加强基层党建带群建工作的实施方案

第一篇：加强基层党建带群建工作的实施方案

内乡交通驾校创先争优活动领导小组

关于进一步加强基层党建带工建、团建、妇建

工作的实施意见

为扎实推进全乡创先争优活动深入开展，进一步加强全校基层党建带工建、带团建、带妇建工作（简称党建带群建），不断扩大基层党组织和工青妇组织在村街、企业、新社会组织中的覆盖面，增强基层党组织和工青妇组织的创造力、凝聚力和战斗力，推动全县经济社会又好又快发展，特制定实施意见如下 ：

一、指导思想

坚持以党的十七大和十七届四中全会精神为指导，以加强和改进党的建设，扩大党的群众基础，巩固党的执政地位，维护改革、发展、稳定为重点，坚持思想建设、组织建设和队伍建设同步抓，积极探索建立党建带群建工作的长效机制，让党的基层群团组织积极投入到创先争优活动中来，为加快工业化、城市化、一体化、和谐化进程，建设科学发展强乡提供坚强的组织保障。

二、主要目标

紧紧围绕“十二五”时期目标任务，抓好理论武装，巩固学习实践科学发展观成果，增强党的基层组织凝聚力和扩大组织覆盖面，使广大职工、共青团员和妇女的理论水平和政治觉悟有明显提高，群团组织的先进性和凝聚力明显增强。

党建带工建工作的主要目标：按照“扩大覆盖面、增强凝聚力”的基本要求和“组织起来，切实维权”的工作方针，坚持“哪里有职工，哪里就要建立工会组织”的要求，通过进一步企业基层组织的建设，借势借力，积极探索新形势下推进基层组织建设的有效途径。重点加大对基层工会的组建力度，党建带团建工作的主要目标：以创建“五有”（有一个好班子、有一支团员队伍、有适合团员青年特点的好活动、有行之有效的工作制度、有必要的活动经费和阵地）基层团组织为载体，建立健全基层团组织，夯实基层团干部队伍建设，力争用一年的时间，学校“五有”团组织达100%，“两新”组织“五有”团组织达50%以上；设立村街团建试点，以点带面有序推进，力争三年内，村街“五有”团组织达到80%以上。

党建带妇建工作的主要目标：能过抓组织、抓队伍、抓阵地建设，以点带面，示范引领。

三、工作重点

衽党建带群建，根本在“建”，关键在“带”。在整体推进党的基层组织建设的同时，切实履行好自己的政治责任，指导和帮助工会、共青团、妇联组织搞好组织建设，增强群建组织的凝聚力。通过抓好思想建设、组织建设、队伍建设、作风建设，改进基层组织的工作方法和活动方法，实现党建和经济发展“双赢”目标，整体推进党建带群建工作。

（一）以提升能力为重点，着力抓好工会、共青团、妇联的领导班子建设。各科室要按照规定，逐步建立民主、公开、竞争、择优的选人用人机制，坚持把公推公选作为当前和今后选拔作用各级干部的重要方法之一，选好配强基层工、青、妇组织干部，配齐配强工、青、妇组织领导班子。通过组织召开大会，民主选举产生基层工会组长；加大对团干部的选配力度；大力培养、选拔优秀妇女干部。在抓好领导班子思想作风和党风廉政建设的同时，加强对工、青、妇组织领导干部的教育、管理和监督。着力加强优秀青年、妇女后备干部队伍建设。

（二）以扩大覆盖面为根本，切实抓好工会、共青团、妇联组织的组建工作。各科室要支持工、青、妇组织依照法律和各自的章程，加强基层组织建设，扩大工、青、妇组织的覆盖面和影响力。通过各种形式吸引和凝聚广大职工、青年、妇女加入工、青、妇组织。在抓好党组织组建工作的同时，特别要加快建立适应行业特点的工、青、妇组织。基层工、青、妇组织要适应不断发展变化的新形势，在巩固原有基层组织的基础上，不断拓展工作新领域。（1）建立基层工会组织：会员在25人以上的建立基层工会委员会，不足25人

