第一篇：阿拉善盟创新基层党建工作综述
创新为党建添活力
------2007年阿拉善盟创新基层党建工作综述
2008-01-2
3从机关到企业，从城镇到农牧区，在火热的阿拉善建设事业中，基层党组织正发挥着越来越重要的作用，成为促进和谐与发展的强大动力。2007年，在先进性教育转入经常性工作后，我盟着眼于保持共产党员先进性，以“干部受教育，群众得实惠”为目标，以内容创新、阵地创新、工作方式创新为重点，深入开展“三级联创”、“双链双推”、“双扩双创”、“三创一落实”等系列活动，取得了显著成效。拓展视野、激发活力，凝聚人心、促进发展——有声有色的创新活动进一步提升了我盟基层党组织的战斗力，为我盟新一轮创业和建设社会主义新农村新牧区奠定了坚强的组织基础。
基层党建创新活动显成效
2007年，创新为基层党建工作带来新气象。为使创建活动高标准、不走样，全盟各地对“五个好”支部的创建标准进行了细化，为各支部制定创建思路、措施和开展具体工作明确了目标。各地各部门把主题实践活动与创造性地开展工作相结合，与为群众办实事、办好事相结合，努力探索新思路，着力在实施“民心工程”、解决群众反映的突出问题上下功夫，收到了显著成效。
在农村牧区，各地紧紧围绕推进社会主义新农村新牧区建设大局，进一步深化“三级联创”，开展“双链双推”活动，突出农牧民党员和旗苏木镇干部两个主体，组织他们通过多种活动载体，联系和服务农牧民，发挥党员的先进作用。盟委组织部在总结赴额济纳旗帮助建设社会主义新农村新牧区工作的基础上，抽调11名旗处级后备干部组成工作队，帮助阿右旗开展新农村新牧区建设。通过“八个一”工作任务，全力帮助农牧区发展经济、加强基层组织建设、增加农牧民收入，目前已筹集资金达2000万元；在阿左旗组织实施的“百名后备干部服务基层”和基层组织建设“三下乡”活动中，工作人员采取现场办公、全程代理等形式为农牧区发展和农牧民生产生活提供贴心服务。以政策宣传、技术指导、技能培训、健康检查、文体娱乐等为内容的服务活动受到基层群众热烈欢迎；在阿右旗组织开展的党员干部“一助一”帮扶活动中，各嘎查充分调动有能力的党员，联系一家富裕户、帮助一家贫困户，使贫富农牧民通过党员联合起来共同致富。在额济纳旗组织开展的“三帮一”活动中，旗直机关领导、苏木镇党员领导干部和嘎查党员联合帮扶农牧户，为他们解决生产生活困难，帮助他们增产增收。
去年，全盟各地还相继开展了无职党员设岗定责工作和“双培双带”等活动，为无职党员搭建了发挥作用的平台，树立、培养了一批党员产业化带头人、科技示范户和致富能手，党员的典型示范作用得到了充分发挥。与此同时，嘎查村活动场所建设力度逐步加大，新建的42个活动场所面积均在100平米以上，并已全部投入使用。
在城镇,紧紧围绕文明和谐社区建设和“两新”组织建设，我盟深入开展“双扩双创”活动，有效扩大了党组织和党的工作覆盖面。各地加大社区基础设施建设，整合社会资源，先后为社区配备电教器材、图书资料及计算机等设备，使全盟46个社区实现了“一区一室一支部（总支）”的目标，活动场所达到了80平方米以上；组织开展了“六进”社区、在职党员进社区、党员设岗定责、党员责任区等党员义务服务活动，使社区党员的先锋模范作用得到了较好发挥；各地还把非公有制企业建党工作作为基层组织建设的切入点，通过调查摸底、选派党建工作指导员等方式，着力加大非公企业特别是规模以上非公企业建党力度。同
时组织开展党员先锋岗、“提合理化建议”等活动，激发了企业党建工作活力，实现了党建工作和企业发展相互促进、相得益彰。据悉，目前全盟共有规模以上非公企业76家，建立党组织的企业已由2007年初的29家增加到75家。
在机关，我盟把党员干部的思想政治建设放在首位，大力开展“三创一落实”活动，以“创建学习型党支部”推动其他“两创”和“一落实”，着力加强机关和事业单位作风建设，取得明显成效。各级机关党组织根据不同行业和岗位特点，不断创新思路和载体，组织全体党员立足岗位办实事、做好事，为本单位和地区经济社会发展献言献策，把共产党员的先进性体现在日常工作中、落实到具体行动上，相继组织开展了共产党员挂牌上岗、机关党员“十要十不要”行为规范等活动。盟直机关工委还从自管党费中拿出一部分资金，专项用于机关党支部阵地标准化建设，极大地提升了机关党支部规范化建设水平。
在国有企业，针对不同类型企业的实际，以科学发展观为指导，以完善企业党组织发挥政治核心作用的机制为重点，我盟开展了“创五个一”活动，促进企业又好又快发展。活动中，国有企业党组织结合实际，合理设置党组织内部工作机构，选配党务工作人员，将支部建在班组和车间，完善了“三会一课”、民主评议党员和党员联系职工等制度，把教育、管理、监督融于一体，通过各种形式的“创先争优”活动，做到了“一个支部一个堡垒，一个小组一块阵地，一个党员一面旗帜”。
党员教育管理工作规范运行
2007年，全盟各级党组织以强化流动党员档案管理为基础，以发放流动党员活动证为契机，加强与流入地党组织的沟通联系，对流动党员进行了一次“拉网式”调查摸底，并统一登记造册，建立了管理台账，采取定点发、上门访、电话问、专人送、邮政寄、党员帮、亲友联等多种方式，做到应发尽发，不留空白，切实加大对流动党员的服务和管理力度。各地在推进党内民主建设方面也进行了有益的探索和尝试。在先期确定阿左旗为全盟试点后，该旗在腾格里和巴彦诺日公苏木进行试点，明确了党代表“知情”、“监督”、“服务”三项职责，建立健全了党代表定期活动制度、意见建议收集反馈制度、代表联系网络制度等，通过组织党代表视察等途径，使党代表积极参与到苏木镇党的建设和经济发展中，受到了基层群众的普遍欢迎。与此同时，我盟农村牧区党员干部现代远程教育工作稳步推进，20个终端接收站点作用得以显现，党员干部群众学习培训的内容日趋丰富，学习的针对性和实效性逐步增强。
