中共江苏大学化学化工学院委员会文件

第一篇：中共江苏大学化学化工学院委员会文件

中共江苏大学化学化工学院委员会文件

化工学院党委〔2010〕 8 号

★ 关于在全院党组织和党员中深入开展创先

争优活动的实施方案 在党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动，是巩固和深化学习实践科学发展观活动成果的重要举措，是党的建设一项重要的经常性工作。根据学校党委关于创先争优活动的部署和要求，结合我院工作实际，特制订本实施方案。

一、指导思想与主要目标

（一）指导思想

全面贯彻党的十七大和十七届三中、四中全会精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以“着力提升内涵、强化办学特色、推动科学发展”为主题，以国家和省中长期教育改革和发展规划纲要的颁布实施为契机，紧紧围绕提高人才培养质量这个根本任务，进一步落实学校第二次党代会的工作部署和学习实践科学发展观活动中提出的整改措施，坚持改革创新，务求实效，充分发挥党组织战斗堡垒作用和共产党员先锋模范作用，在推动科学发展、促进校园和谐、服务师生员工、加强基层组织的实践中作出新贡献。

（二）主要目标

1.推动科学发展。贯彻落实党的教育方针，巩固深入学习实践科学发展观活动成果，建立健全长效机制，加强督促检查，切实兑现向师生员工作出的整改承诺；广泛调研，精心谋划，科学制定学院“十二五”事业发展规划，努力解决影响和制约学院事业科学发展的突出问题，将党的政治和组织优势转化为学院科学发展优势，推动学院事业又好又快发展。

2.促进校园和谐。践行社会主义核心价值体系，营造崇尚先进、积极向上的校园风气。全院各党支部和广大党员积极组织、参与和谐校园、平安校园等创建工作，大力推进校园文化和精神文明建设，及时了解和掌握师生的思想动态，不断提高凝聚人心、化解矛盾的能力，在急难险重任务和重大突发事件面前，主动担当维护校园安全稳定的责任。

3.服务师生员工。认真贯彻党的群众路线，充分尊重和依靠师生，进一步增强党员全心全意为人民服务的宗旨意识，拓宽联系服务师生员工的渠道，主动帮助师生员工解决思想、工作和生活方面的实际问题，在深化教学改革、提高办学质量、服务学生成才方面发挥积极作用，使广大师生员工更加信任党组织和党员。

4.加强基层组织。进一步优化学院党支部设置，选好配强各党支部负责人，大力推进学习型党组织建设，增强各党支部的生机和活力，充分发挥学院党组织政治核心和战斗堡垒作用，通过基层党组织建设，带动工会、共青团等的基层组织建设。

5.发挥党员作用。通过学习型党组织建设，用中国特色社会主义理论武装头脑，提高党员的思想素质；通过学习实践科学发展观，解决影响和制约科学发展的突出问题，提高党员的能力素质；通过党的群众观教育，坚持服务基层、服务群众，密切党群关系，提高党员的作风素质，充分发挥共产党员在各项工作中的先锋模范作用。

二、主要内容

开展创先争优活动，以创建“五个好”先进基层党组织、争当“五个模范”优秀共产党员为主要内容。

（一）先进基层党组织的基本要求是，学习型党组织建设成效明显，出色完成党章规定的基本任务，努力做到“五个好”：

一是领导班子好。深入学习实践科学发展观，团结协作、求真务实、锐意进取、勤政廉洁，有较强的凝聚力和战斗力。二是党员队伍好。党员队伍素质优良，有较强的党员意识、大局意识、责任意识、忧患意识，严格遵纪守法，圆满完成党内外各项工作任务。

三是工作机制好。健全院党政共同负责制，履行好党组织领导保障事业发展、协调各方利益、发展党内民主、推进反腐倡廉等各项职能，规章制度完善，措施落实到位，工作运行有序高效。

