深入社区,融入社会,充分发挥党代表的纽带作用

第一篇：深入社区,融入社会,充分发挥党代表的纽带作用

大团镇以“四项制度”为抓手促推党代表深入基层

2010年以来，大团镇党委高度重视党代会常任制工作，精心组织，扎实开展各项主题活动，建立健全党代表活动制度，使115名镇党代表深入社区、融入基层，进一步发挥了党代表的纽带作用，取得了较好的社会成效。

一、建立健全党代表访谈活动制度

年初，为使党代表的访谈活动收到实际效果，主要抓好三个方面的工作：一是要求党代表明确访谈对象。访谈对象重点是在代表的所在社区，全镇115名党代表，确定访谈对象1260名，其中党员728人，群众132人。二是开展访谈活动。要求每个党代表年内访谈不少于15次，并做好访谈记录，要求每个党代表年内能反馈1—2条书面意见。三是收集和处理访谈意见。要求党代表积极反馈访谈意见，镇党代会常任制领导小组办公室通过三条途径，即党代表、代表组组长、党代表接待室收集党代表的访谈意见。并且由党代表直接答复反映人，由反映人所在单位落实处理，上报镇政府有关部门落实处理等三种形式处理访谈意见，努力提高访谈效果。

二、建立健全党代表接待日制度

2010年4月，镇党委下发了关于组织区、镇党代表开展党代表接待日活动的通知，明确了党代表接待时间、接待地点、接待安排和接待要求，将每月15日为党代表接待日，将党代表接待活动常态化，作 1

为党代表深入联系党员群众的重要活动平台。为扩大党代表接待日活动的影响，我们注重宣传发动，接待之前定期将党代表接待公告在镇党务公开专网和各村居党务公开栏上公布，让党员群众及时知晓。截止7月底，已经开展了三次接待活动。共有6名市、区、镇三级党代表参与接待，其中市党代表1名，区党代表2名，镇党代表3名。对每月15日的党代表接访的问题，我们建立和完善了问题转办和解决机制，根据代表接访的情况，填写《代表接访问题处理单》，由党代表常任制办公室提出处理意见，要求职能部门提出处理意见或按政策答复人，接访以来，我们共受理群众意见15条，已落实处理15条，其中已解决9条，有关部门正在调研提出解决方案的有3条，转交上级部门要求解决的3条。

三、建立健全党代表代表视察评议活动制度

为充分发挥党代表的履职作用，我们注重发挥人民代表和党代表的联动作用，建立健全了党代表和人民代表联合开展视察评议活动的制度。按照年初计划，2010年共安排5次联合视察评议活动，参与对大团镇人民政府村镇建设工作、社会事业发展、综合治理等工作的视察，进一步促使党代表了解镇政府的工作情况，充分发表党代表的意见，进一步发挥党代表的作用。

四、建立健全党代表述职评议活动制度

2010年是本届党代表任期的最后一年，也是党代表常任制工作开展的第二年。我们要求党代表在任期的最后一年中，认真履行党代表的职责，充分发挥党代表的作用，开展党代表的述职评议活动，能进

一步让社区的党员、群众了解党代表的履职情况。述职评议采用两种形式，即书面述职和汇报述职。我们要求115名党代表年底都要写好书面的述职，同时，要求94名在岗的党代表向所在单位的党员和群众进行述职汇报，接受党员和群众的评议。

经过以上四项工作的实践，在促进党代表能深入社区，融入社会，充分发挥党代表的纽带作用方面起到了积极的效果。

大团镇党代会常任制办公室

二O一O年八月四日

第二篇：充分发挥工会组织的桥梁纽带作用

工会系统如何紧密围绕全区“奋战五年，进入苏南第一方阵”的中心任务，在兴起学习贯彻“三个代表”重要思想的新高潮中，进一步为实现两个率先目标作贡献，充分发挥工会组织的桥梁纽带作用。我们认为，广大工会干部必须要以维护改革发展稳定的大局为己任，解放思想，与时俱进，依法履行工会职责，最大限度地保护、调动和发挥广大职工的积极性、创造性，较好地发挥党和政府联系职工群众的桥梁纽带作用。