第二篇：加强基层党建带群建工作的实施方案

中共知子营乡委员会创争优活动领导小组 关于进一步加强基层党建带工建、团建、妇建

工作的实施意见

为扎实推进全乡创先争优活动深入开展，进一步加强全乡基层党建带工建、带团建、带妇建工作（简称党建带群建），不断扩大基层党组织和工青妇组织在村街、企业、新社会组织中的覆盖面，增强基层党组织和工青妇组织的创造力、凝聚力和战斗力，推动全县经济社会又好又快发展，特制定实施意见如下 ：

一、指导思想

坚持以党的十七大和十七届四中全会精神为指导，以加强和改进党的建设，扩大党的群众基础，巩固党的执政地位，维护改革、发展、稳定为重点，坚持思想建设、组织建设和队伍建设同步抓，积极探索建立党建带群建工作的长效机制，让党的基层群团组织积极投入到创先争优活动中来，为加快工业化、城市化、一体化、和谐化进程，建设科学发展强乡提供坚强的组织保障。

二、主要目标

紧紧围绕“十二五”时期目标任务，抓好理论武装，巩固学习实践科学发展观成果，增强党的基层组织凝聚力和扩大组织覆盖面，使广大职工、共青团员和妇女的理论水平和政治觉悟有明显提高，群团组织的先进性和凝聚力明显增强。

党建带工建工作的主要目标：按照“扩大覆盖面、增强凝聚力”的基本要求和“组织起来，切实维权”的工作方针，坚持“哪里有职工，哪里就要建立工会组织”的要求，通过进一步巩固机关、企事业基层组织的建设，借势借力，积极探索新形势下推进基层组织建设的有效途径。重点加大对基层工会的组建力度，2011年全乡区域内村街全部建立工会组织，机关企事业工会组建率100%，达到有人办事、有条件办事、有能力办事和办好事的目的。党建带团建工作的主要目标：以创建“五有”（有一个好班子、有一支团员队伍、有适合团员青年特点的好活动、有行之有效的工作制度、有必要的活动经费和阵地）基层团组织为载体，建立健全基层团组织，夯实基层团干部队伍建设，力争用一年的时间，学校“五有”团组织达100%，“两新”组织“五有”团组织达50%以上；设立村街团建试点，以点带面有序推进，力争三年内，村街“五有”团组织达到80%以上。

党建带妇建工作的主要目标：能过抓组织、抓队伍、抓阵地建设，以点带面，示范引领，2011实现全乡村街“妇女之家”全覆盖目标。建立健全党建带妇建工作机制和领导机制；力争2011年在每个村委会组建村级妇联组织，并配备专（兼）职妇女工作者；建立健全妇女人才库。

三、工作重点

衽党建带群建，根本在“建”，关键在“带”。在整体推进党的基

层组织建设的同时，切实履行好自己的政治责任，指导和帮助工会、共青团、妇联组织搞好组织建设，增强群建组织的凝聚力。通过抓好思想建设、组织建设、队伍建设、作风建设，改进基层组织的工作方法和活动方法，实现党建和经济发展“双赢”目标，整体推进党建带群建工作。

（一）以提升能力为重点，着力抓好工会、共青团、妇联的领导班子建设。各级基层党组织要按照规定，逐步建立民主、公开、竞争、择优的选人用人机制，坚持把公推公选作为当前和今后选拔作用各级干部的重要方法之一，选好配强基层工、青、妇组织干部，配齐配强工、青、妇组织领导班子。通过组织召开大会，民主选举产生基层工会组长；加大对团干部的选配力度；大力培养、选拔优秀妇女干部。在抓好领导班子思想作风和党风廉政建设的同时，加强对工、青、妇组织领导干部的教育、管理和监督。着力加强优秀青年、妇女后备干部队伍建设。

（二）以扩大覆盖面为根本，切实抓好工会、共青团、妇联组织的组建工作。各级党组织要支持工、青、妇组织依照法律和各自的章程，加强基层组织建设，扩大工、青、妇组织的覆盖面和影响力。通过各种形式吸引和凝聚广大职工、青年、妇女加入工、青、妇组织。在抓好党组织组建工作的同时，特别要加快建立适应行业特点的工、青、妇组织。基层工、青、妇组织要适应不断发展变化的新形势，在巩固原有基层组织的基础上，不断拓展工作新领域。（1）建立基层工会组织：会员在25人以上的建立基层

