信赖的“职工之家”；

四、组织领导

切实加强在群团组织中开展创先争优活动，精心组织，真正把党群共建创先争优抓实抓好，取得更大成效。

健全机制形成合力。建立和完善党支部、工会、团支部、妇委会联席会议制度，及时分析创先争优活动情况，研究推进办法和措施。要及时检查、总结经验，推动工作，把党群共建创先争优活动的各项任务落到实处。工会、共青团、妇委会要切实加强领导，制定群团组织创先争优方案，抓好创先争优活动。

强化宣传，塑造典型。充分运用各种手段，利用板报、信息、报道等方式，宣传党群共建创先争优的做法和经验，注重选树群众看得见、摸得着的先进典型，用身边事教育身边人，充分发挥典型的示范带动作用，引导党员、群众人人争当先进、创造优秀。

创先争优活动督查方案 *********；

为了切实加强全系统“为党旗增辉、为发展服务、为百姓造福”创先争优主题实践活动的督查指导工作，推动主题实践活动深入开展，确保取得实效，根据区委《关于开展“为党旗增辉、为发展服务、为百姓造福”创先争优主题实践活动的实施意见》和《督查方案》精神，特制定以下督查方案：

一、指导思想

坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，紧紧围绕全系统关于开展 “三为”主题实践活动的要求和部署，坚持实事求是、突出重点、深入一线、注重实效的原则，采取全面检查、专项督查、重点抽查、明查暗访等形式，加强督促检查，推动各阶段任务落实，确保活动达到预期效果。

二、督查重点

督查工作在全面、全程督查的基础上，突出工作重点。一是要把是否结合实际选准活动载体，制定具体实施方案作为重点；二是要把党员领导干部是否带头学习辅导，是否采取多种形式开展学习讨论，深化学习效果作为重点；三是要把查找制约和影响教育科学发展、建设教育强区的突出问题作为重点；四是要把是否结合实际，开展富有特色的主题实践活动作为重点；五是要把解决突出问题，推动重点工作，实现创先争优目标，完善体制机制作为重点。

三、督查内容

（一）集中教育阶段：

1、宣传动员。督查各学区、各学校、局直各单位对“三为”活动的重视情况。主要领导的思想认识是否到位；实施方案是否结合各自实际，做到主题明确、任务清楚、特色显明、推动措施具体；动员部署是否及时；是否落实了领导的包抓责任。

2、集中学习。督查集中学习是否有计划、有辅导、有记录、有体会，是否达到内容、时间、人员、效果“四落实”；领导班子成员是否带头学习辅导；是否结合教职工思想实际，创新学习教育形式，深化活动效果；学习氛围是否深厚。

3、对照检查。督查各单位是否按要求开展了“三个活动”；征求意见是否广泛，突出问题是否查找准确全面，剖析原因是否深刻透彻，整改措施是否具体可行。对照检查材料形成后，是否召开民主生活会、党员干部大会、中心组会议广泛听取意见，进行修订完善。

4、公开承诺。重点督查各单位和党员干部是否按要求进行了公开承诺，公开承诺的内容是否立足本职，有较强的针对性；党员干部的个人承诺是否在本单位和服务对象中进行公示；是否将承诺落实情况作为单位目标责任考核和干部考核的重要依据；是否制定了违反承诺的处罚办法。

（二）主题实践阶段：

督查各学校、单位对照《实施方案》开展六个方面主题实践活动的情况 ；督查是否紧密结合教育实际和重点工作，开展富有特色的主题实践活动；督查各项主题实践活动牵头处室工作任务落实情况。

（三）总结验收阶段：

督查各阶段各环节任务是否落实、承诺是否兑现、制度是否健全、目标任务是否完成、创先争优目标是否实现，主题实践活动取得哪些成效，活动是否达到预期目标。

四、督查方式

采取实地查看、查阅资料、个别谈话、座谈汇报、明察暗访、现场测试等形式，了解掌握情况，向单位党组织提出建议，指导主题实践活动沿着正确方向，扎实开展。

五、督查机制和工作制度

全系统实行局级领导、督查组、督查员联动督查机制。局级领导按包抓学校开展督查指导工作；督查组负责专项活动涉及单位的督查；督查员负责联系学校党组织开展活动的督查工作。督查工作实行以下制度：