一、动真情、办实事，为困难职工排忧解难随着市场经济的不断发展和经济结构调整的不断深化，经济成分和职工队伍构成发生了深刻变化，切实解决好特困群体的生产和生活实际问题，一直是各级党委和政府十分关心的大事，更是工会维护职工合法权益义不容辞的职责，也是贯彻落实“三个代表”重要思想，把代表最广大人民群众的根本利益落到实处的具体体现。为此，我们积极开展了“一帮一”扶贫解困工程，全区各级工会干部都与特困职工结成了帮扶对子，面对面、手把手地对困难职工“三帮”、“四扶”(三帮,即帮思路、帮资金、帮项目；四扶即生活上扶贫，思想上扶志，能力上扶技，经济上扶业)。为了帮助困难职工解决生活问题，我们始终坚持“进万家门，知万家情，解万家难，暖万家心”的“送温暖”活动。仅今年“两节”期间就筹集慰问款7万余元，共走访慰问了260余户困难职工家庭。并在大市口广场举行了一次“送温暖连锁超市”主题服务活动，为职工群众特别是困难职工提供送就业岗位、送技术培训、送政策咨询、送保险服务、送创业贷款、送健康检查、送困难救助等“七送”活动，为职群众提供了有针对性的实实在在的服务，同时建立长效救助机制“爱心奉献基金”。近年来，已对200多名患重大疾病、双下岗等特困职工家庭实施了救助。每年还在暑假结束前对全区20余名特困职工、单亲职工子女的就学进行帮扶。另外，我们积极做好下岗职工再就业工作。引导下岗职工转变就业观念；开办下岗职工再就业培训中心，免费培训下岗职工；建立下岗职工职业介绍所,无偿为广大下岗、失业职工提供服务，调查报告《充分发挥工会组织的桥梁纽带作用》。

二、抓建会、务实效，维护职工的合法权益我们本着“哪里有职工、哪里就要组建工会”的原则，把新型经济组织的工会组建作为头等大事来抓，积极协调沟通，主动争取党委和政府各有关部门的支持帮助，形成合力。区委把工会组建工作纳入党建工作内容，我们加大推进落实力度，协调区政府有关部门制订了在乡镇企业、外商投资企业、私营企业组建工会的推进方案。至目前在各类新建企业现已建会2523家，发展会员8万余人。为建立协调稳定的劳动关系，切实维护职工的合法权益提供了组织平台和机制保障。几年来，我们把企业民主管理作为维护职工群众政治民主权利的重要手段，坚持职工代表大会制度，全区100%以上的国有企业和集体企业都已实行了职代会制度。民主评议企业领导干部制度，坚持集体合同草案提交职代会通过，企业业务招待费使用情况、企业领导廉洁自律情况、集体合同履行情况等企业重大事项向职代会报告制度，国有及国有控股的公司制企业由职代会选举职工董事、职工监事制度等新的工作和内容不断充实和丰富职代会。为适应现代企业制度建设和新经济组织发展的需要，依据《工会法》和《劳动法》，积极推行平等协商、集体合同制度，组织开展培训，强化工作推进，全区有1743家新建企业签订了集体合同，在集体合同签订过程中，集体合同民主协商率、职代会通过率达100%。大力实行厂务公开，全区国有及国有控服企业推行面达100%。

三、强素质、树形象,提高工会工作的整体水平我们努力提高班子整体素质，切实抓好队伍建设。一是抓学习，提高工会干部队伍整体素质和实际本领。按照建设“学习型”组织的要求，加强职工政治思想建设。以理论联系实际，学以致用为原则，不断充实经济、科技、计算机、世贸知识等内容，开阔党员干部视野，增长见识，努力探索在新形势下工会组织发挥作用的新途径、新办法。二是抓制度，规范班子成员和党员干部的行为。先后建立和完善了《区总工会内部管理制度》、《为基层、为职工服务若干规定》、《党风廉政建设责任制》等各项制度。把班子成员和党员干部的行为纳入制度化、规范化管理，实现了用思想统帅人，用制度约束人，用程序规范人的管理方式。并用领导的表率作用，强化机关干部队伍建设、树立了工会组织和工会干部的崭新形象。三是抓作风,努力转变工作的方式和方法。把解决官僚主义和形式主义问题，克服工会工作形式化、行政化倾向作为重点，以思想观念的转变推动机关党员干部工作作风上的“三个转变”。