四是工作业绩好。围绕中心、服务大局，引导党员干部和广大师生为推动学院事业和服务经济社会发展做出积极贡献，各项工作成绩显著。

五是群众反映好。党组织和党员服务群众的能力水平明显提高，基层党组织在师生中有较高威信，党员在师生中的影响力带动力明显增强。

（二）优秀共产党员的基本要求是，模范履行党章规定的义务，努力争当“五个模范”：

一是学习提高的模范。自觉坚定理想信念，认真学习实践科学发展观，遵循教育规律，严谨笃学，不断提高学习创新能力，提高教学科研管理服务水平。

二是争创佳绩的模范。具有强烈的事业心和责任感，教师党员为人师表、教书育人，学生党员争当成才表率，勇于创新、无私奉献，做出显著成绩。

三是服务师生的模范。宗旨意识强，爱岗敬业，主动帮助师生解决实际困难，自觉维护师生员工正当权益。

四是遵纪守法的模范。自觉遵守党的纪律和廉洁自律各项规定，模范遵守国家法律法规以及学校校规校纪，组织纪律观念强，自觉主动维护校园稳定。

五是弘扬正气的模范。自觉树立社会主义荣辱观，诚实守信，具有强烈的社会责任感，敢于同不良风气、违纪违法行为作斗争。

三、方法步骤

开展创先争优活动，按照“公开承诺、领导点评、群众评议、评选表彰”的方式，结合建党90周年纪念活动、围绕迎接党的十八大召开展开。活动跨2010至2012三个学年、六个学期，具体分为三个阶段进行:

（一）动员部署，组织学习（2010年6月下旬开始）。主要抓好两项工作：

1.动员部署。学院党委结合实际，制定创先争优活动实施方案。实施方案要做到“四个明确”，即明确实践主题、明确活动载体、明确创建条件、明确承诺内容，要与年度党政工作目标相结合。实施方案和党员参加活动的打算一同采取适当方式向群众公布，接受群众监督。院党委召开党委委员会议（6月30日）和党支部书记会议（7月7日）动员部署创先争优活动。

2.组织学习。各党支部组织本支部党员认真学习胡锦涛总书记在全党深入学习实践科学发展观活动总结大会上的讲话、中央和省委关于开展创先争优活动的相关文件、国家和省中长期教育改革和发展规划纲要等精神，统一思想认识，积极投入到创先争优活动中来。

（二）健全机制，全面争创（2010年7月～2012年6月底）。各党支部和共产党员都要对照创先争优的具体标准，查找自身差距，明确努力方向，制定创先争优的具体措施，积极组织开展活动，通过活动提高党建工作科学化水平。重点健全六项工作机制：考核评价激励机制、学习型党组织建设机制、党内民主建设机制、党支部作用发挥机制、党员教育管理监督服务机制。主要围绕以下活动载体展开：

1.建设学习型党组织。把创建学习型党组织纳入党建工作整体规划，严格执行中心组学习制度，健全支部学习制度。利用QQ群、飞信等现代信息传播载体拓宽党员学习教育的途径，大力营造崇尚学习、全员学习、终身学习的浓厚氛围。

2.加强党内民主建设。推进党务公开，创新公开形式，提高公开质量。健全党内党务信息发布等制度。

3.创新党支部建设。在巩固大学生党支部建在专业、班级、年级的基础上，积极探索党组织进学生社区、公寓、社团、实验室、课题或项目组等形式。

4.推进党员先进性教育。健全教育、管理、监督、服务四位一体的党员队伍先进性建设长效机制，按照学校修订、出台的《江苏大学发展党员工作规定》、《江苏大学发展学生党员工作考核实施意见》、《发展学生党员工作实施细则》，规范发展党员工作，开展支部发展党员工作考核检查，加强党员教育管理，探索建立健全党员质量保障体系。