1、实行督办单制度。对检查督导中发现的问题，根据问题的轻重大小缓急，分别采取口头督办、专项督查、下发督办单限期整改、开专题会议研究等形式加大督办力度，确保活动不走过场，取得实效。

2、实行“日检查、周通报、月评比”制度。做到日检查有记录，周通报有依据，月评比有标准，采取普查、抽查、重点查、个别汇报、分片汇报、暗访、专项检查等形式，力求通报实事求是，推动力强。

3、实行提醒、约谈制度。对领导包抓学校、工作滞后学校、单位，适时采取提醒、约谈的形式，督促、教育滞后学校、单位迎头赶上，在全系统形成“比、学、赶、超”的活动氛围，增强各项主题实践活动负责人思想重视、措施落实、活动给力。

4、实行定期汇报制度。对阶段检查情况、重点检查情况、典型培养情况、亮点创新情况以及制约活动推进的因素，及时汇报办公室和领导小组，提出改进深化的参考意见和建议，为局上决策提供一手翔实资料。

5、实行活动阶段考核、平时考核、年终考核三结合的考核机制。制定整体督查方案、各阶段督查要点、各环节督查内容，将平时督导检查结果、阶段评比结果与年终检查结果有机统一，突出活动重点，注重亮点创新，注重长效机制的落实，注重活动效果，以推动发展、惠及师生的业绩，检验各学校、单位活动开展的优劣。

6、实行公开监督机制。对各督导小组、督查员的督导检查实行公开监督机制，欢迎各学校、各单位对督导工作人员的言行、作风、工作情况实行全方位监督，及时向主题实践活动办公室反映督导工作中的问题和不足，并适时提出合理的建议，共同推动“三为”活动深入开展。

六、督查要求

1、督查工作实行分类指导，按照局领导包高中、科长包初中、干部包小学，科室包学区的工作机制，督导其立足职能，着眼推进工作，找准结合点，选好载体，有力有序有效地深化“三为”活动。

2、督查工作要对各单位各阶段、各环节的主题活动进展情况进行全面检查指导，督促抓好“规定动作”落实，并对各单位“自选动作”进行了解和指导，注意发现和总结亮点。

3、督查工作要及时分析、汇总各单位开展活动的主要经验和存在问题，提出意见建议，并注意培养和树立典型。

4、督查工作要有安排、有小结、有资料、有通报、有推动的具体措施。各督查小组、督查员要将每次督查情况及时进行认真分析总结，形成书面汇报材料报 “三为”主题实践活动领导小组办公室。

5、督查工作人员要认真负责、实事求是，自觉遵守工作纪律，自觉带头搞好“三为”主题实践活动，以优良的作风、出色的督导推动活动深入开展。

关于认真做好建立创先争优活动

长效机制工作的通知

*********：

为了准确把握创先争优活动实践性、本质性和经常性的特点，确保高标准、高质量完成各项工作任务，推进全镇经济社会各项事业科学发展、跨越发展，现就建立创先争优活动长效机制有关工作通知如下：

一、总体要求

1、指导思想：坚持以科学发展观为统领，深入贯彻落实党的十七届五中全会以“创先争优做好生态、特色、资源大文章，科学发展建设繁荣、富强、和谐新盐池”为争创主题，不断强化“求实、创新、争先”工作理念，着力构建充满活力、富有效率、更加开放、统筹协调的体制机制，推动全县经济社会各项事业又好又快发展。

2、基本原则：一是继承创新原则。既坚持过去行之有效的制度机制，又尊重基层和群众首创精神，积极探索新形势下加强和改进党的建设的措施和办法，及时把创先争优活动中创造的好做法、好经验用制度形式固定下来、坚持下去。二是突出重点原则。紧扣“工业强县、特色富民”这一奋斗目标，针对贯彻落实科学发展观中存在的薄弱环节，努力在推动科学发展，提高民生保障水平以及加强党的基层组织建设和党员干部能力作风等方面建章立制。三是规范统一原则。建立健全规范统一的制度体系，构建职责与任务相统一，牵头与配合相协调，推进与督办相配套，考核与激励相结合，上下联动一体运作的长效机制。四是群众参与原则。坚持走群众路线，积极动员群众参与，广泛听取群众意见，认真采纳群众建议，虚心接受群众监督，始终把群众满意作为一切工作的出发点和落脚点。五是注重实效原则。坚持实事求是，紧密联系实际，着力促进工作，推动发展，建立健全具有较强针对性和操作性的长效机制，并切实抓好落实。