第三篇：党课：充分发挥基层党支部桥梁和纽带作用

党课：充分发挥基层党支部桥梁和纽带作用

党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础，党支部则是党的基层组织的基础，担负着直接联系群众、宣传群众、组织群众、团结群众，把党的路线方针政策落实到基层的重要责任。基层组织是执政之基、发展之基、稳定之基。通过有效发挥党员的先锋模范作用，来充分发挥基层党组织的带动作用。切实把广大基层党员干部的积极性、创造力，凝聚到各项事业中来。在推动经济社会发展、维护和谐稳定发挥应有作用。坚持典型引路，积极挖掘、培育一批作用发挥明显的先进基层党支部和优秀共产党员典型，及时总结推广他们的好做法好经验，努力形成“比、学、赶、超”的浓厚氛围，激励和带动更多的党员干部昂扬向上，更好地发挥战斗堡垒作用和先锋模范作用，引导广大党员干部统一思想、凝聚共识、振奋精神、增强信心，为建设社会主义而努力奋斗。

一、党的基层组织的职责和作用

党的基层组织是党在社会基层组织中的战斗堡垒，是党的全部工作和战斗力的基础。那么，新时代党的基层组织应该发挥什么样的作用呢？《党章》中有明确的规定：

街道、乡、镇党的基层委员会和村、社区党组织，领导本地区的工作和基层社会治理，支持和保证行政组织、经济组织和群众自治组织充分行使职权；国有企业党委（党组）发挥领导作用，把方向、管大局、保落实，依照规定讨论和决定企业重大事项。国有企业和集体企业中党的基层组织，围绕企业生产经营开展工作。保证监督党和国家的方针、政策在本企业的贯彻执行；支持股东会、董事会、监事会和经理（厂长）依法行使职权；全心全意依靠职工群众，支持职工代表大会开展工作；参与企业重大问题的决策；加强党组织的自身建设，领导思想政治工作、精神文明建设和工会、共青团等群团组织；非公有制经济组织中党的基层组织，贯彻党的方针政策，引导和监督企业遵守国家的法律法规，领导工会、共青团等群团组织，团结凝聚职工群众，维护各方的合法权益，促进企业健康发展；社会组织中党的基层组织，宣传和执行党的路线、方针、政策，领导工会、共青团等群团组织，教育管理党员，引领服务群众，推动事业发展；实行行政领导人负责制的事业单位中党的基层组织，发挥战斗堡垒作用。实行党委领导下的行政领导人负责制的事业单位中党的基层组织，对重大问题进行讨论和作出决定，同时保证行政领导人充分行使自己的职权；各级党和国家机关中党的基层组织，协助行政负责人完成任务，改进工作，对包括行政负责人在内的每个党员进行教育、管理、监督，不领导本单位的业务工作。

党的基层组织遍布于社会各个领域，不同领域的基层党组织职责定位也有所差别，基层党组织承担着团结群众、动员群众、组织群众的重要职责，要切实发挥好密切联系群众的优势，把一切积极因素调动和凝聚到构建社会主义和谐社会上来。改革开放以来，基层党组织不断发展壮大，显示出强大的创造力、凝聚力、战斗力。在新的形势下充分发挥基层党组织凝聚人心的作用，要求基层党组织必须优化组织设置，扩大组织覆盖，创新活动方式，使基层党组织成为人民群众信任和拥护、认真贯彻党的方针政策的坚强战斗堡垒，切实做到哪里有群众哪里就有党的工作，哪里有党员哪里就有党的组织，哪里有党的组织哪里就有健全的组织生活和坚强的战斗力。

二、基层党组织要充分发挥“桥梁纽带”作用

抓好党员队伍建设，党员干部应自觉从理论理想、意志品质、工作作风、组织纪律等方面加强修养、增强修为，努力在平凡的岗位上创佳绩、树标杆、作示范，切实彰显“两个先锋队”的本色，着力打造“先锋模范”的旗帜。党员干部应增强团结群众、引导群众、依靠群众的能力，更好地动员和组织人民群众依法管理国家和社会事务，充分发挥人民群众创造历史的主体作用，着力打造“团结奋进”的旗帜。党员干部应努力培育不怕艰辛、不惧苦难，为了党和人民的事业时刻冲锋在前、奋勇当先的精神，从群众中汲取智慧营养，从实践中寻求解决问题的方法，团结和带领群众趟深水、过险滩，着力打造“攻坚克难”的旗帜。