工会委员会，不足25人

第三篇：加强基层党建带群建工作的实施方案

**乡交通驾校创先争优活动领导小组

关于进一步加强基层党建带工建、团建、妇建

工作的实施意见

为扎实推进全乡创先争优活动深入开展，进一步加强全校基层党建带工建、带团建、带妇建工作（简称党建带群建），不断扩大基层党组织和工青妇组织在村街、企业、新社会组织中的覆盖面，增强基层党组织和工青妇组织的创造力、凝聚力和战斗力，推动全县经济社会又好又快发展，特制定实施意见如下

：

一、指导思想

坚持以党的十七大和十七届四中全会精神为指导，以加强和改进党的建设，扩大党的群众基础，巩固党的执政地位，维护改革、发展、稳定为重点，坚持思想建设、组织建设和队伍建设同步抓，积极探索建立党建带群建工作的长效机制，让党的基层群团组织积极投入到创先争优活动中来，为加快工业化、城市化、一体化、和谐化进程，建设科学发展强乡提供坚强的组织保障。

二、主要目标

紧紧围绕“十二五”时期目标任务，抓好理论武装，巩固学习实践科学发展观成果，增强党的基层组织凝聚力和扩大组织覆盖面，使广大职工、共青团员和妇女的理论水平和政治觉悟有明显提高，群团组织的先进性和凝聚力明显增强。

党建带工建工作的主要目标：按照“扩大覆盖面、增强凝聚力”的基本要求和“组织起来，切实维权”的工作方针，坚持“哪里有职工，哪里就要建立工会组织”的要求，通过进一步企业基层组织的建设，借势借力，积极探索新形势下推进基层组织建设的有效途径。重点加大对基层工会的组建力度，党建带团建工作的主要目标：以创建“五有”（有一个好班子、有一支团员队伍、有适合团员青年特点的好活动、有行之有效的工作制度、有必要的活动经费和阵地）基层团组织为载体，建立健全基层团组织，夯实基层团干部队伍建设，力争用一年的时间，学校“五有”团组织达100%，“两新”组织“五有”团组织达50%以上；设立村街团建试点，以点带面有序推进，力争三年内，村街“五有”团组织达到80%以上。

党建带妇建工作的主要目标：能过抓组织、抓队伍、抓阵地建设，以点带面，示范引领。

三、工作重点

衽党建带群建，根本在“建”，关键在“带”。在整体推进党的基层组织建设的同时，切实履行好自己的政治责任，指导和帮助工会、共青团、妇联组织搞好组织建设，增强群建组织的凝聚力。通过抓好思想建设、组织建设、队伍建设、作风建设，改进基层组织的工作方法和活动方法，实现党建和经济发展“双赢”目标，整体推进党建带群建工作。

（一）以提升能力为重点，着力抓好工会、共青团、妇联的领导班子建设。各科室要按照规定，逐步建立民主、公开、竞争、择优的选人用人机制，坚持把公推公选作为当前和今后选拔作用各级干部的重要方法之一，选好配强基层工、青、妇组织干部，配齐配强工、青、妇组织领导班子。通过组织召开大会，民主选举产生基层工会组长；加大对团干部的选配力度；大力培养、选拔优秀妇女干部。在抓好领导班子思想作风和党风廉政建设的同时，加强对工、青、妇组织领导干部的教育、管理和监督。着力加强优秀青年、妇女后备干部队伍建设。

（二）以扩大覆盖面为根本，切实抓好工会、共青团、妇联组织的组建工作。各科室要支持工、青、妇组织依照法律和各自的章程，加强基层组织建设，扩大工、青、妇组织的覆盖面和影响力。通过各种形式吸引和凝聚广大职工、青年、妇女加入工、青、妇组织。在抓好党组织组建工作的同时，特别要加快建立适应行业特点的工、青、妇组织。基层工、青、妇组织要适应不断发展变化的新形势，在巩固原有基层组织的基础上，不断拓展工作新领域。（1）建立基层工会组织：会员在25人以上的建立基层工会委员会，不足25人

第四篇：学校党建带群建工作实施方案

一牧场学校党建带群团组织工作实施方案

为全面学习贯彻党的十八大精神，根据兵、师、场会议精神，进一步加强和改进党建带群团组织工作的领导，加强党组织对群团组织的联建带动作用，不断扩大群团组织的覆盖面，更好的发挥群团组织服务于团场跨越式发展和长治久安，提高教育教学质量。根据学校教育教学情况，现制定一牧场学校党建带群团实施方案：