5.拓宽党员服务群众平台。健全党员联系群众、服务群众的制度，组织引导广大党员带头服务群众，积极帮助群众解决实际困难。党员干部立足岗位，推行党员承诺制。建立健全党员领导干部联系支部、班级制度。创新服务载体，推广结对帮扶、党员责任区、党员示范岗等，鼓励党员带头参与志愿服务，构建党员联系和服务群众网络。在广大党员中深入开展“三个一”活动，向党组织反映一次党内外群众意见，联系一名入党积极分子，参加一次主题实践活动或志愿服务活动。

6.开展“立足岗位比奉献”活动。教职工党员要忠诚于党的教育事业，忠实执行党的教育方针，争做教书育人、管理育人和服务育人的表率。在党员教师中开展“中青年教师讲课竞赛”等活动。

7.开展“一名党员一面旗帜”活动。在学生党员中开展“一名党员一面旗帜”主题实践活动，在实践活动中展现学生党员的风采，增强学生党员的先进性意识。进一步激发广大学生党员争做先进、赶超先进的积极性。

8.开展学习“身边先进人物”宣传教育活动。充分发挥学院优秀共产党员、先进工作者和“三育人”先进个人等榜样和示范作用，组织座谈会、开展征文活动和网络宣传等形式，在全院营造学习身边先进人物的氛围。

9.提升党建信息化水平。创新党建工作机制，加强党建网络信息化建设，建立党内信息管理系统，不断提高党建工作科学化水平。

（三）典型示范，总结提高（2012年7月～2012年底）发挥先进典型示范带动作用，提升整体工作水平。主要抓好两项工作：

1.典型示范。2012年“七一”前，学院组织推荐参评学校专项表彰先进基层党组织、优秀共产党员活动。

2.总结提高。全面回顾总结我院开展创先争优活动情况，总结经验、展示成果、查找不足，进一步研究制定改进措施。对开展创先争优活动中行之有效的做法用制度的形式固定下来，形成创先争优的长效机制。

四、组织领导

（一）落实领导责任。学院成立由学院党委委员组成的创先争优活动领导小组，由党委书记任组长，党委副书记任副组长。领导小组下设工作组，负责日常工作：制定学院总体工作方案，组织各阶段工作具体实施，起草各阶段和整个活动的工作总结；开展相关评优表彰工作；起草报送上级党组织的各种汇报材料、上报信息；发放、归档、保存各种学习及相关文件资料；做好各种会议、活动的通知工作；利用网络等途径宣传工作实效、营造活动氛围，及时宣传报道创先争优活动中涌现出来的先进事迹。

（二）加强督促检查。学院原则上每年结合年度工作考核，组织党员群众对创先争优活动情况进行一次评议。在各阶段工作中，学院将通过召开座谈会、经验交流会、经常性督查、随机抽查等形式，了解活动进展，研究解决问题，总结推广经验，推动活动顺利开展。

（三）搞好舆论宣传。充分调动广大党员、群众的积极性，大力宣传开展创先争优活动的经验做法和实际效果。学院及时上报工作信息，做到上情下达、下情上达。

（四）加强统筹协调。处理好学院日常工作与创先争优活动的关系，把开展创先争优活动作为推动学院各项工作的重要动力，作为落实科学发展观各项要求的重要机遇，切实做到两手抓、两促进、两不误。

化学化工学院党委

2010.7.8

：创先争优活动方案报：江苏大学组织部

江苏大学化学化工学院党委2010年7月8日印发

第二篇：中共湖南科技大学化学化工学院委员会优秀团员推荐入党

中共湖南科技大学化学化工学院委员会优秀团员推荐入党

工作实施细则

第一章 宗 旨

第一条 中国共产党是中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队。为了切实保证新发展党员的质量，保持党组织的先进性和纯洁性，提高党的战斗力，依据《中国共产党章程》和《中国共产党发展党员工作细则（试行）》以及《中共湖南科技大学委员会发展党员工作实施细则》的规定，结合我院实际，制订本细则。