基层党组织是党的神经末梢，既承担着宣传群众、发动群众的责任，又肩负着收集民意、反映民情的义务，应切实畅通政策落实、社情收集、民意上传的渠道，充分发挥“桥梁纽带”作用。基层党组织与群众保持着频繁互动和零距离接触，承载着宣传党的主张、落实党的政策、教育引导群众、帮助群众发展的重要责任，应切实加强自身建设，端正服务态度、提升服务能力、增强服务实效，充分发挥“服务窗口”作用。

抓实服务能力建设，潜移默化地做好群众思想工作，使群众的思想与党的主张始终保持在同一维度上运行，发挥组织引导作用，搭建“思想教育”平台。通过驻村联户、结对帮扶、大病救助、政务代办等载体，为群众提供优质服务，及时解决群众生产生活中的现实困难，发挥组织协调作用，搭建“排忧解难”平台，不断改善群众生产生活条件。

三、充分发挥基层党支部战斗堡垒作用

强化党建引领。基层党支部严格落实“第一议题”制度，始终以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，加深对“两个确立”的认识，提升“增强四个意识、坚定四个自信、做到两个维护”的行动自觉。不断提升自身的政治判断力、政治领悟力、政治执行力，发挥党组织的政治、思想和组织优势，强化党员干部使命担当，把对党忠诚注入高质量发展的信念里、写在提升效能的实践中。

强化作风建设。充分发挥“关键少数”的“关键作用”，带头做到用政治眼光分析问题、开展工作、提升能力，始终“讲党话”、尽心“办党事”、自觉“炼党性”，做政治的明白人。围绕“安全、环保、资金、稳定、疫情、廉洁”六条底线，盘清“责任账”，种好“责任田”，深入现场一线了解情况，做工作的带头人。

强化思想建设。党员干部与时俱进学习习近平总书记最新讲话最新指示，传承石圪节精神使命，以上率下做到先学一步、深学一层。党支部落实意识形态工作责任制，明确党政一把手对本单位意识形态工作的第一责任，构建“主要领导亲自抓、分管领导具体抓、一级抓一级、层层抓落实”的执行体系。

强化绩效管理。基层党支部提升安全生产、算账文化等中心工作考评比例，促使党建绩效更加务实，更加便捷，更具实效。规范开展组织生活，充分运用“三会一课”、主题党日、组织生活会和民主评议党员等载体，推动党建工作往深处走、往实里做。强化绩效考核结果应用，将考核结果作为评先评优、选拔任用的重要参考，实现党建工作与业务工作的互融、互促，强化党建绩效的“指挥棒”作用。

第四篇：充分发挥佛协组织的桥梁和纽带作用

充分发挥佛协组织的桥梁和纽带作用

中国佛教协会西藏分会自第九次全区代表会议以来，在以张庆黎书记为班长的区党委的坚强领导下，在自治区政府的关心重视下，在区党委统战部和区民宗委的有力指导下,始终高举“爱国爱教、团结进步”的旗帜，围绕大局履行职责，桥梁纽带作用得到有效发挥，各项工作取得新进展，为我区的发展稳定做出了新贡献。一是教育引导信教群众把更多的精力放到发展生产、改善生活上来，积极参与社会公益事业，围绕经济社会发展建言献策，为推动跨越式发展发挥了积极作用；二是加强与寺庙僧尼的经常性联系，及时了解反映社情民意和寺庙动向，参与重大佛事活动的指导和管理，按照宗教仪轨和历史定制完成了德珠**转世灵童寻访认定工作，协助有关部门开展敏感时段寺庙维稳工作，为保持宗教领域的和谐稳定贡献了力量；三是协助党和政府认真宣传贯彻党的宗教工作基本方针，安排佛协领导和宗教界爱国人士积极参加寺庙法制宣传教育及督导工作，珠康会长等亲赴各地市重点寺庙巡回宣讲，积极开展对外友好交往，在维护社会稳定、寺庙稳定、僧尼思想稳定、加强涉藏外宣等方面，优势作用得到了充分发挥；四是组织全体理事认真学习党的十七届五中全会、中央第五次西藏工作座谈会和区党委工作会议、区党委七届七次会委会精神，深入贯彻藏传佛教寺庙民主管理工作经验交流会议精神，推动国家和自治区管理宗教事务政策法规的贯彻落实，自身建设得到不断加强。实践证明，佛协组织在推进我区经济社会跨越式发展和长治久安中的作用日趋明显，在维护藏传佛教正常秩序中的优势更加突出，在促进宗教与社会主义社会相适应中的责任更加重大。