一、成立一牧场党建带群团组织工作领导小组 组 长：谢贤碧（副书记、副校长）副组长：樊鹏（校长）成 员：处室负责人。

领导小组下设办公室，办公室设在党支部

二、指导思想、总体目标和基本原则

（一）指导思想

坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入学习贯彻党的十八大精神为主线，按照党的“五体一体建设”（思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设、制度建设）要求，落实党建带群团组织的“六带”（带思想、带组织、带队伍、带作风、带工作、带经费）要求，坚持以“建”为核心，“带”为重点，做到“党建带群团”一体化，构建“党委领导，行政支持，群团运作，各方配合”的党群共建工作新格局。

（二）总体目标

进一步完善群团组织设臵，扩大组织覆盖，加强班子建设，提高队伍素质，改进工作方式，强化组织功能，按照“五个好”（即：领导班子好、干部队伍好、工作机制好、工作业绩好、职工反映好）的要求，努力把一牧场群团组织建设为“组织健全、覆盖广泛，充满活力、服务高效、群众满意”的群众组织，团结带领广

—1— 大干部职工为师、场党委提出的“两个同步，两个力争”目标提供坚强有力的组织保证。

（三）基本原则

一是加强和改进党对群团组织领导的原则；二是充分发挥群团组织联系职工群众的桥梁纽带作用，不断提升联系职工、教育引导职工、竭诚服务职工、团结凝聚职工的原则；三是努力扩大基层群团组织覆盖面、增强凝聚力的原则。

三、加强和改进党建带群建工作的主要内容

党建带群建，根本在“建”，关键在“带”。各级党组织在抓好自身建设的同时，切实履行带好群建的政治责任和对群团组织的领导。工会组织：要在党组织的领导下，通过带思想、带组织、带队伍、带作风、带工作，指导和帮助基层抓好组织建设。妇联组织：关键在“建”，要不断推动建立健全“三纳入”（把加强妇女组织建设纳入各级党委的组织建设，推进妇联组织建设；把妇联干部队伍建设纳入党的干部队伍建设，提高妇联干部综合素质；把妇联的思想、组织、班子、队伍建设等纳入党建工作总体目标，提高妇联工作水平）、“四个有”（有人做事、有钱办事、有阵地干事、有能力办事）、“五同步”（始终做到党组织建设与妇联组织建设同步抓；党组织工作任务与妇联组织工作任务同步下；党组织活动阵地与妇联组织活动阵地同步建；党员教育与妇女教育同步搞；党组织与妇联组织考评同步过）、“五制度”（建立党建带妇建领导负责制度、目标管理制度、定期汇报制度、调研督导制度、检查考核制度）、“五带动”（带思想、带组织、带队伍、带作风、带工作）的长效机制。团组织：要凝聚广大团员青年投身团场“三化”建设，在提高自身战斗力、号召力的同时，要切实履行好团的政治职责。党建带团建工作力争做到“四有”（安排工作有团的任务，检查工作有团的项目，总结工作有团的经验，表 —2— 彰先进有团的典型）、“五带”（带班子，配强团干部；带工作，理清思路；带队伍，壮大后备军；带思想，培养接班人；带致富，共同奔小康）、“六同步”（党团建设同步抓，党团任务同步下，党团阵地同步建设，党团教育同步搞，党团经费同步筹，党团考评同步过），指导和帮助团组织做好团的建设，优化环境和条件，改进基层团组织的工作内容和活动方式，提高团组织的凝聚力和战斗力。

（一）带思想建设。坚持用中国特色社会主义理论体系和党的十八大精神武装头脑、指导实践、推动工作。尤其是要把学习宣传贯彻党的十八大精神和师党委三届三次全委（扩大）会议、场党委七届三次（全委）扩大会议及场五届三次“双代”暨“双先”表彰会议精神作为当前基层党建带群建工作的首要政治任务，贯穿群团组织建设全过程。认真学习、深刻领会、把握精神实质，准确把握全面建成小康社会与促进职工全面发展的关系，完成党委赋予群团组织的各项工作任务。