二、主要内容

构建创先争优活动长效机制是进一步巩固和拓展学习实践活动成果，推动基层党建工作创新发展的有效举措，各乡镇、各部门和各单位要紧紧围绕全县经济社会发展大局，紧密结合各自工作实际，着力从以下五个方面构建创先争优活动长效机制。

一要立足经常性，健全完善创先争优动力机制。要抓住“经常性”这个内在要求，借鉴学习实践科学发展观活动的成功做法和近年来全县党建工作经验，从优化活动过程入手，以解决问题、增强实效为目的，健全完善创先争优动力机制，切实形成各级党组织和广大党员相互比、相互学的创争氛围。一是抓好公开承诺。要通过公开与承诺，真正使党组织和党员“创先进争优秀”成为一种压力，变成一种动力，进而使党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用得以充分发挥，带动广大人民群众创先争优，更好的干事创业。二是开展领导点评。要注重实效，通过建立台账机制、奖惩机制等一些行之有效的手段，让受表扬者不断增强信心，受批评者时时感到压力，促进各项工作落实到位。三是做好群众评议。要建立群众评议台帐，把开展活动全过程、各环节及时向群众通报，请群众评议，接受群众监督，始终把群众满意与否作为改进工作、推动发展的动力和源泉。

二要立足实效性，健全完善创先争优帮带机制。要找准党建工作服务统筹城乡发展的结合点和着力点，积极构建城乡基层党组织互帮互助机制，使各级党组织和党员在结对帮扶中加强党性锻炼，转变工作作风，在服务城乡中检验承诺，取信群众。一是实施“党内扶贫互助工程”。按照“差异性、互补性、帮扶性”要求，继续组织全县副科级以上党员领导干部与城乡贫困党员结对帮扶，实行一定三年不变，切实从思想，生活和争取项目建设等方面落实帮扶任务，不断提高党员的“双带”能力，全面提升党员队伍的整体素质，努力推进社会主义新农村建设。二是建立覆盖城乡的服务体系。在认真总结以往便民服务有效做法和成功经验的基础上，本着“方便群众、简便易行”的原则，进一步加强“县政务大厅、乡镇便民服务中心、村便民服务站、组便民服务点”的四级便民服务网络建设，切实将与群众生产生活密切相关且能够代理的事项列入代理范围，实行“一站式办公、一条龙服务”，特别是要大力推广“民情夜谈会”制度，最大限度满足群众经济、文化、生活等方面需求，密切党群干群关系，促进农村和谐稳定。三是开展城乡互动结对共建活动。按照“城市带农村、先进带后进、党员带群众、党建带群建”的思路，结合新农村建设实际，进行纵横结对、共建联创。机关单位党组织围绕农村发展，开展“抓好一项产业、落实一个项目、建成一项基础设施”的“三个一”共建活动。机关单位党员围绕农民增收致富，开展送思路、送政策、送信息、送技术、送项目和资金帮扶“五送一帮”活动，帮助农户制定增收计划，宣讲惠农政策，收集提供致富信息，实施农民技能培训，使基层党建工作水平和党员队伍素质整体提升。

三要立足规范性，健全完善创先争优评价机制。开展创先争优活动，需要建立一套科学合理的考核评价机制，使基层党组织和广大党员在活动开展之初有明确的目标、开展之中有充足的动力、结束之后有准确的评价。一是拓宽考核评价范围。全面推行以“组织管理、自我管理，下级测评、同级互评、上级考评，对各级党组织领导班子和党员干部进行推优排队”为主要内容的“两管三评一推优”管理考核机制，促使干部增强长本事、干实事的内在动力，自觉把对上负责与对下负责、把工作上水平与群众得实惠有机结合起来，形成对民负责、为民办事、受民监督的良好导向。二是突出考核评价重点。在各级党组织和党员中普遍建立“三卡”，开展“四评”工作，特别是运用“三四三”工作法，把完成重点工作、壮大村集体经济、党员“双带”能力、践行服务承诺、群众满意度等情况作为“刚性”指标全方位、全覆盖进行考评，采取工作检查、调研督查、随机抽查和评议“党建工作滞后单位”的“三查一评”工作方式，促使各级党组织自找差距，自加压力，自觉争创。三是注重评价结果运用。综合日常考评、目标考评、综合考评以及群众满意度测评情况，实行分层考核、分类排名。按日常考评30%、目标考评30%、综合考评30%、群众满意度10%的比例，综合评定等次。考核结果作为评价各党（工）委书记履行抓党建工作“第一责任人”职责情况、评价领导班子及其成员工作实绩以及各党（工）委党建工作目标责任制考核成绩的主要内容，并作为选树典型、表彰奖励和提拔使用的重要依据。