近年来，在党中央的亲切关怀和全国人民的大力支援下，区党委、政府带领全区各族人民团结奋斗，经济保持了跨越式发展的良好势头，社会事业全面进步，各族群众生活明显改善。依法果断处置拉萨“3•14”事件后，社会局势进入持续稳定的新时期，民族团结更加巩固，各族群众安居乐业，反对分裂、维护稳定、促进发展的群众基础更加坚实，西藏各族人民正满怀信心地奔向全面建设小康社会的新征程。但是，我们也要清醒地看到，由于历史、自然、社会等因素的影响，西藏总体上仍属欠发达地区，不管是发展的阶段还是发展的层次，同全国相比都还有较大差距。同时，我区还存在着各族人民同以**集团为代表的分裂势力之间的特殊矛盾，封建农奴制残余思想在有的社会成员头脑中依然存在，我们同**集团的斗争是长期的、复杂的、尖锐的，有时甚至是很激烈的。就宗教领域而言，经过寺庙法制宣传教育，广大僧尼的爱国守法意识明显增强，宗教爱国力量不断壮大，寺庙民管会班子得到加强，各项规章制度建立健全，藏传佛教正常秩序基本建立。但由于**集团的干扰、破坏和渗透，宗教领域仍然存在着与社会主义社会不相适应的问题。少数僧尼对**集团的反动本质认识不清，极易受其蛊惑利用；一些寺庙管理机构不健全，规章制度没有得到很好落实，戒律松弛，寺庙管理与民主化、法治化、制度化、科学化的基本要求仍有较大差距；部分寺庙无序扩张、滥收僧尼，宗教插手国民教育、干预基层政权和司法的现象依然存在，等等。我们一定要认清形势，正视问题，切实发挥佛协在协助政府管理寺庙、教育僧尼方面的独特优势和作用，进一步增强做好佛协工作的责任感和紧迫感，扎扎实实地推动佛协工作上一个新台阶。

要继续开展深入揭批**活动。**集团是代表旧西藏政教合一封建农奴主阶级残余势力、受国际敌对势力支持和利用、破坏西藏发展稳定、图谋“西藏独立”的分裂主义政治集团。长期以来，**分裂主义集团利用**世系在历史上形成的宗教影响，对我区特别是宗教领域加紧进行渗透分裂破坏活动，扰乱藏传佛教正常秩序，进而破坏西藏安定团结的政治局面。**集团始终是建立藏传佛教正常秩序的最大障碍，也是阻挠藏传佛教与社会主义社会相适应的根源。各级佛协组织和全体理事要带头深入揭批十四世**，引导广大僧尼和信教群众进一步认清**集团分裂祖国、搞“西藏独立”的反动本质，认清**集团假和平真暴力、假自治真分裂、假对话真对抗的真实面目，认清**集团所谓“中间道路”、“大藏区”、“高度自治”的实质是妄图分裂国家、在西藏恢复其政教合一的反动统治，认清国际敌对势力利用**集团对我国进行牵制遏制的险恶用心，进一步增强与**集团斗争的坚定性、自觉性和主动性，逐步肃清**在藏传佛教的反动影响。

要不断深化寺庙法制宣传教育。宗教团体、宗教活动场所和宗教教职人员，作为社会组成部分和公民，受法律保护，同时必须遵守法律，在法律允许的范围内从事宗教活动，这是一项最基本的准则。由于旧西藏在较长时间内实行政教合一制度，加之**集团不断造谣挑拨，造成我区部分寺庙一些僧尼头脑中仍存有封建农奴制残余思想，法制观念淡薄，明辨是非能力较差。在佛协和广大宗教界爱国人士的参与配合下，我区寺庙法制宣传教育已经取得了阶段性重要成果，广大僧尼中华民族意识、国家意识、法制意识、公民