第二条 直属党委（党总支部）、党支部要把吸收具有共产主义觉悟的先进分子入党，作为一项经常性的重要工作来抓。优秀团员推荐入党工作，要从贯彻党的基本路线和实践“三个代表”重要思想和坚持科学发展观的要求出发，坚持标准，保证质量，有组织、有领导、有计划地进行。

第二章 原 则

第三条 优秀团员推优入党必须坚持入党自愿的原则和民主推荐的原则，反对关门主义。

第三章 推 荐 时 间

第四条 每年五月份和十一月份各推荐优秀团员入党一次。

第四章 推 荐 条 件

第五条 通过了入党积极分子的培养考察且符合以下条件的青年学生可以由各班级和支部向院党总支部推荐其为拟发展对象。

第六条 拥护党的纲领，承认党的章程，认真贯彻执行党的路线、方针、政策，有全心全意为人民服务的自觉意识，在群众中有较高威信，入党动机端正。第七条 在校思想表现好、没有受过院级通报批评以上处分（没有过卫生不合格和晚归情况，若有可以通过获得相应优秀抵消）。

第八条 递交入党申请书已满一年，并经常向组汇报思想可通过交思想汇报的形式进行（每季度至少一篇）。

第九条 积极学习党的有关知识，参加建党积极分子培训班，并获得结业证书，熟悉党的基本理论知识。

第十条 学习成绩优良，当所内无补考考科，累计补考科目不能超过3门，原则上通过英语四级和计算机二级。第十一条 综合成绩在本班前50%。

第十二条 担任一定的社会工作，并获得一项以上校优秀或一项以上院级综合奖励，积极参加校、院、班组织的各项活动。

第十三条 群众基础好，团员推优时超过2/3的班级团员同意，群众意见调查反应良好。

第十四条 为本发展计划人员。

第五章 推 荐 入 党 程 序

第十五条 我院优秀团员推荐入党主要采用班级民主推荐为主，同时也可以由支部和党员老师推荐少部分优秀团员入党。

第十六条 推荐入党的优秀团员经党委组织讨论审查，讨论通过的团员需返回到班级进行重新民主投票，同意票数未到班级2/3的同学依然不予发展。

第六章 附 则

第五十三条 本细则由院党委总支部负责解释。第五十四条 本细则自发文之日起试行。

二○○八年十一月十八日

第三篇：中共中国邮政集团公司江苏常熟分公司委员会文件

中共中国邮政集团公司江苏省常熟市分公司委员会文件

常熟邮分委〔2018〕15号

关于成立常熟市分公司党建工作领导小组的通知

各党（总）支部：

为贯彻落实全面从严治党要求，加强对常熟邮政党建工作的统筹领导，经研究，决定成立党建工作领导小组，成员如下：

组 长：祁 伟 党委书记、总经理 副组长：陆一鸣 党委委员、副总经理

储海春 党委委员、纪委书记、副总经理、工会主席

成 员：邰 蓉 党委办公室主任

张 青 纪委委员

赵建华 党委办公室干事

党建工作领导小组在分公司党委的领导下开展工作，工作规则详见附件。党建工作领导小组下设办公室，作为领导小组的日常办事机构。党建工作领导小组办公室设在分公司党委办公室，承担党建工作领导小组的日常工作。

附件：常熟市分公司党建工作领导小组工作规则（暂行）

二〇一八年四月二十六日

常熟市分公司综合办公室

2018年4月26日印发 附件：

常熟市分公司党建工作领导小组工作规则（暂行）

为贯彻落实中央关于全面从严治党要求，加强常熟邮政党的建设，推动常熟邮政党建工作规范化、制度化、科学化，根据中央、集团、省公司党组和苏州市分公司党委有关要求，结合常熟邮政实际，制定本规则。