四要立足先进性，健全完善创先争优激励机制。严格按贡献定奖惩、以发展排位次、凭实绩用干部，综合运用政治激励、精神鼓励、物质奖励等措施，大张旗鼓地表彰先进、鞭策后进，使党员干部在政治上看到希望、物质上得到实惠。一是坚持“榜样带动”，使党员干部在精神上受到鼓励。结合各项重点工作和重点任务，定期对优秀党员干部进行评比表彰，鼓励广大干部以先进为榜样，学习先进、赶超先进、争当先进，并以后进为新的起点，总结经验、查找不足、奋起直追，不断激发党员干部创先争优、干事创业的积极性，在全社会营造无私奉献、扎根基层光荣的舆论环境。二是坚持“奖罚并重”，使党员干部在经济上得到激励。坚持将业绩考评结果与党员干部的经济利益直接挂钩，充分运用经济刺激手段，依据考核结果决定工作补贴、年终奖金的发放比例。对业绩突出、排名靠前的予以重奖，优先安排外出学习考察等；对业绩平平、排名靠后的予以处罚，切实做到奖得动心、罚得痛心，有效发挥考核激励鞭策、促进工作的作用。三是坚持“有为有位”，使党员干部在政治上看到希望。按照干部管理权限，结合考核，县委对乡镇正职进行推优排队，乡镇党委对副职领导、站所长、一般党员干部进行推优排队，充分运用提拔交流、轮岗待岗等组织措施，优先推荐使用实绩突出、排名靠前的干部，及时调整不思进取、排名靠后的干部，真正使想干事的有机会，能干事的有舞台，不干事的没岗位。

五要立足广泛性，健全完善创先争优联动机制。整合城乡资源，构建机关党组织和社区党组织、村党组织和企业党组织以及各群团组织之间互帮、互助、互带的联动机制，增强基层党组织开展创先争优、助推科学发展的活力。一是机关和社区党组织互帮联动。建立机关在职党员到居住地社区党组织报到制度和社区党组织定期反馈党员干部社区表现制度。机关在职党员积极主动参加社区党组织组织开展的志愿、帮困、党员承诺、民主评议等活动，并充分发挥机关党建资源优势，为社区党组织开展活动提供帮助和指导。县委组织部将在职党员干部考核考察和民主评议延伸到社区，建立在职党员“工作时间单位管、工作八小时外社区管”的“双重管理”模式，促使机关在职党员八小时内外都能充分发挥党员先锋模范作用。二是村和企业党组织互助联动。按照“自主自愿、优势互补”的原则，在全县村党组织和企业党组织开展“结对共建、互促发展”活动，企业党组织积极帮助结对村发展产业项目、提供优惠用工待遇、拓宽农民增收渠道，帮助结对村修建道路、水电等生产生活设施，改善村容村貌环境，促进公益事业发展。农村党组织发挥村集体在土地、劳动力、远程教育等方面的资源优势，帮助企业党组织解决生产原料、用工用地、发展党员、建立活动场所等方面的实际困难。通过以企带村、以农促工，让群众得实惠，企业发展增后劲。三是基层党群组织互带联动。整合各党（工）委以及县总工会、团县委、县妇联等党群资源，构建融党员之家、职工之家、青年之家和妇女之家于一体的“大党建”工作格局，着力实施一批“工字号”、“青字号”、“妇字号”工程，有效扩大基层群团组织的覆盖面和影响力，切实做到组织统筹覆盖、阵地统筹建设、人员统筹配备、活动统筹开展、保障统筹落实，通过党群组织互带联动，努力把广大职工、团员、妇女的思想统一到全县中心工作上，把干劲凝聚到干事创业上，确保党群共建创先争优真正成为群众的满意工程。

三、组织领导

1、强化组织领导。各级各部门各单位要把建立健全创先争优长效机制作为巩固和扩大学习实践活动成果的重要内容，列入重要议事日程，切实加强领导。各党（工）委要认真研究，主要负责同志要履行第一责任人职责，分管领导要具体抓，确保各项工作真正落到实处。