意识显著提高。下一步，我们要按照庆黎书记在区党委七届七次全委会上指出的“深化寺庙法制宣传教育，积极引导藏传佛教与社会主义社会相适应”的要求，突出重点、创新形式，着力巩固和深化教育成果。佛协要继续主动参与其中，充分发挥作用。一方面要继续组织有影响的宗教界代表人士开展宣讲活动，另一方面要积极指导各寺庙开展经常性教育，把法制宣传教育内容融入日常学经过程之中，切实增强教育的针对性和实效性。同时，要积极引导信教群众把精力放到发展生产、脱贫致富上来，凝聚到实现“十二五”目标任务、推进我区跨越式发展和长治久安上来。

要广泛开展平安和谐寺庙创建活动。推进寺庙管理民主化、法治化、制度化、科学化，建立健全藏传佛教寺庙管理长效机制，创建平安和谐寺庙，是我们共同的重要任务，也是引导藏传佛教与社会主义社会相适应的重要举措。要深刻领会藏传佛教寺庙民主管理经验交流会精神，准确把握寺庙民主管理的实质和基本特征，明确目标任务，推动寺庙民主管理工作不断向纵深发展。要指导寺庙建章立制，逐步形成符合法律法规和时代进步要求、适应寺庙自身实际和信教群众愿望、规范有序管理寺庙和宗教活动的各项规章制度，并督促寺庙严格落实。要宣传推广扎什伦布寺、强巴林寺等寺庙的成功管理经验，在宗教领域树立爱国爱教的榜样和标杆，引导其他寺庙学习借鉴。要引导寺庙、僧尼自觉服从政府管理，在法律允许的范围内开展包括宗教活动在内的各项活动，确保寺庙大型宗教活动有序进行，维护宗教正常秩序。要深入实际加强调查研究，全面了解寺庙管理情况和僧尼思想状况，认真分析总结，积极向党委、政府反映宗教界人士和广大僧尼的意见建议，使管理寺庙的措施更加完善。

要积极探索教规教义的阐释工作。藏传佛教历史悠久，博大精深，蕴藏着许多护国利民、使人向善的宝贵财富。在全面建设和谐社会进程中，这些财富完全可以也应该在促进和谐、服务大众方面发挥积极作用。对教规教义作出符合历史发展和时代进步要求的新阐释，不仅是建设和谐西藏的内在要求，更是藏传佛教自身传承发展、与社会主义社会相适应的必由之路。佛协汇聚了我区藏传佛教界宗教造诣精深的高僧大德，理应在这项事关藏传佛教健康发展、与时俱进的重大工作中承担起重要责任。在珠康会长的领导下，佛协已经在这方面开展了很多有益的尝试。下一步，佛协要充分发挥人才荟萃的优势，发动、组织高僧大德，在研究论证的基础上，系统开展宗教经典阐释工作，研究提出藏传佛教学经体系建设意见，大力推动藏传佛教与社会主义社会相适应。

要切实加强学习提高自身修养。做好佛协工作，政治素质是根本，宗教造诣是基础，品德修养是关键。要把加强政治学习作为佛协日常工作的重要内容，使之制度化、系统化、规范化，并加强督促检查，切实提高学习的积极性和自觉性。特别要深入学习领会党的十七届五中全会、中央第五次西藏工作座谈会和区党委工作会议、区党委七届七次全委会精神以及党的宗教工作方针政策，全面了解社会主义祖国发展的总体状况和目标规划，深刻体会中央对西藏的特殊关怀和全国人民对西藏的无私援助，系统掌握全区“十二五”规划部署，不断提高对党的宗教工作基本方针的理解水平和执行能力，切实统一思想、提高认识。同时，佛协理事要以身作则，积极引导广大僧尼潜心研修佛法、提高宗教造诣，秉持爱国守法、持戒利民的宗旨，不断提高服务社会、服务群众的能力。通过持之以恒的学习，不断提高自身素质和领导水平，努力在佛学思想建设上发挥主体作用，在寺庙民主管理中发挥中坚作用，在僧尼守法持戒方面发挥示范作用，在反分裂斗争中发挥带头作用。