一、领导小组工作职责

党建工作领导小组在分公司党委领导下开展工作。按照分公司党委的要求部署，统一领导和指导常熟邮政党建工作，主要职责是：

（一）学习和贯彻落实中央、地方各级党委、集团公司、省公司党组和苏州市分公司党委关于加强党的建设的决策部署，结合常熟邮政实际，研究提出常熟邮政党建工作的目标任务、重点措施，并推动落实。

（二）统筹研究和规划常熟邮政党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设和制度建设，推进全面从严治党各项工作。根据中央、地方各级党委、集团公司、省公司党组和苏州市分公司党委及邮政改革发展形势任务需要，适时提出常熟邮政党建工作指导性意见。研究决定常熟邮政党建工作的有关事项，对重点工作进行安排部署。

（三）统一领导和指导常熟邮政各党（总）支部党的建设工作，定期听取党建工作汇报，开展党建工作调查研究，及时研究解决基层党建工作中的突出问题。

（四）推动落实党建工作责任制，推动开展对基层党组织抓党建工作的督促检查和考核评价。

（五）推动落实党风廉政建设“两个责任”，研究常熟邮政党风廉政建设和反腐败工作中的有关重要问题。指导和推动对常熟邮政党员领导干部落实党风廉政建设“两个责任”的考核评价工作。

（六)组织开展基层党组织创先争优活动，发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。

（七）研究和推动常熟邮政精神文明建设和思想政治工作。

（八）研究和推动党的群团工作、统战工作等。

（九）负责上级党组织交办的其他工作。

二、领导小组议事规则

（一）领导小组会议的议事内容为学xxx集团、省公司党组和苏州分公司党委重要文件，研究、讨论、决定领导小组工作职责范围内的事项。领导小组会议一般每季度召开一次，如有需要，可随时召开。

（二）领导小组会议由组长或由组长委托的副组长召集并主持，半数以上成员到会方可举行。成员因故不能出席的，需事先向主持人请假。根据会议内容，可扩大到有关部门负责人参加。

（三）领导小组会议要按照事先确定的议题进行。领导小组会议议题由领导小组组长确定，或由副组长、领导小组成员建议，经组长同意后确定，由领导小组办公室提前通知与会人员。会议材料由有关部门和领导小组办公室负责准备。

（四）领导小组会议由领导小组办公室指定专人负责记录。会议纪要由会议主持人签发。

（五）领导小组会议决定的事项，由领导小组办公室负责督办，对落实情况及时督促检查，并做好反馈。

三、领导小组办公室工作职责

分公司党建工作领导小组办公室作为领导小组的日常办事机构，设在分公司党委办公室，承担党建工作领导小组的日常工作。主要职责是：

（一）负责领导小组会议相关材料和会务的准备工作。负责

会议的记录和纪要编发工作。

（二）负责领导小组和领导小组办公室文件的制发和管理等工作。

（三）负责领导小组会议议定事项的分办、督办工作。

（四）负责组织开展党建工作专题或综合性调查研究，为领导小组提供决策参考。

（五）负责收集和分析常熟邮政党建工作的相关信息，适时向党建工作领导小组反映。

（六）负责分公司党建工作领导小组交办的其他工作。

第四篇：云南师范大学化学化工学院

云南师范大学化学化工学院

关于对指导本（专）学生在公开刊物上发表论文的教师的奖励办法

（试行）

为了认真贯彻落实云南师范大学校、院两级关于《全日制本科生毕业论文（设计）管理规定（修订）》精神，努力提高本科生毕业论文质量，促进学院教学考评工作，特制订此办法。

一、要求所有具有中级以上职称（含中级职称）且教学经验较丰富、学术水平较高、实践能力较强的教师都要指导一定数量的毕业论文（设计）。每位指导教师要以高度的责任感和事业心，按照云南师范大学校、院两级关于《全日制本科生毕业论文（设计）管理规定（修订）》精神，精心指导学生撰写毕业论文（设计），科学、及时、规范地做好本科生毕业论文（设计）的指导和答辩工作。