联系服务群众不断深入
在创新活动中，盟委、行署把主题实践活动与迎庆自治区成立６０周年大庆相结合，实施了提高城镇和农牧区低保标准、提高贫困大学生补贴标准等一系列惠民政策，三旗也积极实施“为民办实事”工程，一批关系民生的基础设施项目相继展开，受到群众交口称赞。阿左旗、阿右旗针对城镇中低收入家庭买房难问题，启动了建设经济适用房工程。盟工商局采取建立就业援助机制、组织学习考察等十项措施促进下岗失业人员再就业。盟卫生局着力改善人民群众健康状况，明确提出提高新型农牧合作医疗盟旗财政补助等七件实事......一件件看得见、摸得着的好事、实事，树立起了党组织和党员干部在群众心中的良好形象，密切了党群、干群关系，使“干部受教育，群众得实惠”真正落到了实处。
第二篇：基层党建创新工作创新材料
创新是时代的主题，也是一个国家、一个民族、一个政党发展永恒的主题。中国共产党的历史是把马列主义基本原理应用于中国实际，并经过多年艰苦的探索与实践不断创新和发展的历史。进入21世纪，基层党组织所处的环境、担负的任务、工作的条件以及自身状况都发生的重大变化，党的建设新的伟大工程对基层党组织提出了新的要求。要加强党的先进性建设，保持党的生机和活力，必须适应新的形势和任务的要求，在“创新”上大胆实践，推动党的基层组织在创新中发展，在创新中完善，不断增强党组织的凝聚力、战斗力。
一、基层党建工作创新首先是观念上的创新
我们党在90多年的历史发展中，形成了适合党的事业发展的一系列方针、政策、法律、法规，积累了丰富的经验。我们要在继承党建工作优良传统的基础之上，始终保持与时俱进的精神状态，把握时代特点，立足新的实践，总结新的经验，以观念的创新推动基层党建的创新。
一是要树立党员有利益需求的理念。在市场经济条件下，当个人的合理利益无法得到实现时，人的思想就会失衡，直接影响积极性和主观能动性的发挥。因此，树立新的个人利益理念就要实事求是地承认党员有合理的个人利益需求，党员有实现合理的个人利益需求的权力，党组织有保护党员合理个人利益的责任。只要党员个人的利益与集体利益、群众利益、国家利益不矛盾，就不能要求党员放弃个人利益，就不应当被视为思想落后。党组织只有承认党员有追求和实现个人合理利益需求的权利，才有可能主动研究和解决党员的个人需求，消除党组织和党员之间的距离感。
二是要树立正确的党员个人价值理念。个人价值是指个人的知识、能力、能量作用于社会，并得到社会的肯定。追求个人价值的实现是积极的要求。过去从宣传教育到社会实践，过多地要求人的同一性而忽视抹煞了特殊性，对集体的服从影响了人的个性发挥。党组织要求党员做“革命的螺丝钉”，却忽视了研究如何把“革命的螺丝钉”拧在最适当的位置，发挥最大的功效，把个人价值的追求与个人主义、自私自利划了等号。树立新的个人价值理念，就要认识到党员追求个人价值实现不仅是党员个人发展的问题，同时也是为了最大限度地将个人的知识、能力应用于工作，作用于社会。要把党员追求个人价值实现的过程，变成党员提高自身素质，增强为人民服务本领的过程，作为实现全心全意为人民服务宗旨和增强党的执政能力的重要组成部分，把党员群众的心凝聚起来。
三是要树立科学的党员先进性评判理念。过去评判党员的先进性习惯以“思想好、干劲足、肯吃苦”为标准。新时期，先进性被赋予新的含意，强调党员敬业精神、工作能力、工作绩效的统一，党员的先进性不仅要重态度、重精神，更要注重实际能力和工作绩效；不仅要有老黄牛精神，还要勇于开拓创新，能够成为工作骨干和业务能手。
四是树立积极的基层党组织维权服务理念。党章规定，严格管理党员是维护党的利益和党员个人利益，同时党组织也要为党员提供各方面的服务，维护党员的政治、工作、生活的权利，使党员更好地发挥个人的先锋模范作用。基层党组织要协调党员与组织之间、党员和党员之间、党员与群众之间的关系；营造互助互爱、和谐的环境氛围，寓教育管理于服务之中。这样可以营造出良好的人文环境，使集体更具凝聚力。
五是树立全新的党建与业务融合理念。历史上曾经出现过以党代政、党务冲击业务的现象，也出现过忽视政治、弱化党建工作的现象，都给我们的事业造成了不小的损害。对基层党建与业务工作关系的理解和把握，没固定的标准和统一的答案，二者关系是随着社会的发展和历史的变迁而不断变化的。不论是党建工作要围绕业务工作开展的“围绕论”，还是党建工作要以业务工作为中心的“中心论”，或是党建工作要结合业务工作开展的“结合论”，都有其深刻的历史背景和社会根源，也都有其提出并存在的合理性。而现阶段，基层党建与业务工作关系越来越呈现出相互融合的发展态势，可以说是你中有我，我中有你，很难把二者截然分开。因此，要树立全面的基层党建与业务工作融合理念，把基层党建与业务工作有机统一起来。
二、基层党建工作创新是工作机制上的创新
