2010年疏附县卫生系统党建工作汇报

第一篇：2010年疏附县卫生系统党建工作汇报

2010年疏附县卫生系统党建工作汇报

在县委、县政府的正确领导下，我卫生系统党建工作以党的十七大、十七届三中、四中全会精神为指针，以科学发展观为统领，以推进全县卫生事业又好又快发展、保障和促进群众健康为目标，以开展“执政为民、廉洁高效”和“创先争优”活动为载体，全面加强党的思想、组织、作风、反腐倡廉和精神文明建设，不断提高基层党组织的凝聚力、战斗力、创造力，增强核心领导作用，为全面推进卫生事业改革和科学发展提供有力的政治保证和组织保证，团结和带领广大职工，较好地完成了各项任务。

一、加强领导，落实责任

以高度重视党建工作，年初专门召开会议进行了专题研究。对党建工作进行了安排部署，明确了全年党建工作的目标和任务。始终把党建工作纳入重要议事日程。

二、加强宣传教育，落实各项措施，确保内部稳定 根据县委的工作安排，抽调干部深入定点帮扶乡村开展“四知、四清、四掌握”工作，积极开展大走访、大调查，大宣传，就当前我国、我区、我县稳定工作所面临的形式和上级政策、文件精神等内容进行了宣传教育，增强了干部群众对当前维稳工作的思想意识。并对下一步维稳工作重点进行了详细的安排部署，做到一有突发事件能够迅速做出反应，并及时处理。同时，狠抓工作作风转变，针对合管办、监督所等科室主要面向基层的实际，严格履行工作程序，完 1

善信访、矛盾纠纷排查等相关制度，杜绝因具体事务处理不当而引发的上访和越级上访事件，最大限度消除不安全隐患。今年没有发生越级上访和集体上访事件。

三、抓组织建设，构筑坚强的战斗堡垒 首先，我们积极开展各项创建活动，进一步完善活动方案，丰富活动内容，促进基层党员“两个作用”的有效发挥。其次是建立和完善党员访谈制度，开展支部成员和党员、党员和党员之间的谈心活动，结成对子，搞好帮扶，沟通思想，加深感情，增强党的向心力、凝聚力。三是开展了“党员示范岗”活动，要求党员挂牌上岗，并在实际工作中做到：工作质量优于群众，完成任务好于群众，奉献精神强于群众，自身素质高于群众。四是在“七一”党的生日之际，召开了党员大会，缅怀党的丰功伟绩，重温了入党誓词，今年共吸收发展9名同志为预备党员，同时健全完善党员队伍的教育培训、管理监督、组织保障等机制，提高党员队伍的整体素质。

四、抓制度完善，提高党建工作水平

一要按照民主集中制的根本组织原则，逐步建立和完善党内情况通报制度、重大决策征求意见制度，推行党务公开，增强党组织工作的透明度，充分保障广大党员的知情权、参与权、监督权，使党员更好地了解和参与党内事务，形成生动活泼的党内政治生活。二是制订完善离退休党员和预备党员管理的各项党建工作制度，使党建工作进一步规范化、制度化。今年以来，我们注重把党员干部的思想政治工作同精

神文明建设融为一体，与卫生工作紧密结合，从小事抓起，从日常工作做起，把发挥党员作用落实到每项日常工作中。

五、抓党风廉政建设，提高拒腐防变能力

（一）切实加强党风廉政建设。组织机关全体党员干部职工开展以《四项监督制度》、《廉政准则》为主要内容的理想信念教育和廉洁从政教育，引导党员干部时刻把党和人民的利益放在首位，堂堂正正做人，清清白白从政。进一步完善各项制度，坚持政务、财务公开，以制度管人、管钱，增强廉洁从政意识。加强思想道德修养，始终保持高尚的精神情操和良好的生活作风。加大专项治理力度，坚决纠正损害群众利益的不正之风，促使领导干部正确行使权力，提高党员干部拒腐防变的意识和能力。