二、毕业论文（设计）指导教师一定要严格按照学校要求，精心选题，规范完善论文（设计）的格式，认真填写各种表格，努力提高论文（设计）质量，并力争使所指导的毕业论文（设计）在公开刊物上发表。

三、学院根据教师指导的毕业论文（设计）学生人数给予指导教师计算一定的工作量；对在公开刊物上发表论文并署名学生的指导教师，在学院原有工作量的基础上，视发表刊物级别及作者排序，给予如下奖励：

（1）一般刊物，学生排序第一、二、三、四作者，分别奖励100、75、50和20元；

（2）核心期刊以上，学生排序第一、二、三、四作者，分别奖励200元，150元、100元、50元。

四、指导教师要积极推荐优秀论文（设计）到公开刊物上发表。对在公开刊物上发表论文并署名学生的指导教师，除给予工作量（或现金）奖励外，并将视刊登文章刊物的级别及学生署名的排序在年终考评时给予适当加分。具体加分如下：

（1）一般刊物：

学生排序第一、二、三、四作者，分别加3、2、1、0.5分；

（2）核心期刊以上：

学生排序一、二、三、四作者，分别加4、3、2、1分。

五、对在毕业论文指导过程中不认真履行职责，不严格执行学校毕业论文（设计）撰写规范，质量不高，对学院工作造成较大影响的指导教师，学院视为教学事故，参照《云南师范大学化学化工学院教学事故的认定及处理办法》进行处理。

六、教师署名学生在公开刊物上发表的其它论文奖励办法与此相同。

七、本办法自通过之日开始执行。

云南师范大学化学化工学院

2007年6月25日

第五篇：中共吴江委员会文件

中共吴江市委员会文件

吴发〔2009〕1号

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中共吴江市委 吴江市人民政府 关于做好企业服务保增长促发展的意见

（2009年1月4日）

受全球金融危机影响，去年下半年以来，全市广大企业生产经营遭遇严峻挑战，各地各部门紧紧围绕市委、市政府提出的工作要求和奋斗目标，坚定信心，创新创优，较好地完成了2008年各项目标任务，经济社会继续保持又好又快发展态势。然而，当前全球金融危机对实体经济的冲击仍在继续扩大，经济运行困难进一步增加，经济下行压力进一步 加大，经济发展仍然面临着异常严峻的复杂局面。为全面贯彻落实市十一届党代会第四次会议精神，深入实践科学发展观，市委、市政府决定将做好企业服务作为2009年的重要工作内容，努力帮助解决企业发展中遇到的困难和问题，保持企业健康运行，保持经济较快增长，保持社会平稳发展。特制定如下意见：

一、加强调查研究，着力提高服务企业的针对性和有效性。继续实施市领导联系挂钩重点外资项目、骨干民营企业制度，认真落实市镇领导联动帮扶重点困难企业制度，落实一把手带头破解发展难题。一要深入基层企业。市镇（区）及相关部门领导要深入基层、多跑企业，积极开展调研，主动交流沟通，帮助企业正确认清形势，了解运行动态，研究发展措施，准确把握利用国家在财税、金融以及扩大内需等方面出台的政策机遇，让困难企业加快复苏，让复苏企业加快增长，让增长企业加速发展。二要强化各方协调。做好企业服务是一项系统性工作，各地各部门都要从促进吴江经济发展大局出发，既各司其职，又密切配合，做到横向协调无障碍。进一步健全会办协商机制，对服务企业发展、加快项目推进过程中存在的问题，市镇两级、条线部门要时刻保持联系，部门之间重大事项提前通报协调。对部门难以协调的 问题、关系全市发展大局的重大项目需协调的问题，要及时提请相关市领导协调解决。三要积极向上争取。围绕保增长促发展要求，各地各部门要积极帮助企业在技改贴息、科技经费、融资信贷、品牌创建等方面，向上争取更多的政策、更多的资金。要认真落实国家出口退税政策，提高退税效率。对需要向上争取来解决的问题和困难，要做到向上争取多通道，主动帮助企业争取，全力为企业化解矛盾，保障企业正常生产运行。