基层党组织要积极适应经济社会的管理体制，推动自身工作机制的创新，切实体现党的政治优势，发挥基层党组织的领导核心作用，保证经济社会组织的健康发展。通过目标机制、决策机制、组织机制、联动机制的建立和完善，实现工作机制的不断创新，这是实现基层党建工作创新的重要保证。近几年，特别是通过开展党员先进性教育活动，北运河管理处党委在工作机制创新方面进行了不断地实践，取得了一定的实效。
一是完善目标机制，实现基层党建工作目标与中心工作目标有机统一。北运河管理处党委建立了基层党支部目标考核、工作管理等项制度。在去年进行的保持党员先进性教育活动中，形成了党员先进性具体标准和要求。在完善支部自身工作目标的同时，注重发挥基层党组织的政治优势，组织动员党员群众为实现水务工作的发展目标共同奋斗。处党委进一步完善了党员责任区制度。各党支部根据党员所从事的工作和担负的责任，确定党员责任区范围，明确了每位党员的职责、任务和所分工联系的单位或群众。对党支部的工作制度、工作目标以及党员责任区划分情况，制作成展板上墙，进行公示，提高了党员的责任意识，加大了对党员的监督管理。
二是改善决策机制，实现基层党建工作决策与水务中心工作决策有序衔接。基层党组织在集体决策、参与决策、监督决策的过程中，加强民主管理，畅通党员群众反映意见的渠道，旗帜鲜明地发挥政治领导和监督保证作用。
三是完善组织机制，实现基层党建工作制度化、规范化，用制度约束人激励人。建立健全处、所两级党组织，选拔政治素质、业务能力、领导和协调水平强的同志从事党务工作。同时根据党员队伍的特点和党建工作的实际，建立党员教育管理的长效机制。制定了党支部工作制度、党员学习培训制度、组织生活会制度、发展党员制度等8项党员长期受教育的管理制度，制定了《北运河管理处2005-2008年党的建设、精神文明建设实施纲要》，使基层党组织建设不断加强。为了严把入口关，保证新发展党员质量，从源头上保持党员先进性，在发展党员中我们实行了“双推双公示”制度和党建党史理论考试制度。即在确定发展对象和吸收预备党员前实行“双推”制度，在吸收预备党员和党员转正前实行“双公示”制度。这种形式，扩大了党内民主，增加了发展党员工作的透明度，便于接受党内外群众的监督。
通过完善目标机制、决策机制、组织机制，明确基层党组织的职责任务，优化基层党建工作环境，激发了党建工作的动力。
三、基层党建工作创新是教育模式的创新
随着形势的发展，党员的思想更加活跃，对一些事物的认识判断呈多方位、多角度、多层面趋势，如果还停留在过去传统的教育理念上，采取传统的教育方式，就不能满足党员的需求，也不符合新时期党的建设的要求。如何根据形势的发展需要，针对党员的思想和工作实际，开展内容丰富、形式新颖的教育活动对基层的党务工作是个新的挑战。几年来，处党委在实践中进行了一些有益的尝试。
1、创新党建基础工作，实行党建工作的“双册”管理。为了使党建工作更加规范，处党委印制下发了《党支部活动手册》和《党员活动手册》，将党员管理的长效制度、党员先进性具体要求及支部活动、党员活动的各项内容及时记录，使党建工作一目了然，便于工作的检查和总结。
2、创新教育内容与教育方式，丰富活动载体。在教育活动中坚持“三个结合”，即思想教育与新形势、新任务相结合，与本单位的中心工作和干部职工的思想实际相结合，与提高班子成员思想理论水平和领导能力相结合。改进传统的教育模式，创造符合时代特点和党员需求的教育内容和教育形式。每年都开展行之有效的学习教育活动，例如邀请专家、教授做辅导报告，组织一些不同内容的专题讲座，召开学习交流会和论文交流会，组织参观活动、典型宣讲活动和主题党日活动等，把严肃的政治教育寓于生动的形式和载体中。
在教育活动中，转变教育理念，注意发挥党员自身的优势。今年上半年，在学习党章的系列教育活动中，我们以支部为单位，组织学习胡锦涛总书记在中纪委六次会议上的讲话，学习党章。在此基础上，分两批对全处在职党员进行了培训，党委主要领导以“学习党章，增强党性，做一名合格共产党员”为题，采取互动的形式，为党员讲党课。在全处党员中广泛开展了“遵守党章从我做起”的研讨征文活动。在小组座谈的基础上，12名党员代表联系自己的思想和工作实际在大会上作了学习交流。这种自己教育自己，同时也使大家共同受到教育的方式很受党员欢迎。
在树立社会主义荣辱观教育活动中，处党委将4月7日作为全处“荣辱观”教育日，组织职工收看辅导报告，收看了《道德的力量》、《感动中国》等系列辅导光盘，并向全处党员发出号召：“知荣辱、树新风、促和谐，做社会主义荣辱观的践行者”，开展了“讲述我身边的荣辱故事”、“践行社会主义荣辱观大家谈”等专题讨论。使广大党员切实掌握“八荣八耻”的丰富内涵，明确在社会生活和工作中，应该旗帜鲜明地坚持什么、反对什么,倡导什么、抵制什么，让社会主义荣辱观深入人心，变成每个人的自觉行动。
这些活动的开展，使广大党员在参与中受到教育，在教育中得到启迪，进一步增强了党员的宗旨意识、责任意识和大局意识。
四、基层党建工作创新是服务功能的创新
保持同人民群众的密切联系，实现、维护、发展好人民群众的根本利益，凝聚群众共同奋斗是基层党建工作创新的核心，也是我们党先进性的生动体现。实践证明，实现上述目标必须以增强服务功能为切入点，具体讲就是做好四个服务。
一是服务基层。在制定工作目标、工作计划时，首先要从基层的实际出发，要建立和实施联系基层制度，工作调研制度，及时了解、掌握基层工作状况，想基层所想，急基层所急，千方百计帮助基层解决困难，保证党的路线、方针、政策和上级的决定、决议在基层贯彻落实。