（二）开展“创先争优争和热爱伟大祖国、建设美好家园”主题教育。根据县委关于在党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动的有关精神，结合实际，制定了卫生系统开展创先争优和热爱伟大祖国、建设美好家园活动实施方案，并成立了活动领导小组。领导小组下设办公室,抽调精干力量,搞好组织协调,抓好各阶段工作,促进活动的有效开展,为活动提供坚实的组织保障。及时召开全系统党员大会和支部动员大会,对创先争优活动进行层层动员,通过座谈会等多种有效形式开展宣传动员,在全系统上下形成了人人了解活动、人人参与活动的良好社会氛围。在党支部和党员中深入开展创先争优和一帮一结对子活动。使广大党员在工作当中，开拓创新、勤奋工作、乐于奉献。形成了在卫生

工作中“一个支部一面旗，一名党员一盏灯”的良好局面。

举办丰富多彩的党建活动。今年组织参加了迎新春爱国歌曲大合唱、民族团结知识竞赛、迎亚运和谐杯篮球比赛、百日文化广场等系列活动。坚持不懈开展“三会一课”，严格按制度要求完成了党支部的民主生活会等党内正常活动。同时按照党费收缴的新标准足量完成党费收缴工作。认真开展了党员民主评议工作，对全体党员进行民主评议，深入落实党员承诺制，增强党员身份意识和责任意识。

六、加强对干部职工“双语”培训工作

我系统切实将“双语”培训工作纳入重要议事日程，各支部书记做为第一责任人亲自抓双语培训工作，并根据县委对我系统干部双语考核情况，先后选派了双语不达标的17名干部参加了由县委党校举办的“双语”全脱产和夜校培训，同时各单位还将民汉同志结成对子，在学习和工作中相互学习相互帮助。

七、各项业务工作稳步推进

我县新型农村合作医疗参合率达到了99.5%，参合人数达28.04万人，有39498人次享受到了合作医疗补偿资金2504.44万元；扎实做好城市医务人员下乡服务工作，年初从县直各医疗卫生机构抽调了15名专业技术骨干组成5个医疗队分别到镇卫生院、木什乡8村卫生室开展对口支援工作；在县财政十分困难的情况下，继续开展农村孕产妇免费住院分娩工作；以维护和增进全县人民身体健康和公共卫生安全为宗旨，不断完善疾病预防控制体系建设，全面提升了

我县疾病预防控制服务能力和水平。不断加大卫生监督执法力度，今年共出动监督员598人次，监督检查 1912 户次，办理卫生许可证322个、从业人员健康证1500个；行政处罚70起，警告19起，当场处罚36起，共计罚款1.3万余元。

今年，尽管我们在党建方面做了不少工作，取得了一定的成绩，但也有不足和差距，主要表现为：一是一些制度有待进一步健全和落实；二是按照上级要求，基层党支部规范化建设有待进一步加强；三是党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用有待进一步发挥；这些问题都需要我们在今后的工作中认真研究加以解决。在今后的工作中，我们将进一步加强党的理论学习，深化学习型机关建设和创先争优活动，夯实思想能力基础；狠抓党风廉政建设，进一步夯实作风基础；加强精神文明建设，进一步夯实群众基础；提高党务干部素质，加强党的自身建设，为开创全县卫生工作的新局面而不懈奋斗！

中共疏附县卫生系统委员会

二0一0年八月二十六日

第二篇：卫生系统近期党建工作汇报(9.8)（模版）

卫生系统党委基层组织建设工作汇报

2011年8月

卫生系统党委在县委的领导下，以十七届五中全会精神为指针，深入开展“创先争优”、“热爱伟大祖国 建设美好家园”主题教育，紧紧围绕卫生工作大局，秉持“围绕中心抓党建，抓好党建促发展”的基本思路，以作风效能建设为载体，不断拓展工作新领域，把为广大群众服务、为经济建设服务作为工作的落脚点，全面推进了“五好支部”党建工作，为各项工作的顺利开展提供了组织保证。具体做法如下：