（二）带组织建设。要不断扩大基层群团组织的覆盖面和影响力，要做到“哪里有党组织，哪里就有群团组织”。努力构建党建带群建工作机制。切实把一牧场的群团组织建设纳入党建目标管理考核之中，把群团的基层组织建设纳入党的基层组织建设的整体格局。党支部书记为党建带群建的第一责任人，坚持群建不合格，党建不评优工作制度。

（三）带队伍建设。党支部要指导、支持群团组织抓好干部队伍建设。要积极选拔政治素质高、工作能力强、热爱群团工作的优秀干部充实到基层队伍，积极配合场加强对群团干部的培训教育，提高群团干部的综合素质。工会和妇联组织要按照工作要求，种植好素质教育基地，后勤办好食堂，搞好养殖业，改善学生生活。按照“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”的

—3— 要求，成熟一个，发展一个的工作要求发展教职工一线党员工作，特别是发展少数民族女党员工作。党组织要督促和指导团组织在坚持标准、保证质量的前提下有计划地加大发展团员力度。党组织在制定发展党员工作计划时，要重视团组织的“推优”工作。

（四）带作风建设。党组织要以自身建设的良好作风带动群团组织的作风建设。工会组织要在党的组织领导下，做到“政治上过硬、作风上扎实、自律上严格。”充分发挥基层群团组织密切联系群众的优势，在职工群众中开展面对面与职工交流，倾听职工意见、反映职工诉求，增强工作的主动性、针对性；心贴心地做职工思想工作，了解实情、释疑解惑，与职工群众谈心交友、增进感情；实打实地为学校教育教学质量，出实招、办实事，促进疆内初中班出人才、维护职工权益，保持职工队伍稳定、促进社会和谐。同时在职工中广泛开展“四德”（社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德）教育活动。

妇联要以联系妇女、服务妇女、教育妇女、维护妇女儿童合法权益为根本任务，促进妇女事业全面发展，促进男女两性平等和谐。要建立完善基层、走进妇女、结对帮扶等制度，主动与妇女交朋友，为妇女办实事。努力做到统筹发展促和谐，依法维权推和谐，凝聚人心建和谐，夯实基础筑和谐。

团委要加强团干部的教育和培养，不断提高广大团干部“讲学习、讲政治、讲正气”的自觉性，努力造就一支坚定信念、服务大局、热爱团岗、服务青年、艰苦奋斗、自觉奉献、求真务实、改进作风、解放思想、开拓创新，能够团结带领团员青年为实现一牧场学校“提高双语教育教学质量，为疆内初中班多出人才，快出人才”工作目标而不懈努力的团干部队伍。

（五）带工作提高。党组织要坚持为群团组织工作提供支持和帮助。工会组织：一是要在职工中弘扬兵团精神，大力倡导勤 —4— 奋劳动、诚实劳动、创新劳动，开展“我爱我岗、我爱我家、我爱团场、我爱兵团”演讲活动，创建“工人先锋号”，进一步扩大工会组织覆盖面，增强工会组织凝聚力；二是充分发挥职代会作用，深化团（企）务公开民主管理，组织职工依法实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督，扩大职工知情权、参与权、表达权、监督权，维护职工合法权益；三是按照场党委制定的“四议两公开两监督”（“四议”党支部提议，支委会决议、职工代表商议，党员大会审议；“两公开”内容和办事程序公开、办事结果公开；“两监督”接受党组织的监督、广大职工的监督）工作法，按要求开展基层组织建设和民主管理工作。四是创新帮扶形式，突出帮扶重点，切实在生活救助、就业帮扶、法律援助、信访化解等方面多为职工和困难职工办实事。五是扎实推进职工素质工程建设，逐步提升职工队伍的身体素质、政治素质、军事素质、科技素质、文化素质；六是大力发展职工自营经济，引导帮助职工促进多元增收致富。

团委要凝聚广大团员青年在一牧场改革发展和稳定中发挥生力军和突击队作用。要帮助基层团组织加强阵地建设，扩大经费来源，为团的各项工作开展提供物质保障，创造有利条件。

妇联要坚持为妇女组织工作提供支持和帮助，确保全场妇女事业全面协调发展。一是团结动员妇女为团场“三化”建设建功立业；二是大力实施“女性素质工程”，实施“阳光工程”和妇女创业就业培训项目；三是积极引导广大妇女群众自我教育、自我提高。大力倡导“男女平等、夫妻和睦、尊老爱幼、邻里互助”和“互爱、诚信、宽容、勤俭、和睦”的家庭道德观念，努力在“和谐小康家庭”创建活动中当好主角；四是以“妇女之家”为依托，借助“三八”、“六一”、母亲节、重阳节等重要节点，广泛开展妇女参与的群众性文化活动，增强妇女组织的凝聚力和战斗