二是服务党员。结合党员的思想工作实际，为党员提供学习教育的机会和实现价值的舞台。几年来，我们利用开展主题教育、组织党员培训、走访慰问老党员和一线党员、评优创先等多种形式，为党员提供思想、工作、生活等方面的服务，达到了启发觉悟、提高素质、凝聚人心的目的。
三是服务群众。健全群众利益表达和利益协调机制，拓宽新形势下基层党组织服务群众、凝聚人心的途径和方法。如：坚持三级谈心制度，即领导班子成员之间、领导班子成员和分管单位的干部职工之间、党员干部同群众之间广泛开展谈心。建立困难职工档案和帮扶基金，坚持领导干部联系困难职工，成立青年志愿者服务小组，为年老体弱、子女不在身边的老同志上门服务。同时，开展献爱心、送温暖活动和各种扶贫帮困活动等等，用维权服务的真情温暖人心，使党群、干群之间更融洽、和谐，党组织更具战斗力、凝聚力和影响力，赢得群众的信赖与支持。
四是服务中心。正确处理党务工作与业务工作的关系，找准结合点，把党务工作融合于中心工作中。真正做到“思想上同心，目标上同向，任务上同担”。近年来，我们围绕生态治河、污水治理等水务建设，开展了一系列宣传教育活动，利用《运河通讯》大力宣传中心工作和身边的先进典型，制作宣传中心工作的专题片、台历、展板，开展各种争优创先、岗位练兵等各种劳动竞赛，处党委向全体职工提出了“学习一门新知识，掌握一种新技能，应用一项新技术”的要求，积极开展劳动竞赛和经济技术创新活动。大力倡导职工做有“心”人：善于学习，心中有新观点；善于发现，心中有新情况；善于调研，心中有新思路；善于总结，心中有新经验。几年来，广大干部职工，坚持在本岗位建功立业成才，涌现出了许多技术领先的机闸工、水文工、电焊工和科技创新人才。这些都为推动中心工作开展奠定了基础。
通过创新服务机制，凝聚群众，凝聚社会一切力量，使基层党组织不论在重大的政治斗争和社会事件中，还是在平常的改革发展稳定的各项工作中，都能体现出强大的凝聚力和号召力。
第三篇：创新基层党建工作(庄浪)
创新基层党建工作
作者姓名：李琦 单位：庄浪县烟草专卖局 通讯地址：庄浪县水洛镇东关街21号 邮编：744699
摘要:党的基层组织是党在基层全部工作的基础,是落实党的基本路线和党在社会基层组织中的战斗堡垒。国有企业开展大范围的基层党建工作是响应党和国家深入改革过程号召的具体行动。加强党的基层组织建设，不断改进和创新基层党组织工作方式是与时俱进、构建和谐社会、充分发挥基层党组织战斗堡垒作用的必然要求。本文探讨分析国有企业基层党建工作现状，针对存在问题分析成因，提出有创新性、可行性的改进措施，推动基层党建工作的发展。关键词:基层党建、国有企业、党建工作、创新
一、新形势下创新基层党建工作的重要性
国有企业党组织是党的基层组织的重要组成部分，是党在国有企业全部工作和战斗力的基础，基层党组织的活力直接影响到党的生命力。在市场经济快速发展的新形势下，随着经济向全球化、国际化不断发展，我国改革开放进一步向纵深推进，中国特色现代国有企业制度逐步确立，国有企业的改革发展与企业党组织发挥政治核心作用都面临着新的机遇和挑战。国内外环境对国有企业党建工作带来了一定的负面影响和制约，国外资本主义思想的不断涌入，在一些国有企业中，使部分党员的理想信念发生了动摇，丢掉了党的全心全意为人民服务的优良作风，滋长了严重的拜金主义、享乐主义，甚至违法乱纪，影响了企业正常的生产秩序。这种情况的出现直接损害了人民群众的切身利益，使得人民群众的不满情绪滋生，对党的信任程度逐渐下降，这就削弱了党的政治凝聚力，消解了执政党执政权威的社会基础。
当前，深入贯彻落实党的十八大和十八届四中全会精神，推进国有企业党建工作创新，为国有企业改革、发展、稳定提供思想保证、政治保证和组织保证，是新形势下加强和改进党的建设的重要任务。国有企业党建工作创新是关系到民族、国家、党兴衰的战略问题之一，是提高国有企业核心竞争力的伟大工程。国有企业党建工作创新是加强和改善党对国有企业领导的基础工程。国有企业党建工作创新就是新时期国有企业党组织在马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和党的群众路线实践活动指导下，在继承传统党建工作优良传统的基础上，为适应建立中国特色现代国有企业制度、发展社会主义市场经济要求，有效整合党建资源，围绕国有企业改革和发展所开展的不同于传统党建工作的带有规律性、科学性的工作行为。面对新形势和新任务，推进国有企业党建工作创新，就是要提高党组织的创造力、凝聚力和战斗力，大力推进国有企业体制创新、技术创新和管理创新，不断提升国有企业的竞争力，切实增强党的阶级基础和提高党的执政能力，把党组织的政治核心作用贯穿于企业决策、执行、监督的全过程，形成符合我国国情和适应现代企业制度要求的国有企业党建工作新的体制和机制，切实把党组织的政治优势、组织优势和群众工作优势转化为企业的科学发展优势和核心竞争力，使国有企业更好地承担经济责任、政治责任和社会责任。从这个意义上说，国有企业党建工作创新是提高国有企业核心竞争力的伟大工程，是关系到党、民族、国家兴衰的战略问题，基层党建工作创新的成效能够起到推动国企发展、服务国企员工、凝聚国企人心、促进国企和谐的作用。
二、当前国有企业党建工作存在的主要问题
(一)对创新基层党建工作的重要性认识还不到位，缺乏足够的重视。