一、近期党组织建设工作情况

（一）抓好政治学习，建设学习型党组织。围绕党的中心任务，朝着党的建设总目标，积极营造崇尚学习的浓厚氛围，贯彻落实《胡锦涛总书记在庆祝中国共产党成立90周年大会上的讲话》、《反腐倡廉的十个热点问题》，深入学习党的最新理论成果，学习我县经济社会发展所需的战略思维、创新理念和实践知识，学习本职工作所必须掌握的各种新业务、新技能；扎实开展“双语”学习培训工作，着力提高干部职工“双语”听说能力。进行全方位、多学科、启发式、互动性教育，提高综合素质，增强执行能力和创新能力。

（二）注重科学实践，解决突出问题。2011年是全面实施医药卫生体制改革的关键之年，我党委深入贯彻落实科学发展观，深刻领会和把握自治区、地区新医改的精神，更加

注重科学实践、更加注重以人为本、始终坚持医疗卫生机构的公益性质，充分树立卫生事业为人民健康服务的宗旨，不断改进医疗卫生服务，着力解决人民群众反映强烈的看病就医等突出问题，为人民群众生命健康和疏勒跨越式发展提供卫生保障。

（三）系列活动献礼建党90周年。…县卫生系统党委通过开展系列政治活动，烘托出了浓厚的节日气息和政治氛围，一是“知识竞赛”掀理论学习热潮。合理统筹下属各医疗机构工作进度，组织广大党员干部集中学习《党章》、《党史》、《十七届五中全会精神》及创先争优活动相关知识。系统全体党员干部学习热情空前高涨，整体政治素养得到了进一步提升。二是“评先树优”造比学赶超声势。组织开展了本第二次创先争优领导点评活动，开展了领导点评和群众评议工作，并进行了公示。对卫生系统党委评选出的…个先进党支部，优秀共产党员、优秀党务工作者等…名优秀个人、实绩尤为突出的“十佳医生”、“十佳护士”、“优秀医务工作者”颁发了荣誉证书。通过开展评先树优工作，进一步激励了全系统党员群众奋发向上、开拓进取的精神和积极投身党建事业的热情。三是“重温入党誓词”坚定共产主义信仰。卫生系统党委在“七一”期间召开党员大会，举行了新党员入党宣誓和老党员集体宣誓仪式。…多名老党员和新党员在思想上得到一次彻底洗礼，更加坚定了共产主义的理想信念，增强了拥护党领导的信心和决心。四是“红歌传唱”忆革命前辈伟绩。举办庆“七一”红歌演唱会，热情讴歌党和祖国。全系统干部职工踊跃参与，展示卫生系统良好的精

神风貌。五是进一步推进卫生拥军优属工作，密切军民关系，…县卫生系统、陆军第十二医院联合组织…人医疗队，开展下乡义诊活动；并根据县委统一组织，于“八一”前慰问共建部队，赠送…元慰问物资。

（四）继续加强党风廉政和医德医风建设，建立健全惩治和预防腐败体系

卫生系统党风廉政建设和反腐败工作领导小组切实发挥作用。定期组织党员干部学习了有关党风廉政建设和反腐败工作的方针政策及各类法律法规；着力开展“服务好、质量好、医德好、群众满意”的“三好一满意活动”；制定《卫生系统廉政、廉医三十条规定及违反规定的处罚办法》，并定期进行督导检查；坚决查处网外采购行为，确保下属各医疗机构药品及一次性耗材网上集中招标采购工作健康有序运行。

（五）加强抓好维稳工作，确保卫生系统的社会政治稳定

1、按照“谁主管、谁负责”的原则，我系统根据近期情况，充实了维稳和社会治安综合治理领导小组，与各支部领导签订了《斋月期间社会稳定责任书》，确保了各项措施的落实。

2、加大宣传教育力度，增强全体人员的安全防范意识。根据上级关于维护当前社会稳定的总体部署，开展面对面宣传教育活动，深入揭批暴力恐怖分子的反动本质的丑恶面目，教育职工紧密团结在党委周围，形成维护民族团结、维护社会稳定的强大合力。