2、强化督查指导。长效机制建设工作涉及面广，各相关部门要积极主动，密切配合，协调联动，确保长效机制系统配套、相互衔接。各党（工）委和行业指导小组要系统谋划、统筹协调、精心研究，切实加强对长效机制建设的具体指导和督促检查，合力推动长效机制建设工作。

3、强化宣传引导。各级党组织要充分运用新闻媒体、网络平台、活动简报等多种渠道，加强对建立健全创先争优长效机制工作的宣传报道，切实营造良好的舆论氛围。

各级各部门各单位要尽快研究制定本部门本单位创先争优长效机制，并将形成的制度及时公开，接受去群众监督。同时，要将建立健全创先争优长效机制工作情况及时报县创先争优活动领导小组办公室。

盐池县委创先争优活动领导小组办公室

2011年4月2日

冷水镇创先争优活动工作制度

一、学习制度

认真学习贯彻上级有关文件、会议精神，了解掌握机关及各社区、企业支部开展创先争优活动进展情况，谋划创先争优活动的具体安排。

二、领导责任制度

及时成立领导组织，形成主要领导负总责、层层抓落实的工作格局。主要负责人要在活动中率先垂范，带头学习调研，带头公开承诺，带头参加主题实践活动，悉心指导单位干部职工深入开展创先争优活动。

三、办公室工作制度

负责做好与区创先争优活动领导小组的汇报、沟通和联络工作；做好创先争优活动相关联系、协调和服务工作。

四、会议制度

（一）党工委每阶段听取一次机关和各社区、企业支部创先争优领导小组工作汇报，研究、分析本阶段活动进展情况，对下阶段活动作出具体安排。

（二）街道创先争优活动领导小组视情况不定期召开活动会，研究解决活动推进过程中出现的各种问题。

五、信息报送制度

（一）要通过编写学习简报、悬挂横幅和设立宣传专栏等形式，大力宣传创先争优活动的目的意义、工作动态和好经验好做法。

（二）要加强与街道创先争优活动领导小组办公室的经常性沟通和联系，及时做好文件传递、信息报送、报表汇总和资料收集等工作。

（三）社区及企业支部每周向街道创先争优活动领导小组办公室报送信息1条以上。

六、发文收文制度

（一）凡以党工委创先争优活动领导小组正式文件下发的，由街道创先争优活动领导小组办公室起草，送交领导签发后印发。

（二）凡发到党政办公室的文件，党政办公室登记收文后，根据涉及内容送领导小组组长、副组长和有关人员传阅。

（三）对接收的文件、资料，及时送有关领导阅批，做到不积压，无误无漏。

七、督查制度

（一）街道创先争优活动领导小组负责对机关、社区、企业支部创先争优活动开展情况进行全过程督促检查。

（二）采取定期或不定期的形式督促、检查活动各阶段各环节工作开展情况，并通报督查结果。

八、档案管理制度

（一）指派专人负责做好各阶段活动材料的收集、整理、归档工作。

（二）整理归档的活动资料应力求完整，包括有关文件、学习资料、活动简报、会议记录、图片、影像资料等。

（三）各阶段活动材料要分类清楚，用档案盒分装。

（四）整个活动结束后，将档案装订成册归档。

第五篇：党建带群建活动方案

党建带群建活动方案

关于加强全区新时代党建带群建工作方案

为深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，充分发挥党建在群建工作中的引领作用，推动基层党组织进一步从单兵突进转向整体提升，着力构建全领域统筹、全覆盖推进、全方位引领的大党建格局，有力保证党的全面领导在基层落细落小落实。现制定2021年党建带群建工作方案如下:

一、明确指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导深入贯彻习近平总书记关于群团组织作用发挥的指示批示精神，切实增三性、去四化，把党的基本理论、基本路线、基本方略贯彻到群团工作各方面、全过程，通过开展活动的形式，最广泛的把全区干部群众动员起来，进一步打牢干部群众团结奋斗的思想基础，凝聚起建设生态莲花山的磅礴力量。

二、实施八项行动

1.组织开展“人花相映。优雅芳华”技能培训。在三八妇女节当天聘请花艺老师，向全区女干部传授插花、赏花技巧，在陶冶情操、提高审美的同时，潜移默化中引导广大干部树立爱护环境、爱护自然的生态文明理念。