(1)部分国企领导人对党建工作创新的重视程度不够，对党建工作“融入中心、进入管理”的必要性和紧迫性理解不深，认为企业是经济组织，企业以生产经营为中心，以追求效益最大化为目的，只要遵循市场经济规律、按着现代企业制度运作就可以了，认为企业应淡化政治意识，集中精力发展生产，提高经济效益，努力增加员工日益看得见的物质利益，把抓党建看作是中央和地方党委的责任，忽视了党建工作对于国有企业的重要性。
(2)部分国企领导人没有认真贯彻“党要管党、从严治党”的方针，没有将党建工作列入本单位的重要议事日程；在抓党建工作中力度不大，重业务，轻党建，把党建工作看作是“软指标”，浮于表面，只停留在一般的布置工作的层面上，使得党员职工的政治表现和思想品质不高，党建工作的效果不好。由于国企领导人对基层党建工作的不重视，导致一些国有企业在党建工作中存在：疲于应付事务性工作多，习惯于等待、落实上级领导的指示精神，主动研究学习党的大政方针，开展创新理论研究少；主动谋划发展大计，创造性地开展工作少；对职工的物质利益看得重，对基层职工的其他利益和诉求抓的少。
(二)党组织机构制度不健全，党组织作用不明显。
(1)从组织结构看，有的国有企业党组织结构不健全，有的党组织如果没有人员变动，基本上不换届；有的党组织委员发生了变动，也没及时增补。更有一些企业基本上没有安排组织生活，有的企业主要负责人对过组织生活存在认识偏差，不安排党员过组织生活，上级有要求时，随便安排一下活动，内容简单，没有活力，对付了事。把党建工作局限在传统的运作模式里，有的把党建工作简单理解为“收收党费、学学文件，发发报纸”，跟不上时代的发展，由于组织机构不健全，组织生活不落实，党组织的战斗堡垒作用没有得到有效发挥。
(2)由于缺少具体地、可操作性的政策规定，党组织作用的发挥还存在诸多局限。一是党组织的作用、地位没能得到真正体现。部分国有企业党组织开展活动大多只停留在组织学习文件或偶尔组织几次外出参观或调整个别职工与业主的矛盾上，没有全面发挥党组织的优势和应有的作用。对党员教育管理停留在表面上，没有充分发挥其先锋模范作用。特别是一些职工人数相对较少、企业知名度不高的国有企业，业主对建立党组织的功利倾向较为突出。有的建立党组织只是对外挂个牌子，以提高企业的知名度。企业党组织要取得相对独立的地位和发挥应有的政治核心作用十分困难。二是党组织参与和影响重大决策有难度。虽然国有企业主对党支部组织的一些文体活动或其他一些活动有时能够给予支持，主要原因在于有利于提高职工的凝聚力，但对党组织能否参与重大问题决策则完全取决于负责人的意愿，“一切只由领导说了算”的观念仍然没有改变。
(三)基层党建工作的创新方式和形式较为单一。
(1)创新驱动上体现的人文性不够。基层党建工作创新需要多种力量驱动，把党组织凝聚人心、推动发展、促进和谐的作用发挥得更加明显和更加充分，目 前创新驱动最突出的问题是理论性指导不够，创新中融合的人文内容不够。另外，对创新人员的培养不够、考核无力，勤懒混搭，零打碎敲，影响了创新队伍的整体打造。
(2)思想观念上的守旧影响了党建工作创新。在新的形势下，一些国有企业党组织忽视了思想观念的转变，旧的思想观念、思维模式在相当程度上仍占据着党员的头脑，仍在沿用老一套的活动方式和工作模式，导致党建工作观念不新，不敢创新，患得患失，缺乏创新的勇气，或不想创新，习惯于因循守旧，缺乏创新的动力，或不会创新，虽有创新的愿望，但缺乏创新的能力不够，办法不多，效果不好。
(3)创新效果上体现的推广性不够。情形有三：其一，为创新而创新的成果常常后继乏力，影响推广的力度；其二，创新成果束之高阁，未来得及推广就忙于创新下一“成果”；其三，创新成果的推广面局限大，创新一直是几张“老面孔”（单位和个人）的技术活儿，创新在基层支部不够“均衡”。
三、探索国有企业党建工作的新途径
党的十八大对党建工作提出的新要求和当前国有企业党建工作的现状，我们必须不断创造性开展工作，焕发出党建工作的生机与活力，体现党建工作的作为和地位，否则国有企业基层党建工作就摆脱不了被弱化的窘境。(一)解放思想，创新工作思路与方法，灵活机动的开创党建工作新理念。
1、以建设学习型党组织为契机，提高广大党员、干部的思想政治素质。一是国有企业要从思想理论上加强学习型党组织建设，围绕深入学习实践科学发展观这一主题，结合国有企业改革发展的重大理论和实践问题，研究国有企业党的建设，促使党建工作创新成果不断涌现。针对国有企业广大党员、干部的思想状态，加强理想信念教育、党史教育、世情、国情和形势政策教育，引导党员、干部加强党性修养，增强政治敏锐性和鉴别力。二是拓宽培训渠道，强化创新意识。以造就高素质的党员干部队伍为重点，制定党建专项培训计划，保证培训投入，严格培训标准，推进党务工作队伍的专业化建设，重点加强对“一岗双责”领导人员的党建业务培训。运用互联网信息平台开展培训工作，建立网络党校，开展全员党建知识培训，形成国有企业全体员工参与、关心、支持党建工作创新的局面。