3、落实各项措施，确保卫生系统的社会政治稳定。严格

执行县政法委关于调查摸底八类人员要求，全面掌握辖区内各类人员的具体数字和基本情况；在各个敏感节点，严抓系统治安防控工作，全面实现“四个防止”、“四个确保”的目标。尤其是对近期值班备勤情况、民族干部蓄胡须、戴头巾情况抬头趋势，开展了大排查；全面落实“四知四清四掌握”工作机制，加强外来人员登记、情报信息收集研判工作；与辖区内返乡大中专生签订维稳承诺书。在“斋月”期间，成立由党委委员组成的巡查队深入辖区巡视，坚决制止一切非法宗教活动及吃“斋饭”现象。加强安全保卫队伍建设，强化安全生产和医疗安全，及时解决医疗服务过程中的各类投诉，杜绝了各类影响稳定和安全的隐患，确保“党代会”和县人大、政协“两会”召开期间大局持续稳定。

（六）坚持先进理念宣传，提升作风效能建设上台阶

围绕2011年卫生工作要点，改革行政审批，提高办事效率，落实政务公开，推行阳光服务。以争创文明行业为目标，积极开展医德医风教育活动，弘扬正气，增进医患和谐，积极开展“六个一”系列活动（设立一个信息公开平台、设立一个咨询投诉平台、设立一条卫生投诉热线、开展一次相关技能培训、开展一次就医体验活动、开展一次满意度评价），助推卫生系统效能建设水平升级进位。

二、存在问题

上半年党建工作中，我们做了大量工作，但也存在一些问题和不足：一是科学发展驾驭全局的能力同当前新疆跨越式发展的要求还存在较大差距。二是卫生系统的医疗队伍结

构、医疗设备和医疗水平同人民群众日益增长的保健需求存在较大差距。

三、下一步加强和改进党建工作的思路和主要措施

1、深入学习贯彻科学发展观，推动公立医院改革。目前医改工作已进入冲刺阶段，卫生系统将着力解决医改工作中存在的主要矛盾和问题，当好“领跑者”。

2、继续推行学习型党组织建设工作。突出抓领导、抓基层、抓创新、抓长效、抓典型、抓实效，加大宣传党的政策和国家法律，使“团结稳定是福、分裂**是祸”的思想深入人心，把职工思想认识和行动统一到中央关于做好当前稳定工作的总体要求的部署上来，为我县卫生事业跨越发展提供坚强保障。

3、完善党建工作制度，严格坚持党的组织生活、认真落实“三会一课”制度、党员领导干部双重组织生活制度、谈话谈心制度、重大事项报告制度。强化党建工作的责任，确保各支部党建工作领导到位、责任到位、措施到位。

4、继续深入开展调查研究，倾听群众的意见，贴近职工，帮助各支部解决工作中的实际问题，促进业务工作的开展。

第三篇：疏附广州工业城简介

疏附广州工业城简介

疏附广州工业城位于疏附县西南部，314国道北侧，东西约xx公里，南北约xx公里，距喀什市中心xx公里，首期规划面积xx平方公里，拟打造南疆地区最具特色的劳动密集型产业园区、喀什地区对外的重要形象工业园区、环境与效益双赢的示范性现代工业城，目前已成功申报自治区级工业园区。园区由广州经济技术开发区对口援建。

园区采用“两主三辅”的产业发展模式，两个主导产业为：新型环保建材业和进出口商品加工业；三个辅助产业为：农副产品加工业、服装及皮具加工制造业、现代物流业。其中新型环保建材产业区同时作为整个工业城发展的综合起步区，面积xx平方公里。2011年，投入广州援建资金xx万元用于起步区市政工程建设，目前已完成了道路、供排水、照明和绿化工程建设，xx千伏变电站和xx千伏变电站已投入使用，配套的xx套公租房、廉租房正在内部装修，xx月即可入住。工业城各项配套设施陆续完善，招商引资势头喜人，优质项目次第落户，起步区已有xx家企业落地，投资总额xxx亿元，项目用地xx亩。目前，已动工企业xx家、投产企业xxx家、待投产企业xx家，一个现代化的工业园区正在迅速崛起。