二、突出项目服务，着力增强企业发展的创造力和竞争力。突出加大有效投入，以解决项目推进和企业发展中的困难和问题为突破口，全面做好服务工作，努力为企业提供“高效率、便捷化”优质服务。一要加大招商引资力度。围绕“两竞赛一赶超”活动的进一步深化，各镇（区）和招商部门要着力配强招商队伍，努力提高引资能力，全面确立“投入为要、项目第一”的鲜明导向，着力引进大项目和大企业落户。二要鼓励企业技术改造。今年要将企业技改投入列入各镇（区）的重点考核指标内容，通过增值税转型改革来加强财税扶持，鼓励引导企业将技术改造同结构调整、产业升级、兼并重组结合起来，准确把握提升产业层次、扩大有效投入、提高企业自主创新能力、做强做大优势企业、推进节能减排 和安全生产等企业技术改造的重点，努力做好各项服务工作。三要加快项目推进速度。各地各部门要主动帮助企业做好开工建设、设备引进、生产运行等方面服务，健全完善项目建设推进机制，在抓好招商引资基础上，突出抓好在手项目的开工、在建项目的跟踪和竣工项目的投产进程。对于春节后集中开工建设的一批重点企业项目，各地各相关部门要全面做好规划选址、项目审批、土地指标、环境评估等前期工作，确保项目顺利推进。

三、改善金融服务，着力缓解企业运营发展的瓶颈和制约。全市各金融机构要站在“保增长、促稳定”的政治高度，立足长远，认真落实适度宽松的货币政策，全力支持企业发展。一要扩大信贷规模。积极争取上级银行的支持，采用展贷、借新还旧、还旧借新等方式简化信贷手续，确保企业正常流动资金需求；创新和开通设备抵押、应收款抵押和库存产品抵押等方式，提高土地、房产、设备的抵押率，加大票据融资规模，尽最大努力满足企业生产经营资金需求。确保今年全市信贷总量比上年有较大增长，贷款规模增幅高于苏州市平均水平。二要优化信贷结构。加大对企业技术改造、兼并重组、自主创新、节能减排、扩大出口等方面的信贷支持。加强对重点行业、重点企业、中小企业的政策倾斜和信 贷支持，对经营暂时有困难的企业，要在防范风险的前提下，尽可能满足企业正常生产流动资金的需要。全力增加对有市场、有潜力企业的信贷支持，加快信贷资金投放速度，支持企业增产增效。三要降低融资成本。各金融机构要认真落实国家优惠利率政策，贷款一般执行基准利率或适当下浮，减轻企业融资成本。企业要精打细算，合理选择贷款期限，努力降低财务成本。四要加强金融创新。要不断创新金融产品，为企业量身定制适宜的金融产品，满足企业多层次、多元化的金融服务需求；积极做好中国建设银行和中国银行在我市的中小企业贷款试点工作，引导更多的金融机构设立营业网点；充分发挥各创业投资公司和小额贷款公司的作用；积极支持符合国家产业政策的企业发行企业债券。认真落实对融资担保业的风险补偿扶持政策，加快建立担保机构绩效考核办法，对担保绝对额较大和新增额度较大的担保公司，市财政给予奖励；在全市设立1亿元再担保专项资金，降低担保机构担保风险，进一步拓宽中小企业融资渠道。