2、改变固有观念，创新理论思想。一要树立科学发展观念，坚持用科学发展的观点看待和解决项目经营中诸如员工思潮多元化、队伍倾于外协化管理难度大、党建工作吸引力不强等所面临的新问题和新特点。二要树立不断创新观念。解放思想，实事求是，不断探索，稳健发展，与时俱进，共创和谐，勇于破除陈旧观念和落后思想以及与现实不匹配的机制束缚，在企业改革发展、卷烟经营、员工思想和工作生活实际上着力，探寻新思路，创建新方法，开创党建新局面。三要树立服务中心观念。围绕企业中心，坚持主动、自觉、全力、积极的服务，以高标准的质量服务于生产经营，为高效、优质、快速完成任务，推进企业发展提供有力的思想政治保证。四是做好现实观念转变。把单纯的党务工作转变到政治工作和经济工作并重上来，做到围绕生产抓党建、抓好党建促发展；把单纯的抓政治理论教育转变到政治理论教育与生产业务知识、专业技能培训、团队精神培育相结合上来，提高员工的综合素质和技能；把单一的专职党务政工干部转变为既能胜任党务、政工工作，又能经营管理、懂技术业务，也能做好其它行政工作上来，捉高党务、政工干部的综合业务素质；把单个考评党建工作成效转变到党建工作成效考评与经济责任目标考评相结合上来，使党建工作与生产经营有机融合。
(二)创新活动内容与方式，让国有企业党建组织活起来，党员动起来。
国有企业基层党组织要紧紧围绕生产经营中的创新创效、促进安全、质量、进度、效益、和谐、环保等活动，积极深入开展“五好班子”、“争先创优”、服务性基层党建组织建设等活动，创新方法载体，打造“数字党建”，使党建工作信息化，利用互联网和有关信息技术来开展党的活动。可以充分利用现代通讯手段，结合信息化、网络化时代特点，积极探索一些有利于增强活力的员工喜闻乐见的活动形式和载体，如设立网络党校、建立项目党员干部QQ群、开办党建论坛、建立党建网站、利用手机平台发送党建手机报等;在网上开展党务管理、学习、培训和员工、党员、党支部活动等，解决好党员的“三会一课”制度落实问题，有效解决党员无法集中的困难。还可以把党课教育内容制作成光盘轮流播放，或制作成网页，让员工随意浏览等。基层党支部也可以利用月生产会、职工大会来组织学习教育，这样，既可以把上级党组织的有关精神及时地传达到支部班子，又可以就企业内部的重大事项和及时形成议题进行研究决策，易于形成党组织的政治核心作用、民主集中制的落实和施工生产默契推进而又融洽的良好局面。要开展创建学习型企业和争当知识型员工活动，开展部门互学互助、举办现场培训等活动，提高党员发挥先锋模范作用的本领；借助投影仪、互联网、电视等科技手段，观看党建廉政清洁方面的电影、视频短片等媒体，有计划地对党员和员工进行社会主义核心价值观、精神文明和职业道德教育等，增强员工的敬业爱岗和荣辱意识，实现、维护、发展好员工利益，推进和谐项目建设等。力戒形式主义，改变过去那种刻板呆滞、枯燥乏味、固定单一的活动方式，因地制宜，体现互动性、实效性和时代感，使党组织活动灵活多样、生动活泼，富有吸引力、感召力和凝聚力。
(三)创新企业文化建设，有效发挥党组织的导向激励作用。
国有企业基层党组织要通过建设先进的项目文化，使员工对项目的管理产生认同，最终实现项目同员工双赢。一是搞好组织策划和过程控制。成立由国有企业党政工机关组成，工会主抓，党政共同负责的项目企业文化建设领导机构，使项目企业文化建设与项目生产融为一体，并做好过程控制，建立同步策划，同步实施，同步检查机制；二是严格按照集团公司视觉识别系统规范企业文化建设，保持全集团企业文化建设的统一性，不断提升企业的影响力；三是着重搞好现场宣传。紧紧抓住终端建设、卷烟促销等机会，精心策划，重点展示，有效塑造企业的品牌形象：各基层党支部要广泛深入地开展“创建亮点工程，塑造企业形象”活动，使企业的文化内涵深入到广大的零售客户中间去。
(四)创新党组织监督机制，充分发挥党组织的战斗堡垒作用。
国有企业基层党组织必须严格贯彻执行民主集中制原则和“大事集体决策，党政共同负责”的领导体制，加强权力制衡。要保证企业党组织认真履行参与经营决策的职责，就必须在机制上进行整合优化，建立健全一套比较完整的并与项目法管理相适应的、行之有效的制度和保障机制。一要提高参与卷烟经营等重大问题决策的水平。基层党支部要重点在涉及党的路线、方针、政策上把关定向，紧紧围绕服务项目管理，积极参与项目“三重一大”问题的决策，参与解决生产经营中的重大问题，如经营方针、资金使用、物资设备招标采购、员工奖罚、奖金分配以及人员调整等方面参与决策并实施监督，以达到统一思想，协调工作的目的，提高经营能力建设；二要完善基层党组织的监督约束机制，对党员干部进行党性、党风、党纪和法律法规教育，坚持党风廉政建设情况报告制度、检查和责任追究制度、民主生活会制度，坚持企务公开、党风廉政监督制度。基层党支部书记要履行好第一责任人职责，引导企业全体员工特别是领导干部严格按有关规定约束自己的行为，自觉接受上级和当地党组织的监督，确保项目经营管理责、权、利落到实处。三要深入开展党性党风党纪教育和反腐倡廉工作，强化领导干部廉洁自律。严格落实党风廉政建设责任制，不断完善责任分解、责任考核、责任追究等制度，促进廉洁自律各项规定的落实。加强和改进执法检查、专项检查、巡视检查工作，加强对重点部门、重要领域和关键环节的监督，确保权力的正确行使。
(五)创新党建机制，贴近生产管理、职工群众。
1、将基层党建工作扎根于安全管理活动中，执行安全生产的原则。国有企业在开展生产经营活动的过程中要保证施工环境和工作人员的安全，安全生产既是管理过程的必经程序，也是一大难点。企业基层党建工作要将安全管理纳入自身建设的范围内，将在企业的政治作用发挥出来。企业党员不仅要按照生产标准执行工作内容，更重要的是发挥自身党员的模范带头作用，号召基层组织人员争取“党员先锋岗”。对于生产区可以分配给一定数量的党员，让他们对生产现场进行监督和管理，及时发现生产过程中的安全隐患，使得基层党建工作扎根于安全管理活动中。