第五篇：充分发挥党代表的作用的思考与探索

充分发挥党代表的作用的思考与探索

党代表是党组织和广大党员群众之间联系的桥梁和纽带，起到上情下达，下情上达的作用，既要把党的方针政策传达下去，得到广大党员群众理解和支持，推进各项工作的顺利开展；又要把社情民意和基层党员的呼声反映上来，为党组织决策提供依据。充分发挥党代表在党代会闭会期间的作用，是扩大党内民主、强化党内监督的有效途径，也是加强党的建设的重要举措。近几年来，党的各级组织对党代表作用发挥进行了不断的探索和实践，取得了一定的成效，但相对于选举党代表的初衷及广大党员的期望来说，还尚有差距。所以，如何有效发挥党代表在闭会期间的作用，仍是需要我们认真加以研究的重要课题。

一、加强学习，提高素质，为党代表发挥作用奠定基础。一是加强学习。既要学党的路线、方针、政策，也要学法律法规、市场经济知识，更要学党的建设方面的理论、规定、制度。要使每名代表做到：掌握政策，了解法律，熟悉党务，为代表献计献策、参政议政提供较高的理论基础。二是注重培训。可利用举办培训班、召开会议、个别谈话等形式，加大对代表的培训力度，不仅要提高代表的思想素质，而且要强化履职能力的培养，使他们能够从思想、能力、作风诸方面适应履行职责、发挥作用的需要。三是进行述职。可定期或不定期地组织党代表在各自党组织辖区内开展述职活动，由党代表向党员干部及群众代表报告自己履行职责情况，接受组织和群众的监督、评议。通过开展述职活动，促进代表履行职责，鞭

策他们不断提高自身素质，真正为群众做好“当家人”和“代言人”。

二、强化代表意识。强化党代表的代表意识，是代表作用有效发挥的基础。具体要做到“三破三立”，使“党代表作为党组织和广大党员群众之间联系的桥梁和纽带”这一观念深入人心。一是要破除“党代会闭幕代表作用终止”的观点，树立长期的代表意识。党代会闭幕并不意味着代表作用的终止，而应是代表作用有效发挥的开始。二是要破除“党代表就是参与选举”的观点，树立广泛的代表意识。党代表是经过广大党员层层推选产生的，是广大党员、群众的代表，具有代表性和作用发挥的广泛性，凡是与党员、群众利益息息相关的，都应是党代表所时时关注的。三是要破除“党代表只能在党代会上发挥作用”的观点，树立多渠道发挥作用的意识。

三、积极开展活动，为党代表发挥作用搭建平台。一是组织视察和调研活动。由各级党委召集、组织党代表开展视察、调研活动。开展视察、调研活动，要做到善始善终，视察、调研前要精心筹划，视察、调研时要认真扎实，视察、调研后要总结反馈写出观点分明、切实可行的书面报告，绝不能虎头蛇尾。建立保持共产党员先进性制的，更好地服务基层、服务群众、服务企业这一主题，深入社区了解基层党组织和党员的现状，了解基层单位和群众的服务需求，广泛听取基层普通党员意见。二是推行公示制。在每名党代表所在党组织辖区内的醒目位置，制作代表公示牌，公示代表的姓名、年龄、职务、电话号码以及代表的职责，并且张贴代表的照片。通过实行公示制，使广大党员干部及群众对党代表了解得更详细、更具体，不仅方便了群众与党代表的联系，而且把党代表置于群众监督

之下，对党代表履行职责可以起到推动作用。

四、强化监督，提高党代表作用发挥的实效。一是让党代表列席会议。组织党代表列席各级党委会和人代会，了解事关地区大局的一些重大事项，并在适当时机，可以由党代表发表自己的看法和认识，广泛听取他们的意见建议。这样，不仅保证了党代表参政议政，而且确保了重大事项的决策更加民主，有“一箭双雕”的功效。二是积极推行“委员联系党代表，党代表联系党员，党员联系群众”三级联系活动，让普通党员和群众通过党代表参与到党的日常事务中去，使党代表和广大党员能够强烈地感受到自己的存在对党组织决策、监督的作用和价值，感受到来自党委和党组织对党员权利的保护、平等地位的尊重。发挥党代表的作用，使人民群众感受到是党代表在代表自己说话，表达出了自己的愿望和心声，使人民群众发现维护自己利益又多了一个党内渠道和一系列载体