—5— 力。

（六）带经费落实。党的组织要进一步支持群团组织的建设经费，帮助群团组织落实必要的工作经费。

三、采取的具体措施

（一）党委重视，健全和完善工作制度。场党委把“党建带群建”工作摆上重要议事日程，纳入党建工作责任制，每年至少专题听取1—2次同级群团组织的工作汇报，研究解决基层“党建带群建”工作中存在的突出问题。党组织负责人是“党建带群建”工作的第一责任人，分管群团组织的领导是直接责任人。党委政工部门作为抓“党建带群建”工作的职能部门，要做好有关规划、指导、协调工作。要继续坚持和完善“党建带群建”工作联席会议制度、领导干部联系点制度等，每年签订工作目标责任书，使“党建带群建”工作逐步规范化、制度化，努力形成抓“党建带群建”工作的长效机制。学校党支部要高度重视群团组织的建设。认真落实党组织的工作部署，积极争取党组织的支持。

（二）加强指导督查，创造良好条件。要加强对基层党建带群建工作的宏观研究和具体指导，注意培育和选树基层党建带群建工作中的先进典型，大力宣传和表彰，促进形成学习先进、争当先进、赶超先进的浓厚氛围。要把群团工作目标纳入党建的目标管理考核体系。做到群团工作不合格、党建不评优。通过督促检查，推动党建带群建工作任务的落实。党组织要加强对群团工作的领导，加强对群团干部的培养、锻炼、交流和使用。

要帮助和支持群团组织创造性地开展工作，在经费投入、阵地建设、工作条件等方面加大支持力度，赋予群团组织更多资源和手段开展工作。对基层生产一线的兼职群团工作的人员享受每月不低于120元的固定岗位津贴。努力营造党委重视、支持党建带群建的良好氛围。

—6— 要将群团组织开展活动阵地建设纳入一牧场经济社会发展的总体规划。党组织与群团组织采用“共建共享”的方式，充分利用党员干部现代远程教育网络、党员活动室、党员服务中心等阵地资源开展群团参与的系列活动。要进一步加大宣传力度，努力营造重视、支持“党建带群建”工作的良好氛围。

（三）在“六带”上狠下工夫，促进团场经济发展社会稳定 带思想方面：工会（妇联）组织：认真学习贯彻党的十八大精神、师党委三届三次全委（扩大）会议、场党委七届三次（全委）扩大会议及场五届三次“双代”暨“双先”表彰会议精神；团组织要培养“四有”（有理想、有道德、有文化、有纪律）青年。设立青年工作委员或选派1名青年党员到团组织担任政治辅导员，党组织要吸收团干部、优秀团员听党课。开展“学雷锋 树新风”、“知党情 跟党走”、“红领巾心向党”等主题教育，培养党的合格“接班人”。带组织方面：要扩大工会（妇联）基层群团组织的覆盖面和影响力达到100%，做到“哪里有党组织，哪里就有群团组织”。坚持团建不合格，党建不评优的制度。构建“大团委”建设，使一牧场“大团委”建设新建团支部达到10个。带班子方面：健全工会（妇联）班子建设，充实加强“五个委员会”（组织委员、女工委员、经审委员、劳动福利委员、宣传文体委员）人员的配备。加强团组织建设工作，团支部书记应具备初中以上文化程度，力争做到“三位一体”（即党支部青年委员、有能力的副连职干部、团支部书记）。党委（党支部）在团干部的任免、调动时，必须征求上级团委的意见。带队伍方面：工会（妇联）按照工作要求，从种养殖大户中培养成党员，把党员培养成为致富能手，按照“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”的要求，成熟一个，发展一个的工作要求在基层发展一线党员工作，特别是发展少数民族女党员工作。团组织要重视“推优”工作，—7— 发展28周岁以下青年入党一般应经过基层团组织推荐，35周岁以下青年入党要听取团组织意见，适龄青年应先入团再入党。对35周岁以下青年的评优、当先进应事先征求基层团组织意见。带工作方面：以“八法工作制”（调查研究法、民情日记法、创先争优法、承诺践诺法、载体推进法、典型带动法、结对共建法、共识决策法）为指导，工会（妇联）要开展调查研究，重点加强和完善校务公开、校务公开等办事制度。组织开展“三学三比”、“巾帼建功”活动，并在职工中广泛开展“我爱我岗、我爱我家、我爱团场、我爱兵团”演讲活动。加强党建带团建工作，积极探索“组织联建、班子联配、阵地共用、活动共抓”的机制和模式。带经费方面：工会（妇联）经费实行独立核算，按场要求每年落实经费1万元。加强阵地建设，扩大经费来源，基层党组织不少于20%党建经费用于基层团组织建设。