2、将基层党建工作深入到生产管理活动中，解除生产管理的瓶颈。国有企业党委要求基层党员要将党建工作和生产经营活动放在同等重要的位置，在实施基层党建工作的过程中注重对生产管理问题的发现和解决。充分利用党支部队伍中的“人才”优势，对于长期表现优秀的干部职工进行重点培养，将他们打造成生产管理和党建工作的中坚力量。引导优秀党员进行生产计划的制定，给予他们施展才华的机会，不断发现生产管理的新方法。
3、将基层党建工作延伸到企业职工反映的事件中，引导党组织成员和谐共进。国有企业生产职工所关注和反映的事件一般都是和自身利益有很大关系，所以要采取妥善的解决方式才能维持职工队伍的稳定性，引导职工提高对工作的积极性。业绩考核是鉴定职工工作效果和提高生产能力的重要方式，企业党建组织要引导群众加入到和谐共进的队伍中，安排组织党员对职工的困难进行了解和协助解决，让职工对工作和党组织产生家的归属感，共同谋求企业的快速、稳步发展。
4、将基层党建工作放置在企业职工关注的问题上，增加党组织和群众之间的联系。职工对于企业骨干的选拔和晋升问题较为看重，这就要求党组织领导要密切关注职工的工作动态和，保持职工队伍的稳定性。对于生产骨干的疑惑之处进行详细解答，重视职工所提出的生产管理问题，开展公开讨论、意见征集的活动，积极听取群众的意见，帮助企业快速、清晰发展，使得企业职工关注的问题能够完满解决。对于基层党员而言也是和职工群众进行深入交流的重要机会。
参考文献
[1]毛泽东选集.第1-4卷[M].北京:人民出版社，1984.[2]魏子明.新形势下国有企业党建工作的发展趋势及其应对策略[J].城市燃气，2011.[3]刘汉林.国有企业党建工作新论[M].辽宁:辽宁人民出版社，1998.[4]王玉云.“五个结合”：创新国企党建的路径选择[J].企业导报，2010 [5]李永干.对改进和创新基层党建工作的思考[J].湖湘论坛，2008.作者：李琦，男，1985年出生，2010年7月参加工作，现工作于庄浪县烟草专卖局城关管理所专卖管理员，联系方式：***
第四篇：街道基层党建工作再创新
加强组织建设一线锤炼干部
**街道基层党建工作再创新
为切实加强农村党组织建设，扎实推进 “创先争优”活动，努力提高农村党建创新水平，加快农村城市化进程，加强干部一线培养，近期，**街道在我市率先实行了领导班子成员及部门负责人兼任农村党组织第一书记制度。
村党组织第一书记在街道党委领导下开展工作。村党组织日常工作由村党组织书记主抓。第一书记主要职责是指导村党组织抓好党的建设、旧村改造、集体经济发展、思想政治、社会稳定等方面的工作。一是全面教育引导。指导村“两委”认真贯彻执行党的路线、方针、政策，落实党委、办事处以及党员会议、村民代表会议或村民会议决议；深入宣传旧村改造、计划生育、民本民生等关系村民切身利益的政策，引导广大村民用发展的眼光看问题，从根本上推动农村各项工作向前发展。二是解决实际问题。村党组织第一书记每周至少到村工作2天，至少走访群众5户，每月撰写不少于3000字的民情日记。通过开展经常性的走访活动，掌握农民群众在生产生活中的热点、难点问题，围绕党的建设、旧村改造、计划生育、社会稳定等重点难点问题，广泛征求群众意见，帮助村“两委”理清发展思路，解决各村在发展过程中遇到的实际困难，掌握存在的突出问题，为党委决策提供依据；指导村集体经济发展壮大，拓宽农民增收渠道。山后郑家
村党支部第一书记单连志为**国土所所长，山后郑家村整村拆迁以来，该同志每天上午6:00到村上班，充分发挥其国土业务强项，专题解决解答村民拆迁建设方面的难题，经过该同志和该村两委大量的工作，实现了全村338户整村和谐拆迁，没有留下，“尾巴”，创造了**拆迁史上的奇迹。
另外，街道党委要求村党组织书记要严格遵守纪律，做到“四必到、四不准”：即村党组织第一书记在各村召开村“两委”会议、村党员会议、村民代表会议、村民会议时必到，研究党务、村务和财务公开时必到，研究实施重大项目时必到，村里发生急事、难事、突发性事件时必到。不准在村里报销应由个人负担的各种费用，不准用公款或村集体资金吃请，不准收受村里发放的各种补贴，不准参与有损党员干部形象的各项活动。三是抓好组织建设。指导村党组织按照“五个好”的目标要求加强自身建设。建立健全“三会一课”、民主评议等制度；指导村“两委”认真落实“四议两公开”民主管理制度；抓好党员的发展培养和教育管理；加强对村委会、共青团、妇联、民兵等群众组织的领导，完善党组织领导下的村民自治制度。每月下旬召开村党组织第一书记工作汇报会，听取了解各项工作进展情况。四是化解矛盾纠纷。及时发现各类不稳定因素，深入研究、积极化解信访矛盾、陈年积案，充分发挥党组织在农村的领导核心和主导作用。针对此项只能，党委书记杜业新提议由他本人担任信访矛盾较多的村，亲自入村入户做工作。五是提高村民素质。指导农村社会治安综合治理、民主法制建设，及时完善村规民约；指导农村教育事业和精神文明建设，积极开展文明创建、评选“文明村”、“文明户”等活动；指导农村开展文体活动，推动农村发展公益事业发展，加强村风、民风建设，树立淳朴自然、风清气正、积极向上的社会主义新风尚。
第五篇：基层党建工作创新心得体会
构建社会主义和谐社会关键在党，重心在基层。党的基层组织是党在基层全部工作的战斗堡垒和领导核心，在团结带领广大群众构建社会主义和谐社会中肩负着组织领导的神圣职责。因此，构建社会主义和谐社会，必须不断创新工作方法，大力加强党的基层组织建设。