第四篇：2010年卫生系统党建工作总结

2010年卫生系统党建工作总结

2010年在县委、县政府以及上级主管部门的正确领导下，在全系统干部党员的努力下，我们坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观，全面推进党的思想、组织、作风和制度建设，为卫生事业的发展和构建和谐社会提供了坚强的思想、政治和组织保证，确保了我系统各项任务的圆满完成。现将我系统党建工作的情况汇报如下：

一、抓责任落实，把党建工作摆在重要位置

每年年初，我系统召开全体人员会议，对党建工作进行安排部署，明确全年党建工作的目标和任务，真正把党建工作纳入重要议事日程，科学设定目标体系，层层分解，细化量化，责任到人，严格考核，逐项兑现，构建起了上下同心、齐抓党建的良好运行机制。在组织领导上，做到了“四个明确”，即：明确中央确定的指导思想、原则和目标要求；明确全县党建活动的总体安排、方法步骤；明确本级党委每个阶段的工作重点、教育目的；明确各项工作的责任领导和责任人；在落实措施上，做到了“四有”，即：有学习计划、有学习资料、有学习记录、有心得体会，保证了党建活动的扎实推进；在方式方法上，我们采取自学、集中学习、领导讲课、大讨论等灵活多样的形式，确保学习效果。

二、抓创先争优活动，促工作的开展(一)立足完成规定动作，突出活动特色

一是突出一个“明”字，解决党员的言行举止不规范的问题。每个党员书面公开承诺，公开、透明承诺，结合自己的职责任务和岗位实际，注重回应群众的关切和期盼。用公布栏的形式进行公示，接受群众监督和领导点评。力争确保每个党员都是“一面旗子”，他们的言行举止都是群众的榜样。也让党员明白，公开承诺不仅仅是一种形式，更是一种责任。

二是突出一个“紧”字，解决好中心工作与活动开展矛盾的问题。卫生系统业务量大，任务非常繁重，为有效的解决业务工作与创先争优的矛盾，党委要求所有党员干部职工在“紧”字上做文章，在自己的职责和岗位上当模范、作表率，争做优秀共产党员，并把创先争优活动与当前的中心工作紧密结合，二者兼顾，取得实效。

三是突出一个“宣”字，解决活动氛围不深厚的问题。通过标语、横幅、信息等形式进行主题教育宣传，使“热爱伟大祖国、建设美好家园”和创先争优活动人人皆知，为创先争优活动营造了浓厚的氛围。目前。我系统已先后悬挂横幅5条，出宣传栏5期，党员公开承诺栏1期，编辑《简报》20期，报送信息10篇，并精心设计了“三抓三到位”的活动载体。

四是突出一个“改”字，解决好作风转变问题。党委要求党员干部在创先争优活动中结合学习、工作、思想实际，认真查找在思想、作风方面存在的问题，彻底解决“门难进、脸难看、事难办”的“三难”问题和“吃、喝、卡、要”的四乱问题。并以公开承诺的方式，接受群众监督。

(二)立足以民为本，突出作风建设

党组织创先进，党员争优秀，是为了实现经济发展上水平，人民群众得实惠。这就要求在开展活动中少一些功利性的因素，多一些群众冷暖关注，少一些形象工程、政绩工程，多一些群众意愿，把服务群众的理念贯穿活动始终。创先争优活动效果好不好，满意不满意，群众心中有杆秤。活动中，基层党组织和广大党员要把关乎群众一枝一叶的细小问题都放在心上，深入到基层、深入到一线群众中去，多开展一些如基层调研、结对帮扶等有实践意义的活动。创先争优能否深入推进，扎实有效，制度约束是一大保障。我系统建立了一系列制度，加强对活动各个环节的指导和监督，防止“蜻蜓点水”式的漂浮作风、点到为止的错误做法，用制度建设来保证创先争优活动的务实开展。围绕学习实践科学发展观活动整改落实后续工作、围绕当前经济社会发展中事关全局问题，围绕群众关心、关注的热点难点事情。