—8—

第五篇：党建带群建工作意见

龙山街道关于推进党建带群建工作的

实施意见及措施

各村（居）、“两新”党组织：

为深入贯彻落实上级指示精神，切实履行好管党职责，全力推进街道党建带群建工作，充分发挥各级党群组织在构建和谐团风中的重要作用，结合街道实际，现就推进街道党建带群建工作提出如下意见。

一、统一思想,充分认识做好党建带群建工作的重要意义 党建工作是一个系统工程，需要调动方方面面的积极性，齐心协力，通力合作，共同参与。随着党建工作不断向纵深推进和“两新”组织的形成，党建工作的任务越来越重，难度越来越大。新时期新形势要求党建工作要充分整合组织工作资源，形成齐抓共管的党建工作格局，按照组织共建、党员共管、载体共创、资源共享的思路，加强“党建带群建、群建促党建”工作，真正实现工作一体化、党的工作和群团工作的“双赢”。做好党建带群建工作，有利于切实履行好管党职责，有利于推进党建工作上水平、上台阶，有利于促进县域经济快速健康发展。

二、明确目标，扎实推进党建带群建工作

(一)指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以加强和改进党的建设，维护改革、发展、稳定为重点，坚持思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和先进性建设一起抓，积极探索建立党建带群建的长效机制，充分发挥各级党群组织的优势，组织动员广大人民群众

积极投入推进全民创业的热潮中来，为实现富民强市目标提供智力支持和组织保证。

(二)主要目标

党建带群建的主要目标：按照胡锦涛总书记提出的“扩大覆盖面、增强凝聚力”的基本要求，坚持“非公有制企业发展到哪里，党的组织就覆盖到哪里；非公有制企业前进到哪里，党的工作就要延伸到哪里”，切实抓好街道“党建带群建、群建促党建”工作。采取“三个同步”措施，加大对非公有制企业党群的组织的组建工作力度。积极探索向非公企业选派党建工作指导员的办法和渠道，有条件的非公企业党组织负责人可以通过选举兼任工会主席，党组织成员兼任团支部书记、妇联主席。在组建党组织的同时，必须依法同步建立工青妇组织，使党群组织达到组织健全、制度完善、活动正常、作用明显、群众拥护的要求。

(三)具体措施

实行党建带群建，根本在“建”，关键在“带”。街道推进党建带群建工作主要采取“三个同步”措施，即同步推进组织设置、同步加强队伍建设、同步开展党群活动，以促进全县党建带群建工作深入开展。

1、同步推进组织设置。一是摸清底数，为组建党群组织夯实基础。由县党群工作协调领导小组统一制作下发党建带群建工作情况统计表，建立党建带群建工作台帐，尤其要做到对“两新”组织的经营状况、职工人数、党员人数、团员人数、女职工数、业主对建立党组织的态度及有无党群组织活动场所等“七个清楚”，为党建带群建工