活动时间:2020年3月8日妇女节

牵头部门:党工委办公室、群团办公室

配合部门:全区各党委、群团组织

2.组织开展“生态莲花山，共建青年林”植树活动。组织全区干部栽植150-200棵树木，坚持领导干部带头、全区干部人人动手，在挥锹铲土、培土围堰、提水浇灌中增强广大干部建设生太莲花山的参与咸，牢周树六绿水青山就是金山银山理念，打造青山常在、绿水长流、空气常新的美丽莲花山。

活动时间2021年4月16日

牵头部门:党工委办公室、群团办公室、区林业和园林局

配合部门:全区各党委、群团组织

3.组织开展“以青春之名。讲党史故事”演讲比赛。举办党史故事演讲比赛，通过与大家共同追寻历史原点，倾听历史声音，回答中国共产党为什么“能”，马克思主义为什么“行”，中国特色社会主义为什么“好”的重大命题。在不忘来路中，传承红色基因，发扬光荣传统，更好的走向未来。

活动时间:2021年5月4日青年节前后

牵头部门:党工委办公室、群团办公室

配合部门:全区各党委、群团组织

4.组织开展影都板块乒乓球联谊赛。与净月区工会合作，开展两区乒乓球联谊赛。在预赛中适度降低参赛门槛，扩大奖品发放范畴，保证比赛趣味性的同时激发广大干部群众参与度、获得感和仪式感，从而达到放松工作压力，提高疫情防控常态化背景下两区干部的健身氛围活动时间:2021年5月21日

牵头部门:党工委办公室、群团办公室、区文体旅科局

配合部门:全区各党委、群团组织

5.继续组织开展困境儿童帮扶工作。组织对2020年帮扶的30名困境儿童进行回访，了解他们的生活学习变化，继续进行帮扶措施;同时，在现有帮扶对象不变的情况下，今年继续将40名困境儿童纳入帮扶范围，协调解决他们的生活和堂习困难，做到维护音健唐成长会面发展的基本权益，帮助困境儿童家庭减轻生活负担。

活动时间2021年6月1日儿童节

牵头部门:党工委办公室、群团办公室

配合部门:三乡镇

6.开展“奋斗百年路。起航新征程”建党100周年主题文艺汇演。组织大型文艺汇演，以独唱、合唱、舞蹈、朗诵、情景表演等多种形式打造舞台效果，同时配合党工委七一表彰工作，激发全区上下振奋精神、奋发有为，为加快建设生态莲花山凝心聚力。

活动时间2021年7月1日建党节

牵头部门:党工委办公室、群团办公室

配合部门全区各党委、群团组织

7.开展“学史爱党、报国力行”党史知识竞赛。以八一建军节为契机，组织全区党员干部、退伍军人开展党史知识竞赛，引导全区干部全面了解和正确认识党的光辉历史、伟大成就和宝贵经验。

活动时间：2021年8月1日建军节

牵头部门:党工委办公室、群团办、退役军人事务局配合部门:全区各党委、群团组织、退伍军人

8.开展第二届趣味运动会活动。在全区开展拔河、跳绳、接力跑等趣味赛事活动，在干部群众喜闻乐见、健康向上的体育活动中，满足其精神层面需求，最大限度地增进广大干部群众的凝聚力和向心力。

活动时间:2021年9月3日

牵头部门:党工委办公室、群团办、文体局

配合部门:全区各党委、群团组织

三、组织保障

(一)把握政治方向。

在各项活动中要突出政治性，更空山当建“业生”引领群建“万马态腾”的主导地位，教育引导群团组织和群团干部严守政治纪律和政治规矩，在谋划部署落实群团各项工作中，始终置于党的领导、党和国家工作大局之下，切实解决好“代表谁、联系谁、服务谁”的问题，确保群团工作始终沿着正确政治方向前进。

(二)精心组织谋划。

开展各项活动是党建带群建的一项重要举措，更是维护广大干部生命健康权益的重要职责。要加强组织领导，精心组织实施，狠抓工作落实，带动好广大干部的参与情绪。让广大干部群众在活动中充分感受到党和政府、社会各界以及群团组织的关爱，确保活动取得实实在在的效果。

(三)加强纪律建设。

加强纪律教育，严格纪律执行，重点强化政治纪律和组织纪律，带动廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律立起来、严起来。紧盯形式主义、官僚主义的新表现新问题，注重避

免活动中的铺张浪费。最大限度地保障干部的感受效果，主动接受社会评议，接受媒体舆论监督和报道。