四、狠抓工作落实，着力提升服务企业的效率和效能。中央、省市相继出台了一系列扩内需保增长政策，市委、市政府也及时制定了《关于支持企业健康发展的若干政策意见》（吴发〔2008〕46号）和《关于当前进一步促进经济平稳较快增长的若干措施》（吴发〔2008〕47号）等具体措施，为企业发展创造了有利条件。各地各部门要加大政策宣传和落实力度，确保各项政策真正落实到基层、落实到企业，最大限度地发挥政策效应，促进全市经济平稳较快发展。一要深入解放思想。各地各部门务必要密切关注国内外经济环境变化，始终保持清醒认识，切实增强忧患意识和危机意识，努力把握发展阶段的新变化新要求，切实从传统发展观念的束缚中解放出来，从过时条条框框的阻碍中解放出来，树立“敢于突破、敢于负责、敢于争取”的服务新要求，全力为企业健康发展营造良好的小环境、小气候。二要深化审批改革。完善行政许可、审批“两集中、三到位”运行机制，各行政职能部门要确保行政服务中心一个窗口对外、一条龙服务，应进事项和应进人员100%进驻，窗口授权到位率100%，承诺件办结时限比上年再提速10%，确保行政服务再提速、再优化。削减行政事业性收费，没有省级以上文件规定的行政事业性收费项目一律取消，有收费幅度的一律按下限收取。严禁任何部门向企业拉赞助、搞摊派，严禁任何部门随意对企业进行检查或要求企业参加各类组织、参加各类评比。全面实施政府非税收入收缴管理改革，切实减轻企业负担。坚决杜绝那些内容空泛的文件、效率低下的会议，切实防止文山会海。三要强化督促检查。市委、市政府出台的各项政策措施，涉及的内容多、范围广，各地各部门要对每项政策、每个项目进行细化，要建立健全一把手负总责的领导机制，做到一把手亲自指挥，亲自推进，亲自落实，对关键环节和重点难点问题紧抓不放，一抓到底，切实抓出成效。年内，市委、市政府将组织相关部门进行专项督查，确保各类资金按时到位，确保建设项目高质量推进，确保服务企业优质高效。

五、深化主题活动，着力优化服务企业的保障机制和发展环境。深入开展“两竞赛一赶超”主题活动，将服务企业、促进发展放在突出位置，切实加强对做好服务企业工作的领导，不断完善竞赛考核机制，营造宽松发展环境。一要加强组织领导。各地各部门要高度重视服务企业工作，主要领导负总责，分管领导具体抓，全面提升领导干部服务企业的执行力，努力在求实效上下功夫，一项一项工作落实推进，一个一个问题予以解决，不抓到位绝不放手。对于服务企业过程中，相关地区和部门发生乱作为、不作为、慢作为等行为的，纪委监察部门要加强监督检查，一经查实，严肃追究主要领导和相关人员责任；对真正为企业办实事、解难事、做好事的地区及部门领导干部和相关人员，组织人事部门要采 取相关措施，进行激励奖励，切实形成以工作实绩考核评价干部的强烈导向。二要加强考核引导。继续完善“两竞赛一赶超”主题活动的考核体系，将做好企业服务工作列为今年主题活动的重要指标进行考核。将落实扶持政策、争取项目资金、帮助企业解困作为重要内容，纳入考核体系；将出现企业非正常撤资、定单转移等作为扣分内容，纳入考核体系。通过主题活动的深入开展，进一步引导全市上下做好企业服务工作，切实营造低成本运行、低风险创业的宽松发展环境。三要加强氛围营造。各地各部门要大力宣传中央、省市保增长促发展的具体政策，大力宣传我市在服务企业上的重要举措，坚定企业发展信心，真诚热情服务企业。宣传部门要及时总结、积极宣传相关地区和部门在服务企业、促进发展上的先进典型和新鲜经验，及时总结、积极宣传有关企业在化解矛盾、加速发展上的有效办法和成功经验，真正在全市形成服务企业、促进发展的浓厚氛围。

主题词：经济工作 服务企业 意见

主送：各镇党委和人民政府，吴江经济开发区、吴江汾湖

经济开发区党工委和管委会，市委各部委办局，市 各委办局（公司），市各人民团体，市各直属单位；

抄送：市人大常委会、市政协，市纪委，市检察院、法院，市人武部，存档。中共吴江市委办公室

2009年1月4日印发

(共印30份)