作的开展打下坚实的基础。二是分类指导，不断扩大党群组织覆盖面。按照“成熟一个，组建一个”和“组织联建”的要求，同步推进党群组织的组建工作，并抽调精干力量，组成工作组进驻规模以上非公有制企业，指导“两新”组织的党建带群建工作。加大组建工会和团组织的指导力度，带动工会和团组织占点扩面；对各方面条件都成熟的“两新”组织，采取同步组建的方式，同谋划、同实施，同步组建党群组织；对暂无条件建立党组织的“两新”组织，先行建好群团组织，由群团组织发现、培养和推荐优秀职工入党，积极创造建立党组织的条件。三是以点带面，抓好“两新”组织党群共建示范点建设。把“培植典型、示范带动”作为党群共建的重要方法，注重培养一批党建带群建先进典型，重点抓好从业人员较多、规模较大的“两新”组织和“两新”组织相对集中县城南工业园党建带群建工作，充分发挥先进典型的示范效应。

2、同步加强队伍建设。一是加强党群工作指导员队伍建设。向一批非公企业选派政治素质好、熟悉党群工作、懂得经营管理的党员干部担任党群工作指导员，并配套制订党群工作指导员工作、任期目标、例会等制度，切实加强对他们的管理，真正做到派得进、留得住，作用发挥到位。二是加强党群组织负责人队伍建设。把握标准，坚持条件，利用村委换届的契机，采取“公推直选”等方式，将党性强、业务精、懂管理、善经营、会合作的复合型人才选拔为党群组织的负责人。同时，为了便于活动开展，积极推行“两新”组织党群组织负责人交叉任职。原则上，由党组织书记兼任工会组织负责人，团组织、妇女组织党员负责人兼任党组织成员。此外，建立党群组织负责人经

常性培训制度，将任职培训、定期轮训、业务培训、专题研讨结合起来，不断增强他们履行职责的能力。三是加强党员职工队伍建设。同步抓好党员队伍、团员队伍和职工队伍的思想教育和技能培训工作，使之相互促进，共同提高。党组织要按照“在职党员管严、流动党员管活、所有党员管好”的要求，切实履行党管职能，加强党员的教育管理，积极实施“推优”工程，把团员和职工队伍中的优秀分子，及时引导、发展到党员队伍中来；工会组织要按照建设“四有”职工队伍的目标，加强对职工教育培训，不断提高职工的文化素质和劳动技能；团组织要积极引导团员牢记自己是青年中的先进分子，不断增强责任感和荣誉感，争做广大青年的表率。通过三支队伍一起抓，促进党员和职工队伍的整体素质不断提升。

3、同步开展党群活动。丰富多彩的组织活动是党保持生机和活力的重要手段，也是工、青、妇工作质量得以提高和发展的主要依托。要立足于促进“两新”组织健康发展，大力开展各类主题实践活动，在“两新”组织中积极开展党员职工“争先创优”活动，通过党员挂牌上岗，设立“党员示范岗”、“党员责任区”，引导广大职工、青年、妇女增强争先意识，提高创优能力，投身工作实践。党群组织工作开展中，做到角色上分、思想上合，任务上分、目标上合，职责上分、活动上合，建立起一套活动互融、工作互促、整体推进，同频共振的机制，真正形成党群组织相互补充、相互渗透、相互促进的局面。

三、加强领导，确保党建带群建工作取得实效

党组织要把工青妇组织建设纳入党的建设总体格局，作为加强党的建设的先进性建设的一个重要方面，突出重点，强化措施，形成党建带群建的工作机制。

(一)加强领导，形成合力

要加强对党建带群建工作的领导。街道成立党建带群建工作领导小组，建立党群工作联席会议制度，并制定目标考核办法。各个党组织也要根据要求，切实把党建带群建工作纳入党建目标考核内容。建立“横向到边，纵向到底”的立体式、交错式党群工作网络，一级抓一级，层层抓落实，确保党建带群建工作取得实效。教育和引导非公有制经济组织业主理解和支撑党建群建工作。

(二)建立机制，增强活力

建立和完善党建带群建的联席会议、目标责任、督促检查、评比表彰等制度，把党建带群建工作纳入日常党建工作内容，做到“五带五同步”。“五带”即在思想上带、在组织上带、在班子上带、在队伍上带、在工作上带；“五同步”指组织同步设置、工作同步谋划、制度同步完善、活动同步考虑、阵地同步建设，增强党建带群建工作的生机和活力。

(三)典型示范，加大推力

要重视党建带群建的宣传工作，强化舆论导向，充分发挥典型的示范、导向和辐射作用。深入基层，加强调查研究，发现开展，培植典型，以点上的经验推动面上的工作，从而全面不断提升工作水平，加快工作进程。