一、着眼于推进新农村建设，实现农村基层组织建设新突破
一要创新
选人育人方式。要着力夯实选人用人基础。在“群众直推、党员直选”的基础上，探索直选村支部书记办法，把政治素质高、发展能力强、群众拥护的优秀人才选拔进村党支部班子。在深入调研的基础上，县委将出台《关于建设“双强”型农村党支部书记队伍的意见》。鼓励经济能人、致富能手、工商业主竞选农村党支部书记职位，形成高素质的农村致富带头人群体。做好从优秀村干部中招录公务员工作，建立健全村干部报酬补助、村主干离职补偿、医疗保险和养老保险制度，激励农村基层干部安心基层，建功立业。要加强农村后备干部的培养，把农村专业技术人才、致富能手培养成党员干部，把党员干部培养成经济大户，建立农村后备干部人才库。要加大培训工作力度。根据农村工作需要和农村干部受教育情况，探索建立政策理论、致富技能、法律法规、科技知识、领导方式和工作方法、学历培训的培训机制。二要创新党建活动载体。要着眼于深化和拓展“三级联创”活动，鼓励农村党员以经济利益为纽带、以共同致富为目标，与农民群众建立起新型的帮带关系，广泛开展结对帮扶活动，努力使农村党员增强政治意识、发展意识、大局意识、宗旨意识、形象意识，成为执行政策、带头致富、和谐稳定、服务群众、文明新风等方面的模范。三要创网新工作推进机制。要以强化乡镇党委责任为重点，建立健全“三级联创”活动责任体系。明确在“三级联创”活动中，县委书记是第一责任人，乡镇党委书记是直接责任人，村党支部书记是具体责任人。同时，把联创活动与部门和站所的创先争优结合起来，形成抓农村基层组织建设的合力。
二、着眼于拓展服务功能，构建社区党建工作新格局
一要形成社区党建工作的驱动力。要进一步理顺和规范社区党建工作机制，明确社区党组织的具体职责和权限，强化牵头负责意识和协调管理职能，努力形成以社区党组织为核心、社区党员为主体的社区党建工作新体系。要配强社区党建工作力量。采取公开招聘、选派大中专毕业生、加强培训等途径，优化班子结构。二要提高社区党建工作的凝聚力。要根据社区各个阶层的情况，有针对性地开展系列活动。在社区党总支、小区党支部、院落党小组中开展争创“内部团结好、民主管理好、遵纪守法好、提供服务好、完成任务好”的“五好领导班子”活动；在党员经营户中开展争创“文明经营、遵纪守法、照章纳税、履行义务、优质服务”的“五星级党员经营户”活动；深入开展“党员志愿者服务”活动、机关单位联系社区党支部和社区党员联系社区困难群众活动，切实帮助社区党员和群众解决生产生活中的实际困难，等等。实践证明，扎实开展丰富多彩的活动能有效增强社区党组织的凝聚力，为社区党组织和党员发挥作用提供良好的平台。三要增加社区党建工作的向心力。加强社区党建的根本目的是进一步提高社区管理水平，促进社区建设、发展和稳定。因此，社区党组织一定要以服务群众为重点，健全服务网络，实行定期登门走访、群众评议等制度，了解群众意见和建议。探索社区党员目标管理办法，充分发挥社区党员在社区服务中的先锋模范作用。
三、着眼于扩大党的工作覆盖面，探索“两新”组织党建新途径
一要建立健全党的组织。要坚持“三同步”原则，即在建立“两新”组织时，同步筹建党的组织；在“两新”组织招工时，同步输入党员；在“两新”组织开业时，同步建立党的组织。探索联合建、依托建、区域统建等组建形式和方法，建立健全党的组织。二要加大发展党员力度。要把发展重点放在中高层管理人员、技术骨干和生产一线的优秀职工中。注重从思想上、能力上、作风上入党，绝不降格以求。三要积极开展党建活动。要按照“小型、业余、分散、务实”的原则，不断探索在 “两新”组织中开展党建活动的新形式和新途径，树立党组织的良好形象，提高党组织的影响力和凝聚力，发挥共产党员的先锋模范作用。
四、着眼于提高党员队伍素质，迈出党员教育管理新步伐
一要强化教育培训。要深入开展创建学习型党组织活动。以带头践行社会主义核心价值体系为重点，切实加强共产党人道德建设。要整合社会教育资源，巩固和完善一批党员基本技能和实用技术培训基地，认真抓好党员培训。教育培训的内容要有针对性，要注重“致富思源、富而思进”的教育和实用技术的培训；教育培训的形式要多样化，要针对不同层次的党员，因人制宜，灵活多样地开展教育培训；教育培训的手段要有先进性，要充分利用电化教育手段，提高教育培训效果。县委党校和县农民素质教育办等教育机构将举办专题技能培训班。二要建立健全机制。要进一步落实“三会一课”制度，完善党内选举制度。要进一步落实民主生活会“公告公示制、谈心交心制、分析评议制、整改责任制”等制度，提高民主生活会质量
。要推行党员承诺制，引导党员积极参加结对帮扶和各种社会公益活动。要探索城乡一体的党员动态管理机制，加强和改进流动党员管理工作。建立党员信息库，探索党员信息化管理新途径。要全面推行发展党员公示制、预审制、票决制，坚持发展党员计划逐级报批和责任追究制度、入党积极分子培训考核制度，不断把优秀人才吸收到党内来。三要注重人文关怀。切实做好扶助生活困难党员工作，拓宽资金筹措渠道，采取上门慰问、提供免费培训、实施大病救助、帮助困难党员子女就学、安置经济适用房等办法，帮助生活困难党员解决实际问题。
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