三、抓组织建设，构筑坚强的战斗堡垒

（一）精心组织，扎实开展党建活动各项工作。我们按照县委、县政府的要求开展创建活动，进一步完善每一个活动方案，丰富活动内容，促进党支部和党员“两个作用”的有效发挥。

（二）建立和完善党员访谈制度。我们积极开展支部成员和党员、党员和党员之间的谈心活动，结成对子，搞好帮扶，沟通思想，加深感情，增强党的向心力、凝聚力。把基层党组织建设成了具有亲和力、向心力和信任感、归属感的党员之家。尤其是在特殊敏感时期，充分利用阵地堡垒作用，确保平安稳定，杜绝了单位职工信访，把隐患消灭在萌芽状态，进一步提高党员队伍的思想政治素质，坚定理想信念。

（三）联系卫生工作实际，着力提高党组织的影响力和战斗力。为更好地适应卫生工作的需要，保证党建工作在基层的落实，我系统坚持“一岗双责”的原则，明确工作责任和工作重点，在今年的创先争优中，广大党员按照公开承诺的内容，认真履诺，在工作中，我们坚持做到“两不误、两促进”。我系统党建工作正在向更高层次迈进，党组织的影响力和战斗力更进一步加强。全年无一人上访，无信访事件发生，党员干部发挥了表率作用。

四、抓制度完善，切实提高党建工作水平

一是按照民主集中制原则，我们逐步建立和完善了各项制度，重大决策征求大家民主意见，推行党务公开，增强党组织工作的透明度，充分保障广大党员的知情权、参与权、监督权，使党员更好地了解和参与单位党内事务，形成生动民主活泼的党内政治生活；

二是认真落实调查研究制度，局机关支部经常深入基层，开展调查研究，了解党员的工作、学习状况，探索解决党建工作问题的途径和办法；

三是坚持树立和谐卫生的崭新形象，组织制定了卫生工作人员服务承诺，建立了党建活动宣传栏。我们注重把党员干部的思想政治工作同精神文明建设融为一体，与卫生业务工作紧密结合，从小事抓起，从日常工作做起，把发挥党员作用落实到每项日常工作中，积极引导全局工作人员积极克服工学矛盾，坚持以一个党员的标准严格要求自己，扎实开展工作。

尽管我们在党建方面做了不少工作，取得了一定的成绩，但也有不足和差距。一是一些制度有待进一步健全；二是按照上级要求，机关支部规范化建设有待进一步加强；三是党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用有待进一步发挥；四是围绕中心工作抓落实的力度有待进一步加强。这些问题都需要我们在今后的工作中认真研究加以解决。我们将进一步深入学习科学发展观活动，巩固教育成果，夯实思想基础，狠抓党风廉政建设，加强精神文明建设，夯实群众基础，提高党员干部素质，加强自身建设，为开创卫生系统党建工作的新局面而不懈奋斗！

叶城县卫生系统党委 2010年 月 日

第五篇：医疗卫生系统改革工作汇报

为了进一步促进基层卫生事业的发展，从去年开始，全州卫生系统内全面推行以“院长竞聘制、岗位责任制、全员聘用制、绩效工资制、资格准入制”为主要内容的乡镇卫生院“五制”改革。止目前，全州94所乡镇卫生院实行了“院长竞聘制”，占全州乡镇卫生院总数的74.6%，岗位责任制、全员聘用制、绩效工资制、资格准入制工作已基本完成。“五制”

改革的推行，冲破了旧思想的束缚，有效解决了乡镇卫生院发展的瓶颈问题，创出了一条全新的比较符合临夏州农村卫生事业发展的路子。

一、“五制”改革的主要做法

（一）院长竞聘制。在乡镇卫生院院长公开竞聘中，各县（市）均成立以分管领导为组长、相关部门为成员的卫生院院长公开竞聘领导小组，并下设办公室、评审组、宣传组、命题组、监督组，全面负责竞聘工作。整个竞聘过程包括发布公告、报名、资格审查、笔试、治院策略演讲、综合考评、公示等7个环节。每一个环节都按严密的程序，由纪委、组织、人事等部门组成的监督组全程监督，宣传、广电等部门组成的宣传组在县有线电视台、有线广播适时报道，接受社会监督。同时，原任院长在竞聘前一律免去职务，真正体现了人才选拔的公开、公正、公平、透明。对竞聘上岗的院长管理上，实行任期目标管理，县卫生局与竞聘上岗的院长签订3年的聘用合同（包括6个月的试用期）。试用期满考核不合格、考核不合格或任期满后，对其院长岗位重新进行公开竞聘，实现了岗位、责任、目标、管理的统一。

（二）岗位责任制。按照卫生资源“合理配置、科学调配、因事设岗、依岗定责”的原则，首先对乡镇卫生院服务功能、业务范围，进行科学设岗，即中心卫生院设岗8—10人，职工10—15人；一般卫生院设岗5—8人，职工8—12人。其次按照每个岗位的工作实际，确定岗位职责和工作目标，制定岗位目标责任书，全面实行岗位目标责任制管理，避免人浮于事的现象，实现了人员有岗位、岗位有目标、考核有依据。

（三）全员聘用制。按照乡镇卫生院职工全员聘用制实施方案，坚持公开、公平、公正、协商一致的原则，竞争上岗，双向选择。由职工个人提出申请，通过政治素质和业务技能考评、卫生院职工测评，由院长择优聘用，被聘用人员由院长发给聘书，聘期3年。未聘用的人员按待岗对待，待岗期限为半年，半年内待岗人员不参与医院内部分配，待岗期满仍未被聘用，按离岗处理。

（四）绩效工资制。卫生院内部分配坚持按劳分配和生产要素参与分配的原则，以职工出勤、下乡、技能、承担工作量、接诊人次为依据，推行“固定+浮动”的管理办法，对乡镇卫生院院长根据《乡镇卫生院院长聘用合同》，对考核合格的院长其工资按现行的工资标准执行，并享受卫生院年终结余的20%作为奖励待遇；对考核不合格，完不成目标任务的，按照聘用合同，免去卫生院院长职务，其院长岗位面向本县卫生系统公开竞聘。对卫生院职工按照签订的《岗位目标管理责任书》实行量化管理，每月进行一次考核，作为职工考核结果，以此为依据，将职工全部工资的30%作为绩效工资进行合理分配，使职工收入与技术水平、服务态度、工作实绩和劳动贡献挂钩，拉开了分配档次。

（五）资格准入制。自实施“五制”改革后，严禁非卫生技术人员进入乡镇卫生院工作。在职未取得执业资格的卫生技术人员，不得安排聘任到医护岗位，不得直接参与医护工作，限期三年内通过全国医师执业或护士资格考试，取得资格证。新参加工作的大中专毕业生，限期三年内通过全国执业医师或护士资格考试，三年内不得直接从事医护工作。三年内取不到职业资格证的医护人员暂不聘任，按照待岗对待，不享受医院内部分配。

二、“五制”改革的成效

一是管理水平有了提升，业务范围不断拓展。乡镇卫生院的管理自主权下放到院长，工作主动性得到提高，自主创新意识明显增强。在强化内部管理的同时，想方设法开展新业务，拓展业务范围，同时积极开展人员培训和进修，使一些闲置设备全部投入使用，并发挥效益。

二是职工工作积极性提高，发展动力增强。改革前大部分卫生院业务收入低，对职工发放差额工资，自身运转困难。实行了差额与工资绩效挂钩后，“干与不干不一样，干多干少不一样”的思想已深入人心，职工的积极性明显提高，敬业精神显著增强。改革较成功的康乐县八松卫生院，职工差额工资最高的达900多元，最低的只有200多元，加上固定工资，月工资最高可达1800元，充分体现了多劳多得。

三是医疗服务进一步规范，群众受益明显。乡镇卫生院业务范围的逐步扩展，医疗卫生服务能力的逐步增强，方便了群众就医，降低了就医费用，有效解决了“看病难”、“看病贵”的问题。